PROYECTOS REDD + EN LA REGIN SAN

MARTN
En la regin San Martn se registran 4 iniciativas REDD+ en desarrollo: el
proyecto REDD+ en la Concesin para Conservacin Alto Huayabamba, el
proyecto REDD+ en el Bosque de Proteccin Alto Mayo, el proyecto REDD+ en
el Parque Nacional Cordillera Azul, el proyecto REDD+ Biocorredor Martn
Sagrado (ver Mapa 4). Adicionalmente, el 2010 concluy un proyecto para
medir el potencial de almacenamiento de carbono de los bosques naturales de
la regin.
Mapa. Ubicacin de las iniciativas REDD + en San Martn

Fuente: Aportes de la Mesa REDD+ San Martn a la implementacin del mecanismo REDD+ en el
Per (MINAM, 2013).

Proyecto REDD+ en la Concesin para Conservacin Alto Huayabamba

(CCAH)
El objetivo del proyecto es conservar 143 928.09 hectreas de bosque alto
andino en la cuenca del Huayabamba, reduciendo las amenazas de
deforestacin causada por las prcticas agrcolas tradicionales, ganadera
extensiva y aperturas de carreteras, entre otras, sobre las zonas con aptitud
para proteccin y conservacin (segn la ZEE).
La cuenca Huayabamba se encuentra bajo contrato de concesin para
conservacin N 22-SAM/ C-CON-RI-001-06 desde el 15 de agosto de 2007, por
un perodo de 40 aos renovables a cargo de la Asociacin Amaznicos por la
Amazona (AMPA). Desde el 2008 cuenta con un plan de manejo aprobado por
RI N331-2008-INRENA-IFFS para los primeros 5 aos de gestin.
Por su grado de inaccesibilidad, la CCAH an cuenta con grandes bloques de
bosque conservado, formaciones de jalca y yungas que son importantes
reservas de agua y carbono. Destaca por los bienes y servicios ambientales
que proporciona, como garantizar el suministro regular de agua en la parte
baja del ro Huayabamba a travs de la proteccin de los humedales y los
cuerpos de agua en los bosques nativos de la CCAH, y la restauracin y
mantenimiento de los hbitats para las especies endmicas y su conectividad.
El proyecto REDD+ de la CCAH comenz el 2010, con un tiempo de vida de 5
aos en una primera
etapa. Sus socios estratgicos son Katoomba Group, Conservacin
Internacional, Blue Moon Fund y CCBA. El diseo del proyecto ha tenido un
costo de 50 mil dlares. Los resultados esperados del proyecto son:
Lograr financiamiento sostenible para la gestin de las reas de
conservacin a travs de los certificados de carbono.
Disminuir las amenazas a las reas de conservacin a travs de la
generacin de actividades productivas sostenibles en las zonas
aledaas.
Aumentar la capacidad de negociacin de las comunidades y gobiernos
locales.
Los beneficiarios del proyecto son los pobladores de 2 de Mayo, distrito de
Huicungo, provincia de Mariscal Cceres; de la provincia de Huallaga San
Martn; de Uchumarca, Condormarca y Bambamarca del distritos de Bolvar,
provincia de Bolvar (La libertad); y de los distritos de Leymebamba y
Chuquibamba de la provincia de Chachapoyas.
Segn los datos proporcionados, la CCAH tiene una tasa de deforestacin 15.6
ha/ao. El proyecto
ha sido validado por el estndar CCB. Como avances en su gestin, vienen
desarrollando nuevas economas para la poblacin usuaria del bosque de modo
que se disminuya la presin sobre l, como son la produccin de miel de abeja;

el cultivo de quinua en la zona de influencia, que evita el ingreso al rea.

Tambin se estn brindando mejores condiciones de vida con el uso de cocinas
mejoradas y acceso a viviendas saludables; y cuentan con un sistema de
monitoreo participativo de la biodiversidad, clima y comunidad en
implementacin.
Lecciones aprendidas de este proceso:
Es clave que el proceso de implementacin del proyecto sea participativo y
cuente con acompaamiento permanente a la poblacin para facilitar el
fortalecimiento de capacidades y desarrollo de competencias. Es necesario
entender cmo funcionan los procesos de desarrollo en la comunidad y poder
atender con creatividad y rapidez las necesidades ms urgentes de la
poblacin. Si bien el proyecto REDD+ en la CCAH nace como una alternativa
para lograr sostenibilidad financiera del rea, esto an no se ha logrado porque
los costos de transaccin seran muy altos. Adems, las condiciones
internacional no estn totalmente establecidas, tanto en trminos de mercado
como metodolgicos.
Proyecto REED+ en el Bosque de Proteccin Alto Mayo
El proyecto REDD+ en el Bosque de Proteccin Alto Mayo (BPAM) tiene como
objetivo principal promover el bienestar de la poblacin y la conservacin de la
biodiversidad mediante un modelo innovador de gestin de reas naturales
protegidas (ANP) basado en la valoracin y la incorporacin de sus servicios
ecosistmicos en la economa local y regional.
Se espera que la proteccin de estos bosques y las actividades de restauracin
ofrezcan importantes
Beneficios para la adaptacin y la mitigacin del cambio climtico, sirvan para
la conservacin de especies amenazadas y la creacin de medios de vida
sostenibles para la poblacin local del Alto Mayo; y aseguren que el BPAM
mantenga la provisin de servicios ecosistmicos, tales como los recursos
hdricos para las poblaciones aledaas.
La implementacin de esta estrategia se realiza a travs del contrato de
administracin suscrito
entre CI y el Estado peruano, a travs del Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado (SERNANP) el 2012. El contrato de administracin se
ejecuta en un mbito de accin de 182 000 hectreas, donde se busca reducir
la tasa de deforestacin en un 30%. Sus beneficiaros son el BPAM y los
pobladores asentados en su zona de amortiguamiento. Sus objetivos son los
siguientes: i) reducir las amenazas al interior del BPAM, ii) ordenar el uso de los
recursos forestales, iii) formalizar la actividad turstica en beneficio de las
poblaciones locales, iv) impulsar la investigacin, e vi) implementar acuerdos
de conservacin con las poblaciones en el mbito del BPAM.
A travs del contrato de administracin, CI coordina estrechamente con la
jefatura del BPAM,
el SERNANP y el MINAM. Esto representa un ejemplo de trabajo colaborativo
entre el sector pblico y privado y un modelo efectivo de cmo abordar la

gestin de las reas naturales protegidas peruanas. Como parte de su

estrategia de accin, el proyecto promueve un mecanismo innovador para la
reduccin de la deforestacin de los bosques primarios del BPAM, impulsando
actividades
econmicas sostenibles para la recuperacin y mantenimiento de sus servicios
ecosistmicos mediante acuerdos de conservacin firmados entre la jefatura
del BPAM y las poblaciones locales. Esto permite a los actores locales participar
en el diseo de propuestas concretas de conservacin a cambio de incentivos
tangibles como herramientas, fertilizantes orgnicos y asistencia tcnica
continua en sistemas de produccin orgnica, avalando su sostenibilidad
financiera futura a travs de REDD+. Adems, el proyecto busca alinear los
sistemas productivos en el campo a travs de los acuerdos de conservacin y
articular la produccin a cadenas sostenibles.
El proyecto REDD+ ha sido validado y verificado por los estndares VCS y CCB.
Esto lo convirti en el primer proyecto a nivel nacional en obtener estos
estndares en un rea natural protegida y en tierras del Estado. El proyecto
inici con un estudio piloto de viabilidad en el 2007 y en el 2009 se iniciaron las
actividades para mitigar los avances de la deforestacin dentro del BPAM. En el
ao 2012 se verific la reduccin de 2.8 millones de toneladas de CO2 en el
rea del proyecto.
Entre las lecciones aprendidas de este proyecto se puede recoger lo siguiente:
Es importante establecer un equipo interdisciplinario y de socios
estratgicos para cumplir con las exigencias tcnicas requeridas para
desarrollar el documento de proyecto (PDD) y garantizar la eficiencia en
la recoleccin y anlisis espacial de los datos de campo.
En el diseo del PDD se utiliz la metodologa reconocida por el VCS para
carbono, y la aplicacin de estndares CCB para los co-beneficios. La
participacin de los actores locales en el desarrollo de un mecanismo
innovador de distribucin de beneficios de los crditos de carbono a
travs de los acuerdos de conservacin ha permitido establecer
relaciones de confianza con las poblaciones que estn dentro del rea.
Se evidencia el potencial de REDD+ como herramienta de
financiamiento para la gestin de las ANP.

REDD+ debe ser una herramienta que se relaciona a un modelo integral

de gestin de reas naturales protegidas, que incluye una serie de
estrategias complementarias diseadas para promover la gestin del
ANP.

Un modelo integral debe compatibilizar las oportunidades e incentivos

econmicos con la capacidad de las autoridades para hacer cumplir las
normas y punir a los infractores.

La sostenibilidad del ANP depender de promover su posicionamiento

poltico y social en la regin a travs de la valoracin de sus servicios
ecosistmicos.

La sostenibilidad del proyecto depende de mantener una estrecha

coordinacin y propiciar el empoderamiento de los socios y actores
locales de los procesos de cambio que este promueve.

Es importante establecer protocolos y estrategias para prever y mitigar

los conflictos sociales promovidos por intereses econmicos y polticos
locales que dependen de la falta de gobernanza en las tierras pblicas
del Estado.

Suscribir acuerdos de conservacin con los pobladores fue una de las

estrategias centrales para estabilizar el uso del suelo dentro del BPAM y
evitar que la deforestacin contine. A diciembre de 2013 se han
firmado acuerdos con 656 familias, superndose la meta anual de 600
acuerdos. La meta del 2014 es llegar a 800 acuerdos.

La implementacin de una estrategia de comunicaciones ha permitido

internalizar la importancia de conservar los bosques entre el pblico
objetivo del proyecto.

La estrategia para mitigar la deforestacin va de la mano con la

proyeccin de la tasa de deforestacin modelada al 2018, que focaliza
sus actividades en las reas prioritarias (hotspot), los mismos lugares
donde se han firmado la mayora de acuerdos de conservacin.

Una de las estrategias instauradas para detener la deforestacin

comprendi la implementacin de cultivos mejorados y diversificados en
la zona de amortiguamiento del ANP.

La falta de informacin de campo ha dificultado la estimacin del

contenido de carbono en los diferentes tipos de bosque, as como la
identificacin de la ubicacin de los asentamientos informales, limitando
el desarrollo de las estrategias REDD+ y la posibilidad de estimar las
fugas.

Las limitadas capacidades tcnicas y de acceso a herramientas de

monitoreo, sumadas a la falta de equipamiento adecuado por parte de
los guardaparques, son algunos de los problemas que no permiten la
implementacin adecuada de un sistema de monitoreo.

El proyecto REDD+ va a permitir cumplir con los compromisos

financieros asumidos bajo el contrato de administracin por un horizonte
de 5 aos con un monto aproximado de 17 millones de nuevos soles.

Una de las prioridades de trabajo en el Alto Mayo es la articulacin con

las polticas regionales para mitigar la deforestacin.

Proyecto REDD+ en el Parque Nacional Cordillera Azul

Desde el 2008 el Parque Nacional Cordillera Azul (PNCAZ) es administrado por

CIMA Cordillera
Azul, a travs de un contrato de administracin firmado por un perodo de 20
aos. En su bsqueda por asegurar la conservacin del ANP a largo plazo, se
han encaminado en el desarrollo de mecanismos participativos, tcnicos y
financieros que aporten a su gestin, como es el establecimiento de un
esquema REDD+ para el rea.
El proyecto REDD+ del PNCAZ comprende la totalidad del ANP. Las acciones del
proyecto consideran
el trabajo con las poblaciones colindantes, reconociendo que la presin de
deforestacin y degradacin forestal hacia el rea proviene principalmente de
las actividades que desarrollan los pobladores asentados en su zona de
amortiguamiento.
Los beneficiarios directos del proyecto son las poblaciones de Cacataibos,
Shipibo-Conibo, Yine, Cashibo Cacataibo y Kichwa Lamas de las comunidades
nativas Yamino, Santa Rosa, Mariscal Cceres, Manco Cpac, Nuevo Edn,
Mushuk Llacta de Chipaota, La Cumbre, Nuevo Irasola, Libertad, San Luis de
Charasmana, Tpac Amaru, Vencedor, Isolaya, Santa Rosa de Piracocha y Santa
Rosa.
Para efectivizar la gestin del ANP y la implementacin del proyecto REDD+,
CIMA cuenta con 4 oficinas descentralizadas ubicadas en Tarapoto y Tocache
(San Martn), Contamana (Loreto) y Aguayta (Ucayali).
El modelo de intervencin diseado por CIMA incorpora el enfoque
ecosistmico o de paisaje, el manejo adaptativo y el desarrollo sostenible,
integrando los principios de ordenamiento territorial y la estabilizacin del uso
de la tierra, la planificacin estratgica y la articulacin con sistemas de
cadenas de valor. Esto tiene por objetivo contribuir a mejorar la calidad de vida
de las poblaciones en armona con la conservacin del ANP.
Dentro de sus socios estratgicos, el PNCAZ ha contado con The Field Museum
de Chicago como apoyo tcnico y financiero en el desarrollo del diseo del
proyecto REDD+, atrayendo exitosamente 500 mil dlares de la corporacin
Exelon. Para la construccin del escenario de referencia se contrat
inicialmente a Winrock International, posteriormente a Terra Carbon LLC,
quienes se han constituido como un apoyo decisivo para la construccin de la
lnea base de deforestacin en el rea del PNCAZ y su faja de fuga; incluyendo
el afinar y proponer algunos de los mdulos en la metodologa de la ADP55 (VM
007) aplicada en este proyecto.
A partir del establecimiento de la lnea base de la deforestacin del PNCAZ
tenemos que la
deforestacin anual proyectada para el perodo 2008 - 2017 es un rango de 0.3
0.9% (TerraCarbon LLC, 2010), mientras que el promedio nacional es de 0.1% (FAO, 2006).
Con todo este

trabajo, en la actualidad se cuenta con la informacin requerida para aplicar a

los estndares
CCB y VCS.
Entre las lecciones aprendidas del Proyecto REDD+ del PNCAZ se puede
recoger lo siguiente:

Uno de los principales retos es el manejo de los elementos tcnicos de

un proceso REDD+, tales como la adicionalidad, la fuga, el
levantamiento de la lnea de base, la no permanencia, la medicin, el
monitoreo, entre otros.
Por ser un proceso en construccin, es necesario hacer un seguimiento
permanentemente a los cambios en estndares, metodologas, procesos
internacionales y nacionales,entre otros.
Se concibe a REDD+ como una oportunidad para alcanzar la
sostenibilidad financiera para actividades de conservacin, dndole un
valor al bosque en pie y permitiendo mejorar la calidad de vida de las
poblaciones que lo habitan.
La generacin de confianza como institucin ha sido uno de los grandes
soportes que han permitido la participacin activa de la poblacin en el
desarrollo del proyecto.
Se requiere usar programas de modelamiento que reflejen la realidad
local y generen resultados crebles en base a las amenazas pasadas y
presentes.
Para garantizar la eficiencia en el uso de recursos es importante tener
claro el mbito del proyecto antes de iniciar actividades que quizs no
sean las apropiadas.
Las actividades que se lleven a cabo con miras a reducir la deforestacin
deben aportar, adems, a la prevencin o reduccin de conflictos.
El proyecto es viable en tanto demuestre que est evitando la
deforestacin y los fondos recibidos estn siendo usados para ello.
Del mismo modo, el proyecto es viable siempre que se base en la real
vulnerabilidad del ANP y en generar capacidades que permitan
gestionarla de manera adecuada.
Realizar el estudio de factibilidad fue el primer paso para conocer si el
PNCAZ podra contar con las condiciones para aplicar a REDD+. Para ello
fue importante identificar y contar con insumos como: un bosque con
amplia biodiversidad y gestin comprometida; probado proceso de
deforestacin histrica; informacin sistematizada (ambiental, social,
geogrfica); plan maestro implementado con actividades enfocadas al
control de la deforestacin y la consideracin del proyecto REDD+;
sistema de monitoreo de deforestacin, biolgico y de gestin a travs
de la herramienta ICC (ndice para la contabilidad de la conservacin);
presupuestos conocidos; contrato de administracin total del rea por un
perodo de 20 aos, entre otros.
Esta informacin ha permitido identificar qu actividades necesitan
desarrollarse en conjunto con las poblaciones asentadas en la zona de
amortiguamiento para contribuir a frenar la deforestacin.
La articulacin y acompaamiento del SERNANP en el proceso de
implementacin de REDD+ permite darle legitimidad al proceso.

El PNCAZ no cuenta con financiamiento por parte del SERNANP en la

gestin del rea, factor que le da la adicionalidad al proyecto REDD+,
pues sin l es probable que la gestin integral del PNCAZ no sea eficaz.
En la zona de amortiguamiento se trabaja el fortalecimiento de
capacidades tcnicas e institucionales a travs de procesos
participativos y promocin de actividades econmicas compatibles con
la conservacin del rea, las mismas que contribuyen a reducir las fugas.
Contar con mapas histricos de amenazas ha permitido identificar cules
son las zonas ms crticas con presiones antrpicas y enfocar los
esfuerzos en esos mbitos. El proceso para el diseo del proyecto
REDD+ del PNCAZ ha sido conservador en la medida que se iban
construyendo los avances, evitando generar elementos adicionales de
confusin y cumpliendo con responsabilidad el proceso social.
Una de las etapas ms complicadas como proyecto REDD+ en el PNCAZ
viene siendo la promocin y venta de crditos, ya que an no se han
establecidos los protocolos a nivel nacional.

Proyecto REDD+ Biocorredor Martn Sagrado

El Biocorredor Martn Sagrado se crea con el objeto de proteger los bosques
con alto valor de conservacin en una zona que recibe una alta presin por el
sobreuso de tierras y para mejorar la calidad de vida de las comunidades que
viven en esta rea.
El proyecto se enfoca en aprovechar REDD+ para mantener y aumentar las
reservas de carbono en la zona, preservar el ciclo hidrolgico, as como
conservar la biodiversidad y las especies en peligro de extincin. El rea del
proyecto cumple un papel importante en la conectividad entre el Parque
Nacional Ro Abiseo y el Bosque de Proteccin Alto Mayo, y forma parte del
Corredor de Conservacin Abiseo Cndor - Kutuk, considerado como de alta
prioridad para la conservacin y un ncleo de alta biodiversidad en los Andes
tropicales.
El proyecto es el resultado de las alianzas generadas entre las instituciones Pur
Projet, ACOPAGRO,
y la Fundacin Amazona Viva. Inici en enero de 2010, como una estrategia
complementaria al proyecto de reforestacin de Alto Huayabamba, en el que
Pur Projet y ACOPAGRO se comprometieron desde el 2008 con la meta de
plantar ms de 2 millones de rboles al 2013. Desde el 2011, cada una de las
instituciones de esta alianza conforman la Mesa REDD+ de San
Martn.