Derecho Administrativo
Derecho Administrativo
Derecho Administrativo
JESSICA CRIOLLO
DANIELA MNDEZ
ROBERTO QUEZADA
FERNANDA SALAMEA
TUTORA
MARA DOLORES JIMNEZ
Introduccin.....................................................................................................................................3
Derecho administrativo....................................................................................................................4
Concepto......................................................................................................................................4
Naturaleza....................................................................................................................................4
Ubicacin.....................................................................................................................................4
Derecho Pblico.......................................................................................................................5
Derecho Privado.......................................................................................................................5
1.- El Ejecutivo............................................................................................................................7
2.- El Legislativo..........................................................................................................................7
3.- El Judicial...............................................................................................................................7
4.- El Electoral.............................................................................................................................8
La Ley Administrativa.................................................................................................................9
El Reglamento..............................................................................................................................9
La Ordenanza.............................................................................................................................12
El Decreto..................................................................................................................................12
Decreto Ley................................................................................................................................13
La Jurisprudencia.......................................................................................................................14
La Doctrina................................................................................................................................14
Bibliografa....................................................................................................................................15
Introduccin
Administracin del Estado, de su relacin con sus propios agentes en el ejercicio de la funcin
Podemos decir tambin que el Derecho Administrativo tiene como objeto conocer las
leyes, reglamentos, actos, contratos, resoluciones, relacionados con la estructura y actividad del
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Derecho administrativo
Concepto
administracin pblica, se trata por lo tanto del ordenamiento jurdico respecto a su organizacin,
sus servicios y sus relaciones con los ciudadanos, el derecho administrativo puede enmarcase
dentro del derecho pblico interno y se caracteriza por ser comn y es aplicable a todas las
Naturaleza
particular del derecho dentro del derecho pblico a partir de la revolucin Francesa, en la poca
donde se estable el principio de legalidad, con las revoluciones liberales que terminaron por
revocar al antiguo rgimen, los nuevos sistemas polticos contemplaron la existencias de normas
jurdicas abstractas generales y permanente para regular las relaciones entre el estado y los
ciudadanos.
Ubicacin
Se encuentra ubicado dentro del Derecho Pblico interno, que estudia el rgimen jurdico
de la administracin.
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Diferencias y Semejanzas entre los Derechos Pblicos y los Derechos Privados
Derecho Pblico
1.- Tiene por objeto satisfacer las necesidades colectivas y el logro de los fines del Estado.
3.- Es la parte del ordenamiento jurdico que regula las relaciones entre el Estado y los
particulares.
(Castaeda, 2016)
Derecho Privado
1.- Se ocupa del manejo de las actividades que no estn a cargo del Estado, o las que este cede.
3.- Se suele contraponer al Derecho Pblico, que es parte del ordenamiento jurdico que regula
(Castaeda, 2016).
Son aquellos hechos o actos de conducta que suministran criterios de objetividad para que
una comunidad sepa cul es el derecho que las rige, cual es el comportamiento que
obligatoriamente debe observar y en el mbito del derecho administrativo vamos analizar cules
son esas fuentes hechos o actos de conducta que generan los criterios de objetividad. Dentro de
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1.- Fuentes Positivas o Principales.- De acuerdo a las obligaciones y derechos establecidas por
la ley, se determinan por disposiciones escritas, cuyo objetivo es crear, modificar o extinguir
situaciones jurdicas de orden administrativo. Dentro de las fuentes positivas se enumeran las
siguientes:
La Constitucin
El Reglamento.
El Estatuto.
Las ordenanzas.
El Decreto. (Villavicencio, 2016)
2.- Fuentes Racionales o Secundarias.- Son los criterios, fundamentos, doctrinas que
constituyen antecedentes lgicos y necesarios que sirve para completar el conocimiento de las
fuentes positivas y principales. Entre las fuentes racionales se enumeran las siguientes:
La jurisprudencia
La doctrina cientfica.- En la que se basan todas estas ciencias para seguir los procesos.
(Villavicencio, 2016)
gobierno y establece los derechos y deberes de las personas, pero adems contiene aquellos
aspectos que en un momento histrico determinado una sociedad considera fundamental, `por
eso es que tambin en muchos casos se dice base fundamentales de la organizacin del estado,
pero no solo la constitucin organiza sino tambin limita al mismo tiempo el poder dividiendo el
poder entre distintas instituciones. Por ejemplo compartiendo funciones entre un presidente y un
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primer ministro o entre dos cmaras legislativas o entre distintos niveles de gobiernos, el nivel
nacional, regional, estatal, provincial y el nivel local. La constitucin define los poderes de estas
instituciones y regula las relaciones entre ellas. La constitucin tambin organiza funcionalmente
y territorialmente al estado.
1.- El ejecutivo.- Se refiere hacer cumplir las leyes y que suele ejercer el gobierno, coincide y
ejecuta polticas generales de acuerdo con las leyes tienen que ser aplicadas, representa a la
2.- El Legislativo.- En una democracia el poder legislativo elabora y modifica las leyes
3.- El judicial.- Son los jueces y magistrados que se encarga de mantener la justicia en la
sociedad mediante la solucin de conflictos y aplica las normas jurdicas y dicta decisiones. El
4.- El electoral.- Es el mximo organismo de sufragio en el pas y tiene como funcin organizar
y controlar las elecciones que se requieren en el Ecuador, pudiendo castigar a los partidos que no
con autonoma, organiza nuestros municipios tambin en una administracin con autonoma
municipal pero algo que es muy importante en esta organizacin territorial es fundamental no
solamente que pensemos como algo que se da desde el estado, pensemos nuestra
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participacin en que contribuimos en esta organizacin territorial, como comprendemos la
organizacin funcional del estado por eso la importancia de saber que es una constitucin
Debemos saber tambin para qu nos sirve la constitucin y podemos nombrar las cosas
fundamentales que todos necesitamos como ciudadanos y saber que una persona es la que se
encarga de tomar las decisiones que afectan en nuestras vidas, bienestar material como: la
discriminacin, reconocimiento y respeto como persona y como comunidad, para satisfacer estas
necesidades las personas crean gobiernos en los que delegan poderes que deben ejercerse para el
bien comn, el problema es que los gobierno necesitan poderes para ejercer estas funciones,
pero el poder sin lmite puede desembocar en corrupcin, dictadura y opresin unas elecciones
libres y justas ayudan a garantizar un buen gobierno permitiendo que las personas elijan a
quienes quieran para gobernar y que puedan rechazar en votaciones a los que no lo hagan bien,
pero tambin necesitamos algunas normas bsicas para controlar el uso del poder y los que sean
elegidos tengan que respetar los derechos e intereses de la gente en vez de usar el poder para su
propio provecho. Por eso una democracia debe tener normas que todos debemos respetar sin
La Ley Administrativa
estado. Tambin son declaraciones escritas, selectivas, unilaterales que se aplican en el sector
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pblico, creadores del derecho, dirigidos, dictados o emitidos a organizar con carcter general la
capacidad de expedir el alcance del reglamento, o el tratado mexicano, de alcance general. Estas
reglamentar las leyes. La ley tiene un alcance Nacional, el Presidente tiene la capacidad d
El Reglamento
de normas genricas, abstractas que provee supuestos hechos que se pueden dar indefinidamente
en el tiempo y si se verifican lleva aparejar a la consecuencia jurdica prevista por la norma, pero
legislativo sino que es una funcin propia del poder ejecutivo, tradicionalmente reconocida y
1.- Los Reglamentos de ejecucin.- Son aquellos reglamentos que habilita la constitucin para
que los dicte el poder ejecutivo y tambin tienden a regular los aspectos por minoridades
dndoles la facultad que regule aspectos por mas menores que sean para poder aplicar ley,
teniendo en cuenta que estos reglamentos no pueden modificar la ley mucho menos sustituirla.
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2.- Los Reglamentos de Integracin o delegado.- Es un fenmeno que se da a partir del siglo
20 y que ha significado una serie de renuncias, recomendaciones del poder legislativo de cierta
incapacidad e insuficiencia para regular determinada materias, porque frente a materias que son
legislador al ejecutivo lo habilita para que ya no desarrolle aspectos por minorizados en orden de
no desarrollan un cuerpo normativo, sino que regulan materias que quedan fueran del mbito de
competencia, dominio o reserva de la ley, donde ciertas materias deben ser tratados por los
reglamentos de margen de ley del Estatuto del Rgimen jurdico Administrativo, tambin son
normas genricas que regulan los aspectos internos y sus aspectos organizativos, es decir se
administrativo.
4.- Los Reglamentos de necesidad y urgencia.- Son los que pueden justificarse nicamente a
ponga en primer lugar. En situaciones de urgencia el poder ejecutivo puedo dicta tipos de
electoral. Ejemplo el desastre que se tuvo que canalizar y distribuir los recursos que fueron
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donados por los ciudadanos y pases de Amrica y Europa para el terremoto que fue en el mes de
El Estatuto
Son instrumentos jurdicos con fuerza de ley, que basados en normas legales y
reglamentarias rigen las actividades propias y especficas de entidades, debiendo cumplir las
normas y obligaciones establecidas por la ley para desarrollar dicha actividad siempre y cuando
nos hayamos regidos a los estatutos. Por ejemplo, los Estatutos de los Centros de Estudios
La Ordenanza
Cantonal para crear normas y obligaciones que deban cumplir y de esta manera organizar las
cuenta que la ordenanza no es superior a la Ley que tenemos que regirnos para la toma de
decisiones, siendo esto parte del Derecho Administrativo. Dentro de las ordenanzas tenemos la
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a).- Las ordenanzas locales se dividen en: ordenanzas municipales y provinciales.
mejoras.
b).- No tienen un trmite especial para su formacin, expedidas por particulares y entidades
autnomas y semiautnomas y tal es el caso del IIESS y por su tal naturaleza son distintas de los
(Castaeda, 2016)
El Decreto
pblica.
Los decretos son expedidos por el Presidente de la Repblica, tambin por sus ministros
con el nombre de acuerdos, ya que rigen tambin para la administracin pblica. (Castaeda,
2016)
Decreto Ley
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Es toda norma con condicin de ley originaria excepcionalmente por parte de un rgano
Tambin surgen de los gobiernos temporales los que ilegtimamente tiene el control del
fuerza moral o directamente fsica, por las armas, es que el orden jurdico les concede valor y
fuerza de ley.
Son los actos administrativos dictados por el Ejecutivo relacionados con distintas
disciplinas del Derecho. Estos Decretos se los hace a travs de la delegacin de funciones que
otorga la Funcin Legislativa al Ejecutivo y mantienen su vigencia hasta que otro Decreto ley de
igual naturaleza y posterior, los derogue expresa, tacita total o parcialmente. Materialmente son
de mayor categora jurdica, tanto en el sector pblico como en el privado, que generalmente son
La Jurisprudencia
Son los modos de como las leyes son interpretadas por los Tribunales que nos pueden
servir para futuros casos similares. Por ejemplo, la jurisprudencia dictada por el Contencioso
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Administrativo, el Tribunal Fiscal, las resoluciones dictadas por la Contralora General del
Estado, por el SRI, etc. Es fuente de Derecho aunque no obligatoria, esto significa que es una
fuente indirecta.
La Doctrina
Puede definirse como el conjunto de opiniones emitidas por los autores jurdicos respecto de
Bibliografa
valos, E., Buteler, A., & Massimino, L. (23 de Enero de 2014). El Derecho Administrativo.
http://bibliotecavirtual.ups.edu.ec:2051/lib/bibliotecaupssp/detail.action?
docID=10933857&p00=derecho+administrativo.
http://www.derechoecuador.com/articulos/detalle/archive/doctrinas/derechoadministrativ
o/2016/03/14/apuntes-de-derecho-administrativo.
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Villavicencio, C. (14 de 06 de 2016).
http://tv.uvigo.es/uploads/material/Video/1087/Fontes_do_dereito.pdf. Recuperado el 30
de 11 de 2016.
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