FRUM DE RECERCA n 16

ISSN 1139-5486

205

http://www.uji.es/bin/publ/edicions/jfi16/edu/7.pdf
Recuperado el 31 de mayo de 2013

Comparativa entre dos sistemas educativos:

Cuba vs Espaa
Amparo Camarasa Pastor
[email protected]
Xelo Fenollosa Romero
[email protected]
ngel Roman Garcia Bells
[email protected]

Mireia Gonell Gmez

[email protected]

Maite Mustieles Ballester

[email protected]

Comparativa entre dos sistemas educativos: Cuba vs Espaa. Amparo Camarasa et al.

FRUM DE RECERCA n 16

ISSN 1139-5486

I. Resumen
Este trabajo tiene por objeto realizar un anlisis comparativo entre el
sistema educativo espaol y el cubano, resaltando cules son sus
principales semejanzas y diferencias, as como sus diferentes ventajas e
inconvenientes.
Como principal punto en comn, se destaca el carcter gratuito de la
educacin en los dos sistemas. Sin embargo, en Espaa esta situacin es
relativa, ya que hay costes complementarios no incluidos en dicha
subvencin. Dichos sistemas estn supeditados a las polticas de los
partidos gobernantes. No obstante, en Cuba, debido al rgimen existente,
se lleva a cabo un control absoluto por parte del Gobierno, de manera
que el profesorado y el alumnado no tienen ninguna participacin en la
gestin educativa.
Como principales diferencias hay que mencionar el nmero de
alumnos por aula, que es bastante menor en Cuba que en Espaa. Por
otra parte, en Cuba, la mayora del alumnado finaliza los estudios
universitarios, lo que les asegura un puesto de trabajo, aunque ste no se
corresponda con los estudios realizados. Por su parte, en Espaa, hay
escuelas privadas, realidad que no se dan en el sistema cubano. Esto hace
que en Espaa la creatividad y la innovacin profesional sean posibles,
mientras que en Cuba es algo inviable. Dicha situacin genera
descontento y desmotivacin en el futuro trabajador, ya que si ste
quiere desarrollar sus inquietudes, ha de salir del pas. Esta imposibilidad
laboral supone una desventaja con respecto a Espaa.
Como conclusin, se afirma que ambos sistemas poseen deficiencias
a mejorar. Sin embargo, como puntos favorables en Cuba destaca el alto
porcentaje de poblacin con estudios universitarios, mientras que en
Espaa hay una mayor libertad poltica, que permite el mayor desarrollo
profesional tras la etapa educativa.

II. Introduccin
Desde que comenz la Revolucin Cubana, el Estado asumi la
mxima responsabilidad en materia educativa y se marc como objetivo
fundamental conseguir una educacin de calidad. En primer lugar, se
erradic el analfabetismo en el pas, objetivo que se alcanz con la
colaboracin de toda la sociedad. Adems, se construyeron escuelas en
toda la isla de manera que se garantiz el acceso a la educacin por parte
de todos los nios y nias, tanto los residentes en ciudades como
aquellos del mbito rural. Una educacin que es obligatoria tanto en
primaria como en secundaria y que contempla no solamente el desarrollo
intelectual sino tambin fsico y cultural. Es decir, se dirigen los esfuerzos
hacia el desarrollo de ciudadanos con una formacin integral, con valores
solidarios y humanos, con sentido de identidad nacional y, finalmente,
que estn identificados con su cultura. Todos estos esfuerzos han llevado
al sistema educativo cubano a liderar las estadsticas a nivel internacional,
Comparativa entre dos sistemas educativos: Cuba vs Espaa. Amparo Camarasa et al.

206

FRUM DE RECERCA n 16

ISSN 1139-5486

con un nivel de estudios promedio de Bachillerato, una tasa de repeticin

escolar inferior al 4% y una tasa de abandono escolar levemente superior
al 1%. Adems, los resultados de los alumnos cubanos en pruebas de
lectoescritura y matemticas son muy superiores en comparacin con los
alumnos del resto de pases de Amrica Latina. Estos resultados tan
positivos estn avalados por organismos como la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) o la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin (UNESCO). Por ello, se considera el
sistema educativo cubano como un modelo a seguir no solamente en
Sudamrica sino tambin a nivel internacional y por ello ha sido objeto de
varios estudios [2, 3, 5]. Sin embargo, cabe preguntarse cmo es posible
que un pas con nivel de formacin acadmica tan elevado tenga un nivel
de desarrollo tan limitado en ciertos aspectos.
Por lo que respecta al sistema educativo espaol, tanto el Gobierno
Central como las Autonomas comparten competencia en educacin. Pese
a ser objeto de constantes renovaciones la ltima contemplada en la Ley
Orgnica de Educacin (LOE) en el ao 2006- el sistema no acaba de
presentar los resultados esperados y est situado en el vagn de cola de
Europa. As, los niveles del alumnado en pruebas de lectoescritura y
matemticas son muy bajos en comparacin con los de otros pases
europeos y existe una elevada tasa de abandono escolar. De hecho, sta
es ligeramente superior al 30%, mientras que la media de la Unin
Europea se sita entorno al 15%. Tampoco hay que olvidar que el nivel
de ingls del alumnado es muy inferior al del resto de pases de nuestro
alrededor. Todo ello pese a dedicar numerosas horas a la semana al
estudio y trabajo tanto a sta como a las dems asignaturas del currculo.
Adems, en muchos casos, los medios y recursos destinados a educacin
y disponibles por docentes y discentes estn a la ltima vanguardia. As,
en la gran mayora de colegios e institutos las aulas disponen no
solamente de los medios tradicionales sino tambin de conexin a
internet, ordenadores y pizarras y libros digitales. El sistema educativo
espaol, le da cada vez ms importancia a la atencin a la diversidad;
como ejemplo vemos que durante la ltima dcada, Espaa ha recibido a
gran cantidad de poblacin inmigrante, hasta llegar a valores cercanos al
9% respecto del total del alumnado. Una parte importante de este
alumnado requiere de esta atencin especial por las dificultades que
presenta con el idioma. Tambin debe considerarse que la inversin
estatal en educacin, expresada como porcentaje respecto del Producto
Interior Bruto (PIB), se sita alrededor de un punto porcentual por debajo
de la media europea.

Comparativa entre dos sistemas educativos: Cuba vs Espaa. Amparo Camarasa et al.

207

FRUM DE RECERCA n 16

ISSN 1139-5486

III. Anlisis de los sistemas educativos

a) Estructura del sistema educativo
En lneas generales y a la vista de los esquemas mostrados en la
figura 1 y la figura 2, se puede considerar que la estructura de los
sistemas educativos de Cuba y Espaa no presenta grandes diferencias.
Antes de empezar a analizar ambas estructuras en detalle, debe
comentarse que el principal punto en comn es que ambos sistemas son
dependientes del estado y gratuitos. Sin embargo, esta gratuidad es
relativa en el caso espaol, ya que no contempla aspectos como
transporte, material o alimentacin, conceptos que s se incluyen en el
sistema cubano.
En Cuba, la educacin preprimaria, correspondiente a edades
inferiores a los 6 aos, se concibe como una etapa preparatoria para la
siguiente etapa. Al igual que en Espaa es una etapa no obligatoria
aunque se diferencian en que en Cuba se accede a partir de los 6 meses
mientras que en Espaa esto no sucede hasta los 3 aos. En la etapa de
preescolar del sistema cubano los alumnos asisten a los crculos infantiles,
que estn divididos en 4 ciclos, segn el grupo de edad que se considere.
El sistema tambin contempla vas no formales de educacin para esta
etapa. En este caso se distinguen tres etapas. La primera abarca hasta los
2 aos y en ella la educacin se realiza en los hogares. La segunda
comprende de los 2 a los 4 aos y en la cual la educacin se lleva a cabo
en parques dos veces por semana sin regla fija. Finalmente, la va formal y
las no formales convergen en el denominado grado preescolar
destinado al alumnado de 5 aos y que puede realizarse tanto en
escuelas de primaria como en los crculos infantiles. En cuanto al caso
espaol, comparte tambin con el cubano la gratuidad de esta etapa pero
sta no se inicia de manera reglada hasta los 3 aos de edad. La etapa
est dividida en 3 ciclos, denominados 1, 2 y 3 de Educacin Infantil.
Adems, en esta etapa, aunque el curso escolar dure desde
septiembre hasta junio, existe la posibilidad de que los nios que lo
requieran, sigan asistiendo a la escuela durante los meses de julio y
agosto. En Espaa existen las escuelas de verano, aunque la mayora de
ellas no estn subvencionadas por el estado, utilizando la infraestructura
ya existente de los centros educativos, los padres tienen que sufragar
ciertos gastos. Por otro lado, existen las Escuelas Municipales de Verano,
en las que el Municipio asume los gastos de gestin de dicha escuela. En
estos casos se realizan actividades de carcter ldico-educativo.
En cuanto a la educacin primaria, en Cuba esta educacin se
imparte tanto a nios de 6 a 11 aos como a adultos. La duracin de
estos estudios abarca 6 aos y estn divididos en 2 ciclos: ciclo
preparatorio (de primer a cuarto grado) y ciclo culminatorio (quinto y
sexto grado). Por tanto, es bastante similar al caso espaol, aunque ste
est dividido en 3 ciclos (primer, segundo y tercer ciclo), cada uno de los
cuales comprende a su vez dos cursos, que van de 1 de Educacin
Primaria a 6 de Educacin Primaria.
Comparativa entre dos sistemas educativos: Cuba vs Espaa. Amparo Camarasa et al.

208

FRUM DE RECERCA n 16

ISSN 1139-5486

209

Figura 1. Estructura del sistema educativo cubano [1]

Por lo que respecta a la educacin secundaria, sta comprende seis

cursos destinados al alumnado de edades entre los 12 a los 18 aos en
ambos pases. Sin embargo, la estructuracin de estos seis cursos es
diferente. As, en el sistema cubano, se divide en dos ciclos: el Ciclo
Medio (de sptimo a noveno grado) y el Ciclo Superior o Preuniversitario
(dcimo a duodcimo grado). Este ltimo ya no es obligatorio, por
comprender las edades desde los 16 a los 18 aos, pero sigue siendo
gratuito. Por otro lado, en Espaa, la educacin secundaria se divide en
dos etapas: la educacin secundaria obligatoria (ESO), la cual a est
dividida en dos ciclos (primer y segundo ciclo) de dos cursos cada uno (de
primero a cuarto de ESO) y el Bachillerato que, al igual que el ciclo
superior cubano no es obligatorio pero sigue siendo gratuito.
En ambos sistemas, en finalizar la etapa obligatoria (ciclo medio en
Cuba y la ESO en Espaa) el alumnado puede escoger entre continuar
hacia una preparacin preuniversitaria (Ciclo Superior o el Bachillerato) o
seguir por el camino de la Formacin Profesional, que en Cuba se
denomina formacin tcnica o vocacional. Esta formacin, que orienta al
alumnado al mundo laboral, puede durar tres o cuatro cursos en Cuba,
segn la especialidad, mientras que en Espaa puede ser de dos o de
cuatro cursos segn el grado de profesionalizacin que se desea alcanzar.
Como principal diferencia, debe sealarse que en el caso de Espaa elegir
un camino u otro no excluye del acceso a la educacin superior, pues
aquellos alumnos y alumnas que han alcanzado un grado superior de
formacin profesional pueden acceder a la universidad con las mismas
opciones que aqullos y aqullas procedentes del Bachillerato.

Comparativa entre dos sistemas educativos: Cuba vs Espaa. Amparo Camarasa et al.

FRUM DE RECERCA n 16

ISSN 1139-5486

210

Figura 2. Estructura del sistema educativo espaol [4]

En cuanto a la educacin superior, en ambos sistemas de exige una

prueba de acceso. En Cuba, la mayora de estudios tienen una duracin
de 5 aos, mientras que en Espaa, con la implantacin de los nuevos
grados, sta es de 4 aos. En ambos casos, el postgrado acadmico est
orientado a la culminacin de las especialidades (los msteres espaoles)
y doctorados, con unas duraciones semejantes en ambos casos. As
mismo, existe una amplia oferta formativa con cursos de menor duracin,
tanto en uno como en otro sistema. Tambin debe sealarse que en
ambos casos existe la posibilidad de cursar los estudios universitarios a
distancia, aunque en el caso espaol esta oferta no es tan amplia como
en la formacin presencial y, generalmente, suele tener unas tasas de
matrcula mucho ms elevadas.
Por otro lado, debe destacarse que el rgimen cubano aboli
cualquier tipo de educacin privada, por lo que todas las escuelas,
institutos y universidades son de titularidad estatal. En cambio, en Espaa
conviven centros de titularidad pblica como privada, aunque la
financiacin de estos ltimos puede ser pblica, lo que se conoce como
centros concertados.
Finalmente, debemos sealar que en ambos sistemas existe la
enseanza reglada de idiomas fuera de la estructura escolar y que se da
en las Escuelas de Idiomas.
b) Objetivos de la educacin y metodologa
En la actualidad, Cuba se encuentra en una bsqueda de un sistema
educacional que se corresponda con la igualdad, la justicia, la autoestima
y las necesidades morales y sociales de los ciudadanos en el modelo de la
sociedad que el pueblo se ha propuesto crear. Por ser una Repblica
socialista, cuyo sistema educativo es funcin del Estado, ste es el que
orienta, fomenta y promueve la educacin, la cultura y las ciencias en
todas sus manifestaciones.
Para Cuba, la educacin constituye un sector estratgico en su
desarrollo, donde la calidad ha sido, y es, la primera preocupacin en el
Comparativa entre dos sistemas educativos: Cuba vs Espaa. Amparo Camarasa et al.

FRUM DE RECERCA n 16

ISSN 1139-5486

desarrollo educativo, a travs de un sistema muy estructurado, donde el

nio y sus races culturales estn en el centro del proceso educativo. Cabe
destacar, que en Cuba, todos los niveles administrativos se alinean para
conseguir este objetivo de una educacin de calidad.
Mientras que en Cuba, los objetivos residen en formar al
adolescente, proporcionando conocimientos bsicos, estrechamente
relacionados con la actividad productiva, en Espaa estos conocimientos
estn enfocados a asumir deberes y ejercer derechos, preparando al
alumno para la participacin en la vida activa.
A destacar como principal diferencia con el sistema educativo
espaol, el promover la educacin patritica, y la combinacin de tareas
laborales con escolares, evitando la generacin de una sociedad
capitalista. En Espaa, sin embargo, existe una libertad de forma que es
posible llevar a la prctica cualquier actividad empresarial una vez
finalizados los estudios.
En un principio, la metodologa educativa que se lleva en Cuba,
partiendo de la base de que las estructuras de las diferentes etapas son
similares, presentan tambin muchas similitudes; sin embargo se puede
destacar algunas diferencias puntuales que son significativas en Cuba
frente a Espaa:
- Para obtener una mejor relacin alumno-docente, se ha determinado
y conseguido que un profesor tenga en un aula, como mximo 20 nios.
En Espaa, se supera normalmente este ratio, y en ocasiones hasta se
puede llegar a duplicar.
- Durante los 6 cursos de educacin primaria, y hasta el 2 curso de
secundaria, es el mismo profesor el que est con esos alumnos.
- Todos los aos, cada docente entrega a su sucesor un informe
pedaggico de los alumnos.
- Existe en Cuba, un mecanismo de deteccin temprana de talentos y
procesos de seleccin, y una gran atencin a su desarrollo.
- Existe un proceso de evaluacin interna y externa de los
profesionales, de manera que todos rinden cuenta a la sociedad.
- Existen determinados centros de referencia donde se prueba las
posibles soluciones a determinados problemas; una vez que se han
probado, se aplican al resto del sistema. Se involucran en estos procesos
los niveles administrativos.
- Est muy generalizado el uso de televisores y videos en las aulas.
Adems existen dos canales nacionales que emiten diariamente 10-12
horas de material educativo, y un Canal propiamente Educativo. En
ningn otro pas del mundo existe algo as. A pesar de esto, las nuevas
tecnologas todava no han llegado a las aulas cubanas, y el acceso a
Internet todava sigue estando bastante restringido, en el 2010, solo un
0.8% de los habitantes de la isla posean acceso a Internet.

Comparativa entre dos sistemas educativos: Cuba vs Espaa. Amparo Camarasa et al.

211

FRUM DE RECERCA n 16

ISSN 1139-5486

En Espaa, sin embargo, se le da mucha importancia a la atencin a la

diversidad, mediante el modelo de escuela inclusiva, donde los alumnos
con necesidades educativas especiales pueden y deben escolarizarse
junto con el resto de nios, mediante unos currculos adaptados
En general, y en concreto en el sistema educativo, la sociedad cubana
presenta un gran desafo donde se intenta compaginar la conservacin de
un modelo econmico y la apertura a un mundo externo. En Espaa no
existe esta limitacin de pensamiento.
c) El currculo: contenidos ms destacados
En Espaa, el currculo se entiende como el conjunto de objetivos,
competencias bsicas, contenidos, mtodos pedaggicos y criterios de
evaluacin de cada una de las enseanzas. En Cuba, en la etapa de
Secundaria Bsica, se incluyen adems las relaciones entre los
protagonistas del proceso, para favorecer el logro de los objetivos.
En general cabe destacar que, mientras en Espaa se establecen a
unos conocimientos mnimos, mediante un currculo expreso, y con una
priorizacin de las ciencias, en Cuba se enfatiza la reflexin histrica, las
artes y el deporte. Atendiendo a las diferentes etapas educativas, se
encuentran en Cuba como aspectos a destacar que se diferencian de
Espaa:
- En la etapa preescolar, existe un programa de introduccin a la
informtica, donde se dispone de medios informticos para los nios de 5
y de 6 aos, con software especializado, as como una gran cantidad de
videos didcticos.
- En la etapa de primaria, se destaca como diferencia en los
contenidos, el fortalecimiento de la educacin patritica, fsica, laboral y
esttica. Se aprecia adems, un gran inters por las artes, la msica y la
plstica. Destacar la enseanza del ajedrez en todos los grados, con una
frecuencia de dos veces por semana, as como la educacin laboral.
Tambin se imparte una asignatura llamada El mundo en que vivimos
donde los nios as se ponen al da de las noticias de la actualidad.
- En la etapa de secundaria, se trata de formar al adolescente, en base
a la cultura general, de forma que se identifique con su nacionalidad y
patriotismo, a travs de su historia, y hacer que opte por el socialismo,
haciendo adems que se domine la tcnica, vinculando esta a la actividad
productiva.
En los cursos preuniversitarios, se han introducido hace unos aos,
las asignaturas de computacin y preparacin militar. La educacin fsica
se mantiene hasta el ltimo curso.
- En cuanto a los estudios tcnicos-profesionales y los estudios
universitarios, destacar el gran porcentaje de horas dedicadas a prcticas
profesionales en empresas, y la inmediata ubicacin en el mundo laboral
al finalizar los estudios, pues el sistema hace por donde para que todo el
Comparativa entre dos sistemas educativos: Cuba vs Espaa. Amparo Camarasa et al.

212

FRUM DE RECERCA n 16

ISSN 1139-5486

mundo trabaje al finalizar sus estudios, aunque este trabajo no siempre

sea acorde con los estudios realizados.
d) El alumnado
El artculo 51 de la Constitucin cubana [6] seala: Todos tienen
derecho a la educacin. Este derecho est garantizado por el amplio y
gratuito sistema de escuelas, seminternados, internados y becas, con
todos los tipos y niveles de enseanza y por la gratuidad del material
escolar, lo que proporciona a cada nio y joven, cualquiera que sea la
situacin econmica de su familia, la oportunidad de cursar estudios de
acuerdo a sus aptitudes, la exigencias sociales y las necesidades del
desarrollo econmico social.
El derecho a la educacin implica el deber de recibirla por parte de
todos los nios, jvenes y poblacin en general. De hecho, se considera
un delito muy grave que los padres de familia no enven a sus hijos a la
escuela.
Sin embargo, los estudiantes cubanos se encuentran muy
privatizados de algunos de sus derechos, ya que el presidente ha
adaptado el sistema educativo a beneficio del pas y de la poltica. An
as, la educacin cubana es reconocida a nivel internacional.
Los nios discapacitados que acceden a la educacin preescolar se
ubican en crculos infantiles especiales o en grupos especiales que se
organizan en crculos habituales de rgimen externo. La organizacin del
centro permite la interaccin de los nios que no tienen problemas con
los nios discapacitados. Si la deficiencia del menor no lo impide, los
nios se ubican en un crculo infantil regular. Actualmente hay 421
escuelas especiales en todo el pas. En Espaa, segn el Real Decreto
696/1995, se propone la escolarizacin en los centros de educacin
especial a los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a
discapacidad psquica, sensorial o motora, graves trastornos del
desarrollo o mltiples deficiencias que requieran a lo largo de su
escolarizacin adaptaciones curriculares significativas en prcticamente
todas las reas del currculo, o la provisin de medios personales y
materiales poco comunes en los centros ordinarios y cuando se prevea,
adems, que en estos centros su adaptacin e integracin social sera
reducida.
En el proceso educativo cubano, el Estado aplica un examen al
alumno para determinar la capacidad y aptitud, si aprueba dicho examen
recibe todo el apoyo del gobierno y continua sus estudios de bachillerato
y posteriormente universitarios. Si el alumno no aprueba el examen se
incorpora a alguna escuela tcnica estatal de dos o tres aos para
especializarse en topografa, enfermera, electricidad... Los que concluyen
sus estudios (un altsimo porcentaje) tienen asegurado su puesto en las
oficinas del gobierno, en las granjas o empresas estatales o donde
determine el Estado.

Comparativa entre dos sistemas educativos: Cuba vs Espaa. Amparo Camarasa et al.

213

FRUM DE RECERCA n 16

ISSN 1139-5486

e) El profesorado
La revolucin cubana provoc la cada de la dictadura de Fulgencio
Batista, el 1 de enero de 1959 y la llegada al poder del lder del Ejrcito
Rebelde: Fidel Castro. Durante los primeros aos de la revolucin empez
a promulgarse el derecho de toda la poblacin a una educacin, sobre
todo de quienes vivan en zonas rurales. Esto provoc una carencia de
personal docente. Se prepararon los miles de maestros que el pas
necesitaba. La formacin se dio a travs de tres vas diferentes:
1. Formacin emergente y acelerada de maestros y profesores, que
posteriormente fueron alcanzando su titulacin.
2. Formacin regular, pasando por diferentes niveles de ingreso desde
el 6 grado hasta los bachilleres
3. Formacin permanente para elevar el nivel cultural, cientfico y
pedaggico-psicolgico de los docentes en ejercicio, titulados y no
titulados.
No exista formacin pedaggica de profesores para la educacin media.
En 1964 se instaur la carrera de nivel superior para preparar a los
profesores por especialidades que los cualificaba para ejercer como
docentes. La carrera fue instaurada en las tres universidades existentes. A
partir de los aos 70 la formacin pedaggica experiment una serie de
cambios ante la necesidad de elevar cada vez ms la calidad profesional
del personal docente. En 1976 se integraron en un solo subsistema las
instituciones que se dedicaban a la formacin inicial y a la formacin
permanente de los educadores. El subsistema de Formacin y
Perfeccionamiento del Personal Pedaggico.
Todos estos cambios aceleraron el desarrollo del sistema educativo
cubano, el cual se encuentra en perfeccionamiento continuo. La
educacin ha experimentado cambios en los planes de estudio, todos
ellos dirigidos a elevar el nivel cultural y cientfico de los futuros docentes.
Uno de esos cambios fue la creacin de la Licenciatura en Educacin
Primaria, primero para los maestros que ya estaban ejerciendo y a partir
del curso 1991-1992, como nica va para la docencia.
En la actualidad Cuba cuenta con una de las mayores tasas de
docentes del mundo, con cifras que alcanzan los 23 profesores por cada
mil habitantes. Este dato contrasta con la realidad espaola donde las
necesidades educativas demandan ms docentes. La carrera dura cinco
aos, frente a los cuatro que dura en Espaa con la imposicin del
sistema de Grados. Cada docente tiene una plaza de trabajo asegurada en
la provincia donde reside o cumpliendo el servicio social en una provincia
donde haya dficit de maestros. En Espaa formarse como docente no
garantiza un puesto de trabajo. Despus de la carrera en s, es necesario
un duro trabajo para preparar y aprobar las oposiciones
En Cuba los salarios de los profesores, directivos y personal de apoyo
son parte de la nmina del Estado y slo ste tiene derecho de
modificarlos. Los docentes tienen derecho a la Cartilla de Racionamiento
Comparativa entre dos sistemas educativos: Cuba vs Espaa. Amparo Camarasa et al.

214

FRUM DE RECERCA n 16

ISSN 1139-5486

y pueden solicitar casa o departamento. En nuestro pas, el salario de los

docentes, que imparten clases en colegios pblicos o concertados,
tambin est regulado por el estado. Tambin destaca el hecho de que en
Cuba es el estado quien determina la cantidad de profesores que debe
haber en cada disciplina, independientemente de los deseos y
preferencias de los estudiantes.
Otro aspecto a destacar es el Sistema de Evaluacin Docente que
existe en Cuba. ste tiene un carcter sistemtico y continuo que le da al
maestro la posibilidad de perfeccionar sus acciones educativas en el
proceso de enseanza aprendizaje, y mejorar los estilos, mtodos y
procedimientos de trabajo para un aprendizaje ms significativo de los
alumnos. Los docentes son conscientes de la labor que tienen y estn
dispuestos a que se les ayude y oriente; consideran que la evaluacin del
trabajo es un factor que promueve su desarrollo y potencia la superacin
profesional. La evaluacin de la docencia se da en tres momentos:
1. Diagnstico y caracterizacin; segn el nivel de preparacin, de su
experiencia, de los logros y deficiencias que se apreciaron en el proceso
de enseanza aprendizaje, el directivo de la institucin ampla el
diagnstico que tena del docente y particulariza los componentes y
actividades de preparacin que va a necesitar para realizar un mejor
trabajo en el siguiente grado escolar.
2. Acciones de Mejoramiento en funcin de los resultados obtenidos en
las evaluaciones parciales y final de los estudiantes. El directivo trabaja de
manera directa con el docente, y a partir de las metas establece las
acciones de capacitacin y control. Entre las actividades que se realizan
estn las visitas de ayuda metodolgica o entrenamiento, talleres, clases
demostrativas (con nfasis en demostraciones metodolgicas), que
potencian el trabajo del docente.
3. Elaboracin del Plan de Mejoramiento. Al final de cada ao escolar se
realiza la evaluacin o resumen final, del que depender el Plan de
Mejoramiento o desarrollo profesional, el cual es acordado con el
docente y aprobado por el directivo. Un maestro que ha sido evaluado
durante todo el ao escolar, siempre recibir las ayudas necesarias que le
permitan obtener los resultados esperados y llegar al final del ao con
una evaluacin satisfactoria.
Por tanto, en Cuba, la evaluacin de la docencia proporciona ventajas
tanto para los docentes como para los alumnos, garantizando un
aprendizaje de calidad para stos. Por lo que respecta a Espaa, la
evaluacin del desempeo docente es una cuestin sucesivamente
apuntada las distintas leyes educativas (desde la LOGSE hasta la LOE). Sin
embargo, no por ello deja de ser una cuestin pendiente y aplazada por
las resistencias que genera. Actualmente, no se aplica de forma
generalizada sino solamente en casos puntuales (acreditacin para la
direccin de centros, evaluacin del profesorado en prcticas, supervisin

Comparativa entre dos sistemas educativos: Cuba vs Espaa. Amparo Camarasa et al.

215

FRUM DE RECERCA n 16

ISSN 1139-5486

del profesorado por denuncias). Por lo dems, esta situacin suele

216
limitarse al trmite administrativo y a la observacin de las clases.
Para cerrar este apartado, citar las palabras de Hctor Valds [7],
director del Instituto de Ciencias Pedaggicas de Cuba, quien define con
estas palabras el concepto de buen profesor: estimamos muy altamente
a un trabajador social dice, entendindose por tal a una persona que no
abandone la tradicin de apostolado que histricamente tuvo el maestro
cubano. Fue una persona humilde, culta y un elevadsimo compromiso
tico con su nacin.
f) El Estado
En este apartado vamos a tratar el tema de la educacin desde el
punto de vista del Estado, para ello analizaremos ambas constituciones
[6, 8], en los artculos en los que se refiera a educacin:
Constitucin de la Repblica de Cuba de 1976 (modificada en 1992):
Art 9, 39, 51, 52, 53
Constitucin Espaola de 1978: Art. 27
Tanto en la Constitucin de la Repblica de Cuba como en la Constitucin
Espaola se establece que la Educacin es responsabilidad del Estado y
que todos tienen derecho a ella y como tal ambos estados establecen la
gratuidad de dicha educacin, con la salvedad de que en Espaa se
reconoce la libertad de enseanza, y as se indica en el Art. 27 de la
Constitucin, mientras que en la Constitucin cubana se establece que la
poltica educativa del pas se debe fundamentar en los ideales marxistas,
martiniano, la tradicin pedaggica progresista cubana y la universal. Esto
provocar en cierto modo un control absoluto por parte del Estado de las
materias que se imparten, debiendo ser todas ellas enfocadas al ideario
marxista, de ah que sorprendan algunas asignaturas que se establecen en
el currculo de Educacin. Como contrapartida la educacin espaola tal y
como se establece en la Constitucin tiene por objeto el pleno desarrollo
de la personalidad humana en el respeto a los principios democrticos de
convivencia y a los derechos y libertades fundamentales, mientras que
uno de los postulados de la educacin cubana es la de promover la
educacin patritica y la formacin comunista de las nuevas generaciones
y la preparacin de los nios, jvenes y adultos para la vida social.
Sealar que la Constitucin Espaola establece que el Estado debe
proporcionar la posibilidad de que los hijos reciban la formacin religiosa
que este en consonancia con las convicciones de los padres, mientras que
en la cubana no existe ninguna mencin a este respecto y solo establece y
no refirindose a la educacin, sino como mbito general que el Estado
reconoce, respeta y garantiza la libertad religiosa. En la Repblica de
Cuba, las instituciones religiosas estn separadas del Estado. Las distintas
creencias y religiones gozan de igual consideracin.

Comparativa entre dos sistemas educativos: Cuba vs Espaa. Amparo Camarasa et al.

FRUM DE RECERCA n 16

ISSN 1139-5486

Ambos estados establecen la educacin como un derecho fundamental,

por lo que son los responsables de dar a su pas las infraestructuras
necesarias para alcanzar un nivel educativo ptimo.
Una diferencia a considerar es la prohibicin por parte del gobierno
cubano de permitir centros educativos privados, mientras que en Espaa
no solo son permitidos sino que actualmente se estn fomentando los
centros concertados (centros de titularidad jurdica privada
subvencionados por el estado).
En la Constitucin Espaola se establece que los profesores, los
padres y en su caso, los alumnos, intervendrn en el control y gestin de
todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos,
en los trminos que la ley establezca y esto se cumple ya que tanto
profesores, como padres y alumnos forman parte del consejo escolar,
tanto nacional como autonmico. Sin embargo, en el caso de Cuba esta
figura no existe ya que al ser todo responsabilidad del Estado, pero por el
contrario existe la figura de la Federacin de Estudiantes de la Enseanza
Media (FEEM), federacin que se rene anualmente con el fin de valorar
los resultados del curso escolar y definir las prioridades del prximo
perodo lectivo.
Otro punto a considerar es la autonoma de las universidades
espaolas, mientras que el estado cubano no hace distinciones a este
respecto con la enseanza universitaria.
En cuanto al gasto en educacin, debe destacarse que en los ltimos
aos Cuba ha ido aumentando paulatinamente el capital destinado en
inversin para educacin, con valores siempre superiores al 8% del PIB,
mientras que en Espaa este dato se sita alrededor de un 4,3%. Por
tanto, en el caso de Cuba las inversiones en educacin superan la
inversin del Estado Espaol, de ah que los resultados sean mucho
mejores.
Por ltimo, sealar como un aspecto negativo que parece ser que lo
ms importante para el Estado Cubano es el ndice de escolarizacin y las
posibilidades educacionales de todos sus ciudadanos, sin tener en cuenta
que aunque la cultura es importante para un pas la libertad lo es ms.
Ningn pas desarrollado posee en este campo nuestros ndices de
escolaridad y las posibilidades educacionales de todos los ciudadanos
(Fidel Castro)

IV. Resultados
El sistema educativo cubano ha sido beneficioso en algunos casos ya
que:
En Cuba no hay analfabetas. Pero es importante sealar que los libros
son editados por el gobierno y los que no estn editados por ellos son
demasiado caros y difciles de conseguir.
El promedio de escolaridad es de Bachillerato.
Comparativa entre dos sistemas educativos: Cuba vs Espaa. Amparo Camarasa et al.

217

FRUM DE RECERCA n 16

ISSN 1139-5486

No disponen de ndices de abandono escolar ya que los padres estn

muy preocupados por que sus hijos asistan a clase ya que les pueden
penal con la crcel, si es necesario.
Segn el informe de la UNESCO [1], Cuba es el pas de Amrica Latina y el
Caribe con mejores resultados en educacin primaria, obteniendo
elevada puntuacin en las reas de matemticas y lectura.
Respecto a la educacin espaola, esta se encuentra a aos del
Sistema Educativo Cubano, aunque dispone de ms recursos no siempre
se aprovechan adecuadamente. Espaa tiene un ndice de abandono
escolar superior al 30%, un valor sorprendentemente muy superior al de
Cuba. Adems, el rendimiento de los alumnos espaoles se encuentra
muy por debajo de la de alumnos de otros pases del continente europeo.

V. Conclusin
Tras el anlisis detallado de todas las ideas expuestas anteriormente
podemos extraer las siguientes conclusiones:
1. Los sistemas educativos cubano y espaol garantizan una educacin
para todos y gratuita, aunque en el caso espaol la gratuidad no incluye
aspectos como material, transporte o alimentacin.
2. En el sistema educativo espaol conviven centros de titularidad
pblica y privada, mientras que en el cubano todos los centros son
estatales.
3. Ambos sistemas tienen una estructura que podemos considerar
semejante. sta incluye una etapa preescolar no obligatoria, una etapa
obligatoria que comprende primaria y secundaria, una etapa secundaria
no obligatoria y una educacin superior. No obstante, existen pequeas
diferencias dentro de cada una de estas etapas.
4. Tanto la educacin para adultos como la enseanza de idiomas est
recogida dentro de ambos sistemas.
5. Los objetivos de la educacin en Cuba residen en la formacin
integral del adolescente, mientras que en Espaa se persigue una
preparacin del alumno para una vida activa y en sociedad.
6. La ratio de alumnos por profesor espaola es muy superior a la
cubana.
7. A nivel curricular, en Espaa se establecen a unos conocimientos
mnimos, mediante un currculo expreso, y con una priorizacin de las
ciencias, mientas que en Cuba se enfatiza la reflexin histrica, las artes y
el deporte.
8. El sistema educativo espaol presta especial atencin al alumnado
con Necesidades Educativas Especiales buscando alcanzar un modelo
inclusivo. Sin embargo, la tendencia en Cuba es a continuar con un
modelo segregador o integrador, nunca inclusivo.
Comparativa entre dos sistemas educativos: Cuba vs Espaa. Amparo Camarasa et al.

218

FRUM DE RECERCA n 16

ISSN 1139-5486

9. Cuba cuenta con una de las mayores tasas de docentes del mundo
mientras que en Espaa las necesidades educativas demandan ms
docentes.
10. La evaluacin de la funcin docente en Cuba se realiza de manera
intensiva dentro de un proceso de mejora continua de la educacin,
mientras que en Espaa este proceso est contemplado por la normativa
pero en la prctica se aplica puntualmente.
11. Los resultados de uno y otro sistema son muy dispares. As, mientras
Cuba se sita a la cabeza de los resultados a nivel internacional, Espaa
presenta una elevada tasa de abandono escolar y un nivel de idiomas
muy bajo, colocndose a la cola de los pases ms desarrollados.
12. Entre las principales causas que se apuntan para los datos tan
desfavorables en el caso espaol est la falta de inversin. Mientras se
siga viendo a la educacin como un gasto y no como una inversin,
difcilmente mejorarn las estadsticas. En cambio, en Cuba se destina un
porcentaje importante del PIB a educacin.
13. Aunque el Estado es el que decide en materia de educacin dejando
al lado a docentes y pedagogos, existen claras diferencia entre ambos
pases. En el caso cubano, el sistema no ha sufrido excesivos cambios en
dcadas, pero es cierto que el rgimen ha modelado el contenido y la
estructura del currculo de la forma ms conveniente para sus intereses.
En cambio, en Espaa, el sistema educativo se ve modificado con
bastante frecuencia y estos cambios estn relacionados con la tendencia
poltica predominante en cada momento.

VI. Bibliografa
[1] UNESCO (2001): Datos mundiales de educacin, UNESCO, 7 Edicin,
2010/2011.
[2] Editorial (2002): Avances del sistema educativo cubano, Revista
Docencia, 17, 21-27.
Webgrafa
[3] REYES-MERCADO, S.: El modelo educativo cubano, Panptico [en
lnea].
[Consulta:
10/10/2011]<http://www.hiperactivos.com/panoptico/tx000133.shtml>
[4] Web del Ministerio de Educacin y Ciencia [en lnea]. [Consulta:
12/11/2011] <www.mec.es>
[5] QUINTANA, G. (2011): Reforma del sistema de educacin (prembulo
de una nueva ley) anlisis comparado con dos Sistemas exitosos: Finlandia
y Cuba, Cuadernos de educacin, 16 [en lnea]. [Consulta: 08/11/2011]
<http://cuadernosdeeducacion.wordpress.com/2011/04/08/reforma-del-

Comparativa entre dos sistemas educativos: Cuba vs Espaa. Amparo Camarasa et al.

219

FRUM DE RECERCA n 16

ISSN 1139-5486

sistema-de-educacion-preambulo-de-una-nueva-ley-analisis-comparadocon-dos-sistemas-exitosos-finlandia-y-cuba-por-gustavo-quintana/>
[6] Constitucin de la Repblica Cubana
[en lnea]. [Consulta:
10/11/2011] <http://www.cuba.cu/gobierno/cuba.htm>
[7] VALDS, H. (2006): Educacin y evaluacin docente en Cuba, Educar
Chile [en lnea]. [Consulta: 13/11/2011]
<http://www.educarchile.cl/Portal.Base/Web/VerContenido.aspx?ID=106
595>
[8] Constitucin Espaola
[en lnea]. [Consulta: 10/11/2011]
<http://www.boe.es/aeboe/consultas/enlaces/documentos/Constitucion
CASTELLANO.pdf>
[9] Historia de la Educacin Preescolar, Portal Educativo Cubano [en
lnea]. [Consulta: 13/11/2011]
<http://www.rimed.cu/index.php?option=com_content&view=article&id
=1896&Itemid=2>

Comparativa entre dos sistemas educativos: Cuba vs Espaa. Amparo Camarasa et al.

220