Jurado Nacional de Elecciones

Ao De La Consolidacin del Mar Grau
EESTP. PNP. YUNGAY
AREA
: COMUNICACIN II
CATEDRATICO
TEMA
ALUMNO
: BENITES CAQUI LUIS ALEXANDER
SECCIN
: 4TA
YUNGAY ANCASH PER

2016
DEDICATORIA
1
El presente trabajo del tema JURADO

NACIONAL DE ELECCIONES, ofrendo a
mis
antecesores
motivaciones
por
tengan
incalculables
logrado
encaminarme por el buen camino y as

lograr el objetivo deseado
Dedico tambin al Comando Institucional

por haberme dado la oportunidad de
ampliar mis conocimientos, que permitir
contribuir al engrandecimiento de la PNP.
AGRADECIMIENTO
Este presente trabajo agradezco mis padres y
familiares porque me brindaron su apoyo tanto
moral y econmicamente para seguir estudiando
y lograr el objetivo trazado para un futuro mejor y
ser orgullo para ellos y de toda mi familia
Las funciones que cumple el jurado nacional de elecciones es Proclamar los

resultados del referndum o de cualquier otro tipo de consulta popular, Proclamar
a los candidatos u opciones elegidos en los respectivos procesos electorales, del
referndum u otras consultas populares, en esencial es velas por la poblacin
INTRODUCCION
Jurado Nacional de Elecciones identificamos que el Jurado Nacional de
Elecciones es un organismo autnomo que cuenta con personera jurdica de
derecho pblico encargado de administrar justicia en materia electoral; de
fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio, de la realizacin de los procesos
electorales, del referndum y de otras consultas populares y de la elaboracin de
los padrones electorales; de mantener y custodiar el registro de organizaciones
polticas; y dems atribuciones a que se refieren la Constitucin y las leyes.
El Jurado Nacional de Elecciones, conjuntamente con la Oficina Nacional de
Procesos Electorales y el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil,
conforman el Sistema Electoral Peruano, de conformidad con lo establecido por el
artculo 177. De la Constitucin Poltica del Per. Mantiene permanentes
relaciones de coordinacin con dichas entidades, de acuerdo a sus atribuciones.
Los Jurados Electorales Especiales son rganos de carcter temporal creados

para un proceso electoral especfico y estn constituidos por tres miembros.
Asimismo, en caso de haber ejercido el cargo anteriormente, tampoco debe contar
en su legajo con un informe negativo del jurado Nacional de Elecciones.
Los miembros de los jurados electorales especiales reciben, antes de asumir sus
funciones, una capacitacin en materia de derecho electoral por parte del Jurado
Nacional de Elecciones.
INDICE
CARATULA
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
EPIGRAFE
INTRODUCCIN
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE)
HISTORIA .. PAG. 07
DEFINICION.. PAG. 08
ESTRUCTURA ORGANICA PAG. 11
FUNCIONES..PAG. 12
JURISDICCIONAL PAG. 12
FISCALIZADORA..PAG. 12
EDUCATIVA.. PAG. 13
NORMATIVA.. PAG. 13
ADMINISTRATIVA ELECTORAL
JURADO
NACIONAL
DE
ELECCIONES
EN
PAG. 14
EPOCA
ELECTORAL. PAG. 15
JURADO
NACIONAL
DE
ELECCIONES
EN
EPOCA
NO
ELECTORAL..... PAG. 15
VOTO MILITAR Y POLICIAL.. PAG. 16
CONCLUSIONES. PAG. 17
ANEXOS.PAG. 18
WEBGRAFIA. PAG. 20
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE)

1. HISTORIA
Desde el nacimiento de la poca republicana, no existi propiamente un
verdadero rgano rector de las elecciones populares. Las normas de
entonces sealaban la existencia de juntas o colegios electorales, inclusive
se instituy alguna vez un poder electoral, como rganos ejecutores de los
procesos de elecciones. Pero, en la prctica, stos fueron manejados
principalmente por el Ejecutivo o el Legislativo.
No obstante, en esta etapa se dieron diversas normas electorales. Entre
ellas, el Reglamento de Elecciones para el Congreso (1822), la Ley de
Elecciones
Municipales
(1824),
los
Reglamentos
de
Elecciones
de1839 y 1849, la Ley de Elecciones de 1857 y 1861 y la Ley Orgnica de

Elecciones (1892).
El siglo XX no trajo grandes cambios para los rganos electorales ni para
el sistema de elecciones. El pas afront varios procesos electorales con la
misma tnica de antes, sin contar con un rgano electoral imparcial,
independiente y autnomo, y con un electorado limitado nicamente al
varn contribuyente al fisco.
Luego, se dictaron nuevas disposiciones como la Ley de Elecciones
(1896), la cual, por primera vez, cre la Junta Electoral Nacional,
organismo
colegiado
de
miembros,
las
Juntas
Electorales
Departamentales, as como el Registro Electoral.

Otras leyes de esta etapa son la Ley N 861 de Elecciones Polticas
(1908), la Ley N 1072 de Elecciones Municipales (1909), la Ley N 1533
de Elecciones Polticas (1912) y la Ley Electoral (1912).Esta ltima norma
determin la directa participacin de la Corte Suprema en la conduccin de
las elecciones, como las de 1913 y 1915.
En 1930, el comandante Luis Miguel Snchez Cerro instaur una Junta de

Gobierno Militar, en Lima. Pero los acontecimientos polticos de coyuntura
hicieron que renunciara al cargo y posibilitara la instalacin de una Junta
Nacional de Gobierno presidida por David Samanez Ocampo y Sobrino,
quien mediante Decreto Ley 7160, convoc a Elecciones Generales y cre
el Jurado Nacional de Elecciones como mximo rgano rector de los
procesos electorales, otorgndole una vida institucional autnoma,
independiente y de naturaleza colegiada.
El primer Pleno del JNE, instalado el 22 de septiembre de 1931, estuvo
presidido por el Dr. Ernesto Araujo lvarez e integrado por los
miembros Max Gonzlez Olaechea, Leandro Pareja, Ricardo Rivadeneyra,
Ernesto Flores, Humberto Garrido Lecca y Nicanor Hurtado. El primer
Secretario General fue Eloy B. Espinoza.
La Constitucin de 1993 fragment el Jurado en tres entes autnomos,
separando de l al RENIEC y a la ONPE.
Hasta el ao 2005, el JNE organiz, dirigi y fiscaliz treinta y uno (31)
procesos
electorales
de
carcter
nacional,
aparte
de
elecciones
complementarias, consultas populares y revocatorias. Diecisiete (17) de

ellos fueron elecciones polticas, que permitieron elegir doce (12)
presidentes constitucionales y otros tantos congresos nacionales. Diez (10)
fueron comicios municipales, dos elecciones para congreso constituyente,
un referndum y un proceso de elecciones para gobiernos regionales.
El JNE cuenta con el primer museo a nivel mundial de temas electorales
denominado Museo
ao 2005 durante
Electoral
la
de
presidencia
la
Democracia creado
de Enrique
Javier
en
el
Mendoza
Ramrez siendo su primer director Miguel Arturo Seminario Ojeda bajo la

curadura del muselogo Juan Augusto Fernndez en su edificio principal
ubicado en Lima.
2. DEFINICION
Este organismo dicta resoluciones de carcter general para reglamentar y

normar las disposiciones electorales.
Goza de iniciativa legislativa en materia electoral.
Fiscaliza la legalidad del ejercicio del sufragio, de los procesos electorales,
del referndum y de otras consultas populares, garantizando as el respeto
a la voluntad ciudadana, lo que en su momento le permite certificar los
resultados electorales y otorgar las credenciales correspondientes al
Presidente de la Repblica, congresistas y autoridades regionales y
locales.
La funcin de Registro de Organizaciones Polticas ha estado en el JNE
desde su creacin, como as lo ratifica la Constitucin Poltica del Estado al
encargarle su mantenimiento y custodia. Con la vigencia de la Ley de
Partidos Polticos, Ley 28094, en el primer trimestre del ao 2004 se cre
la Oficina de Registro de Organizaciones Polticas.
El JNE revisa en grado de apelacin las resoluciones expedidas en
primera instancia por los Jurados Electorales Especiales y resuelve en
instancia final y definitiva la controversia. Tambin conoce los casos de
vacancias declaradas por los Concejos Regionales y Municipales, cuando
estas son apeladas y resuelve igualmente en instancia definitiva. Conforme
a lo dispuesto por el artculo 181 de la Constitucin Poltica en materias
electorales, de referndum y de otro tipo de consultas populares, sus
resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables.
Con la finalidad de fomentar la participacin democrtica de los
ciudadanos, el JNE proyecta sus esfuerzos a la comunidad a travs de
programas de formacin de una conciencia cvica para lograr que los
ciudadanos emitan un voto informado y consciente. Adems, promueve el
desarrollo de valores democrticos.
El mximo organismo electoral propicia paradigmas de trabajo regidos por
valores y principios democrticos, ha reafirmado su neutralidad e
independencia y el compromiso con el fortalecimiento de la democracia.
10
a. Misin
Garantizar la voluntad popular mediante la fiscalizacin de la
organizacin y ejecucin de los procesos electorales en el mbito
nacional, regional y local, manteniendo latente en la sociedad peruana
la participacin democrtica.
Asimismo, en cumplimiento de su funcin educadora difunde la
formacin de valores cvicos ciudadanos para una convivencia pacfica.
b. Visin
Constituirse en el organismo posicionado en la ciudadana,
organizaciones polticas, autoridades nacionales, regionales y
locales, como ente rector del Sistema Electoral, demostrando
liderazgo, competencia, tica e integridad.
11
3. ESTRUCTURA ORGANICA
12
4. FUNCIONES:
4.1.
JURISDICCIONAL
Administra justicia, en instancia final, en materia electoral.
Declara la nulidad parcial o total de los procesos electorales, del
referndum y de otras consultas populares.
Proclama los resultados electorales y a los candidatos, as
como expedir las credenciales correspondientes.
Declara la vacancia de autoridades municipales y regionales
Resuelve
en
ltima
instancia
las
apelaciones
que
se
interpongan contra las resoluciones de los Jurados Electorales

Especiales.
4.2.
FISCALIZADORA
El JNE fiscaliza la legalidad del ejercicio del sufragio y de la
realizacin de los procesos electorales, del referndum y de
otras consultas populares.
Fiscaliza la legalidad en la elaboracin de los padrones
electorales, as como su actualizacin y depuracin final, previa
a cada proceso electoral.
Fiscaliza los siguientes procedimientos:
La capacitacin de miembros de mesa.
La neutralidad, garantas y difusin del proceso.
La propaganda electoral, el desarrollo de las funciones de

las encuestadoras.
13
El acto electoral, el material electoral.
El software de cmputo de resultados.
En poca no electoral Fiscaliza:
El padrn electoral elaborado por RENIEC.
La eleccin de Consejos de Coordinacin Local, Consejos

de Coordinacin Regional y afines. Asimismo fiscaliza las
elecciones
similares
solicitud
de
parte
de
las
organizaciones que lo requieran.
4.3.
EDUCATIVA
Desarrolla y difunde en forma permanente programas de
educacin cvica electoral y en otras materias afines, orientadas
a fortalecer los valores democrticos y crear conciencia cvica
en la ciudadana.
Establece relaciones con instituciones pblicas o privadas,
nacionales o extranjeras, a fin de proponer convenios,
desarrollar actividades y eventos acadmicos en materia cvica
electoral y de inters institucional.
Desarrolla programas de capacitacin electoral en coordinacin
con los rganos correspondientes de la Institucin, dirigidos a
los funcionarios y servidores del JNE y de los Jurados
Electorales Especiales, as como tambin a los organismos que
lo requieran.
Desarrollar proyectos de investigacin y estudios en materia de
su competencia.
4.4.
NORMATIVA:
Propone proyectos de ley y de normas en materia electoral.
14
Reglamenta las normas electorales, garantizando la igualdad de

condiciones.
Determina el nmero de escaos del Congreso por cada distrito
electoral y el nmero de regidores para cada municipio.
Reglamenta la aplicacin de la Cuota de Gnero y Cuota Nativa
en los procesos electorales correspondientes.
Reglamenta el proceso de tachas contra los integrantes de las
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales.
Reglamenta la inscripcin de los extranjeros residentes en el
Per,
para
su
inscripcin
en
los
procesos
electorales
municipales.
Reglamenta el Registro Electoral de Encuestadoras.
Establecer el nmero de firmas de adherentes que se deben
presentar para los procesos de participacin y control
ciudadanos.
Establecer el nmero de firmas de adherentes que deban
presentar las organizaciones polticas que deseen participar en
los procesos electorales.
Reglamentar o establecer disposiciones sobre fiscalizacin
electoral, difusin y control de la propaganda electoral, y sobre
otras materias de competencia electoral para los procesos
electorales.
4.5.
ADMINISTRATIVA ELECTORAL
Determina las circunscripciones electorales y las sedes de
los Jurados Electorales Especiales.
15
Inscribir a los observadores electorales, nacionales e

internacionales.
Mantener y custodiar el Registro de Organizaciones
Polticas, que comprende: registrar, cancelar y modificar las
inscripciones de las organizaciones polticas.
Coordinar con los organismos del Sistema Electoral.
16
Recibir y admitir las credenciales de los personeros de las

organizaciones polticas.
Presentar al Poder Ejecutivo el Presupuesto del Sistema
Electoral para el ejercicio fiscal y lo sustenta en esa instancia y
ante el Congreso de la Repblica.
Registrar a toda persona o institucin que realice encuestas,
sondeos de opinin o proyecciones de naturaleza electoral, para
su difusin.
Administrar el servicio de dispensas de sufragio.
Realizar otras funciones y atribuciones inherentes y afines a su
competencia, conforme a la Constitucin Poltica del Per y a la
legislacin electoral vigente.
5. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES EN POCA ELECTORAL

Las funciones del JNE en poca electoral son fundamentales para garantizar la
legalidad del proceso. A travs de un Plan de Fiscalizacin, que incluye trabajo
de campo a nivel nacional, los fiscalizadores del Jurado Nacional de Elecciones
verifican, principalmente, la conformidad del Padrn Electoral, del sistema
informtico utilizado por ONPE para el cmputo de votos y de los resultados. El
JNE vela porque los ciudadanos ejerzan su voto libre y la voluntad popular se
respetada.
6. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES EN POCA NO ELECTORAL

En ausencia de procesos electorales, el Jurado Nacional de Elecciones dirige
sus esfuerzos hacia la educacin cvica electoral y la administracin del
Registro de Organizaciones Polticas.
Los proyectos de educacin cvica electoral se imparten a travs de
convenios interinstitucionales a la comunidad educativa, buscando
promover los valores democrticos y la conciencia cvica necesaria para el
voto reflexivo del maana.
El
Registro
de
Organizaciones
Polticas,
comprometido
con
el
fortalecimiento del Sistema de Partidos Polticos, se mantiene en

funcionamiento permanentemente, excepto 6 meses antes y 3 meses
despus de cualquier proceso.
Igualmente,
el
Pleno
del
JNE
ejerce
diariamente
sus
labores
jurisdiccionales y el trabajo de fiscalizacin se concentra en asesorar

legalmente y supervisar votaciones organizadas por la sociedad civil.
7. VOTO MILITAR Y POLICIAL:

A partir de las Elecciones Generales y del Parlamento Andino del 2006, los
miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional podrn participar
activamente del proceso electoral, no solo respaldando la seguridad del
evento sino tambin emitiendo su voto en las urnas.
La ley 28480, emitida en marzo del ao pasado, deroga el artculo 34 de
nuestra Constitucin, que negaba la posibilidad de votar a los integrantes de
ambas instituciones. Asimismo, en septiembre se cre la Comisin de Voto
Militar y Policial, que realizar las labores de coordinacin e implementacin
de acciones necesarias para facilitar el voto de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional.
CONCLUSIONES
Esta dependencia acadmica fue reconocida por el pleno del Congreso como
un rgano de altos estudios en materia electoral, de democracia y de
gobernabilidad, destac este mximo tribunal electoral.
Resalt la importancia de la Escuela Electoral en la labor educativa del JNE y

lo incluy en su estructura, tras modificar el artculo 5 de la Ley Orgnica del
organismo electoral.
Segn la norma aprobada, el pleno del JNE deber expedir el reglamento para
la organizacin y funcionamiento del rgano acadmico.
El JNE se instal por primera vez el 22 de septiembre de 1931, desde su inicio

tuvo una conformacin colegiada, que denota la importancia de su
institucionalidad y la envergadura de la funcin asignada. Desde entonces, son
20 los magistrados que han presidido el Pleno del JNE, incluyendo a su actual
Presidente, el doctor Francisco Tvara Crdova.
El JNE es un organismo comprometido con el fortalecimiento de nuestro

sistema democrtico, se encuentra al servicio de la ciudadana bajo los
principios rectores de imparcialidad, independencia, transparencia y eficacia.
Desarrolla sus funciones orientadas hacia tres lneas de accin:
ANEXOS
WEBGRAFIA
http://www.educacionenred.pe/noticia/elecciones-onpe/?
portada=6624#ixzz47Xc12ujk
http://portal.jne.gob.pe/informacioninstitucional/quienessomos/Historia%20del
%20JNE.aspx
http://www.jne.gob.pe/dnef/
https://es.wikipedia.org/wiki/Jurado_Nacional_de_Elecciones_(Per%C3%BA)
http://portal.jne.gob.pe/informacioninstitucional/funciones/AdministrativaElectoral.aspx

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Los Jurados Electorales Especiales son rganos de carcter temporal creados

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE)

de1839 y 1849, la Ley de Elecciones de 1857 y 1861 y la Ley Orgnica de

Departamentales, as como el Registro Electoral.

En 1930, el comandante Luis Miguel Snchez Cerro instaur una Junta de

complementarias, consultas populares y revocatorias. Diecisiete (17) de

Ramrez siendo su primer director Miguel Arturo Seminario Ojeda bajo la

Este organismo dicta resoluciones de carcter general para reglamentar y

interpongan contra las resoluciones de los Jurados Electorales

La capacitacin de miembros de mesa.

La neutralidad, garantas y difusin del proceso.

La propaganda electoral, el desarrollo de las funciones de

El acto electoral, el material electoral.

El software de cmputo de resultados.

En poca no electoral Fiscaliza:

El padrn electoral elaborado por RENIEC.

La eleccin de Consejos de Coordinacin Local, Consejos

organizaciones que lo requieran.

Reglamenta las normas electorales, garantizando la igualdad de

Inscribir a los observadores electorales, nacionales e

Recibir y admitir las credenciales de los personeros de las

5. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES EN POCA ELECTORAL

6. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES EN POCA NO ELECTORAL

fortalecimiento del Sistema de Partidos Polticos, se mantiene en

jurisdiccionales y el trabajo de fiscalizacin se concentra en asesorar

7. VOTO MILITAR Y POLICIAL:

Resalt la importancia de la Escuela Electoral en la labor educativa del JNE y

El JNE se instal por primera vez el 22 de septiembre de 1931, desde su inicio

El JNE es un organismo comprometido con el fortalecimiento de nuestro

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