Ensayo Ley 115

Poltica Educativa Acorde A Las Necesidades Del Pas?
En Colombia la educacin es un servicio y, ante todo, un derecho constitucional y

ciudadano, donde involucra directamente a diferentes entes encargados de velar y vigilar el buen
desempeo de este derecho constitucional, donde el gobierno, padres de familia, docentes,
directivos docentes, estudiantes tienen una finalidad y es la de buscar alternativas que conlleven
el proceso a un buen fin y hacer de la educacin un espacio que promueva la cultura de amar el
conocimiento como una de las mejores salidas hacia una mejor condicin de vida individual y
colectiva.
En este sentido la ley 115 de 1994, pretende unificar y reglamentar el proceso de
educacin en Colombia, el cual vena siendo cuestionado, pues las normas que lo regulaban
estaban dispersas y distantes de la realidad social y la sociedad colombiana se encaminaba y a
enfrentar uno de los retos del siglo XXI; entonces surge sta reglamentacin a la educacin en la
cual se pretende organizarla para mejorar su calidad, para estar al nivel de la de otros pases ms
desarrollados, para producir, proponer y competir con los dems pases del rea y por qu no,
con el respeto del mundo.
El gobierno colombiano a partir de la Ley General de la Educacin establece
lineamientos, definiciones, estructuras, procedimientos, mecanismos, etc. Para mejorar el
funcionamiento institucional escolar. Asimismo seala las normas generales para regular el
servicio pblico de la educacin que cumple una funcin social acorde a las necesidades e
intereses de las personas, de la familia y de la sociedad; basndose en los principios de la
Constitucin Poltica, sobre el derecho a la educacin que tiene toda persona, en las libertades de
enseanza, aprendizaje, simultneamente define y desarrolla la organizacin y la prestacin de la
del servicio de educacin formal en sus niveles preescolar, bsica (primaria y secundaria) y
media,
Por otra parte, la ley General de Educacin con la creacin del Gobierno escolar permiti
que las decisiones como; el manejo presupuestal, el diseo del currculo y Proyecto Educativo
Institucional (PEI), entre otras cosas, fueran producto de discusiones al interior de las
instituciones. Los consejos directivos y acadmicos integrados por miembros de la misma
comunidad toman en teora, mejores decisiones para el contexto institucional. Los estudiantes
por medio de sus representantes y el personero pueden llevar sus ideas e inquietudes a los niveles
directivos. Este proceso, visto por algunos como un proceso democratizador de la escuela ha
permitido nuevas dinmicas al interior de las instituciones educativas.
As pues, la puesta en marcha de la descentralizacin y autonoma educativa no significa
que el Ministerio de Educacin Nacional pierda su importancia, por el contrario esta entidad,
como mximo rgano estatal est encargada de regular, vigilar y autorizar la prestacin del
servicio de educacin en todo el territorio nacional. Es funcin del Ministerio formular las
polticas generales y velar por la calidad del servicio en todas las regiones. Esta calidad es
asegurada a travs de procesos de acreditacin en los cuales las instituciones educativas deben
cumplir una serie de requisitos, asegurando condiciones mnimas para la prestacin de un buen
servicio. El Ministerio tambin es quien determina las competencias bsicas que cada estudiante
debe tener al culminar cada grado y de igual forma establece los estndares educativos para cada
nivel escolar. Las cuestiones administrativas, los contratos, los cupos e iniciativas especficas
quedan bajo el dominio de las entidades locales.
Esto en materia de la carrera y situacin de los maestros. La estabilidad y condicin
laboral de los docentes ha sido motivo de lucha por largos aos. Producto de un forcejeo sindical
fuerte y organizado, el magisterio ha logrado algunos beneficios, pero an se evidencian difciles
condiciones de trabajo. Por ejemplo, el salario mximo al que puede aspirar un maestro y tras
demostrar avances en su formacin acadmica (grado de Magster y/o publicaciones) es
realmente poco remunerativo al esfuerzo que se hace por mejorar las condiciones de la educacin
y a la inversin que hacen los maestros por ascender su nivel acadmico.
Hacen parte tambin de la lucha sindical los recortes de presupuesto y las condiciones
institucionales donde en muchas instituciones se trabaja con ms de 45 estudiantes por saln de
clase, lo cual provoca altos ndices de trastornos en la salud mental y contando con las difciles
condiciones de trabajo y el estrs permanente al que estn sometidos los docentes. En muchas
zonas, el conflicto social que vive el pas ha afectado a tal punto la vida escolar que grupos
armados al margen de la ley han desplazados maestros a otras regiones.
Finalmente, en esta contextualizacin del servicio educativo vale la pena hacer nfasis
que en Colombia la vida escolar est cruzada, definida por otros procesos sociales. Asuntos como
el conflicto armado, la violencia, el desplazamiento forzoso, el desempleo y la pobreza llegan a

afectar los procesos pedaggicos y modifican la vida escolar. El xito o fracaso de las iniciativas
gubernamentales muchas veces se ve afectado por esos procesos externos a la educacin, aspecto
que complica los planes de evaluacin y mejoramiento del sector educativo. Esto influye tambin
en la imagen de la escuela pues a veces se le exige mucho ms de lo normal dadas las difciles
condiciones sociales.
De esta manera, la escuela al ser afectada por la compleja situacin social que vive del
pas ha sido objeto de intervencin de discursos expertos, que asignan categoras analticas a los
procesos que ocurren en su interior. Miradas que exploran la escuela como un escenario de lucha
poltica y un espacio ideal para la configuracin del orden social. Preocupaciones por la
inclusin social o la resolucin de conflictos, se trasforman bajo esta mirada en ctedras de
civismo e identidad nacional. Ms adelante, en el tercer acpite, se retomar este importante
aspecto.
La escuela en Colombia se encuentra en una difcil problemtica, por un lado tiene que
enfrentar difciles condiciones pues recoge dentro de s los problemas especficos de una
sociedad en conflicto, con situaciones complicadas de violencia, pobreza y hambre. Por el otro
lado se le exigen altos niveles de formacin acadmica, cobertura total y calidad en el servicio.
La escuela no est preparada para sortear todos los restos que la realidad colombiana le demanda.
La educacin en Colombia se enfrenta entonces a un doble desafo, en primer lugar un desafo
pedaggico con las obligaciones normales que debe enfrentar la escuela y un segundo desafo,
uno social, para intervenir de forma efectiva en los problemas que afectan al pas.
Bibliografa
Educacin y cultura, veinte aos de la ley 115
www.mineducacion.gov.co
www.gestiopolis.com
www.colombiaaprende.edu.coproquest.umi.comRevista iberoamericana No 34
Elabor
Mateo Castillo & Andrs Castro
IV Semestre PFC

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