TEMA 1: LA JURISDICCIN Y LA COMPETENCIA

EN EL ORDEN LABORAL
1.- POR QU ES NECESARIO UN ORDEN JURISDICCIONAL?
Es necesario para solucionar los conflictos. Un conflicto es una
contraposicin de distintos intereses que pueden afectar a distintos
individuos o grupos, pueden ser por intereses econmicos, sociales, etc.
El conflicto es algo inherente en nuestra sociedad, es natural y surge
en las distintas sociedades. Hay que crear vas para solucionar los
conflictos. Estas vas pueden ser:
-

Acuerdo entre las partes.

Intervencin de un tercero.
A travs de la violencia (esta forma habra que evitarla).

Es imposible tener soluciones para todos los conflictos que surjan. Los
conflictos se resuelven por la dinmica misma, sin que se tenga una
visualizacin. Pero cuando el conflicto no se soluciona, no se ordena y
entonces sale a la luz, se exterioriza y es cuando se convierte en una
controversia, entonces es cuando hay que buscar vas de solucin.
En la actualidad, el Estado es el que tiene el monopolio de resolver los
conflictos, es el que tiene la competencia y tiene el derecho.
El Derecho es el conjunto de normas y procedimientos para resolver
los conflictos.
Se puede resolver de dos formas:

Heteronoma; interviene un tercero (ET)

Autonoma; las partes del conflicto buscan la solucin (Convenio
Colectivo)

Al Estado le corresponde delimitar los campos de actuacin tanto de

la va heternoma como autnoma. Por tanto el derecho aparece como un
instrumento que tiene el Estado para solucionar los conflictos de intereses
que aparecen en la convivencia social.
2.- LOS CONFLICTOS DE TRABAJO Y DE LAS PRESTACIONES
SOCIALES
Conocimientos Heternomos
Interviene un tercero para solucionar el conflicto a travs de una
decisin. Pueden ser de dos tipos:
- Extrajudiciales; las partes que forman parte del conflicto se ponen
de acuerdo para designar al tercero que se denominar Arbitro,
ste resolver la controversia a travs de una solucin obligatoria
que se denomina Laudo.

Judicial; se da cuando una de las partes acude a un rgano

integrado, al poder judicial del Estado, he invertido de la potestad
jurisdiccional para poder solucionar el conflicto.
Potestad jurisdiccional: el Estado no permite que los
ciudadanos resuelvan sus conflictos. El Estado crea una figura
constitucional y normativa que le permite la funcin de la
tutela jurisdiccional que se denomina jurisdiccin a travs del
mecanismo llamado proceso.

Cuando hablamos de jurisdiccin, hablamos de la potestad que

procede del Estado ejercida por Jueces y Tribunales independientes de poder
realizar el derecho en el caso concreto de modo irrevocable.
De modo que hay que seguir un proceso, un procedimiento. Esta
potestad jurisdiccional se lleva a cabo en base a unos principios:
1. P. Unidad; 117.5 CE; El principio de unidad jurisdiccional es la base de
la organizacin y funcionamiento de los Tribunales. La ley regular el
ejercicio de la jurisdiccin militar en el mbito estrictamente
castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los
principios de la Constitucin.
Potestad de administrar justicia es nica e indivisible (jueces y
magistrados)
2. P. Independencia; est formado por jueces y magistrados.
3. P. Exclusividad; formado por jueces y magistrados.
4. P. Carcter Pblico; materia de orden pblico que se sustrae del poder
dispositivo de las partes.

3.- FUENTES REGULADORAS DEL ORDEN JURISDICCIONAL SOCIAL

3.1. Normas organizativas
Son normas constitucionales. Art. 24 CE;
1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los
jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin
que, en ningn caso, pueda producirse indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la
ley, a la defensa y a la asistencia de letrado, a ser informados de la
acusacin formulada contra ellos, a un proceso pblico sin dilaciones
indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios de prueba
pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no
confesarse culpables y a la presuncin de inocencia.

La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto

profesional, no se estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente
delictivos.
Art 117 CE;
1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por
Jueces y Magistrados integrantes del poder judicial, independientes,
inamovibles, responsables y sometidos nicamente al imperio de la ley.
2. Los Jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos,
trasladados ni jubilados, sino por alguna de las causas y con las garantas
previstas en la ley.
3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos,
juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los
Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, segn las normas de
competencia y procedimiento que las mismas establezcan.
4. Los Juzgados y Tribunales no ejercern ms funciones que las sealadas
en el apartado anterior y las que expresamente les sean atribuidas por ley
en garanta de cualquier derecho.
5. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organizacin y
funcionamiento de los Tribunales. La ley regular el ejercicio de la
jurisdiccin militar en el mbito estrictamente castrense y en los supuestos
de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la Constitucin.
6. Se prohben los Tribunales de excepcin.
Confen el poder jurisdiccional a los jueces y magistrados
Art 127 CE;
1. Los Jueces y Magistrados as como los Fiscales, mientras se hallen en
activo, no podrn desempear otros cargos pblicos, ni pertenecer a
partidos polticos o sindicatos. La ley establecer el sistema y modalidades
de asociacin profesional de los Jueces, Magistrados y Fiscales.
2. La ley establecer el rgimen de incompatibilidades de los miembros del
poder judicial, que deber asegurar la total independencia de los mismos.

Del desarrollo de estas normas constitucionales surgen otras normas

orgnicas que son de aplicacin comn: Ley Orgnica del Poder Judicial

(LOPJ), Ley de Demarcacin y Planta Jurisdiccional, Ley sobre la asistencia

gratuita.
3.2. Normas procesales
-

Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social 36/2011 de 10 de Octubre.

ET.

Ley Orgnica de Libertad Sindical (LOLS)

Reglamento de elecciones a rganos sindicales.

Ley General de la Seguridad Social (LGSS)

Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS)

Ley de Tasas.

3.3. Fuentes comunes de aplicacin al mbito Procesal

-

CE (Norma suprema y vincula a todos los jueces y tribunales,

tienen que interpretar la norma segn los principios
constitucionales)

24 CE (Interpretar las normas) derecho de los tribunales sin ningn

tipo de exclusin.

Por mandato de la propia Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social

(LRJS);
Disposicin Final 4. Aplicacin de la Ley de Enjuiciamiento
Civil.
Disposicin Final 4. Aplicacin supletoria de la ley de la
Jurisdiccin Contenciosa Administrativa.

4.- CRITERIOS DE ORGANIZACIN

4.1. Competencia material, jerrquica y funcional
El orden jurisdiccional social est encuadrado por magistrados
pertenecientes a la carrera judicial y son titulares de rganos judiciales que
se estructuran bajo criterios territoriales y jerrquicos. Estos rganos
judiciales pueden ser unipersonales (un magistrado) u rganos colegiados
(ms de un magistrado).

La competencia de estos rganos jurisdiccionales se determina por la

combinacin de distintos criterios o reglas de competencia. Tenemos las
reglas de competencia material, stas nos van a decir la materia que puede
conocer el orden jurisdiccional social. Una vez que se acepta la materia,
entra en funcin las reglas de competencia funcional que es un criterio
jerrquico, porque nos van a decir qu rgano del orden jurisdiccional social
es el competente para conocer de una determinada materia o un recurso.
4.2.

Reglas de competencia territorial u horizontal

Nos van a decir que rgano es el competente para conocer de un

determinado asunto. Van a determinar el rgano competente por razn del
lugar, es decir nos van a determinar por qu un asunto va a ser conocido
por un rgano y no por otro cuando los dos tienen el mismo rango
jerrquico. Ests reglas solo afectan a dos rganos, al Juzgado de lo Social y
a la Sala de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia.
Las reglas de competencia territorial del Juzgado de lo Social vienen
reguladas en el artculo 10 LRJS, que establece una regla general y luego
distintas reglas especficas. Con carcter general ser el Juzgado de lo
Social competente en el lugar, de la prestacin de servicios o del domicilio
del demandado a eleccin del demandante.
REGLAS GENERALES:
-

Si los servicios, los prestamos en distintos lugares de distinta

circunscripcin territorial, el trabajador podr elegir entre aquel que
tenga su domicilio (el del trabajador), el domicilio donde se haya
firmado el contrato de trabajo o el domicilio del demandado.

Cuando hay varios demandados, el trabajador (actor) podr optar por

elegir el domicilio de cualquiera de los demandados.

En las demandas frente a la Adm. Publica ser el juzgado competente

o bien donde se presten los servicios o en el domicilio del
demandante.

Art. 10.2 LRJS; establece las materias que le compete al Juzgado de lo

Social.
-

Cuando se refiera a materia de Seguridad Social o Intermediacin

Laboral, el Juzgado de lo Social que llevar a cabo el proceso ser el
juzgado de donde se haya producido la resolucin o donde est el
domicilio del demandante.

Cuando se trate de materias referidas a mejoras voluntarias de S.S. o

conflictos entre los asociados y las mutualidades ser o bien el
Juzgado del domicilio del demandado o del domicilio del demandante.

Cuando se trate de reclamacin de salarios de tramitacin frente al

estado ser el Juzgado competente el que dict la sentencia primera.

Cuando se trate de materias referidas a la personalidad jurdica de los

sindicatos o asociaciones empresariales, o se trate de impugnacin
de sus estatutos conocer el juzgado de lo social donde tenga la sede
el sindicato o la asociacin empresarial.

En los asuntos que se resuelvan litigio referidos a la tutela de la

libertad sindical, ser el juzgado competente del lugar donde se
produjeran los hechos que se estn determinando.

En los procesos electorales, la circunscripcin ser la del domicilio de

la empresa o el centro de trabajo donde se realicen las elecciones. Y
si hay varios centros, ser donde resida el rgano de representacin.

En los procesos de impugnacin de Convenios colectivos o Conflictos

colectivos ser rgano competente el de la aplicacin de la
circunscripcin del convenio.

REGLAS ESPECFICAS: Art 10.4 LRJS

Referidas a los actos administrativo de las Adm. Pblicas,
normalmente el juzgado competente ser el del territorio donde se haya
dictado el acto administrativo que se impugna.
Sala de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia; Su
competencia viene regulada en el art 11.1 de la LRJS. Fundamentalmente se
refieren a cuestiones colectivas, hacen referencia a las circunscripciones
superiores de los juzgados de lo social.
Esta competencia territorial, hasta que en 2012 entra en vigor la LRJS,
era siempre a instancia de partes, pero a partir de la LRJS, la competencia
se desarroll tambin de oficio.
Por tanto la competencia territorial se evaluar o bien de oficio o bien
a instancia de partes que estn interviniendo.
Si lo hacen las partes tendr que hacerse en el acto de juicio oral
(excepcin declinatoria). Esta cuestin que se plantea por las partes se
tiene que resolver en la sentencia antes de entrar al fondo del asunto. En el
caso de que se estime que el Juzgado de Social es incompetente, el tiempo

consumido desde que se present la demanda hasta la sentencia, suspende

los plazos de caducidad y prescripcin.
Si recurrimos esa sentencia, y en ese recurso se estima la
incompetencia territorial es el propio rgano el que remite la demanda al
rgano competente.
Si el juzgado entiende que no tiene competencia, el juzgado lo que
hace es or a las partes y al ministerio fiscal, en tres das se dicta un auto
diciendo si es competente o no. Si el auto estima que el juzgado no es
competente remite a la parte demandante el rgano competente, previo al
juicio.
El acto que resuelve esta excepcin declinatoria siempre es recurrible
ante el rgano superior jerrquico. Si el juzgado resolviera el asunto sin ser
competente, todo lo actuado ser nulo (nulidad de pleno derecho).

Reglas de
vertical:

competencia

funcional.

Competencia

funcional

Son rganos para determinar que rgano de la jurisdiccin social

ostenta la jerarqua suficiente y necesaria para conocer de un asunto en la
fase procesal en la que se encuentre. Esta regla de competencia es
apreciable de oficio en los mismos criterios que en la territorial.
LOS RGANOS DE LA JURISDICCIN SOCIAL
4.3.

Juzgado de lo Social

Son los rganos bsicos del orden jurisdiccional social. Se les atribuye
la competencia objetiva de modo general, es decir que todos los asuntos
que sean materia del orden jurisdiccional social conocern el juzgado de lo
social, excepto las que la ley atribuye a otro rganos. Son los rganos
jurisdiccionales ordinarios en primera y nica instancia, porque nuestro
derecho procesal laboral no es de doble instancia.
El recurso de suplicacin o casacin son recursos que revisan
materias concretas que la ley les atribuye. No revisan lo hecho
anteriormente.
Son los rganos que manda conocer realmente de los asuntos. El
resto de rganos van a conocer en funcin de los resuelto por el juzgado de
los social.

Su composicin es unipersonal y el mbito territorial que tiene

normalmente es provincial, tambin hay con mbito territorial distinto, es
decir por partidos judiciales.
4.4.

Sala de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia

Hay una sala de lo social en cada una de las CCAA, es decir 17

Tribunales Superiores de Justicia. En Andaluca hay ms de una sede. Hay en
Mlaga, Sevilla y Granada.
Son rganos colegiados, con un presidente electo que es el que dirige
las competencias de ste rgano. Su jurisdiccin se extiende al territorio
superior de la circunscripcin de un juzgado de lo social, pero en asuntos
que no excedan el mbito territorial de la Comunidad Autnoma.
Conocen tambin asuntos en primera instancia de algunas materias.
Art 7 LRJS:
-

Cuestiones sindicales y cuestiones colectivas cuando sus efectos

se extiendan a un territorio superior al de juzgado de lo social e
inferior al de CCAA.

Despidos colectivos impugnados por los representantes de los

trabajadores.

Actos administrativos dictados por los rganos de gobierno de las

CCAA.

Se le atribuyen los recursos de suplicacin:

-

Que se interponen frente a autos y sentencias del Juzgado de lo

Social.

Interpuestos contra autos y sentencias dictados por los juzgados

de lo mercantil en los procesos concursales siempre que resuelvan
cuestiones laborales.

Y por ltimo cuestiones de competencias que se susciten entre los

Juzgados de lo Social.

4.5.

Sala de lo Social de la Audiencia Nacional

Tiene competencia en todo el Estado. Se ubica en Madrid. Compuesta

por tres magistrados y uno de ellos es el presidente de la sala. Esta sala
tiene una jurisdiccin limitada porque solamente conoce en primera y nica
8

instancia en procesos de carcter colectivo con efectos en mbito territorial

superior al de la Comunidad Autnoma. No tiene un papel de superioridad
jerrquica, por tanto no conoce de ningn tipo de recurso.
4.6.

Sala de lo Social del Tribunal Supremo. Sala Cuarta.

Se ubica en Madrid. Es el rgano jurisdiccional superior que existe en

nuestro ordenamiento. Formado por un presidente y 12 magistrados. Tiene
jurisdiccin en todo el territorio nacional. Conoce de los siguientes asuntos:
-

Recursos de casacin, tanto ordinaria como unificacin de

doctrina.

Recursos de revisin.

Cuestiones de competencia entre rganos que no tenga un

superior jerrquico comn.

Recursos de queja en los que se puedan plantear los procesos que

se tramiten por la Sala de lo Social de los Tribunales Superiores de
Justicia o de la Audiencia Nacional.

5.- PERSONAL AL SERVICIO DEL ORDEN JURISDICCIONAL SOCIAL

5.1.

Personal Jurisdiccional

Son los magistrados. Le corresponde en exclusiva la potestad jurisdiccional.

Integra la carrera judicial y son integrantes del llamado poder judicial. Se
divide entre jueces, magistrados y magistrados del tribunal supremo. Un
requisito fundamental y bsico de la funcin jurisdiccional es que estos
sujetos tienen que ser independientes e imparciales. La imparcialidad es
una de las garantas fundamentales del proceso, obliga a que el criterio del
juzgador obedezca nicamente a motivos de aplicacin de la ley del
derecho y nunca est referido a cuestiones o prejuicios ideolgicos o
personales. Para garantizar esta independencia y esta imparcialidad, existen
dos figuras jurdicas que tratan de garantizarlas, son las Abstencin y la
Recusacin.

Abstencin; es un mecanismo procesal por el cual el propio juzgador,

voluntariamente decide separarse del conocimiento de un asunto, es
una causa legal. Las causas legales son comunes para todos los
jueces y son taxativas y vienen recogidas en el artculo 219 y ss.
LOPJ. Estas causas hacen referencia a dos tipos:

1.
Causas objetivas; consistentes en tener un inters directo en el pleito
o en otro que sea igual a ese asunto.

2.
Causas subjetivas; hacen referencia a situaciones de proximidad o de
enemistad entre el juzgador y las partes o sus representantes. amistad
ntima pleito pendiente.
Estas figuras constituyen un deber del juzgador y deben llevarlas a cabo tan
pronto como conozca la causa que motiva la abstencin. Se lleva a cabo a
travs de un escrito, comunicndolo a su rgano superior y a las partes. A
partir de ese momento el procedimiento queda en suspenso hasta que no se
resuelva por su rgano superior en 10 das. Este rgano superior resolver,
bien injustificado la abstencin, con lo cual el juzgador continuar
conociendo el asunto, o bien convalidando la abstencin, es decir aparta al
juzgador de forma definitiva y a la vez remite las actuaciones al magistrado
que vaya a sustituirle.

Recusacin; es utilizado por las partes intervinientes o por el

ministerio fiscal, Solicitan la separacin del juez del conocimiento del
asunto. Las causas de recusacin son las mismas que para la
abstencin. Si se solicita por las partes, la instancia se tiene que
hacer antes que lo actos de juicio, y si se solicita en va de recurso
debe ser antes del da para la votacin y fallo. La recusacin detendr
el curso del procedimiento hasta que no se resuelva. Estas mismas
causas de abstencin y recusacin son aplicables a los secretarios
judiciales y al resto de funcionarios de la administracin de justicia.

Los magistrados estn sometidos a un rgimen riguroso de incapacidades,

prohibiciones e incompatibilidades. Art 279 LOPJ.
5.2.

Personal no jurisdiccional

Personal Auxiliar

Los secretarios judiciales que constituyen un cuerpo nico de funcionarios

pblicos, de carcter estatal. Las funciones que tienen dentro del rgano
jurisdiccional son:
-

Dar fe pblica judicial de las actuaciones procesales.

Son los encargados de la documentacin y la custodia de bienes

de los rganos judiciales.

Son los responsables de los actos de comunicacin.

Estn encargados del impulso procesal de las actuaciones.

Son responsables de la ordenacin administrativa del rgano

judicial

10

Tienen capacidad decisoria de admisin a trmites de demanda.

Ejemplos; Oficiales, Auxiliares y Agentes judiciales (personas que guardan la

sala, llevan los papeles de comunicacin, llaman a juicio).
5.3.

Personal Colaborador

El Ministerio Fiscal, su actuacin es muy limitada. Se remite a los casos en

los que la ley entiende que est en juego un inters pblico. La ley le da la
posibilidad de interponer Recurso de Casacin para la unificacin de la
doctrina.
Ejemplos; Graduados sociales, Abogados, procurador.
La jurisdiccin civil funciona como supletoria de la jurisdiccin social.
Las reglas que van a determinar qu asuntos van a conocer la jurisdiccin
social vienen en la ley reguladora de la jurisdiccin social.
En un primer momento la LRJS establece una regla general en art 1;
atribuye un conocimiento al Orden Jurisdiccional Social de todas las
pretensiones cuyo fundamento jurdico se encuentre en normas del DT y de
la SS. Es una regla muy genrica y por tanto crea muchos conflictos y podra
dar lugar a que hubiera conflictos de competencia. Para evitar este
problema lo que hace la propia ley reguladora es concretar de manera
detallada las materias susceptibles de conocimiento de la jurisdiccin social.
Los hace de dos formas:
-

Estableciendo una relacin de conflictos que manda conocer el

orden jurisdiccional social de forma expresa.

Estableciendo una serie de exclusiones expresas de conflictos que

no van a conocer el orden jurisdiccional social. Art 2 y 3 LRJS.

6.- CONFLICTOS
1. Entre los empresarios y los trabajadores como consecuencia del
contrato de trabajo:
-

Se dirigen a los conflictos que surgen de la relacin de trabajo

definida en el art 1.1. ET. (Voluntariedad, contraprestacin y
dependencia). Por tanto se excluyen las relaciones de trabajo del
art 1.3. ET. (relaciones administrativas del personal funcionario,
las prestaciones personales obligatorias, los miembros de rganos
de direccin de las sociedades mercantiles, trabajos amistosos o
familiares, actividades de mediacin por cuenta propia,
actividades de voluntariado, y actividades de transportistas).

11

Se extiende a aquellos conflictos que surjan durante y con

anterioridad a la relacin de trabajo

Sobre la determinacin de la propia relacin, es decir si se puede

calificar como laboral o no o si se trata de una relacin especial o
no.

Los que surjan en los actos preparatorios del contrato como es el

caso de los precontratos, con una salvedad y en los conflictos
derivados de la seleccin de personal realizados por las
administraciones pblicas aunque se refiera a personal laboral.

Los litigios post-contractuales como son los pactos de no

concurrencia o lo pactos de permanencia contractual.

Los litigios que surjan en el contrato de puesta a disposicin, es

decir el contrato que une al trabajador y a la empresa usuaria. No
tiene competencia de los conflictos que surjan entre ETT y la
empresa Usuaria.

Los litigios que surjan entre las cooperativas de trabajo asociado o

las sociedades annimas laborales y sus socios trabajadores,
siempre que esos conflictos se deriven de la prestacin de
trabajo.

Por ltimo, los litigios que surjan en relacin al rgimen

profesional de los trabajadores autnomos econmicamente
dependientes Ley 20/2007.

2. Conflictos en materia del derecho colectivo de trabajo;

-

Se refieren a la constitucin y reconocimiento de la personalidad

jurdica de los sindicatos, impugnacin de sus estatutos y su
modificacin.

Los referidos a las asociaciones empresariales que desarrollen su

actividad en el terreno de las RRLL.

Los conflictos en materia de rgimen jurdico especfico de los

sindicatos, tanto legal como estatutario, en lo relativo a su
funcionamiento interno y dichas relaciones con sus afiliados. Se
refiere tanto a sindicatos laborales como funcionarios.

Los conflictos de tutela de los derechos fundamentales y libertad

sindical, art.177 LRJS.

12

Los conflictos derivados de la responsabilidad de los sindicatos por

la infraccin de las normas de la rama social del derecho.

Los procesos de los conflictos colectivos Art. 153 LRJS.

Los procesos de impugnacin de los convenios colectivos 163-166,

stos conocen la jurisdiccin social ya sean motivados por
ilegalidad o lesividad.

La impugnacin de los laudos arbitrales que se dicten en los

procesos de impugnacin de convenios colectivos.

Por ltimo, los procesos sobre materia electoral incluida la

denegacin del registro de las actas electorales.

3. Conflictos o litigios que surgen en materia de S.S. y prestaciones

sociales; (se incluye la prestacin por desempleo):
-

Se incluye las materias referidas a la discapacidad y la ley de

dependencia. Excepcin; reclamaciones en el rgimen especial de
la s.s. de los funcionarios civiles del estado y clases pasivas. Igual
ocurre con el personal de la administracin general de justicia. En
cuanto a la aplicacin de la ley de dependencia, ahora mismo est
en suspenso la aplicacin porque la ley reguladora le dio un plazo
de tres aos al gobierno para que entrara en vigor una ley
posterior, cosa que no ha ocurrido hasta ahora.

Tambin conoce de los conflictos de las mejoras de la accin

protectora de la s.s. incluidos los planes de pensiones y los
contratos de seguros, siempre que la causa de ese contrato, derive
de un contrato de trabajo o de un convenio colectivo.

Otros conflictos que surjan entre los asociados y las mutualidades,

excepcin de los colegios profesionales.

4. Litigios contra el Estado; se le atribuye esta responsabilidad al

Estado, por ejemplo en el abono de los salarios de tramitacin que
excedan de 60 das.

5. Conflictos que surjan en materia de reclamacin frente al fondo de

garanta salarial cuando tenga atribuida la responsabilidad laboral.

13

6. Litigios en materia de prevencin de riesgos laborales; aquellos que

surjan sobre el cumplimiento de la obligaciones legales o
convencionales, incluida la reclamacin de daos y perjuicios sufridos
como consecuencia del incumplimiento de la normativa relativa a la
prevencin.
7. Litigios en materia de intermediacin laboral; conflictos entre los
trabajadores y los servicios pblicos de empleo o agencias de
colocacin autorizadas.
8. Impugnaciones de resoluciones administrativas sancionadoras en el
orden social y actos administrativos laborales. Excluidas las
resoluciones sobre denegacin y concesin de las autorizaciones de
trabajo a trabajadores extranjeros. Pero s conoce en materia de
trabajadores que trabajen sin autorizacin administrativa.
9. Tambin tendr conocimiento de todas las cuestiones que le sean
atribuidas por las normas que tengan rango de ley.

6.1. RELACIN DE CONFLICTOS EXCLUIDOS EXPRESAMENTE (Art

3LRJS):
1. No conocer el orden jurisdiccional social de la tutela de los derechos
fundamentales de la libertad sindical, incluido el derecho de huelga
de los funcionarios pblico y personal estatutario que presta servicio
en los organismos de salud y al personal que se refiere el 1.3.a) del
ET. El conocimiento de estos conflictos se atribuye al orden
contencioso administrativo. Tampoco conoce el ordenamiento
jurisdiccional social de la impugnacin directa de disposiciones
generales con rango inferior a ley y decretos legislativos aunque se
refieran a materias laborales, sindicales o derecho de trabajo.
2. Tampoco los conflictos surgidos entre los empresarios
responsables de coordinar la prevencin de riesgos laborales.

los

3. Tampoco los que surjan entre estos empresarios o las entidades que
organicen estos servicios de prevencin.
4. Los que se refieren a la fijacin de los denominados servicios mnimos
dentro de los servicios esenciales de la comunidad en casos de
huelga. Aunque s es competencia del orden social las impugnaciones
que se refieran a la designacin completa de trabajadores en esos
servicios mnimos, es contencioso administrativa al igual que la
reapertura de centros derivados del cierre patronal.

14

5. Conflicto que surjan de los acuerdos y pactos celebrados por las

Administraciones Pblicas en base al estatuto bsico del empleado
pblico.
6. Tampoco conocer el orden jurisdiccional social la impugnacin de
actos administrativos de afiliacin, alta, baja y variacin de datos de
los trabajadores en la inscripcin de seguridad social. Ni en la funcin
recaudatoria de cuotas de la seguridad social.
7. Tampoco de las reclamaciones de daos y perjuicios que se realicen
como consecuencia de una mala asistencia sanitaria.
8. Por ltimo, tampoco conoce del orden jurisdiccional social de las
Pretensiones cuyo conocimiento y decisin est reservado por la ley
al juez del concurso. Estas materias se refieren a todas las acciones
sociales que tengan con objeto la extincin, la modificacin o la
suspensin colectiva de los contratos de trabajo cuando estemos en
empresas concursales (ERES COLECTIVOS).
El juez del concurso conocer de estos asuntos a partir del auto de
admisin. Solamente tendr conocimiento el juez de lo social cuando
el asunto est planteado ante el rgano judicial con anterioridad al
concurso. Con estos casos el juez de lo social podr continuar el
conocimiento del asunto hasta la firmeza de la sentencia. A partir de
ese momento se tiene que abstener de conocerla. La ejecucin ser
competencia del juzgado mercantil. Solamente cabe continuar con la
ejecucin cuando ya se hubiera embargado bienes antes del auto de
admisin del concurso.

Hay otra cuestin de la competencia que se denomina prejudicial.

sta la tiene el orden social de la jurisdiccin basado en los principios de
celeridad y concentracin. Viene recogida en el art. 4 LRJS. Se establece que
el juez de lo social va a conocer de cuestiones previas y prejudiciales
atribuidas a otros rdenes jurisdiccionales, siempre que el conocimiento sea
necesario para resolver el litigio social. Lo que resuelva el juez de lo social
solamente tiene efectos en el procedimiento en cual se dicta la sentencia y
mientras no haya pronunciamiento del orden jurisdiccional competente.
Excepciones: (se suspende el procedimiento hasta que no haya
resolucin por parte por del orden jurisdiccional competente)
-

Cuando se trate de cuestiones prejudiciales penales que se basen

en falsedad documental y cuya solucin sea indispensable para
dictar sentencia

15

Cuando se refiera a cuestiones que sean competencia del juez del

concurso.

En cuanto a competencias, la competencia es de los juzgados y

tribunales espaoles. Ni la CE, ni ninguna ley de procedimiento han
contemplado la intencin de los rganos judiciales espaoles. Solo a partir
de 1985 con la ley orgnica del poder judicial se establece una serie de
lmites, en esta ley se recoge que la jurisdiccin se extiende a todas la
personas, todas la materias y todo el territorio espaol. Tambin establece
que los juzgados y tribunales espaoles conocern de los juicios que se
susciten en territorio espaol entre espaoles, entre extranjeros y entre
espaoles y extranjeros.
Especficamente el art 25 LOPJ establece la competencia territorial de
juzgados y tribunales en materia social. Este art dice que sern
competentes los tribunales en materia de derechos y obligaciones derivados
del Contrato Trabajo cuando:
-

Los servicios se hayan prestado en Espaa

El contrato se haya celebrado en territorio espaol

El demandado tenga domicilio en Espaa

El empresario y el trabajador tenga nacionalidad espaola,

cualquiera que sea el lugar de prestacin de servicios o firma del
contrato.

Tambin son competentes los tribunales en materia de control de

legalidad de los convenios colectivos que se hayan celebrado en
Espaa.

De las pretensiones derivadas

promovidos en territorio espaol.

Y por ltimo tambin conocen los tribunales en materia de

seguridad social frente a entidades espaolas o que tengan
domicilio, agencia, delegacin o cualquier representacin en
Espaa. No son competentes cuando se trata de pretensiones de
s.s. frente a empresarios extranjeros.

de

los

conflictos

colectivos

Por ltimo esta competencia territorial es regulada por la Unin

Europea y se ha aprobado un reglamento, 44/2001 de 22 de diciembre del
2000 en el cual se pueden distinguir las siguientes reglas:
1. Los empresarios pueden ser demandados alternativamente antes los
siguientes tribunales;
16

Los del estado miembro en el que estn domiciliados.

Los del lugar habitual de trabajo.

Los del ltimo lugar donde se hayan prestado servicios.

Los del lugar donde se ubique el establecimiento que hubiera

empleado al trabajador.

2. Los acuerdos atribuidos de competencia, slo prevalecern sobre

estas reglas cuando sean posteriores al inicio del litigio o cuando
permitan al trabajador formular demandas ante tribunales distintos
de los sealados anteriormente.

7.- CONFLICTOS EN CUESTIONES DE JURISDICCIN

Estos conflictos ocurren cuando se da una actuacin de desacuerdo
entre dos rganos, bien porque los dos quieren conocer en el asunto, o bien
porque entienden que la competencia es de otro rgano (conflicto negativo)
y ninguno quiere conocer del asunto.
Se puede dar el principio de seguridad jurdica, que es en caso de que
lo rganos quieran conocer del mismo asunto (conflicto positivo), o en base
al principio de tutela efectiva 24 CE.
Son denominados conflictos de jurisdiccin. Se suscitan entre rganos
de la administracin y rganos judiciales. Regulados en la ley 2/1987. Se
resuelven por el tribunal de conflictos de jurisdiccin. Lo preside el
presidente del tribunal supremo y cinco vocales, dos de ellos son
magistrados del tribunal supremo y tres consejeros permanentes del estado.
Este conflicto queda formalizado cuando el rgano requerido de
inhibicin la rechace o cuando el interesado una vez que plantea su peticin
a uno y otro rgano reciba una declaracin de incompetencia de los dos
rganos, ante esta situacin el tribunal dicta una sentencia que declara el
rgano que tiene que conocer del asunto, ante esta sentencia solo cabe el
recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.
Conflictos de competencia: estos conflictos son los que se suscitan
entre rganos jurisdiccionales de distinto orden, tanto en modalidad positiva
como negativa. Se pueden promover o bien de oficio o a instancia de parte.
Su tramitacin est regulada en la LOPJ. Quien resuelve estos conflictos es
una sala especial que radica en el Tribunal Supremo que se integra por el
presidente y por un magistrado de cada uno de los rdenes que estn en
conflicto. La cuestin se resuelve mediante auto y no entra en el fondo del
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asunto que se plantea, slo determina el orden jurisdiccional competente.

Estos conflictos nunca se plantean en relacin con el orden Penal porque
siempre resulta preferente de aplicacin.
Cuestiones de competencia: el conflicto se suscita entre rganos
jurisdiccionales del mismo orden por razn de la funcin o del territorio.
Estas cuestiones se prohben que se planteen entre juzgados y tribunales
entre s. Las cuestiones de competencia se resuelven por razn de la
materia, por el inmediato superior comn de los rganos en conflicto.

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