Prevencion de Riesgos Laborales

UNIDAD I:
CONCEPTOS GENERALES
SOBRE PREVENCIN DE RIESGOS.
1.1
INTRODUCCIN.
Uno de los factores ms caractersticos del funcionamiento de la economa en la poca actual es

la existencia de mercados competitivos, con una inevitable dimensin universal.
En el pasado la preocupacin fundamental de las empresas era producir bienes de calidad, en la
certeza de que encontraran mercado. En el presente, en cambio, deben hacerse cargo de
satisfacer necesidades de consumidores ms exigentes, ms sofisticados, con ms informacin y
con ms opciones alternativas.
La experiencia de las empresas que han tenido ms xito en asumir estas nuevas caractersticas
de los mercados, muestra que el factor decisivo para ganar en competitividad ha sido el rediseo
de sus estilos de su gestin y de organizacin del trabajo.
En esta nueva visin sistmica de las empresas el tema de la seguridad adquiere una mayor
centralidad que en el pasado.
Est de sobra acreditado que los accidentes laborales son una importante fuente de desperdicio
para las empresas. Es impensable que una empresa pueda tener los niveles de competitividad
que se requieren en la poca actual, sin adecuadas condiciones de trabajo.
En el nuevo paradigma de empresa que hoy da se impone en el mundo, la preocupacin por la
seguridad no es responsabilidad exclusiva de los especialistas en la materia, sino de todas las
reas y de todo el personal de las empresas.
El desarrollo de todo est primero en la mente de las personas. Por eso, no cabe dudas de que
uno de los aspectos que ms frena en la actualidad el desarrollo practico de la Seguridad, en la
mayora de las empresas sea la conservacin de esquemas mentales, mitos, ideas y paradigmas
que estuvieron vigentes en dcadas pasadas, en otros escenarios, en otras realidades. Y es
preocupante que por una extraa razn, el solo escuchar la palabra seguridad, algo gatilla en las
mentes de los directivos de empresas que les transporta en forma automtica a las ideas,
alcances y medidas... que predominaron en la poca de la Revolucin Industrial.
A travs de los aos, desde el inicio del movimiento organizado de la Seguridad en el mundo, se
han vertido lanzando y propagando algn slogan que, arraigndose en la mente de las personas,
han influido sobre ellas y condicionado su actitud y desempeo en esta materia.
Puede que tales slogan hayan, en su momento, contribuido a mejorar la seguridad, pero un
preocupante saldo de dudas surge cuando hoy, con la perspectiva actual, se observe que tales
propuestas generan actitudes diferentes y muchas veces contradictorias, segn sea que el
interlocutor o receptor de estos planteamientos sea un trabajador, un ejecutivo o un empresario.
En efecto, el lema lento, pero seguro, es de fcil aceptacin por parte del trabajador, puesto que
en lo inmediato tal propuesta lo beneficia, tanto por la supuesta seguridad asociada al trabajo lento
como por la menor exigencia que conlleva en cuanto a esfuerzo en su desempeo y rendimiento
en lo concerniente a resultados.
Pero la empresa por su parte, que puede estar muy interesada en la seguridad de sus
trabajadores preferira, obviamente, que esta seguridad se lograra sin desmedro de la eficiencia
operacional. En otras palabras, a la empresa le interesa que el trabajo sea seguro, pero rpido
antes que lento, pero seguro.
As las cosas, el concepto de lento, pero seguro no est en armona con los intereses de la
empresa ni con la necesidad cada vez ms creciente de ser rpidos, seguros y eficientes.
El slogan seguridad ante todo ha sido otro planteamiento que invadi el campo laboral en el
mundo, en dcadas pasadas, con el beneplcito de los trabajadores y muchas veces con el
entusiasta consentimiento de los especialistas en seguridad, pero tambin con el natural recelo de
quienes dirigen las empresas.
La razn es la misma; los deseos son contradictorios. No hay empresa en el mundo que est para
hacer seguridad ante todo, por mucho que la proteccin de sus trabajadores se site en un lugar
importante de sus preocupaciones.
El mundo actual nos plantea una sentencia clara. Si queremos progresar tenemos que innovar,
porque el cambio nos exige nuevos cambios. Y en seguridad, como en toda disciplina, debemos
estar muy conscientes de que lo que ayer era lo adecuado, lo correcto, la solucin, es muy
probable que hoy ya no lo sea tanto y que maana lo ser an menos.
De ah entonces que el lema seguridad para todos, en todo momento, en todo lugar, tenga
mucho ms sentido que los slogan anteriores. Esta propuesta tiene la virtud de no excluir a nadie,
porque todo el mundo necesita seguridad y la necesita en todo momento y en todo lugar. La
seguridad debe ser considerada como un bien comn que beneficia a todos y que por lo tanto
debe interesar a todos y, por sobre todo, comprometer a todos.
En los ltimos aos la seguridad, como disciplina, se ha desarrollado en forma significativa,
manteniendo inalterable y en su esencia el objetivo central que es la proteccin de las personas,
pero amplindose tambin a otros propsitos que son coherentes con los desafos gerenciales y
creando medios compatibles u contribuyente con los actuales sistemas de gestin de las
empresas.
1.2
DEFINICIONES.
Riesgo: Es la probabilidad de que en una actividad o condicin se produzca una prdida

determinada.
Peligro: Es cualquier condicin o costumbre de la que puede esperarse conbastante certeza que
cause o que sea la causa de daos fsicos, lesiones o enfermedades o daos a la propiedad.
Accidente: Es un acontecimiento no deseado, que da por resultado un dao fsico, lesin o
enfermedad ocupacional a una persona, o un dao a la propiedad. Generalmente es la
consecuencia de un contacto con una fuente de energa por sobre la capacidad lmite del cuerpo o
estructura.
Incidente: Es un acontecimiento no deseado que bajo circunstancias un poco diferentes pudo
haber resultado en dao fsico, lesin o enfermedad ocupacional, o dao a la propiedad. Los
incidentes son frecuentemente llamados cuasi-accidente.
1.3
SISTEMA G.E.M.A.
A fin de entender mejor las causas de los accidentes no deseados, ser de gran ayuda considerar
los cuatro elementos principales o sub-sistemas involucrados en la operacin total de la empresa.
Estos cuatro elementos son (Figura 1.1.):
Figura 1.1.- Sistema GEMA
Gente
Equipos
Materiales
Ambiente
Estos cuatro elementos deben relacionarse o interactuar correctamente, pero estos pueden
crear problemas que pueden resultar en accidentes.
GENTE: Este elemento incluye tanto al personal como a la gerencia. El trabajador es
generalmente el elemento humano involucrado directamente en la mayora de los accidentes, ya
que lo que hace o deja de hacer, se considera como el factor causal inmediato. Debemos por lo
tanto recordar la relacin trabajador-gerencia, que tiene gran influencia sobre las acciones del
personal, cuando determinamos cuales son realmente las causas que influyen en la gente.
EQUIPOS: Por equipo entenderemos las herramientas y maquinarias con las que trabaja el
operario. Este elemento o subsistema de nuestras operaciones empresariales ha sido una de las
fuentes principales de accidentes y uno de los blancos de las leyes relacionadas con resguardos
mecnicos y entrenamiento de los operarios.
MATERIALES: El material con que la gente trabaja, usa o fabrica es otra de las fuentes principales
de accidentes.
AMBIENTE: El ambiente est formado por todo lo material o fsico que rodea a la gente y que
incluye el aire que respira y los edificios que la albergan. Adems el ambiente ha sido sealado
tambin como la mayor causa de accidentes.
Los cuatro elementos principales o subsistemas de las operaciones empresariales (gente, equipo,
material y ambiente) individualmente o en combinacin, proveen las causas que contribuyen a que
se produzca un accidente.
1.4
EL FENMENO ACCIDENTAL.
ACCIDENTE: Definido como Un acontecimiento no deseado, que da por resultado un dao

fsico, lesin o enfermedad ocupacional a una persona, o un dao a la propiedad.
Generalmente es la consecuencia de un contacto con una fuente de energa por sobre la
capacidad lmite del cuerpo o estructura.
As definido el accidente es, desde luego, un enemigo importante para cualquier empresa, que se
contrapone al logro de los resultados que ella afanosamente busca.
Aspiramos, legtimamente a ser un pas desarrollado; pero no lo seremos en tanto no seamos
capaces de mejorar el control del fenmeno accidental, especialmente en las empresas
productivas que deben competir en los mercados internacionales. Porque s aceptamos la idea de
que la Seguridad no es ms que un resultado de hacer bien las cosas, consecuentemente
debemos entender que los accidentes son signos evidentes e inequvocos de fallas en los
sistemas y procesos; algo se est haciendo mal; en cambio, la ausencia de accidentes es, en
cierto modo, sinnimo de normalidad en los mismos.
Los efectos sociales son muchos y relevantes para los que sufren estos infortunios, directa o
indirectamente; dolor, sufrimiento, vidas truncadas prematuramente, frustraciones de hijos que ven
dificultado o impedido su acceso a nuevos horizontes, etc. Es un drama mayor del que la
comunidad no puede permanecer ajena, al menos por un elemental sentido de solidaridad.
Pero hay algo ms, los accidentes en su afn devastador no slo lesionan a las personas, sino
que tambin daan destrozan y deterioran a los equipos, maquinarias, instalaciones, materias
primas, herramientas, productos elaborados y bienes en general. Todo esto tiene un altsimo costo
que grava innecesariamente la economa de las empresas, mucho ms all de lo que los gerentes
normalmente se imaginan y estn dispuestos a aceptar. Y ms oneroso an es el costo de las
interrupciones, paralizaciones de procesos y demoras en la produccin, que se van sumando
peligrosa aunque muchas veces inadvertidamente.
1.5
CAUSAS REALES DE LOS ACCIDENTES.
Un importante principio administrativo nos dice que: Una decisin lgica slo puede ser tomada,
si primero se definen sus causas bsicas o problema real1.
En efecto, el actuar basndose en los sntomas de los problemas o en sus manifestaciones ms
que en sus causas bsicas constituye un error de comn ocurrencia en las empresas, a todo nivel.
En materia de accidentes ocurre lo mismo.
Resulta interesante entonces, indagar sobre el origen de los accidentes o las causas reales que
derivan en su ocurrencia. Por que como lo dice Allen, las buenas decisiones slo podemos
tomarlas si primero conocemos las causas bsicas o problemas reales La mitad de los problemas
que existen en el mundo se deben a que las personas intentan tomar decisiones sin tener un
conocimiento suficiente de las causas sobre las cuales tomar esta decisin 2.
Repensando la Seguridad Samuel Chvez Donoso, 1996.

En verdad nadie en el mundo es tan inteligente como para poder tomar una decisin acertada
acerca de un problema, si no conoce adecuadamente el problema, los hechos que lo configuran y
las causas que lo provocan.
La importancia de definir con claridad el problema es una cuestin bsica fundamental. Un
problema bien planteado- se dice- es un problema medio solucionado 3.
Las cinco preguntas de Oro

Para fomentar la iniciativa, para ampliar la participacin, para aumentar el
compromiso... y para mejorar los Resultados.
PROBLEMA?
1.
2.
3.
4.
5.
1.6
En qu consiste exactamente?
Cules son sus Causas?
Cules son las soluciones posibles?
Qu solucin propone usted?
Por qu propone usted esa solucin?
Figura 1.2
EL MODELO DE CAUSALIDAD DE FRANK E. BIRD JR.
Existen varios modelos que nos ayudan a comprender mejor este fenmeno, destacndose dentro
de ellos, por lo simple, practico y efectivo, el denominado Modelo de causalidad de Prdidas
Accidentales, desarrollado por Frank E. Bird Jr. A partir de otro modelo diseado originalmente por
H. W. Heinrich all por los aos 30.
El modelo de Bird se caracteriza por su insistencia, casi obsesiva, en encontrar el origen de los
accidentes. De ah que el modelo en s se haya construido sobre la base de la pregunta por
qu? , que se vuelve a repetir y a repetir en cuanto se tiene la respuesta a la pregunta anterior.
Pero tambin tiene el tacto suficiente como para no irse a buscar las causas fuera de los muros de
la empresa, pues su idea predominante es que la empresa puede y debe tomar internamente las
medidas de control que sean necesarias para prevenir la ocurrencia de accidentes.
En verdad, pudiera ser sta una limitante del modelo, al no poder explicar algunos accidentes
originados por factores externos a la empresa que no pueden ser controlados por ella; pero estos
casos son los menos, y prevalece como una fortaleza importante la idea de que una buena gestin
puede aprovechar las mltiples y variadas instancias que tiene para prevenir los accidentes de
todo tipo.
El Modelo de Bird se representa grficamente como se muestra en la figura 1.3 y se puede
explicar de la siguiente manera, a partir de la ltima ficha o bloque.
MODELO DE CAUSALIDAD DE ACCIDENTES Y PRDIDAS.

de Frank E. Bird Jr.
PorquePorquePorquePorque
CAUSAS
BASICAS
FALTA DE
CONTROL
PROGRAMAS
INADECUADOS.
ESTANDARES
INADECUADOS
DEL PROGRAMA.
CUMPLIMIENTO
INADECUADO DEL
PROGRAMA.
FACTORES
PERSONALES.
FACTORES
DEL TRABAJO.
FIGURA 1.3
1.7
CAUSAS
CAUSAS
INMEDIATAS
ACTOS Y
CONDICIONES
SUBESTANDAR.
PERDIDAS
ACCIDENTES
CONTACTO
CON ENERGIA
O SUSTANCIAS.
ACONTECIMIENTO
PERSONAS
PROPIEDAD
PROCESO.
EFECTOS
RIESGO.
Riesgo: Es la probabilidad de que en una actividad o condicin se produzca una prdida

determinada.
CLASIFICACIN:
Riesgos Puros: Ofrecen las alternativas de prdidas y no prdidas, pero en ningn caso
ganancias.
Riesgos Especulativos: Pueden derivar en prdidas o ganancias
Riesgos Inherentes: Son consustanciales al objeto, evento o situacin y no se pueden eliminar
sin alterar la naturaleza de los mismos
Riesgos Agregados: Nada tienen que ver con el fin o utilidad que se persigue. Riesgos
agregados innecesariamente.
Los Riesgos Puros, son los que caen dentro del mbito de la Seguridad y son los que, si no se
administran adecuadamente, pueden generar enfermedades profesionales o accidentes, de
diferentes tipos, que entraan daos para las personas, equipos, maquinarias e instalaciones,
paralizaciones, interrupciones y demoras en los procesos, etc. En general, producen importantes
efectos fsicos, psicolgicos, econmicos, legales, funcionales y ambientales, entre otros. A estos
riesgos suele prestrseles limitada atencin, aun cuando son los que en muchas ocasiones ponen
en peligro la continuidad de las operaciones o, en el mejor de los casos, limitan los mrgenes de
ganancia a niveles que dificultan el desarrollo de las empresas y disminuyen las posibilidades de
competir con xito.
Por una extraa razn, las empresas suelen ser demasiado complacientes ante la enorme cuanta
de las prdidas originadas por los riesgos puros, desconociendo, en la mayora de los casos, su
verdadera magnitud.
Es obvio, por lo tanto, que lo que no podemos eliminar en su totalidad son los riesgos inherentes,
aunque si se pueden y se deben tomar las medidas preventivas para controlarlos. Los riesgos
agregados, en cambio, simplemente no deben existir y, mientras existan, habr que combatirlos
permanentemente y persistentemente; sobre todo, con medidas preventivas orientadas a impedir
su aparicin.
1.8
SISTEMA PREVENTIVO.
Hay dos pasos previos a la toma de decisiones respecto al tratamiento de los riesgos, que no
deberamos olvidar jams.
1. Identificar todas las exposiciones a prdidas; esto es, conocer y tomar conciencia de la
existencia de riesgos y, a ser posible, de todos y cada uno de ellos. No se puede prestar
atencin a un riesgo que se ignora.
2. Evaluar cada uno de los riesgos; lo que significa medir la magnitud de los riesgos, teniendo en
cuenta las consecuencias (econmicas, sociales, de imagen, etc.) y las probabilidades, habida
consideracin al suceso peligros.
Slo cuando se han identificado y evaluado los riesgos, se est en condiciones de tomar
decisiones respecto de cada uno de ellos. Naturalmente que, aparte de evaluar un riesgo en
cuanto a sus consecuencias y a la probabilidad de que se produzcan, necesitamos tambin
evaluar las alternativas de solucin en cuanto a dos variables importantes: el costo que implicara
la aplicacin de la medida propuesta como solucin y la efectividad o grado de solucin que
aportar la misma medida.
Por su parte, la Administracin de Riesgo nos sugiere cuatro alternativas, conocidas como las 4T:
Terminar el Riesgo: aunque ste sera el ideal, no siempre es factible. Sin embargo, hay muchas
ocasiones en las que, reemplazando una sustancia, modificando un mtodo, suprimiendo una
parte del proceso, etc., se puede conseguir.
Tratar el Riesgo: Esto es lo que ms comnmente se hace y tiene que ver con las medidas
preventivas habituales, tales como capacitar al personal, usar ropa de proteccin, establecer
normas y procedimientos, etc.
Tolerar el Riesgo: Se puede decidir, pero de un modo consciente, convivir con algunos riesgos tal
cual estn. Pero esta decisin slo ser razonable cuando se juzgue adecuadamente un riesgo y
se tenga la razonable certeza de que los daos, si ocurren, sern menores y que, adems,
estamos dispuestos a asumir la prdida.
Transferir el Riesgo: Consiste en traspasar a un tercero la responsabilidad de asumir y financiar
las prdidas. El caso de los Seguros y Contratistas son las formas ms comnmente utilizadas
para la transferencia del riesgo.
Elementos de Motivacin frente a los Riesgos: dado que la Ausencia total y permanente de los
riesgos es una condicin utpica, irreal e inalcanzable, cada vez cobra mayor vigencia el concepto
de grado de aceptabilidad de los riesgos. Se dice Algo es seguro, cuando los riesgos que implica
son aceptables, porque no provocarn ms dao que el que estamos dispuestos a aceptar, si
actuamos con conocimiento y prudencia4.
La aceptabilidad de los riesgos es, por lo tanto, una cuestin compleja, a la que aade lo que
algunos autores llaman factores motivadores a correr riesgos. Esta claro que, cuando se trata de
riesgos especulativos, lo que motiva o impulsa a asumir riesgos es la expectativa de ganancia
pero qu es lo que puede motivar a correr riesgos puros cuando, como se sabe, aqu slo existen
las posibilidades de prdidas o de no prdidas?
Hay una serie de incentivos psicolgicos, que actan claramente en algunas personas y/o en
determinadas situaciones. Las personas aceptan riesgos por la necesidad de experimentar
emociones singulares. Se acepta correr riesgos para ponerse a prueba, especialmente los
jvenes, o por competitividad, para demostrar que uno puede y el otro no. Para llamar la atencin,
o para desafiar a la norma establecida o a la autoridad formal, para inflingirse autocastigo o por
complacer a otros; por mantener la cohesin de un grupo o por reafirmar una autoridad.
En definitiva, hay mltiples factores que no podemos dejar de considerar en este complejo tema
de los riesgos porque las consecuencias del fracaso han de ser cada vez menos permitidas 5.
1.9
SOLUCIONES.
En Seguridad debemos aspirar en el largo plazo a lograr un estado utpico. Necesitamos tener
una utopa (algo que es bueno y que deseamos, pero que es imposible o muy difcil de realizar).
Es bueno que tengamos un sueo por el cual trabajar, una visin, creada en nuestras mentes, que
nos gue y nos estimule a avanzar... hacia el futuro deseado.
Nuestra gran utopa debera ser la Seguridad Implcita. Esta es un estado ideal en que la
Seguridad, si bien pierde su identidad como tal, impregna toda actividad humana a nivel de
pensamiento y de accin. Es como si no existiera pero est siempre porque es un ingrediente de
la solucin emprendedora.
1.9.1
CULTURA PREVENTIVA.
El concepto Prevencin, no es patrimonio ni uso exclusivo de quien trabaja en el rea denominada

Prevencin de Riesgos. Tal vez s tengamos un mayor sesgo preventivo, asociado a los riesgos y
a los accidentes; pero la prevencin es un concepto y un valor que trasciende los lmites del
campo de accin de la Seguridad.
Prevenir significa, en primer lugar, Prever, esto es, ver anticipadamente las cosas. Para prever se
requiere de una habilidad importante que es tener visin, ser visionario. Pero adems de prever,
prevenir tambin involucra el Predecir, o sea, imaginarnos lo que puede ocurrir, hay aqu un
proceso mental, de anlisis, basado en lo que prevemos y en nuestros conocimientos y
experiencias, que nos permite predecir, pronosticar. Y prevenir involucra finalmente, Preactuar, es
decir, actuar anticipadamente para evitar que las cosas ocurran de manera diferente a lo que
deseamos o, dicho de otra manera para asegurar que las cosas sucedan tal como queremos que
ocurran.
4

Prever, Predecir y Preactuar, sumados estos tres conceptos y en ese mismo orden, configuran la
Prevencin. Una manera sistemtica y racionalde emprender cada actividad cada actividad
humana, en donde no slo basta con prever, ni siquiera con prever los problemas y predecir el
resultado o efecto no deseado. Hay que prever, predecir y preactuar.
De manera entonces que la prevencin es un valor fundamental; una forma de pensar, de sentir,
de ser y de actuar, necesaria para la produccin, para los costos, para la calidad y para el clima
laboral, tanto como para la Seguridad.
En definitiva, la prevencin es lo que nos gua a hacer bien lo que es necesario hacer... ojal a
la primera vez!... y ojal siempre!6
1.9.2
SISTEMATIZACIN.
El ideal de la seguridad y nuestro mximo desafi, debiera ser lo que se ha denominado

Seguridad Implcita, que se sustenta en la forma correcta de emprender cada trabajo humano
dentro de la empresa. Avanzar a este ideal es, desde luego, un proceso, que va a la par con el
desarrollo de una Cultura Preventiva que es la consolidacin del concepto preventivo en el
pensamiento, en la voluntad y en la accin de cada persona, cualquiera que sea su nivel, rea, rol,
funcin o tarea que desempee dentro de la organizacin.
No obstante, el transito definitivo hacia la Seguridad Implcita, se facilita enormemente por la va
de la Sistematizacin de la Seguridad, pretendiendo su aplicacin en todas las instancias, de
todos los procesos.
La Sistematizacin de la Seguridad consiste, simplemente, en hacer las cosas en forma ordenada
sobre la base de un sistema que radica la responsabilidad por la Seguridad en todos los miembros
de la organizacin y que por lo tanto compromete y da participacin a cada uno de ellos,
La Sistematizacin de la Seguridad requiere tambin de un sustento administrativo, que se genera
en una Poltica Gerencial sobre la Seguridad, como primera manifestacin formal del liderazgo,
contina con la definicin de la cobertura de control que tendr el sistema y el establecimiento de
objetivos para cada una de las reas de atencin que se hayan definido en la cobertura. Considera
la asignacin de responsabilidades, actividades y estndares de desempeo a cada estamento,
rea o miembro de la organizacin, segn corresponda, y se completa con un sistema de control
administrativo de desempeo y otro de resultados, construidos bajo el concepto y espritu de
mejoramiento continuo. (Figura 1.4.)
SISTEMATIZACION DE LA SEGURIDAD
Sustento Administrativo
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Poltica Gerencial sobre Seguridad

Definicin de Cobertura de Control
Establecimiento de Objetivos para cada rea de Atencin
Asignacin de Responsabilidades, Actividades y Estndares
Sistema de Control Administrativo de Desempeo
Sistema de Control de Resultados
FIGURA 1.4.
1.9.3
SISTEMA PREVENTIVO.
Podrn existir muchos modelos en que uno puede basarse para estructurar un sistema preventivo,
cualquiera sea el alcance que se pretenda con l. Sin embargo, siempre es bueno tener presente
aquello de que Una receta o tratamiento que no se base en un buen diagnstico, es una mala
prctica, tanto en medicina como en administracin 7.
El diagnstico constituye una necesidad y un requisito fundamental para poder determinar
objetivos realistas y luego las acciones que sean necesarias para alcanzarlos.
Es el diagnstico el que nos entrega la informacin que necesitamos para conocer la realidad
concreta en que habremos de intervenir, en busca de determinados resultados. Cuando se trata de
definir un sistema preventivo y cualesquiera que sean los instrumentos y la metodologa que se
utilicen, debemos obtener informacin respecto de las prdidas reales y potenciales, respecto de
las condiciones fsicas, tcnicas, administrativas y legales en que se producen, respecto de los
factores motivacionales que impulsan a los distintos estamentos en relacin al tema de la
seguridad, respecto a la importancia relativa que se le asigna a la misma con relacin a la
produccin, a la calidad, a los costos y al clima laboral y respecto de cualquier otra materia que se
considere de inters para poder definir el mejor y ms
importante para qu.
Slo una vez que se dispone de un diagnstico se est en
condiciones de definir objetivos necesarios y factibles, que
ponen o deben poner a toda la organizacin en esa direccin.
Y slo cuando se tienen definidos estos objetivos, se est en
condiciones de determinar qu es lo necesario de hacer para
lograr lo que queremos lograr. (Figura 1.5).
Aunque parezca increble, no son pocos los programas de
seguridad que se mantienen vigentes sin que quienes realizan
las actividades tengan claro cules son los objetivos que se
persiguen. Y es natural que cuando los objetivos se pierden de
vista, con los resultados tiende a ocurrir, fatalmente, lo mismo.
DIAGNOSTICO
OBJETIVOS
PROGRAMA
FIGURA 1.5.
En la figura 1.6 se muestra el orden en que se aplica la relacin diagnstico-objetivo-programa, en

donde el programa se ha reemplazado por el concepto intervencin debido al carcter ms
genrico que tiene. Aqu puede apreciarse que dicha intervencin, sea plan, programa u otra cosa,
es el vehculo que ha de conducirnos desde la situacin actual a una situacin futura deseada.
Sistema Preventivo
PASADO PRESENTE FUTURO
DIAGNOSTICO
OBJETIVOS
INTERVENCION
Situacin Actual y
Pasada
POR QU
Situacin Futura
Deseada
QU y CMO
PARA QU
FIGURA 1.6
La figura 1.7 nos agrega dos condiciones importantes:
S.R.C.
DIAGNOSTICO
INTERVENCION
POR QUE
OBJETIVOS
PARA QU
QU y CMO
VISION
DE LA
EMPRESA
VALORES
S.M.C.
FIGURA 1.7
Los objetivos deben estar alineados a la visin que se tenga de la empresa. Es ms, los objetivos
deben ser contribuyentes a que la visin de la empresa sea una realidad, dentro del marco
valrico que sta tenga.
Debe existir tanto un sistema de retroalimentacin continua (S.R.C.), como un sistema de

mejoramiento continuo (S.M.C.), que nos vayan ajustando la direccin y la velocidad con que
avanzamos hacia el escenario que nos dibuja la visin de la empresa.
1.9.4
CRITERIOS PARA
PREVENCIN.
EL
DISEO Y
APLICACIN
DE
PLANES DE
En general, el proceso de sistematizacin de la seguridad es ms o menos conocido. Sin

embargo, la experiencia ha demostrado que es necesaria la utilizacin de ciertos criterios que
aseguren que el plan de prevencin que se defina como resultado de este proceso, sea el que
corresponde realmente a los intereses de la empresa en materia de seguridad.
Una cuestin clave es que este plan est en real sintona con los desafos gerenciales y con las
metas organizacionales, que sea compatible con la cultura de la empresa y con otros aspectos
que hasta la fecha no han sido suficientemente abordados.
El liderazgo y compromiso gerencial ha sido dbil, debido principalmente al hecho de que los
planes propuestos no concitan mayormente el inters real de este estamento. Un desafi clave,
entonces, para los prevencionistas, consiste en desarrollar las habilidades para que seamos
capaces de hacer propuestas ms seductoras, puestas en sintona con los intereses gerenciales,
claramente contribuyentes a la visin y a la misin de la empresa y asegurando, desde luego, la
ms efectiva proteccin de los trabajadores de todo nivel.
La figura 1.8. muestra algunos criterios que la experiencia aconseja tener en cuenta en las etapas
de diseo, aplicacin y control.
SISTEMA DE
GESTION PREVENTIVA
Criterios
A
S
E
S
O
R
I
A
DISEO
CONTROL
DESARROLLO
FIGURA 1.8.
IMPULSIN
INTEGRACIN
FOCALIZACIN
ADECUACION - OPCIONALIDAD
CONTRIBUCIN EVOLUCIN
IMPLEMENTACIN
MEJORAMIENTO
OBJETIVIDAD
MULTIAPLICACIN
SELECTIVIDAD CONVENIENCIA
PERCEPCIN
CONCEPTUALIZACIN
LIDERAZGO
PERSISTENCIA
ENTRENAMIENTO CONCORDANCIA
APLICACIN - EXPLORACIN
Para etapa de Diseo:

Criterio de Impulsin: referido a la necesidad de tener un Para Quimportante para la
organizacin, que de impulso, direccin y destino a los esfuerzos que ella haga en esta materia.
Criterio de Integracin: referido a la necesidad de que el sistema de gestin preventiva sea un

componente estratgico de la empresa; es decir, debe formar parte de la estrategia global de la
organizacin.
Criterio de Focalizacin: referido a la conveniencia de aplicar el Principio Administrativo
denominado de los pocos crticos a fin de orientar la atencin, los esfuerzos y los recursos a
aquellas pocas cosas que ms influyen en los resultados finales.
Para etapa de Desarrollo:
Criterio de Conceptualizacin: referido a la necesidad de que todos los miembros de la
organizacin, especialmente aquellos que tienen responsabilidades en la gestin de ella, tengan
una slida formacin conceptual en todo lo relativo al sistema preventivo.
Criterio de Liderazgo: que corresponde a la necesidad de inducir a los miembros de la
organizacin, a participar con entusiasmo en las acciones sistemticas que se llevan a cabo para
la conquista de los objetivos definidos por la empresa.
Criterio de persistencia: referido a la necesidad de perseverar en la lnea de accin que se ha
determinado, hasta que se puedan apreciar los frutos del esfuerzo desplegado.
Para la etapa del Control:
Criterio de Mejoramiento: a fin de asegurar que el propsito del control no slo se limite a la idea
de que los planes tengan xito, sino que adems estn en continuo proceso de mejoramiento.
Criterio de Objetividad: para los efectos de promover el establecimiento y desarrollo de los
estndares que se estimen necesarios, a fin de que el control se lleve a cabo con el mximo de
objetividad,
Criterio de Multiplicacin: que oriente a la aplicacin del control tanto a nivel de resultados como
de desempeo, adems de los factores motivacionales que sustentan la accin preventiva de la
empresa, y la importancia relativa de la seguridad en ella.
UNIDAD II:
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO.
1.- OBJETO
El objeto del presente procedimiento es definir el mtodo para la elaboracin, revisin, aprobacin,
edicin y actualizacin de los Procedimientos.
2.- DEFINICIONES Y TERMINOLOGA
Documento:
Medio que contiene informacin independientemente (papel, disco de ordenador
magntico, ptico o electrnico, fotografa, muestra modelo, etc.) en que se establecen
reglas y directrices, o se especifican caractersticas, para ciertas actividades o resultados.
Procedimiento:
Documento del Sistema de la Calidad que describe, segn el grado de detalle requerido
por su objeto, la forma de desarrollar una actividad. Cuando el objeto de un procedimiento
contempla una secuencia de procesos que deben documentarse en detalle, dar lugar a la
elaboracin de instrucciones de trabajo.
3.- RESPONSABILIDADES
Las responsabilidades deben quedar bien definidas indicando en cada cargo la funcin que le
corresponde en la elaboracin y ejecucin del procedimiento de trabajo por ejemplos
El Director es responsable de:
Aprobar los Procedimientos

Aprobar la creacin de grupos de trabajo
Cumplir y hacer cumplir los procedimientos
El Gestor de Calidad es responsable de:
Elaborar y editar los Procedimientos

Asignar un cdigo a los Procedimientos
Coordinar el desarrollo de Procedimientos, en el seno de grupos de trabajo
El personal es responsable de:
Proponer la elaboracin de Procedimientos
4.- DESCRIPCIN
4.1.- FORMATO DE UN PROCEDIMIENTO.

El procedimiento ser impreso a una cara , constar de una Portada, ndice y las restantes
pginas.
Las pginas del Procedimiento llevan un encabezado en el que se indica:
El nombre de la empresa
El ttulo del procedimiento
El cdigo del procedimiento (segn lo descrito en el apartado 5.2)
La paginacin (incluidos los anexos)
Nmero de edicin
Fecha de entrada en vigor o fecha de vigencia (a partir de la cul el procedimiento es de
obligado cumplimiento).
4.2.- CODIFICACIN DE UN PROCEDIMIENTO

El cdigo de un procedimiento tendr la siguiente estructura:
PGC-XX-ZZ donde XX son los dgitos del captulo del manual de calidad del que emana el
procedimiento donde ZZ es el nmero correlativo
4.3.- ESTRUCTURA DE UN PROCEDIMIENTO
4.3.1.- ESTRUCTURA GENERAL
Los procedimientos tendrn la siguiente estructura:
Portada
ndice
1.- Objeto
2.- Campo de Aplicacin
3.- Definiciones y Terminologa
4.- Responsabilidades
5.- Descripcin
6.- Documentacin de Referencia
7.- Anexos
8.- Cuadro de Ediciones
9.- Aprobacin
La Portada hace referencia al ttulo del Procedimiento y el ndice enumera los epgrafes del
Procedimiento.
4.3.2.- CONTENIDO DE LOS EPGRAFES

1.- Objeto
El objeto expresa el propsito del procedimiento de forma genrica.
2.- Campo de Aplicacin
El campo de aplicacin establece el alcance del procedimiento, en cuanto al mbito, asuntos,
estamentos o funciones afectados, segn corresponda al objeto.
3.- Definiciones y Terminologa
Este apartado recoge los trminos relativos a la gestin de la calidad y los trminos especficos de
las actividades de la empresa que se considere necesario definir, para una mayor comprensin del
procedimiento.
Asimismo podrn relacionarse los acrnimos o siglas especificando su significado.
4.- Responsabilidades
En este apartado se recogen las responsabilidades y la autoridad de los
cargos o funciones de la organizacin implicados en los procesos descritos
en el procedimiento.
5.- Descripcin
Este apartado describe el desarrollo de los procesos objeto del procedimiento. En la descripcin de
la metodologa, se har referencia a los registros derivados, como evidencia de su ejecucin y a
otros documentos que la complementen o desarrollen con mayor profundidad las operaciones o
que estn relacionados con una etapa del proceso.
6.- Documentacin de Referencia
Este apartado enumera los distintos documentos relacionados con el procedimiento. En especial,
se referenciarn las instrucciones de trabajo que emanen de l y la legislacin o normativa
aplicable.
7.- Anexos
Este apartado relaciona los anexos que se consideran necesarios para la correcta ejecucin del
procedimiento. Sirvan como ejemplos de anexos, los formatos de registro, los diagramas de flujo, o
los cuadros relacionados.
8.- Cuadro de Ediciones
Dicho cuadro indica el nmero de edicin, la fecha de aprobacin, la fecha de vigencia as como
las modificaciones significativas y sus causas respecto a la edicin anterior.
9.- Aprobacin
Este cuadro recoge el nombre, cargo, y firma de las personas responsables de la revisin y
aprobacin del procedimiento, as como las fechas en las que se llevaron a cabo dichas
actividades.
4.4.- PROCESO DE ELABORACIN
4.4.1.- PROPUESTA DE ELABORACIN
Cualquier persona de la organizacin puede proponer por cualquier va, la elaboracin de un
procedimiento, justificando las causas y el objeto del mismo.
UNIDAD III:
EL ACCIDENTE Y SUS CONCECUENCIAS.
Como se sealara anteriormente, la mayora de los accidentes son una
forma de contacto inesperado entre un hombre y algn objeto, sustancia o
exposicin en sus alrededores inmediatos.
El contacto a que se refiere la definicin de accidente es un suceso
especfico, repentino e inesperado, es decir no planeado, lo que es igualmente
vlido para aquellos contactos que produzcan una enfermedad profesional, sin
que en este caso exista un suceso especfico y repentino, sino que ms bien es
una forma de contacto regular entre el hombre y un ambiente nocivo durante un
lapso de tiempo en el cual le deteriora la salud.
Estos conceptos sobre los accidentes y las enfermedades profesionales no
pretenden reemplazar ni son equivalentes a las definiciones dadas por la Ley
16.744 sobre Accidentes y Enfermedades Profesionales. El objetivo perseguido es
ms bien enfatizar la idea de contacto a que hemos hecho referencia tanto para
el caso de los accidentes como para las enfermedades profesionales, para
estructurar el sistema de Tipos Bsicos de Contactos, dentro del mbito
estrictamente preventivo.
1.
Tipo Bsico de Contacto Por Golpe
(PG)
2.
Tipo Bsico de Contacto Por Contacto
(PC)
3.
Tipo Bsico de Contacto Por Contacto Con
(CC)
4.
Tipo Bsico de Contacto Por Pegar Contra
(PP)
5.
Tipo Bsico de Contacto Por Atrapamiento
(AT)
6.
Tipo Bsico de Contacto Por Prendimiento
(P)
7.
Tipo Bsico de Contacto Por Aprisionamiento
(AP)
8.
Tipo Bsico de Contacto Por Cada a Desnivel
(CD)
9.
Tipo Bsico de Contacto Por Cada a Nivel
(CN)
10.
Tipo Bsico de Contacto Por Sobre-Esfuerzo
(SE)
11.
Tipo Bsico de Contacto Por Exposicin
(E)
Ntese que los tipos bsicos de contactos, con una excepcin, son distintos
tipos de contactos inesperados. An los contactos por exposicin, en la forma en
que utilizamos el trmino, son realmente contactos. La nica excepcin es el
contacto por sobreesfuerzo. Este por si slo no comprende un contacto
inesperado entre el hombre y algo a su alrededor.
El reconocer los diferentes tipos de contactos tiene un valor prctico por las
siguientes razones:
A.
Aumenta el conocimiento de la potencialidad de lesiones o enfermedades

profesionales.
B.
Se pueden identificar problemas especficos.
C.
Se sugieren medidas preventivas especficas.
D.
Las medidas preventivas especficas pueden ser discutidas, llegndose a un

acuerdo sobre ellas.
A.
Aumenta el conocimiento de la potencialidad de lesiones o

enfermedades profesionales: Cada tipo bsico de contacto es causado
por circunstancias especiales. En otra palabra, circunstancias bsicas
diferentes conducen hacia diferentes tipos de contactos. Por ejemplo: los
pisos con exceso de desperdicios pueden causar contactos de cada a nivel,
el trfico de equipo mvil puede causar contacto por golpe; las reas
congestionadas conducen hacia contactos por pegar contra; los objetos
salientes pueden originar contactos por prendimientos; el uso de sustancias
txicas o nocivas pueden causar enfermedades por contacto, por contacto
con, por exposicin.
Mientras ms se sabe acerca de las circunstancias bsicas que conducen a

cada tipo de contacto, con mayor razn se reconocern los riesgos de tales
circunstancias cuando existan en un rea de trabajo.
B.
Se pueden identificar problemas especficos: Los accidentes y

enfermedades deben ser clasificadas y consideradas de acuerdo con los
tipos bsicos de contactos descritos. Entonces sabremos cuntos
accidentes y enfermedades de cada tipo han ocurrido en cualquier perodo
dado. Tal informacin puede ser muy til, seala donde existen problemas
de accidentes o enfermedades especficas. Por ejemplo: si se producen
muchos accidentes por golpes, sabemos que se debe dirigir una atencin
especial contra tal tipo de contacto.
C.
Se sugieren medidas preventivas especficas: Una vez que se entiendan

las causas bsicas de cada tipo de contacto es sencillo decidir que medidas
preventivas deben tomarse para prevenir una repeticin del contacto.
D.
Las medidas preventivas especficas pueden ser discutidas,

llegndose a un acuerdo sobre ellas: Al reconocer los diferentes tipos
bsicos de contactos y sugerir medidas especficas basadas en
circunstancias especficas, la tcnica es un esfuerzo sistemtico que al ser
conocido por todos los Supervisores da la oportunidad de discutir tambin
en forma sistemtica sobre las medidas preventivas especficas para una
situacin dada.
EL TIPO BSICO DE CONTACTO POR GOLPE - PG

DEFINICIN. Un contacto Por Golpe es aquel en el cual el hombre es tocado
(Contactado) repentinamente y con fuerza por un objeto en movimiento. El
hombre puede estar quieto o en movimiento en el momento del contacto. Lo
importante es que algo lo golpe con fuerza.
Un hombre puede ser golpeado por dos clases de objetos: objetos
normalmente en movimiento y objetos normalmente estacionarios.
Un objeto normalmente en movimiento es cualquier cosa que est destinada
a moverse para ejecutar su trabajo. Las gras, camiones, montacargas, correas
transportadoras, vagones, partes mviles de maquinarias, etc. Todos estos

ejemplos de objetos normalmente en movimiento algunas veces golpean a los
hombres.
Un objeto normalmente estacionario es cualquier cosa que hace su trabajo
sin moverse. Postes, escaleras, andamios, recipientes, materiales, productos,
partes estructurales, etc. Todos estos son ejemplo de objetos normalmente
estacionarios. Tales objetos tambin pueden golpear a los hombres cuando son
movidos o cuando el movimiento es causado accidentalmente.
Situaciones comunes que implican objetos normalmente en movimiento en
contactos por golpe:
a.
PG1 Atravesarse en el trayecto de un objeto normalmente en movimiento
que est movindose.
b.
PG2 Estar en el trayecto de un objeto normalmente en movimiento que

est estacionado.
c.
PG3 Estar en el trayecto de un objeto normalmente en movimiento que se

ha desviado de su trayectoria normal.
a)
PG1: Los hombres nunca se colocan deliberadamente en la trayectoria de

un objeto en movimiento. Ahora bien cuando un hombre lo hace, es
generalmente por las siguientes razones:
Ignora que se encuentra en la trayectoria del movimiento.
Espera que el objeto se desve de su trayectoria usual.
Espera que el objeto se detenga antes de llegar a l.
Espera salir del trayecto antes de que el objeto lo alcance.
Estas cuatro interpretaciones sugieren algunas soluciones generales:
1.
Siempre que sea factible, hgase imposible o innecesario que
los hombres entren en las trayectorias de objetos en
movimiento.
2.
Aumntense sus conocimientos en cuanto a las trayectorias

exactas, de manera que sea menos probable que se
expongan a peligro debido a ignorancia.
3.
Provanse de seales que anuncien que se aproximan a los

objetos en movimiento.
4.
Instruir a los hombres que no confen en cuanto a la

trayectoria de un objeto en movimiento.
5.
Requirase que los hombres se hagan a un lado, an cuando

esperen que el objeto se detenga antes de alcanzarlos.
6.
Advirtase a los hombres que no deben atenerse a su propia

velocidad cuando un objeto est aproximndose; no siempre
podrn salir del paso con la rapidez que desearan.
Soluciones especficas que permitan que los hombres entren a la

trayectoria de objetos normalmente en movimiento:
1.
Paso a nivel superior o inferior.
b)
2.
Barreras.
3.
Dispositivos de seales (visuales o acsticas).
4.
Demarcacin de las vas.
5.
Iluminacin adecuada.
6.
Seales de advertencia (luces intermitentes, letreros o

banderas).
7.
Recordatorios constantes a los trabajadores.
PG2: Cuando un hombre se ha colocado en la trayectoria de un objeto

normalmente en movimiento que est estacionado y repentinamente este se
mueve, podemos estar seguros de dos cosas:
El hombre no esperaba que el objeto se moviera.
La persona que lo hizo moverse no esperaba que alguien se
encontrara en la trayectoria.
Estas dos interpretaciones sugieren algunas soluciones generales:
1.
Debe hacerse imposible que el objeto se
accidentalmente.
2.
mueva
Requerir una seal que anuncie el movimiento inminente.
3.
Requerir que se revise la trayectoria antes que el objeto inicie

el movimiento.
4.
Impdase que los hombres entren en la zona de peligro, a no

ser que su trabajo requiera que se encuentren ah.
Soluciones especficas para cualquier situacin que permita que los

hombres se encuentren en el trayecto de un objeto normalmente en movimiento
que est estacionado:
1.
La regla de Candado, Bandera o Tarjeta.
c).
2.
Mecanismo que restrinja el movimiento.
3.
Seales de puesta en marcha.
4.
Letreros de advertencia.
5.
Verificacin de espacio libre.
6.
Barreras.
7.
Precaucin simple.
PG3: Los objetos normalmente en movimiento tienen vas mecnicamente

fijas o vas determinadas por sus operadores. Algunas veces, sin embargo,
se salen de su trayectoria normal y golpean a alguna persona. Cuando esto
sucede, se debe generalmente a la falla del operador o a una falla
mecnica.
Esto sugiere tres soluciones generales:
1
Debe tomarse las medidas necesarias para reducir las
posibilidades de errores por parte de los operadores.
2
Medidas necesarias para reducir la posibilidad de fallas
mecnicas.
3
Medidas para proteger a vctimas potenciales de accidentes
por golpe.
Soluciones especficas:
1.
Utilizar solamente operadores competentes (autorizados).
2.
Exmenes fsicos peridicos.
3.
Observacin discreta a los operadores.
4.
Inspecciones regulares de los equipos.
5.
Barreras de trfico.
6.
Guardas para proteger partes mviles de equipos.
7.
Precauciones elementales a los trabajadores.
8.
Desarrollar procedimientos para detener el equipo.
Situaciones comunes que implican objetos normalmente estacionario en

contactos por golpe:
d.
e)
PG4: Situaciones en las cuales tales objetos son transportados.

PG5: Situaciones en las cuales los objetos son almacenados, apilados o
colocados.
f)
PG6: Situaciones en las cuales los objetos son utilizados.
d)
PG4: Algunas veces los objetos en trnsito se deslizan, caen, ruedan o se

mueven inesperadamente. Cuando esto sucede, pueden golpear a una
persona y causarle lesiones. Estos tipos de accidentes se producen
frecuentemente por una o ms de las razones siguientes:
El equipo transportador est sobrecargado.
El equipo de transporte utilizado es inadecuado.
La carga no esta bien asegurada.
El equipo de transporte est defectuoso.
El viaje es demasiado rpido o brusco y el operador pierde el
control.
El peso y/o la forma de carga es inadecuado para el hombre
cuando l es el medio de transporte.
No se ha utilizado equipo protector personal.
La persona golpeada se encuentra en posicin peligrosa.
Estas causas generalmente sugieren maneras de prevenir los accidentes

Por Golpe, cuando los objetos son transportados.
1.
No sobrecargar los equipos de transporte.
e)
2.
Uso de equipos adecuados de transporte.
3.
Asegurar bien las cargas.
4.
Equipos de transporte en buenas condiciones.
5.
Reglamentar velocidades de transporte.
6.
Uso de equipos de proteccin personal.
7.
Charlas de seguridad al personal.
PG5: Los materiales y el equipo algunas veces se deslizan, ruedan, caen o

se mueven inesperadamente al ser almacenados, apilados o colocados o
despus. Cuando esto sucede, pueden golpear a alguna persona. Tales
accidentes se producen generalmente a causa de:
Inseguridad del sitio seleccionado.
Se dejan los materiales sin barreras de proteccin.
El mtodo de almacenaje o colocacin no es seguro o no existe
mtodo.
Dichas causas generales sugieren maneras para impedir que los hombres
sean golpeados por objetos almacenados o colocados que puedan moverse
repentinamente:
1. Seleccin de sitios seguros para almacenamiento.
2. Uso de barreras protectoras.
3. Procedimiento seguro de almacenaje.
f)
PG6: Cuando se utilizan herramientas o mquinas de operacin manual,

algunas veces se quiebran, caen o se mueven inesperadamente en otras
direcciones. El resultado de esto es con frecuencia un accidente Por Golpe.
Cuando esto sucede, generalmente es debido a:
Se ha utilizado el equipo o herramienta inadecuada.
El equipo o herramienta es defectuoso.
Un buen equipo o herramienta es usado de modo inseguro.
Estas causas generales sugieren las siguientes precauciones:

1. Uso correcto de equipos y herramientas.
2. Inspecciones a equipos y herramientas antes de ser usados.
3. Uso seguro de equipos y herramientas.
3.10.2 . EL TIPO BSICO DE CONTACTO POR CONTACTO PC.
DEFINICIN. Un accidente Por Contacto es aquel en el cual el hombre es tocado
(contactado) por algn objeto o sustancia que le provoca lesin no producida por
la fuerza. cidos, metal caliente, vapor caliente, aceite caliente, substancias
txicas o dainas, equipo elctrico energizado, etc., todos estos son ejemplos de
cosas que pueden hacer contacto con un hombre y lesionado. El punto importante
no es la fuerza del contacto, sino la caracterstica lesiva del agente en contacto. Lo
importante para clasificarlo como accidente es que se reconoce la ocurrencia de
un hecho repentino e inesperado.
Enfermedad por Contacto: A diferencia del accidente la enfermedad por
contacto no necesita de un suceso repentino e inesperado, sino la opinin del
mdico tratante en cuanto al ambiente laboral contribuyente a los dolores o
malestares del hombre.
Prevencin de accidentes y enfermedades Por Contacto
Las cuatro situaciones bsicas que producen enfermedades o accidentes
son:
a)
PC1
Manejo de materiales Peligrosos.
b)
PC2
Reparacin y servicio de equipos con materiales peligrosos.
c)
PC3
Falla de equipos que contienen materiales peligrosos.
d)
PC4
Partculas o trozos lesivos o nocivos.
a)
PC1: Los materiales peligrosos que pueden producir lesiones o

enfermedades como resultado de inhalacin o contacto corporal
frecuentemente estn envasados en botellas, latas, o en tambores. Algunas
veces estos receptculos no estn etiquetados correctamente o no tienen
identificacin alguna. Antes de manejar dichos materiales, debe hacerse
una revisin minuciosa; debe determinarse si son inflamables, txicos o
explosivos, etc. Hasta que no se haya explicado el peligro y la manera de
evitarlo, nunca debe permitirse a los hombres manejar materiales que

pueden causar lesiones y enfermedades.
Cuando la manipulacin da como resultado un accidente por contacto
generalmente se debe a que el envase est defectuoso, o que es inestable
o difcil de manejar, o se ha roto durante el uso, o es vaciado en forma
insegura, o por que son mezclados o utilizados en forma insegura.
Estas causas generales sugieren algunas medidas para evitar los
accidentes por contacto en los manejos de materiales.
1.
Eliminar el manejo directo cuando sea posible.
b)
2.
Usar materiales ms seguros como sustitutos.
3.
Uso de recipientes seguros y autorizados.
4.
Inspecciones de seguridad a los envases.
5.
Uso slo de envases aprobados.
6.
7.
Instrucciones sobre manejo seguro de materiales.
PC2: Muchos equipos de procesos industriales contienen materiales

peligrosos tales como cidos, custicos, aceites calientes, sustancias
qumicas txicas, vapor, electricidad, etc. Siempre existe el riesgo de
contacto con estos fluidos o vapores cuando se efectan reparaciones o
servicio de mantenimiento del equipo.
Cuando se produce un accidente o enfermedad por contacto, una o ms de

las siguientes causas los provocan:
No se ha cerrado la presin del sistema; no ha sido eliminada la
presin residual.
Las vlvulas de cierre no han sido aseguradas.
No se ha usado el equipo protector personal.
El hombre no se da cuenta del contenido peligroso o asume una
posicin insegura.
El hombre carece de experiencia.
Estas causas sugieren formas de prevenir los accidentes o enfermedades

por contacto en el trabajo de reparacin o servicio de equipos:
1.
Procedimientos seguros de trabajo.
c)
2.
Uso de candado, bandera o tarjeta.
3.
4.
Charlas antes de ejecutar el trabajo.
5.
Realizar los trabajos con hombres experimentados.
PC3: Los sistemas de presin que contienen materiales txicos, corrosivos

o peligrosos de cualquier ndole, estn sujetos a defectos o fallas de
operacin que pueden originar que sus contenidos se escapen y hagan
contacto con los hombres.
Algunas medidas preventivas a equipos que contienen substancias

peligrosas a presin.
1.
Inspecciones planeadas de seguridad al equipo.
d)
2.
Procedimientos seguros de operacin.
3.
Deteccin oportuna de filtraciones menores.
PC4: Todos los trabajos que al ejecutarlos con equipos, materiales o

productos, originen partculas, trozos que saltan como resultado de la
manipulacin, operacin, reparacin, servicio o falla y que hagan contacto
con el hombre.
Medidas preventivas ante tales situaciones de contacto:
1.
2.
Inspecciones de seguridad
3.
Manejo seguro de equipos y materiales peligrosos
3.10.3 EL TIPO BSICO DE CONTACTO POR CONTACTO CON CC.
DEFINICIN. El accidente Por Contacto Con es aquel en el cual el hombre hace

contacto con algn objeto o sustancia que le provoca lesin no producida por la
fuerza. Apoyarse contra una caera con vapor hacer contacto con un alambre
energizado; hacer contacto con substancias qumicas corrosivas o nocivas en
general.
Prevencin de accidentes Por Contacto Con.
Las cuatro situaciones de trabajo ms comunes que contribuyen a
accidentes Por Contacto Con, son:
a)
CC1
Trabajar en o cerca de equipo elctrico energizado.
b)
CC2
Trabajar con o cerca de materiales o equipos calientes.
c)
CC3
Manipular o trabajar con sustancia qumicas.
d)
CC4
Manipular o trabajar con partculas o trozos lesivos o nocivos.
a)
CC1: Siempre que los hombres reparan o hacen servicios a equipos

elctricos energizados o trabajan cerca de tal equipo existe posibilidad de
un contacto elctrico a menos que se tomen las precauciones adecuadas.
La ausencias de ciertas precauciones bsicas explican la gran mayora de
los accidentes por contacto elctrico. Estas precauciones son:
1.
Usar solamente personal autorizado.
2.
Nunca se asigne a un hombre inexperto a que trabaje solo.
3.
Desconectar los equipos.
4.
Mantenerlo desconectado usando candados, tarjetas o

banderas.
5.
Uso de equipo de proteccin personal.
6.
Aislar los puntos con corriente.
7.
Aislar el cuerpo para no hacer tierra.
8.
Uso de barreras de proteccin.
9.
Considerar todos los conductores energizados hasta que hayan
sido desconectados y revisados.
b)
c)
10.
Desarrollar el respeto por la electricidad.
11.
Ensear y hacer cumplir las normas de seguridad para

trabajadores elctricos.
CC2: Siempre que se trabaja con o cerca de materiales calientes o equipos

a temperatura elevada, existe la posibilidad de un accidente por Contacto
Con. Recomendaciones para prevenir accidentes en tales situaciones.
1.
Considerarlo caliente el material o equipo hasta que se pruebe

lo contrario.
2.
Uso de barreras de proteccin.
3.
Uso de letreros de advertencias.
4.
5.
Mantener una distancia segura.
CC3: Los productos qumicos derramados con frecuencia son una fuente
comn de accidentes por Contacto Con. Tales accidentes se pueden
prevenir bajo las siguientes sugerencias:
1.
Eliminar el manejo directo cuando sea posible.
2.
Uso de sustituto menos nocivos.
3.
Uso de recipientes seguros.
4.
Inspecciones de seguridad a los envases.
5.
Uso slo de envases aprobados.
6.
7.
Instrucciones sobre manejo seguro de materiales.
8.
Limpieza inmediata de derrames.
9.
Accin inmediata despus del contacto.
10.
d)
Informe inmediato del contacto.
CC4: Siempre que se manipulan partculas o trozos que por su pequeez

son lesivos o nocivos, o que tengan bordes cortantes existe la posibilidad de
accidente o enfermedad por Contacto Con. Generalmente producen heridas
cortantes o erosiones, irritaciones, eczemas, erupciones u otros trastornos
Estos accidentes o enfermedades se pueden prevenir con las siguientes
recomendaciones:
1.
2.
Inspecciones de seguridad.
3.
Manejo seguro de materiales peligrosos.
4.
Mtodo de trabajo seguro.
5.
Informe inmediato del contacto.
3.10.4 EL TIPO BSICO DE CONTACTO POR PEGAR CONTRA PP.

DEFINICIN. Un accidente Por Pegar Contra es aquel en el cual el hombre choca
(hace contacto) con algn objeto de su medio ambiente, abruptamente y con
fuerza. Chocar con otro trabajador, golpearse la cabeza con una estructura baja,
lastimarse una pierna contra una gaveta abierta, todos estos son ejemplos de
accidentes Por Pegar Contra. Lo determinante es que el hombre, o una parte de
l, estaba en movimiento, e hizo contacto con algn objeto con fuerza.
Prevencin de los accidentes Por Pegar Contra.
Cuatro situaciones comunes que con frecuencia producen accidentes Por
Pegar Contra son:
a.
PP1: Objetos colocados temporalmente de manera que sobresalen a los

caminos o reas de trabajos.
b.
PP2: Objetos colocados permanentemente que requieren un esfuerzo

extra para evitarlos.
c.
PP3: reas de trabajo estrechas o congestionadas.
d.
PP4: Trabajos que requieren fuerza fsica.
a)
PP1: Cualquier cosa colocada o guardada de tal manera que sobresalga en

un pasillo o en un rea de trabajo es un riesgo de accidente del tipo Por
Pegar Contra. Cuando una situacin de esta clase da como resultado un
accidente, generalmente es porque la persona no vio el objeto.
Algunas soluciones sugeridas son.
1. Demarcar lmites de pasillos y reas de trabajo.
2. Inspecciones a pasillos y reas de trabajo.
3. Iluminacin adecuada.
4. Uso de dispositivos de advertencia para llamar la atencin.
5. Uso de barreras temporales.
b)
PP2: Partes de equipos y estructuras estn colocadas algunas veces de tal

manera que difcilmente se evitan. Por ejemplo: puede requerirse que un
hombre se agache o tenga que subir o moverse hacia un lado. Tales
situaciones representan un riesgo bsico, tarde o temprano ocurrir un
accidente. Algunas sugerencias generales que sern de utilidad para
prevenir estos accidentes.
1. Revisar el trabajo de construccin en busca de obstculos.
2. Donde sea prctico corrjase el equipo que constituye riesgo.
3. Uso de dispositivos de advertencia.
c)
PP3: Los hombres a menudo tienen que trabajar en reas atestadas de

herramientas, equipos, materiales, productos y desechos. Con frecuencia
estas reas son reas frecuentes de trabajo en las cuales ha habido
expansin interna. A veces son reas temporales que duran hasta
terminar un trabajo. Las probabilidades de accidentes Por Pegar Contra

aumentan cuando existe congestin.
Cuando tales accidentes ocurren, es generalmente porque:
1. El orden y la limpieza son deficientes.
2. El almacenaje est mal planeado.
3. La distribucin del equipo es mala.
4. Se acumulan materiales intiles.
Algunas recomendaciones para evitar las reas de trabajo congestionadas:
a) Orden y aseo en las reas de trabajo.
b) Buenas disposiciones de almacenamiento.
c) Buena distribucin del rea de trabajo.
d) Retirar objetos que no se necesitan ni se usan.
d)
PP4: Los accidentes Por Pegar Contra con frecuencia resultan de la

aplicacin de fuerza fsica. Un ejemplo sera el tirar o empujar para abrir,
aflojar, girar, quitar o separar algo que se haya atascado. Al ejercer fuerza
con frecuencia resulta lo inesperado. Una herramienta se resbala, una
cuerda se rompe, una parte cede repentinamente, entonces un hombre es
lanzado en un movimiento inesperado, el cual termina cuando l se golpea
contra algo.
Algunas recomendaciones para evitar estos accidentes.
1. Evitar agripamiento de accesorios.
2. Instruccin a los trabajadores
3. Conductas de posturas seguras.
3.10.5 EL TIPO BSICO DE CONTACTO POR ATRAPAMIENTO AT.
DEFINICIN. Un accidente Por Atrapamiento generalmente es aquel en el cual el

hombre es oprimido, aplastado, apretado o comprimido entre un objeto en
movimiento y otro estacionario, o entre dos objetos en movimiento; o entre un
objeto normalmente estacionario o uno normalmente en movimiento y otro
permanentemente fijo.
Prevencin de los accidentes Por Atrapamiento.
Como se explica en la definicin, hay tres orgenes en los accidentes Por
Atrapamiento. Se producen situaciones potenciales de accidentes Por
Atrapamiento cuando:
Un objeto en movimiento se acerca o hace contacto con un objeto
estacionario.
Dos objetos normalmente en movimiento se aproximan o enganchan el uno
con el otro.
Un objeto normalmente estacionario o uno normalmente en movimiento se
aproxima o hace contacto con un objeto permanentemente fijo.
UN OBJETO EN MOVIMIENTO SE ACERCA O HACE CONTACTO CON UN
OBJETO ESTACIONARIO.
Anteriormente en el accidente Por Golpe, vimos que un hombre puede ser
golpeado por dos clases de objeto: objetos normalmente en movimiento y objetos
normalmente estacionarios. Este mismo planteamiento nos crea, igualmente dos
grupos fundamentales de situaciones:
Objetos normalmente en movimiento: Un objeto normalmente en
movimiento, como debemos recordar, es uno que se mueve para ejecutar su
funcin. Partes de mquinas y equipos, camiones, correas transportadoras, gras,
etc. todos estos son ejemplos de objetos normalmente en movimiento. Cada vez
que tales objetos se a cercan o hacen contacto con un objeto estacionario, se
produce un punto potencial de opresin o aplastamiento. En estos puntos es
donde se producen los accidentes Por Atrapamiento. Dos orgenes comunes de
puntos de opresin o aplastamiento son las partes de equipos y mquinas que se
desplazan.
Las situaciones bsicas que pueden producir el tipo de accidente Por
Atrapamiento son las mismas que aquellas que con frecuencia son la causa de
que un hombre sea golpeado por un objeto normalmente en movimiento. Existen
tres de estas situaciones:
a)
AT1: Atravesarse en el trayecto de un objeto normalmente en movimiento

que se aproxima a un objeto estacionario. Por ejemplo un hombre puede
caminar entre la carga en el suelo y un camin que est retrocediendo

hacia la carga.
b)
AT2: Estar en el trayecto de un objeto normalmente en movimiento que

est estacionado y que inesperadamente inicia un movimiento hacia un
objeto estacionario.
c)
AT3: Estar en el trayecto de un objeto normalmente en movimiento que se

ha desviado de su trayectoria normal y se aproxima a un objeto
estacionario.
Los pasos que pueden seguirse para impedir accidentes por atrapamiento
de esta clase, son los mismos que fueron recomendados previamente para
prevenir accidentes Por Golpe que implican objetos normalmente en movimiento:
PG1, PG2 y PG3. Hacemos una lista de las recomendaciones bsicas para los
tres casos anteriores.
1. Paso a nivel, superior o inferior.
2. Barreras.
3. Marcas de la va.
4. Iluminacin apropiada.
5. Recordatorio constante.
6. Seales de advertencias. (Luminosas o acsticas).
7. La regla del Candado, Bandera o Tarjeta.
8. Mecanismo que restringen el movimiento.
9. Seales de puesta en marcha.
10. Letreros de advertencia.
11. Verificacin de espacio libre.
12. Precaucin simple.
13. Utilizar solamente operadores competentes.
14. Requerir exmenes fsicos peridicos.
15. Observacin discreta a los operadores.

16. Inspecciones regulares de los equipos.
17. Usar guardas para proteger las parte mviles.
18. Desarrollar procedimientos para detener el equipo.
Objetos normalmente estacionarios: Un objeto normalmente
estacionario, como debemos recordar, es cualquier cosa que hace su trabajo sin
moverse. Postes, escaleras, andamios, recipientes, materiales, productos, etc.
Cada vez que tales objetos se acercan o hacen contacto con otro objeto
estacionario, se produce un punto potencial de opresin o aplastamiento. En estos
puntos es donde se producen los accidentes por Atrapamiento. El origen de estos
puntos de opresin o aplastamiento es que uno de los objetos normalmente
estacionario se mueve inesperadamente hacia el otro objeto que no est en
movimiento.
Existen tres situaciones que son causas de accidentes Por Atrapamiento
con objetos normalmente estacionarios.
d)
AT4: Situaciones en las cuales tales objetos son transportados. Ejemplo al

transportar un tambor de grasa en una camioneta, el tambor rod y oprimi
a un hombre contra un cajn con repuestos.
e)
AT5: Situaciones en las cuales los objetos son almacenados, colocados o

apilados. Ejemplo: se estn apilando tambores con una gra, la suma de
tambores se desliz y uno de ellos oprimi a un trabajador contra la pared.
f)
AT6: Situaciones en las cuales los objetos son usados. Ejemplo. Al sacar
con gra el marco de un equipo pesado, el levante no fue vertical causando
el balanceo de la carga que oprimi a un trabajador contra el equipo.
Los pasos que pueden seguirse para impedir accidentes Por Atrapamiento
de esta clase, son los mismos que fueron recomendados previamente para
prevenir accidentes Por Golpe que implican objetos normalmente estacionarios:
PG4, PG5 y PG6 y son las siguientes recomendaciones bsicas:
1. No sobrecargar los equipos de transporte.
2. Uso de equipos adecuados de transporte.
3. Asegurar bien las cargas.

4. Equipos de transporte en buenas condiciones.
5. Reglamentar velocidades de transporte.
6. Uso de equipos de proteccin personal.
7. Charlas de seguridad al personal.
8. Seleccin de sitios seguros para el almacenamiento.
9. Uso de barreras protectoras.
10. Procedimientos seguros de almacenaje.
11. Uso correcto de equipos y herramientas.
12. Inspecciones a equipos y herramientas antes de ser usadas.
13. Uso seguro de equipos y herramientas.
g)
AT7:Dos objetos normalmente en movimiento se aproximan o se

enganchan el uno contra el otro. Un punto potencial de opresin o
aplastamiento existe cuando dos objetos normalmente en movimiento se
aproximan o se enganchan. Esta situacin casi siempre implica las partes
mviles de la maquinaria o equipo. Cuando se produce un accidente por
atrapamiento en tal punto, generalmente son responsables una o ms de
las siguientes causas:
1. El punto de opresin o aplastamiento careca de guarda.
2. Se efectuaba trabajo en el equipo mientras ste estaba en
operacin.
3. El equipo estaba detenido pero no desconectado.
4. El trabajador usaba ropa suela, guantes amplios, etc.
Tales accidentes se pueden evitar por medio de:
a) Proteccin con guarda de las partes mviles.
b) Detencin del equipo cuando se efecten trabajos cerca de

puntos de opresin.
c) Regla del Candado, Bandera o Tarjeta cuando el equipo est en
reparacin o mantencin.
d) Uso de ropa adecuada para el trabajo.
Un objeto normalmente estacionario o uno normalmente en
movimiento se aproxima o hace contacto con un objeto permanentemente
fijo
Existen dos situaciones que algunas veces hacen que un hombre sea
atrapado entre un objeto normalmente estacionario que est en movimiento y un
objeto permanentemente fijo o entre un objeto normalmente en movimiento y un
objeto permanentemente fijo. Estas son:
h)
AT8: Situaciones en las cuales un objeto es bajado o colocado contra una

superficie. Ejemplo: un hombre puede tener los pies debajo de una pieza
fundida que esta bajando al suelo.
i)
AT9: Situaciones en las cuales un objeto de movimiento normal oprime a

un hombre contra un objeto permanentemente fijo. Ejemplo. Un hombre
sobre una correa transportadora en movimiento es comprimido contra una
estructura baja de la instalacin.
Estas dos situaciones han sido estudiadas en conexin con los accidentes
Por Atrapamiento que implican Objetos normalmente estacionarios en movimiento
y objetos normalmente en movimiento. Por lo tanto podemos utilizar las mismas
recomendaciones hechas anteriormente para prevenir dichos accidentes.
Para las situaciones AT8 usaremos las recomendaciones AT1, AT2 y AT3 de
acuerdo con las circunstancias particulares del caso.
Para las situaciones AT9 usaremos las recomendaciones AT4, AT5 y AT6 de
acuerdo con las circunstancias particulares del caso.
3.10.6 EL TIPO BSICO DE CONTACTO POR PRENDIMIENTO P.
DEFINICIN.Una accidente Por Prendimiento es aquel en el cual el hombre o

parte de su ropa se prende de algn objeto que sobresale.
Se debe tener presente no relacionar el tipo bsico de contacto por
prendimiento estrictamente como slo involucrando cadas para poder visualizar la
potencialidad de este contacto bajo muchas otras circunstancias que no producen
cadas, como por ejemplo lesiones resultantes del prendimiento o enganchamiento
mismo.
Cuando se producen estos accidentes, el prendimiento generalmente es el
primero de una serie de eventos que terminan en una lesin. Ejemplo. Al hombre
que se le engancha el pantaln en un desperdicio sobresaliente, puede perder el
equilibrio y caer. Aun cuando la cada puede causar una lesin, el accidente es
clasificado como Por Prendimiento. Esto es debido a que el incidente Por
Prendimiento desencaden la serie accidental de eventos.
Prevencin de los accidentes Por Prendimiento.
Las dos situaciones del medio ambiente que con frecuencia dan como
resultado accidentes Por Prendimiento son:
a)
P1
Objetos estacionarios que sobresalen.
b)
P2
Objetos mviles que sobresalen.
a)
P1, OBJETOS ESTACIONARIOS QUE SOBRESALEN. Los accidentes

Por Prendimiento se producen cuando los objetos sobresalen en los
pasillos, escaleras o reas de trabajo, particularmente si los objetos
sobresalientes son puntiagudos, dentados o angulosos. La experiencia en
los accidentes muestra que las tuberas, los alambres, zunchos de acero,
los empalmes de cables, los clavos, desperdicios metlicos, las vlvulas,
tablones, partes integrales de equipos, etc. son los causantes comunes.
Cuando se producen tales accidentes, una o ms de las siguientes

circunstancias generalmente son responsables :
1. Objetos que estn colocados o almacenados de tal manera que
sobresalen.
2. Las inspecciones de orden y limpieza no son regulares.
3. Las partes integrales que sobresalen de los equipos no estn

protegidas.
4. Las partes sobresalientes no se ven fcilmente.
5. La indumentaria que se usa es muy amplia.
6. Los materiales o piezas de equipos se transportan sin seguridad.
Estas situaciones sugieren varias medidas que se pueden tomar para evitar
los accidentes Por Prendimientos que implican objetos estacionarios que
sobresalen:
a) Instruir a los trabajadores para que no dejen objetos que
sobresalgan hacia los pasillos o reas de trabajo.
b) Efectuar inspecciones regulares de orden y limpieza.
c) Eliminar las salientes permanentes en donde sea posible.
d) Colocar guardas para las salientes permanentes.
e) Usar pintura de alta visibilidad.
f) Uso de ropa de trabajo adecuada.
g) Mtodos adecuados de transporte de equipos y materiales.
b)
P2, OBJETOS MVILES QUE SOBRESALEN. Los accidentes por

Prendimiento tambin pueden producirse cuando los hombres trabajan
cerca de salientes expuestas que estn movindose en maquinarias u otros
equipos de potencia. Muchos de estos accidentes se producen en conexin
con los trabajos de reparacin y servicio y frecuentemente el resultado tiene
trgicas consecuencias.
Cuando se produce un accidentes de este tipo, generalmente se debe a

una o ms de las siguientes circunstancias:
1. La maquinaria est en reparacin o servicio mientras est en
movimiento.
2. La maquinaria detenida no est desconectada.
3. La maquinaria es puesta en marcha sin haberse verificado el

espacio libre.
4. El equipo de transporte no est correctamente cargado.
5. El espacio libre entre la parte mvil y los hombres es inadecuado.
6. Se opera la maquinaria sin poner protecciones.
7. Se usan guantes cerca de partes mviles de maquinaria; o bien
ropa suelta.
Estas situaciones sugieren algunas medidas para prevenir los accidentes
Por Prendimiento:
a) Regla del Candado, Bandera o tarjeta.
b) Procedimientos seguros de puesta en marcha.
c) Qutense o protjanse las salientes de equipos de transporte.
d) Mantener distancia segura del equipo en movimiento.
e) Inspecciones a guardas y equipos con regularidad.
f) Poner guardas a maquinarias y equipos provisorios.
g) No usar guantes cerca de las partes mviles y expuestas de la
maquinaria.
3.10.7
EL TIPO BSICO DE CONTACTO POR APRISIONAMIENTO AP.
DEFINICIN. Un accidente Por Aprisionamiento es aquel en el cual el hombre o

alguna parte de su cuerpo es aprisionado en algn recinto o abertura. Ejemplo: un
hombre aprisionado en un depsito debido al cierre accidental de una cubierta
automtica; o un hombre cuyo pie queda aprisionado en un agujero del piso. El
principio gua es que alguien est aprisionado o detenido y frecuentemente es
vctima de una cadena consecutiva de circunstancias, algunas veces la asfixia.
El verdadero accidente Por Aprisionamiento es raro. Algunas veces este tipo
de accidente se confunde con el accidente Por Atrapamiento en la cual la vctima
queda atrapada entre dos elementos. No existen dos elementos que se juntan en
el accidente Por Aprisionamiento. En lugar de eso, el hombre est encerrado,

aprisionado o retenido en un recinto o en una abertura de alguna especie.
Prevencin de los accidentes Por Aprisionamiento.
Varias situaciones
Aprisionamiento son:
que
con
frecuencia
producen
accidentes
a)
AP1
Recintos de una sola salida, de cierre automtico.
b)
AP2
Pequeas aberturas en el piso.
c)
AP3
reas estrechas de trabajo.
d)
AP4
Derrumbe de techo o pared, en trabajos subterrneos.
a)
AP1, RECINTOS DE UNA SOLA SALIDA, DE CIERRE AUTOMTICO.
Por
En trabajos de servicio y reparacin frecuentemente se requiere que los

hombres entren a estanques, silos, calderas, stanos, equipos de doble
fondo u otros tipos de recintos. Existe un riesgo serio cuando estos tipos de
recintos tienen una sola salida que puede cerrarse accidentalmente.
Algunos recintos tienen compuertas que cierran automticamente, en
cambio otros pueden cerrarse o bloquearse desde fuera por alguien que no
sabe que un hombre se encuentra adentro. El resultado final puede ser un
trabajador encerrado en un recinto, tales accidentes pueden evitarse al
tomarse las siguientes precauciones:
b)
1.
Usar puertas o escotillas que abran por dentro.
2.
Tener afuera un viga de seguridad.
3.
Bloquear o atar las compuertas abiertas.
4.
Usar letreros de advertencias.
AP2, PEQUEAS ABERTURAS EN EL PISO.

Los orificios en los pisos de madera, acero o de rejilla con frecuencia son la
fuente de los accidentes Por Aprisionamiento. Un hombre pisa dentro de un
agujero, se le pilla el pie y sufre una cada o una dislocacin muscular. Las
siguientes precauciones protegern contra tales accidentes.
c)
d)
1.
Inspeccionar regularmente los pisos.
2.
Usar barreras.
3.
Buena iluminacin.
AP3, REAS ESTRECHAS DE TRABAJO. Cuando los trabajadores tienen

que entrar o llegar hasta lugares excepcionalmente estrechos de trabajos,
algunas veces no pueden salir. Aunque tales situaciones son ms bien que
peligrosas, algunas veces pueden producir lesiones y efectivamente las
producen. Las siguientes precauciones impedirn tales accidentes.
1.
Seleccionar hombres pequeos.
2.
Usar ropa y equipos adecuados.
3.
Hacer innecesario que los hombres entren a sitios estrechos.
4.
Instruir a los trabajadores como actuar en caso de

emergencia.
AP4, DERRUMBE DE TECHO O PARED. El trabajo subterrneo es otra

fuente de accidentes Por Aprisionamiento. Los derrumbes de techo pueden
aprisionar a los hombres en laboreos o tneles. Los derrumbes pueden
cubrirlos de rocas y tierra.
El colapso de un edificio, o el colapso de ciertas instalaciones industriales
muy viejas u otras que siendo nuevas tienen el carcter de provisorias,
pueden aprisionar a los hombres entre los escombros.
Estas son dos situaciones especiales y se estudiaran brevemente debido a
que las precauciones requeridas estn bien establecidas por los Servicios
Especializados en donde existen tales peligros.
La manera general de prevenir las cadas de techos es la instalacin
correcta de soportes de techo; la inspeccin regular de estos soportes y la
verificacin constante de las condiciones de los techos para ver si hay
indicaciones de debilidad.
La manera general de prevenir derrumbes o asentamientos de labores

subterrneas es la instalacin correcta de puntales; inspeccin regular de
los puntales despus de la instalacin y el cuidado durante la instalacin y
remocin de los mismos, para que los hombres no sean aprisionados por
derrumbes durante estos perodos crticos.
3.10.8 EL TIPO BSICO DE CONTACTO POR CADA A DESNIVEL - CD.

DEFINICIN. Un accidente Por Cada a Desnivel se produce cuando el hombre
cae a un nivel inferior a aquel donde estaba trabajando o caminando antes de la
cada.
Prevencin de los accidentes Por Cada a Desnivel.
Las dos situaciones bsicas que producen accidentes de trabajoPor Cada a
Desnivel son:
a)
CD1 Trabajar sobre el nivel del terreno o piso.
b)
CD2 Trabajar cerca de grandes aberturas de terreno o piso.
a)
CD1, TRABAJAR SOBRE EL NIVEL DEL TERRENO O PISO. Las cadas

desde puntos sobre el nivel del terreno o del piso generalmente implican
posiciones sobre equipo de soporte temporal, tales como escaleras,
andamios o plataformas; o posiciones sobre estructuras o equipos, tales
como orillas de techos, pasillos, maquinarias, etc. Cuando se producen
estos accidentes es por una o varias de las circunstancias siguientes:
Condiciones defectuosas del equipo de andamios.
Instalacin insegura del equipo de andamios.
Mtodo inseguro de trabajo.
Pisar fuera de la superficie de soporte.
Cada precedidas por resbalamiento, tropezones o prendimientos.
Exposicin del equipo de andamios al equipo mvil.
Carencia de acceso o pisaderas en el equipo.

Estas posibilidades sugieren varias medidas que se pueden tomar para
prevenir los accidentes Por Cadas a Desnivel:
b)
1.
Inspecciones regulares del equipo de andamios.
2.
Instalacin segura del equipo de andamios.
3.
Charlas sobre trabajos en alturas.
4.
Uso de cinturones y cordeles de seguridad.
5.
Uso de tabla de guarda (rodapi) y barandas.
6.
Proteccin para el equipo de soporte.
7.
Proveer de accesos o pisaderas a equipos y maquinarias.
CD2, TRABAJAR CERCA DE GRANDES ABERTURAS DE TERRENO O

PISO. Muchas cadas a grandes aberturas en el terreno, o piso, tales como
piques, pozos, bocas de acceso, excavaciones o aberturas temporales en el
terreno o piso, ocurren por una o varias de las siguientes circunstancias.
Las aberturas no tienen guardas.
Las aberturas no estn sealizadas con advertencias.
Los hombres trabajan de manera insegura cerca de aberturas.
Existen riesgos de tropezones, resbalones o prendimiento cerca
de las aberturas.
Tales causas sugieren varias medidas que se pueden poner en prctica

para evitar los accidentes Por Cadas a Desnivel.
1.
Uso de barreras y guardas.
2.
Uso de artefactos visuales de advertencia.
3.
Emplear hombres que vigilen.
4.
Uso de Cinturones de seguridad.
5.
Orden y Limpieza.
3.10.9 EL TIPO BSICO DE CONTACTO POR CADA A NIVEL - CN.

DEFINICIN. El accidente Por Cada a Nivel es aquel en el cual el hombre cae al
mismo nivel en el cual estaba trabajando o caminando. Tales accidentes son
generalmente casos de resbalamiento y cada tropezn y cada o prendimiento y
cada.
Prevencin de accidentes Por Cadas a Nivel.

Tres riesgos del medio ambiente que contribuyen a ms del 90% de los
accidentes Por Cada a Nivel son:
a)
CN1 Riesgos de resbalamientos.
b)
CN2 Riesgos de tropezones.
c)
CN3 Riesgos de prendimientos.
a)
CN1, RIESGOS DE RESBALAMIENTOS. El agua, aceite, grasa, arena,

lodo, papel, basura, todas estas cosas pueden crear el riesgo de
resbalamiento sobre el piso.
La condicin del piso, cubierta o el suelo mismo pueden crear un riesgo de
resbalamiento. Algunas veces los pisos pueden convertirse en superficies
lisas y resbalosas cuando quedan sujetos a trfico pesado y abrasivo. Las
placas de metal que forman el piso estn particularmente sujetas a este
desgaste.
La condicin de los zapatos de un hombre puede ser otro origen de traccin
reducida. Tacones de cuero duro, placas metlicas en el taco, suelas
grasosas, tacos desgastados, todas estas condiciones del calzado provocan
accidentes de resbalamiento y cada.
Para evitar los accidentes de resbalamiento y cada se deben tener en

cuenta las siguientes consideraciones:
1. Inspecciones regulares en pasillos y reas de pisos.
2. Requerir pisos antideslizantes.

3. Limpieza inmediata de derrames.
4. Uso adecuado de zapatos de seguridad.
5. Estudio de puntos crticos de resbalamiento.
b)
CN2, RIESGOS DE TROPEZONES. Los riesgos comunes por tropezones

incluyen mangueras, cables, cordeles, herramientas, partes diseminadas de
equipos, cajas, maderas, condiciones de pisos desnivelados, pequeos
resaltes en el piso, etc. Para evitar accidentes por tropezones y cadas se
sugieren las siguientes recomendaciones:
1. Programas de orden y limpieza.
2. Inspecciones con regularidad.
3. Responsabilidad de cada trabajador de la limpieza de su rea de
trabajo.
4. Equipos de limpieza y depsitos de basuras.
5. Hacer cumplir las normas de orden y limpieza.
6. Hacer nfasis al principio de por arriba en ves de por abajo.
7. Mantener la limpieza durante y despus del trabajo de reparacin
o de construccin.
8. Estudio de puntos crticos.
c)
CN3, RIESGOS DE PRENDIMIENTOS. Cuando el prendimiento es el hecho

primario que termina especficamente en una cada, el accidente es
clasificado Por Prendimiento, se debe estudiar sus causas y
recomendaciones para prevenirlo de acuerdo con este tipo bsico.
3.10.10
TIPO BSICO DE ACCIDENTE POR SOBRE-ESFUERZO - SE.
DEFINICIN. Un accidente Por Sobre-Esfuerzo es aquel en el cual el hombre se

lesiona como resultado de tensin o esfuerzo fsico excesivo. Las lesiones
resultantes son generalmente: torceduras, dolores, hernias, dislocaciones y otros

tipos de lesiones internas. A diferencia de todos los otros tipos de accidentes, el
accidente Por Sobre-Esfuerzo no implica un contacto abrupto, violento o lesivo con
los agentes externos. Necesita, en cambio, un cuadro claro de accidente o
incidente, como un resbaln, un tropezn, una cada, un esfuerzo repentino o un
esfuerzo excesivo.
Las tres situaciones comunes en el trabajo que producen la mayora de los
accidentes Por Sobre-Esfuerzo son:
a)
SE1 Levantar, llevar o colocar objetos pesados.
b)
SE2 Esforzarse por sacar algo atascado.
c)
SE3 Tratar de estabilizar equipo fuera de equilibrio.
a)
SE1, LEVANTAR, LLEVAR O COLOCAR OBJETOS PESADOS. Cuando

una lesin Por Sobre-Esfuerzo es el resultado de levantar, transportar o
colocar un objeto pesado, generalmente se debe a uno o ms de las causas
siguientes:
La carga es demasiado pesada para un solo hombre.
La forma de la carga es demasiado incmoda para un solo
hombre.
La carga es levantada en forma insegura.
El hombre est predispuesto a una lesin Por Sobre-Esfuerzo.
La carga es manejada manualmente en vez de mecnicamente.
Para evitar las lesiones Por Sobre-Esfuerzo en estos trabajos se
recomienda:
1.
Utilizar ms de un hombre.
2.
Entrenar a los trabajadores en levante seguro.
3.
Asignar hombres fsicamente capacitados.
4.
Eliminar el manejo manual cuando sea posible.
b)
SE2, ESFORZARSE POR SACAR ALGO ATASCADO. Cuando algo est

atascado, la mayora de los hombres trata a veces de hacer fuerza excesiva
para lograr que el objeto se mueva como debera. El objeto porfiado se
convierte en un desafo para los hombres por mostrar ms musculatura que
sesos. Cuando se ejercedemasiada fuerza muscular, algunas veces
resultan lesiones. Para impedir accidentes Por Sobre-Esfuerzo causados
por esfuerzo o tensin, se recomienda:
Instruir a los hombres para que pidan ayuda cuando sea
necesario.
Hacer nfasis a mtodo en ves de fuerza.
Evitar que se peguen los objetos.
c)
SE3, TRATAR DE ESTABILIZAR EQUIPO FUERA DE EQUILIBRIO.

Cuando los hombres pierden el control del equipo que repentinamente se
desequilibra, casi invariablemente tratan de controlarlo. La reaccin se
refleja.Ejemplo: si una escalera se desequilibra mientras se la est
colocando, el hombre que la maneja trata de enderezarla antes de que
caiga. Tales intentos para recobrar el control dan como resultado
frecuentemente lesiones graves Por Sobre-Esfuerzo. Este tipo de accidente
puede ser evitado si se cumple con:
Ensear a los hombres a mantener el equilibrio y control.
Hacer nfasis en djelo caer.
3.10.11 TIPO BSICO DE ACCIDENTE POR EXPOSICIN - E.

DEFINICIN. Un accidente o enfermedad Por Exposicin es cuando un hombre
entra en contacto con substancias o agentes nocivos en el ambiente de trabajo,
que le provocan un incompleto estado de bienestar fsico, mental o social. Este
contacto se produce a travs de las vas respiratorias, digestivas o cutnea. En el
caso de accidente el efecto es instantneo y en caso de las enfermedades es
progresivo.
Generalmente las lesiones o enfermedades resultantes provienen de:
Aerosoles lquidos, slidos y gaseosos en suspensin.
Solventes Orgnicos.
Temperaturas anormales.
Radiaciones Ionizantes y no ionizantes.
Ruidos y vibraciones.
Los agentes mencionados anteriormente pueden ser agrupados en cinco
situaciones que son los orgenes ms comunes de los Accidentes Por Exposicin:
a)
E1
Gases txicos, emanaciones o vapores.
b)
E2
Partculas txicas o nocivas en suspensin.
c)
E3
Radiacin nociva, radiactiva o no radiactiva.
d)
E4
Condiciones extremas de calor o fro.
e)
E5
Niveles nocivos de ruidos.
Es una prctica comn la de sub-clasificar los accidentes Por Exposicin de

acuerdo con el tipo de agente que ha producido la lesin. As podemos hablar de
exposicin al gas, al calor, a la radiacin, al arco, al ruido, etc.
Prevencin de los accidentes Por Exposicin.
a)
E1, EXPOSICIN A GASES TXICOS, EMANACIONES O VAPORES.

Tres situaciones responsables de la mayora de los accidentes Por
Exposicin en atmsferas txicas son:
E1a
La entrada a recintos no ventilados.
E1b Trabajar con materiales que despiden vapores txicos.

E1c Trabajar cerca de un equipo que contiene o genera gases
txicos.
E1a, La entrada a recintos no ventilados: Los recintos no ventilados,
tales como tanques, silos, conductos, stanos o cmaras de alcantarillados
pueden constituir trampas para los hombres. La entrada con el propsito de
reparacin o servicio pueden ser peligroso debido a la presencia de gases o
vapores txicos, o por la ausencia de la suficiente cantidad de oxgeno para
mantener la vida.
Cuando se producen los accidentes Por Exposicin en relacin con tal

trabajo, generalmente se deben a una o ms de las causas siguientes:
Los hombres no estn advertidos del riesgo potencial.
No se han hecho mediciones peridicas o continuas de las
condiciones ambientales en los lugares de trabajo.
No se ha usado equipo de proteccin personal.
Se ha usado equipo de proteccin personal inadecuado.
No existe ventilacin adecuada.
Para prevenir accidentes Por Exposicin en tales situaciones se debe
considerar el siguiente:
1.
Instruir a los trabajadores sobre los riesgos en recintos no
ventilados.
2.
3.
Hacer mediciones peridicas de las condiciones ambientales.
4.
Uso de equipos de proteccin personal adecuado.
5.
Hacer uso de ventilacin artificial cuando sea necesario.
6.
Tener plan de emergencia en casos de accidentes.
E1b, Trabajar con materiales que despiden vapores txicos. Algunos

tipos de trabajos requieren el uso de solventes, substancias qumicas u
otros materiales que despiden emanaciones o vapores txicos. Cuando un
hombre sufre una exposicin daina a consecuencia de tales materiales,
generalmente es debido a una o ms de las causas siguientes:
No se ha hecho esfuerzo para encontrar un material seguro como
sustituto.
El rea de trabajo est inadecuadamente ventilada.
No se ha usado equipo de proteccin personal.
Estas causas sugieren lo que se puede hacer para evitar los accidentes Por
Exposicin en este tipo de trabajo.
1.
Usar materiales seguros como sustitutos.
2.
Encerramiento de los procesos de trabajo.
3.
Uso de ventilacin local o general segn sea el caso.
4.
Uso de equipos de proteccin personal adecuado.
E1c, Trabajar cerca de equipos que contienen o generan gases

txicos. Los gases txicos son utilizados, contenidos o generados en
ciertos tipos de equipos industriales. Los hombres que trabajan alrededor
de tales equipos, a veces suelen estar expuestos a estos gases. Las
medidas que se deben tomar para evitar accidentes Por Exposicin en
estas reas de trabajo son:
1.
Inspecciones regulares a los equipos para detectar fuga de gases.
b)
2.
Hacer mediciones de concentraciones ambientales de los gases.
3.
Ventilacin local o general segn sea el caso.
4.
Instruccin sobre operacin segura de los equipos.
5.
6.
Plan de evacuacin en caso de fuga masiva de gases.
7.
Brigadas de rescate.
E2, PARTCULAS TXICAS O NOCIVAS EN SUSPENSIN. Las partculas

txicas o nocivas en suspensin, resultantes del manejo de materiales,
productos o sustancias, crean un serio problema para la salud de los
trabajadores debido a la composicin qumica, el tamao, la concentracin y
la exposicin del hombre que debe desempear su trabajo en este ambiente
contaminado. Las sugerencias generales para atacar este tipo de exposicin
son:
1.
Encerramiento del proceso cuando sea posible.
2.
Mejorar mtodos de trabajo.
3.
Proporcionar y mantener una ventilacin adecuada.
c)
4.
Hacer mediciones peridicas de las concentraciones ambientales.
5.
Uso de equipo de proteccin personal adecuado.
E3, RADIACIN NOCIVA RADIACTIVA O NO RADIACTIVA. La radiacin

nociva puede ser radiactiva o no radiactiva. Los materiales radiactivos son
cada vez ms utilizados en la industria y representan un riesgo que requiere
precauciones excepcionales en cuanto a las precauciones que deben
tomarse:
En forma general diremos que para las radiaciones radiactivas debe usarse
equipo especial dependiendo del tipo de radiacin, de igual manera se
determinar el tipo de blindaje a usarse. (Se estudiaran con ms detalle en
Riesgos Fsicos).
Los rayos no radioactivos tambin pueden ser dainos. La luz intensa del
equipo soldador elctrico y de oxiacetileno, por ejemplo es nociva para los
ojos. Las precauciones principales contra la exposicin a estos rayos incluyen
colocar pantallas en su fuente para proteger a los hombres en el rea y usar
lentes protectores o mascarillas de soldar a quien realiza el trabajo.
d)
E4, CONDICIONES EXTREMAS DE CALOR Y FRO. Debido a que en

muchas ocasiones es necesario trabajar en lugares que son extremadamente
fro o calientes, es muy importante conocer y evitar los peligros que implican
estas condiciones.
AMBIENTES FROS. Muchas miles de personas estn expuestas a bajas
temperaturas durante su trabajo en plantas congeladoras, frigorficos,
instalaciones para almacenamiento fro, trabajos de campo en reas fras
(clima), cra de ganado, explotacin de bosques y otras actividades que se
realizan al aire libre. Como el hombre es homotermo (animal de sangre
caliente), debe mantener su temperatura corporal; por lo tanto, si est
protegido en forma adecuada puede trabajar eficientemente en climas muy
fros.
HIPOTERMIA. La hipotermia se produce cuando la prdida de calor del cuerpo
es ms rpida que su produccin. Ante esta situacin lo primero que ocurre es
una constriccin de los vasos sanguneos de la piel, en un intento para
conservar el calor interno vital. Las manos y los pies son los primeros
afectados y si el cuerpo contina perdiendo calor comienzan a producirse
temblores involuntarios. Esta es la forma que posee el organismo para intentar
producir ms calor y es, en general, el primer signo real de hipotermia. Una

mayor prdida de calor produce dificultades para hablar, prdida de memoria y
de destreza manual, colapso y finalmente la muerte.
MEDIDAS DE CONTROL. La capa de aire muerto que se encuentra entre el
cuerpo y la ropa y el aire externo es esencial. La ropa se usa para mantener el
calor del cuerpo y, en general, ningn tipo de ropa es adecuado para todas las
condiciones climticas.
Muchas capas de ropa relativamente delgada con una capa externa de un
material impermeable al viento, mantienen mucho mejor la temperatura del
cuerpo que una vestimenta gruesa puesta sobre la ropa que se usa para vivir
en interiores. Cuanto mayor sea la cantidad de celdas de aire es estas capas
de ropa, mayor ser su eficiencia aislante contra la prdida de calor.
AMBIENTES CALIENTES. Los problemas de stress calrico son ms
comunes que los causados por un ambiente muy fro. La evaluacin de la
informacin que relaciona la fisiologa de una persona con los aspectos fsicos
de su ambiente no es simple. En ello est involucrado mucho ms que la
realizacin de una serie de mediciones de la temperatura del aire y la toma de
decisiones sobre la base de esta informacin.
Siempre que existan diferencias de temperatura entre dos o ms cuerpos,
puede transferirse calor. La transferencia de calor siempre se producir desde
el cuerpo (u objeto) de mayor temperatura hacia el de temperatura ms baja
mediante uno o ms mecanismos.
CONDUCCIN: Es la transferencia de calor desde un punto a otro dentro de
un cuerpo, o de un cuerpo a otro cuando ambos estn en contacto fsico, en un
medio inmvil.
CONVECCIN: Es la transferencia de calor de un lugar a otro por movimiento
gaseoso o lquido. La conveccin natural es el resultado de diferencias de
densidad causada por diferencia de temperatura.
RADIACIN: Es el proceso por el cual la energa electromagntica (visible o
infrarroja) es transmitida a travs del espacio sin la presencia o movimiento de
materia.
Existen dos fuentes de calor que son importantes para cualquiera que trabaje
en un ambiente caliente:
1.
Calor interno generado metablicamente.
2.
Calor externo impuesto por el ambiente.
El calor metablico es un subproducto de los procesos qumicos que se

producen en el interior de las clulas, tejidos y rganos. El calor del ambiente
es importante porque influye sobre la velocidad de intercambio calrico del
cuerpo con el ambiente y, en consecuencia, con la facilidad con que el cuerpo
puede regular y mantener una temperatura normal.
MEDIDAS DE CONTROL: Se recomienda para ambientes demasiados
calurosos el uso de enfriamiento mediante ventiladores, barreras de calor
radiante; y perodos de exposicin limitados. A todos los hombres que efectan
trabajos en ambientes calientes se les debe exigir aumentar el consumo de sal
y lquidos para compensar las prdidas de sal y agua originadas por el sudor.
Si no se observa esta preocupacin pueden presentarse calambres por el calor
excesivo.
e)
E5, NIVELES NOCIVOS DE RUIDOS.

RUIDO: Se dice que cualquier sonido indeseable es ruido. Los efectos
perturbadores del ruido dependen tanto de la intensidad como de la frecuencia
de los tonos. As las frecuencias altas perturban ms que las bajas. Los tonos
puros molestan ms que un sonido hecho de muchos tonos.
El ruido, puede destruir la audicin, puede crear stress fsico y sicolgico, y
puede contribuir a accidentes imposibilitando or las seales de advertencias.
Millones de trabajadores en el mundo estn expuestos a ruido peligroso.
Afortunadamente, la exposicin al ruido puede ser controlada. Existe la
tecnologa para reducir el peligro del ruido, para cualquier tipo de problema que
haya en un trabajo. Es posible:
1.
Usar mtodos de trabajo ms silenciosos.
3.11
2.
Alterar o encerrar el equipo para reducir el ruido en su fuente.
3.
Usar materiales absorbentes para prevenir la propagacin del

ruido por medio del aislamiento de su fuente.
4.
Uso de equipo de proteccin personal adecuado.
ANLISIS DE SEGURIDAD DE TRABAJO
3.11.1 EL SIGNIFICADO DE UN TRABAJO
Un trabajo es una serie de pasos separados o de actividades que en conjunto

logran una meta laboral. Estrobar una carga, vaciar un horno, cambiar una plancha
de cubierta, cambiar el cigeal a un motor Diesel, etc., todos son trabajos. De igual
manera lo es la reparacin u operacin de una mquina. Todos estos trabajos
implican una serie de etapas separadas.
Un trabajo tambin puede definirse de una manera muy general en trminos
de lo que se realiza. La produccin de acero, la ereccin de un puente, la
construccin de un barco, la extraccin de carbn, etc., son ejemplos de trabajos
definidos de una manera general. No obstante, estn definidos en trminos
demasiados generales para ser apropiados para un Anlisis de Seguridad de
Trabajo. En forma similar, un trabajo puede definirse de manera limitada en trminos
de lo que se hace. Clavar un clavo, abrir un interruptor, abrir una tapa, hacer partir
con llave de contacto, etc., estos son ejemplos de trabajos definidos de manera
limitada. Estn definidos en trminos muy limitados para ser apropiados para un
Anlisis de Seguridad de Trabajo.
Un trabajo adecuado para Anlisis de Seguridad de Trabajo consiste en una
serie de etapas o actividades separadas que, en conjunto, logran un objetivo laboral
dentro del campo de responsabilidades y atribuciones de un Supervisor de lnea o
Capataz.
3.11.2 HACER SEGURO UN TRABAJO
Se puede asociar cierta cantidad de riesgos con cada etapa de un trabajo.
Cada uno de estos riesgos es una causa potencial de accidente. Algunos riesgos son
condiciones. Otros son acciones. Por ejemplo, un conductor elctrico expuesto es un
riesgo. Es una condicin insegura. Es tambin un contacto potencial Por
ContactoCon; en forma similar, un vstago de vlvula que sobresale hacia un pasillo
es un riesgo. Es una condicin insegura. Es tambin un contacto potencial Por
Prendimiento. Usar una herramienta en mal estado es un riesgo. Es una accin
insegura. Tambin es un contacto potencial Por Golpe; en forma similar, operar una
gra sin autorizacin es un riesgo. Es una accin insegura. Tambin es un contacto
potencial Por Atrapamiento. Cualquier riesgo es un contacto potencial.
3.11.3 EL ANLISIS DE SEGURIDAD DE TRABAJO
Es una herramienta analtica que divide un trabajo en sus etapas bsicas,
identifica los riesgos o Contactos potenciales relacionados con cada etapa y
desarrolla soluciones de cmo efectuar el trabajo eliminando o protegiendo contra
tales riesgos.
El programa de Anlisis de Seguridad de Trabajo es un esfuerzo organizado
para desarrollar procedimientos que estn al da para cada trabajo; para utilizar el
A.S.T. terminado con fines de entrenamiento y emplearlo para hacer cumplir la

realizacin de los trabajos de acuerdo con el procedimiento de trabajo seguro.
3.12
PREPARACIN DE UN ANLISIS DE SEGURIDAD DE
TRABAJO
Los cuatro pasos bsicos para preparar un A.S.T.
Seleccionar el trabajo que se va a analizar.
Dividir el trabajo en etapas sucesivas.
Descubrir los riesgos e identificar los contactos potenciales.
Desarrollar maneras de ejecutar el trabajo eliminando los riesgos descubiertos
3.12.1 SELECCIONAR EL TRABAJO QUE SE VA A ANALIZAR
La responsabilidad de seleccionar los trabajos que se van a analizar pertenece
a la Supervisin superior departamental. Hay una buena razn para esto. La
seleccin de los trabajos por analizar y el orden en el cual se deben analizar, ejercer
gran influencia sobre los beneficios que se obtendrn de un programa de A.S.T.
Los trabajos no deben ser seleccionados por casualidad o al azar para su
anlisis. Algunos trabajos son positivamente ms peligrosos que otros, algunos
tienen una historia de accidentes peor que otros. Por esto, es razonable seleccionar
primero para anlisis aquellos trabajos que representan mayores riesgos. Ellos
debern tener prioridad. En seguida pueden tratarse aquellos trabajos que
representan menos riesgos serios. Debern tenerse en cuenta los factores siguientes
al seleccionar los trabajos por analizar establecer el orden de anlisis:
3.12.2 ESTADSTICA
Historial de accidentes: Cualquier trabajo que haya producido accidentes
repetidamente es un candidato para el Anlisis de Seguridad de Trabajo. Mientras
mayor sea el nmero de accidentes asociados con un trabajo, mayor ser su
derecho a prioridad para un Anlisis de Seguridad de Trabajo. Se considerarn todos
los accidentes que produjeron lesiones inhabilitadoras, los que produjeron lesiones
no inhabilitadoras o leves, los que dieron por resultado prescripciones de trabajo
liviano y los que resultaron en slo dao a equipo pero con potencial de lesin a
persona. Es decir, todo el historial de accidentes asociados con un trabajo. Esta
informacin estadstica puede obtenerse en el Departamento de Prevencin de
Riesgos.
Accidentes con lesiones inhabilitadoras. Los trabajos que han producido
lesiones inhabilitadoras requieren de manera ineludible un A.S.T. Cuando ste sea el
caso, el A.S.T., es lo indicado, porque las lesiones prueban por s mismas que los
recursos anteriores para prevenirlas no han tenido xito.
3.12.3 CRITERIO.
Potencial de severidad. Algunos trabajos pueden no tener historial de
accidentes, pero en cambio pueden presentar potencial de lesin grave. La opinin
de la Supervisin y/o la del Experto en prevencin sobre que un trabajo tenga este
potencial debe ser suficiente para que requiera un A.S.T.
Los trabajos nuevos. Los cambios en los procesos, equipos y maquinarias
significa que se crean nuevos trabajos de cuando en cuando. Naturalmente, tales
trabajos no tienen historial de accidentes. Adems su potencial de severidad no
puede ser apreciada totalmente. Por esta razn, un Anlisis de Seguridad de estos
trabajos no debe esperar hasta que se produzcan accidentes de cualquier tipo. Debe
prepararse de inmediato un A.S.T. de cualquier trabajo de nueva creacin. El anlisis
revelar el potencial de riesgos de ese trabajo.
3.12.4
DIVIDIR EL TRABAJO EN ETAPAS SUCESIVAS.
Antes de iniciar la bsqueda de riesgos, el trabajo debe ser dividido en etapas

bsicas. Las etapas deben describir lo que se hace y en qu orden, sin entrar en
detalles de cmo se lleva a cabo, el trabajo descrito brevemente en la etapa. Un
ejemplo de una divisin en etapas de un trabajo muy simple, plantar un rbol. Su
simpleza nos da la oportunidad de estudiar la divisin en etapas, para poder
proyectar las ideas bsicas a la divisin en etapas de trabajos industriales ms
complejos.
Seleccionar el sitio.
Traer las herramientas y el equipo al lugar.
Cavar el hoyo.
Preparar el hoyo.
Colocar el rbol dentro del hoyo.
Rellenar con tierra, apisonar y regar.
Apuntalar el rbol.
Limpiar el sitio y devolver las herramientas y el equipo.
Ntese que cada etapa es una idea general. Se omiten detalles, no se
mencionan riesgos, no se describen precauciones. No se dice como ejecutar el
trabajo. Ntese tambin que cada etapa empieza con una palabra de accin:
seleccionar, traer, cavar, preparar, etc. Esta es la manera de anotar las etapas del
trabajo al hacer la divisin. Ntese adems que las etapas se dan en su orden
natural de ocurrencia.
Se cometen dos errores comunes al dividir un trabajo en sus etapas bsicas.

Uno de ellos es el detallar demasiado la divisin del trabajo. El resultado es una gran
cantidad innecesaria de etapas de trabajo. El otro error es el de hacer la divisin de
etapas del trabajo muy general. El resultado es que pasan inadvertidas etapas
bsicas importantes.
El razonamiento aplicado al sencillo trabajo de plantar un rbol, es aplicable a
todos los trabajos industriales. El trabajo debe dividirse en etapas bsicas
naturales. No debe omitirse ninguna etapa bsica. Las etapas deben describirse en
el orden en que acontecen. Como gua general podemos decir que el nmero de
etapas en que es natural dividir un trabajo est relacionado con el potencial de
severidad de dicho trabajo, es decir, si el trabajo es muy peligroso, es natural que
sea subdividido en mayor nmero de etapas, lo inverso tambin resulta natural.
3.12.5 DESCUBRIR LOS RIESGOS E IDENTIFICAR LOS CONTACTOS
POTENCIALES.
Una vez que el trabajo haya sido dividido en etapas bsicas, cada etapa se
analizan en busca de los riesgos y la identificacin de los contactos potenciales
correspondientes que puedan estar asociados con cada etapa. El propsito de este
anlisis es descubrir todos los riesgos, ya sea que formen parte del medio fsico en
que se trabaja, o que sean riesgos que estn directamente relacionados con el
procedimiento de trabajo.
Existen muchas maneras para descubrir los riesgos e identificar contactos
potenciales asociados con una etapa de trabajo. La mejor manera es observar la
etapa de trabajo con un propsito especfico en la mente para hacer el trabajo ms
seguro y ms eficiente. Por ejemplo, la etapa puede observarse teniendo presente
esta pregunta: Puede un hombre tener un contacto Por Golpe o Por Contacto
con cualquier cosa, mientras est ejecutando esta etapa de trabajo? El observador
buscar todas las posibilidades con relacin a las situaciones laborales Por Golpe o
Por Contacto.
La ventaja de observar una etapa de trabajo con un tipo especfico de
contacto en la mente, es que de esta manera se descubren ms riesgos y se
identifican ms contactos potenciales. Existe menos probabilidad que alguna
posibilidad importante pueda pasarse por alto. Es un mtodo sistemtico para
descubrir riesgos e identificar sus respectivos contactos potenciales.
Cuando se da el caso que la etapa de trabajo no tiene riesgos asociados a
ella, es recomendable complementar el procedimiento con lo que describe dicha
etapa, con el fin de analizar solamente aquellas etapas en donde hay un riesgo
descubierto.
Al estar analizando cada etapa de trabajo para descubrir riesgos e identificar
contactos potenciales, el observador no debera intentar desarrollar soluciones. El
pensar aqu en soluciones, interfiere con el proceso de descubrir riesgos e identificar

contactos potenciales.
3.12.6 DESARROLLAR MANERAS DE EJECUTAR EL TRABAJO ELIMINANDO

LOS RIESGOS DESCUBIERTOS.
Cuando los riesgos y los respectivos contactos potenciales asociados con
cada etapa de trabajo se han descubierto e identificados y sus causas se han
comprendido, el siguiente paso es el de desarrollar maneras para ejecutar el trabajo.
Para desarrollar maneras de ejecutar el trabajo eliminando los riesgos hay
cinco pasos bsicos que nos orientarn como ejecutar el trabajo con los riesgos bajo
control. Dichos cinco pasos son.
Encontrar una manera mejor para ejecutar el trabajo.
Estudiar la posibilidad de cambiar el procedimiento de trabajo.
Estudiar cambios del medio ambiente, si los cambios de procedimiento son
insuficientes.
Considerar mtodos que permitan que el trabajo se haga lo menos frecuente
posible.
Verificar las soluciones por reobservacin y estudio con los hombre que
realizan el trabajo.
3.13 EL MTODO DE OBSERVACIN.
El mtodo de observacin es llamado as porque requiere que el Supervisor
observe en el terreno, el trabajo en ejecucin, antes de intentar un A.S.T. Primero
que nada, el trabajo se observa con el objeto de establecer las etapas bsicas del
mismo. Segundo, el trabajo vuelve a observarse con el objeto de descubrir los
riesgos e identificar los contactos potenciales que estn asociados con cada etapa
del trabajo. Generalmente son necesarias varias observaciones antes que todos los
contactos potenciales sean identificados. Finalmente, el trabajo se observa otra vez
con el propsito de desarrollar soluciones para ejecutar el trabajo, eliminando o
controlando riesgos que ya han sido identificados. Siempre que sea posible, es
aconsejable que el Supervisor observe a diferentes hombres ejecutando el trabajo
que se analiza. Al observar a varios hombres puede notar diferencias importantes en
las prcticas de trabajo.
Existen varias ventajas en el mtodo de observacin:
La observacin estimula las ideas. La observacin del trabajo estimula las

ideas con relacin a las etapas, los contactos potenciales y la manera de efectuar el
trabajo. Muchas de estas ideas tal vez no se le ocurran al Supervisor si intenta
confiar plenamente en su memoria del trabajo.
La observacin ayuda al Supervisor a aprender. Al observar la ejecucin
del trabajo el Supervisor est en mejores condiciones para aprender cosas nuevas
acerca de l.
La observacin estimula el intercambio de ideas. Al utilizar el mtodo de
observacin, el Supervisor informa al trabajador que ejecuta la labor que est siendo
observado. El resultado de esto, generalmente, es un intercambio de ideas acerca de
riesgos y procedimientos para realizar el trabajo de manera ms segura o eficiente.
Esto proporciona una excelente oportunidad al Supervisor para discutir el trabajo con
el hombre que efectivamente est ejecutndolo.
3.14 EL MTODO DE DISCUSIN.

El mtodo de discusin es llamado as porque requiere varios Supervisores,
en oficina, todos completamente familiarizados con el trabajo, para preparar un A.S.T.
por discusin entre ellos. En la discusin se establecen las etapas bsicas del
trabajo. Enseguida, considerando una etapa cada vez. Los Supervisores identifican
los contactos potenciales asociados con cada etapa. Cada Supervisor aprovecha
su propia experiencia, repasando los accidentes o incidentes que recuerde o prevea.
Enseguida, la discusin gira en torno al desarrollo de soluciones. Cada contacto
potencial se discute hasta que se llegue a un acuerdo sobre la forma de efectuar el
trabajo controlando los riesgos. Durante la discusin se anotan las ideas de manera
que no se olviden. Varios de tales perodos pueden ser necesarios para completar el
A.S.T. Ntese que en el mtodo de discusin no hay observacin actual de la
ejecucin del trabajo en el terreno.
Hay varias ventajas en el mtodo de discusin:
La discusin combina la experiencia y las ideas. Cuando varios
Supervisores desarrollan un A.S.T. por discusin, en el resultado final entrarn
mucha experiencia y muchas ideas. Las ideas pueden ser individuales y puestas a
prueba con la experiencia de otros Supervisores.
La discusin mejora la aceptacin. Si se reconoce un A.S.T. como el trabajo
de un solo Supervisor, podr no ser aceptado enteramente por otros Supervisores,
especialmente cuando se trate de cambios en los mtodos. El mtodo de discusin
reduce en gran manera este problema. Al resultado final se llega despus que las
diferencias de opinin han sido resueltas.
La discusin no espera la realizacin del trabajo. Algunos trabajos se
ejecutan con poca frecuencia. En casos como este, un Supervisor tendra que
esperar bastante tiempo antes de que se presente una oportunidad para la

observacin. El mtodo de discusin es especialmente adecuado para analizar tales
trabajos.
3.15 EL MTODO DE RECORDAR Y COMPROBAR.
El mtodo de recordar y comprobar funciona de esta manera. El Supervisor
prepara en su oficina un A.S.T. preliminar basado en sus recuerdos de la ejecucin
del trabajo. Esta versin preliminar del A.S.T. se comprueba enseguida por
observacin del trabajo, por discusiones con cierto nmero de hombres que ejecutan
el trabajo, por discusiones con otros Supervisores o por una combinacin de los tres.
La ventaja principal de este mtodo es su flexibilidad. Es muy adecuado en
donde el trabajo por analizarse no puede observarse con frecuencia y en donde los
grupos de Supervisores no pueden reunirse para desarrollar un A.S.T. por discusin.
Este es, sin embargo, el menos recomendado de los tres mtodos. Solamente
produce resultados aceptables cuando el Supervisor realiza una buena labor de
verificar y comprobar la versin preliminar. El mtodo de recordar y comprobar no
debe utilizarse en ningn caso si alguno de los otros dos mtodos es factible.
3.16 USO DEL ANLISIS DE SEGURIDAD DE TRABAJO.
Los beneficios mayores del A.S.T. vienen despus de su preparacin. Sin
embargo, digamos primero unas palabras sobre las ventajas que pueden lograrse
con el trabajo mismo de la preparacin. Como resultado de hacer un A.S.T. los
Supervisores aprenden ms sobre los trabajos que supervisan. Las actitudes de
seguridad de los trabajadores mejoran cuando son estimulados a participar en la
preparacin de los A.S.T.s; adems los hombres aprenden ms acerca de la
seguridad del trabajo debido a su participacin. A medida que se coordina un A.S.T.
se desarrollan mejores procedimientos y condiciones de trabajo ms seguras. Sin
embargo, estos importantes beneficios slo representan una parte del total de los
beneficios que deben lograrse con un programa de A.S.T. Los beneficios
principales provienen del uso del A.S.T.
El A.S.T. debe utilizarse en estas fases del trabajo del Supervisor:
Instruccin de los trabajadores.
Contactos de seguridad con los trabajadores.
Instruccin del hombre nuevo en el trabajo.
Preparativos para observaciones planeadas de seguridad.
Instrucciones previas a trabajos no regulares.
Revisin de los procedimientos de trabajo despus de accidentes.
Estudio de trabajo para mejorar los mtodos.
3.16.1 INSTRUCCIN DE LOS TRABAJADORES. Cuando se distribuye un A.S.T. a
los Supervisores, la primera responsabilidad de cada uno es la de explicar el
contenido a los trabajadores, preocuparse de que reciban toda la instruccin

necesaria. Todo A.S.T. debe repasarse con el personal a quien concierne para que
sepa como debe ejecutarse el trabajo en lo futuro. Despus de esto se espera que
los trabajadores cumplan los procedimientos de seguridad recomendados por el
A.S.T.
3.16.2 CONTACTOS DE SEGURIDAD CON LOS TRABAJADORES. Despus de
instruir a los trabajadores, el A.S.T. debe ser utilizado para contactos planeados de
seguridad. Todas las etapas del A.S.T. deben utilizarse para este propsito, aunque
debe enfatizarse aquellas que tratan de riesgos mayores o de contactos potenciales
serios. La experiencia pasada con relacin a accidentes, generalmente indica cuales
son estas etapas y en ellas debe hacerse hincapi una y otra vez en los
contactos de seguridad.
3.16.3 INSTRUCCIN DEL HOMBRE NUEVO EN EL TRABAJO. Algunos hombre
entran a trabajos que nunca han ejecutado o que no han hecho con frecuencia.
Deben ser entrenados en las etapas bsicas; deben ser entrenados para que
reconozcan los riesgos asociados con estas etapas y deben aprender las
precauciones que deben tomarse contra tales riesgos. Este concepto es igualmente
vlido para Supervisores nuevos, quienes deben familiarizarse con los riesgos de los
trabajos que supervisarn.
Si el trabajo est cubierto por un Anlisis de Seguridad de Trabajo, el A.S.T.
debera utilizarse para este entrenamiento; no existe ninguna gua mejor para
ensear el trabajo.
3.16.4
PREPARATIVOS PARA OBSERVACIONES PLANEADAS DE
SEGURIDAD.
Un Supervisor debe observar a sus hombres ejecutando los trabajos para los cuales
se han desarrollado A.S.T.s. Uno de los propsitos de tales observaciones es
determinar si ciertos hombres comprendieron su entrenamiento; otro propsito es
comprobar si ponen en prctica lo que se les ense.
3.16.5
INSTRUCCIONES PREVIAS A TRABAJOS NO REGULARES. Muchos
trabajos se ejecutan con poca frecuencia o sin regularidad, por ejemplo, ciertos
trabajos de reparacin o servicio. Los hombres que los ejecutan se beneficiarn con
una instruccin previa al trabajo que les recuerde riesgos importantes y las
precauciones necesarias. El Supervisor debe hacer esta instruccin al asignar el
trabajo.
3.16.6 REVISIN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO DESPUS DE
ACCIDENTES.Cada vez que se produzca un accidente en un trabajo cubierto por
un Anlisis de Seguridad de Trabajo, el A.S.T. debe revisarse para determinar si
requiere o no una modificacin. Si el accidente se hubiera podido impedir siguiendo
las recomendaciones de los procedimientos seguros de trabajo, el A.S.T.
generalmente, no requiere modificacin.
Cuando un accidente resulta por no haber seguido los procedimientos del

A.S.T., que fue enseado a los trabajadores, los hechos debern utilizarse como
tpico de un contacto general de seguridad con todos los que ejecutan el trabajo.
Debe enfocarse la atencin al hecho que el accidente no habra ocurrido si el A.S.T.
se hubiera acatado.
Si esta revisin despus de un accidente da como resultado la modificacin
del A.S.T., las modificaciones deben ser tema de instruccin para todos los
trabajadores relacionados con el trabajo.
3.16.7 ESTUDIOS DE TRABAJOS PARA MEJORAR LOS MTODOS. Todos los
Supervisores estn interesados en el mejoramiento de mtodos de trabajo
UNIDAD IV:
EL ACCIDENTE Y SU RELACIN
CON LOS ELEMENTOS DEL SISTEMA.
2 NATURALEZA DE LOS ACCIDENTES.
Generalmente los accidentes dan como resultado personas lesionados o
equipos daados o ambas cosas a la vez. En muchos casos de accidentes cuyo
resultado fue solamente equipo daado, o solamente interrupcin o interferencia de
una actividad laboral, se hace referencia a ellos como cuasi accidente, o hecho
fortuito, o incidente. Esta tendencia ha influido grandemente para no considerar a
dichos sucesos como pertenecientes a la gran familia de los accidentes y ha dedo
origen a que la palabra accidente se interprete y use slo como sinnimo de lesin.
En nuestra filosofa bsica el enfoque estar dirigido a la prevencin de
accidentes, en trminos amplios, cualquiera sean sus resultados en trminos de
lesin a personas, daos a equipos, ambas cosas a la vez o ninguna de ellas en un
suceso que produjera slo interrupcin o interferencia en un trabajo, pero que bajo
ciertas circunstancias pudiera causar lesin a personas. Lo expresado requiere que

todo suceso que no tuvo lesin como resultado, deba tener potencial de lesin para
ser incluido en nuestro plan de prevencin de accidentes.
Los accidentes enfocados de esta forma son de total incumbencia del
supervisor, pues l con su experiencia es el hombre clave para determinar en qu
caso existi real potencial de lesiones y al mirar el problema desde el punto de vista
de la seguridad de los trabajadores es necesario conocer las causas de todos los
accidentes y no slo la de aquellos que producen lesin.
Accidente es un suceso especial, inesperado, indeseado, no planeado, que
interrumpe la actividad de una persona, generalmente, aunque no necesariamente
este suceso toma la forma de un contacto fsico entre la persona y algn objeto,
sustancia o exposicin en sus alrededores inmediatos.
Los objetos, substancias o exposiciones a que se refiere la definicin
requieren mayor explicacin:
Objetos: Son las cosas duras que forman parte del ambiente de un hombre tales
como: herramientas, maquinaria, vehculos, ciertos materiales y productos y an
partes de edificios.
Substancias: Son las cosas blandas con las cuales debe evitar contacto; cidos,
materiales fluidos, vapor vivo, productos txicos, llamas, gases calientes, etc.
Exposiciones: Son las cosas ms o menos invisibles, tales como: gases txicos,
radiaciones, partculas slidas en suspensin, o an condiciones extremas de calor,
fro y presin, o niveles extremos de ruidos.
Ejemplo: Un trabajador estaba tratando de aflojar una tuerca grande con una llave.
Al aplicar toda la presin a la llave, sta resbal y l se fue de espaldas, golpendose
la cabeza contra una mquina que se encontraba detrs de l. Ntese que el caso es
adecuado a nuestra definicin. Hubo un suceso inesperado, el hombre cay de
espaldas. Esto interrumpi lo que l estaba haciendo y dio como resultado un
contacto fsico brusco, es decir el hombre se golpe la cabeza contra la mquina.
Accidentes y lesiones a personas: Los accidentes a personas no implican
necesariamente lesiones. Por ejemplo: Un trabajador cae de una escalera, pero no
sufre lesin. El ha experimentado un suceso inesperado que interrumpi su actividad
de trabajo y hubo un contacto fsico brusco. Los accidentes y las lesiones son dos
cosas separadas y distintas; los primeros pueden ocurrir sin las segundas.
Es slo estableciendo las causas y las circunstancias, que se pueden entender el
potencial verdadero de un accidente. Los accidentes que son ignorados debido a que
no produjeron lesiones tienen la tendencia a volverse a presentar y cuando esto
sucede, la repeticin es acompaada de graves lesiones y an casos fatales.
Accidente a equipo: Es un suceso inesperado, no planeado, que interrumpe la

actividad del equipo, generalmente, aunque no necesariamente este suceso toma la
forma de dao al equipo que, bajo ciertas circunstancias, pudo dar lesin a personas.
Accidentes y daos a equipos: Los accidentes a equipos no implican
necesariamente daos. Estos pueden ser simples interrupciones del trabajo o
interferencias con algn proceso que bajo ciertas circunstancias pudo causar lesin a
personas. Las circunstancias a que se refiere la definicin deben ser evaluadas con
sentido real para decidir si efectivamente existi real potencial de lesiones. Una vez
aclarado esto podemos decir que tenemos un accidente de equipo que debe ser
investigado, analizado e informado sistemticamente. En esta forma conoceremos
sus causas y sabremos qu hacer para que no se repita. Al no proceder de esta
forma la repeticin del suceso podra venir acompaado con lesiones cuya gravedad
no podemos predecir.
Ejemplo: En el proceso de levantar un carro ferroviario, se cort un cable de la gra,
causando la cada de la carga al piso. Nadie fue golpeado por la carga que cay.
Pero podra hacer ocurrido una grave lesin a personas si alguien hubiese sido
golpeado por esa carga.
LOS ACCIDENTES SON INESPERADOS: Los accidentes son inesperados para las
personas a quienes les acontecen. Esto es significativo, porque si la persona esperar
que el accidente ocurriera, evitase el acto sub estndar.
Los trabajadores deben estar convencidos que si trabajan en forma insegura
los accidentes ocurrirn. Tal vez no hoy, o maana, sino con el tiempo.
3.3 LOS ACCIDENTES INTERRUMPEN EL TRABAJO.
En la definicin misma de los accidentes al decir que, es un suceso
inesperado que interrumpe la normal actividad..., queda implicado el concepto que
este suceso es ndice de ineficiencia por el mero hecho de ser inesperado e
interrumpir la actividad laboral, puesto que si el individuo no espera que ocurra el
accidente, se debe a que no conoce el riesgo involucrado o que conociendo el riesgo
tiene fuertes motivos para suponer que saldr libre de lesiones. Ambos aspectos son
ndices de ineficiencia, ya sea en cuanto a entrenamiento incompleto como a
motivacin incompleta de los trabajadores. El elemento interrupcin no planeada es
obviamente ndice de ineficiencia, puesto que todo lo que interrumpe la actividad
laboral sin responder a un plan es ineficiente. Todo lo cual repercute eventualmente
en lesiones de todo tipo y daos a equipos de toda ndole, lo cual da a los accidentes
la calidad de sinnimos de produccin ineficiente. Las prdidas resultantes pueden
ser:
Demoras en la terminacin de trabajos: Todo accidente, por definicin,
implica una interrupcin en la actividad de trabajo de un hombre o una mquina. Esto
significa que hay un grado de demora, por pequeo que sea, en tener el trabajo
ejecutado. Las interrupciones de trabajo acumuladas significan prdidas de cientos
de horas-hombres productivas cada ao.
Tiempo lejos del trabajo para atencin mdica: Un trabajador lesionado
debe recibir prontamente todo el tratamiento mdico necesario. Esto no hay
necesidad de decirlo, sin embargo, cada tratamiento implica una prdida de tiempo
productivo. Cada ao se pierden muchas horas-hombre mientras los trabajadores
reciben atencin mdica por lesiones que pudieron ser prevenidas.
Tiempo lejos del trabajo para reparaciones: Todo equipo daado
accidentalmente debe ser enviado a reparaciones para reincorporarlo al proceso
productivo. Es obvio que el tiempo que el equipo est fuera de servicio es tambin
una prdida de capacidad productiva, pero igualmente es prdida el costo de la
reparacin o reposicin de partes del equipo daado. De estos casos de daos a
equipos, muchos de ellos se produjeron sin lesiones a las personas, por lo que se
hace referencia a ellos como cuasi-accidente, incidente, hecho fortuito o
simplemente falla del equipo y representan en conjunto un enorme costo.
Prdida de habilidad y conocimiento en el trabajo: Las lesiones graves
generalmente significan prdidas temporal y algunas veces permanentemente de
habilidad en el trabajo. El hombre lesionado debe ser reemplazado temporal o
permanentemente; rara vez los reemplazantes tienen inicialmente la misma habilidad
y conocimientos del trabajo y eso significa menor eficiencia en el trabajo con las
resultantes prdidas de produccin. Tales prdidas aumentan cuando el reemplazo
de un hombre significa una sucesin de cambios. Adems, el supervisor, u otro
trabajador clave deben frecuentemente emplear tiempo para entrenar a los
reemplazantes en toda la lnea.
Prdidas de horas-hombre por supervisin: Cada ao los supervisores
emplean muchas horas-hombre investigando, analizando, reportando y corrigiendo
las causas de los accidentes.
Desorganizacin general del trabajo: Cuando hay un accidente que da por
resultado una lesin grave, hay generalmente una desorganizacin general de
actividades de trabajo en el lugar de los hechos y otros hombres en el rea
frecuentemente interrumpen su propio trabajo para ir al sitio del accidente. Todo esto
significa una prdida de horas-hombre productivas. Los trabajadores se agrupan en
parte por que ellos quieren prestar ayuda y en parte por simple curiosidad. Cada ao
se pierden muchos miles de horas-hombre productivas por la desorganizacin
general del trabajo que acompaa a los accidentes graves
En 1969 Frank E. Bird complet un estudio de accidentes mientras era Director de
Seguridad y servicios de ingeniera de la Compaa de Seguros Norteamericana. Se
analizaron 1.753.498 accidentes, informados por 297 compaas que participaron.
Estas compaas representaban 21 grupos industriales diferentes, que empleaban
1.750.000 trabajadores que trabajaron mas de 3 mil millones de horas hombres

durante el perodo de exposicin analizado.
Al mencionar la proporcin 1-10-30-600 (ver figura 3.1.) deber recordarse
que las cantidades representan accidentes e incidentes informados y no el total de
accidentes o incidentes que realmente ocurrieron.
Por cada lesin seria o Incapacitante informada, hubo 10 lesiones menos
serias.
Al analizar la proporcin observamos que se informaron 30 accidentes con
daos a la propiedad por cada lesin seria o Incapacitante. Los accidentes con
daos a la propiedad le cuestan al empresario miles de millones de dlares
anualmente y an as, frecuentemente nos referimos a ellos como cuasi-accidentes.
Irnicamente esta forma de pensar reconoce el hecho de que cada situacin con
dao a la propiedad pudo haber dado probablemente por resultado, lesiones
personales. Esta palabra se arrastra de los entrenamientos del pasado y de
conceptos equivocados que llevan al empresario a relacionar solamente la palabra
accidente con lesin.
La relacin 1 - 10 - 30 - 600 en la proporcin parecera indicar con bastante
claridad lo ridculo que es dirigir todos nuestros esfuerzos al nmero reducido de
acontecimientos que dan por resultado lesiones serias o incapacitantes, cuando hay
un total 630 daos a la propiedad o incidentes sin prdidas, que brindan un terreno
mucho ms amplio para un control total ms efectivo de todas las prdidas por
accidentes.
COSTOS REALES DE LOS ACCIDENTES.
MDICOS
COMPENSACIN
DAO A LA PROPIEDAD
DAO A EQUIPOS Y
HERRAMIENTAS
DAO A LOS MATERIALES Y
AL PRODUCTO
INTERRUPCIONES Y
DEMORAS EN LA
PRODUCCIN
HAY MUCHOS RUBROS TALES
COMO EMPLEAR PERSONAL Y
ENTRENARLO, REEMPLAZOS,
INVESTIGACIONES, ETC.
Figura 3.2. Al igual que la parte superior de un tmpano de hielo los costos asegurados de los
accidentes son solo una pequea parte de los costos reales, los que pueden ser medidos y
controlados y controlados con las tcnicas del control de prdidas moderno.
3.4 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES.

Todos los accidentes son causados - ellos no suceden simplemente. Por esta
razn es importante saber y reconocer las causas de los accidentes y tomar todas
las medidas necesarias para eliminar tales causas.
Para efectuar un buen trabajo de prevencin de accidentes, un Supervisor
debe saber y comprender las clases bsicas de causas. Si no lo hace, no podr
reconocer las causas potenciales y si no las reconoce, no puede eliminarlas.
Cualquier cosa que contribuya a que ocurra un accidentes es una causa.
Ejemplos: Las acciones u omisiones del trabajador que sufre el accidente,
condiciones fsicas o mentales que influencian al trabajador a actuar como lo hace;
condiciones de herramientas, maquinarias, estructuras o materiales en el rea de
trabajo.
El Experto en Prevencin de Riesgos debe reconocer que las causas de un
accidente pueden ser una o ms cosas incluyendo la accin o falta de accin del
hombre que ha tenido el accidente.
CLASES PRINCIPALES DE CAUSAS.
Dos Fuentes de Causas.
El Hombre: El hombre que sufre un accidente con frecuencia contribuye a su propio
accidente ya sea por lo que hace a lo que deja de hacer. Los estudios revelan que el
85% de todos los accidentes industriales, una prctica insegura por parte del hombre
que sufre el accidente, es parcialmente responsable de la causa del mismo. Tales
estudios no dicen que el hombre es el nico en causar estos accidentes. Dicen que
el hombre tiene una responsabilidad contribuyente en el 85% de todos los
accidentes; es de esto que debe reconocrsele como una de las fuentes mayores de
accidentes.
El Ambiente: Esto es los alrededores fsicos del trabajador (tales como ropa,
herramientas, mquinas, materiales, productos, estructuras, condiciones
climatricas, iluminacin, etc.). Las condiciones del ambiente del hombre que revelan
los estudios, contribuyen a la ocurrencia del 75% de todos los accidentes.
Nuevamente dichos estudios no nos dicen que las condiciones del ambiente causan
solas el 75% de todos los accidentes. Lo que en realidad dicen es que las
condiciones ambientales desempean una parte contribuyente en el 75% de los
accidentes analizados, por lo tanto, debe ser reconocido como la segunda fuente
principal de accidentes.
Desde el punto de vista de causa, un accidente es algo dual; un aspecto hombre y un
aspecto ambiente. Ni uno ni otro puede ser desatendido.
Causas Mltiples
Los accidentes son complejos; rara vez implican solamente una causa.
Generalmente existen varias causas que han operado en secuencia y en
combinacin para producir el accidente.
Ejemplo: Juan haba tenido un altercado con un compaero de trabajo. Cuando l
sali de la faena, an se encontraba emocionalmente trastornado y molesto y en el
camino a casa se detuvo en un bar cercano. Permaneci ms de lo que l intentaba
y lleg tarde a la casa para la cena. Esto provoc una discusin con su esposa. Sali
violentamente de la casa sin haber cenado y se dirigi a otro bar donde permaneci
hasta una hora avanzada. Cuando sali para ir a casa, se dio cuenta que no estaba
en condiciones de enfrentar a su esposa. Decidi ir en su vehculo hacia un
restaurante de la carretera con el fin de comer algo. Entre tanto, mientras
permaneci en el bar, haba nevado fuertemente; la carretera estaba resbaladiza por
la nieve y el hielo. Condujo a una velocidad demasiado alta para las condiciones del
camino, olvidando el riesgo. Al tomar una curva pronunciada, las luces altas de un
vehculo que vena en sentido contrario lo encandilaron lo que no le permiti ver un
hoyo profundo en le asfalto. l reaccion frenando bruscamente; su auto patin,
perdi el control de la direccin y se estrell contra la cerca de un potrero.
Qu caus el accidente de Juan?, Influy en algo el hecho que haya
frenado bruscamente?, Qu se puede decir acerca de la condicin resbaladiza de la
carretera, su velocidad de conduccin, el encandilamiento por las luces del vehculo
en sentido opuesto?, Tuvo alguna influencia en el accidente el hecho que estaba
tomando una curva?, Qu diremos de su condicin alcohlica? O Qu diremos de
su estado emocional como resultado de las discusiones del da?.
La respuesta, por supuesto, es que todas estas cosas contribuyeron al
accidente en varios grados. Algunas fueron causas Hombre. Otras fueron causas
Ambiente. Pero todas jugaron un papel en causar el accidente. Juntas constituyen
una secuencia y combinacin de causas que deben ser comprendidas para formarse
una idea completadel accidente de Juan.
Los accidentes industriales no son esencialmente diferentes del caso de Juan;
ellos tambin, tienen mltiples causas. El Supervisor debe establecer todos los
factores que han contribuido a un accidente; no debe cometerse el error de buscar
solamente la causa.
3.4.2 CUATRO CATEGORAS DE CAUSAS.

Causas directas del hombre. (Actos sub estndar) La accin inmediata o falta de
accin de parte del hombre o de otras personas que directamente contribuyen al
accidente.
En el caso de Juan, las causas directas del hombre incluyeron el frenado
demasiado brusco y la conduccin tan acelerada para la condicin resbaladiza de la
carretera debido al hielo
Causas indirectas del hombre. (Factor Personal). Estas son el estado mental,
emocional, fsico u otros que ocasionan o incluyen sobre el hombre u otras personas
a actuar en forma insegura.
En el caso de Juan, las causas indirectas del hombre incluyen su estado de
intoxicacin alcohlica y su estado emocional, ambas lo influenciaron para actuar en
forma insegura.
Causas directas del ambiente. (Condiciones o sub estndar). Estas son las
condiciones en los alrededores fsicos del hombre que contribuyen al accidente.
En el caso de Juan, las causas directas del ambiente incluyeron la condicin
resbaladiza el camino, el hoyo en el asfalto, el encandilamiento de las luces altas del
vehculo en sentido opuesto y la curva pronunciada del camino.
Causas indirectas del ambiente. (Origen de las condiciones inseguras o sub
estndar). Estas son las causas responsables por las condiciones ambientales.
En el caso de Juan, las causas indirectas del ambiente incluyeron al
conductor del vehculo en sentido opuesto al no bajar sus luces y la falta de
sealizacin en el hoyo profundo del asfalto.
Con estos bloques puede apreciarse la combinacin de factores hombreambiente, directos e indirectos para cualquier accidente.
AMBIENTE
O
R
I
G
E
N
DIRECTA
F P
A E
C R
T S
OO
R N
A
L
C
O
N
D
I
C
I
O
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I
N
S
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G
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R
A
CAUSA
INDIRECTA
I
N
A S
C E
T G
O U
R
O
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C
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D
E
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T
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L
E
S
I
O
N
D
A
3.5 CAUSAS DIRECTAS DEL HOMBRE - EL ACTO INSEGURO O SUB

ESTANDAR
3.5.1 DEFINICIN.
Un acto inseguro o sub estndar es cualquier accin o falta de accin que
desva de la manera segura y recomendada por la experiencia para efectuar un
trabajo.
3.5.2 ACTOS INSEGUROS Y VIOLACIONES DE REGLAMENTOS.
Los actos inseguros y violaciones de reglamentos de seguridad no siempre
son la misma cosa. Todas las violaciones de reglamentos de seguridad son actos
inseguros, pero los actos inseguros no son necesariamente violaciones de
reglamentos. Es imposible dictar una regla de seguridad para cada modo concebible
en que un trabajador pudiera actuar en forma insegura. Las normas y reglamentos de
seguridad, as como los procedimientos seguros de trabajo escritos, son guas
basadas en la experiencia pasada; pero no estn destinados a eliminar el criterio del
Experto en Prevencin de Riesgos en cuanto a qu es seguro o qu no lo es.
3.5.3
ACTOS INSEGUROS Y ACCIDENTES.
Un acto inseguro no da necesariamente un accidente como resultado y

muchos actos inseguros pueden ser repetidos una y otra vez sin causar accidentes.
Aunque no todos los actos inseguros causan accidentes, no hay garantas que
no los causarn. Con el tiempo se producirn.
Los accidentes estn frecuentemente asociados con algunos actos inseguros
ms que con otros. La experiencia y el sentido comn nos dicen que la frecuencia y
el potencial de severidad son mayores en algunos casos que en otros.
El hecho que los actos inseguros no sea igualmente peligrosos ya sea en el
sentido de frecuencia o en el sentido de gravedad, tiene implicaciones importantes
para el Experto en Prevencin de Riesgos. Ciertamente los actos inseguros ms
serios deben ser explicados inmediatamente; esto no quiere decir, sin embargo, que
los actos menos serios deben ser ignorados o se les permita pasar sin explicacin.
Al entrenar nuevos hombres y en los contactos de seguridad (comunicacin

con grupo o charla de seguridad) con hombres experimentados, el Supervisor debe
asegurarse que ellos conozcan y eviten todos los actos inseguros.
Cuando los hombres a sabiendas, corren riesgos actuando en forma insegura
y salen bien librados, aprenden algo. Aprenden que efectivamente ellos se
escaparon. Tienden a perder el respeto por el acto inseguro tienden a convencerse
que el riesgo involucrado en el acto inseguro ha sido exagerado. Con la repeticin
continuada, el acto inseguro se convierte en una prctica de trabajo deficiente y
firmemente
UNIDAD V:
PROGRAMAS DE PREVENCIN.
Los riesgos inherentes en una empresa se deben controlar y/o eliminar los que sean posibles, ya que
como estos estn en directa relacin con la actividad de la empresa si estos no lo asumen no puede
existir. Los riesgos incorporados se deben eliminar de inmediato.
Cuando un riesgo se sale de nuestro control producen accidentes que provocan muertes, lesiones
incapacitantes, daos a los equipos, materiales y/o medio ambiente. Todo esto resulta como perdida
para la empresa, ya que ocurrido un accidente la empresa debe:
1.- Contratar un nuevo trabajador y prepararlo para esa actividad.
2.- Redistribuir los trabajadores en el rea.
3.- Perdidas de tiempo
4.- Aumentos de seguro

5.- Comprar o reparar la maquinaria y/o equipos
6.- Pago de indemnizaciones
7.- Perdida de tiempo de los trabajadores involucrados en el accidente
Los accidentes producto de un riesgo incontrolado puede ser tan grande que pueden terminar en una
empresa llevando a todos sus trabajadores a la cesanta.
En resumen
Accidente es una prdida o es un suceso no deseado, que produce prdidas.
El riesgo con mayor potencial de prdidas es aquel que no se conoce.
Es el programa de control de riesgos una necesidad en la empresa?
Probablemente muchas personas se han preguntado
Porqu hablar tanto acerca del control del riesgo o la prevencin de riesgos?
Porqu se deben realizar charlas operacionales diarias de cinco minutos?
Porqu se deben realizar charlas integrales semanales?
Porqu hay letreros y afiches de seguridad por toda la empresa?
Porqu se insiste tanto en que las normas de prevencin de riesgos o seguridad son para cumplirlas
?
Porqu, antes que un trabajador ingrese a la empresa o la obra debe asistir a una charla de
induccin?
No cabe duda de que hay muchas razones detrs del programa de control efectivo de los riesgos
operaciones. Una vez que hayamos hablado acerca de ellas durante unos minutos, creo que todos
estaremos de acuerdo en que cada una de esas razones es muy valiosa.
Desde cualquier punto que se mire el control de riesgos es un buen negocio para la empresa, para los
trabajadores, para sus familias y para la poblacin en general.
Vamos a detenernos un minuto para destacar estos puntos, control de riesgos es un buen negocio
para todos. Los accidentes con frecuencia cuestan mucho ms de lo que pensamos. Los equipos
daados son caros de reparar, a veces no se pueden reparar y hay que reemplazarlos. Cuando ocurre
un accidente con lesiones casi todas las personas que se encuentran en la cercana dejan de trabajar
y tratan de ayudar a la persona lesionada, por lo cual la empresa pierde dinero ya que no se est
realizando el trabajo normal.
A consecuencia de esto, un hombre o varios, tienen que trabajar horas extraordinarias para cumplir
con la produccin o el avance programado del departamento o rea en donde laboraba la persona
lesionada, que esta tendra que haber realizado.
Tambin est el costo de entrenar a un nuevo trabajador que va a tomar el lugar del lesionado hasta
que pueda regresar a su trabajo, si regresa algn da. Pero an as este trabajador nuevo no va a
tener la misma productividad que el trabajador lesionado por miedo o falta de experiencia. Del mismo
modo el trabajador lesionado cuando vuelva a trabajar tambin necesitar un tiempo de
acondicionamiento.
Con seguridad los accidentes cuestan dinero a la empresa. Pero tambin cuesta dinero a los
trabajadores. Los accidentes contribuyen tambin a la ineficiencia y a las prdidas. No se puede tener
un departamento o rea donde se trabaje con mucha efectividad y donde la produccin sea muy alta
si ocurren con frecuencia accidentes que interrumpen el trabajo regular, lesionndose trabajadores
entrenados que desempean una tarea difcil de ser realizada por un sustituto.
Con el programa de control de riesgos se consigue que prestemos un poco ms de atencin al
ambiente de trabajo y a los peligros que lo rodean. Con esto se consigue ms produccin y ms
seguridad en el trabajo.
Una empresa en donde haya un programa de control de riesgos de primera clase es un buen lugar
para trabajar.
Un trabajador podr estar seguro que el control de los riesgos es importante para la empresa, si las
mquinas estn bien protegidas, con la mantencin al da, hay buena luz, un diseo eficiente y un
orden y limpieza mejor.
Si se realizan charlas, anlisis de seguridad del trabajo, el administrador o gerente visita las distintas
reas de trabajo haciendo inspecciones de seguridad y contactos personales.
La persona que va a trabajar a ese lugar querr contribuir a que la empresa siga siendo un lugar
seguro donde trabajar. Los carteles, las charlas, los folletos, las miniguas y todo el material que se
usa en los programas de prevencin de riesgos, tendrn algn sentido para esa persona.
Finalmente un buen programa de control de riesgos ayuda a que la empresa sea ms respetada en
medio de la comunidad.
La familia de cada uno de los trabajadores podr sentirse segura que no slo ellos, sino tambin la
empresa, estn tratando de prevenir accidentes controlando los riesgos, para proteger su futuro.
En resumen con un efectivo control se riesgos se:
Protege la integridad fsica de todos los trabajadores
Logra reducir costos
Protege y mantiene operativos los equipos, herramientas, materiales y ambiente de trabajo
Se crea un clima de confianza y orgullo por la empresa y el trabajo
El programa de control de riesgos de riesgos funciona en dos sentidos:
Ofrece gente experta para asesorar como se pueden prevenir los accidentes,
Ayuda a cada uno de los trabajadores a poner" una marca segura en todo lo que hacen" y en
esa forma evitar lesiones tanto al propio trabajador como a sus compaeros.
Cuando estemos trabajando recordemos que el programa de control de riesgos puede resumirse en
estas pocas palabras:
El mejor Prevencionista o encargado de seguridad que existe somos cada uno de nosotros.
Ventajas fundamentales de la prevencion de riesgos/seguridad industrial
1.- Control de lesiones y enfermedades profesionales a los trabajadores
2.- Control de daos a los bienes de la empresa como instalaciones y materiales
3.- Menores costos de seguros e indemnizaciones
4.- Control en las prdidas de tiempo
5.- Menor rotacin de personal por ausencias al trabajo o licencias mdicas
6.- No se pierde tiempo en cotizaciones para reemplazo de equipos
7.- Involucramiento, liderazgo, imagen
8.- Continuidad del proceso normal de produccin
Programa Personalizado De Prevencion De Riesgos/Seguridad Industrial

Ya hemos hablado del riesgos pero no como controlarlo, que debemos hacer, quin lo hace y como lo
hace.
El programa personalizado es una calendarizacin o programacin de actividades peridicas que cada
miembro de la empresa debe realizar con objeto de mostrar su involucramiento o compromiso con el
control del riesgo operacional, para finalmente hacer ms rentable el negocio y conocer en detalle
aspectos fundamentales que sin este programa no podra conocerse. Adems de esta manera la
administracin superior tiene absoluta certeza de lo que ocurre en ciertas reas de la misma y
fundamentalmente que reas necesitan de su especial atencin.
Estas actividades tienen directa relacin con el cargo que ocupa el trabajador, as por ejemplo un
gerente general tiene actividades distintas a los Gerentes de rea, a los administradores, Jefes de
rea, supervisores, capataces, trabajadores, etc.
Cada empresa debe ajustar su propio programa personalizado de acuerdo a su estructura orgnica y
objeto del negocio, sin olvidar que el objetivo final es el mismo.
Actividades bsicas del programa
Todo programa personalizado debe tener las siguientes actividades como mnimo, las que
necesariamente deben quedar registradas en los formularios respectivos:
1.- Reunin mensual de anlisis : Esta reunin pretende analizar mes a mes la gestin y avance del
programa personalizado para corregir, anlisis de accidentes y/o prdidas, controlar el cumplimiento
de medidas correctivas, necesidades de capacitacin, reorientar, felicitar, llamar la atencin, etc.
Necesariamente esta reunin debe quedar registrada en el formulario correspondiente. Se recomienda
realizarla una vez al mes antes del da 5 del mes siguiente al anlisis. El responsable de la reunin es
el gerente general o quien lo reemplace.
2.- Inspecciones de seguridad : Es una actividad operativa que se realiza de modo sistemtico y
permanente, realizadas por la supervisin o la Gerencia, con el objeto de detectar, analizar y controlar
los riesgos incorporados a los equipos, el material y al ambiente que pueden afectar el funcionamiento
de los procesos productivos, comprometiendo los resultados. La Inspeccin tiene por objeto
fundamental verificar o inspeccionar condiciones subestndares de los equipos, maquinarias,
herramientas, medio ambiente , etc., que puedan producir prdidas.
3.- Observaciones de seguridad : Es una actividad operacional que se realiza en forma sistemtica
para verificar que las tareas se estn desarrollando segn los procedimientos vigentes, lo cual
garantiza que no habr prdidas por dao fsico a los recursos, menor produccin, baja calidad,
derroche, retraso o demora. Es la mejor forma de saber cmo las personas ejecutan sus tareas debe
ser realizada de manera personal y selectiva por el supervisor. La Observacin tiene por objeto
fundamental verificar u observar en terreno la conducta y actitud de los trabajadores hacia la
seguridad.
4.- Contactos personales o grupales : Son pequeas reuniones que la administracin superior y la
supervisin a cargo realiza con los trabajadores en un rea determinada de trabajo, para tratar un
tema especfico relacionado con la operacin y la seguridad de la misma. El objeto fundamental es
felicitar, corregir o confirmar procedimientos de trabajo, motivar, dar a conocer la poltica de seguridad,
medio ambiente o calidad, etc.
5.- Charlas diarias de cinco minutos : Todos los das antes del inicio del trabajo cada supervisor o jefe
de rea se reunir con su personal para analizar rpidamente las tareas del da, sus riesgos y sus
formas de control, los elementos de seguridad que se usaran y cualquier aspecto importante del da.
Esta charla es por departamento o rea de trabajo.
6.- Charla integral semanal : Una vez a la semana todos los trabajadores recibirn una charla en que
se tratar la misma materia para todo el personal. En esta charla se pueden tratar temas como las
polticas de seguridad, calidad, medio ambiente, noticias, leyes o decretos, analizar un procedimiento
de trabajo, felicitar, llamar a la cooperacin, realizar seguimiento a las acciones correctivas, etc. El
responsable de la charla es el Asesor de Prevencin de Riesgos y/o el Jefe del rea y deben participar
la totalidad de los trabajadores de la empresa.
7.- Investigacin de accidentes : Es una actividad preventiva tendiente a determinar causas de los
accidentes, tomar accin para que estos no se repitan en el futuro. Para el control de los riesgos que
produjeron la prdida en la empresa, es fundamental que exista difusin de la investigacin del
accidente, en toda la empresa a modo de charla integral semanal. Esto tiene por objeto fundamental
que el anlisis del accidente permita un control de los riesgos por el personal que no estuvo
involucrado en el accidente.
LA ESTADISTICA
Peridicamente en encargado de seguridad de la empresa deber retirar los formularios de

actividades realizadas.
Mensualmente se deber realizar la estadstica comparando lo programado con lo efectivamente
realizado en el mes. Cuando el programa se ha realizado durante meses tambin se puede comparar
la efectividad del mismo entre los distintos meses.
Adems en este estudio es posible observar las acciones o reas de trabajo que requieren mayor
atencin o cuales presentan mayor grado de riesgo o de seguridad.
Tambin se pueden determinar acciones o condiciones que se puedan premiar por avances en el
control de los riesgos.
UNIDAD VI:
LEGISLACIN SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y
ENFERMEDADES.
4.1DECRETO N40 Y SUS MODIFICACIONES SOBRE PREVENCIN DE RIESGOS.
REGLAMENTO SOBRE LA PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES
El siguiente reglamento normara la correcta aplicacin de las disposiciones legales contenidas en la
ley 16744 y el artculo 171 del cdigo del trabajo (si un empleador cometiera faltas enmarcadas en el
artculo 160, el trabajador podra poner trmino a la relacin laboral recurriendo al juzgado pertinente y
podra obtener una indemnizacin aumentada en hasta un 80% segn lo legal).
Adems indica al servicio nacional de salud como el ente fiscalizador de las mutualidades o empresas
administradoras del seguro.
MUTUALIDADES DE EMPLEADORES Y EMPRESAS DE ADMINISTRACION DELEGADA

Las mutualidades estarn obligadas a realizar actividades relacionadas con los riesgos inherentes al
trabajo, con tal de otorgar la mayor cantidad de herramientas en la prevencin de riesgos y
enfermedades profesionales. Estas actividades debern ser peridicas y desarrolladas por
profesionales previamente calificados por el servicio de salud, y que en su caso no podrn encargarse
de mas de 80 empresas por profesional, ni contar con el personal especializado de estas.
Los cargos de mayor relevancia en la estructura jerrquica solo podrn ser ocupados por expertos en
prevencin d riesgos.
El servicio de salud ser quien fiscalice el correcto funcionamiento de las actividades y quien sancione
en caso contrario.
DEPARTAMENTOS DE PREVENCION DE RIESGOS
Toda empresa que cuente con ms de 100 trabajadores deber contar con un departamento de
prevencin de riesgos. El cual tendr que contar con los medios y el personal mnimos para realizar el
reconocimiento, evaluacin y control de riesgos asociados a la labor que realice la empresa, adems
de llevar registro de informes, estadsticas, control de capacitaciones, comit paritario, charlas de
seguridad, procedimientos de trabajo, etc.
Esta estructura estar encabezada por dos tipos de profesionales dependiendo de la cantidad de
trabajadores y de la cotizacin adicional genrica (mientras mayor sea, mas riesgos contiene el rubro
de la empresa), y esto tambin determina si la prestacin de servicios ser a tiempo parcial o
completo.
Estos debern estar inscritos en los registros del servicio nacional de salud. Los tcnicos no podrn en
ningn caso encabezar un departamento de prevencin de riesgos.
ESTADISTICAS DE ACCIDENTES
Los departamentos de prevencin de riesgos debern llevar estadsticas de los accidentes y

enfermedades profesionales, as como tambin computar la tasa mensual de frecuencia de lesionados
y la tasa semestral de gravedad (siendo la incapacidad permanente y la muerte las mas graves).
Las empresas ms pequeas que no cuenten con departamentos de prevencin de igual forma
debern computar sus ndices.
Los resultados estadsticos debern ser informados oportunamente a las mutualidades, quienes a su
vez informaran al servicio de salud.
REGLAMENTOS INTERNOS
Es un reglamento de obligatoriedad conjunta en el cual el empleador establece normas de seguridad e

higiene, pero a la vez se compromete a otorgar los medios para realizar esta tarea.
El reglamento ser evaluado y aprobado por el comit paritario, o por los trabajadores en caso de no
existir este y tendr una vigencia de un ao, pudiendo ser prorrogable. Se podr realizar
modificaciones, las que no requerirn la aprobacin del servicio de salud, y este tambin podr
realizar
modificaciones
cuando
lo
estime
conveniente.
El reglamento deber contener como mnimo un prembulo, un capitulo de disposiciones generales,
obligaciones y prohibiciones, adems de contemplar sanciones, las cuales debern estar amparadas
en lo legal.
OBLIGACIONES DE INFORMAR LOS RIESGOS LABORALES
Los empleadores se comprometern a informar oportuna y adecuadamente los riesgos, medidas

preventivas y mtodos adecuados de trabajo inherentes a la actividad que realizara el trabajador, as
como tambin datos tcnicos, limites de exposicin permisibles, medidas de control, etc. (el derecho a
saber DAS).
El empleador deber informar por medio del comit paritario, departamento de prevencin de riesgos,
y de no existir ninguno de los anteriores el empleador deber informar oportunamente ya sea en la
capacitacin que el trabajador nuevo debe realizar (induccin al trabajador nuevo).
4.2INTRODUCCIN AL SEGURO SOCIAL CONTRA ACCIDENTES DEL TRABAJO Y

ENFERMEDADES.
En Chile nuestra legislacin se remonta prcticamente a los tiempos de la dominacin espaola, la
cual mediante Reales Cdulasbajo Carlos V y Felipe II Prohiba usar los indios como bestias de
carga, excepto cuando se trataba de transportar artculos esenciales, debiendo en todo caso
ocuparse mayores de 18 aos y con cargas no mayores de 25 Kg. y en casos de accidentes en las
minas los lesionados deberan recibir de los encomenderos atencin mdica y 50 % de su jornal.
Pero slo en el ao 1916 y bajo el nmero 3.170, se legisla sobre accidentes del trabajo,
establecindose atencin mdica, pago de subsidios e indemnizaciones, asegurndose adems la
responsabilidad patronal de los accidentes. Por otra parte dicha legislacin dej fuera aquellos
accidentes ocurridos con gran culpa de las vctimas, las enfermedades profesionales y los accidentes
ocurridos en trabajos transitorios.
Dentro de esta misma legislacin aparece el concepto de seguros por accidentes del trabajo, a travs
de asociaciones mutuas o sociedades de seguro chilenas.
En 1924 se legisla mediante la Ley N 4.055 el hecho de considerar indemnizables todos los
accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales. Esta Ley fue modificada slo en 1945,
donde se eleva el jornal diario como subsidio de 50 a 75 %.
Posteriormente en 1940 por decreto N 625, se establecen normas sobre Higiene y Seguridad
Industrial y slo en 1953 se crea el Consejo Nacional de Seguridad.
Con el transcurso de los aos se sigui legislando generalmente en forma irregular y especfica para
determinados grupos, con lo cual se logr estructurar una legislacin ms o menos general en cuanto
a Seguridad Industrial e Higiene del Trabajo. Toda esta legislacin es prcticamente organizada a
travs de la Ley N 16.744 publicada en el Diario Oficial del 1 de Febrero de 1968 y sus posteriores
reglamentos como:
Decreto N 101: Reglamento para la aplicacin de la Ley N 16.744 sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales.
Decreto N 109: Reglamento para la Calificacin y Evaluacin de los Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
Decreto N 110: Escala para la determinacin de la Cotizacin Adicional Diferenciada.
Decreto N 40: Reglamento sobre Prevencin de Riesgos Profesionales.
Decreto N 54: Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento de los Comits paritarios de
Higiene y Seguridad.
Decreto N 67: Reglamento sobre exenciones, rebajas y recargos de la cotizacin adicional
diferenciada.
Decreto N 594: Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales bsicas en los Lugares de
Trabajo.
4.3LEY N17.744
CARACTERSTICAS:
Suprime la Teora del Riesgo Profesional.
Desaparece la Responsabilidad Patronal, que se reemplaza por el concepto de Responsabilidad

Social.
No se requiere del seguro del Empresario, sino que se asegura al trabajador por cuenta del
Empleador.
El Seguro con carcter social debe ser obligatorio, lo que significa el desaparecimiento del
seguro optativo. Aparte de ser obligatorio debe ser estatal lo que implica el desaparecimiento de
las Compaas de Seguros de Accidentes del Trabajo.
El Seguro es administrado por el Estado y tambin por entidades particulares (los empresarios
pueden agruparse como entidades mutualistas encargadas de administrar los seguros, cuya
autoridad para hacerlo, es delegada por las Compaas de Seguros del Estado).
Lo ms importante de esta Ley, es la incorporacin de la prevencin de riesgos

profesionales. Todos los puntos anteriores a ste son solamente cambios reparativos a las leyes
anteriores, en cambio esta ltima vine a ser una nueva introduccin establecida, es decir, a lo
reparativo se incorpora lo preventivo, lo que significa que todos estn obligados a hacer algo para
prevenir riesgos, tanto la Empresa, el Estado como tambin el Trabajador.
4.3.1 TENDENCIAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
Solidaria: Se refiere al financiamiento de todas las prestaciones y servicios que cubre la

Seguridad Social, en que todos y cada uno de los miembros de la comunidad concurren con un
aporte econmico proporcional a sus ingresos; pero en este caso, el financiamiento de ellos, la
ley lo fija solamente a la parte patronal.
Universalista: Cubre actualmente al 85 % de la poblacin trabajadora del pas, porcentaje que

ira paulatinamente aumentando a medida que se cuente con el financiamiento y se reglamente
los procedimientos.
Integralista: Las protecciones mdicas, econmicas y de rehabilitacin estn dispuestas de

modo que satisfagan adecuadamente los estados de necesidad creados por estas contingencias,
los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales, contemplando en ella la Prevencin
de Riesgos.
Unitaria: la Ley 16.744 lo cumple ampliamente pues las normas establecidas son nicas y
uniformes para todos los miembros de la comunidad, afirmando la igualdad frente a iguales
estados de necesidad. Afirma la unidad del sistema, permitiendo la delegacin estatal en otros
organismos administradores y controlando este principio de unidad sin fines de lucro.
4.3.2 LEY N 16.744
LEY N 16.744: ESTABLECE NORMAS

ENFERMEDADES PROFESIONALES.
SOBRE
ACCIDENTES
DEL
TRABAJO
OBLIGATORIEDAD, PERSONAS PROTEGIDAS Y AFILIACIN.

OBJETIVO DE LA LEY:Declara Obligatorio el Seguro Social Contra Riesgos de Accidentes del
Trabajo y enfermedades profesionales (Artculo 1).
OBJETIVOS DEL SEGURO:
Prevenir: Con el propsito de evitar que ocurra el accidente o se contraiga la enfermedad

profesional.
Curar: Para restituir al trabajador, en lo posible, su capacidad de trabajo.
Indemnizar: Para reparar la perdida de los medios de subsistencia del trabajador.
Rehabilitar: Para devolver en todo o parte su capacidad de trabajo a la vctima.
Reeducar: Para ofrecer posibilidades de desempearse en un nuevo trabajo a la persona,

considerando su capacidad residual de trabajo.
4.3.3 ARTCULO 2 - A QU PERSONAS PROTEGE EL SEGURO?
Todos los trabajadores por cuenta ajena, cualesquiera que sean las labores que ejecuten, sean
manuales o intelectuales, o cualquiera que sea la naturaleza de la empresa, institucin, servicio o
persona para quien trabajen incluso los servidores domsticos y los aprendices.
Los funcionarios pblicos de la Administracin Civil del Estado, municipales y de instituciones

administrativamente descentralizadas del Estado.
Los dirigentes de las Federaciones Sindicales, de la CUT y los que desempean cargos de
representacin popular.
Los estudiantes que deben ejecutar trabajos que signifiquen una fuente de ingreso para el
respectivo plantel.
Los trabajadores independientes y los trabajadores familiares.
Comentario: Segn Decreto N 101 se entiende por:

Trabajadores por cuenta ajena: a todos los trabajadores cuyas relaciones laborales con las
entidades empleadoras, de cualquier naturaleza que sean, se rijan por las disposiciones del Cdigo
del Trabajo.
Trabajadores independientes: a todos aquellos que ejecutan algn trabajo o desarrollan alguna
actividad, industria o comercio y que no estn sujetos a relacin laboral con alguna entidad
empleadora, cualquiera sea su naturaleza derivada del Cdigo del Trabajo.
Afiliacin: (Artculo 4)
La afiliacin de un trabajador se entender hecha por el slo hechode imponer en una Caja de
Previsin. Para el caso de los trabajadores de Contratistas o Sub Contratistas el dueo de la obra es
subsidiariamente responsable de la filiacin de los trabajadores.
4.1.1 CONTINGENCIAS CUBIERTAS (ARTCULOS 5 Y 7)
Accidente del Trabajo:
Es toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo, y que le produzca
incapacidad o muerte.
Son tambin accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la
habitacin y el lugar de trabajo.
Se consideran tambin accidentes del trabajo los sufridos por dirigentes de instituciones sindicales a
causa o con ocasin del desempeo de sus cometidos gremiales.
Se exceptan los accidentes debido a fuerza mayor extraa que no tengan relacin alguna con el
trabajo y los producidos intencionalmente por la vctima.
Enfermedad Profesional:
Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realiza una
persona y que le produzca incapacidad o muerte.
Comentario:
El Decreto N 109 establece el listado de los agentes especficos que entraan riesgo profesional y
las enfermedades que deben entenderse como profesionales, el artculo 7 inciso 3 de la ley, dispone
que los afiliados pueden acreditar ante el respectivo organismo administrador el carcter profesional
de alguna enfermedad que no estuviese enumerada en la lista a que se refiere las disposiciones
antes citada y que, hubiesen contrado como consecuencia directa de la profesin o trabajo realizado.
4.3.4 ADMINISTRACIN DEL SEGURO.

La administracin del Seguro estar a cargo de:
Servicio de Seguro Social.

Servicio Nacional de Salud.
Cajas de Previsin.
Mutualidades de Empleadores.
Empresas de Administracin Delegada.
Comentario: El Artculo 9 de la Ley establece respecto a los afiliados al Servicio de Seguro Social,
recibirn sus prestaciones mdicas y los subsidios por incapacidad temporal del Servicio Nacional de
Salud.
El Artculo 10 de la Ley establece respecto a los afiliados en otras Cajas de Previsin, administraran
el seguro y otorgaran las prestaciones a sus afiliados directamente o a travs de convenios con el
Servicio Nacional de Salud.
El Artculo 11 de la Ley establece que el seguro podr ser tambin administrados por las
Mutualidades de Empleadores, que no persigan fines de lucro, respecto de los trabajadores
dependientes de los miembros adheridos a ellas.
El artculo 12 de la Ley establece los requisitos que deben cumplir las mutualidades y que son:
Que sus miembros ocupen en conjunto 20.000 trabajadores, a lo menos,

permanentes.
en faenas
Que dispongan de servicios mdicos adecuados, propios o en comn con otra mutualidad, los
que deben incluir servicios especializados, incluso en rehabilitacin.
Que realicen actividades permanentes de prevencin de accidentes del trabajo y enfermedades

profesionales.
Que no sean administradas directa o indirectamente por instituciones con fines de lucro, y
Que sus miembros sean solidariamente responsables de las obligaciones contradas por ellas.
El Artculo 72 de la Ley establece que las empresas que cumplan con los requisitos que a
continuacin se sealan, tendrn derecho a que se les confiera la calidad de administradoras
delegadas del seguro respecto de sus propios trabajadores, en cuyo caso tomarn a su cargo el
otorgamiento de las prestaciones que establece la Ley, con excepcin de las pensiones.
Requisitos que deben cumplir:
Debern ocupar habitualmente 2.000 o ms trabajadores.
Deben tener un capital y reservas superior a 7.000 sueldos vitales anuales escala A) del
departamento de Santiago.
Poseer servicios mdicos adecuadas con personal especializado en rehabilitacin.
Realizar actividades permanentes y efectivas de prevencin de accidentes y enfermedades

profesionales.
Constituir garantas suficientes de fiel cumplimiento de las obligaciones que asumen, ante los
organismos previsionales, que hubieren delegado la administracin, y
Contar con el o los Comits Paritarios.

4.3.5 COTIZACIN Y FINANCIAMIENTO (ARTCULO 15)
El seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales se financiar con los siguientes
recursos:
Con una cotizacin bsica general del 0,95 % de las remuneraciones imponibles, de cargo del
empleador.
Con una cotizacin adicional diferenciada en funcin de la actividad y riesgo de la empresa,

tambin con cargo del empleador y que no podr exceder de un 3,4 % de las remuneraciones
imponibles.
Con el producto de las multas que cada organismo administrador aplique en conformidad a la ley.
Con las utilidades o rentas que produzca la inversin de los fondos de reserva.
Con las cantidades que les corresponda por el ejercicio del derecho de repetir.
Por otra parte el Artculo 16 establece que la cotizacin adicional diferenciada puede aumentarse o
disminuirse en un 100%, de acuerdo a las condiciones de seguridad de la empresa.
4.3.6 PRESTACIONES.
Definiciones:
Entidad Empleadora: es toda empresa, institucin, servicio o persona que proporciona trabajo.
Trabajador: es toda persona empleado u obrero que trabaje para alguna empresa, institucin,
servicio o persona.
Sueldo Base Mensual: es el promedio de las remuneraciones o rentas sujetas a cotizacin.
Prestaciones Pecuniarias: (Econmicas) para el otorgamiento de estas prestaciones los accidentes

del trabajo y enfermedades profesionales se clasifican en las siguientes categoras, segn los efectos
que produzcan: (Artculo 27)
Que producen incapacidad temporal.
Que producen invalidez parcial.
Que producen invalidez total.
Que producen gran invalidez, y
Que producen la muerte.
Comentario: El decreto N 109 en el Artculo 2 establece se considera incapacidad temporal toda

aquella provocada por accidente del trabajo o enfermedad profesional, de naturaleza o efectos
transitorios, que permita la recuperacin del trabajador y su reintegro a sus labores habituales
No ser necesario graduar la incapacidad temporal.
En el mismo Decreto, Articulo 3 se establece se considera invalidez el estado derivado de un
accidente del trabajo o enfermedad profesional que produzca una incapacidad presumiblemente
permanente de naturaleza irreversible, aun cuando deje en el trabajador una capacidad residual de
trabajo que le permita continuar en actividad.
La invalidez deber ser graduada en todo caso de acuerdo al reglamento (Decreto N 109)
Prestaciones Mdicas: La vctima de un accidente del trabajo o enfermedad profesional tendr
derecho a las siguientes prestaciones que se otorgaran gratuitamente hasta su curacin completa o
mientras subsistan los sntomas de las secuelas causadas por la enfermedad profesional. (Artculo
29)
Atencin mdica, quirrgica y dental en establecimiento externo o a domicilio.
Hospitalizacin si fuere necesario, a juicio del mdico tratante.
Medicamentos y productos farmacuticos.
Prtesis y aparatos ortopdicos y su reparacin.
Rehabilitacin fsica y reeducacin profesional, y
Los gastos de traslado y cualquier otro que sea necesario para el otorgamiento de estas
prestaciones.
Prestaciones por Incapacidad Temporal: La Incapacidad Temporal da derecho al pago de un

subsidio de acuerdo a las normas contenidas en el Decreto con fuerza de ley N 44 de 1978 del
Ministerio del trabajo y previsin Social.
El subsidio se pagar durante toda la duracin del tratamiento, desde el da que ocurri el accidente o
se comprob la enfermedad, hasta la curacin del afiliado o declaracin de invalidez.
La duracin mxima del perodo del subsidio ser de 52 semanas, el cual se podr prorrogar por 52
semanas ms cuando sea necesario para un mejor tratamiento de la vctima o para atender a su
rehabilitacin.
Si al cabo de las 52 semanas o de las 104, en su caso, no se hubiere logrado la curacin y/o
rehabilitacin de la vctima se presumir que presenta un estado de invalidez.
El subsidio se pagar por los feriados y no estar afecto a descuento por concepto de impuesto o
cotizaciones de previsin social. El beneficiario de subsidio durante todo el tiempo que dure su
otorgamiento, se considera como activo en la respectiva institucin de previsin social para todos los
efectos legales.
Si el accidentado o enfermo se niega a seguir el tratamiento, dificulta o impide deliberadamente su

curacin se podr suspender el pago del subsidio a pedido del mdico tratante.
Prestaciones por invalidez:
Invalidez Parcial: Se considerar invlido parcial a quien haya sufrido una disminucin de su
capacidad de ganancia presumiblemente permanente, igual o superior a un 15% e inferior a un
70%.
Si la disminucin es igual o superior a un 15% e inferior a un 40%, la vctima tendr derecho a una
indemnizacin global cuyo monto no exceder de 15 veces el sueldo base y que se determinar en
funcin de la relacin entre dicho monto mximo y el valor asignado a la incapacidad respectiva.
La indemnizacin global establecida, se pagar de una sola vez o en mensualidades iguales y
vencidas. En el evento de que hubiera optado por el pago en cuotas podr solicitar en cualquier
momento el pago total del saldo insoluto de una sola vez.
El asegurado que sufriere un accidente que, sin incapacitarlo para el trabajo, le produjere una
mutilacin importante o una deformacin notoria, ser considerado invlido parcial. En tal caso tendr
derecho a la indemnizacin que ser fijada por el organismo administrador de acuerdo al grado de
mutilacin o deformacin. La mutilacin importante o deformacin notoria, si es en la cara, cabeza u
rganos genitales, dar derecho al mximo de la indemnizacin.
Si la disminucin de la capacidad de ganancia es igual o superior a un 40% e inferior a un 70% el
accidentado tendr derecho a una pensin mensual, cuyo monto ser equivalente al 35% del sueldo
base.
Comentario:
El Artculo 59 de la Ley 16.744 establece Las declaraciones de incapacidad
permanente se harn en funcin de su incapacidad para procurarse por medio de un trabajo
proporcionado a sus actuales fuerzas, capacidad y formacin, una remuneracin equivalente al
salario o renta que gana una persona sana en condiciones anlogas y en la misma localidad.
El decreto N 109 en el Artculo 30 establece el monto de la indemnizacin que corresponde a un
estado porcentual de incapacidad determinado informe a la siguiente tabla:
% INCAPACIDAD
DE GANANCIA
15.0
17.5
20.0
22.5
25.0
27.5
30.0
32.5
35.0
37.5
MONTO DE
INDEMNIZACION
1.5
3.0
4.5
6.0
7.5
9.0
10.5
12.0
13.5
15.0
Invalidez Total: Se considera invlido total a quien haya sufrido una disminucin de su capacidad de
ganancia, presumiblemente permanente, igual o superior a un 70%.
El invlido total tendr derecho a una pensin mensual, equivalente al 70% de su sueldo base.
Gran Invalidez: Se considerar gran invlido a quien requiera del auxilio de otras personas para
realizar los actos elementales de la vida.
En caso de gran invalidez la vctima tendr derecho a un suplemento de pensin, mientras
permanezca en tal estado, equivalente a un 30% de su sueldo base.
Los montos de las pensiones se aumentarn en un 5% por cada uno de los hijos que le causen
asignacin familiar al pensionado, en exceso sobre dos, sin perjuicio de las asignaciones familiares
que correspondan.
En ningn caso estas pensiones podrn exceder del 50%, 100% o 140% del sueldo base, segn sean
por invalidez parcial, total o gran invalidez, respectivamente. La cuanta de la pensin ser disminuida
o aumentada cada vez que se extinga o nazca el derecho a los suplementos.
Los organismos administradores podrn suspender el pago de las pensiones a quienes se nieguen a
someterse a los exmenes, controles o prescripciones que les sean ordenados; o que se rehsen, sin
causa justificada, a someterse a los procesos necesarios para su rehabilitacin fsica y reeducacin
profesional que les sean indicados.
GRAN INVALIDEZ: Suplemento de pensin 30% sueldo base.
Prestaciones por Supervivencia: Si el accidente o enfermedad produjere la muerte del afiliado,

o si fallece el invlido pensionado, el cnyuge, sus hijos legtimos, naturales, ilegtimos o
adoptivos, la madre de los hijos naturales, as tambin los ascendientes o descendientes que le
causaran asignacin familiar tendrn derecho a pensiones.
Cnyuge superviviente: La cnyuge mayor de 45 aos o invalida de cualquier edad, tendr

derecho a una pensin vitalicia equivalente al 50% de la pensin bsica que habra correspondido
a la vctima si se hubiese invalidado totalmente o de la pensin bsica que perciba en el
momento de la muerte.
Igual pensin corresponder a la viuda menor de 45 aos de edad, por el periodo de un ao, el
que se prorrogar por todo el tiempo durante el cual mantenga a su cuidado hijos legtimos que le
causen asignacin familiar. Si al trmino del plazo o prrroga hubiere cumplido los 45 aos de
edad, la pensin se transformar en vitalicia. Cesara su derecho si contrajera nupcias.
Sin embargo la viuda que disfrutar de pensin vitalicia y contrajere matrimonio tendr derecho a
que se le pague, de una sola vez, el equivalente a dos aos de su pensin.
Madre de los hijos naturales: soltera o viuda, que hubiera estado viviendo a expensas de ste
hasta el momento de su muerte tendr tambin derecho a una pensin equivalente al 30% de la
pensin bsica que habra correspondido a la vctima si se hubiera invalidado totalmente o de la
pensin bsica que perciba en el momento de la muerte, sin perjuicio de las pensiones que
correspondan a los dems derecho-habientes.
La pensin ser concedida por el mismo plazo y bajo las mismas condiciones que se sealan
respecto de la pensin por viudez.
Viudo invlido: que haya vivido a expensas de la cnyuge afiliada, tendr derecho a pensin en
idnticas condiciones que la viuda invalida.
Hijos: cada uno de los hijos del causante menores de 18 aos o mayores de esa edad pero
menores de 24 aos que sigan estudios regulares secundarios, tcnicos o superiores, o invlidos
de cualquier edad tendrn derecho a percibir una pensin equivalente al 20% de la pensin
bsica que habra correspondido a la vctima si se hubiere invalidado totalmente o de la pensin
bsica que perciba en el momento de la muerte.
Ascendientes y descendientes: cada uno de los ascendientes y descendientes del causante

que le causaban asignacin familiar tendrn derecho a una pensin del mismo monto al
sealado para los hijos. Estos descendientes tendrn derecho a la pensin hasta el ltimo da del
ao en que cumplan 18 aos de edad.
4.3.7 EVALUACIN, REEVALUACIN Y REVISIN DE INCAPACIDADES.
La declaracin, evaluacin, reevaluacin y revisin de las incapacidades permanentes sern de

exclusiva competencia de los Servicios de salud. Sin embargo, respecto de los afiliados a las
Mutualidades, la declaracin, evaluacin, reevaluacin y revisin de las incapacidades permanentes
derivadas de accidentes del trabajo corresponder a estas instituciones.
EVALUACIN.
Para los efectos de determinar las incapacidades permanentes el reglamento (decreto N 109) las
clasificar y graduar asignando a cada cual un porcentaje de capacidad oscilante entre un mximo y
un mnimo.
El porcentaje exacto en cada caso particular, ser determinado por el mdico especialista del servicio
de Salud respectivo a de las Mutualidades en los casos de incapacidades permanentes de sus
afiliados derivadas de accidentes del trabajo, dentro de la escala preestablecida. El facultativo al
determinar el porcentaje exacto deber tener, especialmente, en cuenta, entre otros factores la edad,
el sexo y la profesin habitual del afiliado.
REEVALUACIN.
Si el invlido profesional sufre un nuevo accidente o enfermedad tambin de origen profesional,
proceder a hacer una reevaluacin de la incapacidad en funcin del nuevo estado que presente.
Proceder tambin, hacer una reevaluacin de la incapacidad cuando a la primitiva le suceda otra u
otras de origen no profesional.
REVISIN.
Las declaraciones de incapacidad sern revisables por agravacin, mejora o error en el diagnstico
y, segn el resultado de estas revisiones, se conceder o terminar el derecho al pago de pensiones,
o se aumentar o disminuir su monto.
En todo caso durante los primeros ocho aos contados desde la fecha de concesin de la pensin el
invlido deber someterse a examen cada dos aos. Pasado aquel plazo, el organismo administrador
podr exigir nuevos exmenes en los casos y con la frecuencia que determine el reglamento (Decreto
N 109).
4.3.8 PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

FISCALIZACIN.
Corresponder al Servicio Nacional de salud la competencia general en materia de supervigilancia y
fiscalizacin de la prevencin, higiene y seguridad de todos los sitios de trabajo, cualesquiera que
sean las actividades que en ellos se realicen.
Corresponder, tambin, al Servicio Nacional de Salud fiscalizacin de las instalaciones mdicas de
los dems organismos administradores, de la forma y condiciones como tales organismos otorguen
las prestaciones mdicas y de la calidad de las actividades de prevencin que realicen.
COMITS PARITARIOS.
En toda industria o faena en que trabajen ms de 25 personas debern funcionar uno o ms Comits
Paritarios de Higiene y Seguridad, que tendrn las siguientes funciones:
1. Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilizacin de los instrumentos de
proteccin.
2. Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las empresas como de los trabajadores de las medidas
de prevencin, higiene y seguridad.
3. Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se
produzcan en la empresa.
4. Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene y seguridad que sirvan para la prevencin de
los riesgos profesionales.
5. Cumplir las dems funciones o misiones que le encomiende el organismo administrador
respectivo.
El representante o los representantes de los trabajadores sern designados por los propios
trabajadores.
El reglamento deber sealar la forma como habrn de constituirse y funcionar estos comits
(Decreto N 54)
DEPARTAMENTO DE PREVENCIN DE RIESGOS.
En aquellas empresas mineras, industriales o comerciales que ocupen a ms de 100 trabajadores
ser obligatoria la existencia de un Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales, el que
ser dirigido por un experto en prevencin, el cual formara parte por derecho propio de los Comits
Paritarios.
OBLIGACIONES.
Las empresas estarn obligadas a adoptar y poner en prctica las medidas de prevencin que les
indique el Departamento de Prevencin y/o el Comit Paritario pero podrn apelar, ante el respectivo
organismo administrador.
El incumplimiento de las medidas acordadas por el Departamento de Prevencin o por el Comit

Paritario, cuando hayan sido ratificadas por el respectivo organismo administrador, ser sancionado
de acuerdo a lo que establece la Ley.
Las empresas o entidades estarn obligadas a mantener al da los reglamentos de higiene y
seguridad en el trabajo y los trabajadores a cumplir con las exigencias que dichos reglamentos les
impongan. Los reglamentos debern consultar la aplicacin de multas a los trabajadores que no
utilicen los elementos de proteccin personal que se les haya proporcionado o que no cumplan las
obligaciones que les impongan las normas reglamentarias o instrucciones sobre higiene y seguridad
en el trabajo.
Las empresas o entidades debern implantar todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo
que les prescriban directamente el Servicio Nacional de Salud o, en su caso, el respectivo organismo
administrador a que se encuentran afectas, el que deber indicarlas de acuerdo con las normas y
reglamentaciones vigentes.
El incumplimiento de tales obligaciones ser sancionado por el Servicio Nacional de salud de acuerdo
con el procedimiento de Multas y sanciones provisto en el Cdigo Sanitario, y las dems
disposiciones legales, sin perjuicio de que el organismo administrador respectivo aplique adems, un
recargo en la cotizacin adicional, en conformidad a lo dispuesto en la Ley.
Asimismo las empresas debern proporcionar a sus trabajadores, los equipos e implementos de
proteccin necesarios, no pudiendo en caso alguno cobrarles su valor. Si no dieren cumplimiento a
esta obligacin sern sancionados en la forma que precepta el inciso anterior.
El servicio Nacional de Salud queda facultado para clausurar las fbricas, minas o cualquier sitio de
trabajo que signifique un riesgo inminente para la salud de los trabajadores o de la comunidad.
DOLO Y NEGLIGENCIA.
Cuando el accidente o enfermedad se deba a culpa o dolo de la entidad empleadora o de un tercero,
sin perjuicio de las acciones criminales que procedan, deber observarse las siguientes reglas:
a)
El organismo administrador tendr derecho a repetir en contra del responsable del accidente por
las prestaciones que haya otorgado o deba otorgar, y
b)
La vctima y las dems personas a quienes el accidente o enfermedad cause dao podrn
reclamar al empleador o terceros responsables del accidente tambin las otras indemnizaciones
a que tengan derecho, con arreglo a las prescripciones del derecho comn incluso el dao moral.
Si el accidente o enfermedad ocurre debido a negligencia inexcusable de un trabajador se le deber

aplicar una multa de acuerdo a lo preceptuado en el artculo 68, aun en el caso de que l mismo
hubiere sido vctima del accidente.
Corresponder al Comit Paritario de Higiene y Seguridad decidir si medi negligencia inexcusable.
REUBICACIN.
Los afiliados afectados de alguna enfermedad profesional debern ser trasladados por la empresa
donde prestan servicio, a otras faenas donde no estn expuestos al agente causante de la
enfermedad.
Los trabajadores que sean citados para exmenes de control por los servicios mdicos de los
organismos administradores debern ser autorizados por su empleador para su asistencia y el tiempo
que en ello utilicen ser considerado como trabajado para todos los efectos legales.
Las empresas que exploten faenas en que trabajadores suyos puedan estar expuestos al riesgo de
neumoconiosis debern realizar un control radiogrfico semestral de tales trabajadores.
4.3.9
DISPOSICIONES FINALES.
PROCEDIMIENTOS.
La entidad empleadora deber denunciar al organismo administrador respectivo, inmediatamente de
producido, todo accidente o enfermedad que pueda ocasionar incapacidad para el trabajo o la muerte
de la vctima. El accidentado o enfermo o sus derecho-habientes, o el mdico que trat o diagnostic
la lesin o enfermedad, como igualmente el Comit Paritario de Seguridad, tendrn, tambin, la
obligacin de denunciar el hecho en dicho organismo administrador, en el caso de que la entidad
empleadora no hubiere realizado la denuncia.
Los organismos administradores debern informar al Servicio Nacional de Salud los accidentes o
enfermedades que les hubieren sido denunciados y que hubieren ocasionado incapacidad para el
trabajo o la muerte de la vctima.
RECURSOS.
Los afiliados o sus derecho-habientes, as como tambin los organismos administradores podrn
reclamar dentro del plazo de 90 das hbiles ante la Comisin Mdica de reclamos de Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales de las decisiones de los Servicios de salud o de las
mutualidades en su caso recadas en cuestiones de hecho que se refieran a materias de orden
mdico.
Las resoluciones de la Comisin sern apelables, en todo caso, ante la Superintendencia de
Seguridad Social dentro del plazo de 30 das hbiles, la que resolver con competencia exclusiva y
sin ulterior recurso.
Sin perjuicio de lo anterior, en contra de las dems resoluciones de los organismos administradores
podr reclamarse, dentro del plazo de 90 das hbiles, directamente a la Superintendencia de
Seguridad Social.
COMISIN MDICA.
La Comisin Mdica de Reclamos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales estar
compuesta por:
a)
b)
c)
d)
Dos mdicos en representacin del Servicio Nacional de Salud, uno de los cuales la presidir;
Un mdico en representacin de las organizaciones ms representativas de los trabajadores;
Un mdico en representacin de las organizaciones ms representativas de las entidades
empleadoras y
Un abogado.
Los miembros de esta Comisin sern designados por el presidente de la Republica en la forma que
determina el Reglamento (Decreto N 101).
El mismo reglamento establecer la organizacin y funcionamiento de la Comisin, la que en todo
caso, estar sometida a la fiscalizacin de la Superintendencia de Seguridad Social.
PRESCRIPCIN.
Las acciones para reclamar las prestaciones por accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
prescribirn en el trmino de cinco aos contados desde la fecha del accidente o desde el diagnstico
de la enfermedad. En el caso de las neumoconiosis el plazo de prescripcin ser de quince aos
contados desde que fue diagnosticada.
Esta prescripcin no corre en los menores de 16 aos.
SANCIONES.
Las infracciones a cualquiera de las disposiciones de esta ley, salvo que tengan sealada una
sancin especial sern penadas con una multa de uno a veinticuatro sueldos vitales mensuales,
escala A) del departamento de Santiago. Estas multas sern aplicadas por los organismos
administradores.
La reincidencia ser sancionada con el doble de la multa primeramente impuesta.
4.3.10 ESTADSTICAS DE ACCIDENTES.

El Decreto Supremo N 40, Reglamento Sobre Prevencin de Riesgos Profesionales, en el Artculo
12, establece:
Los departamentos de Prevencin de Riesgos de las empresas estn obligados a llevar estadsticas
completa de accidentes y enfermedades profesionales, y computaran como mnimo la tasa mensual
de frecuencia y la tasa semestral de gravedad de los accidentes del trabajo.
Se entender por tasa de frecuencia el nmero de lesionados por milln de horas trabajadas por todo
el personal en el periodo considerado. Se determina mediante la siguiente ecuacin:
If=
N lesionados
10 6
HHET
donde, HHET = Horas Hombres Efectivamente Trabajadas.

Se entender por tasa de gravedad el nmero de das de ausencia al trabajo de los lesionados por
milln de horas trabajadas por todo el personal en el perodo considerado. Al tiempo de ausencia al
trabajo deber agregarse el nmero de das necesarios de acuerdo con las tablas internacionales
para valorar las incapacidades permanentes y muertes. Se determina mediante la siguiente ecuacin:
IG =
DPA DC 106
HHET
Donde,
DPA = Das Perdidos por Accidentes
DC = Das Cargos (100 % de Incapacidad de ganancia igual 6000 das cargo).
Se incluirn en las tasas los lesionados cuya ausencia al trabajo haya sido igual o superior a una
jornada normal. Del mismo modo se incluirn aquellos casos llamados de trabajo liviano, en que el
accidentado no se ausenta del trabajo, pero est impedido de efectuar su actividad habitual.
4.3.11REGLAMENTOS INTERNOS.
En Decreto N 40, en el Ttulo V, desde el Artculo 14 al Artculo 20, se establecen las Disposiciones
sobre el Reglamento Interno:
Toda empresa o entidad estar obligada a establecer y mantener al da un reglamento interno de
seguridad e higiene en el trabajo, cuyo cumplimiento ser obligatorio para los trabajadores. La
empresa o entidad deber entregar gratuitamente un ejemplar del reglamento a cada trabajador.
El reglamento deber comprender como mnimo un prembulo y cuatro captulos destinados
respectivamente a disposiciones generales, obligaciones, prohibiciones y sanciones. Adems deber
reproducir el procedimiento de reclamaciones establecidos por la Ley N 16.744 y por su reglamento.
En el prembulo se sealar el objetivo que persigue el reglamento, el mandato dispuesto por la Ley
N 16,744, con mencin textual del artculo 67, y terminar con un llamado a la cooperacin.
En el captulo sobre disposiciones generales se podrn incluir normas sobre materias tales como los
procedimientos para exmenes mdicos o psicotcnicos del personal sean pre-ocupacionales o
posteriores, los procedimientos de investigacin de los accidentes que ocurran, las facilidades a los
Comits Paritarios para cumplir su cometido, la instruccin bsica en prevencin de riesgos a los
trabajadores nuevos, la responsabilidad de los niveles ejecutivos intermedios, las especificaciones de
elementos de proteccin personal en relacin con tipos de faenas, etc.
El captulo sobre obligaciones deber comprender todas aquellas materias cuyas normas o
disposiciones son de carcter imperativo para el personal, tales como el conocimiento y cumplimiento
del reglamento interno, el uso correcto y cuidado de los elementos de proteccin personal, el uso u
operancia de todo elemento, aparato o dispositivo destinado a la proteccin contra riesgos, la
conservacin y buen trato de los elementos de trabajo entregados para uso del trabajador, la
obligatoriedad de cada cual de dar cuenta de todo sntoma de enfermedad profesional que advierta o
de todo accidente personal que sufra, por leve que sea, la cooperacin en la investigacin de
accidentes, la comunicacin de todo desperfecto en los medios de trabajo que afecten la seguridad
personal, al acatamiento de todas las normas internas sobre mtodos de trabajo u operaciones o
medidas de higiene y seguridad, la participacin en prevencin de riesgos de capataces, jefes de
cuadrillas, supervisores, jefes de turno o seccin y otras personas responsables.
En el captulo sobre prohibiciones se enumerarn aquellos actos o acciones que no se permitirn al
personal por envolver riesgos para s mismo u otros o para los medios de trabajo. Estas prohibiciones
dependern de las caractersticas de la empresa, pero en todo caso se dejar establecido que no se
permitir introducir bebidas alcohlicas o trabajar en estado de embriaguez, retirar o dejar inoperantes
elementos o dispositivos de seguridad e higiene instalados por la empresa, destruir o deteriorar
material de propaganda visual o de otro tipo destinado a la promocin de la prevencin de riesgos,
operar o intervenir maquinarias o equipos sin autorizacin, ingerir alimentos o fumar en ambientes de
trabajo en que existan riesgos de intoxicaciones o enfermedades profesionales, desentenderse de
normas o instrucciones de ejecucin o de higiene y seguridad impartidas para un trabajo dado.
En este mismo captulo se mencionar todos aquellos actos que sean considerados como faltas
graves que constituyen una negligencia inexcusable.
El reglamento contemplar sanciones a los trabajadores que no lo respeten en cualquiera de sus
partes, las sanciones consistirn en multas en dinero que sern proporcionales a la gravedad de la
infraccin, pero no podrn exceder de la cuarta parte del salario diario y sern aplicadas de acuerdo
con lo dispuesto por el artculo 153 del Cdigo del Trabajo.
4.3.12OBLIGACIN DE INFORMAR DE LOS RIESGOS LABORALES.
En el Decreto N 40, en el Titulo VI, desde el Artculo 21 al Artculo 23, se establecen las
Disposiciones sobre la Obligacin de Informar de los Riesgos Laborales:
Los empleadores tienen la obligacin de informar oportuna y convenientemente a todos sus
trabajadores acerca de los riesgos que entraan sus labores, de las medidas preventivas y de los
mtodos de trabajo correctos. Los riesgos son los inherentes a la actividad de cada empresa.
Especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los elementos, productos y sustancias
que deben utilizar en los procesos de produccin o en su trabajo, sobre la identificacin de los
mismos (frmula, sinnimo, aspecto y olor), sobre los lmites de exposicin permisibles de estos
productos, acerca de los peligros para la salud y sobre las medidas de control y de prevencin que
deban adoptar para evitar tales riesgos.
Los empleadores debern mantener los equipos y dispositivos tcnicamente necesarios para reducir
a niveles mnimos los riesgos que puedan presentarse en los sitios de trabajo.
Los empleadores debern dar cumplimiento a las obligaciones que establece el artculo 21 a travs
de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad y los Departamentos de Prevencin de Riesgos, al
momento de contratar a los trabajadores o crear actividades que impliquen riesgos.
Cuando en la respectiva empresa no existan los Comits o departamentos mencionados, el
empleador deber proporcionar la informacin correspondiente en la forma que estime ms
conveniente y adecuada.
4.3.13CONSTITUCIN DEL COMIT PARITARIO.
El Decreto Supremo N 54, que Aprueba el Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento de los
Comits Paritarios de Higiene y seguridad, establece:
En toda empresa, faena, sucursal o agencia en que trabajen ms de 25 personas se organizarn
Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, compuestos por representantes patronales y
representantes de los trabajadores, cuyas decisiones adoptadas en el ejercicio de las atribuciones
que les encomienda la Ley N 16.744, sern obligatorias para la empresa y los trabajadores.
Si la empresa tuviera faenas. Sucursales o agencias distintas, en el mismo o en diferentes lugares, en
cada una de ellas deber organizarse un Comit Paritario de higiene y Seguridad.
Corresponder al Inspector del Trabajo respectivo decidir, en caso de duda, si procede o no que se
constituya el Comit Paritario de Higiene y Seguridad.
Los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad estarn compuestos por tres representantes
patronales y tres representantes de los trabajadores. Por cada miembro titular se designar, adems,
otro de carcter de suplente.
La designacin de los representantes patronales deber realizarse con 15 das de anticipacin a la
fecha en que cese en sus funciones el Comit Paritario de Higiene y Seguridad que deba renovarse y
los nombramientos se comunicarn a la respectiva Inspeccin del Trabajo por carta certificada y a los
trabajadores por avisos colocados en el lugar de trabajo.
La eleccin de los representantes de los trabajadores se efectuar mediante votacin secreta y
directa convocada y presidida por el presidente del Comit Paritario de Higiene y Seguridad que
termina su perodo, con no menos de 15 das de anticipacin a la fecha en que deba celebrarse la
eleccin. En esta eleccin participan todos los trabajadores de la empresa.
El voto ser escrito y en l se anotarn tantos nombres de candidatos como personas que deban
elegirse para miembros titulares y suplentes. Se consideran elegidos como titulares aquellas
personas que obtengan las tres ms altas mayoras y como suplentes los tres que los siguen en
orden decrecientes de sufragios.
Los representantes patronales debern ser preferentemente personas vinculadas a las actividades
tcnicas que se desarrollen en la industria o faena donde se haya constituido el Comit Paritario de
Higiene y Seguridad.
Para ser elegido miembro representante de los trabajadores se requiere:
a) Tener ms de 18 aos de edad.
b) Saber leer y escribir.
c) Encontrarse actualmente trabajando en la respectiva entidad empleadora y tener un ao como
mnimo de antigedad.
d) Acreditar haber asistido a cursos de orientacin de prevencin de riesgos profesionales.
Los miembros de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad durarn dos aos en sus funciones,
pudiendo ser reelegidos.

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