UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

(Creada por Ley N 25265)

FACULTAD DE INGENIERA MINAS CIVIL- AMBIENTAL

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

TEMA

SUPERVISIN DE OBRAS
CATEDRA:
GERENCIA Y ADMINISTRACION

DOCENTE:
Ing. POMA RAMOS, Carlos

PRESENTADO POR:
SALVATIERRA MENDOZA, Abrahan.

CICLO:
VIII

AO:

AGRADECIMIENTO

Principalmente a dios y todos mis compaeros de

Gerencia y Administracin y muy especialmente a
nuestro docente que cumple con la ardua labor de
prepararnos para hacer de nosotros profesionales de
xito y mejores seres humanos.

DEDICATORIA
A mis padres por todo el esfuerzo y motivacin
brindados da a da a lo largo de mi trayectoria
acadmica.
A mis hermanos y amigos que siempre mi ofrecieron
su apoyo invaluable.

CONTENIDO
I.- QUE ES LA SUPERVISION. .......................................................................................................... 8
1.1.- DEFINICION DE LA PALABRA SUPERVISION....................................................................... 8
1.2.- LA SUPERVISION................................................................................................................ 8
1.3.- SUPERVISION TECNICA DE OBRA. ..................................................................................... 8
II.- EL SUPERVISOR, SU PAPEL Y PERFIL......................................................................................... 8
2.1.- EL SUPERVISOR.................................................................................................................. 8
2.2.- EL PAPEL DEL SUPERVISOR................................................................................................ 8
2.3.- EL PERFIL DEL SUPERVISOR. .............................................................................................. 9
2.4.- TCNICAS DE LA SUPERVISION.......................................................................................... 9
III: EL SUPERVISOR Y SUS OBLIGACIONES ................................................................................... 10
3.1.- RESPONSABILIDAD DEL SUPERVISOR.............................................................................. 10
3.2.- EL SUPERVISOR PROPORCIONA GUIA Y ORIENTACION. ................................................. 10
3.3.- FUNCIONES DEL SUPERVISOR ......................................................................................... 11
PREVIAS AL INICIO DE LAS OBRAS. .......................................................................................... 11
AL INICIO DE LAS OBRAS. ........................................................................................................ 11
DURANTE LAS OBRAS: ............................................................................................................. 11
PREVIAS AL TRMINO DE LAS OBRAS:..................................................................................... 11
AL TRMINO DE LAS OBRAS: ................................................................................................... 11
IV.- LA ORIENTACION................................................................................................................... 12
4.1.- QUIEN ORIENTA A LOS EMPLEADOS............................................................................... 12
4.2.- LA ORIENTACION DEL SUPERVISOR ................................................................................ 12
V.-RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR CON EL PERSONAL................................................... 12
5.1.- ORGANIZACIN............................................................................................................... 12
5.2.- NATURALEZA DE ORGANIZACIN ................................................................................... 13
5.3.- DIRECCION ...................................................................................................................... 13
5.4.- COMO DAR INSTRUCCIONES........................................................................................... 13
5.5.- COORDINACION .............................................................................................................. 14
5.6.- LA SUPERVISION Y LA COORDINACION........................................................................... 14
5.7.- CONTROL......................................................................................................................... 14
5.8.- LA SUPERVISION COMO CONTROL ................................................................................. 15
5.9.- MEJORAMIENTO DEL TRABAJO....................................................................................... 15
5.10.- COMUNICACIN ........................................................................................................... 15
5.11.- TOMA DE DECISIONES................................................................................................... 15
5.12.- COMO TOMAR DECISIONES ACERTADAS...................................................................... 16

VI.- MARCO NORMATIVO DE LA SUPERVISION........................................................................... 16

6.1.- MARCO JURIDICO............................................................................................................ 16
6.2.- NORMAS Y PRINCIPIOS. .................................................................................................. 16
VII.- MARCO OPERATIVO DE LA SUPERVISION TECNICA. ............................................................ 17
7.1.- ORGANIZACIN DEL TRABAJO DEL SUPERVISOR............................................................ 17
7.2.- ACTIVIDADES DE CONTROL............................................................................................. 17
VIII.- ACTIVIDADES DE GABINETE ................................................................................................ 18
8.1.- SIGNIFICADO DE GABINETE............................................................................................. 18
8.2.- ACTIVIDADES DE GABINETE, REGISTRO Y CONTROLES ................................................... 18
8.3.- LA LEY DE ADQUISICIONES Y OBRAS PBLICAS: ............................................................. 18
8.3.1.- LA OBRA EN EL SECTOR PBLICO:............................................................................ 18
8.3.2.- DESARROLLO DE LA OBRA PBLICA......................................................................... 19
8.4.- FORMAS DE EJECUCIN DE OBRA EN EL SECTOR PBLICO............................................ 19
8.4.1.- OBRA POR ADMINISTRACION DIRECTA. .................................................................. 19
8.4.2.- OBRA POR CONTRATO. ............................................................................................ 19
8.5.- PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE LA SUPERVISION TECNICA DE OBRA...................... 19
8.5.1.- QUE ES UN PROCEDIMIENTO OPERATIVO ............................................................... 19
8.5.2.- ESQUEMAS DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS. .................................................... 20
PROCEDIMIENTO PARA LA REVISION DE PROYECTOS ................................................................ 21
PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA LA PREPARACIN DE CONCURSO .................................... 22
8.6. - DE LOS COSTOS. ............................................................................................................. 26
8.7.- ALCANCES DE TRABAJO................................................................................................... 26
8.8. - NIVELES DE LA SUPERVISION. ........................................................................................ 27
8.9. - ETAPAS DE LA SUPERVISION. ......................................................................................... 27
8.10. - ESTIMACIONES. ............................................................................................................ 28
8.10.1.- ESTIMACIONES DE OBRA PBLICA......................................................................... 28
8.10.2. - ESTIMACIN DE OBRA NORMAL........................................................................... 28
8.10.3. - ESTIMACIN DE OBRA ADICIONAL O EXCEDENTE. ............................................... 28
8.10.4. - ESTIMACIN DE OBRA EXTRAORDINARIA O FUERA DE CONTRATO..................... 29
8.10.5. - ESTIMACINES DE REAJUSTE O ESCALATORIAS. .................................................. 29
8.11. - ESTIMACINES DE OBRA PRIVADA. ............................................................................. 29
8.12. - EL PROYECTO ARQUITECTONICO ................................................................................. 29
8.13. - FINIQUITO DE OBRA AL CONTRATISTA ........................................................................ 30
8.14. - RECEPCION Y ENTREGA DE OBRA ................................................................................ 30
8.15. - FINIQUITO DE LOS SERVICIOS DE LA SUPERVISION. .................................................... 31
IX.- ACTIVIDADES DE CAMPO ...................................................................................................... 31

9.1. - QUE ES CAMPO .............................................................................................................. 31

9.2. - REGISTROS Y CONTROLES .............................................................................................. 31
9.3. - ELEMENTOS A CONSIDERAR. ......................................................................................... 32
9.3.1. - REVISION DEL PROYECTO EJECUTIVO Y DE LAS ESPECIFICACIONES GENERALES. .. 32
9.3.2. -EL SUPERVISOR......................................................................................................... 32
9.3.3. - LA SUPERVISION:..................................................................................................... 33
9.3.4. - CONTROL................................................................................................................. 33
9.4. - LOS MEDIOS DE COMUNICACIN .................................................................................. 34
9.4.1. - LA BITACORA. .......................................................................................................... 34
9.4.2. - TEORIA SOBRE EL USO DE LA BITACORA DE OBRA. ................................................ 35
9.5. - REGLAS DE LA SUPERVISION. ......................................................................................... 35
9.6. - CALENDARIO DE OBRA. .................................................................................................. 37
X: FUNCIONES DEL SUPERVISOR EN LAS OBRAS DE C.A.P.F.C.E. ................................................ 38
ANEXOS ....................................................................................................................................... 41
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 42
RECOMENDACIONES ................................................................................................................... 43
BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................................. 44

PRESENTACION
El presente trabajo aborda el tema de la supervisin de obras en un proceso constructivo.
El Supervisor de obra es una figura profesional, elegida por el propietario de la obra,
para que lo represente en el seguimiento y control de la obra encargada a un constructor
o empresa constructora.
Las tareas de supervisor de obra son mltiples, y para desempearlas, en funcin de la
complejidad de la obra, puede requerirse que la supervisin de la obra sea realizada por
todo un equipo multidisciplinar. En estos casos se denomina Supervisor de la obra al Jefe
de equipo.
Una de las responsabilidades es dar a conocer al propietario de la obra sus avances y
mantenerlo informado de algunos detalles de la obra.
Las principales tareas del Supervisor de obras son:
Verificar y validar el proyecto de la obra, aportando si fuera el caso, las modificaciones
que considere oportunas, en acuerdo con el propietario de la obra y el(los) profesional(es)
que efectuaron el Diseo.
Verificar el cronograma de ejecucin de la obra presentado por la empresa constructora.
Controlar que la empresa constructora ejecute los trabajos en estricto cumplimiento de
los diseos y especificaciones tcnicas. En caso de existir discrepancias entre los diseos,
especificaciones tcnicas y reglamentacin vigente, como primer paso deber informar
inmediatamente de la situacin al propietario de la obra, para posteriormente coordinar
con el(los) diseador(es), entidades reguladoras de las normas, y otros respecto a las
modificaciones en el diseo a realizar.
Aprobar progresivamente el inicio los trabajos a ser desarrollados, controlando en todo
momento la calidad de las mismas, y una vez concluidos, certificar, la calidad y las
cantidades ejecutadas autorizando el pago de las mismas.
Verificar el cumplimiento de la normativa vigente en el tema de seguridad para los
trabajadores de las obras.
Verificar el cumplimiento de la normativa laboral vigente.
Verificar el cumplimiento de la normativa ambiental.

I.- QUE ES LA SUPERVISION.

1.1.- DEFINICION DE LA PALABRA SUPERVISION.

La palabra supervisin es compuesta, viene del latn visus qu significa examinar un
instrumento ponindole el visto bueno; y del latn sper qu significa preeminencia o
en otras palabras: privilegio, ventaja o preferencia por razn o mrito especial.
Supervisin es pues, dar el visto bueno despus de examinar y la supervisin de obras
tiene por objetivos bsicos vigilar el costo, tiempo y calidad con que se realizan las obras.
Las responsabilidades que adquirimos con quien contrata los servicios de supervisin
estn expresadas en el contrato de supervisin y las responsabilidades que adquiere el
contratista y que nosotros debemos vigilar que se cumplan estn en el contrato de obra.
1.2.- LA SUPERVISION.
Es la actividad de apoyar y vigilar la coordinacin de actividades de tal manera que se
realicen en forma satisfactoria.
1.3.- SUPERVISION TECNICA DE OBRA.
Se refiere al empleo de una metodologa para realizar la actividad de vigilancia de la
coordinacin de actividades del cumplimiento a tiempo de las condiciones tcnicas y
econmicas pactadas entre quien ordena y financia la obra y quien la ejecuta a cambio de
un beneficio econmico.

II.- EL SUPERVISOR, SU PAPEL Y PERFIL.

2.1.- EL SUPERVISOR.
Persona representante de la entidad que financia la obra y que realiza la actividad de
supervisar la ejecucin de obra que realiza el contratista; su objetivo es controlar tiempo,
calidad y costo de la obra.
2.2.- EL PAPEL DEL SUPERVISOR.
No hay labor ms importante, difcil y exigente que la supervisin del trabajo ajeno. Una
buena supervisin reclama ms conocimientos, habilidad, sentido comn y previsin que
casi cualquier otra cosa de trabajo.
El xito del supervisor en el desempeo de sus deberes determina el xito o el fracaso de
los programas y los objetivos del departamento. El individuo solo puede llegar a ser buen
supervisor a travs de una gran dedicacin a tan difcil trabajo y de una experiencia
ilustrativa y satisfactoria adquirida por medio de programas formales de adiestramiento y
de la prctica informal del trabajo.
Cuando el supervisor funciona como es debido, su papel puede resumirse o generalizarse
en dos categoras o clases de responsabilidades extremadamente amplas que en su

funcin real, son simplemente facetas diferentes de una misma actividad; no puede ejercer
una sin la otra. Estas facetas son seguir los principios de la supervisin y aplicar los
mtodos o tcnicas de la supervisin.
2.3.- EL PERFIL DEL SUPERVISOR.
Conforme a las condiciones actuales operativas de la industria de la construccin, el
supervisor debe ser un profesionista en cualquiera de las carreras afines a la construccin
con la capacidad suficiente para vigilar el cumplimiento de los compromisos
contractuales y controlar el desarrollo de los trabajos.
En atencin a estos requerimientos se deduce que el supervisor debe ser un profesionista
con las siguientes caractersticas:
EXPERIENCIA, La suficiente para comprender e interpretar todos los procedimientos
constructivos contenidos en las especificaciones y planos de proyecto a utilizarse;
CAPACIDAD DE ORGANIZACIN, La necesaria para ordenar todos los controles que
deben llevarse para garantizar una obra a tiempo de acuerdo a la calidad especificada y al
costo previsto;
SERIEDAD, Para representar con dignidad al contratante en todo lo que respecta al
desarrollo tcnico de la obra;
PROFESIONALISMO, Para cumplir con todas las obligaciones que adquiera al ocupar
el cargo. Conviene sealar el compromiso de informar oportuna y verbalmente al
fiduciario sobre los avances e incidencias del desarrollo de los trabajos;
HONESTIDAD, Ya que habr de autorizar situaciones tcnicas y el pago de los trabajos
realizados;
CRITERIO TECNICO, Para discernir entre alternativas cual es la ms adecuada y propia
sin perder de vista los intereses del fiduciario que lo contrata;
ORDENADO, Para poder controlar toda la documentacin que requiere la funcin
encomendada.
Existen algunas otras condiciones de menor importancia, pero se considera que el hecho
de cumplir con las enunciadas es ms que suficiente para que un supervisor merezca el
cargo.
2.4.- TCNICAS DE LA SUPERVISION
Los mtodos o tcnicas de la supervisin son formas determinadas de hacer algo, es decir,
son instrumentos con los que se logran resultados. Incluyen planificacin, organizacin,
toma de decisiones, evaluacin, clasificacin de puestos, sanciones disciplinarias,
adiestramiento, seguridad e infinidad de otras actividades similares.
El supervisor debe basarse teniendo en cuenta los objetivos y principios que habrn de
aplicarse y que deban realizarse mediante el empleo de varias tcnicas, por ejemplo:

El supervisor no puede hacer un proyecto sin considerar todos y cada uno de los factore3
que tienen relacin con los objetivos de la actividad planeada o que impiden el logro del
mismo. Esto debe abarcar una toma de decisiones, orientacin, coordinacin,
comprensin de los empleados y otras diversas actividades relacionadas entre s.
Lo fundamental, entonces, es que el supervisor debe seguir los principios y aplicar los
mtodos y tcnicas de supervisin de modo que todos los conocimientos,
especializaciones y aptitudes que les son propios se utilicen para determinar la accin que
debe emprender en cada una de las situaciones a las que se enfrente, esta es la razn que
hace de la supervisin un trabajo difcil y exigente. Nunca ser demasiado recalcar su
importancia.

III: EL SUPERVISOR Y SUS OBLIGACIONES

3.1.- RESPONSABILIDAD DEL SUPERVISOR.

El supervisor es la clave de la comunicacin correcta en cualquier organizacin. Es el
centro de mensajes por el que tiene que pasar la informacin. Tiene que canalizar la
informacin en sentido ascendente para sus superiores, con el fin de que estos puedan
tomar decisiones inteligentes, y en sentido descendente para los subordinados, con el fin
de que estos sepan realmente cual es el trabajo que deben hacer, cuando y como tienen
que hacerlo.
3.2.- EL SUPERVISOR PROPORCIONA GUIA Y ORIENTACION.
La capacidad del supervisor para comprender a sus empleados y trabajar eficazmente con
ellos y con las personas con quienes est en contacto determinara, en gran medida, su
xito o su fracaso. Uno de los factores ms importantes que contribuirn al xito del
supervisor en todo cuanto haga es poseer y saber usar sus cualidades de orientador y gua.
He aqu algunas de sus cualidades:
1.- Estar bien enterado de las personas y su trabajo.
2.- Tener confianza en s mismo.
3.- hacer hincapi en la actividad esforzada y constante.
4.-Tener actitudes objetivas.
5.- Ser sencillo.
6.- Ser capaz y tomar decisiones acertadas.
7.- Estar dispuesto a emprender una accin contraria cuando Sea necesario.
8.- Ser capaz de resistir presiones.

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3.3.- FUNCIONES DEL SUPERVISOR

PREVIAS AL INICIO DE LAS OBRAS.
Revisar los siguientes documentos:
De la tierra.
De los trmites oficiales.
De los anexos tcnicos.
Hacer directorio de la obra.
Recabar documentos generales de consulta y control.
AL INICIO DE LAS OBRAS.
Revisin general del proyecto y especificaciones.
Revisin de presupuestos.
Revisin de contratos y conocimientos tcnicos responsables por parte de los contratistas.
Revisin de trmites oficiales.
Reunin de contratistas para el inicio de la obra.
Adjudicacin de frentes para cada contratista.
Revisin de programas de obra.
DURANTE LAS OBRAS:
Funciones general.
Control de calidad.
Control de tiempo.
Control de costo.
PREVIAS AL TRMINO DE LAS OBRAS:
Elaborar el finiquito de la obra faltante.
Recopilar los anexos tcnicos.
Establecer los programas para revisin y recepcin de viviendas.
AL TRMINO DE LAS OBRAS:
Recepcin de viviendas, urbanizacin, infraestructura, obras exteriores y equipamiento
urbano.

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IV.- LA ORIENTACION

4.1.- QUIEN ORIENTA A LOS EMPLEADOS

Si bien el supervisor tiene principalmente la responsabilidad de orientar a los empleados,
existen otras personas que desempean papeles oficiales y no oficiales en esta orientacin.
Enunciadas en el mismo orden de su primer contacto con el empleado, las personas que
por lo comn lo orientan son: 1.- El jefe de personal o de empleos
2.- El jefe de la divisin.
3.- El supervisor.
4.- Los compaeros de trabajo.
4.2.- LA ORIENTACION DEL SUPERVISOR
En el supervisor descansa una de las principales responsabilidades de la orientacin de
los empleados. Cada supervisor es responsable de su parte de la orientacin del empleado
y de proporcionar a este ltimo la informacin que haya recibido anteriormente. El
supervisor debe hacer lo siguiente:
1.- Presentar al recin ingresado a todos los dems empleados.
2.- Proporcionarle informacin fundamental del empleo.
3.- Exponer los deberes y responsabilidades del empleo.
4.- Explicarle la disposicin material del local y la rutina de trabajo de la unidad.
5.- Exponerle cuales son los programas de salud, seguridad y licencias por
enfermedad.

V.-RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR CON EL PERSONAL.

5.1.- ORGANIZACIN
Una buena supervisin exige que antes de echar a andar un proyecto se piense
detalladamente en lo que debe hacerse para llevar a cabo la operacin. En base a esta
planificacin se seleccionan los medios de accin. Ya desde el comienzo se plantean
problemas de organizacin. En realidad, tan pronto como se ha tomado una decisin, nace
la necesidad de organizar instalaciones y recursos para que se alcance eficazmente el
objetivo. Esto exige otras planificaciones y otras decisiones respecto de cmo puede
establecerse la mejor organizacin para el logro de esos fines.

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5.2.- NATURALEZA DE ORGANIZACIN

Desde el momento en que los hombres comenzaron a trabajar en equipo para alcanzar un
fin comn, se hizo necesaria la organizacin. Esto nace de la necesidad de encontrar las
formas ms eficaces para lograr hacer algo.
Cuando varias personas colaboran en determinada actividad, alguien debe hacerse cargo
de ella y asumir la responsabilidad. El proceso de organizacin ayuda a lograr que el
esfuerzo cooperativo sea eficaz gracias a la determinacin de las relaciones internas que
ponen en claro las lneas de autoridad, la orientacin del trabajo y los conductos de
informacin. Algunos aspectos del proceso ayudan a que se comprenda la naturaleza de
lo que sucede cuando se organizan o reorganizan operaciones del trabajo.
5.3.- DIRECCION
En este manual pondremos especial atencin a los mtodos del supervisor para "dirigir"
las operaciones del trabajo. Para los fines de nuestra exposicin, la palabra dirigir la
utilizaremos en el sentido de comunicar decisiones, ordenes, orientaciones, instrucciones
u otra informacin, a subordinados. La palabra "subordinados" la empleamos para
identificar a quienes rinde informes a un supervisor y que estn bajo la direccin de este.
El subordinado puede, a su vez, trasmitir informacin a otros que le rinden informes.
Cuando el supervisor da instrucciones, se est comunicando con sus subalternos dentro
de la organizacin.
5.4.- COMO DAR INSTRUCCIONES
Aunque el supervisor puede complementar la direccin del trabajo valindose de varios
medios, sobre todo debe confiar en el poder de la palabra. Todos los supervisores han
tropezado con dificultades para lograr que los empleados comprendiesen lo que se les
quera decir. Las dificultades de comunicacin tienen su origen en varias razones.
1.- Las palabras encierran significados distintos para personas diferentes.
2.- Las palabras pueden utilizarse incorrectamente.
3.- Las palabras pueden no haberse escrito u odo claramente.
4.- Las palabras quiz sean inadecuadas para t2ansmitir su pleno significado.
Es necesario poner gran cuidado en evitar estas dificultades.

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5.5.- COORDINACION
Para asegurar la accin eficaz de los empleados, debe prestarse atencin a la relacin que
cada proceso, tarea o actividad guarda con los dems. Una vez empezada, la actividad de
trabajo debe fluir sin obstculos, sin fricciones, sin acciones intiles y la menor cantidad
de demoras posibles. Esto se logra mediante la coordinacin.
La coordinacin representa las acciones emprendidas para asegurar que la corriente de
trabajo tenga su tiempo debidamente fijado, que todas las operaciones encajen
debidamente unas con otras y que existan relaciones armoniosas entre todos los aspectos
de la operacin del trabajo. La coordinacin de esfuerzos y labores dependen del grado
en el que el trabajo est bien planificado y organizado.
Es muy importante que a cada uno de los empleados se le den instrucciones claras acerca
de cmo y cundo tiene que cumplir con su parte de trabajo.
Tambin el supervisor tiene que ejercer su vigilancia para que logren resultados
satisfactorios.
5.6.- LA SUPERVISION Y LA COORDINACION
El supervisor tambin debe tener muy presente que la coordinacin no es algo aparte de
las dems actividades de las dems actividades de supervisin. Para un funcionamiento
uniforme y sin tropiezos son necesarios una planificacin cuidadosa, buena organizacin,
direcciones claras y controles adecuados; pero, todo esto puede fallar debido a la falta de
armona y a la falta de equipo. La falta de coordinacin puede echar a perder los mejores
planes de la mejor organizacin. Todos estos procesos y su funcionamiento son
recprocamente dependientes.
5.7.- CONTROL
Si todas las personas que trabaja. Fuesen perfectas, no habra necesidad de controles.
Todo marchara de acuerdo con el plan. Pero todas cometen errores, son olvidadizas,
omiten emprender acciones, toman decisiones desacertadas, pierden la calma, es decir, se
comportan como seres humanos. Puesto que las personas jams podrn alcanzar la
perfeccin, se hace necesario poner en vigor controles que impidan que se produzcan
errores, o para descubrir lo que funciona mal y ponerle remedio.
Para llevar a cabo esto, el supervisor tiene que mantener una vigilancia estrecha de todo
cuanto sucede.
El control adecuado depende de una corriente de informacin significativa, precisa y
oportuna que corra de arriba abajo y de un lado a otro de la supervisin.

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5.8.- LA SUPERVISION COMO CONTROL

La mayora de los supervisores conocen claramente cules son sus diversas obligaciones.
Una de ellas es estar siempre bien informado de todo cuanto sucede a su alrededor.
Gran parte de su informacin la obtiene mediante sus observaciones personales mientras
cumple con sus deberes. Sin embargo, lo que ve o aquello de lo que se entera hablando
con los empleados quiz no sea todo cuanto deba conocer.
Necesita un flujo incesante de datos importantes, para que pueda revisarlos, analizarlos,
compararlos y descubrir as si desempea bien su trabajo. Debe planificar su propio
sistema de control, evitando el control excesivo, pero mantenindose en una situacin
donde est haciendo un trabajo requerido.
5.9.- MEJORAMIENTO DEL TRABAJO
La meta primordial de la supervisin es lograr el objetivo de la organizacin con una
eficiencia cada vez mayor. El supervisor tiene que reconocer su responsabilidad para la
mejora del trabajo, y debe dar pasos para lograr esta ltima. Algunas de las formas
generales de lograr este objetivo son: Haciendo que las personas tengan conciencia de las
mejoras, disponiendo mtodos sistemticos para la apreciacin de los resultados y el
reconocimiento de las diferencias; estableciendo mejoras y ponindolas en prctica de
inmediato.
El supervisor y los empleados tienen que estar alertas en reconocer situaciones donde
pueden introducirse mejoras al trabajo, y deben estar dispuestos a poner en tela de juicio
los mtodos existentes de realizar el trabajo.
5.10.- COMUNICACIN
Una de las aptitudes ms importantes que debe tener el supervisor es la de hacerse
comprender por sus subordinados y superiores y la de comprender a su vez las ideas y
pensamientos que aquellos intentan comunicarle.
Este proceso en doble sentido es lo que llamamos comunicacin. Si el supervisor no sabe
comunicar eficazmente, la economa y eficiencia de sus operaciones padecern debido a
ello, puesto que esta es la forma en que las organizaciones logran que se realicen las
labores. La comunicacin se lleva al cabo mediante instrucciones verbales, informes,
ordenes de trabajo, etc.
5.11.- TOMA DE DECISIONES
Todo supervisor tiene infinidad de deberes y responsabilidades de importancia. Uno de
estos nace que, da tras da, tiene la obligacin de tomar decisiones. Algunas veces, la
necesidad de una decisin por parte del supervisor viene de arriba, ms a menudo tiene
su origen en los empleados a quienes supervisa y con frecuencia en una necesidad
reconocida por l. Cualquiera que sea el lugar donde el problema tenga su origen, el

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supervisor debe afrontarlo y procurar resolverlo. La eficacia del supervisor depender,

principalmente, de su capacidad para tomar decisiones cuando sea necesario. A menos
que los superiores y subordinados obtengan, por parte del supervisor, soluciones
referentes a sus preguntas y problemas, les ser difcil ejercer eficazmente sus funciones.
5.12.- COMO TOMAR DECISIONES ACERTADAS
No basta con saber cmo se toman las decisiones; el supervisor debe adquirir destreza en
el uso de este mtodo, la forma de adquirirla consiste en ponerla en prctica. Tal como
sucede con cualquier herramienta nueva, puede parecer tosco que reclama demasiado
tiempo. No obstante con la prctica, es posible ir adquiriendo experiencia hasta el punto
en que seguir todo el proceso se convierte en una accin casi automtica.

VI.- MARCO NORMATIVO DE LA SUPERVISION

6.1.- MARCO JURIDICO.

Dentro del marco jurdico se encuentran todas las disposiciones legales que se han
realizado para apoyar la ejecucin de los trabajos en el rea de construccin.
Estas disposiciones se contemplan en leyes, reglamentos, adems de normatividad que se
han creado a fin de dar las condiciones de proteccin jurdica a las partes que intervengan
en la realizacin de un contrato.
Es importante que el supervisor tenga conocimiento de todos o en su mayor parte de las
normatividades jurdicas que se tienen en el sistema legislativo mexicano ya que estas le
permitirn. Ampliar tanto su responsabilidad como el apoyo que debe brindar de su
desempeo en el trabajo que realice.
6.2.- NORMAS Y PRINCIPIOS.
La instauracin de normas como reglas de juego dentro de las Empresas de supervisin
respecto al trabajo a desarrollar debe ser clara, con objeto de que todos los participantes
en el equipo de supervisin se involucren en ellas y as adoptar en calidad de propia la
normatividad que se requiera para el desarrollo del trabajo y asegurar una aplicacin
exitosa.
Las normas son las bases de dnde parte la supervisin para desarrollar las labores
dentro de una organizacin, se soportan con la ley de obra pblica debiendo coordinarlas
actividades. La actualizacin es primordial para hacerlas funcionales, se requiere de
difusin para sacarles todo el provecho que conlleva su observacin regular.
En cuanto a los principios que deben observarse en la supervisin por mencionar algunos
de los ms trascendentes conocidos como la lealtad, la verdad, la entrega, la fidelidad, la
honestidad y la tenacidad se aplican tanto al trabajo a desarrollar como a la persona
representante de supervisar cualquier obra.

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VII.- MARCO OPERATIVO DE LA SUPERVISION TECNICA.

7.1.- ORGANIZACIN DEL TRABAJO DEL SUPERVISOR

Es fundamental para el supervisor contar con una metodologa acorde a la responsabilidad
del cargo, adems de tenerla es importante considerarla en todas las funciones cotidianas,
procurando basar toda la actividad en el cumplimiento de los requisitos de la funcin por
medio de la metodologa implementada previamente.
7.2.- ACTIVIDADES DE CONTROL
Comprende los controles de tiempo, calidad y costo.
LOS DE TIEMPO: Son regulados por el programa de obra que indispensablemente debe
estar contenido entre los anexos tcnicos del contrato. La funcin del supervisor consiste
en vigilar que el avance de obra se realice cuando menos como lo establece el citado
programa y en caso contrario proceder en primer trmino e informar al fiduciario y en
segundo trmino obligar al contratista a adoptar las medidas adecuadas con el fin de
corregir la desviacin y como remate a mantener una vigilancia estricta del
comportamiento de la desviacin para tomar otras medidas ms efectivas o constatar que
se ha corregido la anomala.
LOS DE CALIDAD: Estos controles son regulados por las especificaciones as como
por las normas tcnicas reglamentarias, tradicionales y expedidas por los fabricantes de
materiales o equipos.
Es importante revisar la correspondencia entre las especificaciones y el catlogo de
conceptos del presupuesto para cerciorarse de que lo que se solicita para realizar sea lo
mismo que su costo.
LOS DE COSTO: El parmetro comparativo para efectuar el control de los costos de
obra lo proporciona el catlogo de precios unitarios autorizados por la dependencia o
fiduciario y que sea vigente en la fecha de revisin.
La base sobre la cual se inicia la labor de revisin es el presupuesto cuyo importe total
corresponde con el monto total del contrato de obra. Para no olvidar y programar este tipo
de acciones, es importante incluirlas cuando se planea el trabajo del supervisor y as se
estar pendiente de ellas oportunamente en diferentes momentos del desarrollo de los
trabajos de construccin.

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VIII.- ACTIVIDADES DE GABINETE

8.1.- SIGNIFICADO DE GABINETE

Trmino empleado para expresar la labor de oficina que requiere realizar el supervisor y
que se complementa con la informacin obtenida en campo.

8.2.- ACTIVIDADES DE GABINETE, REGISTRO Y CONTROLES

El supervisor tiene la necesidad de realizar una serie de funciones de gabinete entre las
que podemos mencionar la revisin de estimaciones, el asiento de notas que deban
efectuarse en bitcora, el manejo del diario de obra, el vaciado de los avances de obra en
el control grfico respectivo, revisin de los reportes de laboratorio, la elaboracin de los
informes al fiduciario, el registro de avance de su programa de supervisin, la
determinacin de precios de venta y la elaboracin y archivo de las minutas de juntas de
obra, esto slo por mencionar las ms importantes.
Ahora bien, para realizar este trabajo requiere de instalaciones, equipo y elementos pero
antes que todo necesita saber cuntas funciones son y qu tiempo lleva cada una y cuando
deben efectuarse, solo de esta manera podr organizar su trabajo destinado el tiempo
necesario para cada funcin, esto es la planeacin de sus labores.
8.3.- LA LEY DE ADQUISICIONES Y OBRAS PBLICAS:
La Ley de Adquisiciones y Obras Publicas y el Reglamento de la Ley de Obras Publicas
son los instrumentos normativos que establecen las acciones administrativas necesarias
para la ejecucin de la obra pblica.
8.3.1.- LA OBRA EN EL SECTOR PBLICO:
Las dependencias y entidades, en cumplimiento con los programas sociales y econmicos
del pas, realizan obra de muy diversa naturaleza como por ejemplo: Construccin de
edificios pblicos, de vas de comunicacin, de presas, instalacin de plantas generadoras
de energa elctrica, etc.
En la extensa variedad de la obra pblica existe aquella que demanda volmenes
importantes de inversin y aplicacin de tecnologa avanzada, por lo que las dependencias
y entidades tienen la opcin de ejecutarlas en forma directa o adjudicarla a terceros para
su realizacin.

18

8.3.2.- DESARROLLO DE LA OBRA PBLICA.

PRIMERA ETAPA:
Planeacin.
Programacin.
Presupuestaran.
SEGUNDA ETAPA:
Contratacin.
TERCERA ETAPA:
Ejecucin.
8.4.- FORMAS DE EJECUCIN DE OBRA EN EL SECTOR PBLICO.
Las dependencias y entidades podrn convocar, adjudicar o llevar a cabo la Obra Pblica,
solamente cuando se cuente con un saldo disponible, dentro de su presupuesto aprobado,
en la partida correspondiente.
Adems se requerir contar con los estudios y proyectos, las normas y especificaciones
de construccin, el programa de ejecucin y en su caso el programa de suministro.
Las dependencias o entidades podrn realizar Obra Pblica por Contrato o por
Administracin Directa.
8.4.1.- OBRA POR ADMINISTRACION DIRECTA.
Es la forma de realizacin de la Obra Pblica en la que la dependencia o entidad ejecuta
directamente los trabajos, con sus propios recursos, sin la intervencin de contratistas.
8.4.2.- OBRA POR CONTRATO.
Es la forma de realizacin de la Obra Pblica en la que, mediante contrato o convenio se
obligan, por una parte la persona fsica o -oral (contratista), a realizar una obra
determinada y por la otra una dependencia o entidad, a pagar el precio de la obra
ejecutada.
8.5.- PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE LA SUPERVISION TECNICA DE
OBRA.
8.5.1.- QUE ES UN PROCEDIMIENTO OPERATIVO

19

Los procedimientos operativos se han ido implementando en las empresas de supervisin

con el fin de que los integrantes de la misma conozcan el seguimiento de cada una de las
actividades que realizan y adems con que entidades estn relacionadas.
Sirve adems de forma rpida y concisa para tener a la mano el seguimiento que se desee
dar a los trmites, a las actividades y quien es el responsable de ejecutarlas y adems para
quien va encaminado.
Un procedimiento operativo es simplemente la gua de los procesos que se van teniendo
a travs del desarrollo de la obra y todas las actividades inherentes a ella.
Se estructura de una manera fcil para que desde el principio hasta el fin, que se marca
de cada actividad, se observen las entidades que la ejecutan.
8.5.2.- ESQUEMAS DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS.
Para poder componer a simple vista en esquema operativo se describe a continuacin las
partes que lo componen.
De inicio debe tener la actividad principal que se esquematizo, esto es el ttulo del
procedimiento operativo que se trate.
Debe tener las entidades relacionadas con la actividad principal.
Se debe tener en el esquema todas las actividades que requieren para el proceso del que
se trate, asignndoles un nmero progresivo de ejecucin, mismo que deber integrarse
de manera reticular a las entidades responsables de ejecutar la accin.
En un apartado se tendrn las observaciones del procedimiento de manera clara y
delimitando los alcances en cada paso.
Por ltimo, deber marcarse con la palabra fin, en donde este se haya concluido el proceso
y en el lugar de la entidad que debe realizar la ltima actividad del proceso.
A continuacin se muestran algunos de los esquemas de procedimientos operativos que
realiza la supervisin y que de alguna manera contribuyen de forma importante al
desarrollo de la obra.
El primero de ellos es el PROCEDIMIENTO PARA LA REVISION DE PROYECTOS,
actividad de suma importancia pues se parte del proyecto para realizar una obra.
El segundo procedimiento se refiere a los CONCURSOS DE OBRA ya que se ha venido
mencionado la obra pblica dentro de este volumen, es procedente el explicar cmo se
procede a tramitar los concursos.
El tercer esquema operativo se refiere al CONTROL DE LA CALIDAD EN LA OBRA,
como parte y funcin de la supervisin se da el procedimiento operativo.
El cuarto y ltimo esquema, se refiere bsicamente al desarrollo del trmite para
CUANTIFICAR Y REVISAR VOLUMENES Y PRECIOS UNITARIOS que no se
contemplaron en el contrato o que de alguna manera sufrieron modificaciones en el

20

transcurso de la obra, este esquema es de importancia ya que se debe tener muy presente
los alcances de la obra.

PROCEDIMIENTO PARA LA REVISION DE PROYECTOS

GERENCIA DE SUPERVISIN
ACCIONES
Recibe Proyecto ejecutivo
Estudios
Proyecto Ejecutivo
Estructural
Instalaciones
Acabados
Urbanismo
Especificaciones

rea
tcnica

supervisin

Dibujo

A travs de la Gerencia de
supervisin

Verifica antecedentes, planos,

memoria
2
Descriptiva, estudios de la obra,
congruencia del proyecto, el sitio
de la obra y las especificaciones.

Adecua y actualiza los proyectos

Observaciones

Determina
faltante
del
proyecto y lineamientos para su
adecuacin y actualizacin, de
acuerdo a la obra y su sitio.

De acuerdo a los lineamientos

marcados por el
rea de
revisin y adecuacin de
proyectos.

Solicita aprobacin de la 4
dependencia,
verifica
con
supervisin el uso de planos
actualizados.

Recuperando y eliminando
aquellos que sean obsoletos t
sustituyndolos
por
los
vigentes.

Enva el rea de informtica los

proyectos
ejecutivos
y 5 fin
modificados para su integracin al
expediente bsico.

Anotando y firmando
correctos y actualizados.

los

21

PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA LA PREPARACIN DE CONCURSO

Gerencia de Supervisin
Funciones
Dopen
Sper visin rea
deca
informe
matica
Informa
de
la 1
necesidad de otorgar
contrato de obra para
la ejecucin de obra
publica
Recibe paquete de
2
proyectos ejecutivo a
travs de la gerencia
de supervisin
Elabora presupuesto
3
base, catalogo de
conceptos,
precios
unitarios y programa.
Revisa y prepara
carpeta base
de
concurso

rea
Observaciones
tcnica
Elabora Proyecto ejecutivo y
especificaciones
de
construccin

Revisa y aclara dudas

En base a los formatos de la

dependencia evaluando los
importes del concurso
4

Incluye:
1. Pliego de requisitos.
2.

Recibe carpeta base de 5

concurso invita a
contratistas, si es por
invitacin Directa y
publica convocatoria
en peridicos si es
Licitacin Pblica
Registra participantes 6
al
concurso
entregando mediante
pago, la carpeta base
del concurso.
Celebra visita al lugar 7
de ejecucin de la obra
otorgando constancia
a los participantes

Bases del concurso

3. Catlogo de conceptos y
cantidades de la obra
4. Documentos
complementarios.
De acuerdo a los montos
establecidos
por
la
federacin.

Tanto para participar a

concurso directo o concurso
pblico.

En la Fecha, hora y lugar

sealado en el pliego de
requisitos.

22

Realiza aclaracin de 8
8
8
8
dudas surgidas de la
carpeta de concurso o
de la visita de la obra.
Gerencia de Supervisin
Dependencia Supervi
rea
rea
inform tcnica
Funciones
sin
tica
Celebra
acto de 9
9
apertura
de
las
propuestas
testificando la entrega
de las mismas.

En el mismo acto de 10
apertura abre sobres
sellados

10

Analiza y
revisa
documentos
y propuestas.

11

Da opinin de la
propuesta
ms
conveniente.
Revisa, aprueba o 13
modifica y designa al
ganador del concurso.
Celebra el fallo del 14
concurso

12

Se inicia proceso de 15
contratacin de la obra

14

Mediante oficio dirigido por

la
dependencia
a
los
participantes.

Observaciones
Recibiendo la documentacin
en sobre cerrado y sellado, en
la fecha, lugar y hora
indicada en el pliego de
condiciones
solicitando
identificacin
a cada
representante legal de los
participantes.
Procede a firma:
1. Por participante: resumen
de partida y programa de
obra.
2. Acta de apertura.
3. Seala fecha de fallo.
De acuerdo al presupuesto
base, capacidad financiera,
tcnica y experiencia de la
empresa.
De acuerdo al anlisis
realizado.
De acuerdo al que otorgue las
mejores condiciones para la
dependencia
En la fecha y hora sealada en
el acta primera firmando acta
segunda.
Ver procedimiento operativo
para pago de anticipo.

23

PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EL CONTROL DE CALIDAD

GERENCIA DE SUPERVISIN
Depen supervisi rea
Acciones
Contratist a Observaciones
dencia n
informtica
Entrega de programa de
1
Muy o importante para
suministro
programar pruebas de
calidad y resistencia.
Verifica el cumplimiento
2
En
planos
y
de los
especificaciones
requerimientos
de
particularidades
del
calidad establecidos
proyecto.
Implementa un programa 3
Indicando laboratorios
de
verificacin
y
a utilizar para pruebas,
representa
a
la
la frecuencia
del
dependencia
maestreo y ensaye de
los materiales, as como
de
las pruebas
funcionamiento
de
equipos y sistemas.
Aprueba y/o realiza 4
Vo.Bo.
Lleva a cabo las pruebas
5
5
Con apoyo
del
de
verificacin
de
laboratorio ya sea en
calidad.
obra o en las plantas de
fabricacin elaborando
los
reportes
correspondientes.
Acepta o no a juicio de 6
6
Debiendo
ser del
la dependencia del lote
laboratorio aprobado y
determinado
de
reconocido.
matariles, equipo y
sistemas
con
certificacin
de
laboratorio proveedor.
Informa
cuando las
7
A la dependencia y al
contratista o proveedor,
pruebas
no sean
informando de los
satisfactorias, por las
trabajo, materiales y
pruebas realizadas.
equipos
respectivamente
se
rechazan por no cumplir
especificaciones
anotando por escrito
y/o en bitcora si es

24

necesario proceder a su
demolicin, retiro
,
reemplazo
o
correccin
dando
seguimiento para que
se
cumplan
las
indicaciones dadas.
Gerenc ia de supe rvisin
Depen supervisi rea
Acciones
dencia n
informtica
Rechaza los elementos
8
que no cumplan con las
especificaciones.
Solicita planos auxiliares
9
9
para revisar los trabajos.

Inspecciona bancos tipo 10

propuestos
por
la
dependencia
Exige limpieza de la obra
y la proteccin del medio
ambiente

10

11 fin

contratist a

Observaciones
Por inadecuado manejo
o alma cenaje.
Como son
cimbras
metlicas,
guas
mecnicas, etc.
Y los requisitos para su
manejo.
Minimizando en lo ms
posible las molestias
que
puedan
ocasionarse.

VOLUMENES EXTRAORDINARIOS Y REVISIN DE PRECIOS UNITARIOS

GERENCIA DE
SUPERVISIN
rea
Acciones
rea
tcnica Supervisi
n
Recibe de la superintendencia de 1
Obra la relacin de planos de
obra extraordinaria
Elabora catlogo de conceptos de
2
trabajo extraordinarios.
Elabora nmeros generadores de
3
volumen por concepto.
Realiza
las
revisiones 4
4
correspondientes
Obtiene
aprobacin
de 5
volumetra final.

Observaciones

Verifica Fsicamente y aclara dudas.

De acuerdo al proceso de los trabajos

De acuerdo con los nmeros de
Supervisin.
De acuerdo al programa
y al
procedimiento de los trabajos.
De la Superintendencia y la Gerencia
de Supervisin.

25

Elabora precios Unitario.

Recibe aprobacin final de los 7

precios unitarios.
Se envan a la unidad de 8 fin
estimaciones orara su trmite.

Considerando lo siguiente:
1.
Maquinaria y equipo.
2.
A) Usos
b) Rendimiento
3.
Procedimiento de construccin
4. Costos actualizados de :
a) Materiales
b) Mano de Obra.
5. Cargo por unidad de anlisis de:
a) Mano de Obra
b) Consumo
Del rea de supervisin y de la
gerencia de supervisin.
Ver procedimiento operativo para el
trmite de estimaciones.

8.6. - DE LOS COSTOS.

En cuanto a costos es muy importante que el supervisor sepa el tipo de contrato de obra
(a Precio Alzado, Por Precio Unitario y Por Administracin) ya que en determinadas
situaciones se toma como base para tomar decisiones (como en el caso de alguna
modificacin en aumento o disminucin).
Los tres principales elementos del costo que el supervisor toca verificar con el avance de
la obra son: cuantificaciones, es decir que coincida la cantidad presupuestada con la
cantidad realizada; las especificaciones, es decir que se cumpla lo especificado con lo
realizado; y el precio unitario, es decir que coincidan los precios de los materiales, equipo
y mano de obra con el anlisis de costos.
Otra herramienta en la que el supervisor debe de apoyarse, para controlar algunos
aspectos de la construccin en proceso, son los programas siendo, los ms importantes,
los que se refieren al avance de la obra, financiero y de suministro de materiales.
Es imprescindible que el supervisor informe oportunamente los cambios importantes en
cuanto a costo y evitar un conflicto por falta de este recurso, lo mismo suceder con el
programa de suministro de materiales que debern verificarse con las existencias en el
almacn, para evitar paro de actividades por falta de alguno de estos recursos.
8.7.- ALCANCES DE TRABAJO.
La supervisin de obras es una secuencia de acciones (que implica un proceso)
encaminadas a evaluar hasta que punto s est cumpliendo con lo especificado. Y adems
cumpla con otras funciones como son las de prevenir y corregir fallas, as como tambin,
las de dirigir y solucionar situaciones que impidan el buen funcionamiento productivo.
La supervisin es un instrumento para incrementar:

26

El avance de la obra.
La calidad de la obra.
La racionalidad en el proceso.
La seguridad e higiene en la obra.
Y para evitar:
Trabajos innecesarios. Riesgos evidentes.
Conflictos personales.
Paros irresponsables.
Todo lo que sucede y que se relaciona con la obra es objeto de supervisin:
Materiales: Materia prima (cemento, arena, grava, cal, yeso, lubricantes).
Mano de obra (rea productiva, rea administrativa, de Servicios Tcnicos). Equipo.
8.8. - NIVELES DE LA SUPERVISION.
Externa: al rea productiva (clientes e inspeccin oficial).
Interna: de obra (superintendente, residente).
Particular: (jefes de frente).
Especifica: (instalaciones, acabados).
8.9. - ETAPAS DE LA SUPERVISION.
Gabinete:
Anteproyecto: Programa de necesidades.
Recursos.
Investigaciones.
Proyecto: Planos.
Catlogo de especificaciones.
Programa.
Presupuestos.
Contratos.
Licencias y permisos.
Campo:
Obra: Obras preliminares.
Cimentacin.

27

Estructura.
Instalaciones.
Acabados.
Terminacin de la obra:
Estimaciones.
Nmeros generadores.
Fotografas.
Memoria y bitcoras.
Cartas de liberacin y finiquito.
Acta de terminacin.
Entrega de obra.
8.10. - ESTIMACIONES.
Para la obtencin de recursos econmicos en la obra, se acostumbra presentar al cliente
una evaluacin econmica del avance del periodo.
8.10.1.- ESTIMACIONES DE OBRA PBLICA.
En el caso de Obra Pblica y contratos a precios unitarios, ser la Ley de Adquisiciones
y Obras Pblicas, la que defina la operatividad de la construccin y en este tipo de obra
podran generarse las siguientes estimaciones:

8.10.2. - ESTIMACIN DE OBRA NORMAL.

Estimacin del avance de los conceptos contemplados en el contrato, volmenes que no
rebasen los presupuestos y precios unitarios contratados.
8.10.3. - ESTIMACIN DE OBRA ADICIONAL O EXCEDENTE.
Estimacin del avance de los conceptos contemplados en el contrato, pero con volmenes
que exceden al presupuesto y precios unitarios contratados.

28

8.10.4. - ESTIMACIN DE OBRA EXTRAORDINARIA O FUERA DE

CONTRATO.
Estimacin del avance de obra o conceptos no contratados y, volmenes del avance
conciliado y precios unitarios de los mismos.
8.10.5. - ESTIMACINES DE REAJUSTE O ESCALATORIAS.
Son las estimaciones del ajuste de precios unitarios debido a diferencias con respecto a
los contratados inicialmente. El ajuste puede calcularse con la actualizacin de todos los
insumos y de cada uno de los precios unitarios; o mediante la utilizacin de ndices de
actualizacin global autorizados que pueden aplicarse sobre las estimaciones normales,
excedentes o extraordinarias.
8.11. - ESTIMACINES DE OBRA PRIVADA.
En la obra privada sern los clientes los que determinen en acuerdo con la empresa
constructora la forma de estimacin para llevar un control exacto del avance fsico de la
obra.
En este tipo de obra podemos llevar un control global de la obra normal, excedente,
extraordinaria y actualizar los precios unitarios para obtener un solo importe de la
estimacin.
8.12. - EL PROYECTO ARQUITECTONICO
El supervisor al recibir en sus manos el proyecto, deber analizarlo cuidadosamente,
tomando de antemano los siguientes criterios como punto de partida: alcances, finalidad
de la obra, limitantes econmicos, de tiempo, de recursos tcnicos y humanos, fsicos
(terreno).
Una vez definidos estos antecedentes se estudiaran las generalidades de los planos
destacando los puntos de referencia que nos ligaran unos planos con otros, sobre todo
cuando cada conjunto de planos fueron elaborados por diferentes firmas.
Otro elemento importante que el supervisor debe de considerar es l catalogo de
especificaciones que deber revisar cuidadosamente, ya que de su observancia depende
la correcta realizacin de la obra y por otra parte constituye una base para contratar
instalaciones, materiales y equipos, as como tambin para el anlisis de costo y
programacin ya que nos especifica a detalle los procedimientos, materiales y equipo
necesario.

29

8.13. - FINIQUITO DE OBRA AL CONTRATISTA

Para realizar el finiquito, la supervisin deber:
Elaborar y autorizar la liquidacin de los trabajos ejecutados.
Constatar la terminacin de los trabajos objeto del contrato y participar en su RecepcinEntrega.
Certificar el cumplimiento de todos los compromisos contractuales o proporcionar a la
Residencia los elementos de juicio que le permiten aplicar en su caso, las sanciones
contractuales correspondientes.
A peticin expresa de la Residencia constatar que se haya depurado el estado contable
correspondiente al ejercicio del contrato de obra.
Incluyendo los cargos por suministros proporcionados por la dependencia.
Elaborar la relacin de estimaciones o gastos aprobados, monto ejercido, crditos, cargos
y saldos.
Verificar la reintegracin a la dependencia de los suministros propiedad del mismo, que
no hayan sido utilizados en obra.
G) Recabar las garantas correspondientes a equipos de instalacin permanente y sus
instructivos correspondientes para ser entregados a la residencia.
8.14. - RECEPCION Y ENTREGA DE OBRA
Una vez que el contratista haya comunicado a la Residencia la terminacin de los trabajos
que le fueron encomendados, la supervisin se encargara de:
Asistir a los recorridos de recepcin de obra con el contratista y de entregar a los
beneficiarios de la misma, programados por la residencia y efectuar las revisiones
necesarias para las recepciones parciales y para constatar la terminacin de la totalidad
de los trabajos que le fueron encomendados a el contratista, incluyendo las pruebas y
funcionamiento de los equipos de instalacin permanente.
Conjuntamente con la Residencia y el Contratista hacer un levantamiento de los detalles
faltantes o pendientes de corregir, indicando su localizacin, nmero y caractersticas,
exigiendo al contratista la terminacin de los trabajos.
Una vez terminados los detalles faltantes y comprobado el comportamiento satisfactorio
de las instalaciones y equipos, participar en la recepcin fsica de los trabajos del
contratista y entrega de la residencia a los beneficiarios.
En la fecha que seale la residencia participar en el levantamiento de las actas de
recepcin parcial o final, cuyo contenido seguir los lineamientos que para tal caso seala
el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas.

30

8.15. - FINIQUITO DE LOS SERVICIOS DE LA SUPERVISION.

Una vez recibida la obra por la dependencia, la supervisin llevar a cabo las siguientes
actividades para finiquitar sus servicios:
Entregar a la dependencia la documentacin que respalde su actuacin: informe de
terminacin de obra, finiquitos actas de recepcin-entrega, licencias y permisos,
inventarios de instalaciones, balance de suministros hechos por la dependencia, manuales
e instructivos.
Entregar a la residencia los levantamientos referentes a la actualizacin del proyecto:
Adecuaciones, modificaciones y cancelaciones. Presentar una apreciacin de la
capacidad tcnica, econmica y administrativa del contratista.
Integrar la memoria de la obra.
Cuando haya sido recibida a satisfaccin de la residencia la documentacin mencionada,
esta proceder a elaborar el acta de finiquito de los servicios de la supervisin.

IX.- ACTIVIDADES DE CAMPO

9.1. - QUE ES CAMPO

Se refiere al trmino empleado para ubicar el trabajo del supervisor en la obra que se
ejecuta y donde desempea su labor bsica. Puede llamarse frente, tramo, etc.
9.2. - REGISTROS Y CONTROLES
Con base en la labor de organizacin del trabajo de gabinete quedan cubiertas muchas de
las necesidades del trabajo de campo, solo valdra la pena agregar la realizacin de un
anlisis de la distribucin de reas de trabajo, reas de almacenaje y reas de circulacin,
elementos que han de servir para implementar una estrategia de desarrollo vlida para
todo el proceso.
El supervisor para trabajar en campo requiere de equipo de medicin elemental para el
cumplimiento de su responsabilidad por ningn motivo es conveniente que pida prestado
equipo ya que se compromete innecesariamente y lo expone a que le sea negado se
considera como mnimo que cada supervisor deber tener un fluxmetro (5 ms), un casco,
un nivel de mano, una plomada, un vernier, un calibrador de alambre y una cmara
fotogrfica con flash, La determinacin de que las partes de este equipo deben ser
personales y cules deben ser proporcionadas por la empresa es asunto que habr de
discutirse en cada caso en particular.

31

9.3. - ELEMENTOS A CONSIDERAR.

9.3.1. - REVISION DEL PROYECTO EJECUTIVO Y DE LAS
ESPECIFICACIONES GENERALES.
El objeto principal de esta revisin es que el supervisor o proyectista conozca
profundamente todos los componentes del mismo o los pasos que se requiere dar, para su
desarrollo as como sus caractersticas para poder tomar las soluciones pertinentes a los
problemas especficos que se presenten durante el desarrollo de la obra. Los pasos a seguir
en esta revisin sern:
Anlisis del terreno donde se ubicaran las obras.
Levantamiento topogrfico.
Levantamiento urbano o rural.
Servicios con que cuenta.
Accesos actuales y futuros para prever en su caso los provisionales (croquis
correspondientes).
Constancia de propiedad (escritura y boleta predial).
Investigacin y autorizacin para el caso de los equipos y destinos del suelo.
Reglamentacin del uso del suelo (construccin, escuelas, obras de proteccin, etc.).
Investigacin de las condiciones climatolgicas y del potencial econmico de la zona.
Estudio de mecnica de suelos.
Investigacin de ubicacin de los bancos de materiales y disponibilidad de materiales de
construccin o bien su centro de distribucin (fletes). Obras colaterales de infraestructura
(trabajos adicionales al objeto del proyecto que se requieren por afecto de presencia de
agentes externos) por ejemplo obras de desvo de aguas.
Normas de reglamentos de construccin municipal, estatal y federal.
9.3.2. -EL SUPERVISOR.
El supervisor tiene la obligacin de saber todo lo relacionado a su campo de accin,
deber conocer adems las normas internas de trabajo (polticas). Normas de carcter
internacional aplicadas especficamente a procedimientos constructivos, como el ACI,
reglamentos de construccin como el del D.F.; manuales Monterrey y Ahsa.
Es de especial inters tomar en cuenta que toda accin est suspendida a un orden. Por lo
tanto es responsabilidad del supervisor de obra. Para efectos de tomar decisiones, que
puedan traer como consecuencia situaciones de aspecto legal, el tener conocimientos de
las leyes que puedan tener aplicacin en la construccin.

32

9.3.3. - LA SUPERVISION:
Es un conjunto de operaciones realizadas en campo, para verificar el cumplimiento de los
trabajos dentro de los parmetros y normas de una obra de construccin; ejemplo:
Especificaciones de planeara.- Checar niveles, resistencias de concretos, armados,
distancias de ejes, espesores, proporciones, tipo de instalaciones, etc.
Calidad de:
Los trabajos.- Estar al pendiente del buen terminado y limpieza de los distintos conceptos
de obra, ejecutados ya sea por el personal a su cargo o por los subcontratistas.
Los materiales.- Que sean de la calidad requerida, que no estn daados, que no estn
modificados, etc.
Seguridad.- Deberemos de cuidar que se observen en lo posible las reglas de seguridad,
para evitar al mnimo los riesgos de trabajo, debido a los andamios no estables, cimbras
mal hechas, no aislar cables elctricos, no colocar seales, etc.
9.3.4. - CONTROL
Conjunto de mtodos y actividades que por sistema debemos llevar para evaluar y
dirigir tres aspectos fundamentales de obra como son: a) Personal.- Es la gente que
ejecuta los conceptos de obra, de la cual debemos de estar al pendiente de:
Rendimientos.- Para esto nos basaremos en los rendimientos ya conocidos, para checar
cual es el personal que trabaja y cual no, y as tomar medidas correspondientes.
Tiempos muertos.- Llamados as a los lapsos de tiempo durante los cuales, los
trabajadores no realizan ningn trabajo, con las consecuentes perdidas para la empresa
constructora.
Estas faltas de prdida de tiempo se deben generalmente a la falta de coordinacin de los
trabajadores, falta de vigilancia, no programar las metas semanales, etc.
Documentacin.- Aqu nos referimos a la elaboracin de documentos tales como:
LISTAS DE RAYA.- Estas son las nminas que pagamos semanalmente a los
trabajadores que laboran por el da en la obra.
DESTAJOS.- Llamaremos as a la Cuantificacin y pago, a un precio acordado con el
personal de obra, de los trabajos realizados en el transcurso de la 3emana.
ESTIMACIONES.- Llamamos as a la Cuantificacin y cobro al cliente de los trabajos
ejecutados en la obra.
Tiempos.- Viene siendo la cantidad de das hbiles destinadas a la ejecucin de los
trabajos ejecutados, aqu debemos controlar 2 aspectos principales:
1.

- Duracin de los trabajos.- Estos los tomamos del calendario de obra, el cual
marca la cantidad de das que disponemos para ejecutar cada concepto de obra.

33

2.

- Sucesin de trabajos.- Aqu tambin tomaremos en cuenta el calendario de obra,

para ver que concepto inicia terminando otro o en qu fecha comenzara.

9.4. - LOS MEDIOS DE COMUNICACIN

INTRODUCCION
La bitcora de obra es uno de los elementos que forman parte del sistema de control de
desarrollo de las obras; consideramos que se trata del elemento ms determinante para la
buena marcha de los trabajos, por su carcter legal que, para efectos tcnicos, tiene la
misma legalidad que el contrato.
Reiteramos es la bitcora de obra, el instrumento ms preciado y efectivo para el control
de la construccin. Cuando se encuentra una libreta de bitcora elaborada con propiedad,
tenemos la seguridad de que refleja una obra limpia, ordenada y ejecutada conforme a un
buen ejercicio del oficio de la construccin. Se entiende por lo tanto, que en caso
contrario, el trabajo se ha desarrollado en forma inconsistente, irregular y sin apego a lo
previsto.
El supervisor de obra como representante del fiduciario se vale de la bitcora para ordenar
la obra, regular su desarrollo y ejercer el control de la misma. La bitcora como
instrumento de control, fue concebida pensando en el supervisor.
Para el residente de obra, poderhabiente del contratista, la bitcora debe servir para
protegerse de rdenes verbales, que con frecuencia se desconocen a la hora de presentar
su costo al cobro. Tambin le es til para exigir los elementos que le sean indispensables
para realizar la construccin y que el contratante tiene obligacin de proporcionar y usar
la bitcora para informarse cuando no est de acuerdo con lo que se ordena, siempre y
cuando tenga motivos debidamente fundamentados.
En resumen, la bitcora es un instrumento de carcter jurdico, ideada para establecer un
orden y un equilibrio entre quien ordena y paga por una obra, quien la ejecuta a cambio
de una retribucin econmica.

9.4.1. - LA BITACORA.
DEFINICION:
En construccin, la bitcora de obra es una libreta que forma parte del contrato. Se utiliza
para anotar en ella cualquier situacin que se presente durante el desarrollo de los trabajos
de construccin que sea diferente a lo establecido en los anexos tcnicos de contratacin.
Dicindolo en otras palabras, se anota en ella todo lo que resulte distinto a lo previsto a
la firma del contrato, por ejemplo: en caso de existir una escasez de cemento, habra que
anotarlo en la bitcora, ya que afecta el programa de obra al no poderse avanzar en
colados, en caso de ocurrir, deber anotarse tambin un alza imprevista en el precio del
acero, ya que ello tendr repercusiones al incrementar los costos originales; se anotara
tambin un cambio en las especificaciones de un mueble de bao, puesto que quedara

34

afectada la calidad del producto. Estos ejemplos nos muestran situaciones que afectan los
resultados al modificar las condiciones sobre las que se estableci el pacto entre quien
encarga la obra y quien la ejecuta.
Anotaciones como las descritas en el prrafo anterior pueden provenir de cualquiera de
las partes que firman el contrato, ya que ambas tienen tanto el legtimo derecho como la
obligacin de hacerlas.
La funcin ms importante de la bitcora para el supervisor, es la de construir una
herramienta de control. De hecho, es esa la principal razn por la que fue creada. Permiten
mantener las riendas que controlan el avance de la obra y obtener los resultados
preconcebidos.
9.4.2. - TEORIA SOBRE EL USO DE LA BITACORA DE OBRA.
Hemos sealado que la bitcora forma parte del contrato de obra, por consiguiente, al
trmino de los trabajos de construccin, el contenido de la bitcora complementara los
trminos y condiciones establecidas tanto en el texto del contrato, como en los anexos
tcnicos que son asimismo parte integrante del contrato.
Hemos dicho y ahora reiteramos que la bitcora es el instrumento por excelencia para
ejercer el control de la obra a nuestro cargo. Esta gran virtud lleva implcita tambin una
gran responsabilidad, sobre la cual el supervisor debe tener plena conciencia. Cada uno
de los asientos en la bitcora es importante. Es posible que muchas de las notas no
representan consecuencias posteriores, pero nunca podremos saber en ese momento cul
de ellas van a convertirse en significativas. Por lo tanto, debemos cuidar la elaboracin y
el contenido de todos los asientos sin excepcin.
Tericamente, la bitcora de obra es un medio oficial y legal de comunicacin entre las
partes que firman el contrato. Esta vigente durante el desarrollo de la obra y su ltimo
objetivo es el de oficializar todos los elementos que integraran el finiquito del contrato,
un instr5mento que, a su vez, trata de la realizacin de costos reales autorizados que
determinan el valor final de la obra misma. Es fundamental comprender esta teora, ya
que de ah partir la posibilidad de un manejo adecuado y profesional de todo el proceso
constructivo, con todas las ventajas y conveniencias que representa para el ejecutor, el
contratante y para la calidad del producto terminado.
Dada la seriedad que debe tener la bitcora, su uso debe limitarse a asuntos importantes
relacionados con la obra. Desgraciadamente ocurre con demasiada frecuencia que se
utilice como una especie de "buzn de quejas" anotando en ella asuntos no solo
intranscendentes, sino de carcter personal.
9.5. - REGLAS DE LA SUPERVISION.
RDENES.- El uso ms frecuente que el supervisor hace de la bitcora de obra es para
ordenar al supervisor lo que debe realizar, sobre todo cuando, por cualquier motivo, es
menester ejecutar procedimientos distintos o utilizar materiales diferentes a los sealados
en el proyecto ejecutivo. Tambin es frecuente ordenar la aceleracin de un proceso que

35

se retrasa en cuanto a su tiempo o secuencia de ejecucin. Consideramos conveniente

aclarar que el supervisor nunca solicita, pide o mucho menos suplica por medio de la
bitcora. Cualquier palabra diferente a "ordenar" representa una distorsin a la funcin
que desempea y no debe usarse, aunque se hieran susceptibilidades.
CERTIFICACIONES.- En la libreta de bitcora el supervisor debe certificar o dar la fe
de situaciones o del cumplimiento de rdenes por iniciativa propia o a solicitud del
contratista. Recomendamos que siempre que se certifique algo es porque se tiene
seguridad de que es exacta y precisamente como se escribe en la bitcora. No est
permitido equivocarse cuando se est actuando prcticamente en calidad de notario.
AUTORIZACIONES.- Es frecuente que la supervisin de autorizaciones por conducto
de la bitcora. De hecho debe hacerse rutinariamente sobre aspectos crticos, como son
autorizaciones de colado de concreto, compactaciones de rellenos, bancos de nivel, trazos
para la fijacin de vrtices de los inmuebles y de todo aspecto crtico de cada proyecto en
particular. Este tipo de autorizaciones regulares en el desarrollo de los trabajos, requiere
una cuidadosa revisin previa para asegurarse de que todo est correcto.
INFORMACIONES.- Eventualmente, el supervisor utiliza la bitcora para informar al
contratista sobre alguna situacin, evento, cambio de personal, visita oficial, revisin
especial, etc. Cuando sea necesario asentar una nota de este tipo debemos observar como
nica regla el que se anotar en la bitcora nicamente las informaciones que represente
afectacin al programa, al presupuesto o a la calidad de la obra.
PREVENCIONES.- Es muy saludable en asuntos de construccin el prevenir situaciones
o anticiparse a posibles problemas. El uso de la bitcora por parte del supervisor no debe
marginarse de este principio.
CONTROL POR BITACORA DE OBRA.- Este tema que, hemos dicho, es el central
desde el enfoque de la supervisin, en realidad comprende un poco de todos los temas ya
que hemos tratado anteriormente, ms un tanto de lo suyo propio. El control entonces
ejercer valindonos de todos los temas segn las necesidades de cada momento del
desarrollo. Cada supervisor tendr su estilo y criterio particulares para aprovechar lo
expuesto dosificando debidamente las opciones. Lo nico que restara por tratar es el
procedimiento que debe observarse cuando nos encontramos con un contratista que se
niega a obedecer las rdenes o hace caso omiso de las mismas. Sobre este tema hemos
observado situaciones de todo tipo, pero desgraciadamente abundan aquellas en las que
la supervisin carece de recursos para manejar el problema, y en no pocos casos termina
representando un papel realmente lastimero al quedar atrapado en un juego establecido
por el contratista para su propio beneficio. Procederemos a exponer un procedimiento
adecuado, pero antes recordamos o hacemos saber a los seores supervisores que ante un
contratista que se rebela contra el orden establecido se debe, antes que nada, conservar la
serenidad y actuar inteligentemente.
Los pasos a seguir son los siguientes:
I.- Toda parte de una orden rutinaria o extraordinaria que se le da al contratista por medio
de la bitcora de obra, precisa para que la orden proceda, que la supervisin mencione en
la nota un plan razonable para su cumplimiento.

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II.- Una vez vencido el plazo concedido y habiendo comprobado que no se atendi la
orden emitida, procederemos a asentar una segunda nota en la bitcora, haciendo
referencia a la primera y concediendo un nuevo plazo, igual o menor que la anterior.
Simultneamente deber informarse del asunto a nuestros superiores. Por ltimo se trata
de convencer con amabilidad al contratista para que cumpla con su obligacin y nos
exprese el motivo por el que se resiste a cumplirla. Si en su explicacin encontramos
argumentos slidos y/o convincentes, debemos ser razonables y reconsiderar la orden, ya
sea para ampliarle el plazo o bien para buscar alguna solucin al problema en su conjunto
para no dejar cabos sueltos. Cuando se presente un caso as, debemos tener mucho
cuidado en que los argumentos sean realmente razonables.
III.- Si llegase a vencerse el segundo plazo concedido, procederemos a sentar una ltima
nota en la bitcora, haciendo referencia a las notas anteriores, culminando a la atencin
inmediata del problema y sealando una sancin en caso de no actuar conforme a lo
ordenado en un nuevo plazo que deber ser, de preferencia, menor al segundo concedido
(en caso extremo sern de la misma duracin que el segundo). Las sanciones ms
apropiadas y efectivas sern las de no autorizar la estimacin inmediata, el no conceder
prorrogas, y la ms drstica puede ser la rescisin del contrato por incumplimiento. Desde
luego puede haber muchas otras y la que se use depender de las circunstancias, del tipo
de obra y del criterio del supervisor.
Procederemos despus a informar a los superiores y, de comn acuerdo con ellos, se
optar por algunas de las siguientes alternativas: Citar a una reunin urgente al personal
tcnico directivo de la constructora para tratar el asunto. Esta reunin debe convocarse
para la fecha ms prxima posible y conviene hacerlo, adems de por va telefnica, por
escrito y con acuse de recibo, y con copias marcadas para el director general de la
constructora y para el contratante. En esta reunin se tratara de resolver, por medio de la
cordialidad, pero en forma inflexible, el problema. Encontraremos en ella, adems,
ocasin para poner al tanto de los acontecimientos a los directivos de la constructora, los
cuales es comn que no estn al tanto o que tengan versiones deformadas de estos
problemas de parte de su personal de campo, o bien actan en total acuerdo con ellos.
Indudablemente que la presin ejercida en la reunin motivar un cambio en la resistencia
ofrecida. En caso de que hubiera ignorancia de los hechos, se reclamar al residente su
actitud inconveniente y tendr que someterse a la orden establecida en la obra. Adems,
para la supervisin, quedara el precedente en contra del residente y, en caso de repetirse
un caso de esta naturaleza, quedara expuesto a que se solicite su sustitucin.
La segunda alternativa consiste en el mismo procedimiento, pero por medio de oficios.
Esta tiene efectos ms limitados y ms lentos, pero es tambin muy til y tiene la ventaja
de dejar huella por escrito.
9.6. - CALENDARIO DE OBRA.
Viene siendo el grfico que marca la pauta o ritmo que seguir la obra. Est compuesto
por columnas y renglones (a parte de su encabezado que contendr la informacin
referente a la compaa y nombre de la obra). La primera columna, empezando de
izquierda a derecha, ser de los conceptos; la segunda, tercera, etc., hasta donde sea

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necesario, sern columnas de tiempo, anotndose en el encabezado de cada uno, los

nombres de los meses durante los cuales se trabajar en esa obra.
Cada columna de cada mes se subdividir en otras columnas y son para los das, se pondr
la inicial de cada da, de lunes a sbado; en caso de que las columnas sean destinadas para
semanas, entonces se enumeraran de izquierda a derecha y del uno correspondiente a la
primera semana, hasta l numero en que se finalizar la obra.
Antes de continuar, se advierte que este grfico es el resultado de un estudio detallado de
los conceptos que intervendrn en la obra, adems del anlisis de tiempos y rendimientos
que utilizar la mano de obra para su ejecucin, as como la utilizacin de un sistema o
mtodo de programacin de obra, normalmente el mtodo de la "ruta critica".
Continuando con nuestra explicacin, en la columna de conceptos anotaremos desde el
primer rengln, de arriba hacia abajo, todos los conceptos que se utilizaran en la obra,
siguiendo el orden de sucesin natural de los trabajos, ejemplo: Limpia y Trazo,
Excavacin, Plantillas, Cimentacin, etc. Ahora, siguiendo por el rengln de cualquier
concepto y utilizando una simbologa determinada (ya sean cruces o una lnea gruesa
continua), llenaremos las columnas de das o semanas que sean necesarias para su
ejecucin, empezando claro est, desde la columna en la que se estima iniciara este
concepto.
El calendario de obra es utilizado por los supervisores de obra para su programacin
semanal e iniciar los trabajos de nuevos conceptos en la semana indicada.

X: FUNCIONES DEL SUPERVISOR EN LAS OBRAS DE C.A.P.F.C.E.

Verificar el terreno levantando la Cdula de Validacin, indicando los servicios, accesos

y lmites del predio.
Verificar que el proyecto sea congruente con la topografa del terreno y, en su caso,
platear las modificaciones pertinentes.
Determinar un banco de nivel fijo durante toda la obra.
Definir niveles de piso terminado de edificios, andadores, plazas, canchas, etc.
En el caso en que se requiera movimientos de tierra, efectuar levantamiento topogrfico,
previo al inicio de los trabajos.
Definir con que resistencia de terreno se trabajara.
Definir profundidades de excavacin para cimentacin (de acuerdo al terreno y a los
mnimos de proyecto).
Verificar los conceptos del Catlogo de Conceptos.
Al inicio de la obra, protocolizar la bitcora de obra, misma que deber permanecer en la
obra durante todo su proceso, manejndose de acuerdo al guin anexo. Tendrn acceso a
la bitcora funcionarios de jefatura de Zona y de Oficinas Centrales.

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Solicitar y tramitar los servicios Municipales a la obra, a travs de la jefatura de Zona.

Verificar que se entreguen todos los planos de Proyecto a la Contratista y anotarlo en
bitcora o por oficio.
Programar y solicitar oportunamente los materiales prefabricados suministros por
C.A.P.F.C.E; de acuerdo a las necesidades de la obra. Exigir el cumplimiento de las
Normas y Especificaciones de Construccin C.A.P.F.C.E; as como la ley de
Adquisiciones y Obras Publicas y su Reglamento.
Supervisar, revisar y corregir la calidad de las obras en proceso.
Llevar el control del avance real de la obra y, de acuerdo a lo programado, efectuar las
retenciones o sanciones correspondientes y proponer al Jefe de Zona la rescisin, cuando
se requiera.
Autorizar al contratista el collado de cualquier elemento estructural, previa revisin de
los armados y deber anotarse la aprobacin en la bitcora.
Autorizar al contratista cambio de especificaciones, previa autorizacin del Jefe de Zona
o Encargado de Construccin, asentndolo en la bitcora.
Solicitar al contratista ingrese al Departamento de Costos los precios unitarios fuera de
Concurso para su autorizacin.
Requerir el mobiliario y equipo con que contara la escuela, el cual, una vez recibido,
deber protegerse hasta su respectivo montaje, asesorados por el Supervisor C.A.P.F.C.E;
de acuerdo al avance de obra.
Verificacin, validacin y aprobacin de los nmeros generadores para la
elaboracin de las estimaciones de obra. Autorizacin de estimaciones de
obra.
Aplicar sanciones por mala calidad al contratista.
Revisin y autorizacin del finiquito de obra, as como las Actas de Recepcin y Entrega,
constatando que la inversin indicada en el Acta de Entrega e3te contenida en el P.G.O.
y, en su caso, regularizar la situacin; respecto al Acta de Recepcin, antes de proceder a
su autorizacin, deber verificarse que se encuentre finiquitada administrativa y
constructivamente.
Para realizar el Finiquito del Contrato de
Obra, deber cumplirse con lo siguiente: A).Certificar que el contratista haya cumplido
con las Clusulas contractuales.
B).- Bitcora de Obra cerrada, sin pendientes de realizar.
C).- Tener al corriente de estimaciones, suministros C.A.P.F.C.E; y sin adeudos por
deductivas.
D).- Solicitar al contratista las pruebas de resistencia de concreto efectuadas por un
laboratorio de prestigio.

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E).- Tener las plizas de garanta de impermeabilizacin de azotea, equipos e

instalaciones especiales, as como los instructivos y Manuales de Operacin y
Mantenimiento correspondientes.
Coadyuvar con los Supervisores de la Gerencia de Supervisin y Control de Obras,
para el desarrollo de sus funciones especficas. Solicitar al contratista las fotografas
de los conceptos que va a estimar, de acuerdo al Anexo.

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ANEXOS

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CONCLUSIONES

Hoy en da, la situacin econmica por la que atraviesa nuestro pas, ha hecho que los
precios de los productos estn por encima de los salarios de las personas.
Uno de los productos que ms demanda tiene es la vivienda, el alto costo de las mismas
y los bajos salarios de las familias nos han dado como resultado el construir hogares de
inters social.
El propsito de nuestro manual es lograr conciencia en aquellas personas que construyen
obra, cuya intensin, es, pues; hacer que todo aquello que sea destinado a habitarlo en
una forma permanente o definitiva, sea digno de que se construya bajo normas de calidad,
materiales adecuados y lo principal sea sujeto a una buena supervisin, sea cual sea el
gnero de edificacin.

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RECOMENDACIONES
Esperamos que todos aquellos supervisores de obra, les sea de gran utilidad nuestro
manual para llevar a cabo acciones de gabinete y/o campo, bajo normas de calidad,
seguridad, etc.; y as se eviten perdidas de dinero, tiempo y esfuerzo.

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BIBLIOGRAFIA

Manual de supervisin de obra

Manual del supervisor de obra civil
Manual de supervisin de obras civiles
Supervisin de obras pblicas y privadas

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