1 LA PLANIFICACION DESDE EL PUNTO DE VISTA TECNICO

(C. Matus) El concepto de planificacin tiene dos interpretaciones diferentes a

la vez que complementarias. Desde el punto de vista tcnico, la planificacin
puede ser considerada como un proceso que se lleva a cabo dentro del lmite
de la poltica y la administracin, a travs del cual se hacen ms racionales las
decisiones referentes a los fines y los mtodos de las grandes organizaciones.
2 SISTEMAS DE PLANIFICACIN
Son los sistemas de informacin gerenciales que integran y manejan muchos de los
negocios asociados con las operaciones de produccin y de los aspectos de distribucin
de una compaa en la produccin de bienes o servicios.
La funcin de planificacin pretende sealar y establecer prioridades sobre aquellas
tecnologas y aplicaciones que producirn un mximo beneficio para la organizacin. El
objetivo de esta fase consiste en decidir junto con el equipo humano de la empresa donde
se va a implementar el sistema, los objetivos generales, especficos de la misma y elaborar
los esquemas generales de la manera ms clara y precisa.

3 LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO Y LOS PROYECTOS

Si se entiende el desarrollo como el resultado del proceso mediante el cual el hombre en
busca de cristalizar sus potencialidades, trabajando en todos los mbitos que conforman
su integridad personal, es decir, el hombre como un ser social, poltico, econmico y
cultural, inmerso en un contexto al cual se debe y por ende debe conservar, entonces
puede afirmarse que el problema econmico bsico que da a da enfrentan los pases es
asignar los recursos escasos, en busca de un alto beneficio para la sociedad.

4 IDEAS DEL PROYECTO.

La idea de un proyecto consiste en establecer la necesidad u oportunidad a
partir de la cual es posible iniciar el diseo del proyecto.
La idea de un proyecto puede iniciarse debido a alguna de las siguientes
razones:
1.) Por el deseo de explotar nuevas necesidades.( nuevos mercados,
produccion
y
mas
formas
de
obtener
ventas
competitivas).
2.) Por la posibilidad de mejorar un servicio o producto ya existente.
3.) Por las razones economicas. (ejemplo: el realizador del proyecto debe
contar con dinero suficiente para gastos de operacion durante el ao.).
4.) Intercambiar informacion con especialistas.(
necesaria para mejor toma de deciciones)

tomar

informacion

5 DEFINICION DE PROYECTO
Un proyecto (del latn proiectus) es una planificacin que consiste en un
conjunto de actividades que se encuentran interrelacionadas y coordinadas. La
razn de un proyecto es alcanzar las metas especficas dentro de los lmites
que imponen un presupuesto, calidades establecidas previamente y un lapso
de tiempo previamente definido. La gestin de proyectos es la aplicacin de
conocimientos, habilidades, herramientas y tcnicas a las actividades de un
proyecto para satisfacer los requisitos del mismo. Consiste en reunir varias
ideas para llevarlas a cabo, y es un emprendimiento que tiene lugar durante un
tiempo limitado, y que apunta a lograr un resultado nico. Surge como
respuesta a una necesidad, acorde con la visin de la organizacin, aunque
sta puede desviarse en funcin del inters. El proyecto finaliza cuando se
obtiene el resultado deseado, y se puede decir que colapsa cuando
desaparece la necesidad inicial o se agotan los recursos disponibles. La
definicin ms tradicional es un esfuerzo planificado, temporal y nico,
realizado para crear productos o servicios nicos que agreguen valor o cause
un cambio retroactivo.
6 CARACTERISTICAS DE UN PROYECTO
De acuerdo con antecedente del Project Management Institute (PMI), las
caractersticas de un proyecto son:3

La capacidad de prestar un servicio como, por ejemplo, las funciones del

negocio que respaldan la produccin o la distribucin.

Una pelcula como, por ejemplo, salidas o documentos. Por ejemplo, de

un proyecto de investigacin se obtienen conocimientos que pueden usarse
para determinar si existe o no una tendencia o si un nuevo proceso
beneficiar a la sociedad.

La singularidad es una caracterstica no tan importante de los productos

entregables de un proyecto. Por ejemplo, se han construido dos edificios de
oficinas, pero cada edificio individual es nico: diferente propietario, diferente
diseo, diferente ubicacin, diferente contratista, etc. La presencia de
elementos repetitivos no cambia la condicin fundamental, nica de manejo y
propsitos de un proyecto.

Elaboracin gradual.

La elaboracin gradual no es una buena caracterstica de los proyectos que

acompaa a los conceptos de temporal y nico. Elaboracin gradual significa
desarrollar en pasos e ir avanzando mediante incrementos. Por ejemplo, el
alcance de un proyecto se define de forma general al comienzo del proyecto, y
se hace ms explcito y detallado a medida que el equipo del proyecto
desarrolla un mejor y ms completo entendimiento de los objetivos y de los
productos entregables. La elaboracin gradual no debe confundirse con la
corrupcin del alcance.

7 IMPORTANCIA DE UN PROYECTO
La administracin de proyectos es importante porque ofrece nuevas
alternativas de organizacin. Sirve para aprovechar de mejor manera los
recursos y tambin ayuda a realizar acciones concisas para obtener el mximo
beneficio.
Las grandes decisiones no se toman sin antes no tener un previo estudio que
nos indique que, cuando, donde, como y sobre todo porque se deben llevar a
cabo las acciones que queremos realizar, un proyecto es un emprendimiento
temporario realizado para crear un producto o servicio nico. Temporario ya
que tiene un comienzo y un fin definido y nico ya que el producto o servicio es
diferente de alguna manera que lo distingue de otros productos o servicios.
Las frases referidas a tiempo y unicidad del producto o servicio, nos llevan a
evaluar la importancia de desarrollar un proyecto, ya que buscamos que
nuestro producto o servicio se desarrolle o en un tiempo determinado y con
exclusividad, y me refiero a exclusividad ya que no tiene sentido desarrollar un
proyecto que ya se hizo o sobre el cual ya se conocen los resultados.
Es por ello que los proyectos nos permiten primeramente resolver problemas
identificados, los cuales de una u otra forma van a mejorar las condiciones de
vida del grupo en estudio, adems de ello permiten acceder a diversas fuentes
de financiacin las cuales basan sus decisiones en diseo de estrategias y flujo
de recursos que concluidos de la forma correcta van a permitir obtener
resultados que nos llevan a la recuperacin del capital, en cuanto a gestin, los
proyectos nos permiten tener una adecuada forma de gestionar y organizar los
recursos invertidos en base a los resultados esperados, todo esto
estableciendo una lgica de ejecucin.
8 ESTUDIO PREVIO DE FACTIBILIDAD DE UN PROYECTO
El estudio de factibilidad es un instrumento que sirve para orientar la toma de
decisiones en la evaluacin de un proyecto y corresponde a la ltima fase de la
etapa pre-operativa o de formulacin dentro del ciclo del proyecto. Se formula
con base en informacin que tiene la menor incertidumbre posible para medir
las posibilidades de xito o fracaso de un proyecto de inversin, apoyndose
en l se tomar la decisin de proceder o no con su implementacin.
El estudio de factibilidad debe conducir a:

Determinacin plena e inequvoca del proyecto a travs del estudio de

mercado, la definicin del tamao, la ubicacin de las instalaciones y la
seleccin de tecnologa.

Diseo del modelo administrativo adecuado para cada etapa del

proyecto.

Estimacin del nivel de las inversiones necesarias y su cronologa/lo

mismo que los costos de operacin y el clculo de los ingresos.

Identificacin plena de fuentes de financiacin y la regulacin de

compromisos de participacin en el proyecto.

Definicin de trminos de contratacin y pliegos de licitacin de obras

para adquisicin de equipos y construcciones civiles principales y
complementarias.

9 ANTEPROYECTO DEFINITIVO
La fase de factibilidad busca generar una decisin definitiva sobre la realizacin
del proyecto y la definicin detallada de los aspectos tcnicos as como el
cronograma de actividades. En esta fase, es necesario que el proyectista
profundice en el anlisis de la mejor alternativa, recurriendo al levantamiento de
informacin
primaria
para los diversos estudios del proyecto.
Con base en los resultados de estos estudios, el grupo interdisciplinario de
formulacin y evaluacin determina la viabilidad de la alternativa seleccionada
en todos sus aspectos. En esta etapa tan avanzada, el rechazo de un proyecto
debe ser la excepcin, y no la regla, siempre y cuando las primeras etapas del
ciclo se hayan cumplido cabalmente.
En caso de ser necesario, se podra recomendar la reprogramacin de
inversiones o el redimensionamiento del proyecto, sujeto a la revisin de
posibles cambios en los beneficios y costos cuantificados y no cuantificados.
Se podra recomendar el desastre de la alternativa seleccionada y la
reconsideracin de laguna alternativa que se haba analizado en la fase de pre
factibilidad.
10 DEFINICION DEL ANTEPROYECTO.
Una vez definidos los resultados, se puede proceder a la elaboracin del
informe de evaluacin el cual se presentar al inversionista. Como se puede
apreciar el trabajo de la evaluacin en la etapa de formulacin y preparacin se
basa en la proyeccin de actividades, costos y logros esperados y, por lo tanto,
suele ser llamada "evaluacin ex ante".
El anteproyecto es una propuesta de proyecto donde son trazadas o
esbozadas las lneas fundamentales que se pretenden desarrollar
posteriormente en el proyecto.
Su finalidad es organizar ideas y empezar a delimitar los objetivos. En este
sentido, debido a que es una versin previa, no definitiva, es flexible y puede
ser modificada en caso de que sea necesario, sin que esto suponga una gran
prdida de tiempo.

11
ASPECTOS
TECNICOS,
ECONOMICOS,
FINANCIEROS,
ADMINISTRATIVOS E INSTITUCIONALES DE UN PROYECTO
Aspectos Tcnicos: Es la cantidad de productos a elaborar operando a
capacidad instalada y que generalmente est relacionada a un perodo de
tiempo determinado que generalmente es de un ao. As mismo se debe
determinar la unidad de medida de produccin que no siempre constituye la
unidad de medida comercial a nivel de mercado local o internacional.
Aspectos Financieros: Los recursos necesarios para cubrir los gastos en que
debera incurrir la entidad encargada del proyecto en sus fases de separacin,
ejecucin y funcionamiento y los resultados financieros que se obtendrn
constituyen los elementos bsicos del anlisis financiero del proyecto. Los
recursos financieros destinados a un proyecto podran emplearse en otros
proyectos con distintos grados de rentabilidad, lo que llevara a comparar
dichas rentabilidades con la vista para el proyecto del estudio.
Aspectos administrativos: En todo proyecto existe la posibilidad de optar
entre varias etapas alternativas de organizacin administracin. Conviene
distinguir dos etapas sucesivas con relacin a estos aspectos: el periodo de
ejecucin y el periodo de vida til del proyecto. Fuera de esto, en la
presentacin de un proyecto tanto del sector pblico como el sector privado,
deben considerarse sus relaciones durante su preparacin, ejecucin y
funcionamiento con los organismos de la administracin pblica del pas o de la
regin.
Aspectos institucionales: Las condiciones institucionales prevalecientes
condicionan la preparacin y ejecucin del proyecto, de acuerdo con su
naturaleza e importancia. Este condicionamiento, aunque es ms directo en el
caso de los proyectos del sector pblico, tambin rige para los del sector
privado. Parte de los aspectos analizados en relacin con el punto de
referencia institucional se presenta en forma de factores condicionantes
estudiados como problemas administrativos del proyecto. Hay otra parte que
puede considerarse especficamente institucional debido a que constituye un
sistema de referencia externo con relacin al proyecto y hasta cierto punto,
inamovible. Estos otros aspectos comprenden la legislacin pertinente, los
elementos de poltica general y de poltica econmica, y los datos de carcter
social que tambin pueden imponer condiciones al proyecto.
12 ENTIDADES RESPONSABLES DE UN PROYECTO
Los estudios presentados en el documento del proyecto deben acompaarse
de elementos que permitan juzgar la capacidad tcnica, financiera y
administrativa de la entidad responsable de ejecutar el proyecto, as como de
antecedentes sobre las operaciones de crdito con que se pretende financiarlo.
Las entidades que tienen a su cargo la evaluacin de proyectos, ya se trate de
organismos nacionales de planificacin o ejecucin o de instituciones de crdito
nacionales o internacionales, suelen ser exigentes en relacin con este tipo de

antecedentes y esperan encontrarlos en el documento de presentacin del

proyecto. la informacin pertinente constituye para esos organismos una
primera indicacin sobre la con fiabilidad del proyecto en estudio.
Asimismo, es discrecional el orden de ubicacin de los datos sobre el
propietario y sobre el crdito, siendo lo mas frecuente referirse primero a la
empresa y despus a la transaccin propuesta. el proyectista juzgara la
conveniencia de adoptar una u otra de estas formulas de presentacin en el
documento de proyecto, teniendo en cuenta las normas o la tradicin de la
entidad financiadora si se trata de solicitar crdito, o las directivas o costumbre
del pas si el propsito es obtener algn pronunciamiento de las autoridades
correspondientes sobre la realizacin del proyecto en su conjunto o de algn
aspecto de el.
En caso de ser necesario recurrir a financiamiento, ser la receptora y
responsable del crdito. Con respecto a las dems entidades participantes,
ser preciso anotar sus relaciones con los organismos principales, as como los
pasos que se estn dando o que se recomienda dar para mejorar
la eficiencia de la ejecucin y operacin del proyecto en su conjunto.
13 NECESIDADES FINANCIERAS DEL PROYECTO
Se supone que el prestatario potencial sabe que las condiciones del prstamo
cuya obtencin propone en su proyecto, corresponde a una lnea de crdito
disponible en la institucin financiadora a la que recurre, o que ella puede
adaptarse a alguna de las lneas existentes.
Sin embargo, debe tenerse en cuenta que las condiciones en que finalmente se
obtenga ese crdito pueden ser distintas de las que se dieron en otras
operaciones similares. El grado de aproximacin de estas hiptesis con el
resultado final depender en gran medida de las conversaciones que ya hayan
adelantado con el organismo financiero y de ka experiencia previa directa de la
empresa en materia de negociaciones de crdito.
los parmetros bsicos de este captulo sern: el volumen de crdito a obtener;
el plazo de amortizacin; el periodo de gracia que pueda concederse; la tasa
de inters; la comisin de compromiso; las condiciones y los periodos de los
desembolsos.
Dos casos especiales que se presentan en varios tipos de proyectos
merecen atencin particular. Se trata, en primer lugar, de inversiones en
sectores en que la responsabilidad del prstamo solicitado recae directamente
en el gobierno del pas, como es el caso, la capacidad de endeudamiento no
reside en el organismo o los organismos responsables de la ejecucin del
proyecto de educacin o de salud.