Ponencia.

Primer Congreso Internacional de la Organizacin comunal. Micro,

Pequea y Mediana Empresa Base para el Desarrollo Local.
Titulo del trabajo:
El Modelo Econmico y Social
Como premisa fundamental del Desarrollo Local.
Autores:
Lic.: Herbert Loarca Moreira 1 y
Lic.: Julio Rodolfo Lima Ochoa 2
Institucin:
Centro Universitario de Occidente.
Universidad de San Carlos de Guatemala.
[email protected]
[email protected]
Pas: Guatemala.

Introduccin/Resumen.
El Doctor en Economa Alberto Fuentes Knight exministro de Finanzas Pblicas de
Guatemala (2008-2010) nos da en su reciente obra 3 ejemplos flagrantes de
asignaciones de recursos estatales de manera antojadiza, leonina, antitcnica,
favoritista e inescrupulosa, que raya en la corrupcin y el saqueo del erario
pblico. En donde cada uno de los actores (diputados, ministerios, organizaciones
no gubernamentales, municipalidades) tiene su propia versin del desarrollo, en
donde la inversin pblica no sigue un norte comn, no tiene una orientacin clara.
Se carece de una visin estructural del desarrollo que necesitamos y se
sobredimensionan las condiciones coyunturales. En resumen, haya esfuerzos por
el desarrollo local (en el mejor de los casos), pero de manera aislada, sin
coherencia global, que indica que no hay un proyecto nacional de desarrollo, lo
que dispersa los esfuerzos, diluye resultados, y entretiene las visiones precisas
para avanzar .
1

Economista CUNOC/USAC. Master en Formulacin de Proyectos. CUNOC/USAC. Y docente titular del

Centro Universitario de Occidente de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
2
Economista CUNOC/USAC. Estudiante de la Maestra En Educaci n, Universidad de Jan. Espaa.
Profesor titular del Centro Universitario de Occidente de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
3
Fuentes Knight, Juan Alberto, Rendicin de Cuentas, F&G Editores, Guatemala , 2011

Entonces lo que pretendemos en el presente trabajo es mostrar que el desarrollo

es un objetivo alcanzable a travs de polticas que van de lo global a lo local, y
como lo local constituye un elemento fundamental para el desarrollo nacional,
tambin se presentan aquellos elementos que se considera necesario tener en
cuenta al momento de formular un plan de desarrollo, que permita en las
condiciones actuales de nuestro pas construir el ta n anhelado desarrollo. De all
tambin que explica que las iniciativas locales deben tener una visin global, es
necesario que las polticas municipales sean canalizadas dentro del mbito de lo
regional, lo que hace un municipio no debe afectar a otros municipios, es decir,
todo el trabajo de lo local debe estar circunscrito de manera coherente. 4

Palabras Clave:
Desarrollo Econmico.
Desarrollo Econmico Local.
Modelo de desarrollo.

El Modelo.
El modelo es un paradigma a imitar. Es un ente con caractersticas
definidas. O bien es una sntesis que explica de mejor manera un conjunto
complejo. Es una propuesta de transformacin de la realidad.
Es un
smbolo o prototipo. Es un ejemplo, ex post o ex ante, sobre las variables y
dinmicas de una Economa, sociedad o conglomerado.

El Modelo Econmico Poltico y social.

Es un conjunto de categoras con un comportamiento previsible. Una
inferencia de la realidad histrica, en un momento determinado. Un ideal a
conseguir o lograr.
Algunos son elaborados o deducidos a priori (caso del
modelo socialista marxista) otros son exactamente deducciones histricas
(caso del feudalismo). Lo importante es que se pueden estudiar y analizar
todos sus elementos, tanto de manera deductiva e inductiva, como a travs de
la dialctica. Facilitando as su estudio dentro del contexto histrico, y en
base a ste, dando la posibilidad de prediccin de su comportamiento.

EJ. Mientras que en la Cuenca Alta del Rio Samal, hay programas de Control de Parsitos, en la parte baja
las comunidades utilizan las aguas negras como fuente de regados de sus productos agrcolas, lo que
manifiesta incongruencia, y marcada contradiccin.

Los modelos mas complejos y completos, son denominados Modos de

Produccin, de los cuales, a la fecha, histricamente, se han registrado seis:
Modo de Produccin de la comunidad Primitiva, Modo de produccin del
Esclavismo, Modo de Produccin del Feudalismo, Modo de produccin del
socialismo Marxista Leninista, Modo de produccin del Capitalismo y el Modo
de Produccin de la Economa Mixta.

Elementos del Modelo

Cuando se habla de un Modelo, el mismo contempla aquellos aspectos que es
necesario ordenar de forma sistemtica para que se constituya en la herramienta
adecuada para alcanzar como objetivo el desarrollo local, consideramos
importante definir estos elementos que se plantean sustantivos para que el modelo
refleje de manera ms adecuada la realidad y permita su transformacin.

Tcnicos:
Inicialmente debemos preguntarnos, cmo alcanzaremos el desarrollo? Esto
pasa por tener plenamente claro que es para nosotros el desarrollo y cules son
las premisas necesarias para lograrlo, de tal manera que se considera preciso
incluir las siguientes variables, y entendidas de la forma como las mismas son
presentadas.
Crecimiento Econmico, el modelo de desarrollo implica necesariamente
incorporar la variable del crecimiento en virtud que la atencin de las necesidades
de la poblacin estar en relacin directa a la disponibilidad de satisfactores en
mayor cuanta que el crecimiento natural de la poblacin.
Qu hacer para impulsar el crecimiento econmico?
Uno de los instrumentos necesarios para el impulso est vinculado a las Polticas
Pblicas, las cuales deben estar orientadas por las categoras siguientes:
Innovacin:
Ya el economista Joseph Schumpeter (1883 1950) 5 introdujo este concepto en
su teora de las innovaciones, en la que lo define como el establecimiento de una
5

Schumpeter, Joseph A. Sntesis de la Evolucin de la Ciencia Econmica y sus Mtodos. Oikos -tau. S.A.

Ediciones, Barcelona Espaa, 1967

nueva funcin de produccin. La economa y la sociedad cambian cuando los

factores de produccin se combinan de una manera novedosa. Sugiere que
invenciones e innovaciones son la clave del crecimiento econmico y quienes
implementan ese cambio de manera prctica son los emprendedores, que en el
caso de lo local son aquellas unidades econmicas familiares o empresariales
dispuestas al seguimiento o emprendimiento de aquellas polticas facilitadas por
los gobiernos locales.

Pertinencia,
El modelo debe tener como uno de los ejes el empoderamiento de los agentes
econmicos vinculados al mismo, sean estos de carcter pblico o privado, por lo
cual una determinante del mismo es la pertinencia, entendida la misma como la
adecuacin o el sentido de algo en un determinado contexto, tejido necesario
para el involucramiento de los grupos locales a la implementacin del modelo.

Equidad
Dentro de los mecanismos innovadores de modelos de desarrollo local, es
importante incluir el concepto de Equidad que se utiliza para mencionar nociones
de justicia e igualdad social con valoracin de la individualidad. La equidad
representa un equilibrio entre la justicia natural y la ley positiva. Esta disposicin
del nimo se propone a otorgar a cada sujeto lo que se merece. En el aspecto
econmico o financiero, se conoce como equidad a la distribucin justa de la
riqueza entre los miembros de una sociedad.
Eficiencia
En el mbito de lo local La eficiencia, por lo tanto, est vinculada a utilizar los
medios disponibles de manera racional para llegar a una meta, es preciso que el
modelo de construccin o impulso del desarrollo parta inicialmente de la
disponibilidad de los recursos regionales existentes, sin importar el tipo de
recursos con que se cuente.
Eficacia
Al hablar de eficacia la misma est relacionada con el logro de los objetivos o
resultados propuestos, es decir con la realizacin de actividades que permitan

alcanzar las metas establecidas. La eficacia es la medida en que alcanzamos el

objetivo o resultado. El modelo debe partir entonces de metas realistas tanto en el
corto como en el mediano plazo, y no olvidar que siempre se debe partir de su
vinculacin con la Eficiencia como factor que permita alcanzar los objetivos
propuestos.

Racionalidad
Es perentorio indicar que un elemento fundamental dentro del modelo es La
racionalidad que garantiza al sujeto econmico un criterio estable, a partir del cual
decide su actuacin ante cada situacin. En la medida en que los sujetos
econmicos acten racionalmente, sus acciones sern predecibles y se podrn
estudiar las consecuencias que tendrn sobre ellas un cambio en el entorno. El
desarrollo local debe ser resultado de un esfuerzo de racionalidad, y partir de que
este supuesto de racionalidad no slo se aplica al sujeto individual, sino a
cualquier agente que lleva a cabo una accin econmica, que en nuestro caso
involucra a los entes gubernamentales que pueden contribuir al desarrollo local.

Transparencia:

Un aspecto importante de un modelo de desarrollo no puede soslayar el concepto

de Transparencia, entendida la misma como la forma cotidiana de comportamiento
de los seres humanos tendiente a fortalecer la convivencia social, fundamentada
en la tica y la moral de las personas, o tambin entendida como la forma de
hacer el trabajo en las instituciones mostrando a todas las personas, lo que se
hace, como se hace y con que se hace, la identidad de los grupos locales con los
propsitos formulados en un modelo se ver fortalecida, si estos agentes
econmicos disponen de la informacin necesaria que permita conocer lo que se
est pretendiendo como sociedad.

Empoderamiento
La implementacin de un modelo de desarrollo local requiere que los actores
involucrados en el funcionamiento de dicho modelo (sector gubernamental, sector
privado y poblacin en general), tomen como un componente importante en su
actividad econmica el impulso a dicho modelo. La identidad de todos los sectores
y agentes econmicos como sujetos del desarrollo puede permitir que las polticas

contempladas dentro del modelo sean tomadas para s, reciban el beneplcito y el

compromiso para su construccin. Este contribuye al fortalecimiento de la
democracia, a travs de la necesidad de participar en la toma de decisiones.

Consenso
Como elemento innovador del modelo se determina la necesidad de que todos
aquellos actores involucrados sean participes de las decisiones necesarias para la
puesta en marcha del modelo, que encuentra como fundamento esencial la
existencia de consensos en la construccin del modelo de desarrollo. La
disposicin de todos aquellos agentes econmicos representa el soporte primario
sobre el cual deben sustentarse todas las acciones ineludibles para erigir el
desarrollo local, es impensable esta construccin sin la decisin fundante de todos
los sectores involucrados.

Ecologa
El impulso de polticas de desarrollo vinculadas a la actividad agropecuaria
intensiva y al consumo de combustibles fsiles ha alterado las condiciones del
ambiente, que generalmente tiene mayor incidencia en los pases perifricos del
mundo, y en el caso de Centroamrica, Guatemala es de los pases con ms
altos ndices de vulnerabilidad, por lo cual se debe partir del establecimiento de
modelos de desarrollo adaptados a los contextos locales. La intervencin de la
administracin gubernamental o local debe perfilarse a crear las condiciones para
la prevencin y reversin de los efectos en los cuales estas instituciones pueden
intervenir.

Prevencin
Uno de los valladares de las sociedad actuales est determinado por las
externalidades presentadas por las modificaciones climticas, lo que implica que
un modelo innovador de desarrollo concentre la prevencin como uno de los ejes
de su construccin, el modelo debe por lo tanto estimar aquellos riesgos que
puedan presentarse en la Operacionalizacin del modelo y determinar aquellas
medidas de mitigacin necesarias para la sostenibilidad del mismo.

Participacin Pblica.
El sector pblico juega un papel decisivo tanto desde el mbito nacional como
desde la perspectiva local, y debe constituir la base que permita integrar un
modelo que permita el desarrollo, este modelo implica que la expansin de la
actividad econmica debe hacerse mediante un gran esfuerzo de inversin tanto
pblica como privada.
Es requerida la implementacin de medidas de poltica econmica de tipo
estructural e institucional, que realice
modificaciones considerables en su
quehacer cotidiano, debe innovar su comportamiento tradicional y establecer
acciones de Estado desde lo nacional hacia lo local, y desde lo local a lo nacional,
dentro de este marco se requiere identificar la necesidad de regulacin ambiental
para el aprovechamiento de recursos finitos y el uso racional de aquellos
necesarios para el impulso del modelo.
La participacin pblica se constituye como el facilitador del modelo de
desarrollo. El gobierno municipal se involucra en la construccin del modelo, a
travs de polticas pblicas que incentiven la inversin, hacindolo de manera
ordenada y atendiendo la organizacin territorial de lo local.
La institucionalidad municipal motiva a los diferentes agentes econmicos a que
se involucren en el modelo, fortaleciendo su trabajo
con medidas de
transparencia, eficiencia y eficacia en su gestin local.

El Modelo Econmico y Social

Como premisa fundamental del Desarrollo Local.
Es necesario definir un modelo de Desarrollo Econmico. O como mnimo,
decidir por un marco de acciones coherentes en el corto, mediano y largo
plazo, para alcanzar de una manera mas certera, un avance en el
desarrollo econmico, poltico y social.
Definir un modelo tambin permite mayor compromiso de todos los entes
econmicos, y un mejor seguimiento en el tiempo. En donde todos los
esfuerzos estaran en una sola direccin, con una mejor coordinacin, un
mejor seguimiento, y una mejor evaluacin histrica.
Una de las situaciones, que a la larga tienen un costo enorme para el pas,
es que generalmente hablamos de polticas de gobierno y no de polticas de
estado. Las primeras influyen coyunturalmente, las segundas influyen
estructuralmente.

Necesitamos ms Polticas de estado que decisiones de gobierno. Las

polticas de estado son un imperativo a corto, mediano y largo plazo, que
abarca varios periodo de gobierno, Mientras que las decisiones de gobierno,
generalmente son coyunturales, a corto plazo, y muchas veces sesgadas
polticamente, que generalmente son abandonadas por los sucesivos
gobierno.
Podemos hablar de la resolucin de las diferentes problemticas que se
presentan en nuestra sociedad (educacin, salud, infraestructura, seguridad,
etc). Y en el mejor de los casos estaremos proponiendo soluciones o
alternativas para cada uno. Sin embargo, hace falta una integracin, una
coherencia, un norte definido en el largo plazo, que garantice su alcance y
xito. Situacin que se podra aclarar mejor al, definir un conjunto de
acciones macro (modelo) a seguir, en donde todos los actores estn
comprometidos y tengan conocimiento de que la construccin de una
economa ( de un pas) es compromiso de todos, de la presente y de las
futuras generaciones.
Caracterizacin de la Estructura Econmica de Guatemala
antecedente en la consideracin de un modelo de desarrollo.

como

Debido a las caractersticas de: poblacin en rpido crecimiento, mortalidad

alta, escasa industrializacin, bajo ingreso per cpita, estructura primaria,
estructura dual, dinmica del circulo vicioso de la pobreza, inestabilidad 6
nuestro pas es clasificado como un pas subdesarrollado. Por cuanto, todo
modelo de desarrollo econmico, que nos propongamos implementar , debe
tener dentro de su programa y desenvolvimiento, la transformacin paulatina
de estas variables.
Adems no se deben soslayar en ningn momento la experiencias histricas,
o elementos bsico y fundamentales que de ninguna manera deben faltar en la
implementacin de cualquier modelo de desarrollo, tales como: que es una
obra de creacin colectiva.., la transformacin agrcola ( y las relaciones
agrarias), formacin humana y del medio social (educacin a todo nivel),
integracin de la economa, diversificacin de la economa , estabilidad
(especialmente de las variables macroeconmicas), polticas (financiera,
agrcola, monetaria, cambiaria, etc.) estables 7. Adems de un control de la
inflacin, la tasa de crecimiento del PIB, la inversin y el consumo, 8 inclusin a

Barre, Raymond. El Desarrollo Econmico. Editorial Fondo de cultura Econmica. 9. Reimpresin.

Mxico 1981. ISBN: 968-16-0478-4
7
Ibidem.
8
Kalecki, Michal. Economa socialista y mixta. Fondo de Cultura Econmica. Mxico 1972. ISBN: 968 -160498-9

los mercados regionales, centroamericanos y latinoamericanos 9 , aparte de los

tradicionales, y desarrollo del mercado interior10, entre otros.

El Crecimiento Econmico y El Desarrollo Econmico.

Se comprende como Crecimiento Econmico al incremento de las actividades
econmicas de un pas, es decir la expansin cuantitativa de la economa . Lo que
se manifiesta en mayor produccin total del pas, incremento de la produccin
sectorial, aumento de las ventas, de los ingresos, del ahorro y de la inversin. Lo
que puede ser positivo (el estricto crecimiento econmico), negativo (retroceso
econmico), o cero (estancamiento). En sntesis es lo que se refiere a un
incremento del PIB anual de una economa. Mientras que Desarrollo Econmico
es un Crecimiento Econmico que se ve reflejado en el
incremento de la
productividad per cpita y del ingreso per cpita, mejoras en el nivel econmico y
social de la gente, ms y mejor educacin, salud, vivienda, participacin cultural y
poltica, es decir, una mejora en la calidad de vida de la poblacin en general.
Ambos conceptos se han unificado ltimamente en el de Desarrollo
Sustentable 11
La economa guatemalteca en los ltimos cincuenta aos ha mantenido tasas de
crecimiento positivas, exceptundose algunos aos de este periodo, sin embargo
el crecimiento econmico no se ha reflejado en la modificacin de las condiciones
de vida de su poblacin, al contrario, algunas caractersticas como la pobreza, el
desempleo, y la seguridad alimentaria se ha visto incrementada, principalmente
en la ltima dcada del presente siglo. 12
De acuerdo a informes de oficinas internacionales se habla de que estos
problemas se vern agudizados para los prximos aos, si no se toman las
medidas correctivas y se fortalecen programas que realmente transformen
crecimiento en desarrollo La situacin se evidencia en los nuevos clculos del
9

Sobre el Mercado Centroamericano ver: Rivas, Torres. Desarrollo Social Centroamericano. Editorial
Universitaria Centroamericana. 2. Edicin 1971. Y sobre el latinoamericano ver: Veliz, Claudio.
Obstculos para la transformacin de Amrica Latina. Fondo de Cultura Econmica. Mxico 1969.
ISBN: 968-16-0065-7.
10
Loarca Moreira, Herbert. Guatemala. El Mercado Interno. Tesis de Graduacin. Carrera de Economa.
CUNOC. USAC. 1994
11
Mndez, Silvestre. Fundamentos de Economa. Ediciones McGraw-Hill. Mxico 2005. ISBN: 970104930-6
12

Nunca antes en los siglos pasados en Guatemala se haba dado una alerta por hambruna. Lo que sucedi
en el ao 2010 en los municipios de Camotn y Jocot n del departamento de Chiquimula.
http://servicios.prensalibre.com/pl/domingo/archivo/domingo/2002/junio02/230602/opinion2.html

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para Guatemala, que
reflejan que un milln 620 mil personas que antes no pasaban privaciones son
pobres ahora. 13 Con las condiciones actuales la tendencia es a la agudizacin de
stas, se necesita revertir esta tendencia viciosa y excluyente.
Brevsima historia de los Modos de Produccin.
La historia econmica contempornea registra la existencia, a travs del
tiempo, de varios modos de produccin: Modo de produccin de la comunidad
Primitiva (basada en la vida colectiva y comunitaria), Modo de produccin de
Esclavismo (basado en la esclavitud), Modo de Produccin feudal (basada en el
feudo y la servidumbre), el modo de produccin capitalista (basado en la
propiedad privada y el libre mercado), el modo de produccin Socialista
Marxista14 ( basado en la propiedad estatal y la planificacin) y el modo de
produccin de la Economa Mixta 15 (fundamentado
en la coexistencia y
complementariedad de
un estado fuerte y una empresa privada fuerte).
Recomendando para
nuestro pas, al tenor de la experiencia histrica
reciente, La Economa Mixta o el sistema capitalista en su versin keynesiana.

Los Modelos de Produccin recientes.

Como lo indicamos anteriormente, es necesario reiterar con fines didcticos
que los modelos de produccin recientes, o de vigencia histrica actual, son:
El Modo de Produccin capitalista (EUA, Japn, Inglaterra, etc.) el Modo de
Produccin del Socialismo Marxista Leninista (en su versin China, Norcoreana y Cubana) y el Modo de Produccin de la Economa Mixta (Costa
Rica, Alemania, Francia y los pases escandinavos). Los primeros ya no tan
radicales y el ultimo en periodo de gestacin o implementacin.

La Economa Mixta.
Dada su cada vez mayor importancia e implementacin, como por considerarla
una alternativa viable para el desarrollo de Latinoamrica, entraremos a
definir de manera de especfica la Economa Mixta, as:
Como aquel
13

14

prensalibre.com/noticias/millones -nuevos-pobres_0_692930719.html

Ibidem.
Lima, Julio. La Economa Mixta como modelo para el Desarrollo latinoamericano. Ediciones El
Estudiante. Quetzaltenango. Guatemala. 1994
15

modelo econmico en donde el Estado y la empresa privada, de manera

conjunta, se convierten en los protagonistas del desarrollo econmico 16
Tal modelo, surgi histricamente de las experiencias humanas de los sistemas
antagnicos: liberalismo econmico
y socialismo
marxista,
que
se
implementaron a los largo del ultimo siglo, en todas la latitudes del mundo,
de manera cuasi simultanea. Experiencia que se puede observar de forma
ms profunda ahora, con todas sus consecuencias y resultados econmicos,
polticos y sociales. Y, de haberse plasmado de manera practica, en
econmicas modernas como: Francia, Los pases Escandinavos, Alemania,
Israel, los tigres asiticos, y Costa Rica en primer orden. Y de manera mas
conservadora en Economas de otros pases. 17

De como el Modelo determina el ulterior nivel de desarrollo.

El modelo tomado como programa de gobierno, determina muchas acciones
ulteriores. Por ejemplo: si tomamos como modelo a seguir el estricto
capitalismo, nos encontraremos con programas de: privatizacin de las
empresas publicas, la absoluta no intervencin del estado dentro de la
economa, las exencin fiscales, los incentivos fiscales, y dejar todo (hasta
los valores) al libre albedrio de las fuerzas del mercado. Si tomamos como
modelo un programa Socialista marxista, nos encontraremos como las
decisiones: expropiacin de complejos industriales y agrcolas, frreo control
policiaco de la sociedad y la oposicin, las subvenciones econmicas,
reeducacin de las masas para propiciar un hombre nuevo,
y la
intervencin estricta de la planificacin estatal a toda dinmica micro y
macroeconmica.
Y si tomamos como modelo el Modelo de la Economa Mixta, nos tenderemos
que encontrar, tarde o temprano, con experiencias de: Intervencin del
Estado en todas aquellas tareas de beneficio colectivo donde la empresa
privada no pueda o no quiera participar, la plena garanta de la empresa
privada y su capital en todas las tareas econmicas, El consenso social, el
pluralismo democrtico, y tener al Estado como marco ultimo de conciliacin y
arbitraje legal.
16

Lima Ochoa, Julio Rodolfo. La Economa Mixta como modelo para el Desarrollo latinoamericano.
Ediciones El Estudiante. Quetzaltenango. Guatemala.
17
Un estudio del tema, refer ente a la Amrica Latina se puede encontrar en: Mesa-Lago, Carmelo,
Buscando un Modelo Econmico en Amrica Latina. Editorial Nueva Sociedad. Caracas Venezuela. 2000.
ISBN: 980-317-183-6

Propuesta de Modelo Econmico General para el Desarrollo

Local.

1. Participacin privada y del Estado ( economa mixta)

2. Participacin Privada :
Inversiones, aportes fiscales, innovacin, responsabilidad social.
3. Participacin del Estado ( Gobierno Central y Municipal)
Inversin en infraestructura, Atencin bsica en salud, educacin y
seguridad y justicia. Impulso y soporte al desarrollo empresarial
(especialmente mipymes 18, cooperativas y algunas pblicas estratgicas
(transporte, electricidad, energa, reciclamiento, comunicaciones pblicas)
Transparencia, eficiencia y eficacia. Estabilidad macroeconmica
(cambiaria, crediticia, fiscal). Regulacin: ecolgica, laboral, seguridad
social, territorial. Impulso al Desarrollo Humano
Todas las acciones del estado deben ser definidas como
Estado y no como decisiones de gobierno.

polticas de

4. Modelo enfocado en el desarrollo del mercado interior.

Atencin a necesidades bsicas poblacin local, uso prioritario de recursos
y empresas locales, polticas de empleo. Uso prioritario de insumos locales.
nfasis en la produccin y el intercambio de la produccin local.
5. Complemento poltico democracia pluralista institucional
Fortalecimiento de la democracia y las instituciones de justicia a todo nivel.
Impulso a la participacin social y cvica (cultura, arte, deporte, actividades
cvicas,
recreacin.
Empoderamiento,
negociacin
y
decisin.
Fortalecimiento de la participacin gremial y sindical.

18

Ntese que: El amplio sector de pequeas y medianas empresas alemanas Mittelstand-, generan el
60% del empleo Ewing, Jack. Prudencia y mesura lubrican motor de la economa alemana. The New
York Times. 26 Agosto 2012. Pag. 9 Edicin Prensa Libre.

Dinmica Macro del Modelo de Economa Mixta

Estado

Empresa privada

Modelo de
Economa
Mixta

Poblacin

Vinculacin del desarrollo:

Desarrollo Nacional

Desarrollo Local

Desarrollo
Local

Conclusiones.
Consideramos que para una mejor sinergia de todas las variables econmicas,
todo programa de desarrollo local, debe estar inmerso, o ser parte de un
Modelo de Desarrollo General o integral.
Que la decisin de definir el modelo econmico a implementar, garantiza en
mejor forma que todos los agentes econmicos participantes tengan un comn
derrotero, en el corto, mediano y largo plazo.
Las trasformaciones econmicas de Guatemala son una materia pendiente de
realizar, transformaciones necesarias para que la poblacin en general se vea
beneficiada y pueda alcanzar mejores condiciones de vida y de convivencia social,
y as mismo se conviertan en el sostn de la democracia y garanticen un futuro
promisorio para las generaciones venideras.
Que el desarrollo local no debe formar parte de
un programa de
gobierno, sino ser integrado como una poltica de estado. Lo cual garantiza
su vigencia e implementacin a largo plazo, trascendiendo as los intereses
coyunturales de las facciones polticas en el poder de turno, insertndose en
una poltica mas estructural, con mayor vigencias y mayores alcances.

Recomendaciones.
Que las instituciones tanto pblicas como privadas adquieran el compromiso de
construir polticas de desarrollo, enmarcadas dentro de la integracin de modelos
de convergencia de intereses pblicos y privados como nico mecanismo para la
solucin de la problemtica actual.
Para el fortalecimiento de la democracia en Guatemala se necesita de la
construccin de espacios de participacin ciudadana, que involucre a la poblacin
guatemalteca como sujetos de su propio desarrollo, y en donde las instancias
pblicas cumplan su funcin de facilitador de los procesos.
Por cuanto, debemos ahondar en el estudio de la temtica, sobre la
propuesta de un Modelo de Desarrollo Econmico global y local, desde la
perspectiva de la Economa Mixta. Escrutar las experiencias histricas de los
tigres asiticos, la Alemania de la post- guerra, del modelo Japons de la
post guerra, la Francia de los ltimos decenios y el comportamiento de las
economas escandinavas modernas. En donde encontraremos un rico caudal
de experiencias sobre la participacin conjunta del Estado-Empresa privada, y
su correspondiente planteamiento para el desarrollo local y sectorial.
Y

empoderarnos de la mentalidad que en la vida y en la historia, como en la

economa, todo es un proceso dialectico de Tesis, anttesis y sntesis. De
Deduccin, induccin y abduccin. Y mal hacemos con radicalizarnos o
fanatizarnos con cualquier paradigma. Todo fanatismo es obsoleto a la luz de
la dialctica evolucin humana .

Bibliografa:
Barre, Raymond. El Desarrollo Econmico. Editorial Fondo de cultura
Econmica. 9. Reimpresin. Mxico 1981. ISBN: 968-16-0478-4
Ewing, Jack. Prudencia y mesura lubrican motor de la economa alemana.
The New York Times. 26 Agosto 2012. Pag. 9 Edicin Prensa Libre.
Kalecki, Michal. Economa socialista y mixta. Fondo de Cultura Economica.
Mxico 1972. ISBN: 968-16-0498-9
Lima, Julio. La Economa Mixta como modelo para el Desarrollo
latinoamericano. Ediciones El Estudiante. Quetzaltenango. Guatemala.
Loarca Moreira, Herbert. Guatemala. El Mercado Interno. Tesis de Graduacin.
Carrera de Economa. CUNOC. USAC. 1994
Mndez, Silvestre. Fundamentos de Economa. Ediciones McGraw-Hill. Mxico
2005. ISBN: 970-104930-6
Mesa-Lago, Carmelo, Buscando un Modelo Econmico en Amrica Latina.
Editorial Nueva Sociedad. Caracas Venezuela. 2000. ISBN: 980-317-183-6
Rivas, Torres. Desarrollo Social Centroamericano. Editorial Universitaria
Centroamericana. 2. Edicin 1971.
Salvatore, Dominick y Dowling, Edward. Desarrollo Econmico. Editorial
McGraw-Hill. Mxico 1980.
Schumpeter, Joseph A. Sntesis de la Evolucin de la Ciencia Econmica y sus
Mtodos. Oikos-tau. S.A. Ediciones, Barcelona Espaa, 1967
Stiglitz, Joseph E. Cada Libre. Santillana Ediciones Generales, S.A. Mxico 2010.
Sunkel, Osvaldo Y Paz, Pedro. El subdesarrollo Latinoamericano y la teora del
desarrollo. Editorial siglo XXI. ILPES. Mxico 20, DF. 1970. ISBN: 968-230020-7

Temas Econmicos. Revista de la Carrera de Economa. Centro Universitario

de Occidente. Universidad de San Carlos de Guatemala. 2004.
Veliz, Claudio. Obstculos para la transformacin de Amrica Latina. Fondo
de Cultura Econmica. Mxico 1969. ISBN: 968-16-0065-7.
www.PrensaLibre.com.gt