Preguntas y Respuestas Frecuentes - Derechos de Peticin

1. Pregunta: Qu es el Derecho de Peticin?

Respuesta: Es el Derecho que tiene toda persona para presentar
solicitudes respetuosas, ante las autoridades o ante ciertos particulares
por motivos de inters general o particular y obtener de ellos una pronta
resolucin sobre lo solicitado.
2. Pregunta: Qu consecuencias trae para las autoridades el
retardo injustificado en la atencin de peticiones?
Respuesta: Ese retardo injustificado es motivo de sancin disciplinaria,
pues incurren en causal de mala conducta los servidores pblicos que
sin razones vlidas incumplen los trminos para resolver o contestar una
peticin.
3.Pregunta: Qu trminos tienen las autoridades para dar
respuesta a las peticiones?
Respuesta: Salvo norma legal especial y so pena de sancin disciplinaria,
toda peticin deber resolverse dentro de los quince (15) das siguientes
a su recepcin.
Estar sometida a trmino especial la respuesta de las siguientes
peticiones:
Las peticiones de documentos debern resolverse dentro de los diez (10)
das siguientes a su recepcin. Si en ese lapso no se ha dado respuesta
al peticionario, se entender, para todos los efectos legales, que la
respectiva solicitud ha sido aceptada y, por consiguiente, la
administracin ya no podr negar la entrega de dichos documentos al
peticionario, y como consecuencia las copias se entregarn dentro de los
tres (3) das siguientes.
Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las
autoridades en relacin con las materias a su cargo debern resolverse
dentro de los treinta (30) das siguientes a su recepcin.
Cuando excepcionalmente no fuere posible resolver la peticin en los
plazos establecidos por la Ley 1437/11, la autoridad deber informar de
inmediato, y en todo caso antes del vencimiento del trmino sealado
en la ley, esta circunstancia al interesado expresando los motivos de la
demora y sealando a la vez el plazo razonable en que se resolver o
dar respuesta, el cual no podr exceder del doble del inicialmente
previsto.

4.Pregunta:
peticin?

Ante

quin

se

puede

ejercer

el

derecho

de

Respuesta: El derecho de peticin se puede ejercer ante:

Las
autoridades.
Los particulares que presten un servicio pblico o acten o deban actuar
en desarrollo de funciones pblicas.
El legislador podr reglamentar el ejercicio del derecho de peticin ante
las organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales.
5.Pregunta: Cmo debe ser la respuesta a una peticin?
Respuesta: La resolucin a una peticin debe ser:
Adecuada
a
la
solicitud
planteada.
Efectiva
para
la
definicin
del
caso
respectivo.
Oportuna, es decir dentro de los trminos establecidos en la ley.
6.Pregunta: En qu norma est consagrado el derecho de peticin?
Respuesta: El derecho de peticin est consagrado en el Art.23 de la
Constitucin Poltica de Colombia como fundamental, es decir, que hace
parte de los derechos de la persona humana y que su proteccin judicial
inmediata puede lograrse mediante el ejercicio de la accin de tutela.
Regulada por la Ley 1437 del 2.0011 en sus artculos 13 y siguientes.
7.Pregunta: Con qu finalidad
peticiones ante las autoridades?

pueden

presentarse

las

Respuesta: Las peticiones pueden presentarse:

Para
el
reconocimiento
de
un
derecho
Para
que
se
resuelva
una
situacin
jurdica
Para
que
se
le
preste
un
servicio
Para
pedir
informacin
Para consultar, examinar y requerir copias de documentos
Para
presentar
quejas
y
denuncias
Para
hacer
reclamos
e
interponer
recursos
Para que por motivos de inters general o particular se inicie por las
autoridades
una
actuacin
administrativa.
Para que por motivos de inters general o particular las autoridades
permitan el acceso a la informacin sobre las acciones por ellas

desarrolladas.
Para que por motivos de inters general o particular las autoridades
permitan conocer documentos no reservados u obtener copias de los
mismos.
Para que por motivos de inters general o particular se den por las
autoridades dictmenes o conceptos sobre asuntos de su competencia.
8.Pregunta: Existen
documentos pblicos?

lmites

al

acceso

de

informacin

Respuesta: Si, existe informacin y documentos expresamente

sometidos a reserva por la Constitucin y la ley, y en especial:
Los
protegidos
por
el
secreto
comercial
o
industrial.
Los
relacionados
con
la
defensa
o
seguridad
nacionales.
Los
amparados
por
el
secreto
profesional.
Los que involucren derechos a la privacidad e intimidad de las personas,
incluidas en las hojas de vida, la historia laboral y los expedientes
pensionales y dems registros de personal que obren en los archivos de
las instituciones pblicas o privadas, as como la historia clnica, salvo
que sean solicitados por los propios interesados o por sus apoderados
con
facultad
expresa
para
acceder
a
esa
informacin.
Los relativos a las condiciones financieras de las operaciones de crdito
pblico y tesorera que realice la Nacin, as como a los estudios
tcnicos de valoracin de los activos de la Nacin. Estos documentos e
informaciones estarn sometidos a reserva por un trmino de seis (6)
meses contados a partir de la realizacin de la respectiva operacin.
9.Pregunta: Qu pueden hacer quienes ven amenazado o
vulnerado su derecho de peticin?
Respuesta: Cuando por accin u omisin de las autoridades o de los
particulares que presten un servicio pblico o acten o deban actuar en
desarrollo de funciones pblicas vulneren o amenazan el derecho
constitucional de peticin, la persona afectada puede ejercer la accin
de tutela para reclamar ante los jueces la proteccin inmediata de su
derecho.
10.Pregunta: Qu formalidades o formatos existen para la
presentacin y radicacin de peticiones?
Respuesta: Las peticiones podrn presentarse verbalmente o por escrito,
y a travs de cualquier medio idneo para la comunicacin o
transferencia de datos.

A la peticin escrita se podr acompaar una copia que, autenticada por

el funcionario respectivo con anotacin de la fecha y hora de su
presentacin, y del nmero y clase de los documentos anexos, tendr el
mismo valor legal del original y se devolver al interesado. Esta
autenticacin no causar costo alguno al peticionario
11.Pregunta: Qu deben contener las peticiones escritas en
inters general?
Respuesta: Las peticiones escritas debern contener por lo menos:
La designacin de la autoridad a la que se dirige.
Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante
y o apoderado, si es el caso, con indicacin de su documento de
identidad y de la direccin donde recibir correspondencia. El
peticionario podr agregar el nmero de fax o la direccin electrnica. Si
el peticionario es una persona privada que deba estar inscrita en el
registro mercantil, estar obligada a indicar su direccin electrnica.
El objeto de la peticin.
Las razones en las que fundamenta su peticin.
La relacin de los requisitos exigidos por la ley y de los documentos que
desee presentar para iniciar el trmite.
La firma del peticionario cuando fuere el caso.
La autoridad tiene la obligacin de examinar integralmente la peticin, y
en ningn caso la estimar incompleta por falta de requisitos o
documentos que no se encuentren dentro del marco jurdico vigente y
que no sean necesarios para resolverla.
12. Pregunta: Qu nombres reciben los diferentes tipos de
peticiones?
Respuesta: Las peticiones se denominan:
QUEJAS: Cuando ponen en conocimiento de las autoridades conductas
irregulares de empleados oficiales o de particulares a quienes se ha
atribuido o adjudicado la prestacin de un servicio pblico.
RECLAMOS: Cuando se da a las autoridades noticia de la suspensin
injustificada o de la prestacin deficiente de un servicio pblico.
MANIFESTACIONES: Cuando hacen llegar a las autoridades la opinin del
peticionario sobre una materia sometida a actuacin administrativa.

PETICIONES DE INFORMACIN: Cuando se formulan a las autoridades

para que stas den a conocer cmo han actuado en un caso concreto. Permitan el acceso a los documentos pblicos que tienen en su poder.Expidan copia de documentos que reposan en una oficina pblica.
CONSULTAS: Cuando se presentan a las autoridades para
manifiesten su parecer sobre materias relacionadas con
atribuciones.

que
sus

13.Pregunta: Quines tienen derecho a presentar peticiones?

Respuesta: En Colombia tienen derecho a presentar peticiones todas las
personas, sean nacionales o extranjeras, adultas o menores de edad,
letradas o analfabetas. Sin embargo, a los militares y policas est
constitucionalmente prohibido formular como tales, ante las autoridades
de la fuerza pblica, peticiones que no se relacionen con el servicio y la
moralidad del cuerpo respectivo. Lo anterior no impide a militares y
policas ejercer libremente el derecho de peticin en otros mbitos y
materias, pues todos ellos son titulares de ese derecho fundamental.
14.Pregunta: Se conculca el derecho
ocurrencia del silencio administrativo?

de

peticin

con

la

Respuesta: SI. De acuerdo con la jurisprudencia de la Corte

Constitucional, la falta de resolucin o la resolucin tarda son formas de
violacin del derecho de peticin, no obstante las consecuencias
jurdicas del silencio administrativo.
15.Pregunta: Se puede desistir de las peticiones?
Respuesta: SI. Los interesados podrn desistir en cualquier tiempo de
sus peticiones, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser
nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales, pero las
autoridades podrn continuar de oficio la actuacin si la consideran
necesaria por razones de inters pblico; en tal caso expedirn
resolucin motivada.
16.Pregunta: Se pueden exigir requisitos especiales para dar
trmite a algunas peticiones?
Respuesta: S.
Conforme a la ley las autoridades pueden exigir algunos requisitos
especiales, como por ejemplo: que ciertas peticiones se presenten por

escrito; que se acrediten algunos requisitos para iniciar o adelantar

actuaciones administrativas, en cuyo caso la relacin de todos stos
deber fijarse en un lugar visible al pblico de la entidad, etc.
Sin embargo, la Constitucin Poltica establece que cuando un derecho o
una actividad hayan sido reglamentados de manera general, las
autoridades pblicas no podrn establecer ni exigir permisos, licencias o
requisitos adicionales para su ejercicio.
Las constancias, certificaciones o documentos que los servidores o
autoridades tengan, o que puedan conseguir en los archivos de la
respectiva entidad no sern exigidos a los particulares.
17. Pregunta: Qu trmite se da a las peticiones irrespetuosas,
oscuras o reiterativas?
Respuesta: Toda peticin debe ser respetuosa. Slo cuando no se
comprenda su finalidad u objeto, se devolver al interesado para que la
corrija o aclare dentro de los diez (10) das siguientes. En caso de no
corregirse o aclararse, se archivar la peticin.
18. Pregunta: Quien debe incurrir en los costos de las copias de
los documentos solicitados?
Respuesta: Los costos de la expedicin de las copias corrern por cuenta
del interesado en obtenerlas. En ningn caso el precio de las copias
podr exceder el valor de la reproduccin.
19. Pregunta: A las instituciones privadas tambin se puede
formular Derecho de peticin?
Respuesta: Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales a las Cajas
de Compensacin Familiar, y a las Instituciones del Sistema de
Seguridad Social Integral, que sean de carcter privado, se les aplicarn
en sus relaciones con los usuarios, en lo pertinente, las disposiciones
sobre derecho de peticin previstas en los dos captulos anteriores.
20. Pregunta: Qu ocurre si un funcionario no da trmite a la
peticin?
Respuesta: La falta de atencin a las peticiones y a los trminos para
resolver, la contravencin a las prohibiciones y el desconocimiento de
los derechos de las personas de que trata el Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo; constituirn falta

gravsima para el servidor pblico y darn lugar a las sanciones

correspondientes de acuerdo con la ley disciplinaria.