SIPRED
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CASO PRCTICO:
ASESOR:
L. en C. y M.I. JOSE JORGE SAAVEDRA GONZALEZ
ALUMNA:
RESUMEN
Este documento, ha sido cuidadosamente actualizado, con la intencin de que sea una
gua de aplicacin inmediata para la elaboracin puntual y correcta del sistema para
presentar el dictamen fiscal (SIPRED) para el ao 2006. Asimismo, dentro de este trabajo,
hago las observaciones que consider pertinentes sobre algunas adecuaciones tcnicas y
obviamente aquellos aspectos fiscales de importancia que se debern tener en
consideracin, que fueron publicndose en diferentes fechas y que ataen precisamente a
la elaboracin y presentacin de los dictmenes fiscales.
OBJETIVO
Hacer comprensible el llenado del dictamen para contadores, auditores o personas que no
sean expertas en el tema, que por primera vez van a realizar esta prctica y lo elaboren
con un grado mnimo o nulo de error.
INDICE
Pgina
1. GENERALIDADES DEL DICTAMEN FISCAL.................................................................2
1.1 ANTECEDENTES .2
1.2 CONCEPTO DICTAMEN FISCAL....................3
1.3 OBJETIVOS DEL DICTAMEN FISCAL.....4
1.4 ORIGEN DEL DICTAMEN FISCAL....5
1.5 EVOLUCIN DEL MARCO LEGAL Y NORMATIVO DEL DICTAMEN FISCAL...6
1.6 IMPORTANCIA Y OTROS ASPECTOS .... .8
2. ASPECTOS NORMATIVOS GENERALES...10
2.1 DISPOSICIONES DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN10
2.2 DlSPOSICIONES DEL REGLAMENTO DEL CDIGO FISCAL
DE LA FEDERACIN. .....12
2.3 CDIGO DE TICA PROFESIONAL...14
2.4 NORMAS DE AUDITORA GENERALMENTE ACEPTADAS.....16
2.4.1 NORMAS PERSONALES. ..................17
2.4.1.1 ENTRENAMIENTO TCNICO Y CAPACIDAD PROFESIONAL.17
2.4.1.2 CUIDADO Y DILIGENCIA PROFESIONALES. ..17
2.4.1.3 INDEPENDENCIA......................17
2.4.2 NORMAS DE EJECUCIN DEL TRABAJO..............18
2.4.2.1 PLANEACIN Y SUPERVISIN. ...............18
2.4.2.2 ESTUDIO Y EVALUACIN DEL CONTROL INTERNO. .18
ii
INTRODUCCION
Como se menciona en el titulo del presente trabajo Gua practica para el llenado del
dictamen fiscal 2006 este es un programa que emite la Secretara de Hacienda y Crdito
Publico que publica en su pagina de Internet www.sat.gob.mx dicho programa se tiene
que llenar al final de una auditora fiscal, la cual se basa en la normatividad establecida
como Normas de Auditora Generalmente Aceptadas, Cdigo de tica Profesional,
Normas de Informacin Financiera Mexicanas, y Cdigo Fiscal de la Federacin.
1.1 ANTECEDENTES
Hace 48 aos que surgi el dictamen de estados financieros para efectos fiscales,
denominado abreviadamente dictamen fiscal. Esta figura surge mediante decreto
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de abril de 1959. En esa fecha se
integr la Direccin de Auditora Fiscal Federal, el Registro de Contadores Pblicos
dictaminadores y la posibilidad de que los contribuyentes utilizaran los servicios
profesionales de auditores externos; stos, despus de haber realizado una auditora de
los estados financieros de una entidad, expresan en su informe, adems de su opinin
sobre los propios estados financieros, el resultado de la revisin sobre el cumplimiento de
las obligaciones fiscales de ese contribuyente.
Como parte del examen de los estados financieros, el Contador Pblico revisa la situacin
fiscal y emite el dictamen para estos efectos. El artculo 52 del Cdigo Fiscal de la
Federacin (CFF.) establece que dicho dictamen debe emitirse junto con un informe sobre
la situacin fiscal del contribuyente, en el cual debe consignar, bajo protesta de decir la
verdad, los datos que seale el reglamento del CFF. Por tanto, se debern incluir los
distintos anexos que el reglamento requiere, que incluyan pruebas del clculo y pago de
ciertos impuestos y derechos, sin tomar en consideracin la importancia relativa del monto
de los mismos, y presentados a partir del ejercicio 2001 a travs de Internet.
Los 48 aos de vigencia del dictamen fiscal y 330 Contadores Pblicos Registrados
(C.P.R.) autorizados en 1959 contra 15,610 al 31 de diciembre de 2002 y 82,189
dictmenes presentados va Internet de ejercicios terminados el 31 de diciembre de 2001,
demuestra que es un herramienta importante que aporta la Contadura Pblica organizada
a los programas de fiscalizacin y repercute en beneficio de la recaudacin del fisco
federal.
2
A continuacin se presentan algunos conceptos que diferentes autores han dado a este
tema:
estados financieros.2
profesin, relativo a la naturaleza, alcance y resultado del examen realizado sobre los
estados financieros de la entidad de que se trate.4
y los Estados.
Presentacin de Dictamen), para darle agilidad al llenado del dictamen y por supuesto sea
ms rpido para la autoridad revisarlo.
Las ventajas atribuidas desde un principio del Dictamen Fiscal para las partes
involucradas en el mismo, es decir Fisco, contadores pblicos y contribuyentes, se
sintetizan como sigue:
El dictamen fiscal fue concebido desde un principio como una extensin o derivacin de la
auditora de estados financieros, lo que implica:
- Que para emitir un dictamen fiscal es necesario practicar una auditora de los estados
financieros del contribuyente, conforme a las normas de auditora generalmente
aceptadas.
- Que la auditora practicada sirve de base para emitir el informe sobre la situacin fiscal
del contribuyente y para verificar la razonabilidad de la informacin que el propio
contribuyente debe presentar conjuntamente con el dictamen fiscal.
El 01 de abril de 1967 entra en vigor un nuevo Cdigo Fiscal que contiene en su artculo
85, los requisitos fundamentales del Dictamen Fiscal, as como las sanciones para el
Contador Pblico que no cumpla con los mismos. Se derog el decreto del 21 de Abril de
1959.
El 09 de abril de 1980 en el reglamento del artculo 85 del Cdigo Fiscal, que regula
diversos aspectos inherentes al contenido y funcionamiento del Dictamen Fiscal.
El 01 de enero de 1983 entra en vigor un nuevo Cdigo Fiscal, el cul rige hasta la fecha,
y en su artculo 52 se incluyen las disposiciones normativas de carcter general,
aplicables al Dictamen Fiscal.
integrantes del Comit Mixto hacen ante las autoridades del SAT-AGAFF, en caso de
aplicar sanciones al Contador Pblico Registrado.
El dictamen fiscal constituye una actividad importante para el Fisco Federal como la
Contadura Pblica Mexicana. El primero de enero de 1991 entraron en vigor las
disposiciones del artculo 32-A del CFF, con un efecto retroactivo, a partir de un
crecimiento importante en la demanda del servicio. Ha sido una preocupacin para la
Contadura Pblica, no demeritar la credibilidad del servicio debido al incremento del
nmero de Contadores Pblicos que en estos aos obtuvieron su registro para dictaminar.
La certificacin ayudar a depurar y evitar que cualquier Contador Pblico sin experiencia
pueda ser un dictaminador. El IMPC promover ante las entidades en general, la
contratacin de Contadores Pblicos Certificados. Todos los dictaminadores estarn
obligados a certificarse o no obtendr la autorizacin para ser dictaminador. Se espera
que los funcionarios de la AGAFF tambin cumplan con este requisito.
Para cumplir con lo antes sealado, en la actuacin profesional como auditores externos,
es necesario aplicar las siguientes consideraciones normativas, para ello la informacin
presentada a continuacin se investig en cada una de las leyes respectivas.
En el Cdigo Fiscal de la Federacin se van a dar todas aquellas indicaciones que deben
seguir los contribuyentes que se encuentren en alguno de los supuestos que ste Cdigo
marca.
Para efectos de dictamen, que es el tema del cual se trata en la presente tesis, cabe
mencionar que hay diversos artculos que nos hablan de ello y, entre los cuales tememos,
los artculos treinta, treinta y dos, cuarenta y dos, cincuenta y dos, setenta y tres, ochenta
y tres y noventa y uno, entre otros.
En cada uno de los artculos antes mencionados se indican los lineamientos a seguir en
caso de que se dictaminen los estados financieros de cualquier contribuyente.
10
Se indica que las personas que dictaminen sus estados financieros por contador pblico
autorizado, pueden microfilmar o grabar en disco ptico; o en cualquier otro medio que
autorice la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, mediante reglas de carcter general,
su contabilidad.
Otro de los aspectos que se consideran en el Cdigo es que las declaraciones que
presenten los contribuyentes sern definitivas y slo se podrn modificar por el propio
contribuyente hasta en dos ocasiones. Siempre que no se hayan iniciado las facultades
de comprobacin y cuando el contribuyente haga dictaminar sus estados financieros y los
corrija por el resultado de dicho dictamen.
El contador pblico que dictamine podr obtener su registro bajo los siguientes supuestos:
contribuciones no observadas en el dictamen, sin que dicha mulla exceda del doble de
los honorarios cobrados por la elaboracin del mismo.
11
2.2
DlSPOSICIONES
FEDERACIN.
DEL
REGLAMENTO
DEL
CDIGO
FISCAL
DE
LA
Como se mencion en el prrafo anterior, este Reglamento nos indica los documentos
que se deben presentar para obtener el registro para poder auditar, entre dichos
documentos tenemos:
12
Asimismo, deber expresar bajo protesta de decir verdad que no est sujeto a proceso
o condenado, por delitos de carcter fiscal o delitos intencionales que ameriten pena
corporal.
Para que el contador pblico ofrezca sus servicios a una persona moral, deber
presentar, aviso en el que har constar lo siguiente:
Nmero del registro asignado por la Direccin General de Auditora Fiscal Federal al
despacho contable en el que preste sus servicios.
Nombres
Los contribuyentes que estn obligados o los que opten por dictaminarse, debern
presentar aviso a las autoridades fiscales competentes dentro de los cuatro o tres meses
siguientes a la fecha de terminacin de su ejercicio fiscal, segn se trate de personas
fsicas o morales, observando las siguientes reglas:
El aviso deber ser suscrito tanto por el contribuyente como por el contador pblico que
vaya a dictaminar.
13
Este Cdigo de tica, se ha dividido en doce postulados y cinco captulos. Para conocer
ms a cerca del mismo, a continuacin presentar un pequeo cuadro, donde se aprecie
el contenido de cada uno de los postulados y de los captulos.
14
POSTULADOS.
Primero.
CAPTULOS.
Primero.
Segundo.
Tercero.
Cuarto.
Quinto.
Como se puede apreciar, el Cdigo hace referencia a todas aquellas actividades que
efecta un contador pblico, desde lo que es la prctica profesional de la carrera, como
en el rea docente. Asimismo estipula sanciones para todos aquellos contadores que no
cumplan con cada uno de los sealamientos que ste nos marca.
15
Es de suma importancia hablar sobre este tema de la tica, debido a que en stos
tiempos al existir demasiada corrupcin, es muy difcil que la gente tenga confianza, no
slo en nuestra profesin, sino tambin en otras que se desempean dentro de la
sociedad y, es por ello, que considero que todos los profesionistas nos debemos regir por
un Cdigo de tica no teniendo simplemente conocimiento de l o saber que existe, sino
que adems cumplamos con la misin de ponerlo en prctica, para ayudar poco a poco, a
terminar con sta corrupcin que cada da nos asfixia a los integrantes de nuestra
sociedad.
La finalidad que tienen estas normas, son el proporcionar al contador pblico, los
elementos de juicio y conviccin necesarios para poder emitir una opinin profesional de
manera objetiva.
A las normas de auditora, se les puede definir como los requisito mnimos de calidad
relativos a la personalidad del auditor, el trabajo que desempea y la informacin que
rinde como resultado de este trabajo"8
16
Las normas personales se refieren a las cualidades que el auditor debe tener para poder
asumir, dentro de las exigencias que el carcter profesional de la auditora impone, un
trabajo de este tipo. Dentro de estas normas existen cualidades que el auditor debe tener
preadquiridas antes de poder asumir un trabajo profesional de auditora y cualidades que
debe mantener durante el desarrollo de toda su actividad profesional.
2.4.1.3 INDEPENDENCIA.
El auditor est obligado a mantener una actitud de independencia mental en todos los
asuntos relativos a su trabajo profesional.
17
Al tratar de las normas personales, se seal que el auditor esta obligado a ejecutar su
trabajo con cuidado y diligencia. An cuando es difcil definir lo que en cada tarea puede
representar un cuidado y diligencia adecuados, existen ciertos elementos que, por su
importancia, deben ser cumplidos. Estos elementos bsicos, fundamentales en la
ejecucin de trabajo, que constituyen la especificacin particular, por lo menos al mnimo
indispensable, de la exigencia de cuidado y diligencia, son los que constituyen las normas
denominadas de ejecucin del trabajo.
El auditor debe efectuar un estudio y evaluacin adecuados del control interno existente,
que le sirvan de base para determinar el grado de confianza que va depositar en el;
asimismo, que le permita determinar la naturaleza, extensin y oportunidad que darn los
procedimientos de auditora.
El resultado final del trabajo del auditor es su dictamen o informe. Mediante el, pone en
conocimiento de las personas interesadas los resultados de su trabajo y la opinin que se
ha formado a travs de su examen. El dictamen o informe del auditor es en lo que va a
reposar la confianza de los interesados en los estados financieros para prestarles fe a las
declaraciones que en ellos aparecen sobre la situacin financiera y los resultados de
operaciones de la empresa. Por ltimo es, principalmente, a travs del informe o
dictamen, como el pblico y el cliente se dan cuenta del trabajo del auditor y, en muchos
casos, es la nica parte, de dicho trabajo, que queda a su alcance.
En todos los casos en que el nombre de un Contador Pblico quede asociado con
estados o informacin financiera deber expresar de manera clara e inequvoca la
naturaleza de su relacin con dicha informacin, su opinin sobre la misma y, en su caso,
las limitaciones importantes que haya tenido su examen, las salvedades que se deriven
de ellas o todas las razones de importancia por las cuales expresa una opinin adversa o
no puede expresar una opinin profesional a pesar de haber hecho un examen de
acuerdo con las normas de auditora.
19
Define los postulados bsicos como los fundamentos que rigen el ambiente en que opera
el sistema de informacin contable.
Los postulados sustituyen a los nueve principios de contabilidad sealados por el Boletn
A-1, Esquema de la teora bsica de la contabilidad financiera.
Sustituye a los Boletines B-1, Objetivos de los estados financieros y B-2, Objetivos de los
estados financieros de entidades con propsitos no lucrativos.
Su finalidad es identificar las necesidades de los usuarios y establecer, con base en las
mismas, los objetivos de los estados financieros de las entidades; as como, las
caractersticas y limitaciones de los estados financieros, tanto de las entidades lucrativas,
como de las no lucrativas.
20
Conjuntamente con la NIF A-1, deja sin efecto el Boletn A-1, esquema de la teora bsica
de la contabilidad financiera, y a su addendum. La norma establece las caractersticas
cualitativas que debe reunir la informacin financiera contenida en los estados financieros,
para satisfacer apropiadamente las necesidades comunes de los usuarios generales de la
misma y, con ello, asegurar el cumplimiento de los objetivos de los estados financieros.
Define los elementos que conforman los estados financieros, tanto para las entidades
lucrativas como para las entidades con propsitos no lucrativos.
Establece los criterios generales que deben utilizarse en la valuacin as como definir y
estandarizar conceptos bsicos de sta.
21
Su objetivo es tratar los cambios en NIF, los cambios en estimaciones contables y los
errores en los estados financieros. Esta NIF deroga los prrafos 1 al 13; de los incisos a)
a d) del prrafo 14; los prrafos 24 al 37; as como los prrafos 50 a 52 del Boletn A-7,
Comparabilidad.
Para la difusin de las NIF, el IMCP publicar en lugar del clsico libro de Principios de
Contabilidad Generalmente Aceptados el libro de Normas de Informacin Financiera
(NIF) 2006, conteniendo los Boletines del IMCP vigentes y las nuevas NIF del CINIF.
El Cdigo Fiscal de la Federacin en su artculo 32-A indica los contribuyentes que deben
hacerse dictaminar por Contador Pblico Autorizado y que son los siguientes
Las personas fsicas con actividades empresariales y las personas morales que se
encuentran en alguno de los supuestos de las siguientes fracciones.
I.- Las que en el ejercicio inmediato anterior hayan obtenido ingresos acumulables
superiores a $ 30,470,980.00 que el valor de su activo sea superior a $ 60,941,970.00 o
que por lo menos 300 de sus trabajadores les hayan prestado servicios en cada uno de
los meses del ejercicio inmediato anterior. (Las cantidades a que se refiere este prrafo se
actualizarn anualmente, en los trminos del Artculo 17-A CFF)
Se considera uno sola persona moral el conjunto de aquellas que rena alguna de las
caractersticas siguientes:
b) Una misma persona fsica o moral ejerza control efectivo de ellas. Se entiende que
hay control efectivo cuando:
23
La controladora o las controladas tengan junto con otra persona fsica o moral
de tal magnitud que les permita ejercer una influencia preponderante en las operaciones
de la empresa.
En tal caso, cada una de las personas deber dictaminar sus estados financieros.
II.- Las instituciones autorizadas para recibir donativos deducibles para ISR. En este caso
el dictamen se har en forma simplificada.
III.- Las que se fusionen o escindan, por el ejercicio en que esto ocurra y por el siguiente.
24
A partir del segundo ejercicio los contribuyentes a que se refiere la fraccin I, que estn
en suspensin de actividades, excepto cuando estn obligados al pago del impuesto al
activo.
Los que opten por dictaminar sus estados financieros lo manifestaran al presentar la
declaracin del ejercicio del impuesto sobre la renta que corresponda al ejercicio por el
que se ejerza la opcin dentro del plazo que las disposiciones legales establezcan para
presentar dicha declaracin. No se dar efecto legal alguno al ejercicio de la opcin fuera
del plazo mencionado.
El SAT podr sealar periodos por grupos de contribuyentes con base en su Registro
Federal de Contribuyentes para presentar los dictmenes.
25
Los que dictaminen sus estados financieros, podrn optar por efectuar sus pagos
mensuales definitivos y aquellos que tengan el carcter de provisionales, considerando
para ello el periodo comprendido del da 28 de un mes al 27 del siguiente, salvo diciembre
y enero, que abarcar del 26 de noviembre al 31 de diciembre y del 1 de enero al 27 del
mismo mes. Esta opcin se deber aplicar por ejercicios completos y por un periodo
mnimo de 5 aos.
4. SIPRED
Qu es SIPRED?
4.2 ANTECEDENTES
En 1991 se publica el decreto que autoriza la presentacin del dictamen fiscal en medio
magntico (301/2).
Para 1997 nace SIPRED que propone el uso de un sistema automatizado de informacin
de uso especifico para capturar, editar y presentar el dictamen fiscal a la SHCP en una
base de datos, simplificando y cambiando por completo el entorno operativo de la hoja
electrnica de clculo que tradicionalmente manejaban los contribuyentes.
Para 2001 la entrega del Dictamen Fiscal por Internet adquiere el carcter de obligatoria.
En 2002 se libera la primera versin de SIPRED Excel la cual se anuncia como optativa y
se notifica como obligatoria para 2003. En la prctica esta versin es poco utilizada ya
que su interfaz result lenta y poco conocida (el tiempo de carga de un anexo variaba
27
entre 1 y 5 minutos).
Para 2003 nace SIPRED EXCEL con una interfaz en hoja electrnica, que permite al
usuario la introduccin de la informacin de una manera ms amigable y con un mayor
nmero de validaciones. Como toda versin nueva de un sistema, se presentan errores
de diseo que originan problemas con la informacin enviada por Internet.
SIPRED EXCEL 2004, corrige los errores de diseo de la versin anterior y se elimina el
uso de la base de datos ligada aun dictamen en formato XLS y en general se mejoran
considerablemente todos los procesos del sistema, teniendo como resultado un programa
ms seguro y estable.
4.3 OBJETIVOS
Trabajar con el SIPRED para generar el dictamen en Excel dndole el manejo completo a
Excel con sus respectivas validaciones.
fiscal que presenta el contribuyente ante el SAT, por errores en la captura o su incorrecta
elaboracin.
Esta carta deber ser la que emite el sistema del Sipred 2006, se deber indicar la
autoridad competente respecto del contribuyente que presenta el dictamen.
El texto del dictamen relativo a los estados financieros deber apegarse a alguno de los
que haya adoptado la agrupacin u organismo profesional de Contadores Pblicos
reconocido por la direccin general de profesiones de la Secretara de Educacin Pblica.
Sealar el Contador Pblico el nmero que le ha sido asignado por la Administracin
General de Auditoria Fiscal Federal (A.G.A. F. F.) el dictamen fiscal es de uso restringido
ya que tiene un prrafo que seala que:
Los estados financieros antes mencionados, han sido preparados para ser utilizados por
la administracin general de auditora fiscal federal y, por lo tanto, se han presentado y
clasificado conforme a los formatos que para tal efecto ha diseado esa administracin.
29
Es importante sealar que el texto del dictamen deber de sufrir una modificacin por el
hecho que ya no se presentan los Estados Financieros en disco magntico flexible, por lo
que sugerimos el siguiente texto:
Opinin del Auditor sobre la informacin adicional que acompaa a los Estados
Financieros Bsicos Dictaminados boletn 4060 de las Normas y Procedimientos de
Auditora:
Generalidades
En el boletn 4010 Dictamen del auditor se establece que el objetivo del examen de
estados financieros es el de expresar una opinin profesional independiente respecto a
dichos estados y sus notas.
Para efectos del presente boletn, dicha informacin recibe el nombre genrico de
Informacin Adicional.
31
Pronunciamientos normativos
Los siguientes pronunciamientos deben aplicarse en los casos en que se requiera emitir
una opinin sobre informacin adicional que acompaa a los estados financieros bsicos:
(esto puede ser a travs de nmeros de pginas, ttulos descriptivos de los anexos, etc.)
auditor sobre los estados financieros bsicos o bien presentarse por separado, pero
dentro del mismo paquete en donde se incluyan los estados financieros bsicos
conjuntamente con el dictamen relativo.
Cuando se emite una opinin como la antes mencionada, la importancia relativa debe ser
la misma que la utilizada para emitir un dictamen sobre los estados financieros bsicos
tomados en conjunto; por lo tanto, el auditor normalmente no requiere aplicar
procedimientos especficos adicionales sobre dicha informacin adicional.
Si al llevar a cabo su examen el auditor concluye que la citada informacin adicional est
incorrectamente presentada en relacin con la informacin bsica, deber discutir el
asunto con la administracin de la compaa y proponer se corrija la misma. Si la
33
administracin no acepta llevar a cabo dicha correccin el auditor deber mencionar esto
en su opinin.
El auditor deber considerar el efecto que cualquier salvedad sobre los estados
financieros bsicos puede ocasionar sobre la informacin adicional.
Cuando no hay salvedades en el dictamen sobre los estados financieros bsicos ni sobre
la informacin adicional:
He examinado...
Mis exmenes...
En mi opinin, ...
Mi examen tuvo como objetivo el de emitir la opinin que se expresa en los prrafos
anteriores sobre los estados financieros bsicos antes mencionados. La informacin
adicional que se incluye en las pginas, preparada bajo la responsabilidad de la
administracin de la compaa, se presenta para anlisis adicionales, y no se considera
indispensable para la interpretacin de la situacin financiera, los resultados de operacin,
las variaciones en el capital contable y los cambios en la situacin financiera de la
compaa. Dicha informacin fue revisada mediante los procedimientos de auditora
aplicados en el examen de los estados financieros bsicos y, en mi opinin, se encuentra
presentada en forma razonable, en todos los aspectos importantes, en relacin con dichos
estados financieros bsicos.
34
Con fecha ______________________ emit mi dictamen, sin salvedades, sobre los estados
financieros bsicos de La Compaa X, S.A. de C.V., al 31 de diciembre de 2006 y 2005.
Mi examen tuvo como objetivo el de emitir la opinin que se expresa en dicho dictamen.
1.-
Se declarar bajo protesta de decir verdad que se emite el informe con apego a lo
dispuesto en los trminos del artculo 52 y dems aplicables del cdigo fiscal de la
federacin y su reglamento, y en relacin con la revisin practicada conforme a las
normas de auditora, a los estados financieros del contribuyente correspondiente al
periodo que se seale.
35
2.-
Asimismo manifestar que dentro del alcance de las referidas pruebas selectivas, se
cercior en forma razonable, mediante la utilizacin de los procedimientos de auditora
aplicables en las circunstancias, que los bienes y servicios adquiridos por el contribuyente
fueron recibidos y prestados respectivamente.
3.-
contribuciones federales que se causen por ejercicio, as como las cuotas obrero
patronales cubiertas o enteradas al Instituto Mexicano del Seguro Social, incluidas en la
relacin de contribuciones a cargo del contribuyente o en su carcter de retenedor,
detallando cualquier diferencia determinada o pago emitido, independientemente de su
importancia relativa. Se entender para fines de esta manifestacin que en el caso de
contribuciones que se calculan sobre contribuyente, se comprobaron en forma selectiva
dentro de los alcances determinados para su examen, conforme a las normas de
auditora.
4.-
utilizada en su caso en ejercicios anteriores, las partidas que integran los siguientes
anexos:
36
A.-
renta.
B.-
C.-
5.-
6.-
7.-
caso, las diferencias con los estados financieros bsicos originadas por reclasificaciones
para su presentacin.
8.-
9.-
10.- Se revelarn los saldos y las transacciones con sus principales accionistas,
subsidiarias, asociadas y afiliadas.
INFORME
OPININ
SOBRE
LA
REVISIN
DE
LA
SITUACIN
FISCAL
1. Declaro bajo protesta de decir verdad, que emito este informe en apego a lo dispuesto
en el artculo 52 del Cdigo Fiscal de la Federacin y en su Reglamento, y en relacin con
mi examen de los estados financieros de (NOMBRE DEL CONTRIBUYENTE) por el ao
que termin el 31 de diciembre de 2006, sobre los cuales emit mi opinin con fecha
(FECHA DE EMISION DICTAMEN). Mi examen fue practicado de acuerdo con normas de
auditora generalmente aceptadas.
Nota para cumplir con lo establecido en la fraccin I del Art. 54 del RCFF
39
A.
B.
Me cercior en forma razonable, dentro del alcance de mis pruebas selectivas, que
los bienes y servicios adquiridos por la compaa fueron recibidos y/o prestados,
respectivamente, pero no determin si los precios pactados por ellos son razonables
segn condiciones del mercado.
C.
D.
E.
40
A.
B.
C.
operaciones sobre las que hubiere obtenido fluctuaciones cambiarias. (Si hay, aqu
indicarlo incluyendo el porcentaje cubierto en nuestras pruebas).
D.
E.
Las transacciones y saldos con partes relacionadas, se revelan en la Nota sobre los
estados financieros, la que se incluye en el Anexo 4.1, aunque no determin los precios y
41
F.
importaciones y/o exportaciones. (Si hay, aqu indicarlo, as como el porcentaje cubierto
en nuestras pruebas).
G.
NOTA GENERAL Podr haber algunas situaciones especiales que ameriten ser incluidas
en el presente informe y que pudieren no estar contempladas por el articulo 54 del
R.C.F.F. esto hay que considerarlo al preparar este informe.
ANEXO 16
A. -Estados Financieros en General
B. -Contribuyentes Autorizados para Recibir Donativos
C. -Contribuyentes del Rgimen
43
44
A.-
Los contribuyentes podrn optar por no presentar los datos del cuestionario de autoevaluacin inicial de acuerdo a lo establecido en la regla 2.10.11 de la resolucin
miscelnea fiscal.
B.-
Datos de Identificacin:
45
Del Contribuyente
46
47
Dictamen
Dictamen
48
Dictamen
1.-
49
2.-
Estado de Resultados.
3.-
50
4.-
4.1-
51
5.-
Generales.
52
6.-
7.-
53
8.-
Los contribuyentes podrn optar por presentar el resultado del ajuste anual por inflacin
dentro de la conciliacin entre el resultado contable y el fiscal.
impuesto.
La regla 2.10.14 de la Resolucin Miscelnea establece que para efectos del Impuesto
al Activo se podr no presentar el anlisis de la determinacin global del impuesto.
En cuanto a otras contribuciones federales que se causen por ejercicio, as como respecto
a las aportaciones de seguridad social, se mostrar la integracin con cifras aplicables de
los anexos de gastos que incluyen dichas cuotas.
La regla 2.10.16 establece que los contribuyentes podrn dejar de presentar el anlisis de
las
cuotas
obrero-patronales
al
Instituto
Mexicano
del
Seguro
Social
55
8.1- Declaratoria.
Se declarar bajo protesta de decir verdad que la relacin incluye todas las contribuciones
federales a que est obligado; que las nicas obligaciones solidarias como retenedor de
contribuciones federales son las incluidas; que en el ejercicio surtieron efectos las
autorizaciones, subsidios, estmulos o exenciones que se describen o bien, la mencin
expresa que no hubo.
56
58
13.-Conciliacin entre el Resultado Contable y Fiscal para efectos del Impuesto Sobre la
Renta.
59
60
18.- Conciliacin entre los Ingresos Dictaminados y los Declarados para efectos del
Impuesto Sobre la Renta.
61
Los montos a conciliar consistirn en el valor de los actos o actividades realizadas en los
que se deba pagar el impuesto en los trminos de la ley correspondiente, debindose
sealar los conceptos de actos o actividades por lo que no s este obligado al pago.
19.-
62
20.-
21.-
63
22.-
23.-
64
24.-
Inversiones.
25.-
Por lo que se refiere a las operaciones de Comercio Exterior se declarar en su caso, que
los bienes o mercancas de procedencia extranjera que forman parte de los inventarios
del contribuyente, estn debidamente amparadas con documentacin que comprueba su
legal estancia en el pas, en caso contrario har constar dentro del dictamen o dentro del
informe respectivo cualquier incumplimiento a las disposiciones fiscales, sealando lo
siguiente:
a)
b)
65
c)
d)
66
A.-
B.-
el caso de que esta ltima subsista, en la que se seale el nmero, valor y naturaleza de
las acciones que conforman el capital social de dichas sociedades con motivo de la
escisin.
C.-
escisin.
D.-
67
A.-
B.-
de los accionistas de la sociedad que surja o subsista con motivo de la misma, indicando
su participacin accionaria, as como el nmero, valor nominal y naturaleza de las
acciones que conforman el capital.
C.-
Los espacios que no se ocupen debern de estar libres de caracteres, en blanco o bien
poner cero para evitar errores de omisin de la captura.
68
69
Se debern respetar el nmero de columnas ya establecidas para cada uno de los anexos
especficos.
Se manejarn entre seis caracteres dependiendo del tipo de dictamen de que se trate, el
carcter ser alfanumrico.
70
Las cifras indicativas de importes podrn contener frmulas pero no signos especiales.
Los smbolos como los parntesis, los separadores de miles, etc., sern los que el
sistema asigne (configuracin elegida por el usuario con el fin de visualizar los anexos).
71
Computadora Personal
Disco Duro 100 Mb Libres para la Instalacin del Sistema considerando adems 4
Office 2000
Cuando las cuentas acreedoras tengan saldo deudor o bien las cuentas deudoras tengan
saldo acreedor, se les antepondr el signo negativo.
72
Por ningn motivo se podrn agregar ndices denominados "total", que por esencia
reflejen el importe de un grupo de cuentas y/o sub.-cuentas.
Los renglones que representen ttulos no llevan ndice y por lo tanto no se podr anotar en
ellos ninguna cantidad.
Para los siguientes datos informativos que aparecen en los formatos se proceder como
se indica a continuacin:
73
El importe que se anote en el concepto de gastos Varios, dentro del grupo de Otros
Gastos, no deber exceder del 5% del total de los gastos de que se trate, por lo que en
caso de que existan otros conceptos de gastos no contemplados en este anexo, se
debern adicionar los ndices necesarios para detallarlos.
Se debern reportar las diferencias detectadas en cada uno de los ndices de dichos
captulos, incluyendo el del Impuesto a Cargo del Ejercicio o el de Impuesto a Favor del
Ejercicio en la columna de diferencia en l ndice correspondiente.
74
Para efectos de las contribuciones a cargo del contribuyente por concepto del Impuesto al
Valor Agregado y del Impuesto Especial Sobre Produccin y Servicios se deber reportar
en las columnas Impuesto Determinado por Auditora y Contribucin a Cargo o Saldo a
Favor Determinado por el Contribuyente , la sumatoria de las cifras mensuales relativas a
los impuestos causados, correspondientes a los pagos mensuales definitivos del ejercicio,
determinados por auditora y determinados por el contribuyente respectivamente; en las
columnas base gravable y tasa tarifa no se consignara informacin.
Se deber considerar como base gravable la suma de los ingresos acumulables y/o
resultados fiscales de todas aquellas inversiones mantenidas por el contribuyente en
dichos territorios, la sumatoria del impuesto causado por cada una de las inversiones por
las que se genero base gravable y el impuesto pagado en el ejercicio.
75
Las contribuciones que al cierre del ejercicio estn pendientes de pago, segn el Estado
de Posicin Financiera, se relacionarn, en el anexo denominado Relacin de
Contribuciones por Pagar identificndolas por tipo de contribucin y dentro de esta, por
mes, ejercicio o periodo de causacin, indicando su importe, fecha de pago y banco en el
que se efectu el pago, o en su caso, nmero de operacin, o bien, dejando en blanco
estos datos con excepcin del importe, cuando no se hubiera cubierto la contribucin a la
fecha de presentacin del dictamen.
76
Se debern adicionar tantos ndices, como partes relacionadas con las que hubiese
realizado algn tipo de operacin durante el ejercicio, ya sea de ingresos o de egresos,
valuados en pesos, es decir la columna correspondiente al monto de la operacin
deber de contener los importes de las operaciones realizadas y/o devengadas en el
ejercicio.
Los datos que se solicitan se proporcionaran agrupados por cada uno de los agentes
aduanales y dentro de cada agente aduanal agrupados por pas de procedencia origen y
78
Esta hoja es de captura de texto libre, se utilizar para proporcionar informacin adicional
al dictamen, como pueden ser la que proporcionan las sociedades que se escindan o se
fusionen.
A.-
B.-
Dicha integracin consistir en reflejar el ajuste a cargo o abono derivados del efecto de
79
reexpresin que fueron motivo de revisin de la auditora del ejercicio del que se trate,
asimismo, en las notas a los estados financieros, se incluir la revelacin de que la
informacin proporcionada por reexpresin, se presenta a pesos de poder adquisitivo de
compra al cierre del ltimo ejercicio o que estos no incluyen los efectos de la aplicacin
del Boletn B-10 y sus documentos de adecuaciones.
C.-
Debido al control interno o por su giro algunos contribuyentes requieren de agregar subcuentas dentro de los anlisis de gastos estas sub-cuentas se podrn agregar observando
que dichas sub-cuentas sean de naturaleza anloga a las ya establecidas en los anexos
correspondientes.
D.-
E.-
Cuando se determine prdida fiscal, solamente se llenar este anexo hasta el ndice
131140, concluyendo la conciliacin, por ningn motivo se debe de determinar el
resultado fiscal en el ndice 131170.
80
F.-
1.-
011336 Depreciacin Acumulada de Otros Activos Fijos (despus del ndice 011335)
2.-
Estado de Resultados
13.- Conciliacin entre el Resultado Contable y Fiscal para efectos del Impuesto
Sobre la Renta.
131155
La informacin a que se refieren los conceptos siguientes, se anotar en los ndices que
en cada caso se sealan:
023070
023071
Informacin en el sipred2006
Operaciones
Utilidad
en
operaciones
discontinuas
Discontinuas
Perdida
por
partidas
Extraordinarias 023100
Utilidad
por
partidas
Extraordinarias
023130
por
cambios
En
principios de
Contabilidad (neto de I.S.R.y
P.T.U.)
023131
Efecto acumulado (ingreso) Al inicio del
ejercicio por Cambios en principios de
Contabilidad (neto de I.S.R. y P.T.U.)
83
212340
Informacin en el sipred2006
Prdida
Operaciones
en
operaciones
Discontinuas 212340
Utilidad
en
operaciones
discontinuas
212351
de I.S.R. y P.T.U.)
de I.S.R. y P.T.U.)
212360
ejercicio
por
cambios
en
de I.S.R. y P.T.U.)
A.-
permanente.
84
B.-
Cuatro letras para personas fsicas; o guin y tres letras para personas morales o
establecimientos permanentes.
Este dato no podr contener signos especiales (comas, corchetes, parntesis, etc. o la
letra , salvo el carcter &).
C.-
CURP del contribuyente (persona fsica), del representante legal y del contador
D.-
Domicilio
fiscal
del
contribuyente
establecimiento
permanente,
del
Colonia
Ciudad o poblacin.
etc.).
85
Cdigo postal.
Estado.
E.-
F.-
Dato, nombre completo del representante legal o del contador pblico registrado.
G.-
H.-
Dato, registro federal de contribuyentes del representante legal o del contador pblico
registrado.
I.-
J.-
Este dato estar compuesto por 10 caracteres alfanumricos que corresponden a la fecha
de certificacin del poder
K.-
Para efectos de este dato se anotar l nmero asignado por la administracin general de
auditora fiscal federal al contador pblico registrado.
Dato de cinco caracteres numricos mximo, sin signo.
L.-
M.-
Dato, nombre completo del despacho. Dato de caracteres alfabticos. R.F.C. del
despacho.
88
N.-
Datos a proporcionar:
Dato elegido de una lista, de dos caracteres alfabticos (s o no) Administracin General de
Grandes Contribuyentes.
Dato elegido de una lista, de dos caracteres alfabticos (s o no) Fraccin I, Fraccin II,
Fraccin III, Fraccin IV, Optativo (artculo 32-A -C.F.F.) Dato de dos caracteres alfabticos
(s o no) en maysculas.
Fecha de inicio del ejercicio fiscal, fecha de terminacin del ejercicio fiscal, fecha de inicio
del ejercicio fiscal anterior, fecha de terminacin del ejercicio fiscal anterior.
Datos del ejercicio fiscal que se dictamina y del ejercicio fiscal anterior.
Este dato estar compuesto por diez caracteres alfanumricos que corresponden a la
fecha de inicio del ejercicio fiscal (dos para el da, dos para el mes y cuatro para el ao
separados por diagonales/) y diez para la fecha de terminacin del ejercicio fiscal (dos
89
para el da, dos para el mes y cuatro para el ao, separados por diagonales/).
Para efectos de este dato se deber tomar en cuenta la descripcin que al efecto se hace
en el anexo 6 de la resolucin miscelnea vigente para 2006.
Texto o nombre del sector econmico, asignado automticamente por el sipred 2006 una
90
Este dato estar compuesto por diez caracteres alfanumricos que corresponden a la
fecha de presentacin de cada declaracin (dos para el da, dos para el mes y cuatro para
el ao separados por diagonales /).
Declaratoria del Contador Pblico que dictamin nombre del Contador Pblico.
91
En el mes de Enero 2004 se adicion el artculo 17-D del Cdigo Fiscal de la Federacin,
incorporando que cuando las disposiciones fiscales obliguen a presentar documentos,
stos debern ser digitales y contener una firma electrnica avanzada del autor, salvo los
casos que establezcan una regla diferente. Las autoridades fiscales, mediante reglas de
carcter general, podrn autorizar el uso de otras firmas electrnicas, para este efecto, se
deber contar con un certificado que confirme el vnculo entre un firmante y los datos de
creacin de una firma electrnica avanzada, expedido por el Servicio de Administracin
Tributaria.
Se entiende por documento digital todo mensaje de datos que contiene informacin o
escritura generada, enviada, recibida o archivada por medios electrnicos, pticos o de
cualquier otra tecnologa.
Los datos de creacin de firmas electrnicas avanzadas podrn ser tramitados por los
contribuyentes ante el Servicio de Administracin Tributaria.
Para los efectos fiscales, los certificados tendrn una vigencia mxima de dos aos,
contados a partir de la fecha en que se hayan expedido. Antes de que concluya el periodo
de vigencia de un certificado, su titular podr solicitar uno nuevo. En el supuesto
mencionado el Servicio de Administracin Tributaria podr, mediante reglas de carcter
general, relevar a los titulares del certificado de la comparecencia personal ante dicho
rgano para acreditar su identidad y, en el caso de las personas morales, la
representacin legal correspondiente, cuando los contribuyentes cumplan con los
requisitos que se establezcan en las propias reglas.
93
Los contribuyentes que opten por utilizar aplicaciones informticas distintas al SOLCEDI,
para la generacin de claves, debern cumplir con las especificaciones y estndares
siguientes:
1.- Los requerimientos digitales debern estar construidos de acuerdo con el estndar
PKCS10.
2.- Los campos requeridos para el procesamiento adecuado del requerimiento son los
que a continuacin se enlistan:
a. La clave del RFC a 12 posiciones para las personas morales y a 13 posiciones para
personas fsicas. Si el requerimiento pertenece a una persona moral, se debe agregar el
RFC del representante legal, separada de la del contribuyente con un carcter (/).
94
d. El tamao de la clave pblica y la clave privada deber ser RSA 1024 bit.
4.- De acuerdo al software por el que se opte, campos adicionales podrn ser incluidos en
el requerimiento.
-Original y fotocopia de Identificacin oficial del contribuyente. (Original para cotejo) Original
y fotocopia de Comprobante de domicilio fiscal. (Original para cotejo)
-Copia
certificada
fotocopia
simple
del
documento
constitutivo
debidamente
96
-En caso de Fideicomiso, original y fotocopia simple del contrato de fideicomiso, con firma
autgrafa del fideicomitente, fideicomisario o sus representantes legales, as como del
representante legal de la institucin fiduciaria. (Original para cotejo)
97
-Original y fotocopia de Identificacin oficial del representante legal (original para cotejo)
-Copia certificada del poder general para actos de dominio o de administracin del
representante legal.
Tratndose de personas morales de carcter agrario o social, las mismas podrn realizar
el trmite a travs de la persona fsica, socio, asociado, miembro o cualquiera que sea la
denominacin que conforme la legislacin aplicable se otorgue a los integrantes de la
misma, siempre que dicha persona acredite su personalidad mediante la presentacin de
Original y fotocopia del nombramiento, acta, resolucin, laudo o documento que
corresponda de conformidad con la legislacin aplicable (Original para cotejo).
Los anexos del dictamen de estados financieros para efectos fiscales y la informacin
relativa al mismo, elaborada por el contador pblico registrado, as como la carta de
presentacin del dictamen, opinin e informe sobre la revisin de la situacin fiscal del
contribuyente, debern ser enviados al SAT va Internet, por el contribuyente o por el
contador pblico registrado utilizando el Sistema para la presentacin del Dictamen Va
Internet conocido como Sipredweb, que se encuentra integrado ya en el Sipred 2006.
99
7.2.1
La informacin que se presentar a travs de Internet ser, los anexos del dictamen, la
opinin, la carta de presentacin del dictamen y el informe sobre la revisin de la situacin
fiscal del contribuyente.
1. Que el dictamen haya sido generado con el sistema de presentacin del dictamen.
100
6.
plazos autorizados, o bien, si fue rechazado en una ocasin, cuando se presente con
posterioridad a los plazos autorizados.
1.
Los que hubieran sido presentados por primera vez, antes de los dos ltimos das
del plazo autorizado, podrn ser enviados nuevamente por la misma va, dentro del plazo
autorizado.
2.
Los que hubieran sido presentados por primera vez, dentro de los dos ltimos das
del plazo autorizado, podrn ser presentados nuevamente por la misma va, dentro de los
dos das hbiles siguientes a la fecha en que se comunique la no-aceptacin.
3.
Los que hubieran sido presentados por segunda vez, antes de los dos ltimos das
del plazo autorizado, podrn ser presentados nuevamente dentro del plazo autorizado,
ante la Administracin Local de Auditora Fiscal o en la Administracin General o Local de
Grandes Contribuyentes, segn corresponda, en la forma tradicional, presentando los
discos y documentacin conforme a los instructivos para la integracin y presentacin del
dictamen publicados en los Anexos 16 y 16-A de la Resolucin Miscelnea Fiscal vigente.
101
El sistema de presentacin del dictamen para 2006 incluye un nuevo mdulo dentro del
modulo de soporte y bsicamente nos va a servir para el envo va Internet y comprende
varias de las siguientes secciones:
1.-
2.-
3.-
El proceso es semejante al anterior con la diferencia que el que debe firmar es la persona
que no lo firm como 1 Firma, adems tendremos que seleccionar el archivo generado
con la extensin .fr1 y en el campo de salida mostrar un el mismo archivo con extensin
.fr2.
4.-
5.-
Aparecer un cuadro donde se deber anotar previamente el R.F.C. del Contador Pblico,
103
Usuario
Nmero de Folio
104
8. CONCLUSIONES
Al trmino del presente trabajo llegu a la conclusin de que el dictamen fiscal ha sufrido
muchos cambios a lo largo de su historia desde que inicio hace 48 aos cuando se creo la
Direccin de Auditoria Fiscal Federal como rgano fiscalizador y estableci el Dictamen
Fiscal, los cambios que se fueron dando en el transcurso del tiempo desde que este se
presentaba impreso hasta en la actualidad que se presenta mediante medios electrnicos
envindose por Internet mediante el programa SIPRED.
En cuanto al tema principal Gua practica para el llenado del dictamen fiscal se cumpli
con el propsito de esta gua, por el debido cumplimiento y revelacin a lo estipulado en
los artculos 32-A y 52 del Cdigo Fiscal de la Federacin (CFF), relativos a la obligacin
de los contribuyentes de presentar el Dictamen de Estados Financieros por Contador
Publico autorizado; esto mediante el Sistema de Presentacin del Dictamen (SIPRED).
Tambin se cumpli con el objeto de dejar en claro los aspectos de los cuales se debe
asegurar el contador publico, de que la informacin presentada en el SIPRED esta
cumpliendo con las Normas de Informacin Financiera Mexicanas (NIF) en cuanto a la
confiabilidad de la informacin financiera y con las Normas de Auditoria Generalmente
Aceptadas (NAGA) de acuerdo al Articulo 52 del Reglamento del CFF.
105
Debido a lo anterior est manual, explicara a detalle los aspectos generales y especficos
que debe considerar el Contador Pblico o la persona que vaya a llenar el dictamen, para
soportar la informacin presentada en el SIPRED, las herramientas disponibles en el
software autorizado por el Servicio de Administracin Tributaria (SAT), as como los
controles externos que se pueden utilizar para su revisin.
Concluyo mi trabajo de investigacin con una breve explicacin del procedimiento del
envi va Internet desde la especificacin y preparacin del dictamen insertando las firmas
del contribuyente como la del Contador Publico, posteriormente se ensobretar el archivo
para finalmente hacer el envi va Internet obteniendo al final de este proceso el acuse de
recibido por la entidad receptora el Servicio de Administracin Tributaria, como paso final
para que el usuario de esta gua no tenga problema alguno al momento de hacer su
envi.
106
9. BIBLIOGRAFA
Autor: Comisin de Etica Profesional del Instituto Mxicano de Contadores Pblicos A.C.
Editorial: Instituto Mexicano de Contadores Pblicos A.C.
Mxico 2001
Edicin: 5
Auditora Montgomery
108
109