Preguntas Preparatorio Sucesiones

1.) Que es una sucesin?

Es un acto que pretende establecer el destino de los derechos sobre los bienes y
deudas del causante (muerto) sus familiares.
2.) Cuales son las clases de succiones por causa de muerte?.
1.
2.

Intestada (sin testamento)

Testada (con testamento)

3.) Que una sucesin intestada?

Es cuando la persona que fallece, deja sus bienes, para ser repartidos entre sus
herederos, sin testamento.
4.) Que es una sucesin testada?
Es cuando la persona que fallece, deja sus bienes, a sus herederos en forma ya
determinada a estos, en la cantidad y calidad ya establecido por el.
5.) Cuando se habr una sucesin?
Se, tiene que dar una ojeada la fecha de muerte del causante.
6.) Cuales son los elementos o requisitos de la sucesin?
a. EL muerto, debe ser una persona natural que se le llama causante, fallecido.
b. Patrimonio.
c. Asignatarios.( herederos)
7.) Qu es el patrimonio de una sucesin?
A partir del llamamiento a heredar, tiene 20 aos par aceptar la herencia.

11.) Que son los asignatarios?

Son los que tienen derecho a suceder en sus bienes y deudas, al causante
(muerto).
12.) Cuales son las clases de herederos?
1. Legatarios: su derecho es a ttulo singular, que heredan uno o varios bienes
determinados por el causante, slo puede ser por una sucesin testada.
2. Herederos: tienen un derecho de contenido patrimonial y universal, todos tienen
derecho sobre todos los bienes del causante, puede ser por una sucesin,
testada o intestada. Tienen derecho a una parte sobre esos bienes.
13.) Quines pueden heredar?
Los hijos: adoptivos, extramatrimoniales, legtimos; Los ascendientes: Padres,
abuelos, etc. Los hermanos, el cnyuge, los sobrinos.
14.) Todos heredan a la vez?
No, estos son organizados por ordenes sucesorales, para aceptar o repudiar la
herencia. EJ: si no hay hijo, sino, se llama a los padres o ascendientes mas
prximos, sino a los hermanos y cnyuge, sino a los sobrinos, sino al ICBF.
15.) Qu es un orden sucesoral?
Es el orden en que la ley hace el llamado a determinas personas para que
sucedan al causante en su derechos y obligaciones.
16.) Cuales son lo ordenes para suceder a una persona?
Primero: Los hijos, (adoptivos" extramatrimoniales, legtimos)
Segundo: Los ascendientes del grado ms prximo o padres, abuelos, etc. Con
ellos concurre el cnyuge.
Tercero: Los hermanos y el cnyuge, conjunta o separadamente.
Cuarto: Los sobrinos del causante
Quinto: ICBF
17.) Que importancia tienen los ordenes?

Consiste en que en el orden que sean llamados desplazan a los otros, y las
personas que estn dentro del orden son las que tienen derecho a la herencia.
18.) Que se entiende por derecho a heredar?
Es el derecho por ley o testamento a heredar a una persona en sus bienes,
derechos y deudas al causante (muerto)
19.) Cuales son las clases de herencia?
Yacente, por estirpes, por posesin.
20.) Que es la herencia yacente?
Si al momento de iniciarse la sucesin alguno de los herederos no se encuentra, el
juez la declara yaciente. Es un estado que existe mientras la herencia no haya
sido aceptada, el juez reconoce y declara la existencia de esa situacin y nombra
representante para esa herencia.
21.) Que es la herencia por estirpes?
Se trata de la sucesin intestada y tiene que ver con la descendencia del causante
incluso los hijos adoptivos, son los que tienen derecho a la herencia, por estar
dentro del primer orden sucesoral.
22.) Que es la herencia por posesin?
La posesin de la herencia se adquiere desde el momento en que es deferida
aunque el heredero lo ignore, el que repudie la herencia se entiende no haberla
posedo jams.
23.) Qu requisitos tienen que cumplir los herederos?
Capacidad.
Divinidad.
24.) Que es la capacidad?
La ley presume, que toda persona es capaz de heredar, estar vivo al momento de
en que fallezca el causante
25.) Mi esposo muri y estaba embarazada, mi hijo pude heredar?
Si, la persona esta en gestacin se le anticipa la personalidad, que es la
capacidad para adquirir derechos y obligaciones como lo es heredar a su padre,
es importante saber si nace viva o muerta.

26.) Que es la dignidad para heredar?

La ley presume que toda persona es digna de ser asignatario (heredero)
27.) Que es la indignidad para heredar?
La indignidad, es una pena civil que el juez impone al responsable de ciertos
agravios inferidos al causante (Muerto) o su memoria dejando sin derecho a
heredarlo.
28.) Como se declara la indignidad?
La indignidad es declarada por un Juez mediante sentencia judicial y slo tiene
existencia a partir de la ejecutoria de la sentencia que impone.
29.) Cuales son las causas para declarar una persona indigna?
1. Casarse sin el consentimiento del causante (Muerto) cuando ste lo deba dar
2. Cuando administre mal los bienes del hijo con dolo o culpa grave
3. Para quin ha matado al causante (muerto) o halla intervenido en su muerte o
lo haya dejado morir, pudiendo evitarlo haya cometido delito contra sus bienes o
dignidad.
4. El que, hasta el sexto grado de consanguinidad; no haya socorrido al causante
pudiendo hacerlo
5. El que le impida testar, el que lo obliga, a testar en su favor y quin esconda el
testamento.
30.) Cuando se da la figura de casarse sin el consentimiento del causante
(Muerto)?
Esta slo aplica para los padres o ascendientes que pueden aplicarla a Los Hijos,
Nietos que siendo menores de edad, se casarn sin el permiso de ellos.
31.) Cuando se da la figura de administrar mal los bienes del hijo con dolo o
culpa grave?
Esta figura se da cuando, el hijo fallece y se demuestra que los padres con
malicia o negligencia administrado mal los bienes del hijo fallecido, menor de dad
o incapaz mentalmente o fsicamente.

32.) Cuando se da la figura, para quin haya matado al causante (muerto)

o haya intervenido en su muerte o lo haya dejado morir pudiendo evitarlo o
haya cometido delito contra sus bienes o dignidad?
Quin cometa del delito de homicidio por accin u omisin sobre e causante tiene
esta pena, adems de la penales que aumentas si se acometido por el padre, hijo,
Cnyuge, ascendiente, hermano o sobrino. Se requiere sentencia penal o pro lo
menos demostrarlos.
33.) Cuando se da la figura: El que, hasta el sexto grado de
consanguinidad; no haya socorrido al causante pudiendo hacerlo?
Cuando Los Hijos, Los Padres, Abuelos, Sobrinos, Nietos, Hermanos, Cnyuge,
incumplen con el deber de socorrerlo o ayudar a al causante cuando estaba en
desgracia o cuando su vida o salud corra grave peligro.
34.) Quin declara la indignidad?
Un juez de la republica.
35.) Quines pueden solicitar la declaratoria de indignidad?
El testador en su testamento siempre que lo haya probado en vida, los herederos.
3.6) las causales de indignidad tambin aplican para desheredar?
Si, siempre que se hallen probadas.
37.) A quines se pueden desheredar?
Los hijos, padres, abuelos, nietos y bisnietos.
38.) Cmo se deshereda?

Por una causal demostrada ante juez.

En el testamento debe estar la causal sealada y quin la cometio.

Debe ser en vida del testador.

39.) Si muere sin desheredar?
Los dems herederos mediante un proceso judicial deben demostrar la causal.
40.) Cuando hay perdn se pude desheredar?

No, pues quin lo perdona es el afectado, y genera una absolucin legal civil.
41.) Para desheredar se requiere testamento?
nicamente se puede desheredar por testamento y debe invocarse la causal en
vida.
42.) como se pude suceder a una persona?
Por va directa, transmisin, sustitucin o representacin
43.) Por va directa?
Cuando la persona existe, es decir est viva y puede ejercer el derecho aceptar o
repudiar la herencia, no ha sido desheredado ni declarado indigno por alguna
causal.
44.) Por transmisin?
Si una persona, muere antes de aceptar o rechazar una herencia, este derecho
se lo transmite a sus herederos: hijos, padres, cnyuge, hermanos o sobrinos,
para que lo ejerciten, siempre que acepten la herencia de la persona que
transmiti dicho derecho.
45.) Que requisitos se necesitan?
Que la persona que transmite a sus herederos el derecho, de aceptar o rechazar
la herencia, fallezca despus de quin genero la herencia, sobre la cual recae el
derecho a aceptarla o rechazarla. Que ninguno de los herederos sea indigno o
no tenga incapacidad.
46.) Que es la representacin hereditaria?
Es cuando el padre o la madre no pueden heredar, entonces los hijos pueden
entrar a heredar, tomar el lugar de ellos para aceptar o repudiar la herencia, que
les dejaran.
47.) Cuales son las causas para que una persona sea representado en una
herencia?
Premuerto: cuando este fallece antes que el causante, de quin va a recibir la
herencia; o por Incapacidad o Indignidad o haya sido desheredado o por que
repudio la herencia.
48.) Como heredan los representantes?

Las personas que heredan al que no pudo por las causas ya mencionadas, toman
los bienes en partes iguales.
EJ: A y B representan a C que falleci, en la sucesin de Z. A Y B, toma por partes
iguales los bienes dejados por Z, que le tocaban a C.
49.) Quines pueden representar?
Las personas como los hijos, padres, nietos, hermanos y sobrinos, sealados en
los ordenes sucesorales.
50.) Se puede representar o transmitir derechos herenciales en sucesiones
testadas?
No, estas normas solo aplican a las sucesiones sin testamento.
51.) Que es sustitucin?
Es una figura en la cual heredero signado en el testamento no puede acceder a la
herencia, por que falleci, se designa otro asignatario, que pude ser: un hijo,
padre, cnyuge, herman o sobrino para que tome su lugar.
52.) Que un testamento?
Es un acto solemne por medio del cual una persona dispone de todo o de una
parte de sus bienes para que tenga pleno efecto, despus de sus das,
conservando la facultad de revocarlos mientras viva.
53.) Cuales son las partes del testamento?
1.
Manifestaciones personales.
2.
Desheredamientos
3.
Disposiciones sobre los bienes del testador.
4.
Motivaciones de las asignaciones de los bienes.
5.
Manifestaciones de la ltima voluntad del testador.
54.) Cuales son las clases de testamento?
Solemne, abierto publico, cerrado mstico o secreto, militar y martimo.
55.) Que es un testamento solemne y quin lo otorga y que squitos
necesita?
Se otorga siempre ante notario y debe constar en escritura pblica y puede ser
otorgado por cualquier persona en cualquier momento, se requieren tres testigos,
dos de los cuales sepan leer y escribir.
56.) Que es un testamento secreto?

Un testamento que no conocen los herederos o signatarios.

57.) Quin lo otorga y que formalidades se necesita?
Siempre se otorga ante notario y cinco (5) testigos, dos (2) de ellos deben estar
domiciliados en lugar de otorgamiento deben saber leer y escribir.
y manifiesta de VIVA VOZ, que en ese sobre se contiene su Ultima Voluntad, y en
presencia del notario y los testigos escribe TESTAMENTO CERRADO, su nombre,
domicilio e identificacin e igual el de los testigos y el notario y cada uno firma y
nuevamente se SELLA. Debe levantarse un ACTA la cual debe contener la fecha,
hora y lugar del otorgamiento, nombre, domicilio e identificacin de los testigos,
notario y por ltimo las firmas. Copia de esa acta debe anexarse al acto
testamentario y una copia se le entrega al testador.
58.) Que es el testamento militar?
Es el otorgado por miembros de las fuerzas militares.
59.) Quin puede recibir el testamento de un militar?
Podr ser recibido por un capitn, o por un oficial de grado superior al de capitn,
o por un intendente de ejrcito, comisario o auditor de guerra. Si el que desea
testar estuviere enfermo o herido, podr ser recibido su testamento por el
capelln, mdico o cirujano que le asista; y si se hallare en un destacamento, por
el oficial que lo mande, aunque sea de grado inferior al de capitn.
60.) Que solemnidades se necesitan?
1.) El nombre, apellido y domicilio del testador, el lugar de su nacimiento, la nacin
a que perteneca, su edad y las circunstancias que hicieron creer que su vida se
hallaba en peligro inminente.
2.) El nombre y apellido de los testigos instrumentales, y el lugar de su domicilio.
3.) El lugar, da, mes y ao del otorgamiento.
4.)El visto bueno del jefe superior de la expedicin o del comandante de la plaza,
si no hubiere sido otorgado ante el mismo jefe o comandanteel secretario del
prefecto lo remitir,
5.) Una vez cumplidas las formalidades legales, al notario del ltimo domicilio del
testador, y si ste se ignorare o no fuere conocido, al notario de la capital del
territorio.

6.) Los testigos afirmaran si depondrn sobre los puntos siguientes. Si el testador
apareca estar en su sano juicio. Si manifest la intencin de testar ante ellos. Sus
declaraciones y disposiciones testamentarias.
61.) Se pude otorgar un testamento en alta mar?
Se puede otorgar testamento martimo a bordo de un buque colombiano comercial
o de guerra en alta mar.
62.) Quin lo recibe y que formalidades se necesitan?
Ser recibido por el comandante o por su segundo a presencia de tres testigos. Si
el testador no supiere o no pudiere firmar, se expresar esta circunstancia en el
testamento. Se extender un duplicado del testamento con las mismas firmas que
el original. El testamento se guardar entre los papeles ms importantes de la
nave, y se dar noticia de su otorgamiento en el diario de la nave.
63.) El testamento martimo se puede registra en el exterior?
Si el buque, antes de volver a Colombia, arriba a un puerto extranjero, en que
haya un agente diplomtico o consular colombiano, el comandante entregar a
ste agente un ejemplar del testamento, exigiendo recibo, y poniendo nota de ello
en el diario a fin de que puedan surtirse los efectos y requisitos de ley.
64.) Un colombiano puede testar desde el extranjero un extranjero en
Colombia?
Si, siempre que el testador sea colombiano, o que si es extranjero, tenga domicilio
en el territorio. Que sea autorizado por un ministro diplomtico de Colombia o de
una nacin amiga, o por un cnsul que tenga patente del mismo; pero no valdr si
el que lo autoriza es un vicecnsul. En el testamento se har mencin. Que los
testigos sean colombianos o extranjeros domiciliados en la ciudad donde se
otorgue el testamento. Que el instrumento lleve el sello del consulado.
65.) Cuando el testamento es nulo?
Cuando la persona par testara es : impber, Menor de 12 aos si es mujer,
menor de 14 si es hombre. El que se hallare bajo causa de demencia. Todo el que
de palabra o por escrito no pudiere expresar su voluntad claramente. Cuando
asido obligado a testar bajo amenaza es un delito y cuando no cumple colas
formalidades y requisitos de ley.
66.) Que es el beneficio de inventario?

El beneficio de inventario consiste en no hacer a los herederos que aceptan la

herencia, responsables de las obligaciones y deudas hereditarias o
testamentarias, sino hasta el valor total de los bienes, que han heredado.
67.) Que sucede si la mayora de herederos aceptan con beneficios de
inventario?
Si la mayora de los herederos, quieren aceptar con beneficio de inventario y los
otros no, todos ellos sern obligados a aceptar con beneficio de inventario.
68.) Un testador puede prohibir al heredero aceptar con beneficio de
inventario?
El testador no podr prohibir a un heredero el aceptar con beneficio de inventario.
69.) Cuando puedo solicitar el beneficio de inventari?
Antes de aceptar la herencia expresando dicha condicin, y antes de ejercer
cualquier acto de heredero.
70.) Que efectos tiene el beneficio de inventario?
Los bienes recibidos en herencia y con beneficio de inventario cubren las deudas
herenciales, sino tambin aquellos que posteriormente reciba a de la herencia
sobre lo que recaiga el inventario de bienes.
71.) Para que se debe hacer el beneficio de inventario?
Para que las deudas y crditos del heredero beneficiario, no se confundan con las
deudas y crditos de la sucesin, y este resulte pagando con bienes propios las
deudas del causante (Difunto).
72.) Quines pueden solicitar el beneficio de inventario?
Los herederos, los que acten en sustitucin o representacin de estos.
73.) Los acreedores del deudor tambin pueden pedir separacin de
deudas entre el heredero y causante?
Si esto se llama separacin de bienes.
74.) Que finalidad tiene?
Que se les reconozcan su deudas y se les pagu con los bienes del causante.
75.) Que requisitos se necesitan?

1. El acreedor haya reconocido al heredero por deudor, aceptando un pagar,

prenda, hipoteca o fianza del dicho heredero, o un pago parcial de la deuda.
2. Que los bienes de la sucesin no han salido ya de manos del heredero o se han
confundido con los bienes de ste.
76.) Que efectos tiene?
Los acreedores hereditarios o testamentarios que han obtenido la separacin o
aprovechndose de ella, no tendrn accin contra los bienes del heredero, hasta
la concurrencia de sus crditos.
77.) Si el heredero no hace beneficio de inventario y los creedores hacen el
separacin bienes pueden perseguir los bienes del heredero?
Si, podrn hacer prevalecer sus derechos sobre los otros acreedores del heredero
hasta que se les pagu en el total de sus dineros.
UNION MARITAL DE HECHO
1.) Que es la unin marital de hecho?
Es la relacin voluntaria entre un hombre y una mujer que entre s no se
encuentren casados, con una comunidad de vida permanente y singular con
notoriedad de este hecho. A los integrantes de esta unin se les denomina
compaeros permanentes.
2.) Cual es

el objeto y causa de la unin marital de hecho?

El objeto de la Unin Marital de hecho corresponde a las obligaciones y derechos

que surgen de la misma. Su causa consiste en el fin perseguido por la unin, que
puede ser la procreacin, la fidelidad, el respeto y la ayuda mutua.
3.) Cuales son los requisitos?
Que el hombre y la mujer no se encuentren casados.
Que hagan una comunidad de vida permanente y singular.
La edad para que la mujer sea mayor de 12 aos y el varn mayor de 14 aos.
4.) Cuales son los elementos de la unin marital de hecho?
Cohabitacin, Singularidad, Permanencia
5.) Que es la cohabitacin?

Que el hombre y la mujer que van a conformar una unin marital de hecho vivan
bajo el mismo techo, y que esta sea conocida por todos o un grupo de personas.
6.) Que es la singularidad?
Quiere decir que sea una relacin monogmica ( nicamente entre los dos)
7.) Que es la permanencia?
Quiere decir, que esta unin se haya dado por un lapso no inferior a 2 aos segn
la ley.
8.) Entre quienes se conforman la unin marital de hecho?
Entre un hombre y una mujer
9.) Cuando se conforma la unin marital de hecho?
Cuando conviven dos aos o ms, bajo el mismo techo.
10.) Como puede ser declarada?
Adems se necesita de una declaracin de voluntad expresa o tcita.
11.) Como se declara tcitamente?
Tambin puede ser tcita, que es la que surge de los hechos mismos, la ley no
exige ninguna solemnidad para la declaracin de voluntad.
12.) Como se declara expresamente?
Puede ser verbal o escrita, en un documento privado o pblico. Se puede pensar
que se haga por escritura pblica y se inscriba en el registro civil.
13.) Como se declara la unin marital de hecho en documento?
Los compaeros permanentes podrn solicitar que se declare la existencia de la
unin marital de hecho, mediante: escritura pblica ante Notario por mutuo
acuerdo, o por acta de conciliacin suscrito en centro de o conciliacin, tambin
por muto acuerdo legalmente constituido o por sentencia judicial.
14.) Que documentos debo llevar al centro de conciliacin, notario o juez?
El documento de identificacin y los registros civiles de nacimiento de los
compaeros permanentes con el fin de verificar la no existencia de un matrimonio
y si este existe, se requiere la disolucin y liquidacin de la sociedad conyugal.

15.) Que efectos tiene el acta de conciliacin por la cual se declara la unin
marital de hecho?
La declaracin de la existencia de la unin marital de hecho hace trnsito a cosa
juzgada y las obligaciones entre los compaeros permanentes derivadas de la
declaracin, prestan se pueden demandar mediante proceso ejecutivo.
16.) Que efectos tiene el sentencia del juez por la cual se declara la unin
marital de hecho?
La decisin judicial no tiene una naturaleza constitutiva sino declarativa, esto
porque la declaracin le da certeza jurdica a la sociedad patrimonial. Antes de la
declaracin mediante sentencia judicial la sociedad patrimonial tiene existencia por
si misma desde el momento en que se renan las condiciones prescritas para ello,
aun cuando no haya sido declarada judicialmente.
17.) Que efectos tiene la unin marital de hecho?
En la pareja, el estado del compaero, igualdad de derechos y deberes de la
pareja y en el respeto recproco entre todos sus integrantes, ayuda, trabajo y
socorros mutuos con una distribucin en partes iguales, nacimiento de la
sociedad patrimonial.
18.) Que es el efecto como pareja?
Los efectos de la pareja son los que se establecen entre s, como el vnculo
marital, el estado jurdico del compaero, los deberes, derechos y
responsabilidades y el hogar marital; y los de la pareja frente a la comunidad, etc.
19.) Que es el efecto como compaero?
El compaero es aquel estado civil y al registro, las relaciones familiares y el
apellido de la compaera, la unin marital de hecho no altera los apellidos de los
compaeros.
20.) Socorro y ayuda mutuos?
El compaero o compaera permanente durante la vigencia de la unin marital de
hecho, tienen derecho a salud, ayuda por parte del otro compaero.
21.) Cuando no hay unin marital de hecho?
No hay unin marital de hecho cuando uno de los compaeros no ha disuelto y
liquidado la sociedad conyugal anterior o cuando se han preestablecido

capitulaciones maritales. Esto significa que el matrimonio y la sociedad conyugal

prevalecen sobre la unin marital de hecho.
22.) Que otros derechos se tienen como compaero permanente?
Derecho a heredar al otro compaero, derecho sustituirlo en la pensin de vejez o
invalidez, cesantas, alimentos, respeto, etc.
23.) Como se constituye la sociedad patrimonial?
El solo hecho que la unin marital de hecho, halla perdurado por dos aos se
forma entre los compaeros permanentes una Sociedad de Bienes o Patrimonial
de acuerdo con lo que establece. Por lo tanto se puede decir que la Sociedad
patrimonial de hecho es una consecuencia de la Unin Marital, cuando esta ha
perdurado por dos aos.
24.) Que es la sociedad patrimonial?
Es la comunidad de bienes conformada por los compaeros por el hecho de la
unin marital, cuya administracin esta en cabeza de cada uno de ellos, para el
sostenimiento de los mismos, respecto de los cuales los compaeros permanentes
tendrn obligaciones econmicas.
25.) Cuales son los requisitos para que exista unin marital de hecho?
1.
Cuando exista Unin Marital de hecho durante un tiempo no inferior a dos
aos, entre un hombre y una mujer o personas de un mismo o igual sexo, sin
impedimento legal para contraer el matrimonio.
2.
Cuando no exista impedimento legal para contraer matrimonio por parte de
uno o ambos compaeros permanentes.
3.
Que en caso de haber se casado anteriormente este haya divorciado,
liquidado la sociedad conyugal anterior.
26.) Qu caractersticas y elementos tiene la sociedad patrimonial de
hecho?
1.
Tiene su fuente en la unin marital de hecho.
2.
Para que nazca la sociedad patrimonial de hecho, la pareja tiene que haber
convivido por dos aos en unin marital.
3.
Es de contenido patrimonial: la sociedad patrimonial esta compuesta por una
serie de bienes y de deudas.
4.
Es un vnculo accesorio: a falta de capitulaciones maritales, por el hecho de
la unin marital, se constituye la sociedad patrimonial de hecho.
5.
Es la encargada del sostenimiento de los compaeros y los descendientes
comunes

27.) Que derecho tengo sobre los bienes y deudas de la sociedad

patrimonial?
(E)l patrimonio o capital, como salarios, pensiones, cesantas, bines adquiros
durante su vigencia producto del trabajo o ayuda y socorro mutuos pertenece por
partes iguales a ambos compaeros permanentes.
28.) Que bienes dineros no entran dentro de la sociedad patrimonial?
No forman parte de la sociedad conyugal los bienes adquiridos por donacin,
herencia o legado, ni los que se hubiere adquirido antes de iniciar la unin marital
de hecho. Estos son bines propios
29.) Los dineros que produzca los bines propios si entran en la sociedad
patrimonial?
Los rditos, rentas, frutos o mayor valor que produzcan estos bienes durante la
unin marital de hecho, sin entran de entro de la sociedad patrimonial.
30.) Quien tiene la administracin de los bienes y dineros de la sociedad
patrimonial?
Durante la vigencia de la sociedad patrimonial de hecho, cada compaero puede
ser titular y administrador de los bienes propios y sociales
31.) Como se disuelve la sociedad patrimonial y la unin marital de
hecho?
La sociedad patrimonial entre compaeros permanentes se disuelve:
1.
Por la muerte de uno o ambos compaeros.
2.
Por el matrimonio de uno o de ambos compaeros con personas distintas de
quienes forman parte de la sociedad patrimonial
3.
Por mutuo consentimiento de los compaeros permanentes elevado a
escritura pblica.
4.
Por sentencia judicial.
32.) Quienes pueden solicitar la liquidacin de la sociedad patrimonial?
Cualquiera de los compaeros permanentes o sus herederos, podr pedir la
liquidacin de la sociedad patrimonial y la adjudicacin de los bienes.
33.) Si muere el compaero (a) permanente quien como se disuelve la
sociedad patrimonial?
Cuando la causa de la disolucin y liquidacin sea la muerte de uno o de ambos

compaeros permanentes, la liquidacin podr hacerse dentro del respectivo

proceso de sucesin, siempre que exista la prueba de la unin marital de hecho en
la forma exigida por la ley..
34.) Qu pasa si se vende un bien social por alguno de los compaeros
permanentes?
Si en caso dado un compaero vende un bien que tenga el carcter de social,
cuando se est disolviendo la sociedad patrimonial de hecho, puede dar lugar al
fenmeno de venta de cosa ajena y esto acarrea sanciones.
35.) La liquidacin de la sociedad patrimonial se hace con la sucesin?
Cabe anotar que el procedimiento se refiere a una liquidacin autnoma y no con
la herencia o sucesin.
36.) Ante quien se hace la liquidacin?
La liquidacin se adelanta ante juez promiscuo de familia o juez de familia, sin
necesidad de demanda, cuando se ha dictado sentencia de existencia de dicha
sociedad o de su disolucin. O ante notario por mutuo acuerdo de los
compaeros permanentes.
36.) Se puede liquidar de mutuo acuerdo?
Para liquidarla de comn acuerdo por el procedimiento notarial, es necesario tener
la prueba de su existencia, mediante testigos y declaraciones de los compaeros
permanentes.
37.) Como se liquida y que parte le corresponde a cada compaero?
Disuelta la sociedad se destinaran bienes para el pago del pasivo de la sociedad,
el sobrante o suma liquida se repartir por mitad entre los compaeros
permanentes.

PUBLICO
1.

EN

QU

CONSISTEN

LOS

ACTOS

DE

LAS

AUTORIDADES

ADMINISTRATIVAS?
Las autoridades administrativas, en el ejercicio de sus funciones, tienen la
posibilidad de tomar decisiones y concretar situaciones, algunas en forma
voluntaria y espontnea y otras de manera involuntaria, que producen
efectos jurdicos respecto a los asociados. En suma: es toda manifestacin de
voluntad que emana de una autoridad administrativa
2. EN QU CONSISTEN LOS ACTOS BILATERALES?
Son aquellos que requieren, adems de la voluntad de la autoridad administrativa,
la de otro sujeto, que puede tratarse de un particular u otra autoridad, y necesitan
la existencia de un acuerdo entre ellos para que la voluntad expresada nazca a la
vida. Tal como los contratos estatales.
3. QU SON LOS ACTOS UNILATERALES?
Son aquellos que nacen a la vida jurdica slo a travs de la manifestacin de la
voluntad de la autoridad
4. QU ES EL ACTO DECLARATIVO?

Son declarativos aquellos actos de la autoridad que no obstante ser unilaterales,

no producen efectos jurdicos, es decir, no crean, modifican o extinguen
situaciones en el mundo del derecho. Es el caso de la expedicin de una circular
que recuerda a los empleados sus obligaciones de acuerdo con lo establecido en
el manual de funciones.
5. QU SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y CULES SON SUS
CARACTERSTICAS?
Los actos administrativos son manifestaciones unilaterales de la voluntad de las
autoridades administrativas que producen efectos jurdicos. Provienen de una
autoridad administrativa, deben ser resultado del ejercicio de una funcin
administrativa, es decir, su objeto debe estar encaminado a garantizar los
derechos y libertades de los asociados, la prevalencia de los intereses
generales. Requieren de la manifestacin de la voluntad, (puede ser expreso,
tcito o presunto). La manifestacin de voluntad debe ser unilateral, hay que
tener en cuenta que existen actos que a pesar de requerir la solicitud del
particular, estar sujetos a su aprobacin o requerir la intervencin de varias
autoridades, no pierden su carcter unilateral. Es obligatorio , emana de su
presuncin de legalidad mientras no hayan sido anulados por la jurisdiccin de lo
Contencioso Administrativo y por va de excepcin, es el caso de la solicitud de
una licencia de construccin o el nombramiento de un funcionario, acuerdos
municipales. Deben producir efectos jurdicos, es decir, todo acto administrativo
debe crear, modificar o extinguir situaciones jurdicas, pueden adquirir diversas
formas: circulares de servicio, actos de certificacin y registro, oficios y cartas, e

inclusive pueden ser de carcter verbal y por ltimo. Tienen efectos ejecutorios
y ejecutivos puede ser ejecutada aun en contra de la voluntad del afectado
6. CULES SON LOS ACTOS DE ADMINISTRACIN?
Los actos meramente declarativos, que son manifestaciones unilaterales de las
autoridades administrativas que no producen efectos jurdicos, los actos del
sector pblico rentable, especialmente de las empresas industriales y
comerciales del Estado, actos privados, reafirmando el carcter privado de
sus actos, cuando en el ejercicio de estas actividades compiten con otras
empresas privadas, los actos con fuerza de ley que expida el Presidente de la
Repblica en el ejercicio de facultades precisas, actos de carcter
jurisdiccional

expedidos

por

autoridades

administrativas

como:

Superintendencia de Industria y Comercio; la Superintendencia de Sociedades o

la Superfinanciera, actos acadmicos de universidades oficiales; de someter
a control de la jurisdiccin administrativa actos como calendarios acadmicos,
exmenes de admisin, horarios de clases y exmenes, las universidades
oficiales

no

podran

desarrollar

su

propio objeto

se convertiran

permanentemente en instituciones querellantes; se establecera una diferencia

injustificada entre instituciones pblicas y las privadas., rompera con el principio
de autonoma que establece a favor de estas instituciones la Constitucin
Nacional; actos policivos que tengan carcter jurisdiccional y, en consecuencia,
se encuentren excluidos del control de la jurisdiccin de lo contencioso
administrativo, quiere decir lo anterior que en el caso de contravenciones o
dems disposiciones policivas reguladas por el Cdigo Nacional de Polica o los

Estatutos de Convivencia Ciudadana, no obstante ser de carcter administrativo,

no se sujetan a la primera

parte

del

Cdigo

de

Procedimiento

Administrativo y de lo Contencioso Administrativo en principio; sin embargo,

insistimos, siguen siendo actuaciones de naturaleza administrativa; artculo 105:
La jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo no conocer Las decisiones
proferidas en juicios de polica regulados especialmente por la ley, slo se
aplican a las decisiones emitidas en procesos adelantados por la comisin de
contravenciones especiales. En este orden de ideas cabe concluir que las
decisiones emitidas por las autoridades de polica en el trmite de las
contravenciones nacionales u ordinarias son susceptibles de ser conocidas por la
jurisdiccin contencioso administrativa. Ejemplo interesante se presenta en el caso
de los procesos de restitucin de bienes de uso pblico, respecto de los cuales y
no obstante su naturaleza policiva.
7. QU SON LOS ACTOS POLTICOS?
Los actos polticos o de gobierno tienen carcter discrecional y son expedidos en
virtud de la facultad que tiene el Presidente para ejercer la suprema direccin del
Estado. Aunque su caracterstica ms importante es el hecho de no ser objeto ni
de recursos ni de control jurisdiccional, en Colombia perdieron tal carcter; la
Ley 446 de 1998, se estableci que podr juzgar, inclusive, las controversias que
se originen en actos polticos o de gobierno, lo que constituye un acierto, pues en
un Estado de Derecho no es posible concebir actos gubernamentales que
escapen del control judicial.

8. CULES SON LAS FORMAS DE ACTUACIN DE LAS AUTORIDADES

ADMINISTRATIVAS?
Los actos de las autoridades, los hechos administrativos, las omisiones
administrativas y las operaciones administrativas y las vas de hecho
9. QU SON LOS HECHOS ADMINISTRATIVOS Y CULES SON SUS
CARACTERSTICAS?
Son acontecimientos o fenmenos que producen efectos jurdicos para las
autoridades administrativas, sin que en ello se involucre su voluntad o querer, se
requiere de un acontecimiento o suceso, este acontecimiento debe producir
efectos jurdicos. Por otra parte, el hecho puede ser la causa que determina
el efecto o puede ser la condicin para que ste se d. Por ejemplo, el accidente
que ocurre con el auto oficial es la causa por la cual nace el derecho a la
indemnizacin. El acontecimiento debe ser ajeno a la voluntad tanto de la
autoridad como del agente, los hechos administrativos puede ser, a su vez,
naturales, que son aquellos que ocurren por un acontecimiento de la naturaleza,
como la cada de un rayo que tumbar una torre que ocasiona la destruccin de
varias viviendas, la colocacin de escombros en la va que ocasiona un accidente
de trnsito. Aunque se trate de una imprevisin.
10. QU SON LAS OPERACIONES ADMINISTRATIVAS Y CULES SON SUS
CARACTERSTICAS?.

Es un conjunto de actuaciones materiales tendientes a la ejecucin de una

decisin administrativa, y excepcionalmente, el resultado de una actuacin
administrativa fallida o que ha dejado de cumplirse. pues si bien existe la
voluntad de producirlos, sta no est encaminada a que se generen los
efectos causados, como la decisin de un alcalde de abrir una compuerta de un
embalse para riego pero la consecuencia es la inundacin del municipio vecino.
Requiere de la existencia previa de un acto administrativo, por eso debe ser
el resultado de una actuacin consciente o voluntaria; La operacin se
concreta con el cumplimiento material de esa decisin, la autoridad municipal,
como es el caso que luego de adelantar la actuacin correspondiente, ordena,
mediante resolucin, el cierre de un establecimiento de venta de licores, y en
cumplimiento de esta orden procede efectivamente al cierre, colocando los sellos
respectivos; se configura entonces la operacin administrativa.
Otro es el caso del acto administrativo que se expida con violacin de los
requisitos legales y se cumple de acuerdo con su contenido. En este evento, lo
demandable sera el acto expedido y no la operacin administrativa o ejecucin
material; hay nulidad y restablecimiento de derecho. Al momento de producirse el
cumplimiento material de la decisin, el funcionario se extralimita y genera
perjuicios econmicos al propietario del establecimiento, lo demandable es la
operacin administrativa.
Consejo de Estado le ha dado el carcter de operacin administrativa a una
actuacin que no es culminada. El procedimiento de adquisicin de un bien rural
que el Incoder, luego de haber logrado la entrega anticipada del predio, deja

inconcluso con perjuicio para el dueo del mismo. Luego de iniciar una etapa
licitatoria o de concurso no la culmin por las vas legales.
11. QU SON LAS OMISIONES ADMINISTRATIVAS?
Tienen por fundamento el artculo 6 de la Constitucin, y tiene dos connotaciones,
respecto a la primera, encontramos la figura del silencio administrativo tanto
derivada del derecho de peticin y la va gubernativa,. El silencio administrativo es
una ficcin jurdica establecida a favor del peticionario o el recurrente y no puede
entenderse como respuesta sino que constituye una valoracin (negativa o
positiva)

que

la

ley confiere a la omisin de la autoridad, la segunda

connotacin es la ausencia de ejecucin material, reparacin del dao antijurdico

producido por la accin u omisin de los agentes del Estado.
12. QU SON LAS VAS DE HECHO?
Constituyen un abuso de poder, se da cuando hay una actuacin de ejecucin
material que es una irregularidad burda, que atenta contra una libertad o contra
una propiedad privada, puede ser del distribuidor de electricidad que instala
postes sobre una propiedad sin llenar los requisitos legales; pero la va de hecho
puede consistir en un atentado contra la propiedad mobiliaria, el Consejo de
Estado ha dicho que se obra como va de hecho cuando realmente se obra con
ausencia total del procedimiento legal o aplicable distinto al sealado por la ley.
Cuando quien acta lo hace con fundamento en un poder que no tiene, cuando se
trata de la vulneracin de procedimientos, la cual debe tambin ser absoluta, pues
no basta simplemente la irregularidad, ms grosera y violenta ilegalidad en que

puede incurrir la administracin, con la obvia condicin de que entre la va de

hecho y el dao exista la relacin de causalidad, las operaciones administrativas
pasaron a asimilarse a los hechos administrativos, por va de control, y las vas de
hecho desaparecieron como forma de actuacin administrativa independiente, y
quedan asimiladas a operaciones administrativas abiertamente ilegales.
La figura de la va de hecho ha tenido un especial desarrollo jurisprudencial en el
establecimiento de la procedencia de la accin de tutela frente a sentencias
judiciales. destac la existencia de va de hecho en los casos de los siguientes
vicios o defectos protuberantes: defecto sustantivo se funda en una norma
indiscutiblemente inaplicable, ) defecto fctico, juez carece de sustento
probatorio, defecto orgnico, el funcionario judicial carece absolutamente de
competencia y defecto procedimental adems de estos se seal: los errores
inducidos los cuales se presentan cuando el juez ha sido vctima de un engao por
parte de terceros, decisiones sin motivacin, el desconocimiento del precedente y
violacin directa de la Constitucin
13. EN QU CONSISTE LA SEPARACIN DE LOS PODERES PBLICOS, LA
SEPARACIN JURDICA ARMNICA Y CUL FUE EL ORIGEN DE LOS
CONFLICTOS DE LAS FUNCIONES PBLICAS?
El poder o autoridad constituye el elemento fundamental en el proceso de creacin
de organizaciones sociales.
BODENHEIMER desde el punto de vista sociolgico lo define como, la capacidad
de un individuo o grupo de llevar a la prctica su voluntad, incluso a pesar de la

resistencia de otros individuos o grupos, segn el autor, el poder ilimitado se

puede manifestar en cabeza de cada uno de los miembros de la sociedad o a
travs de uno solo de ellos. En el primer caso, estaramos en presencia de la
anarqua, y en el segundo, del despotismo.
La nica forma de evitar tales extremos es a travs del derecho (reglas
generales de conducta), lmites al poder del Estado, fundados en el respeto a los
derechos y libertades as evitamos el abuso, la arbitrariedad y la divisin del
ejercicio del poder.
El Derecho es un trmino medio entre la anarqua y el despotismo, no hay poder
que no incite al abuso, o a la extralimitacin (por lo que hay que evitarlo) una de
las formas principales de moderacin del poder se encuentra en la teora de
separacin jurdica, desde ARISTTELES, en su obra La Poltica estableci la
diferencia entre los buenos y los malos gobiernos, LOCKE, por su parte, la
finalidad mxima y principal que buscan los hombres al reunirse en Estados o
comunidades, sometindose a un gobierno, es la de salvaguardar sus bienes;,
segn LOEWENSTEIN La separacin de poderes no es sino la forma clsica de
expresar la necesidad de distribuir y controlar respectivamente el ejercicio del
poder poltico, la distribucin de determinadas funciones estatales a diferentes
rganos del Estado, es la separacin de poderes, para MONTESQUIEU, por su
parte, reconoce al interior del Estado tres clases de poderes que son los que
conocemos hoy en da, MONTESQUIEU demostraba las primeras formas de
colaboracin armnica entre poderes, para ste, la libertad poltica no consiste en

hacer lo que se quiere sino en poder hacer lo que se debe querer y en no ser
obligado a hacer lo que no debe quererse.
Posteriormente tanto la constitucin de Estados Unidos de 1787 como la primera
Constitucin francesa de 1791 estableca una separacin rgida de los poderes
pblicos, Declaracin de Derechos de Virginia de 1776, se estableci que los
poderes legislativo y ejecutivo del Estado deben ser separados y distintos del
judicial, Francia, el abate EMMANUEL SIEYS haba propuesto la integracin de
un cuerpo colegiado tricameral. As las cosas, desde su inicio, la teora de la
separacin de poderes es, en trminos de DUVERGER, al menos discutible si
tenemos en cuenta que tanto en LOCKE como en MONTESQUIEU se trataba,
debilitar a

los gobernantes en

su

conjunto, haciendo

que

se

limitan

recprocamente.
En la Constitucin de 1886 se estableci originalmente que los poderes pblicos
son limitados, y ejercen separadamente sus respectivas atribuciones [...]. Pero
slo fue hasta la reforma constitucional de 1936 que se establece que son
rganos del poder pblico: El Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial, Las tres ramas
del poder pblico, en trminos generales, no se distinguen por el origen mismo de
su investidura, pues, su autoridad proviene del pueblo, como lo expresa el artculo
3 de la Constitucin Poltica que, por lo visto, no contiene una frmula puramente
retrica. La separacin de los poderes pblicos, en consecuencia, debe
construirse a partir de los diferentes procedimientos cuyo agotamiento se precisa
para producir los actos que se, cumplimiento de las dems funciones del Estado.

Es as como hoy conocemos los diferentes rganos del Estado, por lo cual tienen
funciones separadas pero colaboran armnicamente para la realizacin de sus
fines. A este marco general de conflictos se suma la creacin de los rganos de
fiscalizacin, con su carcter de autnomos e independientes, los cuales
desarrollan sus funciones sin integrar ninguna de las ramas del poder pblico.
14. CULES SON LOS CRITERIOS PARA LA DISTINCIONES DE LAS
FUNCIONES PBLICAS?.
Est el criterio orgnico, formal, material, funcional o jurisdiccional y jerrquico.
15. EN QU CONSISTE EL CRITERIO ORGNICO?
El criterio orgnico establece la naturaleza de una funcin a partir del
rgano encargado de ejercerla. As, los rganos que integran la rama legislativa
tiene por objeto expedir las leyes; la ejecutiva, darle cumplimiento, y la judicial,
administrar justicia, la dificultad o la crisis se presenta cuando de colaboracin
armnica se trata, por lo que la colaboracin armnica se impone como una
necesidad, producto de la conceptualizacin acerca de la unidad del poder
El criterio anterior es insuficiente en la medida en que no incluye a los rganos
autnomos o independientes, para efectos de establecer la naturaleza jurdica de
sus actos, vemos adems que los decretos con fuerza de ley que expida el
gobierno no son propio del legislativo, tambin las facultades judiciales son
ejercidas tambin por la rama ejecutiva y legislativa y cuando tambin a los
particulares cuando cumplen funciones administrativas, rotulndolos con la

denominacin genrica de autoridades, as que en ltima cada rgano encargada

para ejercer no la ejerce de manera autnoma y la termina compartindola.
16. EN QU CONSISTE EL CRITERIO FORMAL?
Tiene en cuenta el procedimiento utilizado y la denominacin que se otorga al acto
que contiene la decisin. De esta manera, si su expedicin est sometida a los
determinadas autoridades administrativas, con la forma de auto o sentencia,
estaremos en presencia de una funcin judicial, Este criterio de calificacin, si bien
es prctico, tiende a ser superficial en la medida en que deja por fuera algunos
actos como los decretos legislativos, los cuales, no obstante su denominacin,
tienen fuerza jurdica de ley, en el caso de funciones judiciales por parte de
autoridades administrativas, se establece expresamente la obligacin de adoptar
la denominacin que utilizan los jueces en sus providencias, as que la
denominacin de providencia la pueden tomar los actos que profieren las
autoridades administrativas y as la leyes expedidas por el gobierno son
denominadas as que tampoco tiene un criterio autnomo.
17. EN QU CONSISTE EL CRITERIO MATERIAL?
Se puede plantear desde dos puntos de vista: teniendo en cuenta el contenido del
acto o teniendo en cuenta los efectos que producen en el campo del derecho
objetivo.

Si se trata de una decisin que resuelva el fondo de un asunto, el cual hace

trnsito a cosa juzgada, independientemente de la autoridad que la produzca o de
la forma que adopte, estaramos en presencia de una funcin judicial.
Segn DUGUIT, para clasificar las diversas funciones del Estado no se debe tener
en cuenta el objeto que persiguen o la funcin que se proponen, porque la funcin
se predica armnicamente y no de una sola entidad o autoridad.
Para DUGUIT, la funcin jurisdiccional es una construccin silogstica en la que la
premisa mayor es la regla de derecho que se va a aplicar, DUGUIT seala que
no existe, al menos en el derecho francs, una funcin ejecutiva sino
administrativa. No puede considerarse ejecutiva la expedicin de reglamentos de
la ley, por cuanto stos son actos materialmente legislativos, teniendo en cuenta
su carcter general.
Segn el criterio material, los reglamentos de la ley, los de carcter policivo y los
actos polticos no tienen carcter administrativo, pues los dos primeros se
consideran verdaderas leyes en sentido material y el tercero se considera como
resultado directo de la Constitucin, y as se concibe fcilmente que no puedan ser
atacados ante ningn Tribunal por va contenciosa, En nuestro caso, los decretos
reglamentarios, ya sean del presidente de la Repblica en ejercicio de las
facultades otorgadas en el artculo 189, numeral 11 de la Constitucin, o de las
otras autoridades a las cuales la Carta les otorga esa competencia, tiene carcter
administrativo; igual sucede con los actos poltico, son objeto de control por
parte de la jurisdiccin contenciosa administrativa, y les otorg el mismo carcter

que a los actos administrativos generales. As que desde punto de vista del
contenido del acto, tampoco maneja este criterio una autonoma ya que vemos
que los actos sean, la funcin administrativa cumple un servicio de inters
general, no se permite una identificacin de la funcin y se predica de toda la
funcin pblica, cuando hablamos de reserva de ley, nos acudimos precisamente
al congreso de la repblica pero en caso de estados de excepcin el gobierno
puede expedir decretos legislativos.
18. EN QU CONSISTE EL CRITERIO FUNCIONAL O DE CONTROL
JURISDICCIONAL?
Este criterio tiene en cuenta la jurisdiccin competente para conocer de las
acciones contra los actos, para establecer su naturaleza jurdica, tiene como
inconveniente:
Slo es aplicable en

los

sistemas

jurdicos que

adoptan

la dualidad

jurisdiccional y adems teniendo en cuenta que la ley determina la separacin de

competencias, en ocasiones la diferencia jurisdiccional obedece a circunstancias
poco tcnicas que si bien resuelven el problema prctico de definir la jurisdiccin
competente, no dan explicacin alguna al analista o al jurista en cuanto a su
naturaleza, a la Corte Constitucional le es atribuible conocer de la demandas de
inconstitucional taxativamente sealadas en la CN, en contraste el Consejo de
Estado posee competencia residual para conocer de la inconstitucionalidad de
actos que la Corte constitucional no conoce, tal como el caso de decretos de
reestructuracin y modernizacin del Estado expedidos por el gobierno en virtud

del artculo 20 transitorio de la Constitucin, los cuales, no obstante tienen una

reserva legal o que se trate de consulta popular.
19. EN QU CONSISTE EL CRITERIO JERRQUICO?.
Tomando como base la estructura sistemtica del ordenamiento jurdico propuesta
por KELSEN, el criterio jerrquico define la naturaleza de los actos teniendo en
cuenta la posicin jurdica que ocupan dentro de la pirmide y el respeto debido al
ordenamiento superior.
El ordenamiento jurdico colombiano supone una jerarqua normativa que emana
de la propia Constitucin. Si bien ella no contiene disposicin expresa que
determine dicho orden, de su articulado puede deducirse su existencia, as no
siempre resulte sencilla esta tarea. As las cosas, tenemos que los actos
administrativos de contenido normativo, deben tener por objeto el obedecimiento
y cumplimiento de la ley, de donde se deduce su sujecin a aqulla. Tenemos
entonces que, de manera general, la normatividad jurdica emanada de
autoridades

administrativas

de

entes

autnomos,

deben

acatar

las

disposiciones de la ley, tanto en su sentido material como formal. Aunque

existe una jerarqua normativa que se desprende de la Constitucin, ella no
abarca, de manera completa, la posicin de todas y cada una de las disposiciones
que conforman el orden jurdico; es decir el orden de prevalencia normativa no ha
sido sealado en su totalidad por el constituyente.
20. QU PODEMOS CONCLUIR CONFORME A LOS CRITERIOS?.

El criterio orgnico tiene en cuenta el autor del acto; el criterio formal, el

procedimiento y la presentacin del acto; el criterio material califica la actividad
por su contenido material o por la situacin jurdica que genera el acto; el criterio
funcional analiza los actos a partir de los rganos encargados de su control, y el
criterio jerrquico, su ubicacin dentro de la pirmide normativa.
No obstante lo anterior, no existe un criterio nico de clasificacin sino que al
momento de resolver un caso particular se requiere la combinacin de factores,
priman aquellos que ms se ajusten a las necesidades del intrprete.
21. CMO SE CLASIFICAN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?
Doctrinal y legalmente.
22. CMO SE CLASIFICAN DOCTRINALMENTE?
De acuerdo con el poder que ejerce la autoridad, doctrinal de acuerdo a su
vinculacin con el servicio pblico, acuerdo al contenido del acto con la pretensin
del asociado, de acuerdo con el mbito de aplicacin, de acuerdo con la forma
como se expresa el objeto del acto, de acuerdo a la carga que impone a los
asociados, de acuerdo con el mbito de aplicacin, de acuerdo a las personas con
el cual se produzca efecto al acto.
23. EN QU CONSISTE LA CLASIFICACIN DOCTRINAL DE ACUERDO CON
EL PODER QUE EJERCE LA AUTORIDAD?

Se clasifican en actos de poder y actos de gestin; son de poder aquellos en los

cuales la autoridad hace uso de su potestad soberana imponiendo a los asociados
obligaciones unilaterales, como los actos policivos o de convivencia ciudadana, los
actos de gestin son aquellos en los cuales la autoridad requiere del acuerdo con
los particulares para establecer obligaciones recprocas como es el caso de los
contratos (contratacin estatal).
Actualmente no cumple tal propsito, teniendo en cuenta que tanto los actos de
poder como los de gestin (contratos administrativos) estn sometidos a un
rgimen jurdico especial y sus conflictos en ltimas se dirimen ante la jurisdiccin
de lo contencioso administrativo (en parte).
24. EN QU CONSISTE LA CLASIFICACIN DOCTRINAL DE ACUERDO A
SU VINCULACIN CON EL SERVICIO PBLICO?
Se miran histricamente y se deca que si era propio del servicio pblico lo dirimen
la jurisdiccin CCA y sino la jurisdiccin ordinaria, a partir de la nocin de servicio
pblico esta dualidad entr en desuso, porque como vemos que empresas del
Estado se suscriben a las normas del derecho privado o viceversa (servicio
pblico domiciliario).
25. EN QU CONSISTE LA CLASIFICACIN DOCTRINAL DE ACUERDO AL
CONTENIDO DEL ACTO CON LA PRETENSIN DEL ASOCIADO
Los actos pueden ser positivos, cuando se accede a lo solicitado por el particular,
como cuando se otorga una licencia, y negativos, en el evento en que se rechace

su peticin, tambin se incluye dentro de esta el silencio administrativo, en virtud

de los cuales la regla general favorece la negacin, mientras que la concesin o
efecto positivo slo se produce por excepcin, en los eventos expresamente
sealados en la ley.
26. EN QU CONSISTE LA CLASIFICACIN DOCTRINAL DE ACUERDO CON
EL MBITO DE APLICACIN?
Pueden ser nacionales, cuando rige en todo el territorio nacional o parte de este,
como los decretos del presidente o puede ser local, cuando funciona nivel
departamental o municipal, como los acuerdo o ordenanzas, las acciones de
nulidad si es nacional se tramitan ante el Consejo de Estado y si es local ante el
Tribunal Administrativo de donde se haya expedido el acto.
27. EN QU CONSISTE LA CLASIFICACIN DOCTRINAL DE ACUERDO CON
LA FORMA COMO SE EXPRESA EL OBJETO DEL ACTO?
Es puro o simple cuando contiene una decisin que no est sujeta a condiciones o
plazos, como lo es el nombramiento de un funcionario; es condicional, puede ser
suspensivo o resolutorio, como el de dar un permiso para expendio de bebidas
alcohlicas, sujeto a que no se permite el ingreso de menores (resolutoria), y
extintiva o suspensiva, como las de otorgar licencia de construccin, dadas por
veinticuatro meses
28. EN QU CONSISTE LA CLASIFICACIN DOCTRINAL DE ACUERDO A LA
CARGA QUE IMPONE A LOS ASOCIADOS?

Los actos administrativos son favorables cuando otorgan a los asociados una
prerrogativa, descuento tributario, y son gravosos cuando establecen una carga
pblica, imposicin de una sancin pecuniaria.
29. EN QU CONSISTE LA CLASIFICACIN DOCTRINAL DE ACUERDO A
LAS PERSONAS CON EL CUAL SE PRODUZCA EFECTO AL ACTO?
Son verticales cuando recae a la autoridad que profiere el acto y a particulares y
oblicuos cuando recae solo sobre a particulares.
30. CMO SE CLASIFICAN LEGALMENTE?
De acuerdo a su contenido, en relacin con la decisin, de acuerdo a la autonoma
en el ejercicio de la competencia, de acuerdo a su forma y de acuerdo al
procedimiento para su expedicin
31. EN QU CONSISTE LA CLASIFICACIN LEGAL DE ACUERDO A SU
CONTENIDO?
Generales, que son aquellos que producen efectos indeterminados, abstractos y
colectivos,

particulares

concreto,

que

producen

efectos

individuales,

determinados, y concretos, imponer sanciones a los motociclistas que no utilicen

casco produce efectos generales por cuanto su aplicacin es indeterminada,
mientras que el otorgamiento de una licencia de construccin constituye un acto
administrativo de carcter particular o concreto.

32. EN QU CONSISTE LA CLASIFICACIN LEGAL EN RELACIN CON LA

DECISIN?
Definitivos, que son aquellos que ponen fin a la actuacin

administrativa

resolviendo el fondo del asunto o hagan imposible continuar la actuacin, o

preparatorios, que cumplen requisitos previos establecidos en la ley para proferir
un acto definitivo; de trmite, que impulsan la actuacin administrativa, o de
ejecucin, que permiten el cumplimiento material de un acto definitivo. Lo contrario
de un acto definitivo tambin puede ser un acto inhibitorio, sin resolver el fondo del
asunto, evitarn decisiones inhibitorias, dilaciones o retardos, no quiere decir lo
anterior que ante circunstancias que hagan imposible una decisin definitiva, la
autoridad no pueda optar por la decisin inhibitoria, pues la ley no contiene
respecto a sta una prohibicin sino una restriccin.
Solo son susceptible de recurso de va gubernativa los definitivos, los otros no.
33. EN QU CONSISTE LA CLASIFICACIN LEGAL DE ACUERDO A LA
AUTONOMA EN EL EJERCICIO DE LA COMPETENCIA?
Reglados, que son aquellos cuya decisiones
requerimientos o

requisitos

final

est

sometida

los

fijados expresamente en la ley, y discrecionales,

que dependen de la voluntad de la autoridad, el otorgamiento de una licencia de

construccin o el reconocimiento de una pensin, pues la decisin favorable o
negativa no dependen del querer del funcionario sino de la verificacin o no de
los requisitos previstos en la ley, libre nombramiento y remocin.

En virtud del principio de legalidad, la tendencia es reglar las competencias

administrativas, pues con ello se evita el abuso por parte de la autoridad
administrativa, en la medida en que el contenido de una decisin de carcter
general o particular sea discrecional, debe ser adecuada a los fines de la norma
que la autoriza, y proporcional a los hechos que le sirven de causa.
34. EN QU CONSISTE LA CLASIFICACIN LEGAL DE ACUERDO A SU
FORMA?
Escritos son aquellos cuya decisin se encuentra impresa y ordinariamente
adoptan las formas de decretos, resoluciones, acuerdos, ordenanzas, circulares,
oficios, memorandos,

presuntos

son aquellos que resultan

del silencio

administrativo (como los son los derechos de peticin o los recursos de va

gubernativa) y actos tcitos son aquellas decisiones que se desprenden de
manera invariable e inobjetable de otra decisin administrativa, libre nombramiento
y remocin se designa a un funcionario, cuando es declarado insubsistente.
35. EN QU CONSISTE LA CLASIFICACIN LEGAL DE ACUERDO AL
PROCEDIMIENTO PARA SU EXPEDICIN?.
Ser complejos, requieren de trmites especiales para su expedicin y simples
bastando para ello la manifestacin de la voluntad de una autoridad nica. Los
acuerdos municipales son actos administrativos complejos, porque requiere de
iniciativa, dos debates, sancin y promulgacin y el libre nombramiento y remocin
es ejemplo de un acto simple.

36. CULES DE LOS ELEMENTOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?.

Sujetos, objeto, motivos, fin, forma y procedimiento. Si se cumplen los cinco
requisitos sealados, el acto administrativo nacer conforme a derecho; pero si se
incumple alguno de los elementos se genera una causal de nulidad o ilegalidad de
los actos administrativos, siguiendo teniendo en cuenta la presuncin de legalidad,
hasta que no sea excluido.
37. EN QU CONSISTEN LOS SUJETOS COMO ELEMENTO DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS?
Son los que participan del acto administrativo ya sea en forma pasiva o en forma
activa, sobre las cuales recae el acto, el sujeto pasivo pueden ser los particulares
o las entidades administrativas. El sujeto activo es la autoridad administrativa.
Para expedir un acto administrativo, toda autoridad requiere la capacidad del
sujeto, competencia y voluntad para expedir el acto.
Concierne a la capacidad, del CC expresa Toda persona es legalmente capaz,
excepto aquellas que la ley declara incapaces, la capacidad del representante
legal puede estar limitada por decisiones de las juntas o consejos directivos, por
ejemplo: la capacidad que tiene el alcalde para celebrar contratos, pero limitada a
los trminos de la autorizacin que expidan los concejos municipales o distritales.
Diferencia entre capacidad entre competencia y capacidad, es que la primera es
propia del derecho pblico y la segunda no, en la primera slo est facultado para
hacer lo que la ley expresamente le diga y la segunda no, concierne sino solo

ceido al art. 6 de la CN, la incompetencia es un figura para evitar el abuso del

poder y la segun como incapacidad para proteccin de este.
La competencia puede ser material que est determinada por la naturaleza del
asunto, como por ejemplo ejercicio de la potestad reglamentaria, que esta ejercida
por el presidente, o lo que es asignada por va de desconcentracin a un
secretario municipal o departamental. Tambin puede ser territorial Se refiere al
espacio geogrfico o la circunscripcin dentro de la cual una autoridad puede
ejercer vlidamente su competencia, los concejos y alcaldes municipales, no
impide que los gobernantes no puedan realizar actividades fuera de su sede,
como cuando colocan una oficina en Bogot para atender gestiones que no se
pueden realizar en la ciudad, puede ser temporal se refiere al lapso dentro del cual
un servidor pblico puede ejercer su competencia. Esta se inicia no con el
nombramiento sino a partir de la posesin, tambin se refiere a la vacaciones,
licencia o situacin disciplinaria y por ltimo tambin puede ser por grados o
niveles se refiere al respecto de las competencias pblicas que se ejercen al
interior de una estructura administrativa jerarquizada un superior conozca de los
asuntos que corresponden al inferior debe esperar su decisin para despus
acudir a los mecanismos de revocatoria directa o va gubernativa o cuando hay
avocacin.
La voluntad, consiste en la disposicin del agente, en su condicin de
representante del Estado, para proferir el acto administrativo. Es necesario
distinguir entre la voluntad institucional y la voluntad personal del agente. La
primera se encuentra establecida en la ley y la segunda responde a la formacin

axiolgica del titular de la competencia. La voluntad personal estar acorde a la

institucional, en lo que en los actos discrecionales, la ley se limita a establecer un
marco amplio dentro del cual el agente tiene la posibilidad de decidir a partir de su
propio juicio o criterio, la falta de correspondencia entre voluntad institucional y
voluntad del agente constituye una causal de nulidad del acto administrativo por
desviacin de poder, la voluntad interna debe coincidir (intencin de proferir el
acto) con la voluntad externa (materializacin) so pena de nulidad tambin por
falta de motivacin.
Los vicios del consentimiento hace que haya nulidad del acto tambin cuestin
que no sucede en materia civil, por lo que si hay error (la falta de concordancia
entre la voluntad expresada y la realidad, fuerza (coaccin) dolo (engao o fraude)
habr nulidad, como sucede cuando se otorga una licencia de maternidad en vez
de unas vacaciones, o una sancin por abandono del cargo cuando se encontraba
en licencia.
38. EN QU CONSISTE EL OBJETO COMO ELEMENTO DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS?
Constituye el contenido mismo y es el resultado prctico que la autoridad
administrativa se propone cumplir a travs de su decisin. Efectuar un
nombramiento, imponer una sancin, conceder una licencia, se requiere que sea
fsicamente posible y que sea jurdicamente viable (que no contravenga
prohibiciones) quiere decir lo anterior que la precisin del objeto de un acto

administrativo requiere de la revisin de la normativa superior, especialmente

aquella que regula la materia, con el objeto de no incurrir en antinomias.
39. EN QU CONSISTEN LOS MOTIVOS COMO ELEMENTO DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS?
Comprenden las circunstancias de hecho o de derecho que sirven de fundamento
para la expedicin de un acto administrativo. Si el objeto responde al qu del acto
administrativo, los motivos responden al porqu, Los motivos deben ser ciertos o
reales y deben ser serios, quiere decir lo anterior que adems de constatar su
existencia, es necesario que stos sean suficientes para justificar el objeto del
acto, dentro de esta debe primar la idea de satisfacer el inters general o pblico.
Es necesario distinguir los motivos de la motivacin. Por esta ltima se entiende la
obligacin de insertar en el texto de un acto administrativo los motivos.
En el caso de los proyectos de ordenanzas y acuerdos, la motivacin se encuentra
consignada en la exposicin de motivos; en los dems actos administrativos
son los considerandos.
Todo acto administrativo tiene motivos pero no todos requieren de motivacin,
como sucede en el caso de los actos discrecionales. En algunos casos, la
autoridad acude a la motivacin como requisito de ley para garantizar el derecho
de defensa del particular. As, una medida encaminada a establecer chalecos
reflectivos para los motociclistas va acompaada de una exposicin en la cual el
gobernante indica las causas que justifican la medida: seguridad, control...

El Consejo de Estado ha considerado que requiere motivacin cuando: cuando

extinga o modifique una situacin jurdica, que haya un cambio en la prctica
administrativa, el que est con contradiccin que hagan parte del proceso, el que
se expide siguiendo los parmetros de la ley y toda situacin gravosa para el
administrado.
La motivacin debe ser sumaria, es decir, extractada, resumida pero en todo caso,
debe ser adecuada, suficiente e ntimamente relacionada con la decisin.
40. EN QU CONSISTE EL FIN COMO ELEMENTO DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS?
Se refiere a la finalidad que persigue el acto administrativo, responde a la pregunta
para qu de su expedicin.
Debe cumplir una finalidad de inters general, debe tenerse en cuenta el fin
especfico de la ley que le confiere la competencia, como cuando alcalde
reglamenta los requisitos para permitir la circulacin de carbn, con objeto de
garantizar la salubridad pblica, la decisin podr ajustarse al fin cuando varias
disposiciones confieran una misma competencia a la autoridad, cada una con
una finalidad distinta.
Pero adems, los actos administrativos tienen una finalidad especial que
concreta el ejercicio de la competencia, atribuciones al alcalde para regular o
reglamentar el funcionamiento de los cines en su localidad, la finalidad del acto
ser siempre el beneficio colectivo o inters general, pero adems, tal

competencia trae algunos fines especficos, tales como los de proteger la

integridad de los nios controlando su ingreso de acuerdo con la clasificacin,
establecer medidas mnimas de seguridad para esta clase de espectculos.
41. EN QU CONSISTE LA FORMA COMO ELEMENTO DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS?
Los actos administrativos no requiere una forma especial, salvo en los casos en
los cuales la ley la establece expresamente.
Recordemos que el acto administrativo se configura con la voluntad de la
autoridad administrativa encaminada a producir efectos jurdicos, de tal manera
que se puede manifestar a travs de una carta, un mensaje, una orden verbal
o cualquier otro medio.
Los actos administrativos presentan la siguiente manera por lo general:
Indicacin de la clase de acto que se expide, acompaado del nmero de
identificacin de acuerdo a la metodologa que siga la entidad, Por su parte, los
reglamentos que expidan otras autoridades nacionales con potestad privativa en
esta materia, se ejercen mediante resoluciones, como ocurre con las que expida
la Contralora General de la Repblica. El nombramiento de los ministros se
hace mediante decretos no obstante tratarse de actos particulares.
La doctrina por su parte, intenta distinguirlos indicando que los decretos son
reservados para actos importantes, mientras que las resoluciones son para
aquellos de menor jerarqua; sin embargo, como se indic anteriormente, la

facultad reglamentaria del Contralor General la ejerce mediante resoluciones

orgnicas y tiene la misma importancia de los decretos que de igual naturaleza
expida el Presidente de la Repblica, debemos sealar que de manera general los
decretos son expedidos por el Presidente, el gobernador y el alcalde, mientras que
los dems funcionarios, expiden resoluciones.
Breve resumen sobre el contenido del acto, se establezcan elementos bsicos
de identificacin, Por la cual se otorga una licencia.
Identificacin de la autoridad que profiere el acto y normas que le confieren
competencia para expedirlo: es importante que la informacin relativa a las
disposiciones legales que otorgan la competencia a la autoridad administrativa se
especifique (que se diga la norma completa que lo faculta para expedir el acto no
a medias).
Considerandos: que son la motivacin del acto administrativo. En los proyectos
de acuerdo y ordenanza se incorporan en documento anexo denominado
exposicin de motivos. En ellos se establecen las circunstancias de hecho, de
derecho y de conveniencia que le sirven de fundamento a la decisin
Parte resolutiva: contiene la externalizacin de la voluntad administrativa, es
decir, el objeto del acto.
Orden para el conocimiento externo del acto: se ordenar su publicacin y
cumplimiento, mientras que en el caso de los particulares y concretos, su
notificacin y cumplimiento. Los actos de trmite o preparatorios estn sujetos slo

a su comunicacin o cumplimiento, al igual que los actos mediante los cuales se

ejercite la facultad de libre nombramiento y remocin.
Fueron suprimidos los sellos, se puede utilizar firmas cuando se requiere de
suscripcin masiva de documentos, basta la firma del funcionario competente y la
denominacin del cargo y no las del secretario.