7°derecho Procesal Fiscal
7°derecho Procesal Fiscal
7°derecho Procesal Fiscal
DERECHO PROCESAL
FISCAL
7 CUATRIMESTRE
GUA DE ESTUDIO Y MATERIAL DE APOYO
3
3
4
5
6
6
7
7
8
9
9
10
11
12
12
13
14
15
15
16
17
18
18
19
20
21
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Bibliografa bsica
Bibliografa complementaria
Bibliotecas virtuales
Sitios de Inters
31
31
32
32
DERECHO
PROCESAL
FISCAL
LICENCIATURA
7.5
DERECHO FISCAL II
PRCTICA FORENSE DE
DERECHO FISCAL
INTRODUCCIN A LA ASIGNATURA
El ejercicio de las funciones del Estado requieren de financiamiento del gasto
pblico con base en la Ley de Ingresos, debiendo tener congruencia con el
Decreto de Egresos, respectivamente, a travs de contribuciones (derechos,
impuestos, aportaciones de seguridad social, contribuciones de mejores,
aprovechamientos y productos entre otros) de los tres niveles de Gobierno
(Federacin, Estados, Municipios y del Distrito Federal), que de acuerdo a su
capacidad econmica y contributiva se desprenden de parte de su patrimonio,
ganancias, utilidades y dividendos, para contribuir al Estado bajo los cdigos
fiscales de los Congresos de los Estados y del Congreso de la Unin a nivel
federal que concurren legislando el sistema impositivo, en donde los gobernados
son parte pasiva de la relacin tributaria, cumpliendo as con el mandato previsto
en la Fraccin IV de Artculo 31 de Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, establecindose ah tres principios de Equidad, Proporcionalidad y de
Legalidad Tributaria, para ello la hacienda pblica parte activa de la relacin
Tributaria encargada de la recaudacin de las contribuciones, crea rganos
autnomos de fiscalizacin de los contribuyentes, como lo es a nivel Federal el
Servicio de Administracin Tributaria y los anlogos de los Estados, que por si y
atravs de s mismos realizan auditorias a las persona pasivas de la relacin
tributaria ejerciendo facultades de comprobacin Fiscal, arrojando un dictamen
contable que determina el correcto cumplimiento de las obligaciones jurdicotributarias cerrando as el ejercicio de sus facultades de comprobacin Fiscal. Y de
encontrar irregularidades en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, no slo
en la parte formal, sino en la material, es decir, en la omisin del pago o bien en la
declaracin oportuna y fehaciente de la informacin cuntica o peor an en la
deliberada evasin Fiscal, se fincar al contribuyente el Crdito Fiscal, las
infracciones y delitos fiscales, que contendrn la contribucin omitida y los
accesorios a las contribuciones (actualizaciones, recargos, Gastos de Ejecucin,
Multas, Sanciones e infracciones), con independencia de la presunta
responsabilidad penal en que incurra el contribuyente con su conducta. Si el
contribuyente de forma omisiva, decide no liquidar al fisco el Crdito Fiscal
impuesto, la Administracin Tributaria determinara el inicio del procedimiento
administrativo de ejecucin,
consistente en coercitivamente obligar al
contribuyente a pagar el Crdito Fiscal, para ello se vale del embargo precautivoadministrativo o definitivo que salvaguarden el inters fiscal con bienes suficientes
en dinero o en especie, al grado de embargar cuentas bancarias del contribuyente
por medio del sistema bancario, en este procedimiento la autoridad fiscalizadora
puede actuar fuera de la legalidad, seguridad y certeza jurdica del Estado de
Derecho, ejerciendo actos arbitrarios y prepotentes, teniendo el contribuyente
medios de defensa de legalidad como el juicio de nulidad ante el Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, y los Tribunales de Justicia Fiscal de
los Estados, por ltimo, si el gobernado considera que las autoridades hacendarias
han vulnerado sus garantas individuales por actos o leyes, estn en la posibilidad
legal de impetrar el Juicio de Amparo en materia Administrativa Fiscal del que
conocern juzgados federales especializados o mixtos en la va indirecta o
tribunales de circuito en la va directa e incluso por la naturaleza de los asuntos y
la relevancia para el sistema econmico nacional, por el ejercicio de las facultades
de atraccin sern materia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que en la
especie ha publicado mucha Jurisprudencia plenaria y por contradiccin.
MATERIALES DIDCTICOS:
1 .Gua de estudio.
2. Bibliografa bsica y complementaria.
3. Internet (sitios de inters y bibliotecas virtuales)
4. Materiales de apoyo (copias, impresos, revistas de consulta etc.)
Sugerencia: Utilizar el blog del INESAP http://comunidadinesapsea.blogspot.com/
(Con la finalidad de subir, bajar e intercambiar informacin, relacionada a las
materias de nuestro plan de estudios).
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Individuales; Elaboracin de cuestionarios, sntesis, cuadros sinpticos, fichas
bibliogrficas, mapas conceptuales, ensayos y reportes de investigacin
documental.
Docente; Participacin en dinmicas de grupo, exposicin individual de los
conocimientos temticos.
TEMA I
FACULTADES DE COMPROBACIN DE LAS AUTORIDADES
FISCALES
1.1.- ORGANISMOS FISCALES AUTNOMOS, SECRETARIA DE HACIENDA Y
CRDITO PBLICO, SERVICIO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA.
1.2.- REVISIN DE DICTMENES Y OTRAS FACULTADES DE FISCALIZACIN.
1.3.- DETERMINACIN DEL CRDITO FISCAL.
1.4.- LA EXTINCIN DE FACULTADES DE LAS AUTORIDADES FISCALES.
1.5.- CADUCIDAD.
1.6.- PRESCRIPCIN.
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
LIBRO: TRATADO DE DERECHOS FISCAL Y
ADMINISTRACION
EDITORIAL: INAP TA XX AO: 2002
AUTOR: MANUEL LUCIANO PELAYO HALLIVIS
CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN
TITULO III
LEY DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
INTRODUCCIN AL TEMA I
La Hacienda Pblica encargada de recaudar las contribuciones para el gasto
pblico en la actualidad tiene una sistematizacin material y tecnolgica bastante
eficaz para ello orgnicamente depende del jefe del ejecutivo federal y del
despacho central de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, dividido en dos
subsecretarias de ingresos y de egresos de las que dependen rganos autnomos
de fiscalizacin que el ms representativo de ellos es el servicio de administracin
tributaria sin dejar de observar el papel fundamental de otros rganos de
fiscalizacin autnomos como seran el IMSS y el ISSSTE entre otros, debemos
tener presente que estas figuras se reproducen anlogamente en los Estados,
siendo su principal funcin la fiscalizacin, es decir vigilar, administrar, asistir y
disciplinar a los contribuyentes ejerciendo discrecionalmente facultades de
comprobacin Fiscal, en donde la legislacin encuentra lagunas y las autoridades
pueden caer en excesos de terrorismo fiscal, las normas jurdico tributarias por lo
menos en teora salvaguardan la Legalidad, seguridad y certeza jurdica
otorgndole el estado de Derecho al contribuyente, para que en justa revisin
Fiscal se dictamine a los contribuyentes a travs de la fiscalizacin determinando
un Crdito Fiscal en su justa dimensin y que la comprobacin Fiscal tenga un
espacio en el tiempo prescriptorio y caduco para las partes de la relacin tributaria
y no se trasladen en una eternidad; as pues, en materia impositiva el transcurso
del tiempo otorga implcitamente la adquisicin o perdida de un Derecho, tanto al
contribuyente como a la autoridad Fiscal, buscando encontrar limites a los excesos
fiscales, no solo de la autoridad sino tambin del contribuyente obligando a las
partes a apegarse al estado de Derecho y de violentarlo sufrir las consecuencias
en lo econmico patrimonial e incluso en la libertad.
10
AUTOEVALUACIN
TEMA I
*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas.
1.- Que es la Hacienda Pblica?
2.- Diferencie entre la Hacienda Pblica y Privada?
3.- Clasifique a la Hacienda Pblica?
4.- Determine el papel de la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico?
5.- Cuales son los principales organismos fiscales autnomos de la Secretaria de
Hacienda y Crdito Pblico?
6.- Por qu el Servicio de Administracin Tributaria es el ms importante rgano
autnomo de fiscalizacin?
7.- Cuales son las principales funciones del Servicio de Administracin Tributaria?
8.- Cuando nace el Servicio de Administracin Tributaria?
9.- Que es la Administracin Tributaria?
10.- Cuales es el marco jurdico del Servicio de Administracin Tributaria?
11.- Establezca las funciones recaudatorias del Servicio de Administracin
Tributaria?
12.- Establezca las funciones de control de obligaciones del Servicio de
Administracin Tributaria?
13.- Establezca las funciones de comprobacin de cumplimiento de obligaciones
del Servicio de Administracin Tributaria?
14.- Establezca las funciones auxiliares del Servicio de Administracin Tributaria?
15.- El Distrito Federal opera su Administracin Tributaria?
16.- Establezca la funcin de la determinacin del Crdito Fiscal por el Servicio
de Administracin Tributaria?
17- Cundo se extinguen las facultades de las autoridades fiscales?
18.- Cmo opera la Caducidad en materia Fiscal?
19.- Cmo se actualiza la Prescripcin en materia Fiscal?
20.- En los Estado del Pas en general como opera su Administracin Tributaria?
11
TEMA II
CRDITO FISCAL
2.1.- CONCEPTO DE CRDITO FISCAL.
2.2.- FORMAS DE DETERMINAR EL CRDITO FISCAL.
2.3.- PRIVILEGIOS DEL CRDITO FISCAL.
2.4.- MEDIOS DE GARANTIZAR EL CRDITO FISCAL.
2.5.- FORMAS DE EXTINCIN DEL CRDITO FISCAL.
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN
12
INTRODUCCIN AL TEMA II
En principio los contribuyentes deben cumplir con sus obligaciones jurdico
tributarias en tiempo y forma a travs de declaraciones y pagos bajo el principio de
veracidad y reservndose las autoridades de administracin tributarias el ejercicio
de sus facultades de comprobacin para en cualquier momento auditar a los
contribuyentes bajo un programa o bien a travs del seguimiento de auditoras
realizadas a terceros que en el cruce de informacin financiera contable detecten
incongruencias en lo declarado por las partes que realizaron un acto Jurdico
Fiscal a travs de una comprobacin Fiscal que deriva en el ejercicio y facultades
de comprobacin mediante una auditoria que en extremo puede arrojar dos
resultados: primero, que el contribuyente ha cumplido formal y materialmente con
sus obligaciones tributarias no habiendo lugar a aplicar ninguna medida de
apremio o bien que violo disposiciones fiscales de orden pblico sin llegar a la
comisin de un delito fiscal pero s una afectacin patrimonial al erario pblico por
o haberse enterado en tiempo y forma el pago de la contribucin, arrojando como
resultados un Crdito Fiscal el cual espontneamente el contribuyente puede
liquidar o bien se oponga a su pago siempre que garantice el inters Fiscal,
mientras lo impugna o bien se extinga dicho crdito por resolucin administrativa o
declaracin judicial de legalidad, (Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa) o constitucional (Juicio de Amparo) o finalmente se extinga el
crdito Fiscal por el pago que realiza el contribuyente sin olvidar las otras formas
de extraccin del Crdito Fiscal.
13
AUTOEVALUACIN
TEMA II
*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas.
1.- Que es el Crdito Fiscal?
2.- Diferencie entre contribucin Crdito Fiscal y accesorios a las contribuciones?
3.- Establezca las formas de determinar el Crdito Fiscal?
4.- Qu es el inters Fiscal?
5.- Qu es la garanta del inters Fiscal?
6.- Cules son las formas de la Garanta del inters Fiscal?
7.- Qu es el embargo Fiscal?
8.- Establezca el procedimiento de requerimiento de pago?
11.- Cul es papel del depositario en el embargo fiscal?
12.- Por qu se puede ampliar el embargo Fiscal?
13.- En qu consiste el Derecho de los interesados a sealar bienes
embargables?
14.- Cules son las facultades del ejecutor para sealar bienes embargables?
15.- Las autoridades fiscales como pueden embargar depsitos bancarios?
16.- Qu bienes estn exceptuados de embargo?
17.- Cmo puede intervenir la fuerza pblica en el embargo Fiscal?
18- Establezca el procedimiento de intervencin de negociaciones?
19.- Cundo procede el remate de bienes embargados?
20.- Cundo se actualiza la oposicin de terceros al embargo y remate de
bienes?
21.- Cmo se extinguen los Crditos Fiscales?
14
TEMA III
INFRACCIONES Y DELITOS FISCALES
3.1.- CONCEPTO DE INFRACCIN Y DELITO FISCAL.
3.2.- INFRACCIONES Y SANCIONES.
3.3.- CLASIFICACIN LEGAL DE LAS INFRACCIONES.
3.4.- CLASIFICACIN LEGAL DE LOS DELITOS.
3.5.- ENCUBRIMIENTO.
3.6.- CONTRABANDO.
3.7.- DEFRAUDACIN FISCAL.
3.8.- DELITOS FISCALES RELACIONADOS CON EL R.F.C.
3.9.- CDIGO PENAL FEDERAL.
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN
15
16
AUTOEVALUACIN
TEMA III
*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas.
17
TEMA IV
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIN
4.1.- PRESUPUESTOS
4.2.- ACTOS DE INICIACIN.
4.3.- ACTOS DE DESARROLLO.
4.4.- ACTOS DE SUSPENSIN.
4.5.- ACTOS DE RECONSIDERACIN.
4.6.- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE CANCELACIN O RESOLUCIN
INMEDIATA Y PROCEDIMIENTO DE CONDONACIN DE MULTAS.
4.7.- LA CONSULTA FISCAL.
4.8.- INTRODUCCIN AL TRIBUNAL FISCAL DE LA FEDERACIN.
4.9.- COMPETENCIA MATERIAL.
4.10.- ESTRUCTURA ORGNICA.
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN
18
INTRODUCCIN AL TEMA IV
Las facultades de las autoridades fiscales de exigir el pago de crditos fiscales
mediante el procedimiento de ejecucin tienen por objeto sean cubiertos o bien
garantizados por el particular pudiendo practicar actos de iniciacin, desarrollo,
suspensin y reconsideracin en materia de Crdito Fiscal y accesorios a las
contribuciones, realizando embargos precautorios sobre bienes o la negociacin
del contribuyente cuando exista peligro de que el contribuyente evada el
cumplimiento del pago, la autoridad trabar embargo para garantizar el inters
Fiscal; sin embargo los crditos fiscales prescriben y los crditos fiscales pueden
ser cancelados por incosteabilidad en el cobro o por insolvencia del responsable,
pudiendo tambin condonar los crditos fiscales y la extincin de los mismos podr
ser sujeta en trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin en beneficio del
contribuyente; sin embargo la ejecucin de los crditos fiscales generan gastos los
cuales corren a cargo de la parte pasiva de la relacin tributaria bajo la figura de
accesorio a la contribucin denominada gastos de ejecucin.
Los contribuyentes podrn solicitar la condonacin de multas en virtud de que
estas no son contribuciones sino un accesorio de stas, bajo los trminos previstos
en el Cdigo Fiscal de la Federacin.
El contribuyente en cualquier momento puede realizar consultas a las autoridades
fiscales para que sea asistido en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales en
virtud de no ser perito y a pesar de estar asistido por contador pblico, la autoridad
Fiscal est obligada a responder por escrito de forma fundada y motivada a su
consulta.
El juicio de nulidad ha tenido una evolucin importante a partir de su reforma
legislativa, en el Cdigo Fiscal de la Federacin que lo deroga para darle vida en la
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, haciendo de este juicio
un proceso ms digital, moderno y congruente con los medios electrnicos.
19
AUTOEVALUACIN
TEMA IV
*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas.
1.- Que es el procedimiento administrativo de ejecucin?
2.- Establezca las etapas del procedimiento administrativo de ejecucin?
3.- Cmo inicia el procedimiento administrativo de ejecucin?
4.- Establezca las etapas de desarrollo del procedimiento administrativo de
ejecucin?
5.- Indique los supuestos para la suspensin del procedimiento administrativo de
ejecucin?
6.- Que es el cobro coactivo?
7.- Que es el embargo?
8.- En qu consiste la diligencia de requerimiento de pago?
9.- En qu consiste la diligencia de embargo?
10.- En qu consiste el embargo y el depsito de bienes?
11.- Mencione los supuestos de ampliacin del embargo?
12.- En qu consiste el derecho de los interesados a sealar bienes
embargables?
13.- Establezca las facultades del ejecutor para sealar bienes embargables?
14.-Establezca el mecanismo de embargo de depsitos bancarios?
15.- Indique que bienes son inembargables?
16.- Establezca el auxilio de la fuerza pblica para llevar a cabo el procedimiento
administrativo de ejecucin?
17.- En qu consiste en la intervencin de la negociacin?
18.- Seale el procedimiento de la enajenacin de bienes embargados?
19.- Mencione el procedimiento de remate de bienes embargados?
20.- Establezca los requisitos de la consulta Fiscal?
21.- Establezca la competencia material del ahora Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa?
22.- Cuales la estructura orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa?
20
TEMA V
MEDIOS DE DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE
5.1.- CONCEPTO DE MEDIOS DE DEFENSA
5.2.- RECURSO DE REVOCACIN.
5.3.- PROCEDENCIA DEL RECURSO DE REVOCACIN
5.4.- REQUISITO DEL RECURSO DE REVOCACIN.
5.5.- DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ACOMPAAR AL
PROMOVER UN RECURSO DE REVOCACIN.
5.6.- IMPROCEDENCIA DEL RECURSO DE REVOCACIN.
5.7.- PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
5.8.- PARTES QUE INTERVIENEN EN EL PROCEDIMIENTO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
5.9.- IMPROCEDENCIA DEL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO.
BIBLIOGARFIA COMPLEMENTARIA
LIBRO: LOS RECURSO ADMINISTRSATIVOS
EDITORIAL: UNAM AO: 1999
AUTOR: MARGAIN MANT EMILIO
CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN
21
INTRODUCCIN AL TEMA V
Los gobernados tienen expedito Derecho a inconformarse en contra de actos
administrativos dictados en materia Fiscal por autoridades de orden Local o
Federal o incluso municipal en los que sus procesos administrativos fiscales estn
sometidos al imperio de la Ley; en materia Federal el Cdigo Fiscal de la
Federacin es el marco Jurdico que regula la conducta de los actos
administrativos de las autoridades fiscales y pone a disposicin de los
contribuyentes los medios de defensa administrativos consistentes en el recurso
de revocacin que procede en lo general contra resoluciones dictadas por
autoridades fiscales federales que causen agravio a los particulares o contra actos
que exigen el pago de crditos fiscales y afectan el inters jurdico de terceros,
dicho recurso administrativo se interpone por escrito, ante la autoridad competente
dentro del trmino de cuarenta y cinco das cumpliendo con los requisitos de fondo
y de forma y en particular debe sealar la resolucin y el acto que se impugna, los
agravios que le causen la resolucin acto que impugna, los hechos controvertidos
y las pruebas que se ofrezcan y se deber acompaar a este medio de defensa los
documentos con los que se acredite la personalidad jurdica, el documento en el
que conste el acto impugnado, la constancia de notificacin, las pruebas
documentales que ofrezcan y en su caso el dictamen pericial correspondiente. El
recurso de revocacin prev causas de improcedencia entre otras: el acto
impugnado no afecta su inters jurdico, que el acto impugnado haya sido ya
impugnado ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, que se
haya consentido, que ya se hayan revocado, dicho recurso tambin puede
sobreseerse por desistimiento, por la actualizacin de una causa de
improcedencia, por cesacin de los efectos del acto. Este medio de defensa se
interpone y conoce la propia autoridad emisora del acto, por lo que resulta optativo
para el interesado impugnarlo en la va del recurso de revisin o bien en la accin
de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, e incluso en
la va de amparo.
22
23
AUTOEVALUACIN
TEMA V
*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas.
1.- Establezca el Concepto de medios de defensa?
2.- Diferencia entre los medios de defensa Constitucionales Legales y
Administrativos?
3.- Indicar cules son las ventajas del Recurso de Revocacin?
4.- Diga cuales son las desventajas del Recurso de Revocacin?
5.- Seale el marco Jurdico del Recurso de Revocacin en materia Fiscal?
6.- Mencione la procedencia del Recurso de Revocacin?
7.- Establecer los actos materia del Recurso de Revocacin?
8.- Cuando debe interponerse el Recurso Administrativo de Revocacin?
9.- Establecer los requisitos para la suspensin del acto impugnado?
10.- Que debe sealar el escrito de interposicin del Recurso de Revocacin?
11.- Que documentos deben acompaarse al Recurso de Revocacin?
12.- Cules son las causas de improcedencia del Recurso de Revocacin?
13.- Enumere las causas de sobreseimiento del Recurso de Revocacin?
14.- Indique contra que no procede el Recurso de Revocacin?
15.- Establezca el trmite y resolucin del Recurso de Revocacin?
16.- Establezca los requisitos que debe contenerla resolucin al Recurso de
Revocacin?
17.- Qu efectos puede decretar la resolucin al Recurso de Revocacin?
18.- Fije la optatividad del particular entre el Recurso de Revocacin y el Juicio de
Nulidad?
19.- Qu procede contra la resolucin al Recurso de Revocacin?
20.- En general seale las etapas del procedimiento contencioso Administrativo
Fiscal?
24
TEMA VI
JUICIO DE NULIDAD
6.1.- EL JUICIO DE NULIDAD.
6.2.- NATURALEZA DEL JUICIO.
6.3.- PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO.
6.4.- PROCEDENCIA E IMPROCEDENCIA.
6.5.- PARTES EN EL JUICIO.
6.6.- PLAZOS PARA INTERPONERLO.
6.7.- RECURSO DE RECLAMACIN E INCIDENTES DE PREVIO Y ESPECIAL
PRONUNCIAMIENTO.
6.8.- DEMANDA Y CONTESTACIN DE DEMANDA.
6.9.- RECLAMACIN DE INCIDENTES DE PREVIO Y ESPECIAL
PRONUNCIAMIENTO.
6.10.- OTROS INCIDENTES DENTRO DEL JUICIO.
6.11.- SOBRESEIMIENTO.
6.12.- SENTENCIA.
6.13.- RECURSOS EN SU CONTRA.
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
LIBRO: JUICIO DE NULIDAD
EDITORIAL: PORRUA AO: 2010
AUTOR: RAUL JUAREZ CARRO ED.
JUICIO DE NULIDAD
DEMANDA DE NULIDAD / ADMISIN DE LA DEMANDA / CONTESTACIN
/ PRUEBAS / ALEGATOS / SENTENCIA / ACLARACIN DE SENTENCIA /
CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA / EXCITATIVA DE JUSTICIA /
INCIDENTES / RECURSOS (RECLAMACIN, QUEJA, REVISIN)
25
INTRODUCCIN AL TEMA VI
En el vnculo Jurdico Administrativo Fiscal entre el gobernador y gobernante
relativo a la relacin tributaria existe un marco legal diferente al constitucional y
administrativo ante la propia autoridad exactota, cuando el contribuyente no est
conforme con el actuar de las autoridades fiscales por exceso o defecto, puede
acudir a la justicia constitucional, legal o administrativa, es decir, al juicio de
amparo, medio de control constitucional donde se reclaman garantas individuales
y derechos supremos, o al juicio de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia
Fiscal Administrativa reclamando la violacin a las Leyes Federales o locales en
materia fiscal, asunto del tema que nos ocupa, o bien, el Gobernado acude a la
justicia administrativa ante la propia autoridad que emite el acto administrativo
fiscal en la que interpone el recurso de revocacin.
El procedimiento contencioso administrativo fiscal o el Juicio de Nulidad Fiscal se
rige por la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo y se
substancia ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, rgano de
justicia que tiene competencia forma dual tanto en el mbito administrativo como
en el Fiscal y territorialmente en toda la Repblica tiene sala regionales y en el
Distrito Federal salas metropolitanas donde se dirimen controversias entre los
particulares y la Administracin Pblica Federal y en lo particular en lo relativo a la
materia Fiscal entre el Servicio de Administracin Tributaria y los contribuyentes
por concepto de contribuciones de orden Federal, este juicio como cualquier
proceso jurdico contencioso tiene etapas, las cuales se inician con la accin de
demanda que debe cumplir con requisitos de fondo y forma, ofreciendo pruebas en
el mismo acto, demanda a la que puede recaer segn sea el caso un auto de
admisin, prevencin o desechamiento, por actualizarse causas de improcedencia,
demanda que se corre traslado en la va de emplazamiento a las autoridades
impugnadas las que contestan la demanda y ofrecen sus pruebas, y actor puede
ampliar su demanda de convenir a sus intereses dando la correspondiente
contestacin a la ampliacin por las demandadas, si existen pruebas que requieran
de perfeccionamiento el magistrado instructor provee sobre su desahogo y
finalmente se seala trmino para que las partes rindan alegatos y se cierra la
instruccin para el dictado de la sentencia la que puede ser combatida a travs de
la revisin Fiscal por las autoridades impugnadas o bien el particular ocurre a la
justicia Constitucional en la va de Amparo Directo conociendo de ambos medios
de defensa el Tribunal Colegiado de Circuito en turno.
26
27
AUTOEVALUACIN
TEMA VI
*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas.
1.- Que es el Juicio de Nulidad?
2.- Cual es la naturaleza del Juicio Contencioso Administrativo Fiscal?
3.- Establezca las diversas etapas del Procedimiento contencioso Fiscal?
4.- Cuales son las causas de Procedencia e improcedencia del Juicio de Nulidad?
5.- Quienes son Partes en el Juicio Fiscal?
6.- Estables los trminos y los plazos para interponer el Juicio de Nulidad Fiscal?
7.- Seale los requisitos del recurso de reclamacin y los incidentes de previo y
especial pronunciamiento?
8.- Cuales son los Requisitos de fondo y de forma de la Demanda de Nulidad
Fiscal?
9.- Fije los requisitos de la contestacin de demanda?
10.- Determine los trminos y plazos de la Ampliacin de la demanda?
11.- Cuales son las pruebas admisibles en el Juicio de Nulidad Fiscal?
12.- Qu pruebas no son admisibles el Juicio de Nulidad?
13.- Cuales son trminos y plazos para rendir alegatos?
14.- Cuando debe cerrase la instruccin en el Juicio de Nulidad?
15.- Cuales son los das y horas para la substanciacin del presente Juicio?
16.- Fije la competencia material, formal y territorial de las salas fiscales y
metropolitanas del Tribunal?
17.- Establezca la estructura orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa?
18.- Determine las facultades de los autorizados en el Juicio de Nulidad?
19.- Ubique las normas supletorias de la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo?
20.- Qu papel juega el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles en el Juicio de
Nulidad?
21.- Cuantas y cules son las causas de sobreseimiento del Juicio de Nulidad?
22.- Cuales son los requisitos de la sentencia de Nulidad Fiscal?
23.- Cuando procede el Recurso de Revisin Fiscal?
24.- Cuando procede el Juicio de Amparo Directo en Materia Fiscal?
28
TEMA VII
JUICIO DE AMPARO EN MATERIA ADMINISTRATIVA FISCAL
7.1.- EL AMPARO INDIRECTO.
7.2.- PROCEDENCIA DEL AMPARO INDIRECTO.
7.3.- TRMINO PARA SU INTERPOSICIN.
7.4.- REQUISITOS DE LA DEMANDA.
7.5.- TRAMITACIN.
7.6.- EL AMPARO DIRECTO.
7.7.- PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO DIRECTO.
7.8.- TRMINO PARA SU INTERPOSICIN.
7.9.- REQUISITOS DE LA DEMANDA.
7.10.- TRAMITACIN.
7.11.- AMPARO CONTRA ACTOS JURISDICCIONALES.
7.12.- AMPARO CONTRA NORMAS DE CARCTER GENERAL.
7.13.- SUSPENSIN.
7.14.- EN AMPARO DIRECTO.
7.15.- EN AMPARO INDIRECTO.
7.16.- LA JURISPRUDENCIA.
7.17.- FORMACIN, INTERRUPCIN Y MODIFICACIN DE LA
JURISPRUDENCIA.
7.18.- OBLIGATORIEDAD DE LA JURISPRUDENCIA.
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
LIBRO: PRIMERO Y SEGUNDO CURSO; Y PRCTICA
FORENSE DE AMPARO
EDITORIAL: EDICIONES JURDICAS ALMA S.A. DE .C.V.
AO: 2005
AUTOR: DEL CASTILLO DEL VALLE ALBERTO
29
30
31
AUTOEVALUACIN
TEMA VII
*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas.
1. Qu es el Juicio de Amparo?
2. Cul es el fundamento Constitucional y legal del Juicio de Amparo?
3. Qu es el Juicio de Amparo Indirecto y cul es su fundamento Constitucional y
legal?
4. Explique la procedencia del Amparo Indirecto.
5. Mencione y fundamente el trmino legal para la interposicin del Amparo
Indirecto.
6. Mencione los requisitos de la demanda Amparo indirecto y su fundamento legal.
7. Realice una semblanza de la tramitacin del Juicio de Amparo Indirecto.
8. Qu es el Juicio de Amparo Directo y cul es su fundamento Constitucional y
legal?
9. Explique la procedencia del Amparo Directo.
10. Mencione y fundamente el trmino legal para la interposicin del Amparo
Directo.
11. Mencione los requisitos de la demanda Amparo Directo y su fundamento legal.
12. Realice una semblanza de la tramitacin del Juicio de Amparo Indirecto.
13. Explique que es el Amparo contra actos jurisdiccionales y cite un ejemplo.
14. Explique que es el Amparo contra normas de carcter general y cite un
ejemplo.
15. Qu es la suspensin en el Juicio de Amparo?
16. Qu requisitos debe reunir para la procedencia de la suspensin en Amparo y
cite su fundamento legal?
17. Diferencie entre la suspensin en Amparo Directo e Indirecto.
18. Qu es la Jurisprudencia y cite su fundamento legal?
19. Cmo se formacin la Jurisprudencia?
20. Cmo se interrumpe la Jurisprudencia?
21. Cmo se puede modificar la Jurisprudencia?
22. Diferencie entre Jurisprudencia y tesis aislada.
23. Explique Porqu la Jurisprudencia es Obligatoria?
32
Bibliografa Bsica
1
TIPO
TITULO
AUTOR
EDITORIAL
AO
LIBRO
DERECHO ADMINISTRATIVO
ACOSTA ROMERO
PORRA
MEXICO, 2001
MXICO, 2007
MXICO, 1999
LIBRO
OXFORD
UNIVERSITY
PRESS (US)
LIBRO
DERECHO FISCAL
THEMIS
Bibliografa Complementaria
TIPO
1
TITULO
LIBRO
AUTOR
DEL CASTILLO
ALBERO
DEL CASTILLO
ALBERO
DEL CASTILLO
ALBERO
DEL CASTILLO
ALBERO
EDITORIAL
Y DEL VALLE
Y DEL VALLE
EJA, S.A. DE
C.V.
EJA, S.A. DE
C.V.
EJA, S.A. DE
C.V.
AO
2005
LIBRO
LIBRO
LIBRO
LIBRO
LIBRO
EJA, S.A. DE
C.V.
JURIDICAS
ALMA S.A DE
C.V
DUERO S.A. DE
C.V
LIBRO
PORRA
2002
LIBRO
INAP-TAXX
2002
LIBRO
JUICIO DE NULIDAD
PORRA
2010
10
LIBRO
UNAM
1999
11
LIBRO
UNAM
1987
12
LIBRO
UNAM
1999
Y DEL VALLE
Y DEL VALLE
RETCHKIMAN K. BENJAMIN
JUREGUI LUIS
2005
2005
2009
2003
1994
33
http://comunidadinesapsea.blogspot.com/
Email: [email protected]
BIBLIOTECAS VIRTUALES
http://www.camaradediputados.gob.mx
http://www.scjn.gob.mx
http://www.ordenjuridico.gob.mx/
http://www.inacipe.gob.mx/
http://www.juridicas.unam.mx/
http://dof.gob.mx/
http://www.bibliotecas.tv/
http://www.universidadabierta.edu.mx/Principal/biblioteca.htm
http://www.lapaz.gob.mx/bibliotecas/linkslibros.htm
http://www.cna.org.mx/pdf/A_LEGISLATIVA_CNA_MAR2009.pdf
Biblioteca CICESE
Biblioteca de la Universidad Anahuac
Biblioteca de la Universidad Abierta
Biblioteca de la Universidad de las Amricas
Biblioteca de la Universidad Veracruzana
Biblioteca del Colegio de Mxico
Biblioteca Digital CONACULTA
Biblioteca Digital INEGI
Biblioteca Digital Universitaria
Biblioteca Eduardo Garca Mynez
Biblioteca Francisco Xavier Clavijero
Biblioteca Jurdica Virtual
Biblioteca Nacional
Biblioteca Nacional de Ciencia y Tecnologa
Biblioteca Palafoxiana de Puebla
Biblioteca Virtual de la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez
Biblioteca Virtual Fernando Rosenzweig
Biblioteca Virtual Tecnolgica
Biblioteca Virtual Universia
El Dorado UCOL
El Prisma
Red Estatal de Bibliotecas del Estado de Jalisco
SITIOS DE INTERES
http://www.rincondelvago.com/
http://www.wikipedia.org/