CUENTAS NACIONALES

Segundo trabajo: RESUMEN DEL MDULO 1 DE

CUENTAS NACIONALES
Profesor:
Nararro Len, Gregorio
Alumnos:
Dominguez Lope, Daniel Emmerson

Escuela:
Economa Pblica

Cdigo: 1412030

SISTEMAS
NACIONALES

DE

CUENTAS

PRECEDENTES HISTRICOS
Los hechos histricos que desencadenaron la primera generacin de
cuentas nacionales fueron
la Primera y la Segunda
Guerra Mundial y la Gran Depresin de 1929.
Durante la Segunda Guerra Mundial se disean numerosos modelos que
permitan cuantificar los recursos y las economas nacionales y facilitaban la
asignacin eficiente de los mismos.
En el caso de la depresin de 1929 se puso de manifiesto la necesidad de
disponer de un sistema de informacin macroeconmica que ayudase en la
toma de decisiones, ya que, mencionada depresin fue imprevista y sin
solucin a corto plazo. Es inmediatamente despus de la citada guerra
cuando aparecen los sistemas de cuentas nacionales propiamente dichos.
Los factores que condicionaron esta primera generacin y que siguen
condicionando los actuales sistemas de cuentas son: la existencia de una
teora macroeconmica que permita interpretar la realidad, la disponibilidad
de informacin estadstica sobre esa realidad, y la asignacin de recursos
por parte de las autoridades polticas para elaborar el sistema de cuentas
econmicas de un pas.

SISTEMAS DE CUENTAS NACIONALES DE NACIONES

UNIDAD

(SCN-1947): Es considerado el considerado el primer sistema de

cuentas nacionales. Se elabor en el ao de 1947 por Stone realizada
a peticin del Comit de expertos estadsticos de la Liga de Naciones,
en el que se muestra cmo obtener la Renta (Ingreso) Nacional y el
Producto Nacional Bruto.
(SCN-1953): Fue creada por la necesidad de establecer normas
contables internacionales. En l se registran los principales flujos
relacionados con la produccin, el consumo, la acumulacin y el
comercio exterior y unos cuadros para la presentacin pormenorizada
de los mismos.
(SCN-1968): En este sistema se incorpora una mayor desagregacin
de las cuentas de produccin en los cuadros input-output, y de la
capacidad/necesidad de financiacin de los sectores financiados.
Introduce tambin los balances, integra los datos a precios
constantes, etc.
(SCN-1993): LA creacin de este sistema fue el resultado de una
eficaz armonizacin institucional, dado que en su elaboracin
cooperaron el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), el Banco
Mundial (BM), la Oficina Estadstica de la Unin Europea (EUROSTAT) y
naturalmente Naciones Unidas (NU). Sus objetivos fueron actualizar y
adaptar los conceptos y definiciones a las nuevas circunstancias de la
poca, establecer clasificaciones que facilitan la simplificacin del
marco contable, y la bsqueda de una armona. Con la aprobacin del
SCN-1993, el sistema pasa a ser nico.

(SCN-2008): Las novedades que incorpora el nuevo SCN-2008 son

los temas que estaban referidos a los mbitos siguientes: activos no
financieros, administraciones pblicas (gobierno) y sector pblico,
servicios financieros, instrumentos financieros y resto del mundo. En
cuanto a los cinco temas adicionales, son los siguientes: Pensiones de
la Seguridad Social y de las Administraciones Pblicas, Investigacin y
Desarrollo, Bienes para procesamiento (maquila), Gastos militares y
Rendimientos de capital en la produccin no de mercado.

SISTEMAS DE CUENTAS NACIONALES DE LA UNIN

EUROPEA

(SEC-1970): Se cre paralelamente al SCN-1968 por EUROAST en

colaboracin con las Oficinas centrales de estadstica de los Estados
Miembros de la Comunidad Europea (CE) que se configura como la
versin europea del sistema de Naciones Unidas. Con l se quiere
responder a las necesidades de informacin especficas que requiere
la poltica econmica y social de la CE. En 1978 se llev a cabo una
actualizacin del SEC-1970 con el fin de incorporar algunas
modificaciones relativas al tratamiento del Impuesto sobre el valor
aadido (IVA) y las mediciones de precio y volumen.
(SEC-1995): Se elabor a partir del SCN-1993 aunque adaptado a las
peculiaridades institucionales administrativas, informativas y de otro
tipo (clasificaciones, conceptos, umbrales, etc.) de la Unin Europea
(UE).
Finalmente, en lo que se refiere a la versin europea del SCN-2008
que se est llevando a cabo en estos momentos, solo cabe decir que
ser tan consistente como sea posible con ella.

USOS DE LOS SISTEMAS DE CUENTAS NACIONALES

El objetivo primordial de los sistemas de cuentas es ofrecer un marco
conceptual y contable completo que pueda utilizarse para crear una base de
datos macroeconmicos adecuada para el anlisis y la evaluacin de una
economa. En particular los usos ms destacables son:

Seguimiento del comportamiento de una economa

El SCN permite conocer la estructura de una economa en su conjunto
o de partes o aspectos especficos de ella y su desarrollo en el
tiempo.
Anlisis y previsin macroeconmicos
Investigacin de los mecanismos causales que operan dentro de una
economa, mediante la aplicacin de mtodos economtricos a los
datos de series temporales que proporciona la contabilidad nacional.
Comparaciones internacionales e interregionales
Evaluacin de los resultados de una economa en comparacin con
los de economas anlogas. Las cuentas nacionales facilitan a las
organizaciones internacionales variables que ayudan a determinar la

elegibilidad de territorios a la hora de conceder prstamos, ayudas,

fondos o de determinar las cuotas participativas de los pases en
dichas organizaciones.
Instrumento para la normalizacin estadstica
Se utilizan como marco conceptual para garantizar la coherencia de
las definiciones y clasificaciones usadas en diferentes, aunque
relacionados, mbitos estadsticos y por otro, sirven de marco
contable que garantiza la coherencia numrica de los datos
provenientes de diferentes fuentes de estadsticas bsicas (empresas,
hogares,).

Fronteras y
Nacionales

limitaciones

de

los

Sistemas

de

Cuentas

El objetivo de los sistemas de cuentas de intentar sintetizar la actividad

econmica completa de un territorio mediante un conjunto de cuadros
internamente consistentes, requiere realizar estimaciones, imputaciones as
como adoptar criterios con un cierto grado de arbitrariedad.

Frontera de la produccin
El Sistema incluye como produccin toda la destinada realmente al
mercado para su venta o trueque, as como todos los bienes y
servicios proporcionados gratuitamente a los hogares o suministrados
colectivamente a la comunidad por las unidades del gobierno o de las
Instituciones privadas sin fines de lucro al servicio de los hogares.
As, se excluye toda la produccin de servicios domsticos y
personales para autoconsumo final dentro de los hogares, con dos
excepciones: cuando esa produccin (cocinar, limpiar, cuidar a los
hijos, etc.) es realizada por personal domstico remunerado, y la
produccin de servicios de alojamiento en las viviendas ocupadas por
sus propietarios. En cuanto a ciertos procesos naturales, se considera
produccin cuando la actividad es realizada bajo la responsabilidad y
control de alguna unidad que tenga derechos de propiedad sobre lo
producido.
Frontera del consumo
Se incluyen los productos agropecuarios producidos por los propios
hogares y los servicios de alojamiento consumidos por los
propietarios que ocupan sus propias viviendas. No se incluye el
autoconsumo de los servicios domsticos y personales como el
mantenimiento y reparacin de bienes de consumo duradero o la
limpieza del hogar, el cuidado de los hijos, etc.
Frontera de los activos
Los activos son entidades que han de ser propiedad de alguna unidad
y de las cuales sus propietarios obtienen beneficios econmicos por
su posesin o uso. Los activos de origen natural se incluyen si alguna
unidad institucional tiene derechos de propiedad sobre ellos. No se
incluyen activos como la atmsfera o los mares abiertos, ni los
yacimientos por descubrir o no explotables.

Fronteras nacionales
Se dice que una unidad es residente en el territorio econmico de un
pas cuando mantiene un centro de inters en ese territorio; es decir,
cuando desarrolla su actividad indefinidamente o durante un tiempo
prolongado (aproximadamente un ao).
Hay que distinguir la parte de la produccin de un pas (interior) que
est realizada por unidades no residentes y viceversa. Exactamente
igual hay que distinguir los bienes y servicios producidos por no
residentes y consumidos por residentes y viceversa.
Consumo final, Consumo intermedio y Formacin bruta de
capital fijo
Consumo final: Bienes y servicios utilizados por los hogares
individuales o por la comunidad para satisfacer sus
necesidades o deseos individuales o colectivos.
Consumo intermedio: Bienes y servicios utilizados en el
proceso de produccin en el periodo contable.
Formacin bruta de capital fijo (FBKF): Valor de las
adquisiciones menos las disposiciones de activos fijos
producidos1 que se utilizan repetidamente en el proceso
productivo durante varios periodos contables.
Limitaciones y flexibilidad
La capacidad informativa del marco central del sistema de cuentas es
limitada en tanto tiene que satisfacer la norma bsica de la
coherencia en lo que se refiere a los conceptos y a la estructura
contable utilizados. No obstante, el sistema admite una aplicacin
flexible, de tal manera que la importancia que se atribuya a una parte
del mismo puede variar segn las necesidades analticas y la
disponibilidad de datos.

Las cuentas nacionales y las medidas del bienestar

Otra limitacin importante de los sistemas de cuentas es su incapacidad
para ofrecer obligatoria y automticamente una medida del bienestar
plenamente satisfactoria. Es to es porque los objetivos del SCN son otros
que los de medir el bienestar.
El PIB es una medida de la produccin, pero el bienestar no se mide a travs
del PIB; lo mximo que se puede admitir es que el PIB es una medida de la
contribucin de la produccin al bienestar. En el caso del gasto en bienes y
servicios se puede aceptar que un incremento del mismo puede comportar
un aumento del bienestar, pero ste ltimo podra no ser proporcional al
aumento del gasto, y la unidad que realiza el gasto podra igualmente no ser
la que se beneficie del aumento del bienestar.
Finalmente, el hecho de no incluir en la frontera de la produccin los
servicios producidos y auto consumidos por los hogares limita el posible
anlisis del bienestar
En cuanto a los impactos de acontecimientos externos de origen no
econmico (terremotos, inundaciones, huracanes, epidemias, etc.) pueden
implicar aumentos de la produccin y del consumo que conlleven aumentos
del PIB en volumen, y sin embargo el bienestar total podra incluso
disminuir. No obstante, podra admitirse que el incremento de la produccin
que comporta corregir los efectos de los desastres citados incrementar el

bienestar, pero nunca se sabr qu habra ocurrido con el bienestar si el

desastre no hubiese ocurrido.
Algo parecido se podra decir del impacto sobre el bienestar de las
externalidades medio ambientales o de otros hechos no econmicos (salud,
circunstancias personales...).
En definitiva, a pesar de que algunas de las anteriores facetas del bienestar
se podran captar ampliando el marco conceptual del sistema (servicios no
remunerados del hogar, cuentas medioambientales, etc.), siempre habr
aspectos que queden fuera del alcance del sistema.

LAS ESTADSTICAS DE CONTABILIDAD NACIONAL

Organismos elaboradores y otros actores
Las cuentas nacionales se nutren de toda la informacin bsica generada en
los diferentes sistemas de informacin estadstica y, al mismo tiempo,
suministraran a cada una de esas partes cierta informacin conceptual y
numrica que les ayudara a encontrar la coherencia y la integracin con los
otros sistemas de informacin y con el propio sistema de cuentas.
Se puede decir, por tanto, que las cuentas nacionales constituyen un
excelente termmetro para medir la temperatura estadstica de un pas.
Una institucin estadstica oficial que se precie no debera prescindir del
producto estadstico cuentas nacionales a la hora de elaborar su
correspondiente Plan Estadstico Nacional.
Ahora bien, dada la capacidad de sntesis de las cuentas nacionales y dada
asimismo la especializacin institucional que suele caracterizar a la
produccin estadstica bsica puede darse un cierto abanico de
posibilidades a la hora de establecer el actor o actores principales de las
cuentas.
En la Unin Europea y en la prctica totalidad de los pases con una
estadstica oficial potente, la responsabilidad de la realizacin de las
cuentas est compartida entre los Institutos Nacionales de Estadstica
(cuentas no financieras) y los Bancos Centrales (cuentas financieras),
naturalmente con los instrumentos pertinentes de coordinacin entre ellos.

Fuentes de informacin
Las cuentas econmicas, en su calidad de estadstica de sntesis por
excelencia, deben ofrecer informacin cuantificada y completa de todas las
actividades y agentes econmicos, que sea coherente con la informacin
bsica utilizada y que est integrada en un determinado marco contable.
Quiere esto decir que las cuentas nacionales se constituyen como el
principal demandante de informacin estadstica a la vez que en el principal
oferente de informacin estadstica agregada. En consecuencia, las fuentes
de informacin que se utilizan en el proceso de elaboracin de las cuentas
son, en principio, todas las que se generan en el seno de un determinado
sistema estadstico nacional.
De una manera resumida se pueden citar las siguientes fuentes de
informacin bsica, necesarias para la realizacin de cuentas nacionales
anuales y trimestrales y de cuentas regionales.
Operaciones dirigidas a empresas y hogares de carcter coyuntural y
estructural. Estas operaciones las realizan habitualmente los
Institutos Nacionales de Estadstica y, en su defecto, los
departamentos de estadstica de los Ministerios.

Otras operaciones especficas que generalmente se llevan a cabo en

organismos especializados

Mtodos y Procedimientos de Estimacin

Los mtodos de estimacin se suelen disear teniendo en cuenta, por un

lado, la calidad de la fuente estadstica bsica, y por otro, la necesidad de
sistematizar y hacer homogneas las estimaciones.
En cuanto a la calidad de la fuente estadstica los aspectos a considerar
son:
La compatibilidad conceptual entre la fuente y las variables a
estimar. A este respecto, el hecho de que las normas y los
procedimientos contables del sistema de cuentas se basen en los
empleados en la contabilidad empresarial facilitar la citada
compatibilidad.
La cobertura conceptual, espacial y temporal. Las carencias de
cualquiera de las coberturas citadas har necesario acudir a
procedimientos alternativos que las mitiguen.
La fiabilidad de las fuentes, que comporta necesariamente una
priorizacin de las mismas. De esta manera, se determinarn las
fuentes informativas que constituyen los pivotes que soportan las
estimaciones. As, los datos provenientes de las administraciones
pblicas o de los organismos de supervisin suelen tener un grado de
fiabilidad superior, tanto por su elevada cobertura del fenmeno a
medir como por las restricciones a que estn sometido.
En cuanto a la sistematicidad y la homogeneidad, habr que tener en
cuenta que, cualquiera que sea el proceso utilizado, habr que realizar
ajustes a los datos bsicos para obtener estimaciones finales que satisfagan
los equilibrios contables que impone el sistema.
En lo que respecta al tema de la homogeneidad hay que buscar un equilibrio
entre la conveniencia de utilizar informacin actualizada o novedosa y la
necesidad de utilizar informacin homognea que haga comparables en el
tiempo las estimaciones. Esto que es vlido para la informacin bsica
tambin lo es para los mtodos y procedimientos de estimacin. La solucin
a este problema es el denominado cambio de base , que cada cinco aos
conviene realizar, y que permitir no solo actualizar las estructuras de valor
y precios de los agregados contables, sino tambin incorporar todas las
novedades informativas y metodolgicas que se hayan desarrollado durante
el periodo considerado.

La precisin y las cuentas nacionales

El proceso de compilacin de las cuentas nacionales requiere un conjunto de
ajustes que faciliten el paso de los datos bsicos a las estimaciones finales.
Esos ajustes o aproximaciones comprenden desde la validacin y anlisis de
consistencia de los datos bsicos, hasta el equilibrio contable, pasando por
la eliminacin de las carencias conceptuales y la cobertura de las unidades
no estudiadas
Mientras que s se puede hablar de precisin de los datos bsicos (obtenidos
de encuestas por muestreo probabilstico, o de registros administrativos,
etc.), no se puede hacer lo mismo con los diferentes ajustes realizados, por
lo que a los agregados de cuentas nacionales no se les puede aplicar la
teora clsica de errores, en el sentido de que no se pueden calcular sus
intervalos de confianza.
La precisin en las cuentas nacionales tendr fundamentalmente un
carcter subjetivo; as, lo que se puede afirmar sin temor a equivocarse es

que la calidad de las cuentas nacionales depende en gran medida de la

calidad del sistema estadstico subyacente.

EL MARCO CONTABLE DE LOS

SISTEMAS
DE
CUENTAS
NACIONALES
Definicin y objetivos de los sistemas de cuentas
nacionales
Los sistemas de cuentas son marcos contables con los que se pretende
ofrecer una representacin cuantificada, completa, sistemtica, simple y a
la vez detallada de los fenmenos esenciales que constituyen el
comportamiento econmico. Esta representacin tiene como referencia
espacial una determinada economa y como referencia temporal el ao y el
trimestre.
Se puede hablar, por tanto, de cuentas nacionales (regionales) anuales y
trimestrales.
Bsicamente, la finalidad de un sistema de cuentas es registrar los flujos y
los stocks de una economa y las relaciones entre los agentes econmicos
que los intercambian o acumulan.
Estas relaciones contienen en si una enorme cantidad de informacin que
necesariamente habra que organizar para que fuera inteligible, manejable y
para que, adems, cubriera de una manera equilibrada todos los aspectos
de la actividad econmica. Alcanzar este equilibrio no resulta fcil dado que
una simplificacin excesiva puede dejar fuera cuestiones importantes del
comportamiento econmico y una representacin demasiado detallada o
compleja puede reducir su capacidad explicativa o, incluso, inducir a error.
Mencionado error se soluciona utilizando una herramienta que posibilite
vincular los sujetos y sus acciones econmicas y presentar estas
interrelaciones de acuerdo con una determinada estructura y ordenacin.
Esta herramienta es lo que se denomina la estructura contable del sistema,
constituida bsicamente por un conjunto de cuentas (secuencia de cuentas,
marco insumo/producto, cuentas en trminos de volumen, etc.), definidas
de acuerdo con un conjunto de reglas contables normalizadas y cada una de
ellas representativa de un aspecto concreto del comportamiento econmico.

ELEMENTOS CONCEPTUALES
Unidades y su agrupacin

Unidades y sectores institucionales

Las unidades institucionales son los centros elementales de decisin en
todos los aspectos de la vida econmica. Las unidades institucionales son
unidades residentes, que gozan de autonoma de decisin en el ejercicio de
su funcin econmica principal y que disponen de un conjunto completo de
cuentas.
Se comentan a continuacin cada una de estas caractersticas:

Unidades residentes: son las que tienen un centro de inters en el

territorio econmico de un pas (regin). Una unidad tiene un centro
de inters en un territorio econmico cuando realiza en l actividades
econmicas durante un tiempo prolongado (aproximadamente un
ao). El mero hecho de poseer terrenos o edificios en el territorio
econmico es condicin suficiente para que el propietario tenga un
centro de inters en ese territorio. En el caso de unidades que se
dedican a consumir, se consideran residentes: los trabajadores
fronterizos y temporeros; los turistas, estudiantes y pacientes que se
desplazan al extranjero; el personal local que trabaja en enclaves
extraterritoriales; etc.
Autonoma de decisin significa que una unidad, en el ejercicio de
su funcin principal (producir, consumir, ...), puede ser titular de
bienes o activos y operar con ellos, ser responsable ante la ley por las
actividades que realiza, y tener capacidad de contraer pasivos en
nombre propio. Titularidad jurdica y comportamiento autnomo no
siempre coinciden
Conjunto completo de cuentas significa disponer de documentos
contables que registran la totalidad de las operaciones de la unidad.
Hay excepciones a esta regla, como es el caso de los hogares los
holdings.
Economa total y resto del mundo. La economa total est
formada por todas las unidades institucionales que residen en el
territorio econmico de un pas (regin).
Las unidades residentes realizan transacciones con unidades no
residente) y todas estas transacciones se agrupan en una cuenta que
se denomina cuenta del resto del mundo. En el sistema, el resto del
mundo representa un papel semejante al de un sector institucional.
Anlisis institucional, es el que se realiza a partir de las
unidades/sectores institucionales y que tiene como objetivo
representar su comportamiento econmico en relacin con la
generacin y distribucin del ingreso, la acumulacin financiera y no
financiera y los balances.

Unidades de produccin e industrias (ramas de actividad)

Se define actividad productiva como aquella en la que se combinan recursos

para obtener otros bienes y servicios especficos.
Las unidades institucionales dedicadas a la produccin de bienes y servicios
pueden realizar simultneamente varias actividades. Para analizar
detalladamente los procesos de produccin y los correspondientes flujos de
bienes y servicios generados en los mismos deben utilizarse unidades de
produccin lo ms homogneas posible. Esta homogeneidad se entiende
tanto en trminos de las actividades que realizan, como en lo relativo a la
ubicacin en donde las realizan. En la prctica las unidades susceptibles de
observacin simultanean varias actividades y diversas localizaciones, por lo
que el sistema ha elegido como unidad bsica para el anlisis de la
produccin al establecimiento o unidad de actividad econmica local.

Establecimiento. Es una unidad institucional o parte de ella, que

tiene una ubicacin nica o localizaciones muy prximas entre s, y
que desarrolla una actividad principal y, en su caso, otras
secundarias. Un establecimiento no puede pertenecer nunca a dos

unidades institucionales diferentes. Los establecimientos se clasifican

a su vez en: productores de mercado , que son aquellos que producen
bienes y servicios destinados principalmente a su venta a precios
econmicamente significativos; productores para uso final propio ,
que son los que producen bienes y servicios destinados
principalmente al autoconsumo final (hogares) o a la propia formacin
de capital fijo de las unidades en las que se han producido; y otros
productores no de mercado, que suministran la mayor parte de los
bienes y servicios individuales o colectivos que producen de forma
gratuita o a precios que no son econmicamente significativos.
Unidad de actividad econmica, es la parte de una unidad
institucional especializada en una determinada actividad econmica
que puede desarrollar en una o varias localizaciones. Los
establecimientos que realizan una misma actividad principal se
agrupan operativamente en las unidades de actividad econmica y
stas a su vez se agrupan en industrias (ramas de actividad).
Anlisis funcional es el que se realiza a partir de las unidades de
produccin/industrias (ramas de actividad) y tiene como finalidad
describir los procesos de produccin y los flujos de bienes y servicios
(recursos y empleos).

STOCKS Y FLUJOS ECONMICOS

El sistema est diseado para medir flujos y stocks econmicos y para
identificar a las personas o entidades relacionadas con la posesin y el
intercambio de los mismos.
Los flujos econmicos reflejan la creacin, transformacin, intercambio,
transferencia o extincin de valor econmico y comportan cambios de
composicin, volumen o valor de los activos o pasivos de una unidad
institucional.
Los stocks son una posicin o tenencia de activos y pasivos en un momento
dado. Los stocks al principio o al final de un periodo contable son el
resultado de un proceso continuo de entradas y salidas de flujos; es decir,
son el resultado de la acumulacin de flujos anteriores y se modifican por
los flujos que tienen lugar en el periodo de referencia.

Transacciones (operaciones)
Una transaccin consiste en una interaccin entre unidades institucionales
por mutuo acuerdo, o bien en una accin dentro de una misma unidad
institucional cuya capacidad operativa o funcional suele ser doble
(produccin y autoconsumo por ejemplo).
Las externalidades no son consideradas transacciones. Estas se pueden
considerar como servicios negativos prestados sin el consentimiento de las
unidades afectadas.
Las actividades ilegales deben considerarse como si fueran legales cuando
se ajustan a las caractersticas de las transacciones. Otras actividades
ilegales que implican delitos contra las personas o la propiedad no pueden
considerarse transacciones.
Cuando como resultado de actos (o en el caso extremo de la guerra) que
originen redistribuciones o destrucciones importantes de activos, se
incluirn en las cuentas a travs de los otros flujos.
Diferentes Tipos de Transacciones

Transacciones monetarias y no monetarias: Una transaccin monetaria es

aquella en la que una unidad institucional realiza un pago (recibe un pago) o
contrae un pasivo (recibe un activo) expresado en unidades de dinero legal.
Todas las transacciones monetarias son interacciones entre unidades (gasto
en consumo, sueldos, impuestos, prestaciones en dinero, adquisiciones de
activos financieros).

Las transacciones no monetarias, o bien son internas

(autoconsumo) o bien son trueques de bienes y servicios,
remuneracin y transferencias en especie, etc. Las transacciones no
monetarias deben registrarse en trminos monetarios, lo que exige
estimarlas o medirlas indirectamente.
Transacciones con y sin contrapartida. Hay transacciones de las
que se denominan con contrapartida que son transacciones en las
que intervienen dos partes y en las que se ofrece una contrapartida a
cambio de un bien o servicio, de la mano de obra proporcionada, o de
los activos financieros aportados. Otras operaciones son sin
contrapartida, intervienen tambin dos partes pero una de ellas no
recibe contrapartida a cambio de su aportacin (bien o servicio,
activo). Estas operaciones se denominan transferencias, que
pueden ser corrientes (que redistribuyen el ingreso) o de capital
(relacionadas con la adquisicin/disposicin de activos).

Reordenacin de las transacciones

Con la reordenacin se pretende poner de manifiesto ciertas relaciones
econmicas no explcitas subyacentes.

Desvo de las transacciones. Consiste en registrar la transaccin

como si aconteciera en unos canales o en un sentido econmico
distinto de los reales.
Particin de las transacciones. Consiste en registrar una
transaccin, que se considera nica desde la perspectiva de las
partes que intervienen en ella, mediante dos o ms transacciones.
Unidades que realizan una transaccin por cuenta de
terceros. En este caso la transaccin se registra entre las dos partes
principales que intervienen en ella, y al tercero que la ha facilitado se
le puede reconocer una determinada produccin de servicios.

Clasificacin de las transacciones

Transacciones de bienes y servicios. Describen el origen

(produccin interior o importaciones) y el destino (consumo
intermedio, consumo final, formacin bruta de capital y
exportaciones) de los bienes y servicios.
Transacciones de distribucin. Describen cmo se distribuye el
valor agregado (aadido) generado en el proceso productivo entre el
factor trabajo, el capital y las administraciones pblicas, as como la
redistribucin del ingreso (renta) y la riqueza. Son las siguientes:
Remuneracin de los asalariados
Impuestos sobre la produccin y las importaciones
Subvenciones
Rentas (ingresos) de la propiedad
Impuestos sobre el ingreso (renta) y la riqueza (patrimonio)
Cotizaciones (contribuciones) sociales

Prestaciones distintas de las transferencias sociales en especie

Transferencias sociales en especie
Otras transferencias corrientes
Ajustes por la variacin de la participacin de los hogares en
las reservas de los fondos de pensiones
Transferencias de capital
Transacciones financieras. Describen la adquisicin neta de
activos financieros o la contraccin neta de pasivos para cada tipo de
instrumento financiero. Estas transacciones suelen presentarse como
contrapartida de transacciones no financieras, pero tambin pueden
ser transacciones en las que solo intervienen instrumentos
financieros.
Oro monetario y derechos especiales de giro
Efectivo y depsitos
Valores distintos de acciones
Prstamos
Acciones y otras participaciones
Reservas tcnicas de seguro
Otras cuentas pendientes de cobro/pago
Otras transacciones no incluidas en los grupos anteriores. Son
el consumo de capital fijo y las adquisiciones menos cesiones
(disposiciones) de activos no financieros no producidos.

Los otros flujos:

Los otros flujos son variaciones de valor de los activos y pasivos que no son
el resultado de transacciones. Comprenden

Otras variaciones del volumen de activos

La aparicin (y desaparicin) de activos no producidos y de
activos producidos.
Los flujos que son el resultado de externalidades o de
desastres de la naturaleza. Es el caso de la privacin de un
activo a su propietario, de las expropiaciones sin
indemnizacin, o de la destruccin de activos por terremotos,
huracanes, sequa, guerras, etc.
Los cambios de clasificacin y estructura de las unidades
institucionales o los cambios en la clasificacin de los activos y
pasivos.
Ganancias y prdidas de posesin nominales, que son las
variaciones de valor de una cantidad determinada de un activo, que
se derivan de una variacin de su precio. A su vez estos flujos se
desagregan en ganancias y prdidas de posesin neutrales, que son
las generadas por variaciones de precios del activo del activo de la
misma proporcin que el nivel general de precios; y ganancias y
prdidas de posesin reales, que se definen como la diferencia entre
las nominales y las neutrales.

ACTIVOS Y PASIVOS
Un activo financiero y no financiero es una reserva de valor que representa
los beneficios devengados a su propietario econmico por la tenencia o
utilizacin, en el contexto de una actividad econmica, de dicha entidad
durante un periodo. Es un medio de trasladar valor econmico de un

periodo contable a otro. Conviene distinguir entre propietario jurdico y

econmico del activo. El jurdico es la unidad institucional a la que la ley
atribuye el derecho a recibir los beneficios asociados con los activos y
adems a la que ampara jurdicamente su disfrute. El propietario econmico
es la unidad institucional que tiene derecho a recibir los beneficios
relacionados con la utilizacin de los activos en el contexto de una actividad
econmica, mediante la asuncin de los riesgos correspondientes.
Un pasivo financiero se contrae cuando una unidad (el deudor) est
obligado, en condiciones especficas, a realizar una serie de pagos (o un
pago) a otra unidad (el acreedor)
Cuando la obligacin de pago se hace que dependa de que se cumplan
determinadas condiciones, el pasivo se denomina contingente y el sistema
no lo incluye como tal pasivo. Asimismo, las provisiones que algunas
unidades hacen para hacer frente a sucesos inesperados o a impagos de sus
clientes, no son una categora de activos y pasivos financieros para el
sistema.
Se excluyen de la frontera de los activos los bienes de consumo duradero, el
capital humano y los recursos naturales que no tienen propietarios.

Clasificacin de los activos

Activos no financieros
Activos producidos
Activos fijos
Activos fijos materiales:
viviendas y otras construcciones,
maquinaria y bienes de equipo, material de transporte, activos
cultivados (cabaa, viedos...)
Activos fijos inmateriales: prospeccin minera y petrolera,
software informtico, originales de obras recreativas,
literarias

Existencias
Materias primas y suministros
Trabajos en curso (grandes equipos e infraestructuras,
animales, cultivos...)
Bienes terminados
Objetos valiosos (piedras y metales preciosos, antigedades,
pinturas...)

Activos no producidos
Activos materiales no producidos
Terrenos (para edificacin, cultivados...)
Activos del subsuelo (reservas de materiales energticos,
minerales..)
Recursos biolgicos no cultivados (bosques vrgenes, caladeros
de pesca, )
Recursos hdricos (acuferos)
Activos inmateriales no producidos
Patentes
Arrendamientos y contratos transferibles
Fondos de comercio
Activos financieros y pasivos
Oro monetario y derechos especiales de giro

Efectivo y depsitos
Valores distintos de acciones
Prstamos
Acciones y otras participaciones
Reservas tcnicas de seguro
Otras cuentas pendientes de cobro/pago

ESTRUCTURA CONTABLE
REGLAS CONTABLES
Las cuentas son la herramienta que permite registrar todos los flujos y
stocks y las unidades que los intercambian o acumulan. Las cuentas
muestran los asientos correspondientes a las unidades, los sectores, el resto
del mundo y la economa total. Los asientos no estn equilibrados por
definicin, lo que exige la introduccin de saldos contables que suelen ser,
bien medidas relevantes de los resultados econmicos o agregados
significativos cuando se calculan para el total de la economa

Terminologa de los dos Lados de las Cuentas

Se utiliza el trmino recursos para indicar transacciones que aumentan el
valor econmico de una unidad o sector y figuran en el lado derecho de las
cuentas corrientes. En el lado izquierdo figuran los empleos para registrar
transacciones que reducen el valor.
En el caso de las cuentas de acumulacin, su lado derecho registra las
variaciones de pasivos y del valor neto (patrimonio) y el izquierdo las
variaciones de activos.
Por su parte, los balances presentan los pasivos y el valor neto (que es la
diferencia entre activos y pasivos) en el lado derecho y los activos en el
izquierdo. Si se comparan dos balances se obtienen las variaciones de los
pasivos y del valor neto y las variaciones de los activos; es decir, las
variaciones que se registran en las cuentas de acumulacin, plenamente
integradas por tanto con los balances.

Contabilidad por partida cudruple

El sistema de cuentas nacionales se fundamenta en los conceptos generales
de la contabilidad, en la que conviene distinguir los tres principios
siguientes:
Contabilidad vertical por partida doble (utilizada en la contabilidad
empresarial), en la que cada transaccin da lugar a dos asientos
(debe y haber). Es decir, cada transaccin u otro flujo debe
registrarse dos veces: una como recurso (o variacin de pasivos) y
otra como empleo (o variacin de activos). Este principio garantiza
que el total de recursos debe ser igual al total de empleos.
La contabilidad vertical por partida doble garantiza la coherencia de
las cuentas y los balances para cada unidad individual.

Contabilidad horizontal por partida doble, que resulta til para

elaborar cuentas coherentes que registren las relaciones mutuas
entre las diferentes unidades. Garantiza la coherencia del registro
para cada clase de transaccin por medio de contrapartidas,.
La aplicacin simultnea de la contabilidad vertical y horizontal por partida
doble da como resultado una contabilidad por partida cudruple, que es la
que subyace en el sistema.
La contabilidad por partida cudruple tambin se aplica en el caso de las
cuentas del resto del mundo (que acta como un sector ficticio), pero
cambiando la terminologa convenida

Valoracin

El sistema expresa los fenmenos econmicos que pretende registrar en

una sola unidad contable: en trminos monetarios. Siguiendo el principio de
la partida cudruple, una transaccin (o los activos y pasivos) ha de
registrarse por el mismo valor en todas las cuentas de las unidades que
intervienen en ella (o los acumulan).
En el sistema los precios de mercado son la referencia bsica para la
valoracin. En ausencia de transacciones de mercado, la valoracin se
realiza de acuerdo con los costos incurridos (caso de los servicios no de
mercado producidos por el gobierno) o tomando como referencia los precios
de mercado de bienes o servicios anlogos (valoracin usada en el caso de
trueques o para los servicios de alojamiento en viviendas ocupadas por sus
propietarios).
Los stocks se valoran a los precios corrientes en el momento al que se
refiere el balance, no cuando se produjeron o adquirieron los
productos/activos afectados. A veces hay que valorarlos mediante una
estimacin de su valor contable corriente, por sus costes de produccin o,
incluso, acumulando y revalorizando las transacciones a lo largo del tiempo.
En cualquier caso las situaciones pueden variar enormemente y es preciso
ser muy cuidadoso sobre todo en aquellas ocasiones en que
sistemticamente los valores reflejados se desvan mucho de los precios de
mercado (empresas afiliadas, precios de transferencia, etc.).
Valoraciones especiales de los bienes y servicios

Valoraciones en volumen
Son valoraciones de algunas transacciones y stocks en trminos de
volumen, es decir utilizando los sistemas de precios vigentes en un periodo
anterior.

De esta manera, se puede establecer que las variaciones de los valores

corrientes de los flujos de bienes y servicios y de algunos stokcs, a lo largo
del tiempo, se pueden descomponer en variaciones de precios de dichos
flujos o activos y en variaciones de sus volmenes.
En el sistema, el campo de aplicacin de los ndices de precios y volumen se
reduce a los flujos en los que el valor de cada transaccin elemental
equivale a la multiplicacin de un nmero de unidades fsicas por su precio
unitario.
En otros casos resulta mucho ms complicado, cuando no imposible,
desglosar los valores corrientes en componentes deprecio y volumen. En
estos casos los flujos o stocks se deflactan mediante ndices de precios ad
hoc.

Momento del Registro

El principio general sobre el momento del registro que se sigue en el
sistema es que los flujos, monetarios y no monetarios, internos o entre
unidades, deben registrarse segn el criterio del devengo o lo que es lo
mismo, cuando se crea, transforma o extingue el valor econmico, o cuando
nacen, se transforman o se cancelan los derechos y las obligaciones. Habr
que distinguir, por tanto, entre la transaccin propiamente dicha y el
correspondiente movimiento efectivo de caja (pago o cobro). Asimismo,
habr que mantener una cierta flexibilidad, sobre todo cuando se trata de
flujos en los que intervienen los gobiernos a menudo registrados segn el
criterio de caja. Incluso cuando la transaccin y el movimiento de caja sean
simultneos, habr que distinguir ambos aspectos.

Registro Neto y Consolidacin

Registro neto. Una unidad/sector institucional puede registrar la

misma transaccin como empleo y como recurso (pagar y recibir
intereses, por ejemplo) y puede tener un mismo instrumento
financiero como activo y como pasivo
Registro bruto. Es aquel en que todos los asientos elementales se
muestran para todos sus valores. Registro neto es, sin embargo,
cuando los valores elementales se compensan en uno y otro lado de
la cuenta o en el mismo lado se tienen valores positivos y negativos.
En cualquier caso, debe quedar claro que el concepto bruto y neto en
las clasificaciones del sistema de cuentas se utiliza exclusivamente
para indicar el valor de las variables antes o despus de deducir el
consumo de capital fijo.
Consolidacin. Consiste en la eliminacin de las transacciones o
relaciones deudor/acreedor que se dan entre unidades pertenecientes
a un mismo sector/subsector institucional.

LAS CUENTAS, SALDOS CONTABLES Y AGREGADOS

Los sistemas de cuentas registran los flujos y los stocks en un conjunto
ordenado de cuentas que describe el ciclo econmico, desde la produccin y
generacin del ingreso, hasta su acumulacin en forma de activo, pasando
por su distribucin y redistribucin.
Cada cuenta se refiere a un aspecto particular del comportamiento
econmico y muestra los asientos correspondientes para las unidades o
grupos de unidades. Las cuentas se presentan en diversos formatos:

La Secuencia Completa de las Cuentas

Cuentas corrientes

Estn relacionadas con la produccin, generacin, distribucin y

redistribucin del ingreso y con su utilizacin en forma de consumo final.
La cuenta de produccin: Muestra las operaciones ligadas al
proceso productivo: el resultado de la produccin (productos) en los
recursos y los bienes y servicios utilizados para obtener dicho
resultado (consumos intermedios) en los empleos. El saldo contable
es el valor agregado, que puede presentarse bruto o neto; dado que
la produccin se valora a precios bsicos y los consumos intermedios
a precios de comprador, el valor agregado no incluye los impuestos
menos las subvenciones sobre los productos. La cuenta de produccin
se elabora para los sectores institucionales y las ramas de actividad y
por supuesto para el total de la economa.

Cuentas de distribucin y utilizacin del ingreso

Cuenta de distribucin primaria del ingreso: Muestra
cmo se distribuye el valor agregado generado en el proceso
productivo entre los factores de produccin, el gobierno y, en
su caso, los flujos correspondientes provenientes del /
destinados al resto del mundo. Consta de dos subcuentas: la
cuenta de generacin del ingreso (de explotacin), que
presenta la distribucin del valor agregado entre el factor
trabajo y el gobierno. La segunda subcuenta es la cuenta de
asignacin del ingreso primario, que se elabora solo para
los sectores institucionales y el resto del mundo en tanto que
perceptores de ingreso primario y no como productores de
dicho ingreso.

Cuenta de distribucin secundaria del ingreso:

Engloba la redistribucin del ingreso mediante transferencias
(los impuestos sobre el ingreso y la riqueza, las contribuciones
y prestaciones sociales y las otras transferencias corrientes). El
saldo contable es el ingreso disponible, que en el caso de los
hogares se puede destinar al gasto en consumo final o al
ahorro, y que en el caso de las sociedades financieras y no
financieras se corresponde con el ingreso despus del pago de
impuestos que no se ha distribuido a los titulares del capital
social.
Cuenta de redistribucin del ingreso en especie: Es
una cuenta significativa nicamente para el gobierno, las
ISFLSH y los hogares, en la medida que recoge slo las
transferencias sociales en especie que reciben los hogares de
los otros dos subsectores.
Cuenta de utilizacin del ingreso: Tiene dos variantes:
la cuenta de utilizacin del ingreso disponible y la
cuenta de utilizacin del ingreso disponible ajustado. La
primera tiene como recurso el ingreso disponible y muestra
cmo se distribuye ste entre el gasto en consumo final y el
ahorro de los sectores afectados (Gobierno, ISFLSH y Hogares).
La segunda tiene al ingreso disponible ajustado como recurso,
que se dedica igualmente al consumo final efectivo de los
hogares (consumo final individual) y del gobierno (consumo
final colectivo), y al ahorro; es decir, muestra la parte del

consumo final de los hogares que es financiada por el gobierno

y las ISFLSH.

Cuentas de acumulacin
Son cuentas de flujos mediante las que se registran las variaciones de los
activos (positivas o negativas) en su parte izquierda, y las variaciones de los
pasivos y del valor (patrimonio) neto (positivas y negativas) en la parte
derecha.

Cuenta de capital: Permite determinar en qu medida las

adquisiciones menos las disposiciones de activos no financieros han
sido financiadas con cargo al ahorro y las transferencias de capital. El
saldo contable es el prstamo neto (capacidad de financiacin)
cuando es positivo y el endeudamiento neto (necesidad de
financiacin) cuando es negativo. Mide el montante que una
unidad/sector tiene a su disposicin para financiar directa o
indirectamente a otras unidades/sectores (o bien el montante que
estn obligados a pedir prestado) La cuenta de capital se desagrega a
su vez en otras dos: la cuenta de variaciones del valor neto debidas al
ahorro y las transferencias de capital y la cuenta de adquisiciones de
activos no financieros.
Cuenta financiera: Registra las transacciones en instrumentos
financieros realizadas para cada uno de ellos. La adquisicin neta de
activos financieros figura en el lado izquierdo y la emisin
(contraccin) neta de pasivos en el derecho.

Cuenta de otras variaciones del volumen de activos:

Registra los efectos de acontecimientos excepcionales, como los
citados anteriormente, que modifican el valor y el volumen de los
activos. Tambin registra ciertos elementos de ajuste como son los
cambios de clasificacin y estructura. El saldo contable se registra en
el lado derecho de la cuenta y se denomina variaciones del valor neto
debidas a otras variaciones del volumen de activos.
Cuenta de revalorizacin: Registra las ganancias y prdidas por
tenencia nominales que se producen como consecuencia de las
variaciones de precios de los activos/pasivos que tienen lugar en el
periodo contable.
Conviene sealar que una revalorizacin positiva de los pasivos
financieros equivale a una prdida por tenencia. Su saldo contable
son las variaciones del valor neto debidas a las ganancias y prdidas
por tenencia nominales.

Balances
Tienen por objeto describir los activos, pasivos y el valor neto de las
unidades al principio y al final del periodo contable, as como las variaciones
que tienen lugar durante dicho periodo. As, cabe distinguir entre balance de
apertura, balance de cierre y variaciones del balance.
El saldo contable es el valor neto, la diferencia entre activos y pasivos
valorados a precios corrientes a la fecha de referencia de los balances. El
valor neto (patrimonio neto) equivale al
valor actual del stock de valor econmico en poder de una unidad, sector o
la economa en su conjunto.

PRESENTACIN
CONTABLE

INTEGRADA

DE

LA

SECUENCIA

Las cuentas econmicas integradas ofrecen una panormica general de las

cuentas, incluidos los balances, de los sectores institucionales, de la
economa en su conjunto y del resto del mundo, en un formato que permite
mostrar las principales relaciones econmicas y los agregados
macroeconmicos ms significativos. El esquema de este tipo de
presentacin es el siguiente:

Las cuentas del resto del mundo

Comprenden las transacciones entre las unidades institucionales residentes
y las no residentes y los correspondientes stocks de activos y pasivos
cuando proceda y se consideren relevantes. Cuando un saldo contable es
positivo significa que el resto del mundo tiene supervit (y la economa total
un dficit) y lo contrario cuando el saldo es negativo.

La cuenta de bienes y servicios

Esta cuenta, que ya se ha mencionado al hablar de la presentacin
integrada de la secuencia contable, muestra para la economa en su
conjunto o para grupos de productos los recursos totales (produccin e
importaciones) y los empleos totales (consumos intermedios, consumo final,
formacin bruta de capital y exportaciones) de los bienes y servicios. Los
empleos se registran en el lado derecho de la cuenta y los recursos en el
izquierdo.

Los agregados y saldo contables

Los agregados son valores compuestos que miden un aspecto de la
actividad econmica en su conjunto. Son indicadores sintticos y macro
magnitudes clave para el anlisis macroeconmico y para las
comparaciones en el tiempo y el espacio. Pueden distinguirse dos tipos de
agregados:
Los que se refieren directamente a las transacciones del sistema y los
agregados que representan saldos contables.

OTRAS PARTES DE LA ESTRUCTURA CONTABLE

Marco Input-Output
Es el anlisis pormenorizado de la produccin por industrias (ramas de
actividad) y de los flujos de bienes y servicios por tipos de producto. Lo
componen:

Las tablas de origen y destino: Son matrices que reflejan: la

desagregacin de la produccin de las industrias por tipos de
productos; la distribucin de la oferta de bienes y servicios de origen
interno e importado entre los diferentes empleos intermedios y
finales (consumo final, formacin bruta de capital y exportaciones).

Las tablas input-output simtricas: Constituyen una reordenacin

de los datos de las tablas de origen y destino, respetando los datos

totales de las mismas, con el fin de obtener una potente herramienta

que facilite diferentes tipos de anlisis.

Las tablas que relacionan las tablas de origen y destino con

las cuentas de los sectores Tienen como uno de sus principales
objetivos asegurar que la informacin es coherente entre s,

Tablas (Cuadros) de Poblacin y Empleo

Ciertas comparaciones entre pases o entre industrias o sectores de
actividad solo adquieren su significado cuando los agregados contables se
relacionan con el nmero de habitantes o con los insumos del factor trabajo.
El sistema necesita, pues, definir y medir la poblacin para expresar
determinados agregados en trminos per cpita. Tambin requiere un
conjunto de variables sobre los insumos de mano de obra para el anlisis de
la productividad.
Estas nociones se definen en el sistema a partir de los conceptos de
territorio econmico y centro de inters. Por otra parte, si los agregados a
los que se refieren las cifras de poblacin y de insumos de trabajo
representan totales anuales o trimestrales, las citadas cifras sern los
valores medios anuales o trimestrales de poblacin y empleo.

Matrices de Contabilidad Social (MCS)

Se define como una presentacin contable que explica de forma detallada
los vnculos entre una tabla de origen y destino y las cuentas de los sectores
institucionales. Estas se centran generalmente en el papel de las personas
en una economa y para ello utilizan desagregaciones suplementarias del
sector hogares y de las personas ocupadas. Las MCS proporcionan
generalmente informacin adicional sobre el nivel y la composicin del
empleo y el desempleo.

Cuentas Satlite
Son elaboraciones especiales con diferentes grados de integracin en el
marco central del sistema que ayudan con ciertas limitaciones en cuanto a
la informacin que puede incluirse en el mismo. Tambin nos auxilia cuando
no se puede hacer uso de esa flexibilidad caracterstica del marco, bien
porque el marco se sobrecargara de detalles que entorpeceran la
interpretacin de los datos, bien porque los requerimientos de informacin
pueden ser contradictorios con las lneas conceptuales y la arquitectura del
marco central.
Se puede hablar por tanto de dos grandes modelos de sistemas satlite. Los
que simplemente especifican determinados aspectos caractersticos del
fenmenos/actividades/sectores objeto de estudio, sin que ello suponga
modificaciones sustanciales del marco central del sistema y los que
comportan cambios significativos en alguno de los elementos o en la
estructura contable del sistema de cuentas nacionales.