CAPTULO 3

ANLISIS DE LOS DAOS EN LOS SISTEMAS

DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
Los sistemas de agua potable y alcantarillado en los cuales se realiz el anlisis de los daos
ocasionados por el fenmeno El Nio 1997-1998 para el presente documento son los de Manta,
Portoviejo, Baha de Carquez en la provincia de Manab y Esmeraldas en la provincia de Esmeraldas.

Mapa 1. Mapa del Ecuador indicando los lugares considerados en el estudio, donde se
realiz el anlisis de los daos en los sistemas de agua potable y alcantarillado tras la
ocurrencia del fenmeno El Nio 1997-1998.
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IMPACTO DEL FENMENO EL NIO EN LA INFRAESTRUCTURA DE AGUA Y ALCANTARILLADO

1. Provincia de Manab
1.1 Manta
La ciudad de Manta se encuentra localizada en la costa ecuatoriana, frente al Ocano Pacfico, con
una poblacin aproximada de 200.000 habitantes. Manta es uno de los ms importantes puertos martimos
del Ecuador y sus principales actividades econmicas son el puerto, la pesca, la industria, el comercio y el
turismo.
Durante el fenmeno El Nio la ciudad y su zona de influencia se vieron afectadas por la falta de
servicio de abastecimiento de agua potable, que result seriamente afectado. Como consecuencia de
ello, el turismo y el comercio se vieron seriamente disminuidos. Otro problema importante fue la salud,
debido al incremento de enfermedades de origen hdrico, especialmente en las zonas rurales.

1.1.1 Abastecimiento de agua potable

El abastecimiento de agua potable para la ciudad de Manta es realizado por dos sistemas regionales:
el denominado sistema Caza LagartoManta, que se encontraba en operacin, y el sistema Ceibal-Manta,
que an no entraba en operacin cuando se present el evento (esquema 1).

Descripcin de los sistemas

Sistema Caza LagartoManta
Anteriormente, Manta se abasteca del sistema regional de agua potable de Poza Honda, pero en
1982 la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Manta construy una planta para abastecer de
lquido vital en forma independiente. Esta planta se ubic en el sitio denominado Caza Lagarto, en la
poblacin de Santa Ana, en las riberas de la presa derivadora Salazar Barragn (vase el mapa 2).

Mapa 2. Mapa del Cantn Manta, con el esquema de los sistemas de agua
potable para Manta

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Esquema 1. Sistema Regional de Agua Potable Poza Honda

ANLISIS DE LOS DAOS EN LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

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IMPACTO DEL FENMENO EL NIO EN LA INFRAESTRUCTURA DE AGUA Y ALCANTARILLADO

El sistema Caza Lagarto-Manta abarca dos acueductos para transportar el agua con una longitud
de aproximadamente 54 kilmetros. El sistema abastece a poblaciones dispersas en la ruta que cruza el
acueducto y a poblaciones urbanas como la Pila, Montecristi y Colorado. El primer acueducto, denominado
Viejo, tiene 44 aos de servicio, es de hierro fundido de 450 mm de dimetro, y el segundo, denominado
Alternativa Dos, con una antigedad de 24 aos, es de hierro dctil de 400 mm de dimetro. Sus fuentes
de abastecimiento son captacin superficial en la presa derivadora y captacin subterrnea mediante
pozos y galeras filtrantes en Caza Lagarto. La planta y las lneas tienen una capacidad de produccin y
conduccin de 235 L/s.
El agua tratada en la planta de Caza Lagarto es bombeada hasta la estacin de Loma Blanca en
Andrs de VeraPortoviejo. La longitud entre Caza Lagarto y Loma Blanca es de 20,6 km.
Desde la estacin de Loma Blanca se impulsa el agua mediante dos acueductos, uno de hierro
fundido de 400 mm de dimetro y el otro de hierro dctil de 350 mm de dimetro, hasta llegar a las
estaciones elevadoras de Ro de Oro I y II; de aqu se eleva el agua por medio de dos tuberas: una de
hierro fundido, de 400 mm de dimetro, y otra de hierro fundido dctil, de 350 mm de dimetro, las
mismas que llegan al sitio Colorado, donde existen los tanques de reserva para la distribucin de la poblacin
de Manta. En el sitio Estancia Las Palmas existe una interconexin a un nuevo acueducto (construido hace
ms de 20 aos por el Centro de Rehabilitacin de Manab). Esta lnea tiene 500 mm de dimetro y es de
hierro fundido dctil.
En el cuadro 5 se muestran los distintos tramos y dimetros de las lneas de conduccin a Manta.
Cuadro 5. Tramos y dimetros de las lneas de conduccin de los
sistemas de agua potable de Manta
Dimetro

Material

Longitud

Caza Lagarto-Loma Blanca

Tramo

450 mm

H. F.

20,6 km

Caza Lagarto-Loma Blanca

400 mm

H. F. D.

20,6 km

Loma Blanca-Ro de Oro

400 mm

H. F.

15,2 km

Loma Blanca-Ro de Oro

350 mm

H. F. D.

15,2 km

Ro de Oro-Colorado

400 mm

H. F.

13,5 km

Ro de Oro-Colorado

350 mm

H. F. D

13,5 km

Ro de Oro-Intercon. Colorado

500 mm

H. F. D.

13,5 km

Fuente: Ing. Germn Andrade V., Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Manta. Elaboracin: R. Macas.

Sistema El Ceibal-Manta
Este sistema fue construido por el CRM en el periodo 19901997 y su administracin ha pasado a
manos de la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Manta.
A continuacin se describe el sistema. Es importante indicar que no haba entrado en operacin
cuando se produjo el fenmeno El Nio 1997-1998.
Realiza la captacin del agua en el sitio El Ceibal del cantn Rocafuerte, en el ro Portoviejo. Luego,
el agua cruda es conducida a la planta de tratamiento de El Ceibal. Su capacidad de produccin es de un
m3/s.
Una vez que el agua es procesada, se eleva hasta un tanque de 5.000 m3, el mismo que distribuye
por gravedad a las poblaciones de Manta, Rocafuerte, Crucita, San Jacinto, San Clemente y algunas
poblaciones en ruta. Del tanque de 5.000 m3 sale una tubera de dimetro 800 mm, de hierro dctil, hasta
el tanque intermedio de 5.000 m3 y contina con la tubera de 800 mm, hasta interconectarse con la
tubera de conduccin que llega a Manta y que tiene un dimetro de 450 mm. Del tanque intermedio se
abastecer a la poblacin de Jaramij, Base Naval y poblados pequeos.

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ANLISIS DE LOS DAOS EN LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Descripcin de los daos

El sistema de Caza Lagarto-Manta experiment los primeros daos en el mes de noviembre de
1997 a consecuencia de los continuos apagones causados por la interrupcin del fluido elctrico, motivados
por fallas en el sistema interconectado nacional, ocasionados por las fuertes precipitaciones que se dieron
en la zona comprendida entre Santa Ana, Portoviejo (Loma Blanca) y Ro de Oro. Se produjeron daos en
motores elctricos y bombas, lo que motiv la paralizacin del bombeo de agua hacia Manta. Como
consecuencia de la paralizacin de las bombas, se presentaron golpes de ariete en el sistema y se produjeron
roturas en las tuberas que demoraban entre 1 y 3 das en ser reparadas, dependiendo de la magnitud de
los daos.
Como estadstica, se tiene que entre junio de 1997 y junio de 1998 se presentaron 114 interrupciones
del fluido elctrico a causa del fenmeno El Nio, que se debieron a explosin de transformadores, cada
de postes, entre otros factores originados por el ablandamiento del suelo por saturacin y el desborde de
ros y quebradas.
Algunos de los principales daos en los sistemas de abastecimiento de agua fueron los siguientes:

Daos en el sistema elctrico o de energa.

Inundaciones en las estaciones de bombeo.

Deterioro de la calidad del agua (alta concentracin de sedimentos).

Rotura de tuberas por golpe de ariete.

Rotura de tuberas instaladas en quebradas.

Asolvamiento en el sistema de captacin.

Corte de vas de comunicacin (carreteras destruidas).

Deslaves, deslizamiento del suelo sobre las vas y acueductos.

Altos costos de tratamiento de agua (mayor cantidad de qumicos).

Los componentes daados fueron los siguientes:

Captacin/planta de tratamiento
En la captacin de Caza Lagarto se ubica la planta de tratamiento de agua. Los problemas se
originaron por la alta carga de sedimentos que contena el agua cruda, lo cual provoc que el proceso de
potabilizacin fuese lento y costoso y que se obtuviera menor cantidad de agua tratada.
Debido al alto contenido de slidos en suspensin presentes en el agua, las bombas que trabajaban
en la captacin de agua cruda sufrieron serios daos y algunas quedaron fuera de servicio.
Los problemas de la turbiedad del agua obligaron a utilizar y adquirir qumicos en un porcentaje
superior a 600% del utilizado en condiciones normales. Para solucionar en parte el problema de los
sedimentos, se habilitaron las galeras y pozos en la captacin.
Asimismo, las instalaciones de la planta sufrieron inundaciones debido al desbordamiento del ro
Portoviejo, lo que destruy parte de la malla de cerramiento.

Conduccin
En enero de 1998, en el kilmetro 4 de la va Portoviejo-Manta, a la altura del puente Ro de Oro, se
presentaron problemas de desacoplamiento en varios tramos de la lnea de conduccin. En este tramo la
tubera se encontraba colocada debajo del cauce del ro, lo que ocasion la rotura y desacoplamiento de
la misma por la crudeza de las lluvias y el aumento del caudal. Se repar el tramo daado y se instal la
tubera en el suelo tal como estaba inicialmente, lo que ocasion nuevamente el desacoplamiento de la
tubera (foto 1).

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IMPACTO DEL FENMENO EL NIO EN LA INFRAESTRUCTURA DE AGUA Y ALCANTARILLADO

Foto: EAPAM

Foto: Ramn Macas

Foto 1. Rotura de la tubera de agua potable en el cruce

de Ro de Oro (enero de 1998).

Foto 2. Ubicacin y paso areo de las tuberas reparadas

por la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Manta.
Puente Ro de Oro, Portoviejo, Manta (febrero de 2000).

En este sector, la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Manta construy como solucin un
paso elevado de estructura metlica, como se puede apreciar en la foto 2.
En las zonas Embotelladora Agua Magma, Disensa y Emas se presentaron varios desacoplamientos
en las uniones de las tuberas de 450 y 400 mm. Los problemas fueron solucionados provisionalmente por
los tcnicos encargados del mantenimiento y la reparacin, pero se agudizaron por las fuertes precipitaciones
presentes en la zona y por la vulnerabilidad de los sistemas de conduccin; ante este evento natural fue
imposible mantener el sistema en operacin, ya que sus lneas haban colapsado. Por esta razn, el directorio
de la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Manta decidi declarar en emergencia el servicio de
abastecimiento de agua potable.
Las tuberas que corren paralelas al cauce del Ro de Oro quedaron al descubierto por la erosin de
los bordes del cauce (fotos 3 y 4) y sufrieron varios desacoplamientos a lo largo de una longitud aproximada
de 3.470 metros. Las zonas ms crticas fueron el sector de Ro de Oro, Disensa, Granja Anita, Emas,
Cerro Guayabal y Cerro de Hojas.
Foto: EAPAM

Los daos en el nuevo acueducto del sistema Ceibal-Manta se

presentaron en un tramo de ms de 3 kilmetros;12 la tubera de hierro
dctil de 800 mm de dimetro fue desplazada y arrasada. Las causas
de los daos se atribuyen a la mala calidad del suelo, que erosion
con mayor rapidez ante la presencia de las aguas de lluvias.
Foto: EAPAM

Foto 3. Destruccin de muros de

gaviones y tuberas. Sector Cerro de
Hojas (abril de 1998).
12

CRM: Supervisin de la construccin del sistema El Ceibal-Manta.

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Foto 4. Tubera destruida sobre el Ro de Oro. Sector

ubicado entre Disensa y estacin de bombeo Ro de Oro
(abril de 1998).

ANLISIS DE LOS DAOS EN LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Estaciones de bombeo
Las estaciones de bombeo fueron protegidas frente a los posibles efectos del fenmeno El Nio
mediante la construccin de muros. Estas medidas de mitigacin dieron resultados, pero las estaciones
principales no escaparon de los problemas. La estacin de Caza Lagarto se paraliz debido al asolvamiento
en la captacin; las palizadas obstruyeron una galera filtrante y, como consecuencia de ello, se perdi una
bomba sumergible. En las estaciones derivadoras de Loma Blanca y Ro de Oro tambin se produjeron
inundaciones pero sin mayores consecuencias, porque se contaba con una bomba para evacuar las aguas.

Estimacin de costos en agua potable del sistema Caza Lagarto

La Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Manta (EAPAM) sufri severos impactos econmicos
del fenmeno El Nio debido a que no solo se repararon ms de 5.000 metros de tuberas sino que se dej
de percibir dinero de las recaudaciones por consumo, segn el documento La EAPAM frente al fenmeno
de El Nio. En el cuadro 6 se observan los costos por reparacin de daos en los siguientes rubros:
Cuadro 6. Costos por reparacin de daos
Componente

Dlares

Tubera y accesorios

300.000

Contratacin de maquinarias

50.000

Pago de personal

8.000

Reparacin de equipos y bombas

6.000

Total

364.000

Fuente: LA EAPAM frente al fenmeno de El Nio, Empresa de Agua Potable y

Alcantarillado de Manta.

La Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Manta tiene como su principal fuente de ingreso la
venta de agua. Como consecuencia del fenmeno El Nio se vieron afectadas sus finanzas al no poder
vender agua por la destruccin de su sistema de abastecimiento. En el cuadro 7 se muestran los valores
que se percibieron antes, durante y despus del colapso.
Cuadro 7. Costos de recaudaciones no percibidas durante el fenmeno
El Nio 1997-1998
Mes

Facturacin
(m 3)

Recaudacin
(dlares)

Valor no percibido
(dlares)

Enero de 1998

250.635

100.331,7

4.129,0

Febrero de 1998

194.385

79.684,8

20.647,0

Marzo de 1998

72.561

75.820,6

24.811,0

Abril de 1998

14.826

33.354,4

66.977,4

Mayo de 1998

105.054

30.662,2

69.669,1

Junio de 1998

140.760

41.748,2

58.583,6

Julio de 1998

149.911

64.139,7

36.192,1

Agosto de 1998

167.477

59.477,3

40.854,5

Fuente: Ing. Germn Andrade V., Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Manta. Elaboracin: R. Macas.

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IMPACTO DEL FENMENO EL NIO EN LA INFRAESTRUCTURA DE AGUA Y ALCANTARILLADO

En el Sistema El Ceibal los costos asociados a los daos no fueron cuantificados por el CRM ni por el
constructor de la obra. La Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Manta, que se ha encargado del
sistema, ha valorado hasta abril de 2000 el monto de los daos en 480.000 dlares americanos.13 La dotacin
de los servicios se cubri a un alto costo de 5 dlares americanos por m3 por medio de abastecimiento de
agua a travs de carros cisternas, los que transportaban el lquido desde los acuferos de Colorado y de los
Bajos de Montecristi, y mediante la habilitacin de pozos someros, entre otros.
Foto: Ramn Macas

Rehabilitacin del sistema

Solucionados los daos en forma provisional, la
EAPAM, valor los mismos y se tomaron decisiones
para las reparaciones en forma definitiva. Entre los
criterios tcnicos que us la EAPAM estuvieron los
siguientes:

Foto 5. Sitio en el que estaba la tubera de Ro de Oro.

Sector Disensa (febrero de 2000).
Foto: Ramn Macas

Foto 6. La zona resaltada indica el sector del parterre,

lugar en que se ubica la tubera actualmente. Entre
Disensa y la estacin de bombeo Ro de Oro (febrero de
2000).

Foto: Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Manta

Foto 7. En este sitio la tubera recuperada se instal,

desplazada 100 metros de su eje original. Sector Emas
(abril de 1998).
13

Ing. Bolvar Kon, jefe de la Direccin Tcnica del CRM.

30

Se colocaron sifones en quebradas.

Se realizaron cambios de tubera en los tramos

ms afectados por desacoplamientos.

Se cambi el trazado original de la lnea de

conduccin en varios tramos y se dej fuera
de servicio buena parte de la misma, ya que
por su estado de deterioro no se poda reparar.

Los cambios y los criterios tcnicos para realizar

las correcciones necesarias y evitar en el futuro
problemas similares fueron apoyados por el directorio
de la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de
Manta; se modific el trazado de 1.500 metros de
tubera que antes estaban colocados en forma
paralela a la carretera, junto al cauce del Ro de Oro
(foto 5) y se coloc en la berma central de la carretera
Portoviejo-Manta; en la foto 6 se seala por dnde
se ha colocado la tubera. Esto oblig a rescatar parte
de los 1.500 metros (2 lneas) de tuberas en los dimetros de 350 y 400 mm que fueron daados (foto
7), lo que requiri uso de maquinaria especial por su
difcil acceso.
Asimismo, en el sector denominado Emas el
trazado de la tubera de 450 mm de dimetro se
desplaz 100 metros y qued enterrada. La tubera
de 350 mm de dimetro fue pegada a la carretera y
protegida por una alcantarilla de cajn y muros de
escollera (fotos 8 y 9). En el sector de Cerro Guayabal y
Cerro de Hoja del sector comprendido entre la estacin Ro de Oro y Montecristi, se procedi a desplazar
tramos de 200 y 300 metros de tubera entre 50 y
100 metros de su eje original.

ANLISIS DE LOS DAOS EN LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Foto: Ramn Macas

Foto: Ramn Macas

Foto 8. Acueducto reparado. Se observa la tubera anclada

sobre una alcantarilla. Sector Emas (febrero de 2000).

Foto 9. Tubera instalada y protegida por muros de

escollera. Sector Emas (febrero de 2000).

Por la magnitud de los daos y las necesidades de accesorios para rehabilitar el sistema como tuberas,
codos, vlvulas, piezas de acoplamiento mecnico y otros, la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de
Manta agot sus reservas de piezas y accesorios para emergencias y reparaciones.
Frente a esto, se tuvieron que adquirir los faltantes en el mercado nacional, lo que se vio dificultado
por las inundaciones de varios almacenes de repuestos. A ello se sum la destruccin de las carreteras,
que encareci los elementos requeridos.
La Empresa Metropolitana de Agua y Alcantarillado de Quito brind el apoyo logstico en accesorios
y tuberas de hierro fundido dctil, lo que permiti concluir los trabajos de rehabilitacin del agua potable
a Manta. Posteriormente, estos materiales fueron facturados a la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado
de Manta, lo que increment los costos por el desastre.
Se mejoraron los sistemas de bombeo y de captacin de Caza Lagarto, se adquirieron nuevas unidades
para la captacin de agua cruda, impulsin y bombas dosificadoras de qumicos. Se mejor, adems, el
sistema de energizacin y bombeo en Loma Blanca y Ro de Oro. Asimismo, se construyeron obras civiles
de proteccin (muros perimetrales de hormign),
Foto: Ramn Macas
como se puede observar en la foto 10.
En la captacin, la empresa tom la decisin
de asumir el mantenimiento de la Presa Reguladora
Salazar Barragn, con lo que se garantizar una
captacin segura en futuros eventos. Adems, se
adquirieron modernos equipos de comunicacin, lo
que permitir un mejor control y coordinacin de los
trabajos entre las estaciones de bombeo.
En abril de 2000 se inici la reconstruccin del
sistema Ceibal-Manta, tanto en la lnea de conduccin como en la planta de tratamiento de agua
potable.

Foto 10. Muros perimetrales de hormign para evitar

inundaciones en la estacin de bombeo Ro de Oro
(febrero de 2000).

1.1.2 Sistemas de alcantarillado

La ciudad de Manta posee sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial separados, con una cobertura
estimada de 25%; cubre con su servicio el casco central de Manta y parte de la zona central de Tarqui.
El sistema de aguas de lluvias realiza sus descargas mediante colectores directamente al mar y el
alcantarillado sanitario lo hace mediante estaciones de bombeo a las lagunas de estabilizacin.
Las lagunas de estabilizacin se encontraban saturadas y descargaban las aguas al ro Manta, lo
que ocasionaba contaminacin y focos infecciosos.

31

IMPACTO DEL FENMENO EL NIO EN LA INFRAESTRUCTURA DE AGUA Y ALCANTARILLADO

Foto: Ramn Macas

Para mitigar este impacto, se construy una pequea represa

denominada Los Gavilanes, la que servira para almacenar el efluente
de la laguna. El lquido sera impulsado por medio de bombas y tuberas
de asbesto-cemento. Este sistema qued fuera de servicio por la rotura
de sus tuberas de impulsin, por lo que las aguas siguieron fluyendo
por el ro y descargando en el mar (foto 11).
Los problemas que sufri el alcantarillado se manifestaron en el
alcantarillado pluvial, porque, pese a que era un sistema separado, se
encontraba conectado en varios tramos el alcantarillado sanitario
domstico e industrial, lo que constituy una de las causas de
contaminacin del mar, como se observa en las fotos 12 y 13.

Foto 11. Aguas servidas provenientes

de la laguna de tratamiento en el
cauce del ro Manta (febrero de 2000).

Para reducir el impacto que caus el fenmeno El Nio, la

Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Manta elabor un plan
de prevencin destinado a reducir la vulnerabilidad de los sistemas de
alcantarillado. En los alcantarillados sanitario y pluvial se realizaron
limpiezas de los sumideros, pozos de revisin, sistemas de drenaje de
aguas de lluvias y limpieza de cauces de los ros y quebradas.

En las estaciones de bombeo de aguas servidas de Manta y

Tarqui, se procedi a efectuar un control preventivo para optimizar su
funcionamiento, y para evitar daos por inundaciones, especialmente en los componentes elctricos.
Las medidas anteriormente mencionadas dieron resultados positivos, lo cual se evidenci en que en
las zonas que resultaron inundadas no hubo dao al sistema.
Foto: Ramn Macas

Foto: Ramn Macas

Foto 12. Alcantarilla de aguas de lluvias vertiendo aguas

servidas al mar (Yacht Club de Manta, febrero de 2000).

Foto 13. Descarga de aguas servidas

e industriales en el alcantarillado de
aguas de lluvias. Sector Los AstillerosManta (febrero de 2000).

32

ANLISIS DE LOS DAOS EN LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

1.2 Portoviejo
La ciudad de Portoviejo es la capital de la provincia de Manab. Se localiza a 30 kilmetros del Ocano
Pacfico. Su altura promedio es de 46 metros sobre el nivel del mar. Se localiza en un valle rodeado de
colinas. El ro Portoviejo cruza la ciudad dividindola en dos zonas (mapa 3).

Mapa 3. Mapa del cantn Portoviejo, con el esquema del sistema de agua potable
para Portoviejo
Durante el fenmeno El Nio 19971998 la ciudad de Portoviejo sufri una de sus crisis ms graves
debido a las inundaciones. Entre otros efectos, estas inundaciones provocaron desabastecimiento de
agua potable, daos en el alcantarillado sanitario y pluvial, cortes de energa elctrica, interrupciones en
las vas de comunicacin, prdida de viviendas, gran nmero de damnificados, desabastecimiento de
productos de primera necesidad, alza en el costo de los alimentos y medicinas, enfermedades y desempleo.

1.2.1 Sistema de agua potable

Descripcin de los sistemas
Al momento de producirse el fenmeno El Nio 1997-1998, Portoviejo se encontraba dotado de
tres sistemas de abastecimiento de agua:

Sistema Las Pulgas.

Sistema Regional de Agua Potable Poza Honda, y

Sistema Cuatro Esquinas (no estaba en funcionamiento en ese momento).

Sistema Las Pulgas

El sistema Las Pulgas fue el primer sistema que se construy para abastecer de agua potable a la
ciudad de Portoviejo. Data de 1966 y an se encontraba en servicio durante el fenmeno. Este sistema
capta sus aguas superficialmente del ro Portoviejo en el sitio denominado Las Pulgas; luego, una estacin
de bombeo impulsa el agua cruda hasta la planta de tratamiento Las Pulgas (esquema 2).

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IMPACTO DEL FENMENO EL NIO EN LA INFRAESTRUCTURA DE AGUA Y ALCANTARILLADO

El agua tratada es distribuida por gravedad a la

red de la ciudad de Portoviejo. La red de agua en
Portoviejo est conformada por tubera de asbestocemento en el casco urbano y de PVC en las nuevas
ciudadelas.
Sistema Poza Honda
El sistema regional de Poza Honda se localiza en
el cantn Santa Ana, a una distancia de 50 kilmetros
de Portoviejo. Capta sus aguas en el embalse de Poza
Honda, las que luego son conducidas por una tubera
de 600 mm de dimetro (vase el esquema 3).

Esquema 2. Esquema de la planta de

agua Las Pulgas

La conduccin desde el tanque intermedio de

Guarumo hasta la estacin de bombeo de Caza Lagarto
tiene una longitud de 22,6 kilmetros de tubera de
hierro fundido dctil de 600 mm de dimetro. Mediante
la estacin de bombeo se eleva el agua a un tanque de
reserva intermedio de 5.000 m3. La tubera de impulsin
de la estacin de bombeo al tanque de reserva de Caza
Lagarto tiene una longitud de 975 m y de 600 mm de
dimetro.
Desde el tanque de Caza Lagarto sale una tubera

de hierro fundido dctil de 600 mm de dimetro y 2,5 km de longitud, llega hasta las afueras de la ciudad
de Santa Ana. A 1,2 kilmetros de la tubera que sale del tanque de Caza Lagarto se encuentra la
bifurcacin que conduce el agua hasta el tanque de reserva de 800 m3 de la ciudad de Santa Ana. Esta
tubera es de hierro fundido dctil de 450 mm de dimetro y tiene una longitud de 400 m.
Al final del tramo de 2,5 kilmetros que sale del tanque de reserva de Caza Lagarto, se conecta a una
tubera antigua de hierro fundido de 18" (450 mm) que pertenece a la Empresa de Agua Potable y
Alcantarillado de Manta y la lnea de conduccin contina con un dimetro de 500 mm y una longitud de
17,8 kilmetros hasta la estacin de bombeo de Loma Blanca.
A la altura del sitio Lodana se encuentra la bifurcacin hacia el Cantn Sucre, que abastece a la
poblacin de 24 de Mayo y Jipijapa (tramo Lodana-Jipijapa), la misma que en su primer tramo hasta la
estacin de Bombeo Sucre I est conformada por una tubera de 250 mm de dimetro y una longitud
de 3,6 kilmetros. El tramo LodanaEstacin de Bombeo Jipijapa I tiene una longitud de 3,6 kilmetros y
un dimetro de 250 mm. Se interconecta con la tubera de Sucre de 250 mm y all se ampla el dimetro a
350 mm con una longitud de 50 metros, la que llega hasta un tanque de captacin y de all a la estacin
de bombeo Jipijapa I.
De la Estacin de Bombeo Jipijapa sale una tubera de hierro fundido dctil de 350 mm de dimetro
y con una longitud de 13 kilmetros que llega a la Estacin de Bombeo Jipijapa II. De la Estacin de
Bombeo Jipijapa II se impulsa el agua a la Estacin de Bombeo Jipijapa III, con una tubera de hierro
fundido dctil de 350 mm de dimetro y una longitud de 7 kilmetros. De la Estacin de Bombeo Jipijapa
III se eleva el lquido por medio de una tubera de hierro fundido dctil de 350 mm de dimetro y una
longitud de 3,6 kilmetros hasta su mxima cota, donde existe el cajn rompepresin I. De este sale una
tubera de hierro fundido dctil de 200 mm de dimetro y una longitud de 0,48 kilmetros, que conduce
el agua hasta otro cajn rompepresin II, del que sale una tubera de 250 mm de dimetro y una longitud
de 4 kilmetros, la que llega hasta los tanques de reserva en Jipijapa para luego ser distribuida a la
poblacin.

34

Esquema 3. Sistema Regional de Agua Potable Poza Honda

ANLISIS DE LOS DAOS EN LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

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IMPACTO DEL FENMENO EL NIO EN LA INFRAESTRUCTURA DE AGUA Y ALCANTARILLADO

De la Estacin de Bombeo Sucre I el agua es impulsada directamente al tanque de reserva de 400 m3,
ubicado en la poblacin de 24 de Mayo, con una longitud de 10,2 kilmetros y una tubera de hierro
fundido dctil de 150 mm de dimetro.
La Estacin Sucre II no ha funcionado por ms de 20 aos debido a la quema de la bomba y a que
su tablero elctrico presenta daos.
Sistema Cuatro Esquinas
Este sistema de abastecimiento de agua es tambin regional y, segn estaba planificado, deba
abastecer a las poblaciones Portoviejo, Picoaz, Caldern, Ro Chico, Alajuela, San Plcido, Pueblo Nuevo
y las comunidades en la ruta. La capacidad de operacin y produccin de la planta de tratamiento es de
un m3/s.
Los diseos y la operacin del sistema contemplan la captacin, que se realizar en el canal de riego
denominado margen derecha en el sistema de riego Poza Honda. Mediante una toma en el canal se
conduce el agua por gravedad hasta la planta de tratamiento. El agua ya tratada es impulsada, mediante
una estacin elevadora, a un tanque de 2.000 m3. Del tanque sale la tubera que se conecta al sistema
actual de la red de Portoviejo.
Foto: Ramn Macas

Descripcin de los daos

Los daos causados en los sistemas de agua potable de
Portoviejo fueron los siguientes:
Sistema Las Pulgas
Captacin/estacin de bombeo
La captacin, en el periodo de lluvias, queda fuera de servicio
por la alta carga de sedimentos que transporta el ro. En la foto 14 se
observa la turbiedad del agua en la captacin.
La estacin de bombeo de agua cruda se ubica en el mismo sitio
de la captacin, que constantemente sufre paralizaciones y daos por
las inundaciones a las que est expuesta. En este lugar, el nivel de
agua supera en 1,5 metros a las paredes perimetrales que la protegen.

Foto 14. Captacin de agua cruda

en la estacin de bombeo Las Pulgas,
en el ro Portoviejo (febrero de 2000).

En el ltimo fenmeno El Nio, el sistema sufri la quema de

uno de sus motores a consecuencia de las constantes inundaciones.
La bomba que operaba tuvo que ser elevada con tecles cuando el
nivel del ro aumentaba.

Planta de tratamiento
La planta de tratamiento tuvo que paralizar su operacin al quedar sin abastecimiento de agua
cruda. Cuando las condiciones del ro (turbiedad, nivel de agua, etctera) lo permitan, el sistema entraba
en funcionamiento.
La operacin de la planta se vea dificultada a consecuencia de la alta carga de turbiedad, dureza y
sales que contena el agua cruda.
Otras causas por las que se vio afectado el sistema fueron las siguientes:

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Roturas en la red de la ciudad, ocasionadas por el golpe de ariete debido a las paralizaciones y la
puesta en funcionamiento de los sistemas.

Aumento del nivel fretico, que ocasion la saturacin del suelo y que las tuberas de agua servidas
cedieran y se fracturasen.

ANLISIS DE LOS DAOS EN LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Sistema Poza Honda

Foto: Ramn Macas

Presa Poza Honda

Uno de los muros laterales del vertedero de la
represa de Poza Honda sufri daos (foto 15).
Planta de tratamiento Guarumo
Esta planta sufri daos por inundaciones en
la sala de mquinas, que produjeron la quema de
varios motores.
La causa de la inundacin fue que el sistema
de descarga de lodos al estero sufri un taponamiento producto de una palizada y el aumento
del nivel del ro.

Foto 15. Represa de Poza Honda. Se puede observar

parte del cuenco amortiguador izquierdo destruido
(febrero de 2000).

Tanques de almacenamiento
El tanque intermedio de Guarumo no sufri dao alguno, pero s existi un deslizamiento en su
parte posterior, como se observa en la foto 16. La cantidad de material desplazado alcanz hasta 3 metros
de altura y presion al tanque en una arista. De no mediar una intervencin, se podran presentar daos.
No exista una va de acceso al tanque, ya que esta fue destruida en parte en el evento del fenmeno
El Nio 1982-1983 y en el de 1997-1998 se termin de destruir.
Un hecho similar se present en el tanque de reserva de Caza Lagarto, que no sufri daos, pero
existieron varios deslizamientos laterales en el cerro donde se asienta su estructura.
Asimismo, las fallas ocasionadas en el sistema de tanques de reservas para Portoviejo se presentaron
en el ao 1990, pero se agravaron en el evento del fenmeno El Nio 1997-1998, debido a los asentamientos
en febrero de 1998; se desacoplaron tuberas de distribucin y de impulsin desde los tanques de 5.000 m3 y
1.600 m3.
La carretera de acceso al tanque sufri un asentamiento de ms de 4 metros (foto 17), que oblig a
la Defensa Civil Provincial a declarar alerta amarilla y a evacuar a la poblacin asentada en el sector del cerro
Loma Blanca.
Foto: Ramn Macas

Foto 16. Deslizamiento de la ladera en el tanque de 5.000

m3 de la planta de Guarumo (febrero de 2000).

Foto: Ramn Macas

Foto 17. En la esquina superior izquierda se aprecian los

tanques agua de potable de 5.000 m3 y 1.600 m3 . Loma
Blanca (marzo de 2000).

Concluido el cambio climtico 1998, no se tena previsto implementar medidas de mitigacin. En

mayo de 2000 el tanque de 1.600 m3 sufri un asentamiento de aproximadamente 20 m, como se
observa en la foto 18.

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IMPACTO DEL FENMENO EL NIO EN LA INFRAESTRUCTURA DE AGUA Y ALCANTARILLADO

Foto 18. En la primera imagen se aprecia el inicio de los deslizamientos de los tanques de reserva en marzo de 2000 y en
la segunda el estado y ubicacin de los tanques de reserva en junio de 2000. Se aprecia claramente la magnitud del
deslizamiento (junio de 2000).

Como consecuencia de los daos en los tanques de Loma Blanca, la poblacin ubicada en la margen
izquierda del ro Portoviejo carece regularmente de abastecimiento de agua. Como solucin tcnica se decidi
construir un by-pass entre las lneas de impulsin y distribucin en la parte media del cerro. Dicha solucin no
tuvo xito debido a que el cerro segua cediendo y desacoplando la tubera usada para el by-pass.
Lneas de conduccin
En la lnea de conduccin Guaramo-Caza Lagarto, las vlvulas se encontraban sin mantenimiento y se
reportaron vlvulas llenas de lodo y agua como producto de los estragos que caus el fenmeno (inundaciones,
asolvamiento, etctera).
En el sitio Las Luchas, a pocos kilmetros de Santa Ana, se produjo en febrero de 1998 una de las
catstrofes ms duras para Manab: un deslave de gran magnitud destruy casas, la carretera y la tubera del
sistema, y dej sin servicio el sistema de Portoviejo y los
Foto: Luis Herminio, SRAPPH-CRM
pueblos que estaban en la ruta por ms de tres meses
(febrero de 1998-mayo de 1998).
Este desastre natural hizo que se desplazara la
tubera de hierro dctil de 600 mm, desacoplndola, y la
cantidad de material arrastrado a causa del deslizamiento lleg a superar 20 metros de altura (foto 19).
En el sitio Lodana existe el estero del mismo
nombre, que arras con la tubera de hierro dctil de
500 mm, y dej el sistema fuera de servicio. El tiempo
que dur la reparacin fue de 45 das entre febrero y
abril de 1998. Como solucin definitiva, se ubic un
puente colgante para la tubera de hierro dctil de 500
mm de dimetro.

Foto 19. Un deslizamiento destruy viviendas, carretera

y tubera, que se encontraban a 30 m por debajo de la
maquinaria (abril de 1998).

Estaciones de bombeo
La estacin de bombeo Sucre I sufri inundaciones que daaron el sistema de control elctrico.
Las estaciones de bombeo Jipijapa I, II y III, adems de presentar daos iguales a los ya mencionados,
sufrieron el asolvamiento de sus instalaciones, roturas y desacoplamiento de sus lneas de impulsin.
La estacin de bombeo de Estancia Vieja se paraliz como consecuencia de la cada de postes del
sistema elctrico interconectado (lnea de 69.000 kW) debido a la saturacin del suelo, lo que dej inhabilitado
el sistema de bombeo por falta de fluido elctrico.

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