10

1999

ANUARIO ININeo

INVESTIGACIONES

DE LA
COMUNICACION

H pensamiento latinoamericano sobre comunicacin

25 aos de periodismo
Telecomunicaciones y economa mundial
la publicidad en Venezuela

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE LA COMUNICACION

FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACION
UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA

ANUARIO ININCO
Investigaciones de la Comunicacin

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE LA COMUNICACIN

UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIN

s
Avenida Neveri Centro Comercial Los Chaguaramos Piso 3 Los Chaguaramo
Caracas-Venezuela. Apartado de Correos 47.339 Caracas 1041-A Venezuela
Telefax: (58-2) 693.00.77
e-mail: [email protected]
XXVAniversario
1974-1999

UNIVERSIDAD CENTRAL
DE VENEZUELA

FACULTAD DE HUMANIDADES
y EDUCACIN
Decana
Josefina Bernal

Rector
Trino Alcides Daz

Coordinador Acadmico
Edgar Colmenares del Valle

Vicerrector Acadmico
Giuseppe Giannetto

Coordinadora Administrativa
Juana Casals de Piquero
Vicerrector Administrativo
Julio Corredor

Coordinador de Extensin
Gustavo Hernndez
Coordinador de Postgrado
Benjamn Snchez

Secretaria
Oearina Castillo

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES

DE LA COMUNICACIN

(IN/NeO)
Directora
Elizabeth Safar
Director de Publicaciones
Osear Lucien
e-mail: [email protected]
Investigadores
Carlos Colina
Daniel Hernndez
Gustavo Hernndez
Bernardino Herrera
Elas Jaua
Osear Lueien
Rosalba Lujano
Mara Fernanda Madriz
Ambretta Marrosu
Elizabeth Safar

Consejo Editorial
Oscar Lueien
Ambretta Marrosu
Gustavo Hernndez
Bernardino Herrera

ANUARIO ININCO
Investigaciones
de la
. .,
Comunlcaclon
Integrante de la Red Iberoamericana
de Revistas de Comunicacin y Cultura

10

Centro de Documentacin
Hilda J aramillo
Secretarias
Magda Morao
Mary Carmen Moreno
Auxiliar de Investigacin
Martha Bolvar
Preparador
Vince de Benedittis

UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA,

HUMANIDADES Y EDUCACION
INSTI:~;gt~~STIGACIONES
DE LA COMUNICACIN
Caracas, 1999

. cin es dar testimonio de las publicaciones que

,.
d esta pub lica
.
d 1 C
..,
(ININCO)
El primer propoSlto.e
d Investigaciones
e a omumcacron
.
se realizan en el InstItuto U:icacin popular, de los medios radioelctricos, de las
La problemtica, de lal~o:formatizacin de la sociedad, se encuentran entre sus
nuevas tecnolog-as:ciones de investigacin. Siempre con la intencin de contribuir
principales p.~eo~~~undasobre nuestra sociedad venezolana, el Anuario Inincol
.
. , acoge t am biien 1as contn ibuci
con la refleXlon
.
iones de la ComUIllcaclon
uciones de
ac
Invest1g
.
Al 11enar un vacio
' en 1a diISCUSlOn
., de 1as comp1ejas
.
1 s nacionales Yextranjeros.
cOl:~:Onesentre Comunicacin, Cultura y Sociedad, encuentra sus lectores en todos
Iosinteresados en orientarse ante la apabullante presencia de los medios en nuestra
vida social.

ANUARIO ININCOIlNVESTIGACIONES DE LA COMUNICACIN

Instituto de Investigaciones de la Comunicacin
Facultad de Humanidades y Educacin
Universidad Central de Venezuela
Depsito legal: pp 198908DF26
ISBN: 980-07-5740-6
Instituto de Investigaciones de la Comunicacin-ININCO
Director: Oscar Lucien

Los trabajos publicados en el Anuario

Comunicacin son arbitrados

Ininco

/Investigaciones

Sumario

Pg.
9
PRESENTACIN.

de la

El Anuario InincolInvestigaciones
de la Comunicacin est indizado

Con la sigla Anln en la Bibliografa

Generale della Lingua e Letteratura Italiana (BIGLLI)
Como ANUARIO ININCO
en la Red de Informacin Socio-Econmica REDINSE
Forma parte del registro de publicaciones cientficas del Consejo Nacional de
Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas

El nmero se publica bajo los auspicios del Consejo de Desarrollo Cientfico y

Humanstico (CDCH) de la Universidad Central de Venezuela

Publicacin financiada principalmente por el Consejo Nacional de

Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas - CONICIT

asear Lueien

.
.'. Identidades y fronteras. El pensa. d la ComumcaclOn.
CiencIas e
.'
sobre comunicacin
miento latinoamencano
.
Jess Mara Aguirre
.,
.
t" acin de la comunicaclOn
Final de siglo Y desafos de la mves ig
en Amrica Latina
.
Javier Esteinou Madrid
.

13

37

lano: Del entusiasmo a la expectativa

. di smo venezo
.
25 aos de peno
.
alga Dragnie
.

47

..
eestructuracin de la
in de las telecomunlcaclOnes y r
Desregu 1acio
.
economa mundial
.
Daniel A. Hernndez

1 roduccin nacional:
El comercio del cine en Caracas Y a p
1935 a 1945
Jos Miguel Aeosta
.
La estructura publicitaria en Venezuela
Bernardino Herrero .....

Avenida Never Centro Comercial Los Chaguaramos Piso 3 Los Chaguaramos

Caracas-Venezuela Apartado de Correos 47.339 Caracas 1041-A Venezuela
Telefax: (58-2) 693.00.77

71

,....................

107

131

Diagnstico de la televisin en Venezuela

............................................

Gustavo Hernndez

181

Normas para la presentacin de origi 1

Investigaciones de la Comunic .~a es al Anuario ININCO/
aClOn

Normas de arbitraje
Colaboradores

. ..............................

................. ............

............. .......... ..........

213

...............................

215
217

Presentacin

"La publicacin de las investigaciones no

debe verse como un proceso separado de los
fines cientficos de las universidades sino
como la conclusin necesaria de eseproceso".
J.M.

AGUIRRE

ROMERO

La realizacin de los ndices acumulados de las publicaciones

de
ININCO, nuestra precedente entrega editorial (extraordinaria) con motivo
del XXV aniversario de la institucin, signific un arduo Y complejo trabajo
de puesta al da, de manera organizada, de toda la produccin editorial,
peridica, del instituto a lo largo de poco ms de dos dcadas. Ms all de
los generosoS comentarios recibidos, nos gratifica el eco del impacto de la
publicacin Y la afirmacin de nuestra conviccin, resumida en el epgrafe,
de que sin publicacin
el proceso de investigacin
no adquiere su
pleno sentido. No pretendo agotar en las lneas que siguen lo que es el
corazn de una reflexin un tanto ms compleja en proceso de elaboracin.
Quisiera, no obstante, insistir sobre el tema de la distribucin como un
elemento inseparable de lo que usualmente entendemos por publicacin, el
acto de impresin. Como sostuve en el acto pblico de presentacin de los
ndices acumulados, la valoracin en perspectiva del valioso material que
se encuentra indizado en esa publicacin me encendi el botn rojo de
9

alarma frente al alcance real de nuestro trabajo, al impacto de. esas

publicaciones, a la preocupacin por la circulacin social del trabajo que
hacemos desde la Universidad. Coincidimos con el profesor espaol
Aguirre Romero en la apreciacin de que si de verdad buscamos algn
sentido a nuestro trabajo necesitamos
que estas investigaciones
lleguen al mayor nmero posible de receptores, dentro y fuera de
nuestro grupo acadmico especfico.
Desde estos razonamientos y consideraciones, como he dicho, apenas
esbozados en esta presentacin, es que hemos iniciado la versin electrnica
de nuestra publicacin que aparece simultneamente con esta entrega. Este
nmero 10 que usted tiene en sus manos puede ser visitado en la direccin
electrnica www.ucv.ve/anuario-ininco.
Se trata de una propuesta inicial
que deber ser perfeccionada en el futuro inmediato gracias a los comentarios y sugerencias que desde ya agradecemos a nuestros amables lectores.
Confiamos; con esta iniciativa, reparar en alguna medida las terribles
insuficiencias de la distribucin y contribuir a potenciar el alcance de la
labor de nuestros investigadores y colaboradores invitados, comprometidos
como estamos con el imperioso mandato de socializar el conocimiento
cientfico. Y como estamos convencidos de que la discusin sobre el tema de
lo impreso frente (oser mejor decir.junto) a lo digital es un asunto pendiente
de nuestra agenda, invitamos a nuestros colegas de la red iberoamericana
a intercambiar ideas sobre esta situacin. Quedamos a su disposicin.
En el Anuario ININCO/ Investigaciones de la Comunicacin N 10, el
lector encontrar resultados de las investigaciones ms recientes, tanto de
investigadores del Instituto como de destacados colaboradores externos.
Atendiendo a la norma editorial, todos los artculos han sido sometidos a
un proceso de arbitraje por reconocidos especialistas segn el rea y, en el
caso de los investigadores del ININCO, por decisin del Consejo Editorial,
siempre los evaluadores son externos a nuestra institucin.
Abre la presente edicin Jess Mara Aguirre quien en su ensayo
Ciencias de la comunicacin:
identidades
y fronteras,
el pensamiento latinoamericano
sobre comunicacin
se propone responder a
la interrogante Existe un pensamiento latinoamericano de la comunicacin o unas Ciencias Latinoamericanas
de la Comunicacin? Seguidamente, Javier Esteinou Madrid analiza en Final de siglo y desafos de la
investigacin
en comunicacin
en Amrica Latina, cmo la aplicacin de las leyes del mercado en la etapa de la globalizacin cultural estn
transformando la dinmica de la comunicacin nacional y regional, impo-

ble con los procesos de

.
n compa t L
d
. d una conciencia de modernLzacL. alizacin de todos los campos e
n.Len.o l .n globalizacin y transnacwn
sregu aCL ,
_
de
.
.
025 anos
bLLco.
l DragnLc en su ensay
lo P N estra muy estimada profesora O g~ mo a la expectativa
evala
u
d 1 entustas
.
V ne'odismo venezolano,
e
.
tado el periodLsmo en e
.J~ pert
.
h expenmen
.
ti
UC'
damente los cambws que a
II del periodismo de mves Lgadet~ll~desde el anlisis del estilo, el dles~:o a ~olargo del proceso
z~ a. el impacto de las nuevas tecno og.
iones Y reestructuracwn
de
~on.;esregulacin
de las tel~~o;;un~:~:z
defiende la tesis d~ que la~
IL
ia mundial
Dome
ern.
.n y comunicacLn son e
la eC::-:;aciones
Y las tecnolog~,S de mf:C::~~a mundial, Y propugna
teleco
t l de la reestructuracwn de la
loat s de punta actuales no
nclelo cendrealastelecomunicaciones y las tecnodoglLamercado".Jos Miguel
e e uso
l
"fuerzas e
l
q den quedar libradas slo a as. l de su investigacin documenta
pue
presenta resultados parcLa es
tunidad con El comer-

-r-:

AC~;~~:~:storia del cine venezolano. ::c::~no~:cional:

'1935 a 1945 el
s~ d 1 c;ne en Caracas y la pro
l n de la exhibicin Y la de la
cw e ~
.
te la evO UCL
+. sd
ta comparatwamen
,
la dcada re/en a.
autor presen ,
"fi taron en Caracas en
produccin, tal como se manL es
.
sticos ofrecemos algunos resul-:
Finalmente, desde dos en(oques dLa~;sarroll~n en el seno del ININCO
.
de i
stigacwnes que
V
uela y Gustados parcLales e mve
t
publicitaria
en enez
1
Bernardino Rerrera, La e~truc, ~~:o de la televisin
en Venezu;

7'

tavo Rernndez Diez, Dtagnos t

el modelo de la estructura . e a
+. ue basa d o en
medLante
Herrero presenta un en/oq.
encias mediosyconsumo,
industria publicitaria: anu~cLante~, a!levan;es. Rernndez Daz hace un
el anlisis de sus estad~stLcas mas ectivas de la televisin en venez;.~lad
p
recuento de las tendencLaS y pehrs bordado empricamente la rea L a
di que an a
basndose en los estu L~S. a arte del siglo.
comunicacional en esta ultLm P
la lectura de estos textos pueda ser de
Una vez ms confiamos en que
ntes lectores.
utilidad a nuestros consecue
Osear Lucien

11

10

Ciencias de la comunicacin:
identidades y fronteras.
El pensamiento latinoamericano
sobre comunicacin
JESS MARA AGUIRRE

RESUMEN
Mara Aguirre. Ciencias de la comunicacin: identidades y fronteras. El
pensamiento latinoamericano sobre comunicacin.

JesS

Existe un pensamiento
latinoamericano
de la comunicacin? Para
responder, este ensayo analiza: 1. La nocin de regionalizacin de las ciencias
sociales que permitir evaluar nuestras singularidades histricas; 2. La produccin cientfica en comunicaciones y sus focos interdisciplinarios;
3. La
imperiosa necesidad de cursos universitarios de cuarto nivel con miras a formar
el espritu cientfico en las nuevas generaciones; 4. Garantizar los consensos que
permitan al estudio de las comunicaciones ser reconocido como Ciencia Social.
Descriptores: Ciencias de la comunicacin / Sociologa de la comunicacin /
Amrica Latina.

NClA BASTARDA

.
montarse al rbol geneare
la
identidad
oblIga
a
re
clbles sobre todo en
L pregun t a sob
.
e son recono,
f
a
o enitores, que no slempr
del arentesco, Y en m,
lgico de los pr g la indagacin sobre las ramas . ~ejemos la solucin
nuestra cultura, a
, . .s- de los personaJes..
d tinos de
. .ento _anagnonSl
recorndo los es
Clffil
al recono
1 final una vez que hayamos
l ti ada internaciodel enigma para e
'.
lmente pero no tan egI m
pl~Y"\a
crecida reglOna
, 1 al y subdesarrollada.
una diSCl
b t rda co om
d
nalmente por una supuesta as ~
ensamiento latinoameric~no. /e
. ., de que eXlste un P
.
d la ComunlcaClOn
La presuPOSlClOn
. L tinoamencanas e
.
s
. .n o unas CiencIas a . . ,
ltural es discontlnua, e
la ComunlCaCl
.
e la vanaclOn cu
ensase funda en la prem~sa de qu unidades de investigadores con ~ Pantrol
.
.ste o eXlsten com
. . do una ana ogIa
decir, que exi
artido Y adems, Slgulen
,
e distinguen a
miento comn o comp . '
. conectadas entre SI,qu
1976.9) dIferencIas
,
polgica (Barth,
.'.
de todas las demas.
esta cultura intelectual dIscreta
. t
bre las Ciencias de la Comusamlen o so
.
? Una
Pero cabe hablar de un pen
idad cientfica latinoamencana.
t" d por una comUnl
.
ue a su vez, no
nicacin, compar 1 o
ite a tres cuestlOnes, q,
,
t dere nta tan genrica nos rerm
ticulares: Primera que en en .
p. gu bi
definidos sus estatutos par
d ien qu sentido es POSltienen ien
.
0'2 Segun a (,
. to latinoamencan
.
..
, o si se pre fiere,
mos por pensamlen
d de la comUnlcaclOn ,
.
unifica a
.existe realmente en el espacIo
ble hablar de una ciencia
.
. / ? Y tercera, (,
. t'fj o que
.
. de la comunlcaclOn.,
id d de rango CIenme ,
de cIencIas.
comunidad consoh a a
comunicacin
latinoamencano una
digmticos en el campo de la
comparta algunos rasgos para

ANAGNRISIS

ABSTRACT
Jess Mara Aguirre. Communication Sciences: Identities and frontiers; the
Latin American vision of communication.
The purpose of this essay is to answer the question:
Is there a Latin American vision of communication or a Latin American
Communication Science? In consequence, it analyses the regionalization of the
social sciences, the scientific production in the field ofcommunications, the absolute
necessity to structure fourth level university courses as well as to guarantee a
minimum theoretical/methodological consensus in the realm of communications in
order that they be recognized in the realm ofthe social sciences.
Descriptors: Communication sciences / Communication sociology/ Latin America.

RSUM
Jess Mara Aguirre. Sciences de la communication: identits et frontieres, la
pense latino-amricaine sur la communication.
Cet essai a pour objet de rpondre a la question suivante: existe-t-il une pense
latino-amricaine de la communication ou des sciences latino-amricaines de la
communication? n analyse done la rgionalisation des sciences sociales, la
production scientifique dans le domaine des communications, la ncessit
imprieuse de structurer des cours universitaires de troisieme cycle et de garantir
un minimum de consensus thoriques et mthodologiques dans le domaine des
communications pour qu'ils soient reconnus dans la sphere des sciences sociales.
I,

Descripteurs: Sciences de la communication / Sociologie de la communication /

Amrique Latina

DE UNA CIE

LU

social?
15

1.

LA AUTO-REFLEXIN

LATINOAMERICANA SOBRE COMUNICACIN

La auto-referencia es la seal inequ

vivo con capacidad autopoitica . En nues.stro
un sistema
ro para
caso reconocer
la t
desentraar la identidad cultural d Am .
'
area reflexiva de
mejores cerebros del subcontin t e
enca Latina ha ocupado a los
d
'1 .
en e y sus result d
.
pue en 1 ummar antes de entrar en un
a os provisionales nos
mente por las reflexiones de Mari S
p~tanal. Me guo particularporm enonza
. d o, nos ha suministrad
no ambarmo ' quien,
.
tras un anlisis
;:;mprensin de nuestros
noco, 1992).

procesos i~::.;la~es
fundamentales para la
1 anos (Sambarino,
1980:322'

_ El proceso de identificacin colectiva

'
nado de fenmenos de autoconoci
de un pensamiento va acompa
den obedecer
a distintos cort esimolento
que
,
frontey heteroconocimiento
.d
,pue.macro-area llamada Amrica Latina
ras 1 entificacionales. En la
de estos cortes, la regin ofrece sufi ~ p~sar de la multiplicidad posible
p~a un proyecto identificacional
ulclen es bases histricas y polticas
~lcho de otro modo, Amrica L ti q e se encuentra en su curso histric
sin
...
a ma "es un p
t
o.
.perjuicio de la realizacin de ide ti d d royec o para s y para otros
nacionalidades (Sambarino, ibd.). n 1 a es por reas culturales y po;
Tales bases histricas su on
tradiciones, trmino sometid: a ~:b at su vez la configuracin de unas
1994).', ya que entraa no solame t a le en las ciencias sociales (Mato
tambin el juicio estimativo de suna~te ~e~~ de un legado cultural sin~
nes sobre el indoamericanismo y afro:~:c~ ad y valor. Las confron;a~io; panamericanismo, globalizacin y loc.;:ca~~smo, latinoamericanismo
empestades conceptuales, levantadas
zacion, etc., reflejan bien las
~uando se mezclan el orden de la nat po~ las estrategias geopolticas
entro de ste la lgica entre lo
~ra eza y el orden nomolgico y
que es VIgente y 1
'
echa esta advertenci
b
o que es vlido'.
H
era so re la
ibilid
1
entender la vigencia del proyecto de PAmS
1.1 , ad d~ mltiples cortes, a mi
erica Latma que posee un espeI

'

Aun concediendo que una prctica

.
no es desde las formas de'
social no sera comprensible ni
,
objeta Habermas 1 b Vida y tradiciones en que est'
,l po?na enjuiciarse si
dad de que a dete~~7na~Squeda de races y tradiciones no ~:sserta, S10 embargo, como
transmisin generacion:l: pensamientos y prcticas les basta debe lleval: a la ingenuiporque en el af d
(Haberrnas, 1989'113) C
1 para acreditarse la mera
ran e rescatar
..
reo sa udable
espejismo de hacer -trad ., un pensamiento latinoamerican
esta observacin,
otros han iniciado o de d:;lOn. en el sentido de seguir aprob~ no,podemos caer en el
causas necesarias' de inautenticidad.
.
por .supuesto que la mera depend encia
.mticarnente
algo que
o la globalizacin
son

sor histrico, se justif,ca por el inters creciente de los procesos de regionalizacin, apenas abordados por las ciencias sociales, ante la obnubilacin generada por una globalizacin acelerada, que va connotada con el
universalismo cientfico-tecnolgico.
Me parece oportuno retomar el trmino de regionalizacin , explanado ampliamente por Anthony Giddens en su teora sociolgica para
contrastar cierto pensamiento abstracto sobre la globalizacin y las comunidades virtuales, ya que el pensamiento cientfico es el ms propensoente
por
naturaleza a deslizarse por los senderos de un universalismo evanesc
La transferencia del proyecto de bsqueda de leyes en las ciencias
fisico-naturales al campo de las ciencias sociales ha inducido un conjunto
de equvOCOS
tericos, que es necesario desentraar. Las extrapolaciones
epistemolgicas de las condiciones cientfico-tcnicas al campo de las
ciencias sociales, por la aureola de aqullas, alimentan una mitologa
universalista sobre el saber de carcter instrumentalista o estratgico,
como dira Habermas .
En primer lugar, no creo _y comparto la posicin de Giddens- que en
las ciencias sociales se descubran leyes universales en el sentido que se
les otorga en las ciencias naturales. Lo cual no implica sumarse al individualismo metodolgico. Las generalizaciones en las ciencias sociales son
de carcter histrico, es decir, estn circunscritas en un tiempo Y en un
espacio, puesto que nacen de precisas mezclas de consecuencias buscadas
y no buscadas de accin (Giddens, 1995:369).

No parece, por tanto, ni probable, ni deseable que en las actuales

circunstancias, cuando se nos pretende inculcar la tesis del fin de la
historia, se impongan unas interpretaciones de las realidades latinoamericanas, a partir de las teoras e investigaciones prescriptivas provenientes de otros contextos culturales con tendencias hegemnicas.
Con ello no queremos desvirtuar el esfuerzo de latinoamericanos que,
como Mario Bung , reclaman la necesidad de una metateora sobre lene
es
guajes universales (teoras lgico-matemticas) y disciplinar
(epistemologas espeCficas), llegando incluso a cuestionar el carcter cientfico de
las mismas ciencias sociales, porque tambin la epistemologa de las
teoras cientficas, que es la manifestacin suprema del conocimiento cientfico, se encuentra todava -segn l- subdesarrollada (Bunge, 1983).
En segundo lugar, la nocin de regionalizacin de las ciencias sociales en un espacio-tiempo es una nocin importante para contrarrestar el
17

16

estn inmersas las industrias culturales, incluido el valor agregado del

,
supuesto
de que las sociedades son siempre sistemas un ifiica d os

homo-

geneos.
.'
iferenciacin
te
El carcter
estratgico de la reflexin sobre 1a dif
..
ral, espacIal
mpo.
.' o espacIO-temporal ' no obedece a 1 prun ito d e pavon
d
una CIenCIaregIonal,
sino que reside en su pOSI
ibiilidad
.
earse
.
. . .
de
. 1e
extraVIadas
divisiones entre investi gacIOn
. , macro-sociolzi
corregIr
as
l' .
.
ClOogrca, Y para refutar el supuesto d
.
grca y rmcro-sounidad bien deslindada con frontera ~ qfiniue.duna
SOCIedad.es siempre una
.
s e
as con exactitudL~s comunidades cientficas intervienen en
.'
aspacio-tempcrales que in 1
.
determmados contextos

,c
uyen escenanos esp Ifi
ticulares, a la vez que parti .
.
eCI cos y problemas par
IClpan en unas interacci
.
CIertas mediaciones proxmicas y li .., ti
racciones discursivas, con
e
.
mgulS lcas. Natural
t 1
. .
corrererencia respecto a cont tImen
e os cntenos
d etores
. . , de los
ac ores var
vanan segn los obi ti ex os
d y os acuerdos d e a d scripcion
.
Je IVOS e los proye t
.
,
mcremento 'de las redes si t .
e os cientficos y, hoy el
,
IS emlcas favorece la c bi
'
CIOnde grupos, de cooperacin multomaciona
.
1 e inter-regional
.om matona de composi. Por otra parte, James Halloran observa u
., .
sahdad de las ciencias sociales
lt
,q e la pretensin de univerderan los componentes geogrfi resu lamas. contestada cuando se consirrollo (Halloran, 1998:44). NOI~S.y as vanables contextuales del desa.
ti d
eja de ser por eso
di
mves 19a ores de los pases asia
. 't' ICOSen desarroll
'
, hpara OJICOque en
mayor en el universalismo de 1
..
o aya una creencia
.
as CIenCIassoci 1
.
avance CIentfico de su respectiva localidad". la es mientras menor es el
A este respecto baste recordar las rel .
..
para descubrir la incidencia del d
..
.acIOnes entre CIenCIay poder
.
ommIO cientfi t .
nes mternacionales En el t 1
co- ecmco en las relacio.
ac ua mercado m di li
nales de accin responden no tant
1 fil un la Izado los planes raciosiglo XIX, sino a las ventajas e ~ a t~ . antropa del ethos cientfico del
s ra egicas y comparativas en las que

... las configuraciones espaciales de una'

.
tan fundamental para una teora social co~~~ socl~1 son. una cuestin de importancia
para muchos fines es conveniente pensa
1 as, dll~enslOnes de temporalidad y ( )
n trminos
s
tratar espacio y tiempo separadamenter e(G'dod
de espacio-tiempo en l~g~r'd'e

I
ens, 1995:384)

-Recently
.
.
.' wh en a dd ressmg
an international
. .
points just mentioned 1 was more than a lit~~nferen~e, m drawing attention to the
acc~pt~nce of the universality of social sci e surpr~sed to find an unquestioning
aplication, even from Asians whom one . h~nce and its potential for international
~~u~e, studied in conventional institut:~~ inr:~a~Sas critica~ scholars. They had,of
le ardo (Halloran, 1998:45).
e
A. Certain aspects of positivism

conocimiento sobre ellas.

Hay, por tanto, sobradas razones para mantener una empresa cientfica de un colectivo que reflexione, diagnostique, evale y proyecte desde
el contexto regional, y a partir de unas situaciones histricas, los probleJllaSque les conciernen. Ahora bien, hasta qu punto es posible referirse
a unas Ciencias de la Comunicacin Social en el espacio regional latinoamericano con tanta legitimidad como en los EE.UU. (Katz, 1987) o en
Europa (UAB, 1997)?

2.

TRANSFORMACIONES

DE LAS MATRICES DISCIPLINARES

La existencia de un pensamiento latinoamericano sobre comunicacin no nos depara, sin embargo, mayor consuelo cuando, al cuestionamiento del rigor de unas ciencias sociales regionales, se aade la ilegitimidad del campo de las ciencias de la comunicacin .
En primer lugar, cabe hablar de una Ciencia unificada de comunicacin o sera ms pertinente hablar del cajn de sastre de las Ciencias de la
comunicacin? La pretensin de constituir una Ciencia unificada de la
comunicacin, a mi entender, ha desembocado, si no en un fracaso, s, al
menos, en el redimensionamiento de las expectativas sobre tal posibilidad.
De alguna manera, cada teora cientfico-social con afanes imperialistas y, por tanto, transdisciplinarios, ha credo contar con la clave para
arropar conceptualmente los nuevos fenmenos de difusin de masas Y
las distintas vertientes de investigacin. Ms an, los espritus fundadores de cada nueva disciplina, a pesar de estar obsesionados, en un principio, con las fronteras, emprenden la colonizacin de otros campos disciplinarios.
n
As hemos visto fluir la teora de la informacin de Shanno
Y
Weaver, las escolsticas funcionalista y marxista con sus subespecies
estructuro-funcionalista y crtica, hasta llegar a la semitica social y a las
teoras cibernticas. Frente a estas macro-teoras no han faltado teoras de
menor rango, o bien sectorializando el campo de la sociologa (<<masscomrnunication research), o construyendo tpicos particulares sobre la ciencia
del periodismo (teora de la informacin periodstica, etc.).
La situacin de los aos 90 no ha variado mucho respecto a la que
describiera Oswaldo Capriles al cierre de los 70. En efecto, aludiendo a la
dificultad de marcar las fronteras de la pertenencia disciplinaria en los
19

18

estudios sobre la comunicacin social y la tendencia a subsumirlas en

una Sociologa de la Comunicacin de Masas, comenta: una Sociologa
de la Comunicacin llega a ser ms bien un conjunto de disciplinas,
ligadas a aspectos macro-sociales (opinin pblica, accin de los massmedia, influencia de la propaganda poltica o de la publicidad comercial
que se definen por la relacin a la sicologa ms que a una verdadera
especificacin (Capriles, 1982). y su propuesta, acorde con el pensamiento de Pasquali, apunta hacia una Sociopoltica de la Comunicacin
(Aguirre, 1995).
No creo que esta crisis disciplinaria sea peor que la desatada por
Berelson en Estados Unidos a finales de los 50. Segn este investigador,
de las diferentes orientaciones desarrolladas germinalmente por Lasswell,
Lazarsfeld, Hovland y Lewin, solamente la lnea de Lazarsfeld mereca
llamarse con propiedad investigacin de la comunicacin, pero incluso este
enfoque haba llegado al fin del camino <theend ofthe route). Y tanto l
como Lazarsfeld emigraron a otros campos como la demografa y las indagaciones metodolgicas (Katz, 1987; Kivijuru, 1998).
Para Schramm, menos pesimista, el nuevo campo estara situado en
una serie de encrucijadas con diferentes direcciones -digamos pertinencias-: de las ciencias sociales a las humanidades, de la ingeniera al
derecho, etc. La verdadera investigacin comunicacional dentro de la
multiplicidad de formas y fronteras mviles, correspondera a la que se
sita en la interseccin. A mi juicio, es una manera elegante de referirse
a la interdisciplinariedad sin complicarse con problemas epistemolgicos
(Schramm, 1972).
A fin de cuentas, el debate refleja las posiciones de los pioneros,
quienes resentidos por cierto olvido, anuncian poco menos que el fin del
mundo de la investigacin comunicacional o al menos la amenaza de que
sus funerales sern sangrientos. La interpretacin ms plausible para
m es que se dio el agotamiento de cierto pragmatismo sin gran alcance
ni renovacin terica, en que la investigacin admininistrativa y empresarial termin devorando el cerebro, tal como el mismo Lazarsfeld haba
presentido.
En el contexto de los 90 no veo mayores luces en el panorama de la
cultura sajona respecto a la redefinicin de las fronteras disciplinarias, y
en ciertos aspectos se evidencian hasta regresiones. El ensayo reciente de
Halloran, quien fuera presidente de la AIERI, sobre las Ciencias Sociales
y la investigacin de la Comunicacin en el Tercer Mundo, se refiera a

. . l"nas que incluyen la sicologa, la sociolollaS corno un conjunto de diSCI~I la ciencia poltica, siempre Y cuando
e 'a la antropologa, la e.co~or~lla:
sistemtico de la sociedad Y sus
gl , ngan un estudio dlSCIphna o y
t. ciones de las conductas de
supo.
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. tituclOnes,
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Lrn imo reqUlsI o
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tico y disciplinado de adqUlrrr cono.,
'el meto o SIS em
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investigaclOn sena
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e este conocimiento sea ven ea e.
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.
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,
1 llamadas Ciencias de la comunlcaque en a~
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Ahora bien, siendo aSI
.
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se ps res ectivas reas, particularmente cuananteriores precon~c,lO~es en
aOP80 decidi cambiar el estatuto de l~s
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1 1980s when it changed the name of the
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1
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d Social Research Council (Hal oran,
Science Research Council to the Economlc an
1998:43).

21
20

trascendental de Kant-, se imaginara la Ciencia de la Comunicacin

como una especie de rbol de Porfirio, en que es posible congregar las
diversas disciplinas que se desprenden del tallo de una metateora; el
segundo, ms ajustado a la teora del caos y del principio de incertidumbre, apoyara la tesis de que las diversas ciencias de la comunicacin se
constituyen con cierta autonoma, estableciendo relaciones rizomticas
segn los problemas que intentan solucionar a partir de interpenetraciones disciplinarias.
En la primera vertiente disponemos de ciertos lineamientos, en la
teora general de la comunicacin de los sistemas sociales, esbozada por
Nik.las Luhmann (1991) al tratar la relacin Accin/Comunicacin, y que
acoge ciertos planteamientos de Maturana (1980); o tambin, con otro
giro ms crtico, en la teora de la accin comunicativa de J. Habermas
(1988). A este nivel tambin se superponen las teoras sociales del rango
ms general sobre la produccin social de comunicacin (Martn Serrano,
1986) y la estructuracin de la sociedad (Giddens, 1986).
En la segunda vertiente encontramos una serie de teoras fragmentarias sobre cada fase del proceso comunicacional, cuya integracin an es
muy difcil de realizar por la ubicacin de las especialidades en campos,
tradicionalmente distantes, que han estado ms preocupados por defender
las fronteras disciplinarias que en interpenetrarse (Wolf, 1987; Me Quail,
1991)5. Se supondra que la creciente realimentacin interdisciplinaria de
estas teoras rizomticamente contactadas, y el esfuerzo de articulacin
con las teoras competitivas del primer rango, ira abriendo un campo
disciplinario complejo, pero con cierta progresin y coherencia. Pues, como
apuntara Bunge, no es la aparicin de disciplinas puente o hbridas como
la psicologa social o la sociolingstica lo que ha llevado al caos terico en
el campo de las ciencias sociales, sino ms bien la compartimentacin
excesiva de las distintas ramas de la ciencia social (Bunge, 1988)6.
A modo de ejemplo exponemos esta lista, inspirada en Mc Quail: De un lado tenemos
las teoras sociales sobre la sociedad de masas y las industrias culturales de carcter
funcionalista o crtico; las teoras de los efectos de los medios; las teoras sociopolticas
y normativas; las teoras de la organizacin aplicadas al funcionamiento de los medios;
las teoras de la produccin de los mensajes y su canalizacin -newsmaking, canalizacin, agenda setting ... -; las teoras semiticas sobre el discurso; las teoras de la
distribucin y de la eleccin y uso de la audiencia; las teoras de la composicin, la
conducta y la re alimentacin de la audiencia, y en general, del recepcionismo; las
teoras de la interaccin simblica y la socializacin, etc.
Segn Bunge no saldremos de esta situacin lamentable hasta que las tareas
meta tericas, que son insoslayables, se hagan desde el conocimiento de lo que acontece
en la teorizacin social misma (ibid.).

e' ncias de la Comunicacin, surgidas al

1 hecho es que 1as CI
.'
. 1
pero e
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1 'a semitica y otras ciencias socia es, Y
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clamos perentorios de la identidad profesioigo
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naria d e ar
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de hipteSIs, conceptos, me o
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.
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As nos eVI anamos
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etabl'lidad se metaforsearon
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las Escuelas de eno 1.S . "
ando algunos componentes socioen Escuelas de ComunlcaClOn, mcorpor
l' .cos y de investigacin.
.
. .
OgI
. .,
ululan en todas partes, SIbien
Hoy, los expertos ~; ~omr~:~~~::is
que dudosos desde el punto de
su quehacer y sus resu a os
1
erra ahora parece que tamvista cientfico. Como en el amor y enala gu b ~odo para nuestros estubin en la ciencia postmoderna todo v ~,SOtrdel'mca SI' en los sesenta
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t ica antlme o o ogi .
diantes empachados d e a re or
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ifi b
razn de los objetivos
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t' 't do se justica a en
cualquier metodo o an ime o
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B drl'llard Vatti.
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Martm
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mo, etc. no son ensayIstas
que a1um bran las mcer 1 um
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canas en el marasmo postmo d erno.
b'

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lo en Causa popular, ciencia popular:
Algunos planteamientos expuestos. por. eJem~r~vs de la accin- de Vctor D. Bonilla,
una metodologa del conoclmlento cientfico a
. t rpretaciones (publicaciones de
estaran para esas in e
,
.
Orlando Fals Bor d a, y otr?s, se pr ".
lan Marcos (1974). La investigacion latinola Rosca, Bogot. 197.2).Vea.se tamblenadaKaP
Consejo Latinoamericano de Ciencias
americana en ciencias sociales, Jorn
s
,
Sociales y El Colegio de Mxico, Mxico.
.
..
.
.
. 1 tino americana sobre la comumcaClOn esta
No hay duda que la mejor produc~lOn a
te entido vale sostener como Fernando
vinculada al gnero del ensayo clentlfico, Yen e~ s fundamente el mundo burgus con
h
Cardona lo siguiente: Se comprende muc o mas pro

74

23
22

A juicio de Lazar, las Ciencias de la Comunicacin necesitan poner

cierto orden en sus filas si pretenden legitimarse en el campo de la
produccin cientfica dentro de las Ciencias Sociales (Lazar, 1988), Entre
los retos ms urgentes se hallaran los siguientes:
a) la definicin de fronteras de la disciplina, buscando su centro
terico o ciertos focos interdisciplinarios;
b) el logro de la legitimidad con base en unos mnimos consensos
metodolgicos para ser reconocidas en el campo de las Ciencias
Sociales;
e)

la organizacin de cursos universitarios de cuarto nivel, vinculados a instituciones investigativas, para garantizar la formacin
de cientficos entre las jvenes generaciones".

Cabe hacer una anotacin pragmtica respecto a las posibles tareas,

ya que requeriran una divisin del trabajo,

"
'1
consolidando un
,
t"
de las ciencias socia es,
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or los mters lClOS
,
trajIna o p ra cada da mayor legitimidad social.
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id
'
1 mente a una retrica de las
tar sometI a srrnp e
"
d
, aCin no pue d e es
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, cin sobre la neceSl a
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Escuelas de Comumca
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ues stas se han conver 1 o ~n
m'stl'tuciones ad hoc, sin mengua
re S, P
"
' ,n Se reqUIeren
investigacionlmnovaclO '
"en
seminarios Y talleres, Y con una
de que puedan ofrecer su expenencla
cuarto nivel, donde se forman los
articulacin con los programas de
gran
,
, vestigativos,
,
, ,
cuadros m
ti , de si en Latmoamenca
d
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, '
por fin, me que a por :t' de i vestigadores suficientemente legitimasa cn ica e m
'
,
contamos con una
,
'1
y sus posibles perspectIVas,
, 1nacional e lnternaclOna ,
mada a rcve

Una incgnita Y dos exploraciones

'

Es obvio que la definicin de fronteras disciplinarias va a estar ms

en manos de filsofos, antroplogos culturales, siclogos sociales y
socilogos, que entre periodistas o comunicadores sociales, hecha la salvedad de que algunos de stos incursionan en los otros campos, De hecho
Pasquali, Vern, Martn Barbero, Assmann, Piscitelli y otros inspiradores, capaces de abrir perspectivas tericas, han provenido del campo de
la filosofa,

,
1 it
' 'n actual del campo de las Ciencias
,
de que a SI uaclO
'
Partiendo, pues,
h d
t consolidada Y que desde siern,
' , di ta muc o e es ar
1
de la ComumcaclOn is
lti 1 'dentidades disciplinarias, por a
da por m rp es 1
pre ha esta d o marca
,
rt
licitaciones prcticas externas
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esta a fue es so
,
heterogenelda , y expu
'1ha sido el denominador comun de esta
(Wolf 1987:15), me pregunto cua,
' ano Y en qu programas se
,
"
l
bito latmoamenc
empresa cientfica en e am

El logro de la legitimacin, en segundo lugar, parece ubicarse estratgicamente en el espacio de las Ciencias Sociales, que cobran creciente
reconocimiento en las organizaciones cientficas, Tanto las tareas de
diagnstico y planificacin en la administracin pblica, y la consolidacin/innovacin metodolgica en la academia, como las asesoras empresariales, son un lugar de legitimacin que favorece el reconocimiento de
las organizaciones cientficas, Numerosos investigadores como Roncagliolo, Brunner, Bordenave, Fuenzalida, Orozco, Gonzlez y otros, han

ha traducido,
,'bl
detectar en el contexto
't d kuhmano es posi e
Siguiendo el me o o
,
blemticas que han foca, to de actores Y pro
latinoamericano un conjunto v
d 'nvestigadores, sobre todo a
lizado la atencin de un nutrido grupo el,
conciencia que entonces
,
d l70 Y hoy tenemos mas
partir de la decada e
",'
it d
la hora de formular pro, di 'linanas SUSCla as a
de las competenCIas rscrp
'B'
b 1 1980) Nuestra sort ' (Agurre y is a,
'
blemas y seleccionar estra egias
d se asombr de las
di ti t
la de Kuhn, cuan o
presa no es muy is m a que,
d 1 s ciencias fsicas y natudisparidades ex~stentes en el mismo cam~oe~ase encontraran respuesrales siendo asi que daba por supuesto q
,
t W
tas ms firmes o permanen es '

la lectura acuciosa de un Ricardo, de un Carlos Marx, de un Alexis de Tocqueville, de

un Max Weber, que de los datos fragmentarios obtenidos por los centenares de investigadores de minucias que pululan hoy en nuestras universidades y centros de investigacin." en Sobre la Formacin de Investigadores en Ciencias Sociales en Amrica
Latina, Cuadernos de Ciencias Sociales N 2, Universidad del Zulia, Maracaibo, 1975,
El problema de la relacin entre Universidades, Centros de Investigacin y Empresas
es una cuestin que desborda el objetivo de esta ponencia, pero que hemos abordado en
el Informe sobre la Evaluacin de la Investigacin de Comunicacin en las Universidades Latinoamericanas, expuesto en la Mesa de Historia de las Ciencias de la Comunicacin,

10

,
asombr ante el nmero Y el alcance ~e los
Kuhn observa: .Princlpalmente, ~e .
' I
b e la naturaleza Y metodos
t
lo Clentlficos socia es so r
d
desacuerdos patentes en re s,
'nocl'mientos
me hicieron du ar que
t
I
hi
torta
como
mis
co
T
cientficos aceptados, an o a IS
I
yeran respuestas ms firmes o permaquienes practicaban las ciencias natur~ es p~selas ciencias sociales> (Kuhn, 1975:13),
nentes para esas preguntas que sus co egas e

25
24

a) Autopercepcin

y heteropercepcin

Entremos por preguntar sobre la existencia y auto comprensin que

ha habido de los investigadores de la comunicacin. Una exploracin de
las autopercepciones y heteropercepciones identitarias nos demuestra
que existe un conjunto de pensadores, que desde diversas procedencias
disciplinarias, han focalizado su atencin en el diagnstico y solucin de
problemas comunicacionales de Amrica Latina, o bien tomando el conjunto regional, o bien segmentando el mosaico de estados-nacin que
poseen una historicidad compartida.
Tomando en cuenta los repertorios sistematizados y narrados sobre
el pensamiento latinoamericano por Utreras (1974), Assmann (1974),
Capriles (1982), Marques de Melo (1983; 1995), Fuentes Navarro (1991;
1992), Cataln y Sunkel (1991) y Herscovitz (1994), podemos comprobar
la existencia. de un quehacer estable, referido tanto a proyectos globales,
-definicin de objetivos y lneas de investigacin, transnacionalizacin de
la informacin ...-, como a las distintas realidades nacionales -polticas
nacionales de comunicacin, propiedad y estructura de los medios, etc.).
Las delimitaciones geogrficas corresponden bsicamente a las establecidas por la Unesco en los programas que apoya en el rea, teniendo
sobre todo, al principio, a CIESPAL como observatorio y ncleo de operacienes". Histricamente el Seminario, auspiciado tambin por CIESPAL
en Costa Rica, sobre La investigacin de la comunicacin en Amrica
Latina marcar el rumbo -naturaleza y fines- de la mayor parte de los
programas y estudios que se realizarn hasta bien entrada la dcada del 80.
Las inclusiones y exclusiones de los temas se realizan bajo la perspectiva del espacio geogrfico, cruzado generalmente por variables de
clase y de la zonificacin rural o urbana. An no se consideran apenas
otras mediaciones culturales, ni las interpenetraciones e hibridaciones,
ni siquiera las comunidades migrantes en los Estados Unidos, y otras
configuraciones fronterizas.

11

La historia y transformaciones de CIESPAL reflejan bien los avatares ideolgicos y

metodolgicos de la primera etapa en la dcada de los 60. Los artculos de la revista
Chasqui testimonian la evolucin de la trayectoria investigativa. Son particularmente
significativas las invitaciones a investigadores norteamericanos y europeos (Nixon,
Clausse, Dumazzedier, ... ), la produccin de textos y manuales (Schrarnrn, Nafziger,
Kayser, Maletzke ... l, hasta que stos son progresivamente sustituidos por invitados y
productos autctonos, recogidos sobre todo en la coleccin Intiyan.

fundadores segn Fuentes Navarro,

En esta gene~log~ los p~dre~eltrn A. Mattelart y E. Vern, ent~e
an A. Pasquah, Lms RamuO
t:rios de fecundidad e influencIa
sen
sobre todo atenindose a lo~ cn.
de Chile (antes de la cada
ot~:~tes, 1992:14). Los ncleos ~as :~til:o~resencia del boliviano L.R.
(F Allende), Venezuela, ColombIa (p .,
emonal sin ensimismarse en
de
.
an convocaclOnr
d
eltrn) y Argentma ~per
12 Ms an los investigadores refugia os
~ s problemticas naclO~ales f Tt n ia fecundacin cruzada, fortalea
de sus pases de ongen aCI1 ar F
Kaplun Mata, Graciano,
fuera
.
.
1 (Schmucler, araone,
'
. do el sentIdo reglona
CIen
Gacita ...).
.,
roducciones latinoamericanas, particuLa heteropercepclOn de las p es obviamente ms marcada en E~palarmente desde el campo eur~p~~, ..stica. Entre los primeros investlgaa y Portugal, dado la cercama ;n:estro
campo hallamos a Miquel de
dores interesados por ausculta,
d l Comunicacin ofrece sucmta.
obra Teanas e a
Am .
Moragas, qmen en su 1
1
tigaciones sobre medios en
enca Y
mente en un captulo as nves
b-

Europa.
d
1975 por la Unesco a M. KatBasado en un estudio en~a~ga ~~a~~:adde los pases latinoamericazen aqul afirma que la practIca t t
specializados en la formacin
,
1
tualidad de cen ros e
M
nos disponen en a ac
..
, d la comunicacin ( oragas,
la investlgaclOn e
.
de comunicadores Y en
de acuerdo a los Consejos
.
..
ndo a Katzen, que
fr t
1981:199). Estima, siguie
_
O 1 regin se ha situado al en e
emanados de la Unesco en los anos 5 , a
de los pases en desarrollo.
, .
de la degradacin
.
e contra los aruSplces
o
Tal vez el elogl mayor es qu ."d
las se ha ido abriendo paso
.
1
oliferaclOn e escue ,
, d
del pensamiento por a pr
.
. , de masas que a traves e
.,
ti
bre la comumcaclOn
una reflexin cri ica so
1vrtice en muchos aspech
guido colocarse en e,
)
distintas etapas a co~se .,
dial de la comunicacin (lbd., 199 .
tos de la actual investlgaclOn mun
. t
spaola
,
l n
o especial que la revis a e
Cabe tambin referirse ~ num~r
d' da despus (Telos, 1989,
'
Latina casi una eca
d
Telas dedic a America
E B tamante alude a dos eu. . t plasmado por . us
,
n.19). El reconOClmleno,
Amri Latina. En primer
.,
- ola respecto a
erica
das de la investigaclOn espan
.
P quali y Mattelart o a
nmeros corno as
lugar al impulso d e au t ores P
12

nturas olticas en que se desenvolvieron los

Todos somos conscientes de las coyu
d dP Brasil sometido a una dictadura de
.
plican el retar o e,
.
. ador en
pioneros y ellas mismas ex
.
bl
d Paulo Freire como un lllsplr
,
.
1 . b
cabra ha ar e
'
Seguridad Naciona ,SI ,Ien
sentido amplio para esa epoca.

27
26

;ra,

revistas como Chasqui y Comunicacin

C lt
trampas del funcionalismo asfixiante y ul
q~e les ensearon las
instintivamente y en segundo 1
qlue e ranquismo haba cobij ado
, ,
ugar a a fecund ' , d
tivas y metodologas inditas
E '_
acion e temas, perspecen spana y Europa,
Justamente, tambin el britnico Schlesi
"
rareza de los trabajos traducidos
,hl~smger,
SI bien alude a la
expresa su grata sorpresa por la .Y dlsPbombles para el pblico sajn
,
lnnega le
' b
'
campo mtelectual-en el sentid
1
' Y aprecia le dimensin del
Amrica Latina, Adems c~notq~e e da Pierre Bourdieu- existente en
problemas que delimita ia es~:Ci~ ~~ determinado grupo de temas y
CSchlesinger, 1988),
ici ad del trabajo
latinoamericano
Si conjugamo s, pues, 1as autoperce cione
demos hablar sin sonrojo de la
ist
~
s y heteropercepciones poicano
de
comuni
exrs
errcra
de
un
p ensamiento
,
"
ricano e comunicacin seri
latinoame,
' eno, enraizado e 1
especfico en su conjunto
n os problemas de la reain
,
' a pesar de los de
11
b'
,
nacional, y de las desventajas lin .., t'
sarro os desiguales a nivel
guis icas y edit
us tri
ras. Ello sin emba
lona'1 es de nuestras '
rgo, no nos deb 11
mdde la tradicin,,
e evar a una aceptacin eufrica

b) Los enigmas del actual estado del

M'as a11'd
ar e
a e las mutuas perce ci
'
,
mitar, tambin siguiendo a K hn pones identificadoras, tratar de deliconsiderarse como paradig ~t' ,aquellas problemticas susceptibles de
ser
1
ma icas. Segn su d fi ' "
erran as realizaciones cientfica'
e rucion los paradigmas
rante cierto tiempo proporci
s, umversalmente reconocidas que du
,
'
rClOnan modelos d
bl
'
una comum~a~ cientfica CKuhn, 1975:13), e pro emas y soluciones a
Su adquisicin, acompaada d '
matriz disciplinaria constit "
e e~emplos compartidos dentro de una
,, ,
,Ulna
un smtoma d
d
sion mtervendran diversos medi tema
urez. En su transmico
lOS ransmisores
los li
n un cuerpo articulado las div lzaci
como os hbros de texto
cializad
,u filosfica
gaciones con un le nguaje' menos espe"
o, y por fin, las obras
lgica
84), A travs d 1
s, ~ue fundamentan la estructura
, ti
e a recepcion d
t
prac lCO,aprenden su profesin los'
e es os textos y el ejercicio
cionales correspondientes,
miembros de las comunidades institu-

uu.

Segn ,advierte
Gosselin ,yno ha que confundir 1
aproxi
, o marco
"
ximacion
terico
,a
pro bl emtica
con la
, pues en sentido
'1
es un proceso, no nico o estnd
propio a problematizacin
tes en el estado de los conocimie~:~;~e da cuenta de las lagunas existene un campo (Gosselin, 1994:122),

Sin la pretensin de examinar todas las vertientes problemticas

1 ganas de conocimientos, punto de vista dife,ente, contIadiccin entre
~::. tesis, paso de la d~scripcin a l~ explicacin, vacios tedcos y metodol gico , epistemolog>a, p,"x~~log>a) voy a llust,ar el p,oceso con algus
6
nOSejemploS, que nos son famIlIares,
Este es el caso cuando Luis Ramiro Beltrn en 1976 nos cambia
de
s
an
," pa," ,evelar las .P,emisas, objetos Y mtodos fo,neo en la
teoje
Investigacin
de la Comunicacin en Amrica Latina. (Belt,n, 1978).
Particularmente nos alertaba sobre la insensibilidad de tales enfoques
para detectO' variables contextuales, cuestionando la matriz disciplinaria predominante y las soluciones pragmticas de ajuste, Revisando adems las limitaciones de algunos mtodos Y tcnicas abre una nueva
direccin hacia una nueva ciencia de la comunicacin en Amrica Latina,
En este contexto afirma que al fin, algunos estudios de la comunicacin en Latinoamrica estn dando seales de ser capaces de pensar por
s mismos Y de enmarcar su trabajo en los trminos de sus propias
realidades (Ibd,),
Las lagunas fundamentales detectadas en esta primera etapa de
problematizacin se refieren principalmente a las distorsiones operadas
en el conocimiento Y diagnstico de la realidad latinoamericana, distorsiones que tienen que ver con la concepcin monolineal de la comunicacin, la desconsideracin de las variables contextuales y las reducciones
metodolgicas inherentes,
Con cierta anticipacin, tambin en Venezuela, Pasquali, en los aos
60, emprendi una tarea crtica de fuerte impronta tica, Su obra epistemolgica, que deriva posteriormente hacia unos proyectos de carcter
pragmtico sobre las polticas de comunicacin en los aos 70, aparece
esbozada en el prlogo del primer manual de textos para comunicadores
audiovisuales. Su propsito es doble: emprender la gran tarea continental de estudiar Ycomprender el fenmeno audiovisual, como hecho estratgico de la informacin pblica, y orientar tal estudio Y comprensin de
modo que tiendan a desembocar en ltima instancia, en medios y formas
autctonas de expresin (Pasquali, 1960), Tambin hallamos observaciones metodolgicas cuando precisa que la comprensin no debe entenderse como descubrimiento de las relaciones causales, sino como ensayo
de revivencia profunda de un fenmeno a partir de sus componentes
esenciales ilbid.).
29

28

s apuntan en el fondo hacia la constitucin del objeto

Tales propues ta
,
ti
in de la comunicacin, ubicndola en el contexto de la
de inves IgaclO
",
'
,
de
la pertinencIa sociopoltica (Aguirre, 1995),
cu lt ura, Y des
Esta conciencia sobre la constitucin de un nuevo paradigma no
solamente est implcita en los pionero ,sino que se expresa formalmente en numerosas obras, algunas de carcter ms retrico y otras de
mayor peso cientfico, As, por ejemplo, Daz Bordenave, en su obra
conjunta con Carvalho, destaca que ,<10 ms significativo, quiz, desde los
aos 70, empez a tomar cuerpo en lo que Harms llama un nuevo
paradigma de las ciencias de la comunicacin: "ste adems de incorporar los conceptos crticos apuntados, se aparta en sus lineamientos del
viejo esquema verticalista y lasswelliano de la comunicacin tipificada
como relacin unidireccional 'fuente-receptor' y se basa en principios
como el derecho a la comunicacin, la participacin en la toma de decisiones, las necesidades de comunicacin y la prerrogativa del hombre a
disponer de adecuados recursos de comunicacin (Daz Bordenave y
Carvalho, 1978:15),
Por fin, quisiera apuntar a otra caracterstica de la investigacin
latinoamericana, que est vinculada a la hiptesis de las transformaciones cientficas, y que tiene que ver con los episodios extraordinarios y las
rupturas, que cuestionan los paradigmas anteriores con un cambio en la
distribucin de adeptos,
Me atrevo a apuntar la hiptesis de que en Latinoamrica se est
gestando actualmente un conjunto de transformaciones paradigmticas
de honda repercusin, Pasamos de una poca, aparentemente perdida, de
los aos 80, a otra de incertidumbre, pero, como bien advierte Ral
Fuentes Navarro, dicha dcada ha sido "enormemente rica en cambios y
rupturas dentro del campo de la comunicacin (Fuentes Navarro
1992:16),
As como en la antropologa cultural es ya un lugar comn hablar de
culturas hbridas, en las Ciencias de la Comunicacin se da hoy una
fertilizacin cruzada de teoras y mtodos, que tiende a una revuelta
paradigmtica, a partir del aflojamiento de las reglas para la investigacin normal,
Este proceso de mayor complejidad, que en el pasado favoreca la
confusin y el eclecticismo, resulta hoy ms manejable debido al procesamiento sistemtico de la informacin a nivel continental y a los intercambios en lnea de los cientficos, constituidos en comunidades virtuales.

xiste una masa critica de investigala doble disciplinariedad en los

Null con una preparaclOn que
ctos interdisciplinarios, como en el
dores
adems, propulsa los proye , 'R
t Ortiz Alejandro Pisactores y,
'B
bero Garca Canchm, ena o
,
Martln
ar
,
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caso e , 1 F d Nora Mazziotti Y otros,
,
M
citelli, Anba or,
"
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e
Los recorridos teoncoLpes cons I u
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' 13
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Vassallo e
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1 'terpenetraciones
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articulaciones en comp
lo todo debatiendo los mismos fun amene la diSPosicin de ensayar
, 't mas de transformacin profunda
yd
e rn Kuhn, suelen ser sm o
tos que, s ~
2' Vassallo de Lpes, 1990),
,
(Snchez RUlZ,199 ,
,
' , de numerosos fenmenos sign
la determmaclO
'1
HemoS abunda do en
d
torno a la problemtica de as
,
vos sobre to o en
, 1
nificativos y aun ~ue
,
transformaciones tecno-culturales; m,c uso
'dentidades colectIVas Y las
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to de metodologas mixt.as.
1
d t t en el acop armen
nunca se ha avanza o an o
'1
iones tericas ms coherentes, que
it d s de artcu aCI
' "
Pero estamoS necesi a o,
to de bsqueda como de transmISlon
faciliten estrategias compartidas tan
ce coma ahora, por ?:ra par a~:ula

a las nuevas generaciones,

M 1 obre "el relativo desconoci'M rques de e o s
J
El lamento de ose a,
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1 pensamiento construido por
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d M 1 1988) me rememora una
1'
(Marques e e o,
nuestros pioneros en e are a
,
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'o'n en comunicacin se pareiP
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'lugar
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isad a (grie
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paternidad; ademas porque e
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t atan de eliminar (Katz,
s
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'
preguntamos qUlen
a1que los vas ago r
1987),

13

, d d
. como una bsqueda
,.
b
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a , aSl
"
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31
30

Pero
no pens que en las t e1enove1as del fut
. Katz
.
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es posible Imaginar la histori
.
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b b d uro atmoamericano
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entre uno de los 'lt 1
e, es a pendiente de su
tiecundacin
. .
mu lp es y pote . 1
criterio de bastarda habr cambiado.
ncia es padres. Entonces el

Recife, 12 de septiembre de 1988

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35

34

Final de siglo y desafos

de la investigacin en comunicacin
en Amrica Latina
JAVIER ESTEINOU MADRID

---------------------------------------------------------------~
RESUMEN
Javier Esteinou Madrid. Final de siglo y desafios de la investigacin
cacin en Amrica Latina

en comun,

El autor analiza cmo la aplicacin de las leyes del mercado en la etapa de la

globalizacin cultural est transformando la dinmica de la comunicacin nacional
y regional al imponer una suerte de laissez (aire informativo como premisa
orientadora de una conciencia de modernizacin compatible con los procesos de
desrregulacin, globalizacin y transnacionalizacin
de todos los campos de lo
pblico.
LMERC

Descriptores:

Comunicacin / Investigacin
/ Amrica Latina.

de la comunicacin / Globalizacin

ABSTRACT
Javier Esteinou Madrid. End of the century and the cha11enge of researching
Latin American communication

on

The author analyses how the enforcement ofthe market laws, in the cultural
globalization phase, are changing the local and regional communication dynamics
when imposing some sort of informative laissez (aire as the guiding premise of a
consciousness ofmodernization, which would be compatible with the processes of
deregulation, globalization, and transnationalization
of a11the public fields.
Descriptors:

Communication
America.

/ Communication

research / Globalization / Latin

RsUM
Javier Esteinou Madrid. Fin de siecle et dfis de la recherche en communication
en Amrique latine
L'auteur analyse la facon dont l'application des lois du march a l'poque de
la mondialisation culture11e sont en train de transformer la dynamique de la
communication nationale et rgionale en imposant une sorte de laisser (aire
informationnel
comme prmisse qui oriente une conscience de modernisation
compatible avec les processus de drglementation,
de mondialisation
et de
multinationalisation
de tous les domaines de la vie publique.
Descripteurs:

Communication / Recherche sur la communication / Mondialisation

/ Amrique Latine.

LAS LEYES D E

NUEVATENDE
ADO Y LA

CIA CULTURAL

ha experimentado
xico
1.
. 'n moderna que
1
El proceso de transforma,clOd de los aos 80 a la fecha, en particu ar
Amrica Latina desde la deca a Ii do para consolidar el Tratado de
za
y los preparativos que se ha~ rea IC ad el Mercado Comn Centrocon
E t dos Umdos y an
,
1
truc
Libre Comercio con s a
d.
do profundos cambios en as es
americano YMercosur, estn pro .uclen a colas tecnolgicas, mentales,
turas econmicas, poltica~: sO~:::~e~cana.
Estas realidades, a su :~z,
n la.
es
etc.
de
nuestra
reglO
.zacin
trabajo, educaclOn,
al
1eg
"
. t
de vida organl,
.
estn modificando los SISemas
" de la poblacin latinoamencana.
t ncia de la mayona
.
produccin Ycompe e
,
ti do en la base econml.
'lo estn repercu ien
Dichas modificaclOnesno so .
.
bre todo en la estructura
. d d
Xlcana smo so
ca y poltica de la SOClea m.e
Al' rno tiempo estas transformati
d 1contlllente.
mIS
de i
ti
cultural e informa iva e
1
lticas educativas Y e mves fundamente
as
po
te
ciones han impacta d o pro
. , Por ello hoyes sumamen
. . , en la reglOn.
,
1 t
gacin de la comumcaclOn
. ., d 1 1 yes del mercado en a e apa
.
,
la aphcaclOn e as e
. , .
importante anahzar como
,
formando el esqueleto Yla dlllamlca
de la globalizacin cultural estan trans.
1
na
de nuestra comunicacin nacional YreglO .
afir
ue para que el
aldad podemos
mar q
Reflexionando sobre esta re iuau,
d
onsolidar en Mxico y
. ador se pue a e
d
modelo de desarrollo mo ermz
. de nuevas condiciones
id . di
sable la presenCIa
Amrica Latina, ha SI o III lspen
les vi n'dicas pero adems ha
.
t icas , labora es YJU'
.
legislativas productlVas, ecm
conciencia maSlVa
,
..
it ibl de una nueva
exigido la existencia rns'us'ti Ul el
nes anteriores. Dicha
lde y afiance as acero
, .
modernizadora que respa
.
t
'de los medios electrommentalidad ha producido, a nivel maslvo ,.atOrav~ecesarias para el funcio.
. '1 as condiciones su bJe lVas
cos de comumcacion,
1
vas relaciones competi1namiento de nuestras sociedades dentro de as nue
tivas del mercado mundial.
39

La presencia de dicha conciencia modernizad ora significa que hoy

entramos en las etapas de desarrollos nacionales en las que se formula que,
ante la nueva globalidad internacional, para ser eficientes, especialmente
en el terreno comunicacional, hay que aceptar la propuesta de asimilar
indiscriminadamente los principios del laissez faire informativo en el
terreno comunicativo o cultural o, lo que es lo mismo, asimilar la mentalidad de que "lo que no deja dinero a nivel cultural, no sirve. Bases que,
llevadas a sus ltimas consecuencias, en la prctica real plantean el
peligro de que en vez de fortalecerse nuestras estructuras mentales y
educativas nacionales frente a este perodo de apertura cultural, stas se
flexibilicen, y en ocasiones, hasta erosionen ms sus valores para incorporarnos eficientemente como sociedades marginales y sin restricciones
algunas a la nueva estructura de competencia y de acumulacin de los
mercados mundiales.
Es decir, ante el florecimiento en nuestros pases de las tesis
modernizadoras que sostienen el adelgazamiento, la privatizacin, el
repliegue, la desrregulacin, la globalizacin y la transnacionalizacin de
todos los campos de lo pblico; hoy se formula, cada vez ms con mayor
convencimiento, que la rectora cultural de las sociedades mexicana y
latinoamericanas no debe conducirse por la accin interventora de polticas planificadoras del Estado; sino que deben ser conducidas por el equilibrio natural" y perfecto que produce el juego de las libres reglas del
mercado entre productores y consumidores. De esta forma, para adecuar el
espacio cultural de la sociedad mexicana a las nuevas necesidades del
mercado, se altera la concepcin tradicional de la actividad comunicativa
que la comprenda como un producto social y se pasa, con mayor velocidad,
a entenderla ahora como una simple mercanca ms que debe estar regida
por los principios de la oferta y la demanda.
Con la introduccin extensiva de los principios de las Leyes del Mercado al terreno cultural y comunicativo, oficialmente se ha planteado en
Amrica Latina que dichas actividades se volvern ms productivas, que
se rompern los monopolios tradicionales en este rubro al promoverse la
libre competencia cultural, que se aumentar la calidad de los productos
elaborados, que se abrirn nuevos espacios de participacin social dentro
de ellos, que se elevar la eficacia de las dinmicas culturales, que se
agilizar la produccin comunicativa, que se acelerar la modernizacin
informativa, que ampliar y versatilizar las fuentes de financiamiento de
las empresas culturales, que se acelerar la apertura de nuestra estructu-

.
informacin, que se crear una inv~stigaci~n
flu]o mundIal de
.dea que se ennqueceran
al
1
enta
,
d etc.: en una I
,
ra Jll informacin mas avant~a.;, des';U vincularse con los procesos de la
de al
t lmente estas ac IVl a
{undarnen a
Jllodernidad.
.
izadoras, Yotras ms que han sur~do
das estas tendencI~s ~odem 1
. 'n han impactado sustancIalTo
umcatlVo en a regio ,
d
. n a
vel cultural Y com.
ti
. 'n de la comunicacin, dan o erige
1
a nn te en el campo de la l~ves tl~aCI?'n de la comunicacin en Mxico y
Jlle
tapa de la mves IgaclO
una nueva ~
Atnrica Latma.

n.

LA

INVESTIGA

EN LOS TIEMPOS
CIN DE LA COMUNICACI N

ti
. ltamente mercantilista Ypragma 1Debido al cultivo de la tendenc~~ ad la estructura cultural del modelo
ca que ha caracterizado el d:~arroL OtOe al final de la dcada de los 80 y
M' . o y Amenca ama
. luso
neoliberal en eXIC
t do la dinmica de desproteger e me
principios de los 90, se ha a~en ~~ d 1 omunicacin de carcter humahacer desaparecer la invesbgaclOn de a e d'damente desde las polticas
.
ha i
lsado esme 1
,
.
.
nista y SOCIal;y se a lmp~
d 1 Estados nacionales latmoamencaoficiales cientficas Yeducativas e os1"
pragmticos Yeficientistas
nos, los estudios marcadamente tecno oglcos,
COMERCIO

de la informacin.
. .
te en la regin las
.
1 han surgldo mtensamen
En este sentido, por eJemp o, ,.
fsi s de las nuevas tecnologas
investigaciones sobre las caractensbcals ~s~:a directa la introduccin de
r ., de la te eVlS10n
,
de informacin, la amp laClOn
'l't
1 empleo de las nuevas
in de los sate 1 es, e
d 1
Internet, la expans1
.
t t lidades el examen
e
dio
de
las
mter
ex
u
anuaue=.
1
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computadoras, e1 es t u 1
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d informacin de la tima
.
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ciberespacio, la mteraCClOn
. d 1
edios virtuales la comunim
generacin, el examen de la adaptaCIn el ~st
onectividad ~tc.; y se ha
.
1 1 eflexin sobre a m erc
,
cacin organizaconat.
ar
'l.'
lemental de los procesos
id
d
d
'
fcamente
el
ana
lS1Se
descuidado u olvi a o ras 1
.
.,
el empleo de las nuevas
..,
d 1
edios de comumcaclOn,
de democratizacin
e os m
. 1 1 o de las infraestructe
'
.
1
1 desarrollo SOCIa,e us
cnologas para impu sar el'
1
pleo de los medios para
turas informativas para defender l~ eco ~~~ic~:~ecnologas para reducir
producir alimentos, el aprovecha~len~o
1 rehumanizacin de las
la violencia, el uso de la comunIcacIn par~ ~. os para la conservacin
ciudades, la utilizaci~n de los recursos .co~~~c~i~: su uso para la defensa
de las cadenas biolglcas de manutenCIn e
,

41
40

DEL LIBRE

.
de , los derechos humanos, 'la. reutilizacin de la s es t ructuras de c
cion para crear culturas bsicas para la sobrevivencia
..
omurnca.
so . 1
miento para el rescate de las culturas im digenas o la r cia
fili ,su .,aprovecha,
avances tecnolgicos para el incremento de 1a participacin
' .. eu ~,lzaclOn
socialde estos

1111111111

11111111111111111

I
I

1 Esto signifi ea que, al ser progresivame

.
eyes de la mano invisible del m
d
nte regida la cultura por las
. , d e la comunicacin qu erca o.' el p royec t o neoliberal de investigacion

e mayoritari
t
SIgue produciendo en nuestra re .,
lamen e se ha producido y se
,
d
gion a trav d 1
cien y e otras infraestructuras cultu; 1
s e. os centros de investigata que se ha gobernado por los si . ates, es.cr~cI~mtemente una propuesiguien es principios:

comunicacin ha sido solicitada en trminos monetarios Yno de otro tipo de

retribucin, como puede ser el.enriquecimiento
social< o la .humanizacin
de la poblacin. o la formacin de una nueva conciencia social para el
d"arr
., o la creacin de una .comunicacin sustentable. para sobreviollo
vir. Para la realidad cultural e informativa esto significa que aquellas
actividades que no han producido ganancias pecuniarias segn la concepcin del clculo monetarista de la vida y no de otro tipo de anriquecimientos sociales, no han sido apoyadOS por las principales instituciones de investigacin de la comunicacin de nuestros pases. por consiguiente, los proyectos de investigacin de apoyo al desarrollo social han
quedado crecientemente marginados o han desaparecido en la medida en
que no han respondido a los intereses lucrativos del mercado.
En tercer trmino, los pocos proyectos de investigacin de la comunicacin con orientacin social que han sobrevivido en la regin, se han
refugiado en las reducidsimas islas intelectuales que quedan de la vieja
estructura del Estado del Bienestar, especialmente en las universidades
pblicas de Mxico y Amrica Latina. Dichos proyectos reducidos no han
funcionado de manera aislada, sino que tambin han quedado atravesados
por los reajustes de la produccin del conocimiento que han impuesto las
necesidades de consolidacin Y modernizacin del mercado.
En este sentido, la investigacin de la comunicacin realizada en los
~ntros acadmicos ha sido afectada por la introduccin de la ideologa de
a ~xcelencia Acadmica neoliberal que no ha sido otra realidad que la
aplIcacin de la lgica del productivismo industrial de las fbricas al campo
cultural, para generar el productivismo intelectual en los centros cultu~ales. La elaboracin de dicha atmsfera productivista en las universida. es, ha ocasionado, entre otras, las siguientes consecuencias para la
lllvestigacin social de la comunicacin en Mxico y Amrica Latina:
43

42

L.I

De esta forma, con el lugar estrat .

.
110 modernizador le ha concedid 1 egico que el nuevo modelo de desarro.
. ..
o a mercado para sI
?ue rnja y modele a los procesos sociale
. er e eje fundamental
d
este se ha convertido en el condi .
s y ed~catIvos en Amrica Latina
ha derivado el origen, el senti~~onalndtey ~l disparador central del cual s~
comumca
. t.rva en nuestros pa
y e estmo
de la pro dUCClOn
. , cultural
.
.
ises, especialment
de Ia i
Y
comumcacin. Es decir dent
del vreci e e a mvestigacin de la
lib
,ro
e recient
tr
n.eo l eral que ha asumido Amri
enca l.atma 1 e pa
d dron de crecimient o
pro~ecto de investigacin social de 1
,a "" ~, era reactivacin del
na~lOnales, no ha resurgido de la an:. co~.umcaclOn y de las culturas
sociales bsicos por resolver las nec .dl~lslma. demanda de los grupos
esl
la poblacin para sobrevivir y reforz
a :s soc~ales ms apremiantes de
ha derivado de la incorporacin ar lers identidades locales; sino que se
~~rc.ado mundial, que no es otra re:~i~:rada de nue~tras sociedades al
cion mtensiva del proyecto econmi
d que la re activacin y la ampliaomico supertransnacional en 1
..
Desde una perspecti
h
a penfena.
va umana esto si .fi
mercado se ha convertido en la autoridad gm ica que: cada vez ms, el
personas y la vida y no 1 f
que determma el valor de 1
.
.
as uerzas y p.
as
inscritas. En trminos educativos e
roces os sociales en los que estn
las bases de la mercadotecnia las' sto r~presenta que son cada vez ms
de las instituciones culturales
que g~ble~nan la orientacin y la accin
la
.,
y comunicativas d
t
region; y no las directrices del d
11.
e nues ras naciones y de
comunidades. Es decir la moder .esa~~o o social y espiritual de nuestras
.d
,mzaClOn
lb
1
CI o el proyecto comunicativo y e lt
ln~o l era bsicamente ha redufortalecer y expandir las relaciones ud ura
el Estado y de la sociedad a
y no a ampliar y reforzar los proces e m~:cado en nuestras comunidades
cos y participativos que durante t ~s ~~ urales ms abiertos, democrti~
sectores bsicos de nuestros territoric lempo han demandado los grandes
rtorios.

t;'
rim trmino, a diferencia de las dcadas anteriores la investigaer
. ha busca d o consegUlr
1 a ganan",a,
. ea d a vez mas,
' a
. . J:JnP
d la cQIUUnica"n
",on \az . Mientras menor sea el tiempo de recuperacin de la inversin
corto p o
.
.
1
t de i
t
.,
. telectual realizada, mayor atrachvo tiene e proyec o e nves 19a"'On
III
ha signif1cado que las inversiones mayoritarias que se han destinado al
Esto o de la investigacin comunicativa han estado definidas muy directaterren
, d e 1a gananCIa
. economlca,
,.
te por la rapidez de la recuperaclOn
Y no por
Jllen criterios ms humanos Y equilibrados del sentido de la ganancia social
otroS eriormente introdujo el Estado Benefactor o Plamficador.
.
ant
que En segundo trmino, la ganancia producida por la investigacin de la

il

a. Se han producido muchas investigaciones

fragmentadas
y
atomizadas, que no tienen continuidad epistemolgica para hacer avanzar
la teora de la comunicacin, sino simplemente operan como grandes
volmenes de ensayos informativos o descriptivos que sirven para realizar
mritos acadmicos para defender el salario universitario. (Lograr puntos
para avanzar en los escalafones de los tabuladores universitarios).
b. Las problemticas humanistas, ticas o filosficas de la investigacin de la comunicacin creciente mente se han deslegitimizado para dar
lugar a las temticas que parten de los intereses de la razn instrumental
o pragmtica. Hoy vivimos un reencantamiento intelectual por los temas
de investigacin que fija las necesidades de la mano invisible del mercado.
c. Se han privilegiado las polticas de investigacin que tienen que ver
con los proyectos inmediatistas, utilitaristas, fragmentados y de muy corto
plazo, que -en el mejor de los casos slo incrementan el conocimiento del
reducido campo comunicativo de nuestra profesin, pero que no aportan
para el conocimiento de las necesidades comunicativas fundamentales que
tiene la mayora de los habitantes de nuestras comunidades.
d. La instalacin de este contexto productivista para responder al
mercado, ha propiciado que el tipo de investigacin que se realice en los
centros acadmicos sea cada vez ms de naturaleza individual, aislada y
fragmentada, y no producto de la reflexin y dinmica del trabajo intelectual colectivo. De esta forma, la investigacin de la comunicacin que ha
surgido dentro del modelo neoliberal ha sido marcadamente individual y
no conlleva la riqueza de la reflexin grupal. Son excepciones muy contadas las investigaciones que hoy da se efectan colectivamente.
En cuarto trmino, as como en el terreno productivo, para conservar el
precio de las mercancas, la ley de la oferta y la demanda del mercado
obliga permanentemente a desperdiciar miles de toneladas de productos
en nuestros pases plagados de carencias vitales; de igual forma la aplicacin de los principios del mercado al campo de la investigacin de la
comunicacin ha presionado a producir, a travs de los centros de reflexin
culturales, las investigaciones ms lucrativas y rentables para la expansin del mercado, y no las que nos constituyen como comunidad, memoria
y naciones. Es decir, en una sociedad regida exclusiva o mayoritariamente
por los principios de la oferta y la demanda, el mercado est liquidando
naturalmente con su mano invisible a todos aquellos proyectos de investigacin que son ineficientes para respaldar e impulsar el proceso de
44

mo social y fomenta a las que s permiten

ulacin Ysupercon su
,
re acum
. 1
b
50
.,
matena.
.
SUe:lCpanSl0n
1rea de la formacin de conocimientos, la a~h:acl n
por ejemplo, en e
educativo est cancelando en Mxico las
d Ley del Merca~o al camp~ , Sociologa, Ciencia poltica, Historia Y
erreras de Filosofla, An~ropo ogtla, egurar que no son rentables o necesaea
..
humamstas a as
.
Ant
ta
otras disclphn~s . d la m'odernidad por no ser productIvas. .
e es
. s para los cntenos e
. Q , suceder con una SOCIedadque
fla
eguntarnos: /., ue
. . d
idad
debemos
pr
..
d las disciplinas especlahza as en
l
rea
la la eXIstencIa e
d .
cance
. dad? Frente a esta realidad se puede ecir
progresivamente
. . t como SOCle .
t
toconoclmlen o
't a y de muy corto plazo se es an
SU au
lT a tan pragma ic
ue al aplicarse esta po 1 ic
. 1de inmensas dimensiones, pues
q
b
de una ceguera SOCIa
. . t
formando las ases
'b
tando las reas del conOClmlen o
..
d 1 mercado estan a or
.
Ant
11
los prinCIPIOS e
1 lisi propio de la comumdad.
e e o,
. li d s en e ana lSlS
,
. dad que ve todo excepto a SI
humano espeCIa Iza a .. A dnde va una SOCle
'
debemosinterrogarnos./"
.

mIsma.
d
' mismo no tiene tica, m
e
el merca o por SI
, id
Hay que recor d ar qu
lo soci 1 Su ob1etivo es la rapl a
.
or lo humano Y o SOCIa.
corazn, m se preocupa P
.
de lo que sea. Por conSl1 . , d nqueza a expensas
.
y creciente acumu aClOn e . did
e funciona autnomamente, sm
eenlame
1 aenqu
id d
guiente, es una 1ey qu .
de introducir en las comum a es
slidos contrapesos plamficadores, pue .
una relacin social de comunicacin salvaje.
liberal de mercantilizacin extrema de la
. t o 1ugar, este proceso neo 1 .
d .
E n qum
. ., h funciona do b aJ0la tendencia de pro ucir,
investigacin de la comunlc~clOn .a . ,
ue sea funcional para incrementar
mayoritariamente, aquella mvestIgaclOn, q
. 1m te a escala megatrans. 'd
pital espeCIa en
el proyecto de acurn.ul acion e ca
'. , de las olticas de investigacin
nacional; y ha margmado la construcclOn
p
estros proyectos de
.eren generar nu
orgnicas que urgentemen t e reqUl.
1final del
d
decir que al acercarse e
desarrollo natural. De esta manera, po emo~
M'
la rean est
.
ib Li t ducido en
eX1CO
Y
SIglo XX el proyecto neoh era m ro
d 1 expansin
ti
de .
.
t una nueva Cultura Chatarra e a
orman o intensvamen e
v d d 1 Humanizacin
del capital y una reduccin de la Cultura de l.a 1 a y ~ a 1 E to debido a
.
.a naclOnal y regtona.
s
que tanto requiere nuestra sobreVlVenCl
ti id d
.
.,
f
d la vida no es una ac lVl a
qUe el impulso a una investIgaclOn a avor e
1 di mi ea del
por a rna
1ucrativa que valga la pena fomen t ar a corto plazo
.'.
al 11 gue a fases
. , d 1 dnImca SOCl e
Inercado, a menos que la evoluclOn e a. 1
orone tanto que entre
Cliticas en las que el deterioro humano YSOCIalse desm ., d 1 nqueza
. , y concentraclOn e a
.
en Contradiccin con la tasa de pro duccion
J

b-

45

Es decir, si al concluir el siglo XX la investigacin de la comunicacij

en Mxico y Amrica Latina es regida bsicamente por los principios de la
economa de mercado y no por otras racionalidad es sociales ms equilibra.
das, corremos el gran riesgo como sociedades de ser conducidos a un
sistema de comunicacin salvaje. Proceso de comunicacin que se caracto.
rizar por privilegiar lo superfluo por sobre lo bsico; el espectculo por
sobre el pensamiento profundo; la evasin de la realidad por sobre el
incremento de nuestros niveles de conciencia; la incitacin al consumo por
sobre la participacin ciudadana, el financiamiento de los proyectos emi.
nentemente lucrativos por sobre los humanistas, la cosificacin de nues.
tros sentidos por sobre la humanizacin de nuestra conciencia, la
homogeneizacin mental por sobre la diferenciacin cultural, la comunicacin de una cultura parasitaria por encima de una dinmica de la comunicacin sustentable, etc.
Debemos considerar con todo rigor que la no preocupacin del conocimiento por la comprensin y transformacin de la realidad social, constituye un acto de delincuencia acadmica e intelectual-'. De aqu, la enorme
importancia estratgica al final del milenio de efectuar un profundo alto
intelectual en la vertiginosa dinmica cultural de la modernidad latinoamericana, que nos lleva a correr y correr sin saber hacia dnde vamos; para
repensar desde las condiciones elementales de conservacin de nuestras
vidas cules son las prioridades en el campo de la comunicacin que
debemos investigar para sobrevivir como sociedades independientes, democrticas, equilibradas, sustentables y humanas en Amrica Latina.

La no preocupacin del conocimiento por la comprensin y la transformacin de la

realidad, constituye un acto de delincuencia acadmica e intelectual, poster difundido
por los estudiantes de la Escuela de Comunicacin
So Paulo (USP), Brasil, en el ao de 1996.

46

en las paredes de la Universidad

de

25 aos de periodismo venezol~no:

Del entusiasmo a la expectatIva
OLGA DRAGNIC

RESUMEN
OIga Dragnic. 25 aos de periodismo venezolano, del entusiasmo a la expectativa
Se analizan aqu la evolucin y los cambios que el periodismo venezolano ha
experimentado en los ltimos veinticinco aos. La autora detalla varios aspectos
que van desde el estilo hasta el comportamiento gremial; desde la ampliacin de
la cobertura de los diarios hasta las posturas del Estado; desde la profundizacin
del rol poltico de los periodistas hasta el impacto de las nuevas tecnologas escrito
en pleno proceso constituyente, el trabajo concluye con algunas interrogante s al
respecto.
Descriptores: Prensa escrita / Diarios / Periodistas / Poltica.

ABSTRACT
OIga Dragnic. 25Years ofVenezuelan Journalism; from enthusiasm to suspense.
During this period, the Venezuelan Journalism has experienced important
changes which explain the different configuration ofthe current printedjournalism
with respect to that ofthe 60s. In suchjournalistic changes, the author analyses the
following: the style, the development ofthe research, the expansion ofthe newspaper coverage, the position ofthe State before this means, and the deepening ofthe
political role of journalists within the system dynamics, and the impact of new
technologies throughout the analyzed process.
Descriptors: Written press / Daily publications / Journalists / Politics.

RSUM
OIga Dragnic.
l'expectative

25 ans de journalisme

vnzulien,

de l'enthousiasme

Le journalisme vnzulien a subi durant cette priode d'importantes

transformations qui expliquent que la presse d'aujourd'hui a une configuration
diffrente de celle des annes 60. L'auteur passe en revue ces changements: le style
journalistique, le dveloppement du journalisme d'investigation, l'largissement
de la couverture des quotidiens, la position de l'tat vis-a-vis de ce mdia ainsi
que le rle politique accru des journalistes dans la dynamique du systeme et
l'impact des nouvelles technologies tout au long du processus analys.
Descripteurs: Presse crite / Quotidiens / Journalistes / Politiqueo

lININCO lejos estaban los aos de la conspiEn 1974, cuando nace e

d d'el movimiento revolucionario de la
hi t
la lucha arma a
if
racin derec is a, Y.
di d fuerza debido a la poltica de paci icalana Iba per ten o,
C 1
izquierda venezo
.
t iores El gobierno de ar os
did
r los dos gobIernos an er
.
.
cin empren 1 a po
od d la democracia representativa,
,
to en el peno o e
.
Andrs Perez, cuar
d
. gen de estabilidad del SIstema, que
1 '
al mun o una ima
proyectaba a pais y
b T d d de los partidos polticos en el poder ~
garantizaba l.a alterna \ 1 ~ t tos de desestabilizacin. Los crecientes
solventaba eXltosamente os m en
ti as de un repunte econmico y
ingresos petroleros creaban "la.sperspec IV
social con posibilidades de exO.
d
's
,
.
1975 la del petrleo un poco espue ,
La nacionalizacin del hierro en
y .
les pareca indicar que el
.
t
1 s finanzas naClOna ,
adems de su impac o en a
11
,co con cierto impulso hacia
. b a haci
pas se encamina
acia un desarro o armom
. lui do el de la
.
todos los campos, me Ul
cambios autctono s, abiertos para
tari
mita la configura. .,
. 1 El
d nte presupues ano per
comumcacion sociai.
exce el'
di'
dustrializacin como
cin de proyectos audaces tanto en el reng on e a m ..
La dcada
.
1
lt
de las comumcaclOnes.
en el nivel cuaternano, el de a cu .ura Y,
uello ue fue publicitado
de los setenta creaba as sus propias utoplas, aq
q
como la gran Venezuela.
1 1
,
., 1 t '1 se puso ejectese a a ey
El mismo da en que se naclOnahzo e pe ro eo,
. .
c ) Dos meses
antes, junio
que cre el Consejo Nacional de la Cultura ( onac.
. TI'
Y
de 1975, tuvo lugar el primer Congreso Nacional de Ciencia Y ecno ogia
Seelabor el primer plan respectivo.
. .
..
. t b iniciativas cuantitativas Y
En la esfera comumcaclOnal se regs ra an
lif
te
Cualitativas de tal magnitud que tal vez no sera exager~do.ca 1 lcar. es al
Perodocomouno de los ms prolficos de la historia del penodIsmo ~~cIon1
en cuanto a la gestacin de ideas e iniciativas en la percepclOn y l.
.
..
omunicacionales en genera,
reahzacin de los procesos mformatIvos, Y e
49

I I
siempre en el marco de una conciencia nacional, latinoamericana y tercer.
mundista.
Pero en el camino se fueron quedando la mayor parte de las ideas
matrices que haban movilizado a tericos y periodistas, individualidadg,
y organizaciones gremiales a nivel nacional e internacional.
Con la introduccin en el pas de lo que en aquellos aos se denomin
como las nuevas tecnologas, cuya primera avanzada fueron los termina.
les VDT, comenzaba la etapa de tecnificacin informtica del sistema de
trabajo en las redacciones y talleres de los peridicos, que todava no ha
culminado, Desde entonces el uso de eficaces soportes de esa tecnologa en
la recepcin, elaboracin y transmisin de los contenidos informativos y de
opinin ha cambiado el sistema comunicacional.
En el rea de periodismo, tanto impreso como audiovisual, las modificaciones nofueron slo de orden tecnolgico, Relacionados o no con este ltimo
fenmeno, se registran tambin significativos avances en el aspecto sustantivo
del proceso informativo y sobre todo en la percepcin por parte de los
comunicadores sociales de su propio papel en el contexto de la sociedad,
El sentido globalizador, como la idea central de los tiempos actuales, se
expresa tambin en los modos cotidianos de percibir, a travs de los medios
masivos, los hechos e ideas contemporneas,
debido a las crecientes
posibilidades de acceder con facilidad y prontitud al sistema informativo
mundial.
El entusiasmo por las posibilidades que esa tecnologa en permanente
superacin parece ofrecernos es evidente y explicable, Pero el proceso no
est exento de riesgos, riesgos que de alguna manera pudieran implicar
prdidas de valores, tal como lo sealan muchos investigadores y periodistas preocupados por la incidencia social y cultural de ese avasallador
componente de la vida contempornea,
El final del siglo encuentra a Venezuela ante una disyuntiva indita
hasta ahora, en sus cuarenta aos de la democracia representativa, Se abre
la posibilidad de ampliar, por va constitucional, el concepto del derecho a
la libertad de expresin como un principio activo, consustancial a la persona
humana, De all se derivaran otras normativas tales como el establecimiento del derecho de rplica y el de rectificacin, la clusula de conciencia
y la formacin de una instancia de regulacin de los procesos comunicacionales a travs de un Consejo de la Comunicacin, Todo ello en el marca
de la Asamblea Nacional Constituyente,
tal como se expresa en las
proposiciones de un sector del Colegio Nacional de Periodistas,
50

,
'esas
iniciativas nuevas utopas que, como las anteri?res,
'SignIficaran
tos soci ales polticos y del mercado, nacional,
s-v contra estamen os SOCl ,
ibl ?
estrellaran co
h t ahora han demostrado ser nconmovi es,
se 'ternacionales,
que as a
les e 111

LA

,
A DEL ENTUSIASMO
DECAD
ist

n una ola expansiva en todas las reas de los

etenta regIs ra
1
di
Los anos s
,
',
' 1
almente en la prensa Y a ra la,
nlcacIOn SOCIa, especl
, '
medioS de comu,
,
' tas y la prensa de provincia alcanza un
s dIanas Y revis
, ific
Surgen nuev,o
11 L aparicin de El Diario de Caracas sigm co un
di
ano
desarro
o,
a
,
di
extraor m,
1
del llamado Nuevo Peno ismo, cuya
,
alitatIvo en e marco
,
cambIO cu 1 t 't mientas de la informacin todava perdura,
, ronta en os ra a
, '
lmp
, 'formativos Yde opinin de las radIOdlfusoras
Asimismo, en los espacios m,
ma de trabajo que los haba
o a poco el anterior esque
,
se abandona poc
ti d
de las informaciones de los medIOS
mples repe 1 ores
condena d o a s~r SI
d
hculo autnomo Y de creciente pene,
ra Ir conforman o un ve 1
,
1 d
Impresos pa
b
t
la prensa escrita la mas e eva a
1 rbli
Nao stan e es en
,
tracin en e pu lC?,
1
lifi el profesor Antonio Pasquali, donde
tre todos los medios, como a ea 1 ea
,,'
d
en flei on m s evidencia el entusiasmo que SIgnO esa deca a,
se re eja e
d 1
' '
emas e a
Mientras El I?i~r~ode Cara~~::~~~:c~~~::~;:t::~~:invertida
y
doctrina de la objetividad, aban
1
' di tas los viejos diarios que
estimula la creatividad p~rsonal de os peno lSestilos del siglo pasado, se
haban permanecido anqulosados en formatos y "
' t rde sus
,
presentacin y poco mas a
,
vieron precisados a remozar pnmero su
'd
a ntrodu,
1sa d o en par te por la nueva ten enCla, 1
contenidos lo que fue impu
',
,
f Tt d
or las tecnologtas recin
cida por El Diario de Caracas, Y aci 1 a a p
'f
"
Ambos fenomenos ueron
aplicadas a la produccin de los medios Impresos,
, rdi
de las
posibles gracias a la presencia en las redacciones de los peno ICOS ,
nuevas generaciones de peno'di stas etorma d os en las escuelas de comumcacin social del pas,
t etapa de la historia del
Pero el fenmeno ms sorpren d en t e d e es a
"
, d 1
,
,
'1
imierrto
perIodIsmo nacional es sm duda, e creClmlen y la modermzacIOn , e a1
,
' a mve"
ivel local y naClOna
prensa de provincia, La' siembra de una conCIencla
'
sobre la necesidad de la descentralizacin poltica y admlmstratI:a
pa;a
acceder al desarrollo regional, se debe en buena parte a ,la pre~enc~a y,a a
, t ar d e, d e los medios radIOelectncos,
penetracin de la prensa y un poco mas
,,
qUe aSumieron el papel hi~trico de difundir las necesidades de c~da region
bli
obre la capaCIdad de su
y convencer a los sectores dirigentes y a 1 pu ICOs
51

propia gente para asumir la responsabilidad

gobiernos regionales y locales.

de la conduccin de los

El impresionante aumento de venta de ejemplares de los medios

impresos, iniciado a mediados de la dcada de los setenta, culmina diez aos
despus cuando los diarios del interior alcanzan la cifra de 1.210.000
ejemplares vendidos, superando as a los diarios capitalinos en 50 mil
ejemplares.
Como causas de este fenmeno de doble significacin -el crecimiento
global de la circulacin nacional de los medios impresos y el repunte de la
prensa de provincia- se sealan varios factores: la disminucin considerable del analfabetismo, que se redujo a un 12 por ciento para esa fecha,
gracias a las campaas de alfabetizacin iniciadas en la dcada anterior,
mejor nivel informativo y de opinin de los diarios y semanarios y, para el
caso de la prensa de provincia, se suman las medidas gubernamentales que
facilitaron los crditos para la fundacin de nuevos voceros y para la
adquisicin de papel peridico.
Como en el caso de Caracas, tambin los diarios tradicionales en la
provincia actualizaron sus contenidos y modernizaron su presentacin, al
acceder, tambin ellos, a las nuevas tecnologas y a la contratacin de
profesionales universitarios. Tal es el caso de los diarios Crtica y Panorama (Maracaibo), El Siglo (Maracay), El Impulso (Barquisimeto) y El
Carabobeo (Valencia), cuya consolidacin como empresas, alta circulacin, nivel de los contenidos, uso de los recursos tecnolgicos disponibles y
crecientes ingresos por concepto de publicidad, los sitan a la par de la gran
prensa de Caracas.
Por otra parte, haba cambiado la configuracin del pblico. La poblacin urbana estaba aumentando constantemente y en 1986 alcanza el 83
por ciento de la poblacin del pas. La descentralizacin industrial iniciada
a mediados de los aos setenta contribuye al desarrollo urbanstico. Otro de
los factores importantes es la fundacin de nuevas universidades e institutos universitarios en la provincia y la mayor presencia de profesionales.
Todos esos cambios, en conjunto, crearon nuevas demandas comunicacionales.
Los empresarios de prensa, muchos de ellos periodistas, percibieron con
evidente sentido de oportunidad que el momento era propicio para crear
nuevas publicaciones peridicas. Al terminar la dcada, en la provincia
haba 61 diarios. Poco ms tarde, esa misma demanda impuls la expansin
del espectro radiofnico primero y de la televisin regional despus.

. lvarez haca el siguiente balance de ese proceso:

En 1992, Fe d enco
,
te denominamos prensa de provincia es hoy u?a
Lo que ~omunm~~iento a los procesos de descentralizacin P?ltica
fuerza q~e slI:e de CIEstado venezolano. Es ms, podramos .~eclr que
y administratiVa ~el
. ftucionales han llegado por la accin de los
estas transformaclOdnes InaSrlconcienciasobre la personalidad real de las
. en la tarea e cre
,
llledlOS
. nales y locales (Alvarez, 1992:28).
entidades reglO

.
. 1em resarial en relacin a los medios de comuniEstos cambl~S a mve
tPraparte en las iniciativas del sector pblico.
. 1tUVIeron su con
1
'
cacin SOCIa
M' . t '0 de Turismo e Informacin con lo cua , segun
rea
el
mIS
en
.'
,
En 197 6 se e
.' t .al respectivo se busc dar la debIda jararquia a
l i f me mims en,
Pl
d 1
reza e m or
.
t d gobierno debe cumplir. En el V an e a
la tarea inform~b~ que ~r ~rimera vez el sector comunicacional, Yen el
Nacin de ese ano. gurla PIe
a insistir sobre la conformacin de un
, ' t lan naClOna se vue v
Slgule~ e p
dinador de las polticas de comunicacin del Estado venezoorgamsmo coo~
,
oticia OCI-Ven se transforma en Ven-Pres, con
lano. La agencIa oficial de n , , E el marco del Proyecto Ratelve se
amplios proyectos de expan~IONn,. n 1 de la Comunicacin que, como el
,
1975 el Consejo aciona
~:~fo~:~~se~ontenidos de ese proyecto, nunca lleg a concretarse.
.,
odo culmina una vieja aspiracin de los comuTambin en este pen. .
el Cole .o N acional de Periodisnicadores sociales al constituirse, en 1976,
g
t
- antes
, di
obada cua ro anOS
.
tas, gracias a la Ley de Ejercicio de Peno ismo apr
.
.,
.
iunt
las escuelas de comunlcaClOn
Las organizaciones gremIales, jun o con
li it
las
"
de i
ti acin no se rrm an a
social y los respectivos institutos
e mves 19,
'1'
,
C' t id
'nnovadoras mov Izan una
funciones inherentes a sus reas. ier as 1 eas 1
, d
. distas que en mayor o
buena parte de profesores, investiga ores Y peno .
'
menor medida se involucran en el proceso de cambios.
,
,
h
1N
o Orden Mundial de la
En primer lugar esta la luc a por e
uev
,
Informacin y Comunicacin (NOMIC) que en Venez~el~ tuvo a~pha
divulgacin y gener importantes aportes para la diSCUSIn~nternacIOn~.
La participacin de Venezuela en la Conferencia de Costa RIca, convoca ~
POrla UNESCO en 1976 respald las ideas surgidas en el encuentro y n,evo
,
Ianteami
t o~ tendlen~
proposiciones fundamentales
que reforzaron los ~,anteaml~n
tea a lograr en el plano internacional una relacIOn comunlcacl~nal, m
jUsta para los pases del tercer mundo, Una de las pri~eras re~hzaclOnes
fue la creacin de ASIN (Accin de Sistemas Informabvos NaCIOnales) en
1978, conformada por varias agencias nacionales,
53

52

111111

La vigorosa participacin en la divulgacin de las nuevas ideas sobre la

comunicacin involucr tambin a los gobiernos de dos presidentes de esa
dcada: Carlos Andrs Prez y Luis Herrera Campns, este ltimo durante
los primeros dos aos de su mandato. En los planes nacionales de esa
dcada la comunicacin social figuraba como una de las reas prioritarias.
Estos dos presidentes parecan compartir y apoyar las luchas gremiales por
la democratizacin de la comunicacin social en Venezuela, estimulando el
surgimiento de nuevos medios. Asimismo, se comprometan con el movimiento internacional, especialmente latinoamericano, por establecer un
orden informativo mundial ms equilibrado y ms justo para los pases del
tercer mundo.
Carlos Andrs Prez se haba erigido en promotor de las acciones por
lograr un Nuevo Orden Mundial de la Informacin y Comunicacin y
sostena, en 1978, que esa era la nica va para evitar la manipulacin
informativa por parte de las grandes agencias transnacionales. Sorprende
leer, por ejemplo, en las actuales condiciones de la comunicacin social
imperantes en el pas y en el mundo, las palabras del ex Ministro de
Informacin del gobierno de Luis Herrera, Jos Luis Zapata, quien, en 1980,
afirmaba que no era posible propiciar y nutrir un Nuevo Orden Econmico
Internacional sin plantear desde el Gobierno un Nuevo Orden Informativo
Nacional con el fin de orientar la planificacin de la comunicacin en
funcin del desarrollo, con acciones coordinadas entre entes del sector
pblico y privado CMit, 1980).
Parecida receptividad y divulgacin tuvo el llamado Informe McBride
dado a conocer en 1978, sobre todo en aquella parte que se refiere a la
necesidad de vincular la comunicacin a los planes de desarrollo. En
aquellos aos pareca existir la conciencia de la necesidad de adecuar las
condiciones de las comunicaciones nacionales para alcanzar determinadas
metas en el desarrollo nacional y en las relaciones internacionales.
En el mismo informe ya citado del ex ministro Zapata se afirmaba que,
para poder vincular el sector comunicacional privado en la obtencin de los
objetivos planteados, se requiere la actualizacin del ordenamiento jurdico que rige para la materia dado su evidente anacronismo. El Estado y las
organizaciones sociales -se lee en dicho informe- tienen que mirar con
preocupacin la formacin de monopolios y oligopolios muy activos en el
sistema privado para la tenencia de Medios de Comunicacin.
Mientras convergan esas y otras coincidencias en el anlisis y en las
proposiciones para buscar cambios en la estructura de relaciones cornu54

el plano nacional e internacional, en el interior de los

. nales en
..'
di
nicacIO
.
sobre todo impresos, creca la inquietud de los peno istas
d JllaSIVOS,
.
. d 1
Jlle lOS 1
rticipacin en la definicin de la lnea informativa e as
ar a pa
di
d d
por 1o.gr
por obtener el derecho de opinar en los me lOS on e
icaclones
y
.
.,
dI'
pU.bl
d tro del marco de una mayor democrabzaclOn e a comumtrabajaban, en
acin social.
.'
.
c
. . . tiva haba cobrado impulso con el ejemplo de algunos diarios
La InICIa
- 1 El P , El
.
especialmente del francs Le Monde y el espano
czs.
I
exterior,
1
P
de p el Sindicato Nacional de Trabajado~es d~ a rensa 1ogra b an
eN y
los contratos colectivos la respecbva clausula, pero con escaso
. orporar en
1
lnC d d el punto de vista de su efectividad. Por otra parte, en as
,to
es e
. .
eXl . ionee gremiales se peda el establecImIento de la figura de omIcaCI
.'
Pu b1
efensor de los lectores, cuya finahdad era proporclOnar una
budsman, e1d
.
di
.
.'
dependiente a la cual los receptores de los medios pu ieran
mstancIa m
recurrir en casos polmicos.
'ltimos aos de esta dcada fueron marcados por las discusiones
Los ud'
d 1
sobre la aplicacin de las nuevas tecnologas en ~as re acciones e os
diarios nacionales. El primer contacto de los profeslOnales y de los empresarios periodsticos nacionales con la tecnolog.a inf?rmati~a~a tuv~ lugar
en mayo de 1978 cuando se realiz en la Umversldad Simn Boh~ar el
seminario sobre Periodismo Electrnico, organizado por la Sociedad
Interamericana de Prensa, con claro sentido promocional. Poco despus el
diario El Nacional decide incorporar los terminales de composicin, las
VDT, en su edicin de occidente, instalada en Maracaibo.
Comienza entonces un enfrentamiento entre las empresas y el gremio
periodstico. Los argumentos en contra de que los reporteros y los redactores operen las VDT parecan contundentes. Estaban adems avalados por
una corriente internacional de rechazo de esa nueva tecnologa, que, se
afirmaba entonces, perjudicaba la salud de los usuarios y desplazaba de los
puestos de trabajo a numerosos trabajadores que, como los linotipistas,
quedaran fuera del sistema de trabajo en los peridicos.
La primera decisin de prohibir el uso de las VDT se produjo en la II
Convencin del CNP realizada en San Cristbal. Especialmente importante fueron las discusiones y los consiguientes acuerdos, tomados en octubre
de 1979 en la reunin del Secretariado del CNP sobre las Nuevas Tecnologas que fueron sintetizados en la Declaracin de Maracaibo. sta ratificaba las resoluciones tomadas en la II Convencin, en el sentido de no permitir
a los miembros del CNP el uso de las VDT.
55

Sin embargo, en las discusiones con la empresa El Nacional po

'1
d ",
'
ea
1
despues, a ecision tuvo que ser modificada. Si bien se manten'
hibi "
la a
p~o 1 icion ge?eral, se acord exceptuar de la misma a los jefes y secreta,
nos de redaccin, solo para funciones inherentes a su cargo y en ning
caso par~ redactar informaciones. A partir de entonces, el uso primero
los ter~males y pOC?despus de las computadoras en todos los proceso
redaccionales y de diagrarnacin se hizo prcticamente total.
s

'vidad gremial las discusiones doctrinarias Yel enfrentamiento

.
tores comunicacionales hegemnicos, tanto nacionales
como
Ios
sec
con
. nales con el apoyo ocasional de los poderes gubernamentales,
, impulsar
.
" mas ese
tr gnsnaC10
. ban que, en los aos ochenta se podra
aun
.'
P resagIa
. iento renovador hasta consolIdar
las conqtrist.as 1ogra d as Y a 1canzar
JllOV1mS que se haba traza do e1 grermo
. peno. dis t'lCO.
las met a
No fue necesario esperar mucho tiempo para que esta perspectiva

.~as tendencias innovadoras de este perodo no se limitan a la incorpo.

racion de las novedades tecnolgicas, que indudablemente facilitan la 1 b
. d ti
a or
peno is I~a y a~plan las posibilidades para la realizacin de un periodismo de mejor calidad en el marco del periodismo empresarial.

. .sta se transformara
optlm1

d:

Para contrarrestar las estructuras hegemnicas y verticales propias d

l~ gran empresa periodstica surge un nuevo concepto de trabajo informa.
tivo. Fue .la.experiencia de la llamada prensa alternativa, como posibilidad de.realizar una comunicacin horizontal y participativa, promovida y
soste~Ida por grupo~ s?ciales identificados por sus condiciones de vida y de
trabajo o por las actividades de tipo cultural.
Las asociaciones sociales de base, las vecinales, las cooperativas y, en
~eneral, las ~rga~izaciones no gubernamentales, desarrollaron esa modalidad cornunicacional con cierto xito. Varias publicaciones sobre todo
semanarios, haban surgido en distintas partes del pas 'aun
desi
1' .
'
que con
esigua xito sobre todo en cuanto a su permanencia.
No. ob~~ante, .la idea, y la necesidad, de buscar una modalidad de
C?munIcacIOn SOCIaldistinta a la que impera en la gran empresa periodstica no ha desaparecido. Sobre todo, como lo precisa Marcelino Bisbal
cu~do. se busca que los medios establezcan una relacin orgnica con los
movI~mentos populares y organizaciones sectoriales de la sociedad civil
para integrar los procesos de educacin y formacin poltica en la prctica
de la transformacin social (Bisbal, 1989:366).
De esta forma, la dcada de los setenta se cierra con un balance
esperanzador. Por un lado, el periodismo venezolano se haba desarrollado
?esde el ~unto de vista cuantitativo al aumentar y diversificarse la oferta
informativa. Al mismo tiempo, haba ganado en calidad en cuanto a SU
~resentacin al incorporar las tecnologas de punta. Por otra parte se
l~troducan nuevas modalidades en cuanto al tratamiento de las infor:na~lOnes,a tr~vs del Nuevo Periodismo, la prensa alternativa y el periodismo
mte~pre~atIvo, ste ltimo con relativo xito en algunos semanarios Y
pubhcaciones al margen del sector empresarial dominante.
56

La

LA

ec t l'

en una desilusin.

CONSOLIDACIN EMPRESARIAL

La dcada de los ochenta se caracteriz por una fuerte tendencia hacia

la concentracin en la empresa periodstica. Sobre todo se hace nuevamente
notorio el predominio de los medios impresos ms antiguos, que terminan
por consolidarse gracias a las favorables condiciones econmicas y financieras que haban prevalecido en el pas en los aos anteriores.
Por el contrario, los nuevos medios impresos enfrentan dificultades
para seguir operando, incluso algunos de ellos deben cerrar. Tal fue el caso
de El Diario de Caracas que ha muerto ya dos veces y resucita cuando el
momento poltico o econmico parece ser propicio, sin lograr realmente
alcanzar ni una circulacin importante ni la estabilidad financiera.
Algunos grupos emergentes de esos primeros aos ochenta sufren
tropiezos. Sobre todo fueron notorios los casos del grupo Cordillera y de la
revista Viernes, cuya presencia en la oferta semanal haba suscitado inters
en algunos sectores por la calidad de su estilo informativo y editorial.
En los primeros aos de la dcada la novedad es el in ters de los grandes
grupos bancarios -entonces en plena expansin previa a la crisis del sector
que poco despus llegara a desestabilizar todo el sistema financiero
nacional-en la adquisicin ocreacin de nuevas empresas comunicacionales.
El grupo Latino adquiri el diario La Columna, tradicional vocero de la
Iglesia en Maracaibo.
d Por su parte, el grupo Consolidado figura en los registros de propiedad
Ee varios medios en la regin central. Con la publicacin del diario
eCOnoma Hoy, otro grupo bancario, el Di Mase, propietario del Banco
Onstruccin, se hace presente en el rea comunicacional.
lIasta el ao 1983 todava existan algunas posibilidades de consolidar
Cl'e~uevos medios, pero despus de la violenta devaluacin del bolvar y los
Clentes ndices de inflacin que se registran en el pas, las dificultades

108

57

.....
entan
a........
al margen

para cualquier nuevo intento de fundar empresas periodstic

..
al
de los consorcios ya consolidados. Tampoco existan ya aqua]
voluntad e inters por parte de los sectores oficiales para apoyar, como q
.
1 d.
.
e~
los aos antenores, a iversidad de la oferta informativa.
Los grandes medios impresos incorporan todo el arsenal de nuev
,
si
as
en los
os slstem~s
de pro~uccin y de transmisin. Al mismo
t ~cno1ogias
tiempo, asumen la tendencia promovida por algunos diarios norteameri
. 1a a d ecuacin del contenido, presentacin y tratamiento de ~
nos, h acia
1
. ti
.
as
m ormaciones a las nuevas condiciones que les impona la competencia d
la informacin televisiva.
e
Comienza. entonces el auge de lo que se denomina el periodismo lighi,
como f?rmas innovadoras, en apariencia inocuas, del tratamiento de los
contenidos, a veces simplificado en extremo y en ocasiones francament
frvolo. En los medios impresos, an aquellos que tradicionalmente hab e
.d .
lan
SI o ejemplo de un periodismo serio, se impuso el empleo cada vez mayo
del color, la diagramacin audaz, los ttulos llamativos aunque sufran er
exactitu~, y la p~ofusin de temas superficiales, destinados a atrapar a ~
l~ctor mas ~roclIve a buscar evasin que explicaciones para las difciles
circunstancias que en ese perodo le toc vivir.
LAS PRESIONES

OFICIALES

En esta dcada se registran tambin los mayores y ms graves casos de

la co.=rupcinadministrativa que ya haba asomado su perniciosa presencia
en anos precedentes. Durante la presidencia del Dr. Jaime Lusinchi la labor
periodstica se ve seriamente cercenada debido a las presiones directas o
sutil~s .por parte. del gobierno. A juicio de Eleazar Daz Rangel, las
res~nccIOnes a la libertad de informar durante este perodo fueron las ms
senas que haya habido en Venezuela desde la poca de Prez -Iimnez>Eran los tiempos del control de cambio y la vital necesidad de divisas
preferenciales, que se otorgaban a travs de Recadi para la importacin de
~apel, ~e equipos y en general de todos los insumos que requiere la
industria de la prensa, tan dependiente del exterior. Este entorno la volva
vulnerable.
. .Ese periodis.mo de las dos ltimas dcadas -escribe Daz Rangel- se
limit a reproducir denuncias que otros hacan, o a dejarlas morir, en lugar
de promover audazmente el periodismo de investigacin, que habra
contribuido a imponer sanciones penales, y al escarmiento de la potencia'
58

pcin Esa inhibicin de la prensa y de sus propietarios; esa

lidad de ~a.c~r~~as y de tenacidad de los periodistas tienen diversos grados
1
falt a de InICIa
bT
dad en el deterioro de la moral pu'blica (D'IaZ R angei,1
a
de respons 1 1
1988:17).

ntantes de las empresas penodlstlcas venezolanas presene

LoSrepres
..
, d .en denuncias ante la SocIedad
lnteramencana d e P rensa,
on mas e CI
.
d
1
tar
1
ti ridas a las presiones ejercidas desde Miraflores urante e
das
el
as
re
e
.
t
to.
d L sinchi. Sin embargo, en el pas no se registr una corrien e
ob1erno
u enfrentar esas agresiones contra la liberta
.
d d e expreslOn.
.,
g
.. , e ra
de Op1n10npaderosos medios de comumcaCIOnde
. .,
levisorae
i
masas, te eVlsoras me lui
uiTanto 1os po
.'
d
los organismos gremiales y empresanales, aSUIDlanuna ac tit
1u
da~,cho~b~
., ante las presiones Ylas amenazas que proliferaron durante
de In .1 ICwn_os a travs de la constante prctica de autocensura, como
esOScmco an ,
..
haba visto en la etapa de la democracia representatwa .
nunca an tes se
En la Comisin de Medios de la Cmara de Diputad?s, .prcticam~nte
la nica tribuna nacional donde se ventilaban los procedImIentos roampuladores del Gobierno, se denunciaba el uso ventajista de los c~nale.s
estatales de televisin, el otorgamiento masivo de licencias para radIOemIsoras FM a amigos del rgimen Y a grupos sin respaldo profesional, Yla
persecucin y agresin a los periodistas.
En este perodo se abandonan las polticas comunicacionales emprendidas en los aos anteriores, a tal punto que en el VII Plan de la Nacin se
elimina toda referencia a la cultura y la comunicacin. Desaparecen los
estmulos para la investigacin del sector y los respectivos departamentos
en la OCI y en la CANTV son eliminados. Predominaba una sensacin de
frustracin en todos los aspectos relacionados con la comunicacin social y
se abandonaron casi todas las iniciativas que haban movilizado a los
periodistas y, en alguna medida, a la opinin pblica durante la dcada
anterior.
La segunda presidencia de Carlos Andrs Prez cre ciertas expectativas, debido sin duda a lo que se haba logrado en su primer mandato. En el
Primer ao de su gobierno se anunci la restitucin de la planificacin
e~tatal de la cultura y comunicacin a travs del VIII Plan de la Nacin, una
distribucin ms equitativa de la pauta publicitaria oficial, sobre todo para
favorecer a los medios de provincia, y la internacionalizacin de Venpres.
d

Sin embargo, se registr una grave omisin en el proyecto de Reforma

el Estado: la Copre haba ignorado por completo todo lo referente a los
59

sistemas de comunicacin social, cosa inexplicable si se considera que eSe

organismo tena comouno de sus objetivos principales la reorganizacin del
sistema poltico venezolano.

EL PROTAGONISMO POLTICO

Las acciones de protesta popular del 27 de febrero de 1989 ms los dos

intentos de golpes de Estado provocaron, entre otras cosas, profundos
cambios en el sistema poltico venezolano. Tambin en cuanto al papel de
los medios de comunicacin social en ese mismo contexto.
El aumento escandaloso de la corrupcin a todos los niveles, la incapacidad de los partidos polticos por expurgar de sus filas las prcticas
delictivas de ese tipo, ms la evidencia de que las organizaciones polticas
tradicionales ya no eran capaces de proyectar ante el pas un modelo de
democracia capaz de solucionar los graves problemas sociales y econmicos
que adquiran cada vez mayor gravedad, terminaron por crear, en amplios
sectores de la poblacin, un sentimiento antipartidista que cristaliza,
inicialmente con la eleccin de Rafael Caldera en 1994, y luego con fuerza
cinco aos despus en las ltimas elecciones. La protesta popular, si bien
estaba dirigida contra el gobierno, era una condena a todo el sistema
poltico, aquello que se llam el puntofjismo.
En la etapa inmediatamente posterior al 27 de febrero se registra un
importante cambio en el periodismo nacional: el auge del periodismo de
opinin. La inhibicin de los medios en aos anteriores en fijar posicin ante
los graves hechos que ocurran en el pas los haba transformado en una
especie de aspticos rganos que se limitaban a transcribir opiniones de los
polticos y dirigentes empresariales. De sus pginas haba desaparecido el
editorial y, en la mayora de los casos, los articulistas no tocaban tpicos
polmicos.
Los diarios y revistas, para evitar sin duda posibles complicaciones que
les podra acarrear una toma de posicin abierta y firme, optaron por
renunciar a uno de sus deberes en relacin con los receptores: el ejercicio del
derecho a la libertad de expresin, tal vez la libertad ms sensible de U1l
sistema democrtico.
En 1990, Antonio Pasquali se preguntaba por las causas de la desaparicin de los editoriales: Temor a la reaccin de los grandes patronos
invisibles, el Estado y los anunciantes?. Y afirmaba: An en la hiptesis

uviramos de acuerdo con el contenido de tales

ue nunca est
1
d
ada e q
. ., sera' un gesto de democracia y madurez que os
neg . s su repoSlclOn
.
editorIale ,
. 'd' os le deben a sus lectores (Pasquah, 1990:104).
de peno IC
editores
e'ntesis bastante prolongado de silencios, a partir del
us de un par
.
Desp
. 1d 127 de febrero los medios masivos adqmeren una mayor
e. 1 poltica. No slo volvieron a editoria
. . liIzar y rea liIzar
est~-11'1do SOCIa
.
. enCla sOCIaY
.
, .
.
preeIllln
id te orientacin de compromIso polticc, smo que, en
- s con eVI en
caJllpana id iban asumiendo un protagonismo poltico que en una
. rto sentI o, l
. . t
. 1
Cle
.
t eservado a los partidos y mOV1mlenos SOCIaes.
.
d acracIa es a r
eJll
1 rltimo gobierno de Rafael Caldera esta actitud crtica de los
Durantee u l
fi . 1
b
.
.
fue especialmente notoria. Los sectores o cia es acusa an
dIOSmasIVOS
.
1
me ensa de distorsionar intencionalmente los hechos y de tergIVer.s~r as
a la pr.
d 1 funcionarios. Aunque no se registraron decisiones
d laraclOnes e os
.,
e~
t epresivas el descontento oficial tuvo una sonada expresron
ablertamen e r
,
de los i f
. ., que llev el gobierno venezolano al encuentro e os je es
en la proposlclOn
.'
1997
de Estado Ygobierno hispanoamericanos reahzada en Marganta en
,.
El gobierno venezolano propona un acu~rd~ ~or el ~ual se establecena
la obligatoriedad para los medios de eomumcecion social de dar ~ conocer
nicamente los hechos y 10$ acontecimientos verdaderos, La l~ea fue
desechada por los participantes en el encuentro. La m~yora ~e los Jefes ~e
Estado y gobierno sostuvieron que un acuerdo de ese tipo se:la atentatono
contra la libertad de prensa. Se podra agregar que la s?la Idea d,e~ue los
medios de comunicacin puedan descubrir, en el sentido ontolgico, "la
verdad de los hechos es un contrasentido. Lo que las normas ticas les
exigen a los medios es no incurrir en tergiversaciones ni manipulaciones,
ya sea por negligencias en la investigacin previa opor decisin intencional.
La distorsin de funciones de los medios venezolanos se acentu en los
dos ltimos aos cuando, con denuncias, campaas y opiniones, contribuyeron a profundizar los crecientes sentimientos antipartidistas. Durante la
ltima campaa electoral, los medios en su totalidad se adscribieron a
alguna de las candidaturas presidenciales y protagonizaron intensas
campaas partidistas.
An despus de electos el Congreso, las autoridades regionales y el
preSidente de la Repblica, los diarios y las radios mantienen activo e~e:,01
pOltico,a tal punto que se tiene la impresin de que la verdadera OpOSI~lon
~ltica no la ejercen actualmente los partidos y organizaciones polticas
8Ulolos medios de comunicacin social. Tal hecho se explica tambin por el
e\idente estado de descomposicin y falta de coherencia interna que
61

60

presentan todas las cpulas dirigentes de los partidos y agrupaciones

actualmente en la oposicin.
Esta actitud de los medios de comunicacin social es sin duda d
carcter t~~,sitorio, p:ovocada por la escasa significacin de los liderazgo:
de la OpOSlCIOn.
Lo mas probable es que, una vez establecidos los nuevos
parmetros polticos y sociales y formalizadas las nuevas divisiones de
fuerzas polticas a travs de la Asamblea Constituyente, los medios masivos vuelvan a asumir sus tradicionales posiciones.
,Tanto es as que, c~~plidos los primeros meses del gobierno de Huga
Chavez, las posturas militantes, notorias durante las campaas electorales, han ido aminorando en intensidad y frecuencia, incluso en los contenidos de opinin.
LA ESPECIALIZACIN

El desarrollo cuantitativo de los medios que se registra en estos ltimos

25 aos ha estado acompaado por una mejor calidad intrnseca de la
informacin sobre todo nacional. El aspecto ms notorio es el persistente
proceso de especializacin periodstica que se fue gestando al calor de la
creciente complejidad de la sociedad y por la necesidad de adecuarse a las
crecientes exigencias de calidad por parte de los lectores.
Si bien siempre existi en la prensa algn grado de especializacin en
los contenidos y secciones informativas -periodismo deportivo, internacional, cultural, de sucesos- el actual auge de la especializacin comienza a
registrar~e ~ partir d: mediados del los aos ochenta. En los diarios y en
los espacios informativos de la radio y televisin se estructuran secciones
permanentes sobre las diferentes reas de la actividad nacional que hasta
entonces haban tenido una cobertura ms bien ocasional.
Surgen suplementos especializados y publicaciones -diarias semanales y mensuales- dedicadas exclusivamente a una determinada rea.
Especialmente exitosa ha sido la especializacin en el rea de la informacin econmica y financiera, mientras la incorporacin de la informtica
en el desenvolvimiento social, econmico y productivo en general cre la
necesidad de la informacin respectiva.
Diarios como Economa Hoy y Reporte Econmico y revistas corno
Produ~to, Nmero y ~inero abo~dan la temtica econmica, petrolera Y
financiera con buen nivel profesional. En los noticieros radiofnicos y de
televisin se crean secciones especiales sobre esa temtica.
62

te los medios impresos tratan de satisfacer la demanda de

n rotrapar
,
..
d
1
.lo
.
nilesporunperiodismoconcebldoyreahzadoacor
econ as
loSsec.toresJuve
d ese segmento etario, importante no slo como receptores d e
. aClones e
..
,
. .
JllotlV
.
de los medios smo tambin como nuevos Y casi SIempre
ensaJes
loS Jll.
sumidores lo que le garantiza a la empresa peno. dIStiica
ulsIVOScon'
.
.,
. ., d 1
cotoP
blicitaria especfica. Especial novedad implic la ediclOn e
auta pu 1
..
una P . U be cuyo espritu postmoderno e Iconoclasta parece interpreanano r ,
.
seto
ferencias comunicacionales de los Jvenes.
taf las dc
pre
. liIzadesenvolvimiento de los reporteros y redactores especia
E1I oneo
.
.
eior y ms profunda preparacin en el rea respectlva. Pero
doseXigeunauelas
m ~ de comunicacin social no acompanaron
este proceso con
nuestras
eseadecuada de cursos de post-grado, como era de esperar. H as t a
l". rt
una Ole a
. l
.,
1
ahora han sido muy pocos y espordicos los cursos. de.espec~a izacion o as
tr
ofertados razn que oblig a los periodistas mteresados en
maes nas,
. .
.
.
.
profundizar Ysistematizar sus c~noclmlentos a buscar en otras institucones esta formacin del cuarto nivel.
Estos dos cambios cualitativos en cuanto a los contenidos -la opinin y
la especializacin- se complementaron en estos ltimos diez aos con un
nuevo aporte promovido por algunas empresas periodsticas Yque, a su vez,
constituye una nueva especializacin de los periodistas, aunque ya no se
circunscribe a la temtica o al tipo del pblico sino a la metodologa a la cual
se recurre para obtener y presentar la informacin. Es el periodismo
investigativo, que logra a menudo penetrar con mucho acierto en los graves
problemas que suelen permanecer ocultos detrs de los boletines de prensa
o las declaraciones tendenciosas de las fuentes.
La gran empresa periodstica, encabezada por El Universal, promovi
este tipo de periodismo al formar departamentos especiales para ese fin y
permitir que los reporteros trabajaran sin presiones de tiempo y con
bastante independencia en cuanto a los enfoques.
Gracias a esta dinmica, el periodismo de investigacin permite un
tratamiento menos esquemtico que la tradicional doctrina de la objetividad que siempre ha sido defendida por la empresa periodstica como la
lllanera ms idnea de presentar las noticias, sin reconocer jams la
lllanipulacin que subyace en sus procedimientos. En cambio, ha rechazado
Coninsistencia el tratamiento interpretativo, de tanta resonancia en la
prensa, sobre todo semanal, de otros pases.
li ~entro de este panorama positivo en cuanto a la calidad de la especiazaCnperiodstica, existen reas que han sufrido retrocesos. Menciona63

remos slo dos casos que, desde el punto de vista de su calidad y pluralidad
presentan hoy una imagen en franco deterioro. La primera es la informa:
cin internacional. Al abandonarse, por parte de los ltimos gobiernos, tOda
intencin de lograr un mayor equilibrio en los servicios informativo
internacionales, las empresas periodsticas, sobre todo el sector impresos
decidieron, por una parte, disminuir el espacio dedicado a esa especializa:
cin y, por el otro, restringir al mnimo sus fuentes servidoras desde el
exterior. Se eliminaron los corresponsales propios y son cada vez ms
escasos los llamados enviados especiales. Los servicios especiales de
algunas publicaciones extranjeras, insospechables de alguna desviacin
antidemocrtica, tambin desaparecieron. De suerte que su oferta informa.
tiva internacional se reduce ahora a dos o tres agencias transnacionales
con una misma e idntica orientacin.
'
La segunda especializacin que ha sufrido menoscabo es la informacin
cultural, de noble tradicin en la prensa nacional. La tendencia hacia la
banalizacin de los contenidos ha transformado esa rea informativa en
una cenicienta. Tambin aqu se ha disminuido el espacio y la temtica
suele ser tratada con el mismo rasero de frivolidad con que se presentan y
se promocionan los hechos provenientes de la industria cultural.
LA DIVERSIFICACIN

TECNOLGICA

A partir de los aos ochenta la participacin de las radioemisoras en la

oferta informativa y de opinin ha ido aumentando constantemente.
Es
ms, actualmente constituye uno de los vehculos de difusin comunicacional
de mayor aceptacin popular, sobre todo al estimularse una relativa
participacin horizontal del receptor.
Con la incorporacin a gran escala de las emisoras de frecuencia
modulada esta penetracin ha aumentado. El hecho de que el95 por ciento
de los hogares venezolanos poseen por lo menos un aparato receptor
presupone que existe una considerable potencialidad para la informacin
radiofnica. Adicionalmente, las emisoras FM han recapturado al pblico
de alto poder adquisitivo, con el consiguiente flujo de publicidad para las
emisoras.

dedica las 24 horas al da a la transmisin de contenidos

visara que
.
1 ., ,
.
1 f
te 1e "
Los espacios informativos de la te eV1SlOnnaciona en ren. dIStIcos.
.'
Ia i
1
perla
1986 cuando se otorgan los primeros permisos para a msta atan, desde t
s parablicas, la competencia.' de las estaCIOnes d e televi
e eVlSIi n
'6 de an ena
.
ti .
CI n
.
1 s sobre todo aquellas que como CNN mantIenen no icieros
nsnaclOna e ,
.
tra
s de opinin como centro de sus contemdos.
rograma
yp
ia del Internet y su uso con fines periodsticos ha formado otro
La presenc
..'
. ters en el espectro informativo nacional. En pnmer lugar esta la
010 d e m
.
.
1
p
"' d las ediciones diarias de los grandes matutmos naciona es como
inSerclOn e
.
1 tr .
.
l El Universal. Por otra parte, se han creado revistas e ec omEl Nacwna y
.
. . . ti
mo el caso de Venezuela Analtica, constItuyen imcia rvas
cas que, co
.'
"
. al
.
d
s que amplan las ofertas informativa y de opimon nacion es,
UUlOvaora
,
.
itari
reducidas a un grupo de receptores todava mmon ario
aunque po'r ahora
.
ner acceso a un medio bastante costoso. Se estimaba que para
quepue den te
.
.
1998 oca ms de cien mil venezolanos eran usuanos comerciales de
Inter!t, es decir, menos de 0,5 por ciento de la poblacin. A este nme:o
habra que agregarle la poblacin universitaria, con acceso libre a este medio.
De esta forma, el pas dispone ahora de un mltiple espectro periodstico desde el punto de vista de su vehiculacin tecnolgico. La industria de
la comunicacin social exhibe una solidez financiera que le permite adecuarse
con prontitud a las ofertas tecnolgicas que llegan desde los centros
mundiales. Su principal fuente de ingresos -Ia publicidad-la
ha acompaado en ese proceso de expansin y de innovaciones en los sistemas de
produccin, elaboracin y transmisin de los contenidos periodsticos.
La diversificacin de los medios masivos, tanto en sus componentes
tecnolgicos como en la creciente oferta en el interior de cada sector -rnedios
impresos, radiofnicos, televisivos, Internet- presupone que se dispone de
una posibilidad real de mltiple escogencia informativa. Pero el concepto
de pluralismo comunicacional como condicin fundamental para el funcionamiento de una democracia autntica, no se refiere a ese tipo de oferta. Se
trata de que los contenidos periodsticos de los medios reflejen la pluralidad
de las tendencias ideolgicas, culturales y polticas presentes y actuantes
en todo sistema democrtico.

Los espacios periodsticos de las televisaras se han mantenido ms bien

dentro de un formato tradicional, con mayores innovaciones en los programas de opinin tanto matutinos como nocturnos. Desde el punto de vista
informativo lo ms impactante lo constituye la fundacin de Globovisin,

Es all donde la duda persiste. La concentracin cada vez mayor de las

~~~resas comunicacionales, la creciente demanda de capital para dar
~C.IOa un nuevo rgano periodstico y mantener su adecuacin tecnolgica,
e SIempre sesgado comportamiento de la publicidad hacen hoy ms difcil
qUe en tiempos anteriores la edicin y sostenimiento de los medios al

64

65

'11

11

margen de los circuitos empresariales. Apenas es posible intentar hoy u

aventura periodstica independiente con un semanario de modesta factu-,
y circulacin restringida o con un espacio en una radioemisora de alcan ta.
restringido.
Ce
Se registra, adems, una clara tendencia hacia la concentracin vert
. ~on0'plico y oligoplico, penada en muchos pases. Por otta~
ca,1 de tipo
parte, la uniformidad que predomina en los contenidos periodsticos no
1
.
1
. .
Se
anu a por ocasiona es y provisionales tomas de posicin de los medios e
momentos de enfrentamientos polticos como sucedi durante las ltim n
1
1
as
c~mpanas e ectora es. Intereses empresariales y personales pudieron rno,
dificar en un momento dado la orientacin tradicional de algunos diario S
radios o televisoras. Esa aparente pluralidad que surge en momentos d '
confrontacin electoral puede ser apenas una desviacin momentnea qu:
desaparece tan pronto no se cumplen las expectativas.
En ~~ substancial, nuestros medios parecen confirmar la ya vieja
afirmacin de J acques Kayser: parecen un coro de muchas voces que cantan
todas en el mismo tono.
PERSPECTIVAS

Muchos aspectos han cambiado en el mundo de la comunicacin en el

pas en esos ltimos veinticinco aos. Algunos de esos cambios son sin duda
posi~ivos, como es el caso del desarrollo cuantitativo y cualitativo de los
medios, el auge tecnolgico, la mayor profesionalizacin de los comunicado~es. P.eroesos mismo rasgos positivos parecen haber provocado algunas
modificaciones en la percepcin de los periodistas sobre el papel que estn
llamados a desempear en el contexto de la sociedad.
La vieja concepcin del periodismo como servicio pblico, con toda la
carga de compromiso tico que implica tal defmicin, no parece motivar a
una buena parte de las nuevas generaciones de comunicadores. El sentido
de pertenencia al gremio es ahora ms laxo que en ningn otro momento de
la historia reciente, lo que debilita cualquier iniciativa por parte de los
organismos respectivos.
Las empresas del rea comunicacional han sido sabias al permitir y, a
veces, auspiciar lo que se ha denominado el protagonismo de los reporteros y redactores lo cual, sin duda, ha contribuido a diseminar entre loS
comunicadores ese estado de desinters hacia las organizaciones que los
representan. La contratacin colectiva, la proteccin sindical, la solidari66

.al han ido debilitndose paulatinamente, en la misma medida en

dl'ld grern;incipios del neoliberalismo fueron dominando todo el funcionaqUe105dP las empresas comunicacionales, incluido el sistema de contrataiento e
.'
~ de los penodlstas.
~~
bservancia de una conducta tica, regida por el Cdigo de Etica del
Laoe hace difcil en un medio donde predomman
.
d emasia
. dos
os imcen tilVOS
CNP, s ransgresin. En un rociente
.
t 1a timoameencuentro dee neri
peno di1Sas
t
ara
SU
.'
n Cartagena Colombia segn relata Ruben Marcano (El UniuerP
ricanos e
'
'
sal 10-5-99) el ombudsman deEl Tiempo. de.Bogot, Ja~ier ~aro Rest:~po,
ti aba que es imposible hacer un penod1smo de cahdad SIno se es tico; s:alaba que el dinero, los grupos de poder, el miedo y la vanidad son las

amenazas letales para el apego a la verdad.

Sin embargo, las preocupaciones de los comunicadores sobre la labor
que desempean, ms all de lo que implica el xito personal, no han
desaparecido. En amplios sectores profesionales y entre los estudiantes de
Comunicacin Social sigue vigente el sentido del servicio social de la
profesin y, sobre todo, la conciencia de sus responsabilidades frente al
receptor. As se desprende de los anlisis que publican los investigadores
del rea y de la orientacin de una gran parte de los trabajos de grado de
los estudiantes.
En este mismo sentido se inscribe la iniciativa de la Comisin Periodistas con la Constituyente, que promueve un conjunto de proposiciones
relativas a la comunicacin social con el objeto de ser llevadas a la Asamblea
Nacional Constituyente. Se propone la creacin de un Consejo Nacional de
Comunicaciones como rgano constitucional autnomo que garantice los
derechos a la comunicacin, ampliando el respectivo concepto como derecho humano a la comunicacin.
De all se derivan los llamados derechos progresivos que incluyen,
adems del derecho a la informacin, la libertad de opinin, de expresin y
de prensa. Los otros componentes que se derivan del principio general son
~ derecho a la rectificacin y el de rplica, como derechos del ciudadano
l~nte a los errores y/o manipulaciones de los medios y los periodistas, y la
e ausula de conciencia, como derecho del comunicador a proceder acorde
Consus valores morales y las normas ticas del CNP.
in: ~o es la primera vez que los comunicadores sociales tienen esta
8 1Clativa.En 1992, en el marco de la Enmienda 3 de la Constitucin vigente
e trat de incorporar el derecho de rplica y el de rectificacin. Las
67

presiones provenientes de los organismos empresariales

proposicin.

frustraron

la.

BIBLIOGRAFA

En estos momentos, ya comenz la campaa de estos mismos sectores

para oponerse a la inclusin en el nuevo proyecto de la Constitucin de los
derechos de rplica y de rectificacin que, en la mayora de los pases
democrticos, figuran en las normativas legales. Los argumentos expresa.
dos por los voceros autorizados de los empresarios son cuando menos
deleznables: de aprobarse esos derechos, afirman, los peridicos, radios y
televisoras se llenaran de reclamaciones y desmentidos. Hasta ahora no Se
han pronunciado sobre la clusula de conciencia, tal vez porque entre
nosotros es un concepto nuevo.
La suerte de esas proposiciones no slo depende de la conformacin
poltica de la Asamblea Constituyente. Tambin ser determinante la
conciencia que sus miembros tengan respecto a la trascendencia de esos
derechos para la comunicacin social y para las libertades ciudadanas en
general. Y tambin de la firmeza para resistir las presiones del sector
empresarial y de los organismos internacionales que lo representan. En ese
sentido resulta preocupante el hecho de que hasta ahora no ha sido definida
la poltica comunicacional del nuevo gobierno. Su posicin puede determinar un nuevo fracaso de esas y otras iniciativas gremiales.
Mayo, 1999

--------------------------------------------------68

-----

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cercenada, Caracas, Monte Avila Editores.

EL orden reina. Caracas, Monte vila Editores.

Temas doctrinario de los periodistas venezolanos,
Nacional de Periodistas.

Caracas, Colegio

-----------------------------------------69

Desregulacin de las telecomunicaciones

y reestructuracin
de la economa mundial
DANIEL

A.

HERNNDEZ

L.

-----------------------------------------------------------------~
RESUMEN
Daniel Hernndez. Desregulacin de las telecomunicaciones y reestructuracs.,
de la economa mundial
En este artculo se sostiene que las telecomunicaciones y las tecnologas de
informacin y comunicacin son el ncleo central de la reestructuracin de la
economa mundial, la mediacin fundamental de los procesos de enajenacin de la
conciencia social y el soporte principal de la especulacin financiera. Se concluy
que el uso de las telecomunicaciones y las tecnologas de punta actuales no pued~
quedar librado slo a las fuerzas del mercado, sino que deben ser regulados por
el Estado y la sociedad, dada su importancia para el desarrollo econmico y
sociocultural y sus potencialidades para la organizacin de un orden social racie.
nal y humano.
BREVE INTRODUCCIN

Descriptores:

Telecomunicacin / Economa de la comunicacin / Planificacin

de la comunicacin / Globalizacin.
ABSTRACT

Daniel Hernndez.
world economy

Telecommunications deregulation and restructuring ofthe

The article maintains the thesis that telecommunications as well as the

information and communication technologies constitute the essence ofthe worId
economy restructuring , the fundamental mediation of social conscience alienation
processes, and the main pillar offinancial speculation. It concludes that the use of
telecommunications and current state of the art technologies cannot be released
solely to the "market forces" but regulated by the State and by society.
Descriptors:

Telecommunication/ Economics ofthe communication / Communication planning / Globalization.

RSUM

Daniel Hernndez. Drglementation des tlcommunications et restructuration

de l'conomie mondiale
L'article soutient la these selon laquelle les tlcommunications et les
technologies de l'information et de la communication sont au coeur de la
restructuration de l'conomie mondiale, la mdiation fondamentale des processus
d'alination de la conscience sociale et le principal support de la spculation
financiere. Il conclut que l'utilisation des tlcommunications actuelles et des
technologies de pointe ne peut tre simplement livre aux seules forces du
march, mais qu'elle doit tre rglemente par l'tat et la socit.
Descripteurs:

Tlcommunication
/ conomie de la communication
Planification de la communication / Mondialisation.

t rtculo nos proponemos analizar el proceso de desregulacl6n

e l:;t:;e:o~unicaciones
en el contexto de la reestruct~racin ~ue d~sde
d.
d 1
os 80 viene operndose en la economla mundial, bajo la
comlenzoS e os a
.
influencia del paradigma neohberal.
, .
.
. tentamos mostrar cmo el desarrollo tecnolgicc
En lo que SIgue m
,
bi
actual se ha convertido en el pivote central de la nueva economa Ytam ten
cmodicho desarrollo tecnolgico se encuentra sever~mente bloqueado por
las propias contradicciones del capitalismo. El artIculo se ordena de la
siguiente manera: en primer lugar reseamos el proceso d: re~structuracin de la economa mundial y el papel de las telecomumcaclOnes Ylas
tecnologas de informacin Ycomunicacin ~n ~cho proces~. L,:ego :rat:~
moslas limitaciones que las propias contradIccIones del capitalismo imp
nen al actual desarrollo tecnolgico, especialmente en sus apl.lcaclOnesal
proceso productivo lo que ha reducido sus aplicaciones bSIcamente al
,
.'
t
que
entretenimiento y la especulacin financiera- Despues mos ramos
detrs de las tesis defensoras del libre juego de las fuerzas del mercado
se esconden los intereses de los grandes monopolios transnacionales ~el
sector, cabezas de playa en la disputa que por la hegemon~a m~dlal
libran las grandes potencias. Finalmente analizamos cmol~ dl~cuslOnde
las desregulacin de las telecomunicaciones en nuestro pais ~lene como
fundamento la defensa a ultranza de los intereses mercantiles de los
grandes monopolios y cmo>bajo la cobertura de la necesidad de atraer ~a
inversin extranjera, se vulneran aspectos cardinales de la soberama
nacional. Se concluye con la necesidad de la injerencia del Es~~do y la
Saciedaden un esfuerzo por poner las tecnologas actuales al servicio de un
orden social ms racional y humano.

73

1.

LAS TELECOMUNICACIONES

Y LAS TECNOLOGAS DE PUNTA

DE INFORMACIN Y COMUNICACIN SON EL CORAZN DE LA NUEVA

ECONOMA MUNDIAL

Todas las versiones sobre la globalizacin! coinciden en considerar qus

~u ncleo central es la revolucin cientfico tecnolgica, cuyo resultado ms
Importante, hasta ahora, han sido las tecnologas de informacin y com _
nicacin (TIC) producto de las innovaciones articuladas alrededor de ~
microelectrnica". Sobre la base de estas tecnologas se ha operado 1:
transformacin informtica de la economa y la sociedad, al generarse una
descomunal capacidad de procesamiento informativo a travs de lo que
hasta ahora se considera su principal producto: la computacin",
La
convergencia de la informtica con las telecomunicaciones ha dado pie al
desarrollo de la telemtica la cual, a su vez, ha generado un campo de
avance y ap~icacin de los llamados nuevos materiales" y ha impulsado el
desarrollo de la TV bajo diversas modalidades de soporte y transmisin la
expansin de satlites, la telefona celular y una telaraa de servicios como
correo electrnico, fax, video texto, teleconferencias y la constitucin de
redes".
Tal como afirman Tapscott (1997), Prez (1986, 1992), Estefana
(1996), Freeman (1993), Castells (1998), la nueva economa es una econo-

. ttal y se configura bsicamente sobre la industria de los nuevos

d
..
.'
.
.,
.a . 19I
s de comunicacin la cual Integra
comumcaciones,
compu t acion
e
tnedlOt 'a de contenidos. Segn la clasificacin del U.8. Bureau of Labor
. dus ri
1P . tics citada por Tapscott, las comunicaciones incluyen telecomunicas S' equipoS caseros de au di10 y VI.d eo; equipos
statl
.
t e1e fomcos y d e te legra tio;
.
Clone
,
.
.
. ., d e ra di o y TV ; y
. oS de radio, TV y comumcaClOnes; transmlSlOn
eqUIP icaciones (excepto radio y TV) . L a compu t acion
., me
. 1uye equipos
.
un
cotn utarizados; semIconductores
.
.'
Y equipos
relaclOnados; componentes
cotnP
.'
.
.
de i
ti
.,
electrnicos; equipo elctnco y sU~llmstros; eqUIpos. e mves igacion y
acin' servicios de computacin y de procesamIento de datos; softnave'g
.,"
.
.'
e' talleres de reparaclOn de equipos electncos. Las llamadas industrias
=o~tenidos incluyen diarios, publicaciones peridicas, libros, publicaciones varias, publicidad, fotocopiado, arte comercial, fotoacabado, pelculas,
TV por diferentes modalidades, alquiler de videocintas e industria del
entretenimiento en general. Las ramas que comprende este nuevo sector,
los montos de capital que mueve y la tecnologa de punta que utiliza
explican por s mismos su centralidad en el nuevo ordenamiento econmico
mundial.
A propsito del carcter de esta nueva economa que se ha conformado
a partir del desarrollo cientfico tecnolgico, Castells afirma:
En las dos ltimas dcadas, ha surgido una nueva economa a escala
mundial. La denomino informacional Yglobal para identificar sus rasgos
fundamentales y distintivos, y para destacar que estn entrelazados. Es
informacional porque la productividad y competitividad de las unidades
o agentes de esta economa (ya sean empresas, regiones o naciones)
depende fundamentalmente de su capacidad para generar, procesar y
aplicar con eficiencia la informacin basada en el conocimiento. Es global
porque la produccin, el consumo y la circulacin, as como sus componentes (capital, mano de obra, materias primas, gestin, informacin, tecnologa, mercados), estn organizados a escala global, bien de forma directa, bien mediante una red de vnculos entre los agentes econmicos
(1998:93, vol. 1).

A. propsito ~e e.ste trabaj~ entendemos

por globalizacin la fase actual de desarrollo del

sistema capltahst~ ~undla~ (~CM), que articula dialcticamente al menos los siguientes pro~~sos:. la <;nsls ?el.reglmen de acumulacin de postguerra; la ocurrencia de la
revolucin
cientfico-tcnica
con su desarrollo de las tecnologas de m
. tiorrnacion
., y
. .,
l
comurucacion, as tecnologias de nuevos materiales y las biotecnologas; la emergencia
de u~ nu~vo paradigm.a p~?ductivo basa?~ en la flexibilizacin de I~s procesos de
valonzaclO~ ~ la precarrzacion de las condiciones de trabajo; el colapso del socialismo
real y la cn.sls de los.paradigmas, la alteridad y la utopa; el ascenso del neoliberalismo
corno p~radIgma social hegemnico, cuyo ncleo central es la hegemona mercantil el
globalsmo y el Estado mnimo.
'
Al r.especto existe una enorme literatura, dentro de la cual destacamos los trabajos de
Arnm, Beck, Castells, Estefana, Ferguson, Katz, Maldonado, Mattelart, Prez, Petrellas, Ramonet, Tapscott, entre otros. Vase la referencia bibliogrfica.
El mercado de computadoras creci a una tasa de entre 20 y 30% durante la dcadas
de I?s :90. Adems, el desarrollo de software presenta una perspectiva ilimitada de
crecimiento.
Cermica Fina, Fibras pticas, Hierro Amorfo y Materiales Plsticos y de Fibra
Reforzad~, corno tecnolog.~s que permiten reduccin de costos por ahorro de energa Y
de materiales por reduccin de peso y mejoras en calidad de materiales y productos.
Sobre el desarrollo de la sociedad en red, vase Manuel Castells La era de la
informacin. Economa, sociedad y cultura. Alianza, Madrid, 1998. 3 vol. Especialmente el volumen I, La Sociedad Red.

74

h .Este nuevo corazn de la economa es un negocio de cifras astronmicas"

1aCla el cual convergen no slo los flujos de los nuevos capitales forjados a
a Sombra de la globalizacin, sino tambin las inversiones de sectores
~

Tapscott calcula que para 1996 la industria de los nuevos medios de comunicacin
alcanzaba US$ 953.000 millones. Calcula que para el ao 2005 este monto ascender
a US$ 1,47 billones, distribuidos en 50% computacin, 42% comunicaciones y 26%
Contenidos. (1997:306).

75

tradicionales como el automotor, tal como se seala al analizar la orienta,

cin de la inversin". Visto desde una perspectiva histrica, el actual
desarrollo del capitalismo marca un punto culminante de su proceso de
expansin planetaria, facilitada por el desarrollo de las TIC que, a decir de
Castells, aportan la base material de tal expansin. El sistema capitalista
mundial (SCM) vive un nuevo punto de ruptura y auge de carcter
estructural, es decir, un cambio en la articulacin de las determinaciones
esenciales, mucho ms profundo que el operado por el advenimiento del
vapor, el acero o el petrleo y tan importante como la invencin de la
imprenta en occidente en el siglo XV.
La explosin que a finales del siglo se est dando en la tecnologa, la
informacin y las comunicaciones es una de las tendencias fundamentales ~acia las que se encamina el planeta. Esta explosin, este big bang,
consiste t;n una revolucin del conocimiento a la que se suma una rpida
y masiva difusin de la informacin (Estefana, 1996:18).

Las TIC han modificado la nocin temporal/espacial con gran impacto

sobre el conjunto de los procesos sociales, potencialmente sobre los procesos
productivos, y especialmente sobre los procesos especulativos. Como seala
Castells:
. Por primera vez en la historia, ha surgido un mercado de capital
umficado y global, que funciona en tiempo real. La explicacin del ingente
volumen de flujos financieros internacionales radica en la velocidad de
las transacciones. El mismo capital se traslada de un lado a otro de las
economas en cosa de horas, minutos y, algunas veces, segundos. Favorecidos por la desregulacin, la ausencia de intermediarios y la apertura de
los ~ercados fi~ancieros internos, potentes programas informticos y
analistas financieros/magos de la informtica, sentados en los nodos
globales de una red de telecomunicaciones selectiva, apuestan, literalmente, con millones de dlares (1998:468, vol. 1).

Hay que agregar, como un factor esencial de anlisis, que en el

trasfondo de estos procesos subyace la hegemona de los propietarios del
capital, los medios de produccin y otras formas de propiedad, las cuales
han experimentado un grado de concentracin y centralizacin jamS
conocido, que determinan cambios cualitativos en el SCM. Al respecto son
ya clsicos los informes del PNUD8, que se han convertido en la fuente por
Vase infra pp. 102-104.
Los informes del PNUD de los aos 1994-1998 son ilustrativos de cmo ha ido creciendo
la concentracin de la propiedad del capital financiero y de los medios de produccin a

76

ia de lo que podra llamarse estado del arte de la miseria y la

C1
eleo
e$c.
ldad en el mundo". Los agentes instrumentales de esta concentra... transnaclOnales que, al integrar mun dial
deslgua a-igantescos monopolios
1 OSOOb.
1an tam bi
cr
sus actividades sobre la base de las TIC, articu
ien 1os
mente
. su dommio,
..
e
d o e1 P1exo
olticos y socioculturales bajo
contorman
rocesos P
.
'
P . 1 ue explica las tendenCIas de la economIa y la naturaleza de las
sOCIa
.' economicas
.
.
lti
d e 1os
, . q pblicas como estrategias
y SOCIO-pO
1 icas
pObtlcas
diferentes sectores dominantes.
Las TIC tienen no slo un amplio espectro de impactos sobre los
iales sino tambin potencialmente sobre los procesos producprocesoS soc
,
.
Las ayudas de diseo y manufacturas por computador (CAD), las
uvas.
.
.,
nas de control numrico computarizado (MCNC), la automatizacin
ID qu
...
d d
d
.,
del proceso productivo (RobtIca), los SIstemas integra os e pro uccion
(CIM),los sistemas de produccin flexibles (FMS), son s~lo algunas de estas
aplicaciones. Sin embargo, cuando sealamos que este Impacto e~ t~ solo
potencial sobre el sector productivo es debido a que estas ~o~enclahda~es
se encuentran obturadas por la agudizacin de las contradicciones propias
del capitalismo. En efecto, el auge del potencial productivo que ha trado
aparejada la revolucin cientfico-tecnolgica, iniciando un nuevo ciclo de
onda larga, no coincide con una fase de expansin de la economa, como en
el inicio de los ciclos anteriores. Por el contrario, en un contexto de concentracin del capital, de los medios de produccin y de la propiedad, el uso
de las TIC ha dado lugar a la profundizacin de desequilibrios estructurales
entre la oferta y la demanda o, dicho en otros trminos, a agudizar la
contradiccin entre relaciones sociales de produccin y fuerzas productivas.
La agudizacin de esta contradiccin se explica porque el nuevo
paradigma tecnolgico impulsa la formacin de sectores y redes productitravs de espectaculares alianzas estratgicas en todos los sectores productivos importantes.
Las revistas de negocios como The Economist, The Wall Street Joumal, Fortune,
Financial Times, Business Week, suelen ser fuente importante de informacin actualizada. A propsito de la fiebre de fusiones o fusionmana, como la llama la revista
The Economist, hasta hace poco una de las principales apologistas de esta fiebre, ha
~menzado a advertir: La reciente locura por las fusiones, incluyendo una oleada de
lnmensas fusiones bancarias, es una caracterstica saliente de las economas burbuja,
(lo que llev en cada una de) las oleadas previas de grandes fusiones de este siglo ...a
108 crashes de 1904, 1929 Y 1969... As como el champagne tiene un sabor maravilloso
hasta que las burbujas se le suben a uno a la cabeza, las burbujas financieras tienden
a producir fuertes malestares econmicos despus de la borrachera. The Economist,
18/4/98.

77

vas de punta con la tendencia a operar como polos de crecimiento acelerado

ubicados en enclaves geogrficos, o mega-ciudades-regionescomo las
llama Petrella'", La consecuencia es, por un lado, un crecimiento acelerado
de la oferta potencial de esos sectores punta; por el otro, una tendencia a la
sustitucin
de mano de obra por capital, que propicia un desempleo
estructural
creciente 11, el cual presiona a la contraccin de la demanda
global. En tales condiciones la globalizacin se transforma en un proceso
que implica una divisin social internacional
del trabajo que es al mislllo
tiempo integrador y excluyente. Integrador de las mega-ciudades-regiones
,
concentradas
bsicamente
en los grandes centros industrializados'",
llamados por Ohmae el poder tridico ", excluyente del resto de la creciente
poblacin mundial, convertida ahora en una inmensa megaperiferia.
La agudizacin de esta contradiccin, resultante del proceso glob aliz ante,
tiene efectos desestabilizadores
en todos los ordenes de la vida social:
genera recesin a nivel general!', profundizacin
de las desigualdades
y
deterioro de las bases del sistema democrtico, ingobernabilidad
y debilitamiento de la dimensin nacional del Estado. Desde el punto de vista
econmico el resultado inmediato es una creciente tensin entre la generacin acelerada de ganancias en los sectores econmicos de punta y las
limitadas
posibilidades
para su reutilizacin
como capital productivo,
consecuencia de la tendencia al estancamiento
de la demanda global. Se
sigue de all que la masa de ganancias sin posibilidades
de inversin

10

Vase Los lmites a la competitividad. Cmo se debe gestionar la aldea global. Grupo
de Lisboa, bajo la coordinacin de Ricardo Petrella. Universidad Nacional de Quilmes.
Editorial Sudamericana, Buenos Aires. 1996.

11

El nivel alcanzado por el desempleo, a escala mundial, es el mayor desde la gran

depresin de los aos 30. Segn el Informe de la OIT sobre el Empleo en el Mundo,
1998/99, Unos 1.000 millones de trabajadores -aproximadamente un tercio de la
poblacin activa del mundo- estn desempleados o subempleados, cifra que no ha
variado sustancialmente desde las estimaciones dadas a conocer por la OIT en SU
anterior informe, correspondiente a 1996-1997. Adems, del 25 al 30 % de los trabajadores del mundo -o, lo que es igual. entre 750 y 900 millones de personas- estn
subempleados, es decir, su jornada de trabajo es sustancialmente menor que la jornada
completa que desearan realizar o su salario es inferior al que necesitaran para vivir.

12

Con el 15% de la poblacin mundial, absorben el 76% del consumo mundial (PNUD,
1998:50).

13

14

La triada estara constituida por Norteamrica (incluye Canad y Mxico), la Unin

Europea, y Japn y la cuenca del Pacfico.
Durante la dcada del 90 la economa mundial ha crecido a un ritmo de 2%, que
contrasta con el ritmo de cerca del 6% durante las dcadas del 50 y 60.

78

te productiva, obliga a su traslado al sector financiero donde su

" d e 1a b r echa
di r ectamen
1 in como capital-dinero genera una pro fundi zacion
rn
U aci
1
. " d
IlCu e el capital financiero y el productivo, dando lugar a a aparicion
e
entr. 1
ariadas formas y productos del primero. Como seala Castells:
tnltlP es yv
os productos financieros han aumentado de forma espectacular
los nuev de capital nominal frente a los depsitos
. .
y actiIVOSb ancan 'os , de
la masa
.
di
a que todo
1modo cabe decir con propiedad que el tIemp~ crea mero, y
.
~ mundo apuesta con el dinero futuro previsto en las proyecciones
informticas (1998:470, vol. 1).
. , s lo ms importante sea examinar las consecuencias
Pero quiza
. o Castells sintetiza de la siguiente manera:

que el

InISm

Cada vez se sienten ms las consecuencias materia~es de esta digre., aparentemente abstracta sobre el tiempo y el capital en las econoSlOn
. . mone tari
. y vidas diarias por todo el mundo: las crisis
anas recu rrentes ,
:~:~arcan la entrada en una era de inestabilidad econmica est~uctural
y ponen en peligro la integracin europea; la falta de capa.c~dad de
inversin de capital para prever el futuro con lo que se dsbilitan los
incentivos para la inversin productiva; el hundimient? de empresas y.de
sus puestos de trabajo, pese a sus resultados, debido a los cambios
repentinos e imprevistos en el entorno financiero en e~,que op~ran; la
distancia creciente entre los beneficios de la produccin de bienes y
servicios y las rentas generadas en la esfera de la cir~ulacin, pasando de
este modo una parte creciente de los ahorros mundiales ~ las apuestas
financieras; los riesgos en aumento de los fondos de ~ensIOne~ y de las
responsabilidades
de las aseguradoras privadas, mtroduclendo un
interrogante en la seguridad adquirida con tanto esfue:zo por los tr~bajadores del mundo' la dependencia de todas las aconormas, y en partIc,:lar la de los pases' en desarrollo, de los movimientos de capital, deter~lnado en buena medida por la percepcin subjetiva y la turb.ulencla
especulativa; la destruccin en la experiencia colectiva de las so.cledad:s
del modelo de conducta de gratificacin diferida, en favor de l~ Id~o~ogIa
comn del dinero fcil, resaltando el paralelo de la apuesta individual
.,
. 1
en la vida y en la economa; y el dao fundamental a la per~epcI~n s.ocla
de la correspondencia entre produccin y recompensa, trabajo y significado, tica y riqueza ... La aniquilacin y manipulacin del tiempo po~ los
mercados de capital globales gestionados electrnicamente son el onge~
de las nuevas formas de las crisis econmicas devastadoras que se avecinan en el siglo XXI (1998:470, vol. 1).
Aunque extensa, la cita es por dems esclarecedora y nos releva de
hacer mayores comentarios. En suma, estamos frente a un proceso que
tiene como taln de Aquiles la ausencia de mecanismos
idneos de
79

regulacin entre la oferta y la demanda y entre el ahorro y la inversi~

productiva, los cuales fueron factores claves en el proceso de expansi~
capitalista de la postguerra".
Ahora bien, nos interesa resaltar, an de manera muy resumida, pero
con el propsito de fundamentar mejor nuestras hiptesis, algunas de las
direcciones en que se desenvuelve esta reestructuracin
del SCM:
a) Presiones para abrir nuevos espacios de inversin al capital dinerario
excedente, mediante la privatizacin de las empresas pblicas y todas las
funciones del Estado!", Se trata de transformar cualquier espacio y actividad social en esfera rentable de inversin de capital, mediante la privatizacin
de los activos pblicos. Salud, educacin, seguridad social, sistemas penitenciarios, infraestructura
energtica y particularmente
telecomunicaciones, deben pasar a control del capital privado y cotizarse como valores
mercantiles en la bolsa con graves impactos negativos en la escala axiolgica
de la actual sociedad. Reseamos un ejemplo para ilustrar la anterior
informacin. La Columbia Journalism Reuiew, dependiente de la Escuela
de Periodismo de la Universidad de Columbia en Nueva York, resea en su
nmero de agosto septiembre de 1998:
Hasta hace dos dcadas la mayora de los medios (norteamericanos)
-peridicos, revistas, estaciones de radio y televisin- eran empresas
pequeas o familiares, pero ahora forman parte de grandes consorcios.
Otra variante es que durante los aos 80 y 90 los principales medios
estadounidenses acudieron en masa a cotizar en Wall Street!".
con la consecuencia de la frivolizacin o tabloidizacin. de la informacin
que ahora enfatiza las noticias sobre escndalos de celebridades, chismes
y otras historias de 'inters humano' que, entre 1977 y 1997, pasaron a
ocupar del 15 al 43% del espacio de noticieros de televisin, portadas de
revistas y las primeras pginas de los peridicos ms importantes de los
15

16

11

Diversos autores, entre ellos especialmente M. Aglietta (Regulacin y crisis del

capitalismo), Elmar Altvater (The double character of the current crisis of the capitalist
world system) y la escuela regulacionista francesa han fundamentado un punto de vista
ya clsico sobre este problema, desde el cual puede analizarse este taln de Aquiles
del sistema. En nuestro pas Armando Crdova ha desarrollado ampliamente este
punto de vista. Vase Globalizacin. Riesgos y oportunidades para Venezuela. Academia Nacional de Ciencias Econmicas, 1999.
Este es un aspecto central a tener en cuenta para la fundamentacin de las tesis sobre
la desregulacin de las comunicaciones que sostendremos ms adelante.
Citado por Josefina Blanco en el artculo "El afn de riqueza merma la calidad de la
prensa. Un dardo en el alma del periodismo de EE UU-. El Nacional, 9-8-1998.

80

tados Unidos. Segn John Soloski, director de la Esc.uela de Periodismo

gs
U 'versidad de Iowa Las compaas de medios que entraron a
.
de. la nI''blicamente estn en un crculo vicioso del cual no pueden salir
tlzar pu
.
,
d . tit
eo
e gran porcentaje de estas acciones estan en manos e ms 1 udebido aeqonudosmutuales fondos de retiros, compaas de seguros- que
'ones -1"
.
el.
por el incremento de las ganancias, antes que por la calidad del
reslonan
.
.,
fin
.
P . di o Segun' el mismo Soloski Esas nstitucones
ancieras son
.
'.
peno lsm semanalmente
mensualmente, trimestralmente
en su desenevalua d as,
1
. . ento As que ellos trasladan esa presin -que es bastante- a as
volVlInI
.
.'
.
.,
-' s demedios18. Estos a su vez presionan a sus Jefes de informacin
eompan1a
....
para elevar por cualquier medio necesario los precios de las acciones,
No deja de ser paradjico que sobre los efectos de este afn de rique~a,
sea el propio Soros, quiz el mayor especulador financier? del mundo, quien
alerle sobre sus efectos nocivos en el aspecto moral y SOCIaldel nuevo orden
social informatizado:
Una sociedad transaccional debilita los valores sociales y atena las
limitaciones morales. Los valores sociales expresan una preocupacin por
los dems. Suponen que el individuo pertenece a una comunidad ':'. cu~o.s
intereses deben tener prioridad sobre los intereses personales del individuo... Pero una economa de mercado transaccional, es cualquier cosa
menos una comunidad. Todo el mundo debe defender sus intereses, y los
escrpulos morales pueden llegar a ser un estorbo en un mundo caracterizado por una competencia brutal (Soros, 1999:109).
La privatizacin de los activos pblicos amenaza, sin embargo, en
revertirse en agudizacin de la crisis a mediano plazo, pues, por un lado,
mientras no se recompongan los niveles histricos de empleo continuar la
depresin de la demanda global y, por el otro, en la medida en que fluyan
ms capitales hacia esta alternativa, ms rpido se saturar esta salida, en
el marco de una demanda deprimida, dando lugar nuevamente a mayores
masas de capital-dinero en busca de su valorizacin financiera.
b) Garantizar la remuneracin al capital financiero, mediante la maniPUlacin de las tasas de inters, la soberanizacin de los crditos otorgados a los pases dependientes, la induccin de nuevos endeudamientos, la
garanta fmanciera por parte del Estado al capital dinerario y la creacin
de los ms variados instrumentos fmancieros apoyados en las TIC. Ade-

-;------Citado por Josefina Blanco, bidem.

81

ms, creacin del marco socio-institucional y la matriz sociocultural necs,

saria a la legitimacin de la especulacin mediante el argumento de
organizar la vida pblica y privada en funcin de garantizar a los invel'_
sionistas el clima de estabilidad y altas tasas de rentabilidad como
condicin necesaria del desarrollo. y aunque se ha demostrado histrica_
mente la falsedad de este argumento, particularmente en Amrica Latina,
los capitales especulativos siguen operando depredadoramente, ahora
apoyados en las redes informacionales. Como bien seala Castells:
Desde estas redes, se invierte el capital, a escala global, en todos los
sectores de la actividad: industrias de la informacin, empresas de medios de comunicacin, servicios avanzados, produccin agrcola, sanidad,
educacin, tecnologa, fabricacin tradicional y nueva, transporte, comercio, turismo, cultura, gestin del medio ambiente, propiedad inmobiliaria, actividades blicas, mientras se vende la paz, religin, entretenimiento ydeportas ..... .10 que se extrae como beneficio (de productores,
consumidores, tecnologa, naturaleza e instituciones) revierte sobre la
metarred de los flujos financieros, donde todo capital se compensa en la
democracia mercantilizada de la obtencin de beneficios. En este casino
global, gestionado de forma electrnica, los capitales especficos prosperan o fracasan, dictando el destino de las grandes empresas, los ahorros
familiares, las divisas nacionales y las economas regionales (1998:508.
Vol. n.

e) Ante la recesion de la economa propiamente productiva y las

dificultades para la re activacin de la produccin mediante la aplicacin
intensiva de las TIC, (la robtca'? es quizs el mejor ejemplo del carcter
contradictorio del desarrollo tecnolgico dentro del capitalismo), la economa se ha orientado a estimular la demanda de la industria del entretenimiento y el boom de los multimedia. Como se ver ms adelante esto
refuerza tanto las tendencias privatizadoras de las telecomunicaciones
como la acelerada convergencia tecnolgica que viene operndose en el
sector y, especialmente, las diversas asociaciones estratgicas y la concentracin de inversiones tanto de las industrias propias del sector como
provenientes de otros sectores de la economa.
drLos sectores de punta intentan resolver los problemas de demanda
ampliando su propio mercado sobre la base de actuar artificiosamente
19

Aunque un robot experimental de la Fiat italiana reduzca el tiempo de una operacin

de 250 minutos a 20 segundos y disminuya el costo de una hora de trabajo en Estados
Unidos de 23 a 6 dlares, resultan inutilizables por ejemplo en la produccin de
automotores. mientras no revolucione la tasa languideciente de fabricacin de 3 o 4 %
anual" (Katz, 1991:160).

82

. 1 ' del consumidor. Esta es una de las causas del acelerado

la pSICOogra
. Ii
.,
1
sobr~ . nto de la industria publicitaria", la elevada especia l~ac.lOnen a
creClInle., del mensaje publicitario y el intenso bombardeo mClta~do al
elabora~lOn C o quiera que el proceso de concentracin oligophca del
suIlllsmo. om
",
di 1 d la
con
. dad y la produccin y la integracin mun a e
tal la propie
11
1
caPI '.cwn
,
las comunicaciones hace que la publicidad que ega a as
oduc
y
di . id h . los grandes
pr
megapenlenc as sea la misma que va rigi a acia
. it
zonas d
midores con poder adquisitivo elevado, el efecto irm atros e consu
.
ibilit d d
cen
.
. , preswna
sobre e1 incremento del consumo que,
.., imposi .1 1 a .o 1 e
Clon
is econmica , agrava los desequilibrios pSlCOSOCla
es
satisfacerse por laa cri
CrISl
'C'

de estas sociedades.
nt . los grandes desarrollos articulados alrededor de las TIC,
En sm esis,
,
di 1
nstituyen el corazn mismo de la nueva economla mun la, no
aunque
co reso 1ver 1a CriSIS,
.. del SCM y en algunos aspectos,
han tendido
h
logrado
.,
an di la ante la carencia de mecanismos de regulacin, el desempleo
a agu Izar
. del i
21
estructural Yla distribucin profundamente regresiva e ingrese .

Ante estas dificultades, el propio desarrollo de ~~s T!? enfrenta un

severo bloqueo para su desarrollo, su uso social y la utlhzaClO~ pl~~a d~ su.s
potencialidades, restringiendo hasta ahora su campo de apl~caclOnprmcipalmente al desarrollo de redes de produccin, procesaml~nto, al~a~enamiento y transmisin de datos, apoyadas en la convergencia tecnolgica
y la utilizacin de nuevos materiales, sobr.e la base de los cuales se
desarrollan las llamadas industrias de contemdo, por un lado y, por el otro,
al desarrollo del sistema fmanciero y especulativo.

20

-La publicidad es ahora una empresa con un valor de 435 mil mi~lon~sdiedlatreds.Pelro
o as as
sa es una estimacin conservadora deId'
gasto mun la Ia n.ual SI se me, uyen El
t
..
. .. la Cifra aumen t a a cerca de 1 billn de dolares.
gas
formas de cornercializacin
. 'do
mundial en publicidad -q~e ha aumentado 7 veces desde 1950, un tercio ms rapi o
que la economa mundial- sigue todava concentrado en Am.rica de.1Norte, Europa y
Japn. Pero el crecimiento ha sido ms rpido en Asia y Amrica Latma especialmente
desde mediados de los aos 80" PNUD, Informe 1998, p. 63.

21

Segn el Informe del PNUD 1998, mientras el 20% ms rico concentra el 86,3%.del
ingreso mundial el 80% ms pobre recibe apenas al 1,1%. Desde el punto de vista
.
,
.
.
de mi'1 mi'11ones de. dlares concenIndividual
447 propietarios
de riquezas
por encima
. na!
tran fortunas por 133.000 millones de dlares, 1,5 veces mayor que el mgr~so nacio
Conjunto de todos los pases menos adelantados (PNUD, 199?: 45!, mlentr~s3
alrededor de 1.300 millones de personas viven con me~os de un dolar d~~~6 c:;~8:51)
millones con menos de dos dlares diarios (PPA en dolares de 1985) (
,
.,

~~

83

2.

LAS TELECOMUNICACIONES
CI N y COMUNICACIN:
SOCIAL

Y LAS TECNOLOGAS

PALANCA

O PARA EL INCREMENTO

DE PUNTA DE INFORM ~

PARA EL DESARROLLO

Y EL BIENESTI\It

DE LA GANANCIA Y LA ACUMULACIN

DE

CAPITAL?

Ahora nos interesa examinar brevemente algunos aspectos relaciong,

dos con el desarrollo cientfico tecnolgico, pues el discurso polti
h
,..'
leo
egemomco insiste en presentar las telecomunicaciones y las TIC como la
llave maestra para el acceso de toda la sociedad al desarrollo econmic
.
a 1 biienestar SOCIal.Como
dice Maldonado, Una vez ms, se asigna aolay
tecnologa un papel taumatrgico en la solucin de cuestiones de fondo d
nuestra sociedad (1998:13). Sin embargo, dentro del capitalismo en ta te
. d d
.
'
no
SOCIea regida por la ley del valor, el desarrollo tecnolgico est al servic
de la ~cumulacin del capital. En efecto, el desarrollo tecnolgico es ~~
meCa~ISp10 po~ excelencia para incrementar la explotacin de la fuerza de
trabajo, reducir sus costos y aumentar su capacidad productiva; acelerar
los procesos de concentracin y centralizacin del capital excluyendo 1
'd
os
compet ores ms dbiles; acelerar la rotacin del capital reduciendo su
tiem~o de rotacin a la vez que se ampla su esfera de circulacin; recuperar
los mveles de ganancia e incrementar el ritmo de la acumulacin a travs
de extender la ~rontera econmica a nuevas ramas, con lo que se ampla el
mercado m ~dIal; reforzar el poder econmico y poltico de las naciones que
concentran dichos desarrollos cientficos y tecnolgicos en detrimento de los
pases que ~e rezagan en tales dominios; todo lo cual tiene como premisa y
c?nseCUencIa el reforzamiento de la dominacin poltica. La revolucin
CIentfica tecnolgica actual no escapa a tales leyes. En el contexto de la
globaliz~cin neoliberal ha estado dirigida a abrir espacios a la inversin
productiva y relanzar la acumulacin de capital transformando las condiciones tcnicas y sociales del trabajo y, por tanto, el mismo orden social.
Como seala correctamente Castells:
Para aumentar los beneficios, en un entorno financiero determinado
Y,para un nivel de precios dado en funcin del mercado, existen cuatro
Vlasfundamentales: reducir los costos de produccin (comenzando por los
costes de mano de obra), aumentar la productividad, ampliar el mercado
y acelerar la rotacin del capital. Con nfasis diferentes dependiendo de
empresas y pases, todos se utilizaron durante la ltima dcada. En todos
e~los,las nuevas tecnologas de la informacin fueron herramientas esenclales22 (1998:108, vol. 1).
22

O~srvese
senaladas

que se trata de las causas que contrarrestan

por Marx: aumento del grado de explotacin

84

la cada de la tasa de ganancia

de la fuerza de trabajo, reduc'

Esto es as, porque como he sealado en otra p~rte23, .l,aidea de que ~l

0110tecnolgico es motivado por Ypara la satIsfacclOn de las necesideSar; sociales de la poblacin es una idea completamente errnea, al
dlld~cio de la hegemona ideolgica del capital. De hecho, en el perodo
~e:diatamente
anterior, los desarrollos cientficos. Y ~ecnolgicos ~eron
Jl
uencia de la guerra fra y de la competenCIa mtermonopohsta
e
consec
.'
. terirnpenahsta.
Jl As, pues, rechazamos las tesis que presentan
el desarrollo ci.en~fico
olgico como algo que, ubicado por encima de las contradIccIones
=arnentales
del capitalismo, pueda resolver l~ crisis! la. anarq~a d~l
. tema. Justamente, bajo el rgimen de prodUCCIn capItahsta la CIenCIa
sISla tecnologa se realizan como una mercanCIa"1 mas, a serVICIO
"dl e a
yganancia y bajo la ley del valor, por lo que no pu~,den por SImismas
"
::eso 1ver
la crisis ni frenar la anarqua de la producclOn. Por el contrario, ellas
mismas tropiezan con una severa obturacin para su desarrollo, pues caen
tambin bajo el dominio de un orden que, como el mercado, es totalmente
anarquizado.
Como quiera que al hablar de la sociedad de la informacin, de la
sociedad del conocimiento y del adis al trabajo se deja deslizar la
falacia de que estaramo~ accediendo a una sociedad del bienestar social, la
libertad, la informacin Y la comunicacin, en la que la ley del valor no
tendra ninguna validez y en la que, por tanto, la explotacin de la fuerza
de trabajo como fuente de valor habra desaparecido Ypor consiguiente el
capital no sera ya trabajo humano objetivado, se hace necesario citar
nuevamente a Marx y volver a sorprendemos con la profundidad y actualidad de su pensamiento. Al respecto dice Marx:
En la medida ... en que la gran industria se desarrolla, la creacin de
la riqueza efectiva se vuelve menos dependiente del tiempo de trabajo Y
del cuanto de trabajo empleados, que del poder de los agentes puestos en
cin del salario por debajo de su valor dado el aumento de la superpoblacin
relativa
(reduccin de costos de produccin), abaratamiento
de los elementos que forman. el
capital constante
(aumento
de la productividad),
ampliacin
del comercio exterIor
(ampliacin
del mercado), aumento del capital acciones (base del incremento
de la
especulacin). Vase El Capital, Capitulo XIV Causas que contrarrestan
la ley (Tendencia decreciente
Vase mi artculo

ININCO.

de la tasa de ganancia) . FCE.

cambio tecnolgico Y comunicaciones.

En ANUARIO
N" 8. (71-96). 1996/97. Instituto
de
de la Comunicacin. Facultad de Humanidades
Y Educacin. Universi.Globalizacin,

Investigaciones

Investigaciones
dad Central

de Venezuela.

de la Comunicacin.
Caracas.

85

movimiento durante el tiempo de trabajo, poder que a su vez, no guarda

relacin con el tiempo de trabajo inmediato que cuesta su produccin,
sino que depende ms bien del estado general de la ciencia y del progreso
de la tecnologa, o de la aplicacin de esta ciencia a la produccin (1972:
227-228, vol 2) (nfasis nuestro, DR),

La afirmacin de Marx es aqu categrica: el desarrollo de la gran

industria hace que la produccin de mercancas, consideradas como valores
de uso, verdadero contenido de la riqueza efectiva, no dependan fundamentalmente del tiempo de trabajo sino del estado general de la ciencia y de la
aplicacin de sta a la produccin, Cul es la explicacin de estas transformaciones que son justamente las que hoy vive el capitalismo? Pues
sencillamente el desarrollo del conocimiento, la fuerza objetivada del
conocimiento social realizada a travs del trabajo humano, que el fetichismo
de las mercancas, hoy revestido bajo la forma de fetichismo tecnolgico,
impide ver a la mirada embotada del burgus y de sus aclitos para quienes
el desconocimiento de Marx slo es superado por su incapacidad de
comprenderlo, En palabras de Marx:
La naturaleza no construye mquinas, ni locomotoras, ferrocarriles,
telgrafos elctricos, hiladoras automticas, etc. Son stos productos de
la industria humana; .. , Son rganos del cerebro humano creados por la
mano humana; fuerza objetivada del conocimiento, El desarrollo del
capital fijo revela hasta qu punto el conocimiento o intelecto colectivo
social general se ha convertido en fuerza productiva inmediata, y, por
tanto, hasta qu punto las condiciones del proceso de la vida social misma
han entrado bajo los controles del intelecto colectivo general y
remodeladas conforme al mismo (1972:230, vol. 2),

Es pues, el conocimiento, entendido como fuerza social convertida en

fuerza productiva inmediata, lo que transforma las condiciones del proceso de la vida social, proceso que es remodelado y puesto bajo el control del
intelecto colectivo, es decir, del conocimiento social. Pero esta fuerza
objetivada del conocimiento sigue producindose bajo condiciones capitalistas, es decir, como mercanca, bajo la ley del valor y en un contexto de
concentracin grotesca de la propiedad en funcin directa de la acumulacin del capital, si bien bajo modalidades diferentes, a las cuales se refiere
Castells en los siguientes trminos:
Hay unidad en el proceso de trabajo en el conjunto de la economa,
mediante las redes globales de iriteraccin. Pero, al mismo tiempo, tambin hay una diferenciacin del tiempo de trabajo, una segmentacin de
86

b 'adores y una des agregacin del trabajo a escala global. As que,

loStra a{ relaciones de produccin capitalista siguen persistiendo (de
aunque as
has economas la lgica dominante es ms estrictamente
en muc
isti
d
h echo
't;lista que nunca), el capital y el trabajo ~ienden a e:ns Ir ea a v~z
ca~I en espacios y tiempos diferentes: el espacio d~ los flu!o,sy el aspacto
oas 1
el tiempo inmediato de las redes mformatIcas frente al
ios
ugares,
'1
t
d,e
o de reloj de la vida cotidiana, As pues, Vl:en uno por e o ro, pero
tIe~: relacionan entre s, ya que la vida del capital global de~ende ~a,da
no
del trabajo especfico y, cada vez ms del trabajo genenco
vez menos
, ,
' l
os
ulado (que no es otra cosa que el conoCLmLento SOCLa, ~gregam
acum ) que opera un pequeo fideicomiso de mentes que habitan en los .
t
nOSOros),
512
1 1)
' vI'rtuales de las redes globales (1998:
, voi. ,
pa1acIOS

,
dern s de las tesis anteriores, que si el desarrollo tecnolgico
Se SIgue a
,
,
'al
' tivada del conocimiento o intelecto colectivo SOCI ", o
es "fuerza ob~e 1
,
'
genrico
acumulado
en
la
terminologa
de
Castells,
su
apropiatrab aJo
"
',
f
', d u
,
te de los dueos del capital y su utilizacin en uncion e s
ein por par
'1
'
acumulacin constituye un doble saqueo a la sociedad: saqueo d.e conocmiento como acervo histrico de la huma~dad, y sa~ueo de la sociedad que
tiene que pagar por la misma para valorizar el capital.
Quizs el aspecto central de la discusin sobre los ~ctu~les desarrollos
tecnolgicos sea, entonces, cmo es que las telecomumcacIOnes Ylas TIC,
lejos de estar en funcin del bienestar social y del desarrollo d~ las
potencialidades de la humanidad, son utilizadas para un reord~nam~:nto
civilizatorio en cuyo centro est un proceso gigantesco de e~aJe~acIOn y
envilecimiento de la conciencia social sin parangn en la historia de la
humanidad; para el desarrollo de un sistema fmanciero espec~lativo
ruinoso para la gran mayora de la poblacin mundial; y para la ~I~puta
entre las grandes potencias y los grandes monopolios, por el dominio del
planeta,
3. LA CONVERGENCIA

TECNOLGICA PERMITE ARTICULAR EN UN SOLO

MOMENTO ENAJENACIN

DEL TRABAJO Y ENAJENACIN

SOCIAL

Una de las consecuencias ms importantes de la convergencia tecnolgica es la integracin en un mismo momento y articulacin de los procesos
de acumulacin de capital, dominio poltico y manipulacin socio-cultural.
liasta el momento precedente a la actual revolucin cientfico-tecnolgica,
si bien todo el aparato ideolgico y publicitario funcionaba legitimando las
relaciones sociales de produccin, los procesos de acumulacin del capital
Sedaban fundamentalmente en un espacio (la factora) y en un tiempo (el
87

tiempo de trabajo) y la publicidad y el entretenimiento se daba en otro

espacio (el espacio privado del hogar) y en otro tiempo (el tiempo de ocio).
Hoy da, el proceso de acumulacin sobrepasa el tiempo de trabajo y se
extiende al tiempo libre, que es penetrado por la ahora llamada industria
de contenidos, colonizando el espacio privado en funcin del consumo
convirtiendo el tiempo de descanso y ocio en tiempo de entretenimiento, y
ste en una esfera de acumulacin que se despliega a travs de la manipu,
lacin socio-cultural. Es decir, la enajenacin del trabajo ya no se solapa Con
la enajenacin de la conciencia social. Ambos procesos se integran ahora en
un mismo momento potencindose recproca y plenamente al interior de
una misma articulacin. Dado el papel que hoy juegan las industrias de
contenido, la integracin industrial que permite la convergencia tecnolgica, los variados desarrollos de la televisin y los multimedia, puede
afirmarse que el proceso de acumulacin de capital es a la vez, simultneamente, el proceso de manipulacin de la conciencia social. De all que todos
los procesos comunicacionales han pasado a estar bsicamente al servicio
de la racionalidad mercantil, que ha transformado la comunicacin humana en simple mercanca, y la racionalidad mercantil en la racionalidad
humana misma.
Por un lado, porque la acumulacin del capital presupone la ampliacin
de su esfera de circulacin, lo que presiona constantemente para que el
aparato comunicacional colonicetodos los intersticios de la vida social y
privada, convirtindolos en espacios que se realizan slo en funcin del
consumo", bajo una fuerte incidencia de la racionalidad mercantil. Por otro
lado, porque el contenido de tal racionalidad, es otra vez -ya haba sucedido
durante la primera mitad de este siglo- el dominio hegemnico del mercado, como instancia reguladora de la economa y la sociedad. El resultado es
un proceso de profundizacin de la reificacin de los procesos sociales en los
que la relacin y los valores humanos son reducidos a lugares secundarios
y slo cuentan en la medida en que los hombres son mediaciones de la mera
relacin mercantil. La relacin a travs de valores de solidaridad, cooperacin y comunicacin queda en la opacidad, pues el sujeto slo es reconocido
socialmente en cuanto poseedor de mercancas, y necesitado de tal reconocimiento en cuanto a su condicin social, se ve obligado a canalizar sus

24

Vase mi trabajo "Racionalidad neoliberal y publicidad televisiva: las caras ocultas de

la violencia. En ANUARIO ININCO. Investigaciones de la Comunicacin. N 9. (69-96).
Instituto de Investigaciones de la Comunicacin. Facultad de Humanidades y Educacin. Universidad Central de Venezuela. Caracas.

88

, hacia la apropiacin de mercancas, a las que asigna poderes

ergIas
."
1
. d
etl
. 1 de realizacin de su Yo. Durkheim ya mostro como as SOC1eaeCla es
eSP
doptan por norma de conducta la competencia se transforman en
a
.,
d' 1 . ,
deSque
. d d s anmicas en proceso constante de fragmentacin y ISOucion.
soCle a e
,
total inversin axiolgica de la sociedad actual se apoya en buena
Est a
tichismo tecnolzico en el que el soporte tecmco sob reedid a en el fie
rn
. a el contenido mismo de la comumcacion, que queda reducida a su
determlll
u
. 1 ms instrumental. Reabsorbida por la tecnologa, el desp legue
JUve fil de las tecnologas de informacin y comunicacin, penetra todos
nercan 1
.'
., ,
. ti
'os sociales convirtindola en la principal msdiacin comumca rva.
losespac1,
.'
Una mediacin que, hay que insistir en esto, s~ ~e~phega. pa~a~lzando la
. dad aniquilando la apropiacin de su subjetIVIdad e impidiendo que
sOCie ,
. d
daci , E t
la sociedad misma tome conciencia de su propia egra acion.
que
constituye una tragedia humana, es transformado en u.na comedia, en
. ete de entretenimiento. La vida social es espectaculanzada Y la comusam
'1 .
icacin humana reducida a instrumentalidad aberrante que, en u tima
~stancia slo opera en funcin del consumo, bien de mercancas, bien de
eandidatos bien de visiones del mundo prefabricadas. Si la comunicacin
humana axpresa la propia esencialidad humana y si ella junta el tejido
social entonces, dada la naturaleza de los actuales flujos comunicativo s
hegemnicos, tanto por su forma como por su contenido, asistimos al
vaciamiento de la esencialidad humana a travs de una escala axiolgica
totalmente irracional y aberrante y como consecuencia, a un proceso de
putrefaccin del tejido social, que hace de la sociedad actual una sociedad
delirante en el mejor sentido psicoanaltico. Buena parte de este
desquiciamiento social, que tiene su base en la naturaleza del propio
rgimen del capital, tiene que ver con los flujos comunicacionales, los cuales
se articulan alrededor de la publicidad como pivote entre la produccin y el
consumo. Sucede, sin embargo, que estos flujos publicitarios, ms all de
inducir a la satisfaccin de las necesidades de la vida humana, induce al
consumo que satisface las necesidades del capital, constituyndose en un
monstruoso dispositivo de alienacin. En otras palabras,
b"'

. ,

S?

" .nos encontramos

ante un dispositivo seductor destinado, obviamente a
seducir y, por ello, situado al margen de todo mecanismo cognitivo, como
la conviccin, por ejemplo ... Sus herramientas
bsicas son las imgenes
en su componente delirante, y su trabajo consiste en la puesta en escena
del objeto del deseo -es preciso no olvidar que este objeto es puramente
imaginariosu puesta en escena debe ser pues, alucinatoria,
delirante
CGonzlez y Ortiz, 1995:18-19).

89

, I

En sntesis, el desarrollo de los medios de comunicacin, a la luz de 1

asimilacin de las TIC, ha potenciado el papel de los medios como soporte:
del contenido, hasta el punto de convertirlos en una mediacin fundamen_
tal en la configuracin de la conciencia social y en factor clave para el control
poltico. No sin razn Eco seala que No hace mucho, para aduearse del
poder poltico en un pas, era suficiente controlar el ejrcito y la polica. Hoy
un pas pertenece a quien controla sus medios de comunicacin.
'
Lo anterior solo viene a confirmar la vieja mxima marxista de que las
ideas dominantes en una sociedad dada expresan siempre los intereses e
ideas de las clases dominantes. Los primeros son impuestos como intere_
ses comunes de todos los miembros de la sociedad y las segundas como las
nicas racionales y dotadas de vigencia absoluta. La conclusin segn la
cual

LAS TELECOMUNICACIONES

4.

La integracin potencial de texto, imgenes y sonido en el mismo

sistema, interactuando desde puntos mltiples, en un tiempo elegido, a lo
largo de una red global, con acceso abierto y asequible, cambia de forma
fundamental el carcter de la comunicacin. Y sta determina decisivamente la cultura, porque como escribi Postman, no vemos la realidad
como es, sino como son nuestros lenguajes. Y nuestros lenguajes son
nuestros medios de comunicacin. Nuestros medios de comunicacin son
nuestras metforas. Nuestras metforas crean el contenido de nuestras
culturas. Puesto que la comunicacin mediatiza y difunde la cultura, las
mismas culturas, esto es, nuestros sistemas de creencias y cdigos producidos a lo largo de la historia, son profundamente transformadas, y lo
sern ms con el tiempo, por el nuevo sistema tecnolgico (Castells,
1998:360, vol. II).
En suma, hoy, los medios para la produccin material se han transformado en medios directos para la produccin espiritual, sub sumidos ambos
por la acumulacin del capital y su escala axiolgica basada en la ganancia.
90

SON EL SOPORTE DE LA ESPECULACIN

FINANCIERA

E otro lugar hemos desarrollado

con amplitud la tesis de que la

n cia recurrente a la recesin del capitalismo actual'" tiene como
ten d en
cuencia la sobreacumulacin.,., de activos financieros que se desli
es Izan
conse
.
., d
lori
.,
. 1campo de la especulacin como mca opcion e va orizacion y que,
haCIa e
.,'
.
.
ecuencia la evolucin del sistema financiero debe estudiarse con
en con,S
."
.
. 'n a la evolucin de la produccin. Aqu nos mteresa destacar que las
re 1aCIO
.
.
.
,
IC todo el sistema de comunicaciones que se derivan de ellas no solo
T t~tuyen el corazn de la nueva economa, sino tambin el soporte del
cons 1
.'
_
.
inslito crecimiento del sector financiero especulativo. Como senala Katz.
El temor a fabricar en exceso, que limita la automatizacin, no existe
en el mundo de la banca. Al contrario, cuanto mayor es la incertidumbre
en el campo de la produccin, ms aguda es la emigracin de capitales a
los circuitos especulativos; y ms intensa es la aplicacin de las nuevas
tecnologas de la informacin a las transacciones ficticias de la rbita
financiera (1996: http://psiconet.com/acheronta).

La clase que tiene a su disposicin los medios para la produccin

material dispone con ello, al mismo tiempo, de los medios para la produccin espiritual, lo que hace que se le sometan, al propio tiempo, por
termino medio, las ideas de quienes carecen de medios necesarios para
producir espiritualmente (Marx, 1979:50).
ha adquirido hoy ms vigencia que nunca, pues estos medios para la
produccin material han sido transformados, gracias a la revolucin cientfica tecnolgica, en medios que operan directamente sobre la produccin
espiritual y cultural de la sociedad. Para decirlo en otros trminos:

y COMUNICACIN

Y LAS TECNOLOG1AS DE INFORMACIN

En efecto, en la medida en que crecen los activos financieros por efecto

de la parlisis del sector productivo, crece tambin el sobre-dimensionamiento del sector financiero" y la diversidad de las modalidades especulativas las cuales han ido desarrollndose
en la medida en que las
tecnologas de la informacin permiten conexiones infinitas, operaciones
en tiempos reales y eliminacin virtual de las distancias. En la misma
manera en que crece el sector financiero y especulativo, crece la demanda
informtica , en una relacin de carcter dialctico. As como la informtica
crece al ritmo de la expansin del sector financiero, esta expansin no
hubiera sido posible sin la informtica. Citando otra vez a Katz:
Las tecnologas de la in'formacin han hecho posible la aparicin de
complejsimos instrumentos de ingeniera financiera -corno los derivados- ...La informtica ha permitido una concentracin sin precedente de
todas las decisiones cambiarias y financieras, en reducidos grupo de 100
bancos o 200 gerentes de fondos de inversin. Al globalizar todos los
movimientos de capitales, las N.T.!. canalizan reacomodamientos de

;--------26

Vase mi artculo -La globalizacin neoliberal o el discurso del poder poltico

hegemnico. Claves para su investigacin. Reuista Tierra Firme (en prensa).
Se calcula que en apenas 2 3 das se movilizan en el sistema financiero montos
equivalentes al valor de la produccin mundial de un ao.

91

dinero, que vacan en pocos segundos los depsitos de bancos insolventes,

o las reservas de economas pococonfiables (1996: http://psiconet.coml
acheronta).

La asimilacin de las TIC como soporte del desarrollo del capital, es

apenas natural, pues aquellas surgen dentro del capitalismo como las
formas naturales que facilitan que el capital ample su esfera de circulacin
en la medida en que se concentra y centraliza cada vez ms, como
consecuencia de la concentracin de la propiedad y la produccin, cUYo
resultado es el desarrollo de los grandes monopolios transnacionales ,
anverso de una moneda cuyo reverso es la quiebra de los pequeos y
medianos propietarios y productores arrojados a la ruina. El mundo entero
se convierte en escenario de circulacin del capital y su lgica permea todas
las esferas de la actividad humana y todos los intersticios del tejido social.
Por tanto, es apenas natural la asimilacin de las tecnologas como la
mediacin que permite
anular el espacio por medio del tiempo, esto es, a reducir a un mnimo el
tiempo que insume el movimiento de un lugar a otro. Cuanto ms desarrollado el capital, cuanto ms extenso es por tanto el mercado en que
circula, mercado que constituye la trayectoria espacial de su circulacin,
tanto ms tiende al mismo tiempo a extender ms el mercado y a una
mayor anulacin del espacio a travs del tiempo (Marx, 1972:30).

Como seala acertadamente Castells:

Aunque el modo de produccin capitalista se caracteriza por su
expansin incesante, tratando siempre de superar los lmites de tiempo
y espacio, slo a fines del siglo XX la economa mundial fue capaz de
hacerse verdaderamente global en virtud de la nueva infraestructura
proporcionada por las tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Esta globalidad incumbe a todos los procesos y elementos del sistema
econmico (1998:120, vol. 1).

Adems de facilitar la globalizacin de la especulacin financiera

mediante la anulacin del espacio mediante la realizacin de operaciones
en tiempos reales, las TIC tambin eliminan las fronteras que obstaculizan
la circulacin de los flujos de capital, al inhabilitar cualquier forma de
regulacin por parte de los Estados. Al respecto Thurow dice:
Si no hubieran ocurrido las desregulaciones legales, habran surgido
desregulaciones tecnolgicas ... Cuando el dinero se puede transferir en

92

. tantnea sobre una computadora personal, la idea de los contro.

tiorJ1lains
d
pital desaparece. Se pueden aprobar leyes necesanas, pero no se
eS
e
ea
,
.
1
l
oner en vigor. Lo que es vahdo para los contro es d e capiita11o
p n para la mayor parte de las regu laci
.
Pue den bi
aciones fimancieras
es taJ1l I
(1996:238).

hasta ahora uno de los campos donde las TIC han tenido una
Ensum a ,
.
.
. . , intensiva ha sido el financiero. Como soporte de sofisticados
apbcacIon
.'
.,
.
tos de ingeniera financiera, realizacin de transacciones en
:strUmen

ales y la vulneracin de los controles estatales, las TIC se han

tiempos re
.
o
en
su desarrollo mientras que, por contraste, sus usos SOCIales
d
afianza
. de pod er a d qUlSIIVO
. iti que tilene
.'
restrincridos slo al sector SOCIal
continuan
con qu pagar por las mismas.
b'

El desarrollo de la especulacin financiera articulada alrededor de las

TIC es apenas una consecuencia de que
Para abrir nuevos mercados, vinculando en una red global a los
segmentos valiosos del mercado de cada p~s, ~l capital requiere una
extremada movilidad y las empresas necesitan incrementar espe~tacularmente sus capacidades de comunicacin (anulacin del espacio por
medio del tiempo, la llama Marx con una extraordinaria visin de ~~turo
de la circulacin del capital. Agregado nuestro, DH). La desregulaclOn de
los mercados y las nuevas tecnologas de info~macin, e~ es~recha
interaccin, proporcionan esas condiciones. Los pn~eros y mas directos
beneficiarios de esta reestructuracin fueron los mismos actores de la
transformacin tecnoeconmica: las empresas de altas tecnologas y las
sociedades financieras (Castells, 1998:111, vol. 1).

Quizs haya quedado claro que, en el futuro inmediato, el corazn de la

eConomamundial sean las comunicaciones y los sectores derivados de la
aplicacin de las TIC. Es lo que explica tanto la convergencia tecnolgica
COmoel flujo de inversiones sobre el sector. Quizs haya quedado tambin
claro que, dentro de la lgica del capital, sea imprescindible librar este
sector de cualquier injerencia estatal regulatoria que pueda operar como
restriccin a la disputa de los mercados y las ganancias, sobre todo, en el
rea de la telefona bsica, tradicionalmente sujeta a regulaciones estatales. ApoYndonos, entonces, en las fundamentaciones anteriores, podemos
~ar
que la discusin sobre la desregulacin de las telecomunicacio~es
ln.\Tolucrauna discusin de fondo, sobre un campo especialmente sensible
y de repercusiones sociales de largo alcance. Se trata de un sector clave no
s610 econmicamente, sino fundamentalmente en la configuracin del
93

imaginario social y la articulacin de la identidad sociocultural y poltica d

la s~ciedad que, an en ~~etapa globalizada actual, sigue teniendo una bas:
nacional, a la que tambin apelan, como veremos ms adelante los prop
.
'
ms
monopohos
de las telecomunicaciones. De un sector clave en la formula CIOn
"
, .
de poh:I:as de desarrollo econmico, social, poltico y cultural. De un sector
estratgico en la nueva articulacin del actual orden internacional eco '
mica y geopolticamente.
'
noLas pregu~tas claves que surgen al respecto son: Puede dejarse un
sector de esta Importancia e incidencia social solamente a las fuerzas d 1
"
e
merca d o.? QUlen~s
son en verdad estas fuerzas del mercado? Pueden las
grandes corporaciones del sector, operando nicamente bajo su inte '
.
di .
res
corpora t IVO,con icionado por la racionalidad mercantil de la gana .
cont rribui
uir a. 1desarrollo
es arrollo soci
social? Hasta dnde debe intervenir el Estadopncia,
ara
p~eser:ar mt~reses socioculturales y polticos de una sociedad? En lo que
SIgue, mtentaremos
mostrar los intereses que estn en juego ' lo cual es
.
necesario tomar en consideracin a la hora de responder a estos interrogant es.

5.

EL NEGOCIO DE LAS TELECOMUNICACIONES Y LAS

TIC

Consideremo~ en.primer.lugar.cuales son las perspectivas del negocio

de las telecomunicaciones, SI consideramos los siguientes cuadros de
INDICADORES DE PENETRACIN DE LA INFORMACIN Y LAS
TELECOMUNICACIONES, POR NIVEL DE INGRESOS DE LOS PASES:

Grupo de pases

Lneas telefnicas
principales
por 1.000
habitantes, 1995

Computadores
personales
por 1.000
habitantes, 1995

U su arios de Internet
por 1.000
habitantes 1996

Econ. de ingreso bajo

25,7

1,6

0,01

Econ. de ingreso
mediano bajo

94,5

10,0

0,7

Econ. de ingreso
mediano alto

130,1

24,2

3,5

Nuevas economas
indust. NEI

448,4

114,8

12,9

Econ. de ingreso alto

546,1

199,3

111,0

Fuente:

Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial, 1998/99.

94

GtoP

oS

de Pases

Televisores
por 1.000
habitantes, 1995

l.--gn desarrollo
Industrializados
'l'otal mundial

'Fuente:

Telfonos Pblicos
por 1.000
habitantes, 1995

Abonados
a telfonos
celulares por 1.000
habitantes, 1995

145

0,7

524

3,7

61

228

1,4

17

PNUD, Informe sobre el Desarrollo Humano, 1998.

podemos establecer un diagnstico aproximado del estado real de la

penetracin de la telefona bsica, la telefona pblica, la telefona celular,
la televisin, la computacin y la Internet y concluir que, tomando en
cuenta la densidad de lneas telefnicas instaladas, el nmero de televisores y computadoras instaladas y el nmero de usuarios de Internet, y la
gran telaraa de servicios conexos, se trata de mercados con enormes
potencialidades de desarrollo y de all la importancia de penetrar y
posicionarse rpidamente en. el sector a travs de monopolios de integracin vertical y horizontal.
Ahora bien, tomemos el sector de telecomunicaciones Yconsideremos
quines son los agentes econmicos -eufemismo que suele usarse para no
hablar de monopolios transnacionales- que se esconden detrs de ese otro
eufemismo, las fuerzas del mercado. Ni ms ni menos que 19 grandes
cOrporaciones que encabezadas por Nippon Tel & Tel vendieron, en 1997,
US$ 483,1 millardos con una ganancia neta de US$ 35,9 millardos". Estas
corporaciones, con sus diversos socios nacionales, son las principales
beneficiarias de los procesos de privatizacin y las principales fuentes de
presin sobre los Estados para desregular totalmente las comunicaciones.
De hecho es fcil demostrar -aqu lo obviamos por razones de espacio- que
Son estas compaas las principales beneficiarias de los procesos de la
Privatizacin que desde 1984 y hasta 1996 ha alcanzado un monto de US$
~5~,5 millardos, con un porcentaje por regiones distribuido as: Europa
3 nental 2,1%, Amrica Latina y el Caribe, 11,8%, Europa Occidental
1,3%, Asia y el Pacfico, 54,3%, Otros, 0,5%.

;--------

Clculo propio en base a informacin de la revista Gerente, en colaboracin con Business

Week, edicin aniversario, septiembre de 1998, p. WB 9.

95

'1

Cules son los antecedentes de estas fuerzas del mercado? Sea.

lmoslos, aunque sea brevemente. Como se indic supra, hasta el ascenso
hegemnico del neoliberalismo, es decir, hasta comienzos de los aos 80, las
telecomunicaciones fueron en forma casi exclusiva poderosos monopolios
con una fuerte injerencia regulatoria del Estado. Tomemos los casos de
AT&T, NTT YBT, quizs los casos ms emblemticos, pero no los nicos
para ilustrar la evolucin del sector. La AT&T norteamericana, junto a s~
red de compaas Bell, lleg a tener en esa dcada ms del 95% de los
ingresos, establecimientos y empleados de la industria telefnica de ese
pas". Pese a que se orden su desintegracin en 1982, y pese a las
regulaciones antimonopolio, el posicionamiento previo del mercado en
condicin de monopolio natural le permiti continuar ejerciendo un domi.
nio del mercado de las telecomunicaciones, al punto de que
en servicio telefnico internacional y de larga distancia, AT&T es un
cuasi monopolio. En larga distancia, aunque participan otros competidores nacionales, domina el mercado. Hay cientos de competidores, pero
AT&T cuenta con aproximadamente 75% de los ingresos de ese servicio,
el resto se lo disputan las otras compaas transportadoras comunes
(Ruelas, 1999).

Una situacin similar presenta la japonesa Nippon Telephone and

Telegraph, NTT29,y la britnica Bristish Telecommunications (BT), la cual
fue privatizada como un monopolio, con el consiguiente dominio del mercado, apenas afectado a partir de 1990, cuando el Departamento de Comercio
e Industria empez a otorgar licencias adicionales a operadores de servicios.
Ahora bien, si examinamos la evolucin del sector telecomunicaciones
en los Estados Unidos, encontramos que las disposiciones antimonopolio
que desintegraron a AT&T han sido modificadas progresivamente median28

29

Aos antes de su desintegracin, en 1981, transportaba 200 billones de llamadas al da,

tena 142,5 millones de clientes telefnicos y 1.042.000 empleados. En 1980 sus ingresos por servicio telefnico local fueron 24,6 billones de dlares y por el servicio
intracitadino 29 billones de dlares. De ese total, al Sistema Bell correspondi el 840/0
de los ingresos por servicio local y 82% del intracitadino. Entre las empresas de larga
distancia tambin AT&T era altamente dominante, alcanzando hasta 89% del mercado.
En la actualidad contina dominando este ltimo rubro en el que posee cerca del 70%
del mercado. Vase Ana Luz Ruelas. Mxico y Estados Unidos en la Revolucin Mundial
de las Telecomunicaciones. Universidad Autnoma de Sinaloa, Escuela de Historia.
URL: www.lanic.utexas.edulla/mexico/telecornlindex.html
NTT es un consorcio fuerte y eficiente con ms de 170 filiales y asociadas; aument de
nueve a 11 sus laboratorios de investigacin, cre la divisin NTT International
Corporation y ha hecho alianzas con IBM. En 1991 fue la segunda empresa de teleco-

96

diversoS mecanismos legales, que han modificado a su vez el acuerdo

te 'ginal y autorizado la incursin entrecruzada de las compaas del sector
011 telecomunicaciones
en diversos sectores econmicos, tales como el
~egreso a servicios tanto de telecomunicaciones como de publicidad, mo~toreo y consulta celular, mantenimiento y venta de computadoras,
IIIrvicios financieros; a flotas de automviles, formacin de empresas de
S~esgoen el extranjero, seguros, servicios de localizacin, facturacin,
ri uipos de oficina, servicios celulares y de localizacin fuera de sus
eq
,
regiones, biienes raices,
etce'tera.
Al amparo de decisiones regulatorias contradictorias, en los ltimos
aos las empresas del sector vienen recurriendo con mayor insistencia a
fusiones corporativas y alianzas empresariales para acometer en mejores
condiciones y acaparar mercados de telecomunicaciones, sobre todo los ms
redituables30.
Estos procesos de reestructuracin, que se presentan como supuestas
aperturas comerciales, vienen siendo utilizados tanto por el gobierno como
por las empresas norteamericanas de telecomunicaciones para exigir,
mediante diversos mecanismos de presin, la apertura de los mercados
externos. (Obsrvese que aqu los monopolios operan con una base de apoyo
de sus gobiernos y Estados nacionales). Utilizando diversas organizaciones
internacionales como la OMC (primero fue el GATT), el BM y el FMI, entre
otras, y bajo el lema de la libertad de mercado, se exige una completa
desregulacin de las telecomunicaciones, que permita a las empresas
norteamericanas del sector obtener posicionamientos ventajosos en los
mercados de los pases industrializados y los pases atrasados. Como
consecuencia, prcticamente todos los pases han iniciado la modificacin
de sus regmenes monoplicos, cambindolos por la desregulacin y la
Privatizacin.
El modelo que se ha implantado exige que, bajo el sofisma de la igualdad
de OPortunidades y la competencia", los gobiernos se limiten a funciones de

------le

"

~unicaciones ms grande del mundo con 264.980 empleados de tiempo completo e

Ingresos por 40,1 billones de dlares, 15 billones menos que AT&T. Sin embargo, para
1997 ya se haba convertido en la primera compaa telefnica mundial, superando por
~erca de 20 billones de dlares en ventas a AT&T. (Ruelas, op cit., y Revista GerenteUSLness Week, septiembre de 1998).
Dos de las ms importantes alianzas al interior de Estados Unidos desde que se reorganiz el
lIlercado son la de WS West con Time Warner y la de AT&T con McCaw Cellular.
Vase mi artculo -tica, mercado e igualdad de oportunidades en el discurso neoli~raI., en Revista Episteme NS. Revista del Instituto de Filosofia de la Universidad
entral de Venezuela. Volumen 18, correspondiente al ao 1998, N 3 (en prensa).
97

supervision abandonando las funciones de operadores de redes ':1

prestadores de servicios bsicos y de valor agregado, que deben ser priv.
tizadas en favor de los grandes monopolios transnacionales, mediante una
apertura irrestricta a la competencia de los servicios de valor agregado,
equipos terminales, redes, servicios, etc., que en lo adelante se regirn Por
las leyes del mercado. Estos cambios son los que desde inicios de los 80 se
han implantado en Inglaterra, y desde mediados de esa dcada en Japn,
Amrica Latina, el Sureste Asitico y ms recientemente en Canad, y qUe
han dado lugar a un proceso de privatizaciones de las telecomunicaciones.
Aqu es de gran importancia destacar que la competencia, entendida
como la posibilidad de participacin de cualquier agente econmico (en
este caso entendido como cualquier persona o empresario) en el sector es
una falacia. Como se ha sealado supra la posicin de monopolios naturales
excluye la posibilidad de que pequeas o medianas industrias se abran
paso, y solamente han sobrevivido aquellos sectores que logran una situacin monoplica, generalmente a travs de alianzas estratgicas, pues
solamente pueden sobrevivir los grandes monopolios, donde adems, por
efectos de leyes desregulatorias, convergen grandes compaas de otros
sectores econmicos. La competencia existe, pero entre grandes conglomerados que se disputan algo ms que el control del simple mercado de
telecomunicaciones.
Ahora bien, cules son las tendencias del sector y cules los agentes
econmicosque amparndose en las desregulaciones vienen rearticulndose
y convirtiendo el sector en un campo de batalla? Segn Katz'", la desregulacin induce a la formacin de muy pocos trusts informticos integrados.
Por ejemplo, ha permitido a IBM ingresar en las telecomunicaciones, ya
ATT introducirse en la computacin. Ambas compaas se han ramificado
en todos los sectores de las nuevas tecnologas, sin dejar ningn hueca
abierto. ATT se autonomiz de la telefona local, con el surgimiento de las
Baby Bells, para expandirse internacionalmente, dominar el circuito de
larga distancia, reforzar su preponderancia en la fabricacin de equipoS Y
en la investigacin-patentamiento de nuevos productos. No est ausente de
ningn campo de la informtica, desde las fibras pticas, hasta los satlites,
ola telefona celular. Sus directivos destacan que la actividad internacional
es la prioridad estratgica, y por eso en apenas 10 aos se han instalado
directamente en 98 pases, e indirectamente en otros 191.
32

En lo que sigue hacemos un amplio uso de los puntos de vista de este autor, expresadOj
en sus textos electrnicos http://psiconet.comlacheronta. Nmero 3 - Mayo 1996, y httP
/www.herramienta.com.ar

98

La reorganizacin de IBM en 13unidades descentralizadas apunta en

rnisma direccin. El big blue se ha introducido en la produccin de
18rniconductores, en la experimentacin de robots, y est asociado a
sealquier emprendimiento del sector. De hecho ATTy IBM son la base para
cUintegracin de unos cuantos mega-monopolios, que dominarn todo el
I~ cuito de la informacin. En el sub sector telecomunicaciones, por ejemplo,
c: estima que en muy pocos aos 5 6 grandes operadores controlarn por
sompleto el mercado mundial. Las gigantescas inversiones que ingresan a
la informtica desde otros sectores (General Motors, Ford y Citicorp, en
primer lugar) consolidan este perfil de espectacular monopolizacin.
Las caractersticas de este sector, es decir, la rapidez conque evolucionan las innovaciones, la violencia de la competencia, la volatilidad de las
ganancias y la inestabilidad global del sector y de la economa mundial,
obliga a los diversos consorcios a diversificar riesgos posicionndose en
todos los espacios potenciales de desarrollo. Por ello, no solo ATT e IBM
intentan llenar todos los vacos, sino que Intel se expande al entretenimiento, Microsoft irrumpe en las redes, la TV cable, los satlites y la telefona
celular, mientras que Apple participa en la fabricacin de semiconductores.
Por otro lado, la batalla por las redes an se encuentra en su etapa inicial
y no quedar definida con la construccin de las autopistas. Recin
cundo funcione podr dirimirse cul es el resultado de las mega-fusiones
en marcha, y qu sector prevalece, dentro de estas asociaciones. Algunos
expertos opinan que, si el entretenimiento se afirma como el gran uso inicial
de las redes multimedia, el xito de cada corporacin informtica depender de la asociacin concertada con los productores de programas. Por ello,
Time-Warner, Paramount y las compaas de Hollywood tienen un papel
estelar en todo el proceso de trustificacin informtica.
En el caso japons, Ruelas seala que entre las principales compaas
que han ingresado a la rama de las telecomunicacionesjaponesas estn los
::md~s c~nsorcios de ese pas: Kyocera, Japan Railways, Toyota Motors,
Al1tsU1M
, Itsubishi, Sony, Matsushita Electric, NEC, Hitachi, entre otras.
gunos consorcios internacionales de telecomunicaciones, computacin y
~~os servicios como IBM, AT&T, Hughes Communications Inc., Cable &
lreless, Merryl Lynch y Pacific Telesis tambin tratan de introducirse en
este mercado, aunque solo lo han logrado incipientemente.
q En concordancia con lo que hemos sealado antes, queremos destacar
;e los adelantos cientfico-tecnolgicos son concentrados ahora por los
andes monopolios, que obtienen pinges beneficios del dominio que
99

ejercen sobre la ciencia, la tecnologa, los capitales y los mercados. L

utilizacin del poder del Estado para defender sus intereses ha dado luga~
a la formacin de bloques comerciales bajo la hegemona de las grande
potencias de la triada, que concentran los ms importantes adelanto:
cientfico-tecnolgicos, utilizados como armas fundamentales en su lucha
por la ~egemona mundial, la cual se libra ahora fundamental-aunque
no
exclusivamente- en el terreno econmico, particularmente en el terreno de
la competencia por el control del mercado mundial.
En otras palabras, en primer lugar, los monopolios siguen teniendo una
base de operaciones nacionales y utilizan el Estado nacional como palanca
de apoyo para el desplazamiento de otros monopolios dentro de la batalla
por el mercado mundial. (La regulacin pura del mercado resulta ser una
falacia). Yen segundo lugar, detrs de la batalla para el control del mercado
mundial de la.s telecomunicaciones y las TIC, se libra una batalla por la
hegemona mundial. La experiencia histrica ratifica este punto de vista.
Como seala Katz, aunque la monopolizacin y centralizacin del capital
opera en este sector a una escala indita de transnacionalizacin, en ningn
momento se diluyen las bases nacionales de los monopolios que se disputan
este control. Por el contrario, considrese que, en primer lugar, los dueos
del capital lo son tambin de los grandes monopolios y que, apoyndose en
ambos, juegan papel determinante en la configuracin de las estructuras
polticas y del poder. Segundo, que desde el poder y a travs de diversos
mecanismos, las llamadas organizaciones multilaterales terminan imponiendo sus polticas, asumidas como polticas pblicas. Y, tercero, que todo
el aparato ideolgico, academia en primer lugar, termina convirtiendo estos
puntos de vista en sentido comn bajo la cobertura de cierta cientificidad.
Se puede concluir, entonces, que la idea del mercado como regulador
natural de la economa es una falacia, que es el Estado la palanca decisiva
para la disputa intermonopolista e interimperialista, y que, por supuesto,
es el Estado perifrico el que tiene que debilitarse para facilitar la penetracin de los monopolios, mientras que el Estado central se fortalece entre
otras formas, a travs de imponer sus dictados mediante las organizacionc''
supranacionales. En ltima instancia, la globalizacin- solo implica que
todos los monopolios deben incrementar la internacionalizacin de suS
operaciones, y potenciar el uso de auxilios estatales contra sus rivales.
En definitiva, el dominio de las telecomunicaciones y las tecnologas de
informacin y comunicacin es factor determinante en la srdida lucha que
se libra por el control y la hegemona mundial, al igual que ayer lo fue el
control de la industria petrolera, antes de la industria siderrgica, etc. Este
100

factor est ntimamente asociado a la industria militar como el otro sector

clavetanto del desarrollo tecnolgico como de la disputa mundial, y aunque
Estados Unidos sigue detentando la misma preeminencia militar que en la
osguerra, su producto interno actual y el nivel de sus exportaciones han
~educido el peso que tuvieron en la posguerra. El divorcio inverso que
existe, entre el papel econmico y militar de Japn o Alemania-Europa, es
la otra cara de esta contradiccin. La batalla informtica es una prueba de
fuerza decisiva del enfrentamiento en curso.
En suma, podemos concluir que las telecomunicaciones y las TIC son el
corazn de la nueva economa y, en tanto tal, el centro de la disputa por la
hegemona mundial. Tambin son factor determinante en la configuracin
sociocultural del nuevo ordenamiento mundial. En el fondo, la disputa
planteada en torno a la desregulacin de las mismas, es la disputa por la
posibilidad de defender la soberana como pueblo y como nacin, por tener
la posibilidad de un desarrollo econmico y social autnomo e incorporado
a la esfera mundial en condiciones no onerosas, por tener una cultura con
posibilidades de contribuir al desarrollo humano y solidario de la sociedad.
Como puede verse, el problema es sumamente complejo y trasciende el
sentido conque hasta ahora ha sido discutido: el de una simple liberalizacinmercantil. Aqu apenas hemos expuestos algunos elementos centrales
a considerar a la hora del debate, pues un anlisis ms profundo trasciende
los estrechos marcos de este trabajo.
6.

UN VISTAZO A LA DESREGULACI6N DE LAS TELECOMUNICACIONES EN

VENEZUELA

El marco anterior facilita la des codificacin del proceso de desregulacin

de las telecomunicaciones en nuestro pas, sintetizado en el proyecto de la
nUeva Ley de Telecomunicaciones. En lo que sigue nos proponemos anali~ar, de manera muy puntual, tomando como referencia nicamente la
.eclaracin de principios, el proceso de desregulacin de las telecomunicaCIonesen Venezuela".
tiA riesgo de extendernos es necesario citar textualmente el propsito de
a proyecto:
~

Para
"
. amp l"la vease 1a ponencia
. del Profesor Antonio Pasquali, presentad una viISlOnmas
or a ante la mesa del Tema N 3: Entorno Regulatorio, en el evento Visionarios '98
gamzado por REACCIUN/CONICIT, Hotel Hilton, Caracas, 23-4-98.

101

El proyecto de Ley de Telecomunicaciones que aqu se presenta toma

en cuenta los factores antes anotados y propone en consecuencia una
modificacin sustancial del rgimen establecido por la ley general de
1940, cuya mxima virtud, la generalidad, garanta relativa de permanencia en el tiempo, trata de copiar en lo posible.
Los aspectos ms resaltantes del proyecto son los siguientes:
1) El total abandono del esquema tradicional de la vigente ley, que
reserva los sistemas y servicios de telecomunicaciones a favor del Estado... Por el contrario, el proyecto postula un rgimen de libre concurrencia, en el que cualquiera puede instalar y explotar sistemas y servicios de
telecomunicaciones, siempre y cuando se ajuste a los requisitos tcnicos
previamente sealados en los reglamentos, los cuales a su vez deben
respetar las limitaciones que la ley les impone, a fin de evitar que por la
va de las exigencias y los condicionamientos reglamentarios pueda el
Ejecutivo coartar, hasta hacer nugatoria, la libertad de accin que el nuevo
rgimen' quiere garantizar a los ciudadanos. Solamente queda en manos
del Estado la administracin de los recursos naturales limitados, de que se
valen las telecomunicaciones, tales como el espectro radioelctrico y los
planes de numeracin, y la consiguiente facultad de asignar frecuencias y
nmeros, porque ello es imprescindible para asegurar un uso racional de
tales recursos ... El nuevo esquema se aplica tambin a las tarifas de los
servicios pblicos, que podrn ser fijadas por los prestadores con entera
libertad, salvo la eventual intervencin estatal en ejercicio de las facultades que las leyes confieren a sus autoridades, en materia de regulacin de
precios. Se trata, pues, de un viraje radical: del rgimen vigente, de
absoluto control estatal, se pasa a uno de mxima libertad de los particulares, quienes a travs de la competencia tendrn que esforzarse en prestar
servicios cada vez ms eficientes y por ende de mayor aceptacin por el
pblico, el cual ser a la larga el mayor beneficiado.

mejores posibilidades de xito, sobre todo si se tiene en cuenta que en su

mximo rgano directivo estarn representados el Congreso, el Ejecutivo
Nacional y las organizaciones empresariales y sindicales del sector.
Es sorprendente
como estas directrices de la cmara patronal son
asumidas por el Congreso de la Repblica. En la exposicin de motivos se lee:
Entre los aspectos ms resaltantes del proyecto merecen destacarse
los siguientes: se refleja en mayor grado una filosofa no slo regulatoria
sino de desarrollo del sector basado en el fomento de la iniciativa privada,
el libre mercado y la concurrencia abierta, en beneficio de todos los
usuarios, ampliando el elenco de todas las habilitaciones administrativas, necesarias para la operacin de todo servicio comercial de telecomunicaciones, tales como concesiones de licencias y servicios.
Pasquali ha advertido sobre la circunstancia de que el Anteproyecto
presentado por el Congreso y por la CONATEL es prcticamente
copia
textual de las proposiciones de CONINTEL, la cmara patronal del sector,
que el gobierno ha asumido como propias. Este aspecto puede comprobarse
ms ampliamente
al comparar ambos documentos. Y tratndose
de la
exposicin de motivos, es decir, de la concepcin del proyecto, puede
deducirse que la formulacin del articulado es simple expresin de tal
concepcin y que nos releva de mayores comentarios.
No dejemos de resear, sin embargo, cmo es la lgica del capital lo que
se convierte en el inters fundamental que mueve el nuevo proyecto, el cual
parece solamente atender al inters mercantil. Esto queda claro en la
declaracin de principios del Proyecto del Congreso en el que se establece:

Para terminar de garantizar los plenos intereses del capital privado en

el sector se propugna una total descentralizacin del ente administrador de
las instancias estatales:

En lo referente a la clasificacin de los distintos servicios, el proyecto

parte de un criterio inicial, atendiendo a la mercantilidad o no del fin
perseguido por cada uno de ellos, simplificando de esta manera la clasificacin extensiva de los mismos.

Otra innovacin importante del proyecto es la descentralizacin de la

administracin de telecomunicaciones, materializada en la creacin del
Instituto Nacional de las Telecomunicaciones, organismo autnomo con
personalidad jurdica y patrimonio propio. Se persigue con ello poner esta
compleja y delicada funcin estatal al cuidado de un ente de mayor
jerarqua y por su naturaleza, estructura y composicin tcnicamente
mejor dotado para desempearla que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones CCONATEL).Esta, por su carcter de servicio autnomo sin
personalidad jurdica no deja de ser una simple dependencia del Ministerio del ramo y su actuacin se ve naturalmente entorpecida por factores
polticos y burocrticos que un Instituto autnomo puede enfrentar con

Es por dems significativo, pero claramente comprensible a la luz de las

fundamentaciones sealadas en este trabajo, que a la hora de fundamentar
los Principios en los que se fundamenta una Ley, el nico criterio valorativo
Sea el mercantil. Que el inters privado se mueva bsicamente sobre la
~acionalidad de la ganancia es explicable. Pero que el Estado, reclamndose
Instancia de conciliacin y defensa de los intereses generales de toda la
Sociedad, proceda de esta manera, es inaceptable. Debera, por lo menos en
funcin de sus definiciones ms genricas, tener un criterio de valoracin
SOCial.Que el legislador deje de lado cualquier consideracin social y de

102

103

equidad, y proceda slo de acuerdo a los dictados del capital, es significativo

de la putrefaccin del tejido social que sealamos antes.
Ms all de la discusin sobre aspectos particulares, nos parece que los
aspectos que merecen la atencin principal son los problemas fundamenjg,
les aqu planteados esquemticamente. A partir de ellos pueden discutirse
los elementos particulares. De hecho, la discusin sobre el Proyecto de Ley
fue pospuesta para la discusin por el nuevo Congreso y no es por casuaj],
dad que los puntos centrales de desacuerdo hayan sido, segn el sector
privado, la participacin del Estado, que debe ser excluida o reducida a Su
mnima expresin, quedando el sector librado a las fuerzas del mercados ,
la eliminacin de la injerencia del Estado en el Instituto regulador del
sector, el cual debe quedar bajo una relacin formal del Ministerio de
Transporte y Comunicaciones pero bajo una relacin real de sujecin al
sector privado; y la fijacin de las tarifas, en las que no debe intervenir
ningn factor regulativo. Como siempre, aparece el manido argumento del
sector privado, a manera de chantaje, de que en tales condiciones los
inversionistas no vendrn al pas, etc. etc. Es el reclamo de poner en
posicin de genuflexin a una sociedad ante los intereses del capital,
independientemente de que el Estado deba regular claramente el juego,
pues justamente una de las condiciones de la inversin es la claridad y
garantas jurdicas. Creemos haber aportado algunas de las claves para
esta discusin, para comprender que si bien debe establecerse un marco
favorable a la iniciativa privada, este marco no puede realizarse a expensas
de la hipoteca de los intereses generales de la sociedad, ni olvidando que la
experiencia histrica ha demostrado que el crecimiento econmico no es
consecuencia de la inversin extranjera. En definitiva, el aspecto central es
si un Estado debe renunciar a regular un sector tan estratgico como las
comunicaciones, o ste debe quedar librado a los intereses privados; si las
telecomunicaciones se usan como palanca del desarrollo integral de un pas
o slo al servicio de la racionalidad mercantil; si detrs de la argumentacin
de la libre expresin, que oculta en verdad el criterio de libre empresa, un
Estado debe permitir la libre distorsin de la conciencia social o, conjuntamente con la sociedad, debe velar por la construccin de una conciencia
social que articulad a en torno a valores humanos nobles pueda ser palanca
de desarrollo armonioso; si es verdad que mercado y Estado son excluyente s
o si cabe una complementacin en el entendido de poner la poltica en el
puesto de mando y no la poltica y el Estado a los pies del mercado que, como
hemos visto, no es abstracto, sino que en fin de cuentas consiste en las
prcticas sociales en defensa de los intereses de los dueos del capital. EstoS
son los debates candentes, a los que de verdad debe prestrseles atencin.
104

----

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El comercio del cine en Caracas

y la produccin nacional:

.
I

106

JOSE

MIGUEL ACOSTA

---------------------------------------------------------------RESUMEN
Jos Miguel Acosta. El comercio del cine en Caracas y la produccin nacional:
1935-1945
En el marco de sus investigaciones documentales sobre la historia del cine
venezolano, el autor presenta aqu, con criterios comparativos, la evolucin de la
exhibicin y la de la produccin, tal como se manifestaron en Caracas en la dcada
1935-1945, analizando de qu manera reflejan las transiciones polticas, por una
parte, y por otra los esfuerzos venezolanos para insertar la produccin nacional en
el mbito industrial del cine iberoamericano en su momento de auge.
Descriptores: Cine / Historia / Industria del cine / Venezuela.

ABSTRACT
Jos Miguel Acosta. The market offilms in Caracas and the national production during 1935-1945
As part ofhis documentary research on the history ofVenezuelan film making,
the author presents, with comparing criteria, the evolution of exhibition and that
ofproduction, as seen in Caracas between 1935 and 1945, with the analysis ofhow
they reflected the political transitions on one hand, and on the other, the Venezuelan efforts to introduce the local production into the industrial field of Latin
American movie making at its momentum.
Descriptors: Cinema / History / Film Industry / Venezuela.

RSUM
Jos Miguel Acosta. Le march de films
pendant 1935 a 1945

a Caracas et la production nationale

Dans le cadre de ses recherches documentaires sur l'histoire du cinro8

vnzulien, l'auteur prsente dans ce travail, a partir de criteres comparatifS,
l'volution de la projection de films et de leur production, telles qu'elles se
manifestaient a Caracas pendant la dcennie de 1935 a 1945, en analysant la fa~on
dont elles refletent, d'une part, les transitions politiques et, d'autre part, les efforts
des vnzuliens pour introduire la production nationale dans l'industrie du
cinma hispano-amricain au moment OU elle tait en plein essor.
Descripteurs:

Cinma / Histoire / Industrie cinmatographique / Venezuela.

----------------------------------------------------------------

El comercio del cine, entendido como su distribucin y exhibicin, es

generalmente en casi todos los pases un negocio importador. Actualmente
en Venezuela las dos empresas importadoras y distribuidoras de pelculas
controlan los dos mayores circuitos de exhibicin flmica. El hecho de que
dichas compaas estn dominadas por unas pocas corporaciones de capital norteamericano puro Yalgunas de capital mixto, determina una completa dependencia no slo econmica sino sociocultural. Esta reunin de
capitales entre la distribucin y la exhibicin, con ciertos antecedentes,
aumenta en las salas de estreno ubicadas en el centro de la ciudad durante
los aos treinta y se implantar en los cines de parroquia a partir de los
cuarenta; manifestacin que no concluye en el decenio considerado.
El afianzamiento de este negocio coincide con el primer tanteo del cine
venezolano por industrializarse y con dos hechos que relacionados con ste
ocurren en el perodo: la muerte del Gral. Juan Vicente Gmez y, ms
importante, la difusin del cine hispanoamericano en el territorio. En
efecto, en el lapso 1935-1945 se fundan en el pas algunas empresas
cinematogrficas con fines comerciales, lo que deriva en el establecimiento
dellargometraje hablado de factura nacional. Esta actividad comienza a
decaer en la segunda mitad del intervalo escogido ocasionando un estancamiento ulterior que alcanzar los inicios de los aos cincuenta, para
asistir luego a otro perodo de esplendor que se extingue, y as sucesivaIllente. Este fenmeno parece determinar los rasgos permanentes de una
evolucin de carcter episdico e intermitente en los empeos de produccin que se han realizado. Enmarcado en la historia cultural del pas,
nUestro gran objeto de estudio intentar establecer los procesos que
Illotivaron el incremento y posterior disminucin de la actividad en el
episodio 1935-1945. Considerando ciertas variables de tipo econmico y
dejando por los momentos de lado las cuestiones de ideologa y sociologa,
en el presente trabajo examinaremos el contexto comercial cinematogr109

fico, distribucin-exhibicin, y la insercin de la produccin propia en el

lapso establecido.
El estado actual de los cortes temporales de la investigacin histrica
de nuestro cine se presenta sumamente desigual, debido al tejido partei
lar de nuestra historiografa. Desde hace casi treinta aos los estudios
histricos de las cinematografas nacionales han entrado en una nueva
etapa metodolgica en la que han comenzado a tenerse en cuenta aspectos
de historia social, cuestiones de recepcin pblica, perspectivas empresaria.
les y abordajes textuales del objeto flmico, en tanto que lugar de encuentro
material de las circunstancias que lo hacen posible. Esta nueva etapa, sin
embargo, slo ha sido posible apoyada en un trabajo historiogrfico previo
que atenda al desarrollo completo de los acontecimientos ms relevantes,
y que apelaba a su generalizada interpretacin. Pero en nuestro caso,
decisiva anomala, este largo perodo preliminar no existe puesto que no
disponemos de ninguna historia de cine venezolano homologable a las
existentes en naciones de cinematografas desarrolladas. Todo esto nos
conduce a que el cine criollo est an por registrar, cartografiar, catalogar
y describir, disponiendo tan slo y por el contrario de una larga cadena de
omisiones y errores que nos sitan, salvo estudios parciales aparecidos en
la ltima dcada, en un inhspito paraje. Por lo tanto, nuestra investigacin historiogrfica actual no puede ignorar la presencia de las nuevas
corrientes metodolgicas, pero al mismo tiempo debe entregarse a una
preliminar labor notarial del desarrollo de nuestro cine; enlazar ambas
tareas de manera inteligible se presenta como otro propsito.
Por ltimo, recientemente en el pas y dentro del campo de la exhibicin han sido publicados dos libros que aunque centrados en temas como
la estructura y/o evolucin arquitectnica de las salas de cine, se relacionan en cierto modo con los dos primeros puntos de nuestro estudio, son
stos: Inventario del olvido, de Guillermo Barrios (1992) y Los cines de
Caracas en tiempo de los cines, de Nicols Sidorkovs (1994); en amboS
textos los autores utilizan fuentes hemerogrficas. En nuestro caso, hemoS
favorecido las fuentes documentales, inditas, ubicadas en la Biblioteca
Municipal del Distrito Federal: informes del Inspector de Espectculos
Pblicos, contenidos en la Memoria del Gobernador del D.F. y la Gaceta
Municipal de la misma entidad federal; por lo que la diferencia que pueda
existir entre los diferentes escritos ser debido a la procedencia de loS
datos. Adems de utilizar estas fuentes documentales, hemos realizado un
arqueo de prensa correspondiente a los aos en estudio.
110

l.

CINES

DE LA CIUDAD

para 1935 existen en Caracas quince locales donde se proyectan

elculas, los llamados teatros ubicados en el centro de la cap~tal y los
p. es de barrio. Los administradores de las grandes salas, artfices del
:5to negocio de la exhibicin, anuncian sus ~lmes con extenso desplie~e
de anuncios y gacetillas de prensa. Estos rec.mtos',arrendados y orga~lzaen
circuitos, poseen mayor aforo y precios mas elevados en razon de
dOS
s nbli
SUlujo, comodidad y novedad; son los cines de estreno y 1os que mas
pu. lCO
atraen. Los empresarios de las salas menores, que por lo general son sus
propietarios, exhiben las pelculas en su segundo o tercer pase y~al co~tar
conuna concurrencia local cautiva, publican su oferta en pequenos aVISOS
que salen al pie de la cartelera de lo~ peridicos o se limitan a colocar su
programa cada da en el frente del cme.
Similar a lo que sucede en casi cualquier mbito del quehacer nacional,
el negociodel cine va a verse afectado en diciembre de 1935 comoresultado
de la muerte del dictador, ya que entre los socios de las empresas que
controlan el comercio de la exhibicin se encuentran personas allegadas al
sistema gomero (Tabla N 1). En las grandes salas de Caracas ellos son
Roberto Santana Llamozas y los hermanos Ramn y Antonio Pimentel,
hijos del Gral. Antonio Pimentel, entraable amigo del Gral. Gmez. Los
hermanos Pimentel venan operando, como socios nicos, una Sociedad
Mercantil de nombre colectivo bajo la razn social, Antonio y Ramn
Pmentel'. En 1930 a sus diversos negocios se aade la explotacin del
ramo de espectculos pblicos''. Un ao despus registran la Compaa
Annima Nacional de Cines y Teatros" (CANCT), sociedad que controla los locales Pimentel, Caracas y el Teatro Continental, prximo a
inaugurarse. La primera de estas salas cierra el ao en noviembre de 1935,
con 150 filmes estrenados, sobre un total habido en la ciudad de 4894 Sin
embargo, para el mes de diciembre, los programas de los teatros Pimentel
y Caracas desaparecieron de las pginas de espectculos de los peridicos.
De acuerdo con datos consignados por Yolanda Segnini", esto es debido a

;--------Gaceta Municipal del Distrito Federal (en lo sucesivo GMDF), N. 3775,13 de septiembre de 1928.
GMDF, N. 4033, 8 de mayo de 1930.
GMDF, N. 4240, 3 de septiembre de 1931.
Memoria del Gobernador del Distrito Federal (en lo sucesivo MGDF), 1935.
Yolanda Segnini. Los caballeros del Postgomecismo, Trpicos N 30, Caracas, Alfadil
Ed., 1990, p. 31

111

que las tres salas de cine patrimonio del Gral. Pimentel haban sido
saqueadas por las turbas protagonistas de los desrdenes callejeros qUe
estallaron en Caracas tras la muerte de Gmez.
Avanzando un poco ms, y ya en 1936, la prensa refiere la vuelta a 1
norm~idad en la vida de los caraqueos; las pginas de espectculos d:
El Universal" constatan que el Teatro Pimentel aparece rebautizado corno
Teatro Coliseo. La apertura de los otros dos teatros controlados por la
CANCT, el Caracas y el Continental, result mucho ms expedita y
favorecedora para los intereses de expansin de la Metro Goldwyu
Mayer (MGM) en esta capital?

tivera, que al concluir, el ao ha. presentado 103 debut sobre el total y

mencionado de 489 pehculas. Ubicados en Caracas o en los barrios de S'
riferia, encontramos unos pocos locales menores que lograron mants
":r su actividad luego del trastorno ocasionado por la conversin de la
:alas del sistema mudo al sonoro; aventura ocurrida en los cines de 1
ciudad entre 1930 y 1934.

EMPRESARIOS

Nuevo nombre y nueva empresa pretendan ocultar la presencia de los

hermanos, conocidos por su cercana con el fallecido Gmez. En efecto,
Ramn y Antonio Pimentel continuaron detrs del entonces llamado
Teatro Coliseo. En 1942 la CANCT decide cesar sus funciones, y en el acta
registrada con ese fin aparecen todava como mayora en una junta de
accionistas que resuelve su liquidacin".

El Universal,

2 de junio de 1936. p. 10.

a) American way of life

Segn un informe del Departamento de Comercio de los Estad:

Unidosll, de los filmes presentados en Venezuela durante 1935, el 91'
fueron norteamericanos. Estas pelculas eran exportadas por las casa
Productoras-distribuidoras a travs de ciertas empresas importador a
hasta que dichas sociedades comenzaron a crear agencias en el pas. 1
Primera en crear una sucursal en Caracas fue la MGM en mayo de 193

;--------

El Universal, 5 de enero de 1936. p. 12.

Registro Mercantil del Distrito Federal (en lo sucesivo RMDF), Exp. N 434, 24 de enero
de 1942.
GMDF, N" 3678, 8 de diciembre de 1931.

112

Mariano Rivera
Rodrguez Correa y Gmez
Jess M. Garmendia
Hnos. Pimentel
Hiplito Agrisano
Nerio Valarino
J.J. Pesquera
Jess M. Garmendia
Julio E. Molina
Hnos Pimentel
Luis H. Muro
Vicente Gmez
Luis H. Muro
J.J. Pesquera
J.J. Pesquera

Ayacucho
Bolvar
Candelaria
Caracas
Cervantes
Circo Metropolitano
Coln
Dorado
Pastora
Pimentel
Principal
Prncipe
Rialto
San Jos
San Juan

CRNICA GENERAL. Metro Goldwyn Mayer toma en arrendamiento los teatros Continental y Caracas. (...) los cuales funcionarn
desde la fecha bajo la denominacin Metro's Continental y Metro's
Caracas, respectivamente ...

Aunque participando no de forma tan evidente como en el caso anterior, encontramos a Roberto Santana Llamozas, yerno del Benemrito,
como socio de Luis Henrique Muro quien fuera en 1931 administrador de
Empresas Unidas". Para el momento esta firma controlaba los teatros
Ayacucho, Rialto, Principal y Circo Metropolitano; se distingue adems
Luis H. Muro por ser agente exclusivo de la 20th Century Fox en
Venezuela. En 1935 el grupo dirige el segundo circuito existente en los
teatros de la capital y regenta los salones Principal y Rialto, que durante
este ao proyectan 152 y 83 estrenos respectivamente. Por otro lado, el
aristocrtico Teatro Ayacucho, ltima gran sala a considerar, abre en
1935 bajo la potestad de una nueva empresa administrada por Mariano

TABLA N" 1
Y SALAS DE CINE EN CARACAS,19351o

11

Elaboracin propia, segn informe del Inspector de Espectculos Pblicos del D.I
Contenido en la MGDF, 1935.
Alfredo Roff, El mercado del cine en Venezuela, visto por el Departamento ,
Comercio de los Estados Unidos 1936-1938-. Registro, Caracas, N 1, octubre 1962, ~
23-30.

113

bajo la gerencia de Thomas Hale"; para 1935 la Metro explota su materia}

a travs de los teatros de los hermanos Pimentel, despus y hasta 1938
arrienda y administra directamente los teatros: Metro Caracas y Metro
Continental. En 1934 se instala la agencia de la Fox Film S.A., inaugu.
rada el 12 de junio y representada por su apoderado Edward F. Lombaia
El primero de noviembre de 1941, se establece la filial de la empres~
fundada por John Joseph Kennedy, RKO Radio Picture Inc.14 y un ao
despus, el 17 de noviembre de 1942, la Columbia Pictures" represan.
tada por Jorge. Oler. Finalmente, el 9 de octubre de 1944 se radic la
Paramount FIlms16.
Antes de fijar sus filiales en el pas, las majors establecan contratos de
exclusividad con los distribuidores nacionales por un perodo de cuatro a
cinco aos, basados en el pago de una suma anual: A precio fijo", Una vez
vencido el lapso acordado, la pelcula pierde su derecho de exhibicin y el
productor ordena su devolucin o incineracin. Ese es el caso ya mencionado
de la Fox y Luis H. Muro en 1931, de la Universal con Luis Martnez, de
la Republic con Luis E. Prez y de Christian Van Der Ree, distribuidor
exclusivo para Warner Brothers y Columbia. Las relaciones de arriendo
de la pelcula entre el distribuidor y el exhibidor local se establecen siguiendo
un porcentaje bsico que oscila alrededor del cincuenta por ciento. Casi todos
los filmes norteamericanos son exhibidos en Caracas ms o menos cinco
meses despus de su estreno en Nueva York, y dependiendo de la calidad
y de la popularidad de sus estrellas algunos de ellos se exhiben simultneamente en dos salas de la capital y en una de Maracaibo o Barquisimeto.
Posteriormente se muestran en los teatros de los suburbios y en los pueblos
cerca de Caracas, para continuar su circulacin en el resto de las ciudades
del pas. En el interior de la Repblica pueden deambular pelculas que
distan ms de cuatro aos del da de su estreno. Discursos stos -los filmesque imponen una concepcin de la vida de acuerdo con los modelos
imperialistas, ganando partidarios del American way of life'".
12
13

15
16
17

ia

RMDF, Exp. N 421, 1931.

RMDF, N 467,1934.
GMDF, Exp. N" 933, 1941.
RMDF, Exp. N 903, 1942.
RMDF, Exp. N 1473, 1944.
Antonio Pasquali, Comunicacin y cultura de masas, (2" ed.), Caracas, Monte vila,
1972, p. 348.
Esta idea es desarrollada por Carlos Augusto Len, segn los parmetros comunistaS
de la poca, en La muerte en Hollywood, Caracas, vila Grfica S.A. 1950.

114

II.

AUGE DEL CINE HISPANOAMERICANO

Los historiadores del cine coinciden en ubicar el fenmeno expansivo

de la cinematografa hispanoamericana en Latinoamrica, a partir del
lanzamiento de la pelcula All en el Rancho Grande (F. de Fuentes,
1936). Estrenada en Caracas en 1937, su descomunal xito de taquilla
marca el negocio -distribucin y exhibicin- e incluso la tendencia de la
produccin nacional. Una nueva informacin del Encargado de Comercio
de los Estados Unidos'", seala que a partir de 1937 comienza a desarrollarse la produccin mexicana y argentina, y para 1938 la participacin
norteamericana en nuestro mercado baja en picada, de aproximadamente
un 90% hasta cerca de un 45% en el total de filmes exhibidos.
Las distribuidoras nacionales expanden su comercio para obtener las
pelculas habladas en espaol, y nuevas empresas surgen al negociar con
las casas productoras latinoamericanas. Crcel y Muro'", la primera casa
distribuidora del pais", conformada por Salvador Crcel y nuestro ya
conocidoLuis H. Muro, adems de ser ahora agente exclusivo para RKO,
United Artist y Paramount, distribuye producciones argentinas y
mexicanas, especialmente los materiales de la Compaa Productora
Hispano Mexicana. Registrada en Caracas en 1943, la firma de los
xitos"; Vicente Blanco & Ca23 inscrita en Puerto Rico e120 de diciembre
de 1939, fund en ese mismo momento oficinas subsidiarias en Caracas
La Habana, Buenos Aires y Ciudad Trujillo. Esta empresa distribuye, e~
e~clusividad, los materiales argentinos producidos por Argentina Sono
Films, Estudios San Miguel, Lumiton y Pampa Films y cuenta con
~lusividad
en sus elencos a las estrellas preferidas de nuestro pblico:
l-ioertod Lamarque, Nini Marshall, Imperio Argentina, Pepe Arias,
Hugo del Carril, Tito Lusiardo y Jos Mojica24
AlIado de estas dos sociedades, encontramos entre otros distribuidores
a Domingo y Antonio Narvez, quienes desde Cinematogrfica Caracas
ae ocupan de los filmes Monograph y de los producidos por Pelculas
CUbanasS.A.Luis Martnez opera desde <<lacasa de exhibidor- materiales U .
.
_
Dlversal y producciones
Grova, Posa, Continental Pereda y
19
20

'

Alfredo Roff, Ob. cit., p. 29.

21

GMDF, Exp. N" 5767, 3 de marzo de 1941.

22

Mi Film, 24 de junio de 1941, p. 10.

22

El Universal, 24 de marzo de 1942, p. 14.

14

GMDF, N 6074, 19 de febrero de 1943.

El Universal, 24 de marzo de 1942, p. 14.

115

Cimesa. Felipe Veracoechea y Jaime Moix, ambos distribuidores menores

trabajan con filmes independientes de diversas nacionalidades. Para ter~
minar con esta enumeracin, seguramente incompleta, es preciso citar a
Joaqun Martn quien desde su firma International Plms", adems de
ocuparse de la importacin-distribucin, efectuar coproducciones de Venezuela con Mxico y con Argentina.
En el caso del cine latinoamericano y de distribuidores locales, adems
de la transaccin a precio fijose pueden presentar arreglos por anticipo26
stos exigen del distribuidor una especie de garanta previa, consistent~
en el pago por adelantado de una suma convenida. Tal es el caso de Vicente
Blanco, con productoras argentinas y Crcel-Muro con mexicanas. Maniobra que en esta oportunidad, suponemos, garantizar adems la difusin
de la pelcula en exclusividad sobre un territorio definido. Un testigo
mexicano apunta, que en ese tiempo los distribuidores venan siendo socios
de las cintas; es decir: el sistema de financiamiento era lo que haca que el
cine funcionara (...) el Sr. Crcel pona dinero para los filmes (...) pero al
hacerlo lea el script, vea los actores (...)27:
a) Expansin

de la exhibicin

A partir de la muerte de Gmez, de la penetracin del cine hispanoamericano y del desarrollo de la ciudad, que aumenta de 203.342 habitantes en 1935 a 316.370 en 1945, nuevos capitalistas se interesan en el
negocio del cine caraqueo. De los quince locales activos en 1935 se pasa
a 30 en 1940 y, para 1945 funcionarn ms de 40 salas en el rea
metropolitana; este nmero, segn Guillermo Barrios'", seguir en aumento hasta mitad de los aos sesenta. La propagacin de los cines en
Caracas se dirigir hacia el centro del plano urbano y hacia las comunidades locales.
La transformacin de la capital iniciada en 1936 incluye la edificacin
y modernizacin de los recintos cinematogrficos ubicados en el casco y en
los contornos de la ciudad. En el centro, Manuel Fonseca funda en 1939
la C.A. Teatro vila29. En el mismo ao Enrique Maury registra la
25

GMDF. N. 6000, 4 de diciembre de 1942.

26

Antonio Pasquali, ob. cit., p. 348.

Eugenia Meyer (Coor),cuaderno de la Cinemateca Nacional: testimonios para la histo
ria del cine mexicano, N. 5, Mxico, 1976, p. 55.
Guilermo Barrios, Inventario del olvido, Caracas, FCN, CANTV, FUNDARTE, 1992.

27

2.
29

GMDF, N 5445, 1 de mayo de 1939.

116

iedad que administrar a partir de 1941 el Teatro Hollywood; M. Pea

6 onstruye el Capitol y Vicente Vallenilla, dueo del Ayacucho, restaura
recviejo local e inaugura el ms flamante y amplio cine para el momento,
6~Teatro Boyac con 1.400 sillas. En los aledaos de la ciudad se establece
el Teatro Amrica, precursor de los confortables y modernos salones que
e rnienzan a surgir en los suburbios. En estos mismos espacios, con el
:ismo nombre, quiz con diferente propietario pero segur~ que reconstruidos, se reintegran al circuito algunos cines de parroquia que desde la
conmocinya comentada (paso del mudo al sonoro) permanecan cerrados.
Son ellos los cines Antmano, Sucre, Prncipe (El Valle), Baby (Prado de
Mara), Recreo y el Nuevo Cine El Valle. Reforzando estos ncleos locales,
junto a los recintos mencionados y a los ya existentes, aparecen nuevos
cines, en el lapso 1936-1940 (Tabla N 2).
0C

EMPRESARIOS

TABLAN".2
Y SALAS DE CINE EN CARACAS, 194()1

Nicanor Garca
Jaime Meix
Rosalino Tambellini
Mariano Rivera
Weisz y Capriles
Miguel Rodrguez
Mariano Rivera
Julio C. Ayala
Luis E. Prez
Luis H. Muro
Luis H. Muro
Juan Villalobos
Pedro Gonzlez
Luis H. Muro
Nicanor Garca
Carlos E. Mancera
Miguel Pulido

Amrica
Antmano
vila
Ayacucho
Baby
Bolvar
Boyac
Candelaria
Capitol
Caracas
Coliseo
Coln
Columbia
Continental
Dorado
Jardines
Metropolitano

;------Elaboracin propia, segn informe del Inspector de Espectculos Pblicos del D.F.,
Contenido en la MGDF, 1940

117

riJnera empresa del grupo Radonsky- y los diversos arreglos entre ellos

Continuacin Tabla N 2

P las hoy multinacionales del cine norteamericano, les permiten an

Parati
Pastora
Plaza
Principal
Prncipe
Recreo
Rex
Rialto
Ro
Royal
San Jos
San Juan
Sucre

A. Fuenmayor y M. Rivera
Arturo Snchez
E. Delgado & Ca.
Luis H. Muro
Muoz y Rodrguez
Hiplito Agrisano
Julio C. Ayala
Luis H. Muro
Pablo Moser
Juan Villalobos
Nicanor Garca
Juan Sapene
Leandro Moreno & Ca.

Apreciamos en la tabla que para 1940 Crcel y Muro rigen los teatros
Principal, Continental, Caracas, Coliseo y Rialto. Este grupo, al repartir
su capital entre la distribucin y la exhibicin, explota en sus locales e160%
de los 634 filmes estrenados en la capital'". A esta sociedad se agrega el
conjunto formado por los teatros Ayacucho y Boyac regentados por M.
Rivera (80 estrenos) y el Teatro vila, propiedad de M. Fonseca y administrado por Luis E. Prez (83 estrenos). An en 1940, Gustavo Zingg,
Francisco Raffalli e Ilio Ulivi fundan la C.A. Cines Unidos (CU)32;en
1944 este grupo se asocia con Salvador Crcel y Luis H. Muro para
constituir la C.A. Teatros Asociados'". sta y otras empresas exhibidoras se fusionarn posteriormente para crear el consorcio Empresas
Unidas C.A.. Por otro lado y alrededor de la figura de Vicente Blancovarios distribuidores y numerosos exhibidores de las salas de parroquia se
vienen agrupando y en 1945 constituyen el Circuito Venezolano de
Cines (CVC)34.La participacin en los aos sucesivos de nuevos integrantes -Plaza y Salvatierra con Tropical Film C.A. (1945) y Art Film, (1947)
31

MGDF,1940.

32

GMDF, N". 5657, 1940.

33

GMDF, N. 6307, 1944.

s.

GMDF, N". 6376, 1945.

~ontrolar el negocio del cine en el pas.

Oficializando este oligopolio,varios de los empresarios citados se haban
agrupado desde 1943 para conformar la Asociacin Nacional de Exhibidores Cinematogrficos de Venezuela; su sede est ubicada en el
edificio Santana, de Sociedad a Camejo N 1 y su Junta Directiva qued
integrada de la forma siguiente (colocaremos entre parntesis las salas que
cada uno controla): Presidente Mariano Rivera (Teatro Ayacucho), primer
Vice-Presidente Miguel Rodrguez (Bolvar y Catia), segundo Luis H. Muro
(Principal, Rialto, Continental, Caracas y Coliseo), Secretario Julio Ayala
(Rex,Alcazar y Candelaria), Tesorero Nicanor Garca (El Dorado y Amrica),primer Vocal Luis E. Prez (Capital), segundo Vicente Blanco (Paraso,
Ritz, San Juan, San Jos y Coln) y tercer Vocal Joaqun Martn del Teatro
vila. Esta Junta es sustituida en 1945 por otra que mantiene a Mariano
Rivera como Presidente e incluye a V. Blanco como Vicepresidente, a Juan
Sapene como tesorero y a Luis E. Prez como secretario.
Adems de la lista de los directivos, incluimos el resto de participantes
en dicha alianza en 1943, son stos: Hiplito Agrisano (El Recreo), Jess
Garmendia (Victoria), Cipriano Jimnez (Alameda), Carlos Mancera (Los
Jardines), Luis Martnez (Metropol y Roxi), Pablo Moser (Ro), Aquiles
Moreno (La Pastora), Padrn & Savino (Actualidades), Poleo & Capriles
(Lux),Rafael Revenga (R.A.F), S. Vengas (Para ti), No Sez (Hollywood),
DioUlivi (Royal, y Plaza), Vallenilla Lecuna (Boyac), y Weisz H. (Baby).
El Departamento Vargas est representado por Miguel Volcn (Lamas) y
S. Plaza (Maiqueta y Royal), en el Oriente del pas por el circuito formado
por la empresa Murillo y el Occidente por el circuito Cinelandia.
Para 1945, de las salas de cine que integran el circuito de exhibicin
en Caracas, aproximadamente el 70% corresponder a los locales de barrio,
recintos que deben su boga a las pelculas hispanoamericanas, dada la
~idad lingstica, cultural e histrica que compartimos. De los cuarenta
CInesactivos que representan el total, 15 se agrupan en el CVC y 16 bajo
~lControlde CU. Los nueve restantes son administrados por empresarios
Independientes, quienes es de suponer sufren todas las consecuencias
;:turales que les produce tal situacin de desventaja. Segn datos apordos por el poeta Carlos Augusto Len'", referidos a 42 ciudades del pas

--------1&

Carlos Augusto Len. La muerte en Hollywood., Caracas, vila Grfica S.A., 1950.

118

119

con ms de 5.000 habitantes, en este mismo ao el movimiento de Espec_

tculos Pblicos percibe por valor de entradas brutas alrededor de Bs
20.184.269; del total al cine le corresponde un 79%. Esto con base en una
asistencia de 24.172.544 espectadores que concurren a 87.188 funciones
cinematogrficas.

Il!. ESTRENANDO

EL CINE NACIONAL

Coexistiendo con el floreciente negocio descrito, en el lapso 1935-1945

surgen y desaparecen cinco sociedades cinematogrficas, que con objetivos
de tipo comercial se interesan en hacer pelculas de largometraje del
gnero narrativo. En 1938, se inscribe la Sociedad en Comandita
Venezuela Cinematograca"
(VC), empresa que en colaboracin con
el Ejecutivo realiza ese mismo ao la primera pelcula criolla parlante: El
Rompimiento (Antonio M. Delgado, 1938); en 1939, pasar a constituirse
en Sociedad Annima y estrena su segunda y ltima produccin Carambola (Finy Veracoechea, 1939). Luego de un ao cesa sus funciones y se
extiende hasta 1944 bajo la denominacin "Cndor Films, sucesora de
VC37;empresa que realizar dos filmes: Noche inolvidable (Ren Borgia,
1941) y Pobre hija ma (Jos Fernndez, 1942).
An en 1938, y prolongando su actividad hasta 1942, se registra la
firma presidida por don Rmulo Gallegos Estudios vila C.A.38 (EA), que
en 1941 estrena su nico largometraje Juan de la Calle (Rafael Rivero).
Todava en el lapso, aparecen dos productoras, Alma Americana Y
Compaa Luz y Sombra, que estrenan una pelcula cada una: Joropo
(Hctor Cabrera, 1939) y Romance Arageo (Augusto Gonzlez Vidal,
1940), respectivamente. Sobre los costos de estas pelculas an muy poco
sabemos. Un indicio lo ofrece Fini Veracoechea, desde su columna Cine
Hispanoamericano", al suponer que en el futuro una cinta criolla puede
recaudar por su exhibicin en el pas Bs. 100.000, pagndose de esta forma
el costo y quedando como ganancias las entradas generadas por su presentacin en el exterior.

36

GMDF, N". 5338, 10 de septiembre de 1938.

37

GMDF, N". 5672, 6 de noviembre de 1940.

38

GMDF, N. 5316, 23 de julio de 1938.

39

La Esfera, 28 de junio de 1938. p. 13.

a) Venezuela

Cinematogrfica

Fue sin duda el xito de la pelcula El Rompimiento

lo que motiv
mayo de 1939 el refinanciamiento del capital de VC, transformndose
en Sociedad Annima. La copia del acta de la asamblea de constitucin
enunta fondos por Bs. 300. 000, representados en 600 acciones de un valor
~~quinientos bolvares cada una. La Grandiosa Premire Criolla del filme
ue inaugura la produccin de largometrajes sonoros nacionales, se realiz
~n el "da de gala, 8 de noviembre de 1938, funcin noche del Teatro
Principal. Un rastreo en la prensa" ofrece indicios del lanzamiento de la
pelcula en Caracas. Siguiendo la prctica del momento, aplicable a cualquier filme debutante, la promocin del filme El Rompimiento
se inici
el primero de noviembre, una semana antes del estreno, con un anuncio
en la pgina de espectculos de los rotativos que da a da aumenta su
tamao, hasta llegar a ocupar media pgina el da de la inauguracin. De
entre los escritos promocionales que aparecen en prensa durante la semana, destacaremos los contenidos que se refieren a la novedad del suceso:
el primer esfuerzopositivode la cinematografanacional. Una pelcula de colosalcomicidadque capta el tpicoambiente criollo(...) Hecha con
actores venezolanos,Director Venezolano,Con msica Venezolana y un
argumento Venezolansimo(...) Faltan pocosdas para el estreno de la
Primera Cinta Nacional totalmente hablada y cantada...
...

El da del estreno, la prensa informa que en el espectculo se presentar personalmente Rafael Guinand acompaado de la Orquesta Venezuela, y que en la entrada del Teatro Principal habr una iluminacin muy
moderna de grandes efectos. La velada ser radiodifundida por Radio
Caracas, contar con la presencia del Presidente de la Repblica y el precio
de la entrada para la gala ser: patio Bs. 3,55, balcn Bs. 2 y galera 0.75
bolvares. La resea de lapremiere informa que los aplausos resonantes del
pblico dejaron establecido firmemente su xito colosalsimo.
Con un triunfo venezolano por todo el can, la cinta se sigue exhibiendo en todas las tandas del Teatro Principal hasta el primero de diciembre,
exceptuando la funcin matinal, 9:15 de los domingos, y las tres sesiones
de los llamados lunes populares. El Rompimiento, en su primera ronda,
alcanza las 45 representaciones. Quince das despus, se exhibe en el Cine

;-------El Universal, La Esfera y El Heraldo desde el 14 de noviembre hasta el31 de diciembre

de 1938.

120

121

Rex (ubicado en San Jos), siendo proyectada el25 de diciembre en las tres
funciones de la misma sala para festejar tal da. No podemos dejar de
mencionar que las fiestas de ese [m de ao del treinta y ocho se adornan.
a nivel de la cartelera caraquea, con las exhibiciones de los filmes Vi,,~
como quieras (Frank Capra, 1938) y con la versin sonorizada de Yo
acuso (Abel Gance, 1938). De la circulacin de El Rompimiento en otros
cines de Caracas y del interior de la Repblica durante 1939 an nada
sabemos.
De los proyectos de VC en 1938: Alma Llanera, Dama Antaona y
Carambola, slo esta ltima pelcula, dirigida por Fini Veracoechea, llega
a exhibirse. Luego de la publicidad, que con caractersticas estructurales
semejantes a las descritas para El Rompimiento la antecede, la noche
de gala de Carambola se realiza en el Teatro Ayacucho el viernes 13 de
octubre de.1939. El filme se mantiene en cartelera slo hasta el martes 18,
lo que significa 13 representaciones en su primer pase. Aparentemente
esta pelcula no pudo alcanzar el mnimo estipulado por los exhibidores
para continuar con su proyeccin hasta el prximo viernes, da del nuevo
estreno. Aquiles Certad, comentarista de cine de El Universal que firma
su columna con el seudnimo de Cinemtico+', analiza los elementos del
filme y en cuanto a la tcnica asegura que, aunque es mejor que la de El
Rompimiento,
acusa defectos:
a Saavedra no se le escucha en lo absoluto (...) Elvira canta y al
cambiar el cuadro se pierde la accin (...) La fotografia es mala y falta
folklorismo. (...) Saavedra debera contar algunos chistes ...
...

Asumiendo los dos proyectos frustrados y la baja productividad (dos

pelculas en tres aos), presumimos que los bajos saldos de caja limitaron
el capital de la empresa ocasionando su interrupcin. Suspensin de la
firma, no an de los intentos por establecer una industria cinematogrfica
nacional de carcter comercial. En 1940 cesa la personalidad jurdica de
VC; su presidente y liquidador Rafael M. Zambrano, titular del 30% de las
acciones en la sociedad quebrada, participar este mismo ao en la nuev~
entidad cinematogrfica, sucesora de VC: Cndor Films. Antes de descnbir las actividades de esta nueva empresa nos ocuparemos de los estudios
ubicados en Los Rosales.

b) Estudios Avila
Registrada el25 de julio de 1938 por Rmulo Gallegos para la filmacin
u obra literaria, la sociedad anota un capital de Bs. 300.000 represenpor 3.000 acciones de Bs. 100 cada una, en:a~eza la,lista d: s?cios el
Presidente de la Repblica .:S~ estructur~ organl~a esta constituida por
a Junta Directiva que dirige el novelista, quien posee 500 valores
;:presentados por los derechos sobre la adaptacin al cine, en lengua
aola de su novela Doa Brbara. Durante 1939 y 1940, la firma
esp
,
..
t
fi
Uffiplecon la realizacin de numerosos reportajes cmema ogr ICOS encare dos por instituciones oficiales y planifica la realizacin de tres filmes de
ga
, que 1a versin
',' cmema t ografiica d e
largometraje: Victoria, que no era mas
la novela La Trepadora; Cantasolo, obra escrita por Gallegos y que iba
a ser una pelcula musical y Doa Brbara. Aunque anunciados repetidamente estos proyectos nunca fueron concluidos.

::0

Los estudios se sostienen elaborando reportajes para el Estado, pero

las reiteradas pruebas para la aplazada filmacin de Doa Brbara
acabaron debilitando la salud financiera de la empresa y Gallegos tuvo que
acceder a producir Juan de la Calle, filme que podra salvar a la compaa
del fracaso financiero qu ya se adivinaba". Esta pelcula es la primera en
Venezuela cuyo guin y argumento fue escrito especialmente por un
escritor profesional, por un intelectual de la talla de Gallegos, y apoyaba
el avanzado proyecto del Ministerio de Educacin donde Rafael Vegas
acariciaba la idea de una serie de centros o Casas de Observacin destinados a la recuperacin de menores marginales o delincuentes.
La distribuidora Salvador Crcel exhibe Juan de la Calle en dos de
los teatros que controla, el Principal y el Caracas; la velada de gala
simultnea en ambas salas se realiza el 27 de noviembre de 1941. La
pelcula logra mantenerse en dichos locales una semana (36 funciones).
Quince das despus, en su segunda ronda, se repone durante tres das en
los teatros Coliseo y Continental. Acompaada de una crtica elogiosa, la
pelcula, que segn Rodolfo Izaguirre'" cost ciento cincuenta mil bolvares, logr recuperar cien mil. Por su parte, Ricardo 'I'irado+' asegura que

-------<2

43

41

El Universal, 15 de octubre de 1939, p. 11.

122

Rodolfo Izaguirre, Gallegos y el cine en Isaac Pardo y Oscar Sambra~o. (coordi?adores), Multiuisiti de Gallegos, Caracas, Comisin Celebracin del Natalicio de Romulo
Gallegos, 1986, pp. 229-314.
ldem.

Ricardo Tirado, Memoria

Neumann, s.f.

notas del cine venezolano 1897-1959. Caracas, Fundacin

123

el filme haba sobrepasado los Bs. 200.000 en taquilla. Sea cuales fuera
las ganancias obtenidas por la exhibicin de Juan de la Calle, y a pesa~
del aparente xito de crtica y de pblico, los gastos de la empresa no Se
equilibran con los ingresos y los estudios deben cerrar sus puertas.
En la asamblea convocada para informar sobre el estado financiero de
la firma, 7 de abril de 1942, se discute una proposicin de arrendamiento
que viene de parte del personal tcnico. Proposicin que lastimosamente
no fue aceptada; la razn para esta determinacin la expresa Edgar
Anzola", liquidador de la compaa.

gina en los rotativos del 24 de octubre de 1941, publican la invitacin

P a la noche de gala de ese jueves, a efectuarse en el Teatro ContinenP~ La pelcula permanece en cartelera slo hasta el martes 29 (12
:~ciones), siendo sustituida ese da por Las aventuras
de un
cantinflas. Cuatro meses luego del fracaso de Noche inolvidable, la
romocindel segundo filme producido por Cndor Films, que protagoniza
P1 mismo elenco, incluye un peculiar texto" que explcitamente tiende a
;esponsabilizar al pblico por el posible fracaso o xito del futuro de
nuestra industria cinematogrfica:
La segunda produccin de Cndor Films est lista para ser exhibida
y ello significa que la suerte de nuestra cinematografia est en juego c...)
muchos miles de bolvares han sido puestos en circulacin en un supremo
esfuerzo de voluntad para lograr un objetivo dentro de la industria. c...)
De fracasar Pobre hija ma por falta de comprensin del pblico nuestro, puede asegurarse que jams se levantar el cine aqu, ya que ningn
capitalista expondra ni un cntimo (...) El porvenir de la cinematografia
criolla est pues en manos de los aficionados venezolanos. Si Pobre hija
ma recibe la acogida unnime del pblico, lgicamente podremos esperar una tercera produccin de Cndor c... ) lo que equivale a decir:
ARRIBA VENEZUELA (...) Esperamos pues que el pblico decida.

el Estudio debe, en deudas sin aplazamiento, 70.000 Bs. Que sin

pagarlo no puede abrir las puertas. Adems tambin debe otros 70.000
Bs. por un emprstito y otros 40.000 por otro emprstito. Total en deudas
180.000 Bs. (...) Un capitalista que adelante 70.000 Bs. para pagar las
deudas inaplazables, hara un negocio magnfico ...
e

e)

Cndor Films

La empresa sucesora de VC, con un capital de Bs. 150.000, reparte sus

acciones en 150 valores de Bs. 1.000 cada una. En esta ocasin y por vez
primera, el personal venezolano es apartado para dejar paso al perito
norteamericano y al comediante mexicano. La compaa realiza dos pelculas, alejadas de los tpicos hasta ahora tratados por nuestro cine: Noche
inolvidable
y Pobre hija ma. El director de la primera de ellas,
Napolen Ren AcevedoBorgia, ostentosamente declara para la revista Mi
Film46
... en estos asuntos de cine ya es demasiado tarde para hacer ensayos.
Son muchos los bolvares que se han perdido en nuestro pas filmando
caprichos y estupideces. Ya es preciso presentar algo digno del buen
gusto venezolano. (...) Esperen y vern que Cndor Films, como su nombre lo proclama, volar muy alto ...

La promocin de Noche inolvidable anuncia la pelcula como la

primera superproduccin inicial de los xitos futuros, autnticamente
perfecta, comparable a las mejores peliculas mexicanos". Avisos de media

Pobre hija ma comparte cartelera durante el mes, entre otras, con

las pelculas: Pasiones tenebrosas (Tobacco Road, John Ford 1941), El
halcn malts (John Huston, 1941), Sospecha (Alfred Hitchock, 1941)
y con la superproduccin en Technicolor de la Fax Miami. La ltima
produccin de Candor Films se estrena en el Teatro Hollywood el 27 de
febrero de 1942 y corre con la misma suerte que la cinta anterior; permanecemenos de una semana en cartelera (12 funciones) y es seguida a travs
de la prensa por una crtica muy dura. Anotemos la aparecida en el diario
El Universal4.9: infame y degradante captulo del cine criollo copiado del
peor cine comercial. Al parecer pasaron casi desapercibidas ambas pelculas, cuyo tema bastante similar a los tratados por el cine espaol y
argentino, se centraba en historias desgarradoras de mujeres sacrificadas,
calumniadas, vctimas de errores. Indudablemente, a algunos molest
Jnucho la versin hecha en casa. Siendo los dos filmes enormemente
costosos y no pudiendo recaudar la suma invertida, quiebra la compaia
y desaparece de la rbita del cine nacional'".

;--------

ltimas Noticias, 28 de enero de 1943, p. 5 .

Mi Film, 15 de mayo de 1941, p. 13.
El Uniuersal, 24 de octubre de 1941, p. 15.

124

4t

El Universal, 24 de febrero de 1942, p. 14.

El Uniuersal, 28 de febrero de 1942, p. 11 .
Jos Cases, Topicos Shell, -Sintesis del Cine Nacional,

125

mayo de 1951. pp. 26-34, p. 28 .

d) Alma Americana

y Compaa

Luz y Sombra

De las otras dos pelculas exhibidas en el lapso, Joropo y Romanc

Arageo, producto de dos agrupaciones que aparentemente fuero e
creadas para producir una sola cinta, poco sabemos. La primera, realizad~
por un grupo de venezolanos que reside en Nueva York, tiene pretensiones
de revista musical norteamericana, aderezada en este caso con msica
venezolana. Los avisos de prensa", obviando al realizador y al equi
t
1
po
ecrnco que o acompaa, promueven a Lorenzo Herrera, el verdadero
cultor del ritmo nuestro. Henchida de amor patrio, la promocin insiste qUe
se trata de la pelcula ms criolla que se ha filmado. Joropo se estren
e14 de julio en el Teatro Continental y, aunque trabajada por la firma m:
prestigiosa del momento, Crcel & Muro C.A., slo permanece en cartelera hasta el da 7 de julio. Las 12 funciones parecen demostrar el vaco
que el pblico caraqueo le concedi a la mxima expresin de la
venezolanidad.
Una copia de esta pelcula se encuentra depositada en la Fundacin
Cinemateca Nacional; a travs de la visin en moviola y de un anlisis
preliminar de su texto, hemos podido constatar que el filme adolece de una
penosa tosquedad visual y sonora. Por lo que se refiere al primer aspecto,
aparentemente, el precario presupuesto se hace notar en la presencia de
errores tcnicos no subsanados debido a la imposibilidad de repetir tomas.
En cuanto al segundo, hemos notado el curioso fenmeno segn el cual en
la pelcula coexisten pasajes que remiten al cine primitivo (correspondiente a las escenas filmadas con sonido en directo, frontales, ausencia de
contra campo, inexistencia del espacio fuera de campo) contrastando con
fragmentos (sonido indirecto superpuesto a la filmacin) del todo integrados en el conjunto de requisitos formales que definen el lenguaje cinematogrfico clsico como entidad establemente constituida o Modelo de
Representacin Institucional en feliz expresin de Noel Burch=. No es
extrao que en el cine venezolano de la transicin del mudo al sonoro se
d esta llamativa interrelacin entre arcasmo y clasicismo, puesto que la
evolucin del lenguaje cinematogrfico est determinada en gran medida
por las condiciones industriales y econmicas de que se nutre.
Contrasta el fracaso obtenido por la pelcula Joropo con el xito
alcanzado un ao despus por la cinta Romance Arageo, produccin
51

El Universal y La Esfera, desde el L? hasta el 9 de julio de 1939.

52

Noel Burch, El tragaluz del infinito (Contribucin a la genealoga del lenguaje cinematogrfico), Madrid, Catedra, 1987.

126

ue agrupa a tres cineastas: Juan Martnez Pozueta, A. Plaza Ponte y

!ugusto Gonzlez Vidal, en torno al argumento diseado por este ltimo
colaboracin con Domingo Marrero. A. Gonzlez V., pionero del cine
a:nezolano, haba registrado la Compaa Luz y Sombra desde 193953
;u capital, Bs. 25.000, se reparte entre A. Gonzlez V. (Bs. 16.000),
pomingo Marrero (Bs. 4.000) y Mara Carrillo C. (Bs. 5.000); las oficinas
de la empresa estn ubicadas en la Parroquia de Catedral entre las
esquinas de Padre Sierra y Muoz N 26. Apunta el expediente, que la
sociedad explotar en general la industria cinematogrfica bajo la razn
social Augusto Gonzlez Vidal & Ca.
La pelcula, que narra un drama comedia de amor y celos", se estrena
el 27 de mayo de 1940 en los teatros Caracas y Rialto, y sus funciones se
mantienen ininterrumpidamente hasta el 12 de junio; lo que significa 36
presentaciones en su primer pase.
PRIMERAS CONCLUSIONES

De lo arriba expuesto, y sin dejar de apreciar el lugar preponderante

que el cine va ocupando entre las diversiones de los venezolanos en ese
momento, podemos inferir que los largometrajes realizados durante esta
primera y fallida aspiracin industrialista ocurrida en el mismo lapso
evidencian claramente el retraso del cine nacional con respecto al rpido
desarrollo del espectculo cinematogrfico, creado y nutrido por los productores extranjeros.
Conectado con el negocio del cine en el pas, en el perodo se implantaron en las salas de cine de Caracas concentraciones parciales de tipo
vertical entre los sectores de la distribucin y de la exhibicin, debido a la
injerencia de capitales internos que lograron establecer estructuras de
carcter oligoplico, ocasionando que las pantallas comerciales (incluyend~las ms rentables) estuvieran bajo la potestad de los mismos patrimonIOSque controlaban la distribucin. A pesar de esto y en lneas generales,
tambin se puede afirmar que dichas agrupaciones no fueron obstculo
Para la difusin del cine venezolano en el momento. Todas las pelculas
tUvieron estreno de gala en los teatros de primera categora y se dejaron
en cartelera el tiempo que todo empresario tiene como lmite, segn la
afluencia del pblico.

;--------

GMDF, 5446, 30 de mayo de 1939.

El Universal, 27 de mayo de 1940, p. 12.

127

La produccin nacional muestra la existencia de dos momentos

caracterizables por ciertos rasgos que vale la pena precisar. En el aii~
1938, el pblico respondi a la novedad del suceso primer largometraje
narrativo parlante, los noveles industriales se sintieron satisfechos ante
el xito obtenido por las producciones hispanoparlantes y vislumbraron la
posibilidad de establecer un desarrollo semejante en nuestro pas; y todos
se entusiasmaron ante la participacin de Rmulo Gallegos y la prxima
adaptacin de su novela Doa Brbara al cine. Esto propici que diversos
individuos relacionados con el medio poltico y financiero se interesaran
por invertir en la produccin de cine a travs de las empresas que surgieron
ese ao: Venezuela Cinematogrfica
y Estudios vila. En un segundo
momento, los aos 1940 -1942 marcaron el cese de ambas compaas,
luego del fracaso de Carambola,
de la bancarrota de los estudios presididos por Gallegos y la apata del capital para invertir en el cine criollo;
lo que hizo que las asociaciones que continuaron no contaran con recursos
suficientes y quebraran ante el primer rechazo del pblico. En ambos
tiempos, las dimensiones reducidas del mercado nacional y la carencia de
caudales fuertes que le dieran solidez a una produccin industrial fueron
constantes y, aparentemente, los motivos por los cuales las compaas no
pudieron realizar ms que una o dos pelculas cada una.
En ningn caso apareci un capital realmente fuerte que pudiera crear
una base tcnica aceptable, y a pesar del entusiasmo inmediato que
produca cada estreno, los comentarios en cuanto a la calidad de la
produccin fueron muy negativos al referirse a estos primeros trabajos,
sobre todo en cuanto a la calidad del sonido, cmara esttica y regular
calidad de fotografa, como qued reseado en los comentarios citados; la
nica pelcula cuya tcnica no fue criticada es Juan de la Calle. Tales
deficiencias en el perodo parecen tener dos orgenes: lo econmico que
redund, adems de lo arriba mencionado, en un inadecuado parque
industrial para la produccin cinematogrfica; y la inexistencia de
personal capacitado para las labores de realizacin -razn harto comprensible tomando en cuenta que estamos hablando de los primeros largometrajes sonoros-o

s deficiencias de los equipos no explican el bajo nivel. Si nos atuvirasolaS ello no nos explicaramos el cine italiano y el francs de la postlIlo a
.
guerr a que tuvieron que hacerse con elementos tan deficientes como los
puestros.
Ante la falta de apoyo del Gobierno, que se traduce en la ausencia de
'slacin e incentivos y tal como se presentan los hechos, no poda nacer
legI
.
1, porque e1 cme
. venezo 1ano no ten
. dustria cinematogrfica naciona
ema
la III
1
u
estructura de produccin capaz de generar una p usva la queaumencon prontitud el capital, factor decisivo para el inversionista. Esto
ta licara la apata de los capitalistas para invertir en una produccin
exp
ya rentabilidad no estaba demostrada, y d e ah1 que e1negocio. que se hi zo
~era en la lnea de la distribucin, exhibicin y en el financiamiento del
cine forneo, que era ms seguro.

un;:

Concluimos, por los momentos, citando un prrafo escrito por el lcido

economista Maza Zavala en 1950: Los fundamentos econmicos del
cne-"; enunciado pertinente tanto para el perodo que aqu hemos tratado
de esbozar, como para el actual:
El cine se mueve sobre la base de capitales en giro constante. El
empresario cinematogrficopara poderllevar adelante su produccin,sin
perjudicialesinterrupciones, necesita estar respaldado por buenos saldos
de caja. La capacidad econmicadel productor es condicinindispensable
para su xito.

un

Ahora bien, si se considera que el cine extranjero que se proyectaba

aqu durante esos aos presentaba un buen nivel tcnico (sin contar las
obras de primera magnitud), no se explica el atraso de las pelculas
nacionales, sino por una ausencia de inquietud con respecto al dominio del
medio de expresin cinematogrfico, as como de los medios tcnicos; las
128

;;-------El Universal, 4 de agosto de 1950. p. 13.

129

La estructura publicitaria en Venezuela

BERNARDINO HERRERA

-------------------------------------------------------------RESUMEN
Bernardino

Herrera.

La estructura publicitaria en Venezuela.

En la conviccin de que la publicidad ya no es tema exclusivo de

comunicadores sino de todo el campo de las ciencias humanas, sociales y econmi_
cas, el presente ensayo pretende ser un diagnstico sinttico del fenmeno en
Venezuela. El enfoque es necesariamente econmico, basado en el modelo de la
estructura de la industria publicitaria: anunciantes, agencias, medios y consumo
cuyas aristas se observan a travs de algunas de sus estadsticas ms relevantes:
aun cuando su sistematizacin no est todava consolidada en el pas. La primera
parte del ensayo reflexiona sobre los cambios que influyen en la publicidad, que
la obligan a incorporar el estudio del mercado, en un ambiente donde el consumo
muestra rpida mutacin. La segunda parte diagnostica la estructura. Se concluye explicando el rumbo que ha tomado esta investigacin a fin de profundizar la
temtica.
Descriptores:

Publicidad / Agencias de publicidad / Economa / Venezuela.

ABSTRACT
Bernardino

Herrera.

The advertising structure in Venezuela.

Advertising is no longer a topic exclusive to communicators, reaching now the

entire field ofhuman, social, and economic sciences. This essay aims for a synthetic
diagnosis ofthe phenomenon in Venezuela. The focus is necessarily economic,based
upon the model of the advertising industry structure, i.e., advertisers, agencies,
media, and consumption are seen through some oftheir most relevant statistics.
Descriptors:

Advertising / Advertising Agencies / Economy / Venezuela.

RSUM
Bernardino

Herrera.

La structure publicitaire au Venezuela.

La publicit n'est plus un sujet exclusif des communicateurs, mais bien de tou~
le domaine des sciences humaines, sociales et conomiques. Le prsent esS:1
prtend tre un diagnostic synthtique de ce phnomene au Venezuela. L'approc .8
est ncessairement conomique, fonde sur le modele de la structure de l'indust~:
publicitaire: annonceurs, agences, mdias et consommation, dont les. tra1 .,
saillants sont observs au moyen de certaines de ses statistiques les plus nllpOl
tantes.
Descripteurs:

Publicit / Agences de Publicit / Economie / Venezuela.

-----------------------------------------------~
132

I.

YA NO ES SLO PUBLICIDAD

Omnipresente, la publicidad es condicin indispensable de la dinmica

cotidiana de la sociedad moderna. Este ltimo concepto tiende a aludir
mejor a la realidad global de hoy, ya que la expresin occidental parece
ser insuficiente. Los valores occidentales como los sistemas polticos liberales (democracias formales de muy variados matices) y la economa de
mercado, han homologado al mundo, coexistiendo sorprendentemente
con
las particularidades
regionales, en lo que se ha indicado como el fenmeno
de la glocalizacin. La idea de lo occidental se permuta y desvanece en la
medida que globaliza al planeta, sin que desaparezca por ello la diversidad
que caracteriza el mundo. As, los asiticos mantienen sus costumbres pero
Beempean en ser ms capitalistas que en occidente; la sociedad norteamericana es un mosaico de etnias y nacionalidades,
siendo como es sin
que negros, italianos, hispanos, irlandeses, chinos ... hayan perdido del
todo sus costumbres. Los denominadores comunes que invaden el mundo
en su conjunto son muchos; tantos como las diferencias que parecen
acentuarse.
La publicidad constituye la estrategia moderna con que se traspasan
las fronteras nacionales. Un rol que se observa a simple vista. Ya es
flllniliar el emblema de McDonald y Coca Cola sincretizados en el paisaje
:rbano de cualquier lugar del mundo. La entrada triunfal de multiplicidad
e bienes de consumo a escala global est emparentada
con la inversin
~lrtr~era:
un fenmeno altamente apreciado por el Tercer Mundo, pero
lb Il:udo en el mundo industrializado.
Por sentencia del paradigma
del
.:areado dominante, lo~ pases del primer mundo estn obligados a abrir
Il compuertas comerciales, lo que se les presenta difcil, pues sus gobierOs deben enfrentar las lgicas reacciones internas que han movilizado a
~ Poblaciones en contra de la odiosa competencia extranjera. Es el reto
ual de la publicidad globalizadora: tratar de convencer a los consumi133

dores de las bondades de los bienes que bien pueden arrebatarles

fuentes de empleo.

S1.ls

Desde la perspectiva de la competitividad como concepto, el rankin.g

de competitividad mundial' indica que, en 1996, los cinco primeros
puestos son ocupados por Estados Unidos, Singapur, Hong Kong, Japn
y Dinamarca, en orden decreciente. Dicho ranking toma los 46 pases ms
competitivos mediante un ndice con base en 230 criterios relativos a Su
fortaleza econmica, tecnologa, sistema financiero, comercio internacio_
nal, sistema poltico, gerencia, infraestructura y formacin profesional.
Este enfoque revela que los grandes pases de tradicin industrial, a
excepcin de Estados Unidos, se encuentran superados por naciones
hasta hace poco rurales o con modesto desarrollo industrial. Comparando
el puesto ocupado en esta lista entre 1995 y 1996, Alemania desciende del
puesto 6 al 10; Francia del 19 al 20; Inglaterra no figura en la lista (no
sabemos si fue por haber sido omitida del clculo). Sorprende ver en esta
competencia a pases latinoamericanos: Chile que avanza del peldao 20
al 13, Argentina en el puesto 32 y en el siguiente Colombia, Mxico en
la casilla 42 y Venezuela en el penltimo, cuando en 1995 ocupaba el
puesto 44.
El libre mercado se revela as como una pastilla amarga en el paladar
de los pases que lo enarbolan como paradigma indiscutible en pos del
cual hay que marchar. Por lo pronto, las naciones industrializadas
abanderadas han resultado las ms proteccionistas, las alianzas de los
bloques regionales son a un mismo tiempo ampliadoras de mercado Y
proteccionistas del mismo. Al subdesarrollo, exhausto por su particular
crisis econmica, no le queda otra alternativa que abrir sus fronteras
comerciales, y apenas comienza a interesarse por las integraciones
continentales. Tal integracin se le ofrece como una trinchera para
protegerse del intercambio desigual: cambiar espejitos por oro, principal
caracterstica del orden global impuesto secularmente por las naciones
industrializadas.
Pero pueden resultar impredecibles las complejidades que conlleva,
una vez que las fuerzas de la libre competencia se encuentren desatadaS.
Pases como Corea, hasta no hace mucho considerado como primitiva y
famlico, produce bienes de alta tecnologa capaz de superar a los grandeS
Ranking de Competitividad Mundial, publicado por El Uruuersal
tomado de la pgina Web de la Revista Producto.

134

a principios

91

de 19

cOJIlpetencia. La crisis financiera recientemente desatada en los pases

eJlitiCOS
se presenta como una batalla de esta guerra econmica global,
as parece ser el signo ms evidente del paradigma neoconservador que
que
,
dirige caticamente al mundo. El tema nos alude. En nuestro pais, lo
etllOsen forma de marcas que designan gran cantidad de bienes que ya
~nsuJIlimOs con naturalidad y hasta consideramos imprescindibles.
Un tema apasionante. Slo se seala en este ensayo para sentenciar
ue toca a la industria publicitaria crear el contexto que haga factible la
~ota bsica indispensable en el mercado de consumo para cualquier bien
que lo pretenda. Como los mercados internos ya no son suficientes, cu~lquier porcin resulta indispensable, por modesta que sea, en cualquier
lugar del mundo, sin importar mucho las distancias ni los signos ideolgicos. Los mercados agregados, con el planeta como lmite, son el nuevo
reto de la industria publicitaria.
Algunos bienes de consumo se bastan a s mismos para conformar una
formidable industria mundial, que vienen creando hace ya mucho. El caso
de la Coca Cola lo ejemplifica. Con ms de un siglo de existencia, pasa de
ser una industria artes anal de la ciudad de Atlanta (Georgia, EE.UU),
donde fue vendido como jarabe a granel a razn de 19 litros diarios en su
primer ao, para convertirse en un producto que puede adquirirse en 185
pases con un consumo aproximado de 40.000 botellas por segundo (Ferrs,
1996: 265).
Otros bienes requieren ajustarse a las particularidades locales, como
es el caso de la industria de los helados, ya que, por mltiples factores, los
mercados nacionales no asimilan por igual sus variadas ofertas. Pudo
comprobarlo esta investigacin al conocer que un tipo de helado elaborado
POrla To Rico (Unilever Andina), con gran xito en Venezuela, result un
verdadero fracaso en Per, obligando a la empresa a poner ms cuidado
en la investigacin de mercado antes de invertir los considerables recursos
qUeexige crear determinada lnea de productos para un tipo particular de
mercado.
Pero tambin es el caso de bienes netamente locales que, mediante
asociaciones, refuerzan productos ya tradicionales, con la adquisicin de
nUevas tecnologas de procesamiento e incorporndose a una red de
etnpresas asociadas, potencindoles capturar nuevos nichos de mercado
nacional y regional-continental. Este proceso recibi un importante impul~estatal, llamado de reconversin industrral, en el segundo gobierno de
arIos Andrs Prez. Desde entonces, la economa domstica venezolana
135

marcha silenciosa por este camino, unas con xito, otras en el limbo de la
sobrevivencia, muchas en el fracaso y la desaparicin. Pongamos por caso
el sector comercial intermedio, el cual sufri una contraccin del 60%
(Producto, N 159) al ao de instalarse el modelo de los hipermercados
como Makro, Construcentro, Farmatodo, etc. Estas nuevas modalidades
establecen lneas directas de comercializacin entre el productor y la venta
al detal. El mayor espacio fsico que exigen estos comercios hace posible
la prctica de la publicidad directa, aquella donde una chica bonita intenta
convencernos personalmente de las bondades del producto, y muy eficiente
tanto para la promocin de nuevos productos como para el sondeo del
consumo, en tanto informacin para futuras estrategias.
La desaparicin progresiva de las fronteras arancelarias, la formacin
de bloques regionales econmicos y la acelerada irrupcin de nuevas
tecnologas comunicacionales se han rebelado tambin en contra de los
clsicos modelos publicitarios. La publicidad ya no es slo discurso y
psicologa del consumo. Es tambin marketing y diseo industrial. Un
autor, Ricardo Homs (1995), osa proponer el fin de la era publicitaria.
Vale la pena puntualizar y comentar algunas de las razones que le llevan
a considerar tal situacin:

AMPLIACIN

DE LA COMPETENCIA PUBLICITARIA:

Las agencias publicitarias han visto descender su rentabilidad dado el

aumento de la competencia de pequeas agencias y con el ingreso al
mercado profesional de egresados universitarios. Ambos factores dispuestos a ofrecer servicios de alta calidad y bajo costo. En efecto, en los ltimos
aos ha surgido un grupo de pequeas agencias que, si bien no se encuentran entre el ranking de las 32 principales agencias que operan en el pas
y que retienen el 65% de la inversin publicitaria (en adelante P), han
obtenido importantes xitos en el medio. Quizs el mejor ejemplo de esta
microagencia sea el Grupo 35 mm Servicios Publicitarios, acreditndose
varios premios con la cuenta de la empresa Tiendas Graffiti. Pero tambin
destacan: David Ferri Producciones, Denvix Producciones, Grupo ndigo,
con trabajos de imagen corporativa para Empresas Polar, Banco Consolidado, Banco del Caribe, etc. En consecuencia, los altos costos de operacin
de las grandes agencias tienden a quedar en desventaja con respecto a las
pequeas oficinas publicitarias, menos costosas y ms flexible en trminOS
contractuales.
136

TENDENCIA A LA PARTICIPACIN DIRECTA DE LOS ANUNCIANTES:

En la medida que aumentan los volmenes de la P, los diferentes

medios de comunicacin se muestran ms dispuestos a negociar directamente con los anunciantes, ofreciendo tarifas y condiciones particulares.
Notenemos informacin que corrobore que esto est ocurriendo en el pas,
al menos con los canales de cobertura nacional. Sin embargo, haciendo
clculos sobre la base de las tarifas publicitarias de dichos canales,
expresadas en el CUADRO N 12 de este trabajo, y bajo el supuesto de que
los canales logren colocar el 10% del total de su tiempo de transmisin, los
montos de ingreso quedaran, expresados en millardos de bolvares,
aproximadamente as: Televen: 32,92; RCTV: 211,98; Venevisin: 272,27 y
VTV: 38,11. La suma del ingreso de estas cuatro plantas televisivas alcanzara un total de 556,28 millardos, cifra astronmica que supera con creces
la lnea de los 400 millardos a los que, se supone, se eleva la inversin
publicitaria (lP) nacional, donde supuestamente se encuentran contenidos
el 15% para las agencias publicitarias, los costos de los dems medios de
comunicacin, la cuota de inversin en publicidad directa, los costos de
produccin audiovisual y artstica y los impuestos a que haya lugar.
An cuando a este clculo, basado en las tarifas corrientes de lunes a
viernes que se venden por paquetes de 20 y 30 segundos, faltara incluir
las deducciones que efectan los canales por la va de la preventa y por las
bonificaciones, informacin sumergida en un verdadero misterio dada la
discrecionalidad con que cada canal otorga el beneficio y cuya sola
constatacin ofrece una duda razonable acerca del verdadero monto de la
IP en Venezuela. A menos que se verifique la sospecha de que existe
relacin directa entre anunciantes y medios, saltndose la intermediacin
de las agencias, y por tanto, no incluyndose estos montos en la contabilidad que publican por lo general las mismas agencias publicitarias.
En cuanto a los canales regionales, es lgico que ocurra con frecuencia
esta relacin directa, ya que el universo con que tratan las televisoras
lOcales est compuesto, en su mayor parte, por empresas medianas y
Pequeas, imposibilitadas de acceder a las economas de escala impuestas
Por las grandes agencias y medios de cobertura nacional.
El modelo de clculo de ingreso de la TV nacional y regional ejercitado
~r esta investigacin se vera muy enriquecido con un modelo de anlisis
~ costos de produccin de la programacin televisiva, slo que la informaCInsigue siendo aqu de muy difcil acceso.
137

CAMBIOS EN LA PERCEPCIN

DE LOS CONSUMIDORES:

El ecosistema informativo se halla saturado de mensajes, lo qUe

conlleva cambios en la percepcin y el comportamiento de los consumids.
res. Por su parte, en el pblico se ha despertado un rechazo instintivo a
la inundacin de mensajes publicitarios, poniendo en duda la eficacia de
la P. A simple vista la afirmacin es vlida. La saturacin de anuncios
obliga a un mayor esfuerzo en calidad y cantidad para atraer la atencin
del potencial consumidor. Pero ste, a su vez, se halla inmerso en un
escenario muy dinmico, sesgado fundamentalmente por la cada sostenida del ingreso que ha experimentado la sociedad venezolana en las ltimas
dos dcadas. La pendiente en negativo del consumo ha quebrado definitivamente la llamada fidelidad a las marcas, que otrora caracterizaba la
estable conducta consumista del venezolano, a lo que se agrega una mayor
cantidad de marcas en franca y feroz competencia.
Por otra parte, viene teniendo efecto, aunque no con la intensidad
propuesta, la aplicacin de leyes que combaten los carteles de precios
(oligopolios), el requisito de exclusividad en las ventas y el monopolio.
Entre otras, destacan la Ley para promover el ejercicio de la libre competencia, la Ley de proteccin al consumidor y algunos artculos de convenios
regionales como el Pacto Andino". Esta normativa viene de la mano con el
cambio del modelo econmico impuesto por el Ejecutivo Nacional a partir
de 1989, y logra finalmente establecer el concepto de publicidad engaosa
sujeta a procesamiento penal, as como de la publicidad comparativa bajo
supuestos no comprobables, y por tanto acusada de abierta competencia
desleal. Haba sido infructuoso todo intento anterior de establecer ambos
conceptos, en las propuestas de legislacin fundamentadas desde una
perspectiva cultural. La resistencia de los gremios anunciantes, agencias
y medios fue siempre muy efectiva, aceptando nicamente la va de la
autoregulacin como la establecida en el Cdigo de tica de la ANDA y la
FEVAP. Pero al venir esta regulacin desde el centro mismo del paradigma
del mercado, los principales actores de la estructura publicitaria la aceptaron sin ms.
En suma, el perfil del consumidor se ha des agregado, en el sentido de
hacerse ms selectivo y cuidadoso en atencin a sus prioridades, al mismO
tiempo que se estrecha la masa crtica de la demanda.

'Asistimos entonces al fin de la era publicitaria? Cuesta todava

. erir la idea dentro de nuestros predios nacionales. Lo que s es indisdi~ble, pese a la complejidad de factores que intervienen en el fenmeno,
cU que el marketing
est inevitablemente adherido al proceso. Ambos
esnceptos, publicidad y marketing, se permutaron hasta el punto de
~biar
radicalmente sus contenidos.
El publicista colombiano Rafael de Nicols (1996), habla de tres etapas
del marketing. El de primera generacin, emprico y sin sistematizacin
de antes de los aos 60; el marketing de segunda generacin, tecnificado
y codificado en manuales de mercadeo, con muestras de agotamiento al
final de la dcada de los 80 y principios de los 90; y la que estamos
presenciando: el marketing de tercera generacin, que an se encuentra
enformacin, resultado de su matrimonio con la publicidad. Pero, ms que
de certezas, esta ltima generacin se encuentra atiborrada de incertidumbres y de miedos: a la innovacin, a la actualizacin constante del
bien, a interpretar los datos de la investigacin ms all de su simple
lectura dogmtica, a conocer realmente cmo son los consumidores.
Tales temores se estn superando, y por ello la publicidad ya no es slo
simple comunicacin: se ha adherido al complejo proceso que comienza
desde el mismo origen de la produccin de un bien hasta su llegada al
consumidor fmal. Y ms all, no es slo producir lo que quiere la gente,
sinoacentuar la prctica de crear nuevas necesidades que, al establecerse
el contacto informativo entre stas y el consumidor, transformen la imaginacinen demanda. Esta informacin es esencial para cumplir el no fcil
objetivode crear una relacin de emotividad personal entre el producto y
elConsumidor,que es, en suma, la gran justificacin de la publicidad desde
el enfoque creativo.
Una retrovisin de las etapas de la publicidad revela que sta ha
~~lucionado desde aquella de la informacin del inventario y la propuesta
Urticade venta, pasando por la seduccin, hasta lo que esta investigacin
:etende observar como certeza: es ahora el pblico quien incide sobre las
lndeas ~e produccin. Por esta razn los estudios de diagnstico sobre la
ld Ustna publicitaria se tornan complejos, y cada vez ms obligan a
entrarse en cuestiones de economa.

Un trabajo ms detallado sobre el rea jurdica que toca a la publicidad est disponible
en: Bernardino Berrera, Legislacin publicitaria en Venezuela". Anuario ININeO, N 8.

138

139

Il.

DIAGNSTICO

GRFICO N 1
Pffi NACIONAL Y COMUNICACIONAL

DE LA INDUSTRIA PUBLICITARIA EN VENEZUELA

La inversin publicitaria (IP) respecto al PIB

35

El primer referente numrico que consultamos se encuentra en las

cuentas nacionales. El Producto Interno Bruto Nacional (PIB), que par
definicin expresa el valor total de lo que se produce y se consume dentro
de nuestras fronteras", permite visualizar el tamao de la industria
publicitaria. Separado por clases de industria, suponemos que nuestras
autoridades monetarias incluyen la publicidad como parte de la clase
comunicacin. Hace tres aos, las cuentas del BCV mantenan en un solo
rengln las actividades de transporte y comunicaciones. La importancia
que ha adquirido la industria de la comunicacin ha obligado a separadas.
An as, las cuentas no cuadran, en tanto que los valores del PIB desagregado de la clase comunicaciones (PIB-Com) no parecen contener estrictamente la industria publicitaria.
Observemos el CUADRO N 1, el cual muestra que para el caso de
1996, por ejemplo, el PIB-Com alcanza el 2,12% del PIB Nacional,
mientras que laIPpor s sola para el mismo ao es de 1,31%proporcional,
como puede verse en el CUADRO N 2, y ms claramente en el GRFICO
N 1. No est claro, a causa del poco nivel de detalle en las estadsticas del
BCV accesibles al pblico, en qu medida una est contenida en la otra,

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m
~
~

15
10
5

o
1992

1993

1994
PIS Com

1995
PIS

1996

Nacional

Fuente: BCV, Anuario de Cuentas Nacionales, 1997.

CUADRO N 2
PRODUCTO

CUADRO N" 1
NACIONAL Y COMUNICACIONAL

PARTICIPACIN

1992
1993
1994
1995
1996

4.131,5
5.453,9
8.675,2
13.685,7
29.437,7

PIB
COMUNICACIONES

PARTICIPACIN
PIB COM/PIB NAC.

57,6
96,8
156,7
273,0
624,5

1,39
1,78
1,81
1,99
2,12

EN MILLARDOS DE BOLVARES
PIBCOM
PBLICO

1,6
2,0
2,8
4,0
8,6

PIBCOM
PRIVADO

pm
NACIONAL
(A)

56,3
94,2
153,9
269,0
615,9__

1992
1993
1994
1995
1996

Fuente: BCV, Anuario de Cuentas Nacionales, 1997.

Para la comprensin de los ms esenciales conceptos sobre las Cuentas Nacionales,
espinosamente tcnico para los no economistas, recomendamos por pedaggico el libro
de Antonio Aguirre Cuentas Consolidadas de la Nacin y nexos con el sector externO,
Caracas, Academia Nacional de Ciencias Econmicas, 1993.
140

PUBLICITARIA

EN EL Pffi NACIONAL

EN MILLARDOS DE BOLVARES
PIB
NACIONAL

% DE LA INVERSIN

INVERSIN
PUBLICITARIA
(B)

4.131,5
5.453,9
8.675,2
13.685,7
29.437,7

50,0
70,0
101,0
180,0
384,7

RAZN %
B/A *100
%

1,21
1,28
1,16
1,30
1,31

'~ue.ntes: Revistas Producto y Aduersiting Age, y BCV. Anuario de Cuentas

aClonales, 1997.

141

o si la actividad propia de las agencias publicitarias se encuentra en p

referida al rengln comercio, en tanto que, ciertamente, la publicida~tte
tambin una extensin de ste.
es
El crecimiento del PIB-Com respecto al PIB Nacional de los ltiIn
cinco aos se muestra sostenido, elevndose de un 1, 39% en 1992 " al2 12S
')
de 1996. En valor esto representa una diferencia de poco ms de 55o
millardos de bolvares en el lapso de esos cuatro aos. Al desagregarse 6
PIB-Com entre la participacin estatal de la privada, se evidencia el
cada drstica y sostenida de la participacin pblica en el negocio co una
. .
lId
mumc~clona ,a
escender del 2,73% al 1,37% su cuota en el PIB-Com (ver
GRAFICO N 3), que imaginamos estara representado por los canal
radiotele'7sivos con que an cuenta el Estado. Esta comparacin refleja :~
congelamiento de las inversiones pblicas en el rea respecto a las considerables inversiones llevadas a cabo por el sector privado: telefona celular
televisin satelital y por cable, radio FM, entre otras.
'
As, no slo la crisis bancaria de 1994, que arras de pronto con la mitad
de las instituciones financieras, entonces principales anunciantes, sino
que tambin la sostenida desinversin del sector pblico ha influido para

PARTICIPACIN

GRFICO N" 2
DEL PIB COM y LA INVERSIN
DEL pm NACIONAL

PUBLICITARIA

RESPECTO

2,50
u

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z

2,00

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:

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1,50

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"
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0,00
1992
-

Fuente:

PIS Com respecto al PIS Nac.

BCV, Anuario

de Cuentas

1994

1993

Nacionales,

142

1997.

1995

- PIS Com respecto al PIS Nac.

--

que las pendientes del PIB Com y la P se estn distanciando una de la otra
en el tiempo. Las expectativas de expansin que muestran, por ejemplo,
la telefona celular y la televisin por suscripcin, abona con creces esta
probable tendencia. As, mientras salen de escena actores otrora importantes de la P, entran otros para conformar la presencia abrumadora del
sector privado en su condicin de anunciante. Esto introduce nuevas
pautas de conductas del negocio publicitario respecto a aos anteriores.
En todo caso, el crecimiento porcentual del PIB Nacional y la P se
muestra parejo en los ltimos cuatro aos. El GRFICO N 2 indica que
no parece existir necesariamente una correlacin directa positiva entre
una y otra variable, es decir, como ya expresara esta investigacin en un
ensayo anterior (HERRERA; 1994), el PIB no arrastra en su cada a la P.
Para estos aos en particular, puede precisarse que la variacin de los aos
94/93 fue favorable al PIB, y ello se debi, principalmente, a la crisis
financiera que estalla en 1994 y que retir de cuajo una porcin importante
de la estructura de los anunciantes, a la par de que liber, mediante los
auxilios financieros, una considerable cantidad de recursos al torrente
econmico que, como es obvio, debe reflejarse en el PIB. Pero en el siguiente
ao 95 la P se recupera mientras que la economa retorna a la recesin.
En 1996, ambas pendientes se reencuentran: la Agenda Venezuela cierra
ese ao anunciando las mayores expectativas positivas que la economa
venezolana haya experimentado en aos, lo cual fue un hecho: creci el
PIB, y la P y hasta el consumo des aceleran su cada sostenida de 20 aos.
Por otra parte, el inmenso crecimiento del valor de la P que experimenta el pas, sobre todo a partir de la dcada del 90, como puede
observarse en el CUADRO N 3 y GRFICO N 5, ofrece una perspectiva
diferente cuando confrontamos dichos valores con el ndice de Precios , tal
como se expresa en el CUADRO N 4. La inversin real, esto es deflactada
segn se acumula la inflacin, se ha duplicado en una dcada, sobre todo
en los ltimos aos 90, reflejando cuan estrecha es an la dimensin de
~uestro mercado nacional, pero al mismo tiempo cuan importante ha sido
Incrementar la P en tiempos de disminucin del consumo.
Si agregamos otro enfoque de la P, pongamos la P per cpita (ver
CUADRO N 5), nos encontramos que ha venido siendo la industria
Publicitaria la que puja por ampliar en lo posible las bandas de nuestra
demanda nacional. De otro modo no se explica por qu el P per cpita de
1986 pasa de Bs. 274 por habitante a Bs. 17.237 en 1996, y no es descabellado
estimar que esta cifra ms que se duplica en 1998, excluyendo incluso la
PUblicidad electoral de ese ltimo ao.
143

PARTICIPACIN

CUADRO N" 3
DE LA INVERSIN PUBLICITARIA
COMUNICACIONAL

EN EL PIB

EN MILLARDOS DE BOLVARES

EN MILLARDOS DE BOLVARES

pm
COM

INVERSIN
PUBLICITARIA
(B)

(A)

1992
1993
1994
1995
1996

57,6
96,8
156,7
273,0
624,5

50,0
70,0
101,0
180,0
384,7

CUADRON4
INVERSIN PUBLICITARIA EN VENEZUELA

PARTICIPACIN
INV PUBlPm COM

AO

....--

86,9
72,3
64,5
65,9
61,6

Fue.ntes: Revistas Producto y Adversitin.g Age, 1992-1996 y BCV, Anuario de Cuentas

Nacionales, 1997.

r-m

GRFICO N 3
COM PBLICO y PRIVADO

Fuentes: Clculos propios con base en informacin suministrada por Revistas Producto y
Adversiting Age 1984-1994, BCV Anuario 1998 Y OCEI Anuario 1994.
l. ndice acumulado de precios, BCV, Anuario de Estadsticas de Precios y Mercado. Ao
2.

base = 1964 = 100.

La inversin real se obtiene mediante la frmula IR = ONIIPC)* 100, donde IR =
Inversin real; IN = Inversin nominal; e IPC = ndice acumulado de precios al
consumidor.

700

GRFICO N" 4
CRECIMIENTO % COMPARATIVO ENTRE EL pm NAC
y LA INVERSIN PUBLICITARIA

600
(J)

~
Cll

500

140

.~
o
.c

400

120

300

~ 100

al

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(J)

"E

c:
al

2,9
3,58
3,87
3,96
4,43
3,41
3,74
4,43
5,30
5,37
4,82

100,0
111,4
124,3
159,2
206,1
380,2
534,8
717,7
943,2
1.303,0
2.095,1

2,90
3,99
4,81
6,31
9,12
12,95
20,02
31,76
50,02
70,00
101,03

1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994

INVERSIN
REAL (2)

NDICE DE
PRECIOS (1)

INVERSIN
NOMINAL

c:
~
8.

80

c:
:Q
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60

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~

40

Q)

200
100
O

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.. "",'

..,; ...

20
O

95/94

94/93

93/92

96/95

Aos
1 ............
Fuente: BCV, Anuario de Cuentas Nacionales, 1997.

144

Puentes: Revistas Producto

PIB Nac -

Inv Pub

Adversiting Age, YBCVAnuario de Cuentas Nacionales, 1997.

145

CUADRO N" 5
PUBLICITARIA
POR HABITANTE
EN BOLVARES ANUALES

INVERSIN

~
~
I

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t:

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C,)

CQ

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1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996

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4,81
6,31
9,12
12,95
20,02
31,76
50,02
70,00
101,03
180,00
384,66

INV.PUB
POR HABITANTE

17.526.214
17.973.699
18.442.090
18.871.904
19.501.849
19.972.039
20.441.298

274
351
495
686
1.027
1.590
2.447

20.909.727
21.377,426
21.844.496

3.348
4.726
8.240
17.237

22.315.597

Ul

'>
>:l

...

POBLACIN
NACIONAL

.--

",

iU

INVERSIN
TOTAL'"

VENEZUELA

(l.

Fuentes: Revistas Producto y Aduersiting Age 19861995, OCEI, Anuario Estadstico

1997 .

En millardos de Bs.

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oe

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~~

~O

~'7'

Adems, esta IP per cpita indica el costo que sufraga cada venezolano
por sostener una buena porcin de nuestro sistema de medios de comunicacin, especialmente la TV abierta, la radio y la prensa. Esto es as por
cuanto la IP vivedentro de la compleja estructura de costos que tiene que
ver con la formacin de los precios. Dentro de cualquier cosa que compremos, la publicidad es una franja de su precio, tal como forman parte los
dems costos de produccin y tributacin. El tamao de esa franja vara
de acuerdo con el bien. Algunos autores como Homs (1994), Ferrs (1996)
y Bustamante y Zallo (1988) se atreven a establecer un rango a dicha franja
?el precio unitario de los bienes que oscila entre el 10%, para los ms
lIlelsticos, y el 50%, para los ms elsticos. As, la publicidad per cpita
ha aumentado significativamente en los ltimos aos, lo que nos advierte
del rol ms determinante de la industria publicitaria dentro del proceso
econmico particular de Venezuela, en los trminos tericos afirmados al
Principio de este ensayo.
147

LA ESTRUCTURA DE LOS ANUNCIANTES

Un minucioso seguimiento a las publicaciones especializadas en publi_

cidad (revistas Publicidad y Mercadeo, Producto, Dinero, la publicacin del
Instituto Venezolano de Publicidad, etc.) ha permitido a esta investigacin
construir una proporcin aproximada de la IP por rea econmica- hasta
1996, corno puede verse en el CUADRO N 6. En orden descendente, el
sector Varios, donde se encuentran, entre otros, las telecomunicaciones
ha logrado ocupar un slido primer lugar con el 26,21% de la IP, casi
duplicando el sector Banca, crditos y seguros. De acuerdo con el ranking
individual de los diez ms grandes anunciantes, son emblemticos en este
sector el Grupo Cisneros y la CANTV, empresas que ocupan el segundo y
tercer puesto, con 17,97 Y 15 millardos de bolvares cada uno, respectvg,
mente, y con proporciones porcentuales de 4,67 y 3,9 del total de lalP 1996.
La competencia Telcel-Movilnet ha dinamizado sin duda este sector.
Otro componente de Varios, lo es la empresa Pro compra 2002, que
slo en 1996 invirti 11,15 millardos de bolvares para erigirse en el quinto
primer anunciante del ao con el 2,9% de lalP. Adems de imponerse como
una quincallera virtual, a la que slo se accede telefnicamente y con
tarjeta de crdito, el estilo publicitario de esta empresa comercial es el de
las pruebas de los productos, el aval de expertos, testimonio de consumidores satisfechos y dems tcticas, presentadas en largos y repetitivos
shows importados y de psimo doblaje de hasta 15 minutos de duracin.
En ocasiones, el horario nocturno de todos los canales televisivos se
encadenan con estos programas, dejando sin alternativas al televidente.
El sector de la banca ocupa el segundo lugar de nuestra lista aportando
el 13,98% del total de la IP, cuando tradicionalmente mantena el primer
puesto corno sector anunciante. Tradicin que cambia a partir de la crisis
financiera, pero que recupera posicin con la llegada de la banca extranjera, nuevos socios accionistas forneos y nuevos nimos competitivos. Al
interior de este sector, los bancos Provincial, Mercantil y Venezuela
aportan el 44,6% de esa cuota (Revista Producto N 154). Individualmente,
la Organizacin Provincial logra llegar el puesto diez, con 4,35 millardos,
el 1,13% del total de la IP.
Despus de las instituciones financieras, el tercer lugar es ocupado por
el sector higiene y belleza (10,32%). Sin embargo, la empresa Procter &
La clasificacin por rea econmica responde al esquema ya utilizado en el e~sa~~
"Para un estudio de la publicidad en Venezuela; Bi~cora de i.nvestigacin, pubhca .
en el Anuario ININeO N 6, tomado de la Publicacion Profesional Publicitaria (Pppl

148

tJl"llVERSO DE ANUNCIANTES

Grupo

~
~
2
3
4

5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22

CUADRON6
PUBLICITARIOS

rea
Econmica

Empresas
por Grupo

POR REA ECONMICA

Proporcin
N de
Empresas

1996

Proporcin
Inversin
Publicit.

54
210
72
44
85
25
113
69
61

4,5
17,5
6,0
3,7
7,1
2,1
9,4
5,8
5,1

26,21
13,98
10,32
8,91
8;54
6,00
5,49
4,13
2,85

72
20
67
84
46
26
23
37
11
15
10

6,0
1,7
5,6
7,0
3,8
2,2
1,9
3,1
0,9
1,3
0,8

2,65
2,17
2,05
1,76
1,36
0,84
0,83
0,75
0,50
0,35
0,16

47

3,9

0,09

0,8

0,05

1.200

100

100

Varios
Banca, crditos y seguros
Higiene y belleza
Bebidas y cigarrillos
Alimentos
Msica y equipos de sonido
Textiles, calzados y confeccin
Vehculos, repuestos accesorios
Electrodomsticos y decoracin
Materiales y artculos
de ferretera
Espectculos y diversiones
Transporte y turismo
Equipos de oficinas
Joyera, juguetera, regalos
Medicamentos
Bienes races, clubes sociales
Cultura y educacin
Tiendas por departamentos
ptica, fotografia, cine, video
Agricultura y Cra
Maquinarias y equipos
industriales
Serv. Distrib. y venta para
anunciantes

Puente: Elaboracin propia con base a la informacin suministrada por Publicacin Profelional Publicitaria (PPP), 1996.
La .
propia y con datos del
Inversin pub licitan .a por sector se ob'tuvo por mves tgacin
I
Instituto Venezolano de Publicidad (lVP), 1996.

Gamble destaca en el puesto nmero uno de los anunciantes individuales

Con18,46 millardos, el 4,8%, de la inversin. Le sigue, en el puesto tres
indiVidual, otro grande: la empresa ColgatelPalmolive con 15 millardos,
casi el 4% del total de la IP. Este sector ha ocupado tambin un destacado
lugar por tradicin, lo cual sin duda mantendr por mucho tiempo, en~:e
otras causas, porque sus productos requieren insistir en l~ r~cordaclOn
Constante de las sucesivas mejoras que la tecnologa qumica rncorpora,
~ adems porque el sector vive un escenario de gran competencia.
149

Por ejemplo, en 1996 fue lanzado al mercado venezolano un detergente

en forma de pastilla que despert la curiosidad del consumidor; el peligro
de ser sustituidos motiv una reaccin publicitaria de los detergentes
tradicionales, los cuales se encargaron de convencer, inadvertidamente, lo
inapropiado de la pastilla; frente a tan aplastante publicidad el nuevo
producto sucumbi. La desesperacin por la competencia tienta a las
empresas a buscar la aniquilacin del adversario, tal como sucedi en 1995
con la campaa contra una crema dental de la Procter & Gamble, acusada
de producir efectos cancergenos. Tras litigio judicial, dicha empresa logr
detener la anticampaa, pero se vio obligada a reforzar la estrategia para
recuperar la cuota de mercado perdida.
Ocupando la franja entre el 5 y el 9 por ciento de la inversin total se
encuentran los sectores Bebidas y cigarrillos, Alimentos, Msica y
sonido y Textiles, calzados y confeccin. A medida que el porcentaje de
participacin se reduce, se observa que los sectores afectados por la escala
de costos de un medio como la TV, se convierten en anunciante s por
excelencia de los medios impresos, radio, vallas y publicidad directa.

996y 1997, este grupo de empresas obtuv~ ingresos brutos d~ 162:1 y 250
1. ardos de bolvares cada ao, respectIvamente, lo que Implica una
JPil.acin porcentual de casi el 70 entre uno y otro ao, tal como se refiere
.sr;osCUADROS N 7, 8 Y 9. Un grupo de estas agencias son filiales de
etl
andes agencias internacionales como la J. Walter Thompson, una de
185 gr s antiguas del mundo. Otras son de origen nacional, que se han
185 J1l
.. nternacona
.
1 rmen
. t ras que ot ros grupos h an constit
.
. do al capital
1 ui_OCla
'.
des de agencias dentro del contexto regional para operar en el marco
dore
i n
deJ1lercadoscomo el Pacto An~o, Mercosu: y e1Cancom. E st a con diICI
te a las agencias sobrevivir en el flUJO de mercado que rebasa las
perJ1l
.
1
bi
fronteras nacionales. El resto de las agencias que no a canzan a u l~arse
en tan millardario cartel, logran sobrevivir dentro del mercado nacional
en busca de una cantidad nada despreciable, que alcanza cerca del 40% de

laIP.
La competencia es muy dura tambin dentro de este selecto grupo de
agencias. El GRFICO N 7 reagrupa este universo entre aquellas que

El comportamiento novedoso de los anunciantes no se expresa nicamente desde lo econmico. Agrupados en la Asociacin Nacional de
Anunciantes (ANDA), reclaman que sus productos vienen siendo anunciados junto con una programacin de altos contenidos de violencia. As lo
expresan en el Boletn ANDA de agosto de 1996, publicado luego en
remitido por la prensa nacional. Los trminos de un discurso del entonces
ministro de Cordiplan, Teodoro Petkoff, pronunciado en un evento de
anunciantes, quedaban cortos ante la protesta andista. El conocido poltico
invit a los inversionista s de publicidad para que se negasen a financiar
con la imagen de sus productos las salpicaduras de sangre en las
pantallas de los televisores venezolanos. Esto le cost una demanda por
coaccin a la libertad de expresin ante la Sociedad Interamericana de
Prensa (SIP), y una severa campaa de descrdito contra su persona
instigada por algunos medios, para quienes la figura del entonces ministro
no era grata. Pero ningn otro gremio contest el remitido de ANDA; la
explicacin es ms que obvia: de ese sector viven los medios.

GRFICO N" 6
EVOLUCIN INVERSIN NOMINAL E INVERSIN

REAL

1~,00~---------------------------------,
100,00~----------------~------------~~
(/)

e
1
:g
~

80,00
+-------------------1---1
60,00
+-----------------,~--_1

40,00

~,00~----------------~~~----------_1
0,00
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990' 1991 1992 1993 1994
Aos

LA ESTRUCTURA DE LAS AGENCIAS PUBLICITARIAS

De acuerdo con el ranking de agencias publicitarias, publicadO

anualmente por la revista Producto desde 1996, las 35 agencias mS
grandes que operan en el pas manejan casi el 60% de la IP total. Entre
150

I ~

It~:. Clculos
F'Bltlng

Inversin nominal

propios con base en informacin

Inversin real

suministrada

por Revistas

Age 1984-1994, BCV Anuario 1998 y OCEI Anuarw 1994.

151

1
Producto y

CUADRON8
AJUACIN PORCENTUAL DE INGRESOS BRUTOS DE LAS PRINCIPALES
""
AGENCIAS PUBLICITARIAS

CUADRO N 7
INGRESOS BRUTOS DE LAS PRINCIPALES AGENCIAS PUBLICITARIAs
EN-MILLONES

DE BOLVARES

Ingresos Brutos
1997
1996
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32

JMC
J. WALTERTHOMPSON
McCann- Erickson
Leo Burnett
Concept
BBDO
ARSDMB&B
Fishers Grey
AWNazca
Roberto Eliaschev
Franklin Whaite
FCB Publicidad
Tarjet/Needham
Ghersy Bates
Vapro
Nolck/Fischer, Justus
Cosar
Hener Publicidad
Pegas o
67 Publicidad
Euro RSCG
ARS Moreno Valbuena
Madison
Creacom
Publiteca
Simonetti
CCH
ARS Barquisimeto
Atema
Braunstein & Asociados
Haz Publicidad CA
Publicenter
Totales

ENTRE 1996 Y 1997

N de
Empleados

23.522
17.637
16.661
15.953
5.934
7.138
8.000
8.000
8.100
6.000
4.200
6.000
5.695
5.000
3.500
3.600
3.000
2.100
1.540
1.870
1.250
1.890
1.200
1.073
654
750
290
456
532
246
146
120

28.522
27.420
25.500
25.000
15.967
11.400
11.300
11.300
10.900
10.000
9.500
9.100
7.540
7.500
6.755
5.200
4.500
3.200
3.120
2.580
2.500
2.400
1.700
1.700
1.100
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650
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102
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94
100
68
35
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62
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162.057

249.923

1.986

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1
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25
26
27
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30
31
32

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Fuente:

Revista Producto, N 157, octubre 1996

152

y N" 173

febrero 1998.

Agencias

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Concept
Publicenter
Franklin Whaite
Braunstein & Asociados
Haz Publicidad CA
Pegaso
Euro RSCG
Vapro
Publiteca
Roberto Eliaschev
BBDO
Creacom
Leo Burnett
J. Walter Thompson
McCann- Erickson
Hener Publicidad
FCB Publicidad
Cosar
Ghersy Bates
ARS Barquisimeto
Nolck/Fischer, Justus
Madison
ARSDMB&B
Fishers Grey
67 Publicidad
AWNazca
TargetIN eedham
ARS Moreno Valbuena
Simonetti
Atema
JMC

182
169
150
126
124
110
103
100
93
68
67
60
58
57
55
53
52
52
50
50
46
44
42
41
41
38
35
32
27
24
22
21
69

Promedio

Elaboracin propia con base a la informacin suministrada por Revista Producto,

157 octubre 1996 y N 173 febrero 1998.

153

De acuerdo con los porcentajes del CUADRO N 10, el promedio de la

dcada coloca a la TV en primer lugar absorbiendo el 64%; le sigue los
grandes diarios con el 27%; y muy de lejos las revistas, la radio y otros
medios, con 4% las revistas ~ 3% los dos ltimos. La observacin grfica
de este comportamiento (GRAFICO N 8) muestra que las rivalidades se
expresan entre la TV y la gran prensa, por un extremo, y entre las revistas
y la radio, por el otro. Entre la TV y la prensa las pendientes reflejan una
casi perfecta correlacin directa negativa. El importante incremento de la
TV entre los aos 94 y 96 se produce a costa del descenso de la prensa. Para
1997, sin embargo, los grandes canales de TV se quejaron de la disrnimj.
cin del 20% respecto al 96,tomando como base la cada en sus preventas
(PRODUCTO; N 158, Nov. 1996).

GRFICO N" 7
OMPORTAMIENTO DE 32 PRINCIPALES AGENCIAS PUBLICITARIAS
C DE ACUERDO CON SUS INGRESOS BRUTOS ENTRE 1996 Y 1997

Suben
Bajan
34%

De acuerdo con opiniones de expertos ligados al medio, esta cada

obedece a la incertidumbre de la relacin existente entre la programacin
para todo pblico respecto del tipo de audiencia al que aspiran los
anunciantes acceder. A fin de reducir sus costos operativos y maximizar
sus ganancias, las televisaras repiten hasta la saciedad programas que
fueron exitosos en su debut. El sistema de compras de espacios publicitarios por anticipado (sistemas de preventas y bonificaciones), si bien impliCUADRO N" 10
INVERSIN PUBLICITARIA
1985-1996

EN TV

Se mantienen
38%

PROPORCIONES PORCENTUALES

TELEVISIN

DEMS MEDIOS

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1992
1994
1996

63
66
60
57
64
61
55
74
73

37
34
40
43
36
39
45
26
27

Promedio

64

36

Fuentes:
Revistas Producto, Publicidad
versiting Age, 1985-1996.

y Mercadeo, Ad-

Fuente: Elaboracin propia con base a datos de Revista Producto, N 157, Octubre 1996 Y
N" 173 Febrero 1998.

Can rebajas de hasta un 30% respecto a las tarifas normales, vienen

. Jiunto a
decepcionando a los anunciantes que ven sus spots sa liIr al arre
programas retransmitidos hasta por octava vez en un ao.

Los gremios de anunciantes y agencias publicitarias vienen ~lanteando la sustitucin del sistema actual de programacin a todo pblico por el
de la venta por punto de audiencia, que significa costo unitario por cade
Punto de rating del segmento de consumidor buscado por el p:oduct(
anunciado Para que este ideal sea posible es preciso concretar sIstema!
de rnedici~ de audiencia que cuenten con la confianza de los anunciantes
Los rntodos de la empresa AGB de Venezuela han intentado erigirse comi
157

156

tales, pero recientes denuncias acerca de esa metodologa de medici

ll~vadas ante la ~uperintendencia para la Promocin y Proteccin de ~
LIbre Competencia (Procompetencia) y publicadas en la prensa nacion
a fines de 1998, arrojan sombras de duda sobre la idoneidad de este ti al
0
de medicin electrnica y remota. Los intentos de ANDA por crear u::.
institucin para la medicin de audiencia que ofrezca credibilidad neut a
.
'
falidad y confianza en sus mtodos, capaz de servir de referencia aceptad
por anunciantes, agencias y medios, parece estar an lejos de ser una
realidad en nuestro pas. A mediados de 1998, la ANDA y la FEV~
constituyeron un comit certificador de medios, cuya misin consiste en
certificar las cifras de audiencia, circulacin de medios impresos y dems
patrones de medicin de los diferentes medios (P & M; N 494). El resultado
de este intento est en espera.
La estructura tarifaria de la TV de alcance nacional ratifica, en todo
caso, la aceptacin por parte de anunciantes y agencias del rating que dicen
captar cada uno de los canales, de acuerdo con los sistemas de medicin
establecidos. El CUADRO N 12, elaborado sobre la base del costo en

bOlvares por segu~do, indica .que el orden decreci~nte de mayor costo es

venevisin, con tanfa promedio de 124.403 Bs./seg., RCTV, ConBs. 69.500
<n111do;
VTV, que monta Bs. 38.792; y Televen, con Bs. 18.739. En 1995
else.,d 1 1Pt 1 ..
,
visin y RCTV absorbieron casi el 90% e a
e evisiva (PRODUC_
Vene
., di .
1'0. N 158), pero todo parece indicar que esta proporclOn ISffilnuye ante
el ~vance de Televen, VTV, los canales metropolitanos y los canales
regionales del interior del pas.
El rango del costo promedio (de los cuatro canales de alcance nacional)
de cada segundo televisivo oscila entre 11.747 a ~03.434 Bs./seg., variando
de acuerdo con el segmento horario. En e~ GRAFICO N 9 se observa a
Venevisin ocupando el rango de costo mas alt~ en todos los segmentos,
ido a considerable distancia por RCTV, mientras que Televen y el
del Estado se alternan en el tercer lugar; slo es llamativo el hecho
de que en el horario estelar VTV supere ampliamente el costo de Televen

:::1

en el mismo segmento horario.

Calculando los incrementos tarifarios, expresados en variaciones porcentuales entre los aos 1997 y 1996, tal como se ofrecen en el CUADRO
N0 12, sorprende que fue el canal estatal la empresa que aument sus
tarifas en un 100%. Sigue Televen, el cual, pese a mantenerse como el canal

CUADRO N 11
INVERSIN PUBUCITARIA EN MEDIOS
1985-1996
PROPORCIONES

Televisin

GRFICO N 8
INVERSIN PUBLICITARIA EN MEDIOS

PORCENTUALES

Diarios

Radio

Revistas

Otros

2
4
4
2
2
3
3
2
5

5
3
4
3
3
3
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6
4

2
3
2
2
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2
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3
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80

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1992
1994
1996

63
66
60
57
64
61
55
74
73

Promedio

28
24
30
36
29
31
35
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14

64

27

70

Revistas Producto,

Publicidad

y Mercadeo, Aduersiting

158

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Revistas

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1986

1987

Revista Producto,

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1988

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1989

1990

1992

1994

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Age, 1985-1996.

159

1996

Age, 1985-1996.

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competitivo en cuanto a tarifas, logr incrementar en 49% el

36%,aument~ndo en todos sus segmen~os excepto en ~l horario de 10 a 11

p.lJl. que redujo en -17%. Por el contrario, RCTV slo rncrement su tarifa
en el segmento de 4 a 6 p.m. en un modesto 8%, realizando drsticas
disminuciones en todos los dems segmentos temporales para promediar
una rebaja de 16% en sus tarifas. Esto puede traducirse en una cada de
la audiencia que oblig a RCTV a decidirse por una poltica de recuperacin
de cuotas de mercado con base en una mejor oferta de sus precios. Los
nIXleros
que publican los canales por su cuenta no son confiables del todo,
ya que las sumas de sus porcentajes proporcionales siempre suman ms
de 100%, pero puede reconocerse que esta poltica tarifaria ha permitido
a ese canal recuperarse. Por su parte, el caso VTV es comprensible en tanto
que ese canal vena manteniendo tarifas muy bajas desde que en 1986 se
decidi convertirlo en canal comercial.

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Las distintas tarifas por segmento horario de la TV nacional guardan

una estrecha relacin con el nivel de encendido. El CUADRO N 14
muestra el promedio porcentual que se ha tomado de los cuadros inmediatamente anteriores y el promedio de encendido dado a conocer por la
empresa de medicin AGB. El nico momento en el que porcentaje de
precios supera al de encendido es en el primer segmento de la maana; del
resto, los porcentajes de encendido superan al de los precios. No obstante,
la curva descrita por la lnea de encendido que se muestra en el GRFICO
N 10 coincide con un comportamiento similar de las barras de porcentaje
tarifarias. Las mayores distancias se encuentran en el segundo, tercero y
Bextosegmento de horario. Lo cual revela que los demandantes de estos
espacios no dan del todo crdito a la medicin, y adems que el tipo de
audiencia en dichos horarios no es atractivo para todo el universo de
anunciantes, obligando a las televisaras a hacer ms atractiva la venta de
esos espacios mediante su abaratamiento.
Frente a los altos niveles tarifarios de los canales de cobertura nacional, las televisaras regionales se ofrecen como una atractiva alternativa
Para aquellos anunciantes que desean llegar a pblicos desagregados.
l.{ientras los nacionales promedian un costo de Bs. 194.135 el segundo para
~ horario estelar (9 a 10 p.m.), los canales regionales ofrecen un promedio
Bs. 6.000. El CUADRO N 15 YGRFICO N 11 permiten observar que
a lo interno de este grupo de nuevas televisaras, el rango de tarifas es muy
Ilmplio, incluso dentro de una misma regin. Por ejemplo, en el Estado
161

GRFICO N 9
TARIFAS PUBLICITARIAS I CANALES NACIONALES

CUADRO N 13
VARIACIN PORCENTUAL 1996-1997
TARIFAS PUBLICITARIAS DE LOS CANALES NACIONALES

1997

-- --

400000
350000 -

300000 - 250000 200000

RCTV
VENEVISION

TELEVEN

lIorario

TELEVEN

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VTV

6 a 7 a.m.
7 a 8 a.m.
8 a 12 a.m.
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1 a4 p.m.
4a6 p.m.
6 a 9p.m.
9 a 10 p.m.
10 a 11 p.m.
11 a 12 p.m.
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VTV

Promedio

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12
5
5
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(22)
(6)
(14)
(26)
(33)
8
(18)
(18)
(43)
14

230
18
10
10
10
54
10
10
(17)
30

100
100
100
100
100
100
100
100
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-9
-15
-13
-20
-23
-8
-26
-8
-26
-12

49

(16)

36

100

-16

Puente: Elaboracin propia con base a informacin de folletos elaborados por Madison
Agencia de Publicidad CA, 1996-1997

HORARIO
Fuente: Elaboracin propia con la informacin de Madison Agencia de Publicidad C.A.,
1996-1997.

Zulia compiten Televiza y Nios Cantores: el primer canal regional ostenta

el mayor de los niveles tarifarios, 22.634 Bs./seg, en su horario estelar,
mientras que el de Nios Cantores es de 1.296 Bs./seg. La ms econmica
de todas es la TV Andina de Mrida, la cual cobra apenas Bs. 535 el
segundo estelar, precio por debajo de la emisora radial AM de Delta
Amacuro.
De acuerdo con esta investigacin, los canales de TV regionallograIl
atraer a las empresas medianas y pequeas que operan en la localidad
dentro de su cobertura, generalmente restaurantes, comercios y afineS.
Pero en la medida en que se amplen y desagreguen las preferencias de lfl
audiencia hacia una mayor diversidad de ofertas en la programacin, coJIlo
parece estar ocurriendo al decir del aumento sostenido de la TV por
suscripcin, las posibilidades para los canales regionales son enorJIles
162

RCTV

CUADRO N 14
RELACIN ENTRE TARIFA PUBLICITARIA
TELEVISIVO 1997
HORARIO

6 a 7 a.m.
7 a 8 a.m.
8 a 12 a.m.
12 a 1 m
1 a4 p.m.
4a6p.m.
6 a 9 p.m.
9 a 10 p.m.
10 a 11 p.m.
11 a 12 p.m.

PROMEDIO %
TARIFATV

2,65
2,42
2,08
6,48
14,68
6,35
20,20
30,20
12,47
2,19

Y ENCENDIDO

ENCENDIDO
%DETV

1,68
8,13
8,13
14,08
19,68
15,55
28,04
33,03
25,85
6,72

Fuente: Elaboracin propia con base a datos:

Tarifas: Folletos elaborados por Madison Agencia de Publicidad CA,
1996-1997
Encendido: AGB Venezuela, 1998.

163

GRFICO N 10
RELACIN ENTRE TARIFA Y ENCENDIDO TV 1997

eSparcidas en todo. el pa.s, 1~2 de las cuales. son AM, lo que supone una
en0rIlle competencIa al interior de este medio, el cual debe considerarse
eStrictamente dentro de la regin de su cobertura. El ~UADRO N 16, para
laS emisoras AM, y el C"?,ADRO~o 17 para las emI.soras FM, permiten
IIlprobar que la extensin geogrfica no es determmante en el nmero
: emisoras. Lo que ms parece influir es la poblacin, aunque tampoco
uede hablarse de una exacta correlacin positiva. Este estudio no ha
~nfrontado un escenario de cifras con detalles, pero todo parece indicar
que son las posibilidades d~ cada merc~do region~l lo que dicta las
probabilidades de que sobrevIV~ una cantidad de e~Isoras dentro de sus
)nites. As estos cuadros permiten detectar paradojas tales como las de
Sucre y Zulia: el costo promedio de las siete emisoras del Estado Sucre es
ms elevado que el costo promedio de las 22 emisoras del Estado Zulia,
poseyendo esta ltima entidad mucho ms poblacin que aqulla.

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HORARIO

Promedio % Tarifa TV

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a.

De acuerdo con el comportamiento en su estructura de precios, la radio

se ha dado el lujo de incrementar sus tarifas en 156% y 153%, para las
emisoras AM y FM respectivamente, en 1997 respecto del 96. El costo Bs./
seg de 1997 del ambiente FM poco ms que duplica al del AM y, como es

C\J

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,....

Encendido % de TV

Fuente: Elaboracin propia con base a datos de Madison Publicidad CA (tarifas)

1996-1997 y AGB de Venezuela 1998 (encendido).

como negocio. Si la TV regional lograse alcanzar un nicho del 10% de la P

regional en franca competencia con la TV nacional, se estara en presencia
de un cambio importante en la conformacin de los medios de comunicacin
en tendencia hacia su desconcentracin. Faltara enriquecer este enfoque
con un estudio acerca de los costos operativos de la programacin televisiva
actual, a cuyas cifras es sumamente difcil acceder, por cuanto requieren
rastrear y deducir de acuerdo con datos aislados que se publican a lo largo
del ao por los medios impresos que se han dado cita en este ensayo.

CUADRO N" 15
TARIFA PUBLICITARIA TELEVISIVA DE ALGUNOS
CANALES REGIONALES
EN Bs./SEG.

TV Andina (Mrida)
TVS (Aragua)
Nios Cantores (Zulia)
Telecentro (Lara)
Telesol (Sucre)
TVO (Anzotegui)
TVR Tchira (Tchira)
TV Guayana (Bolvar)
Telecaribe (Nva. Esparta)
Televiza (Zulia)

535
1.076
1.296
3.278
3.500
5.318
4.562
7.127
10.333
22.634
5.966

La radio tampoco tiene ante s un mal panorama. An cuando absorbe

el 5% de la IP total, cerca de 20 millardos de bolvares, sus costos operativO~,
obviamente bajos respecto a la TV, le otorgan enormes ventajas cOInpet1tivas. An as, se trata de un universo de alrededor de 313 emisorlls

Fuente: Elaboracin propia con base a informacin de

Folletos elaborados por Madison Agencia de Publicidad
CA, 1996-1997

164

165

Promedio

CUADRO N 16
PROMEDIO DE PUBLICIDAD EN RADIO AM
POR ESTADO - 1996-1997

TARIFAS

TARIFAS

CUADRO N 17
PROMEDIO DE PUBLICIDAD EN RADIO FM
POR ESTADO - 1996-1997
Bs./SEG.

Bs./SEG.

N"DE
EMISORAS
Caracas
Amazonas
Barinas
Yaracuy
Gurico
Sucre
Aragua
Falcn
Carabobo
Monagas
Tchira
Apure
Mrida
Lara
Anzotegui

1996

22
1
4
4
8
7

2.219
1.008
1.620

8
7
12
5
10
2

1.376
1.207
1.177

7
13
12
7

Miranda
Nueva Esparta
Zulia
Bolvar
Portuguesa

3
22
11

Cojedes
Trujillo
Delta Amacuro

1
7
1

180

1.085
546
1.337

670
1.288

N"DE
EMISORAS
22
1
4
4
8
7
8
7
12
5
10
2

1997
5.718
4.077
3.800
3.612
3.156
3.037
2.864
2.859
2.842
2.741

305
135
233
478
127

1.652
1.665
2.071
1.100
1.834

553
2.601

1.524

156

835
620

1
7
1

1.700
1.641

1.078

182

1.104
1.082
1.303
1.290
1.115

de Folletos elaborados

---

....Caracas
Tchira
Falcn
Mrida
Zulia
Apure
Trujillo

108
137
141

96
32
96
-11

1.829

Fuente: Elaboracin propia con base a informacin

Agencia de Publicidad CA, 1996-1997

3.070
2.180
2.527
2.610
1.700
1.488

895
408
805
-67

934
1.292

158

858
856

7
13
13
7
4
22
11

911
769
911
1.056
1.029

3.499

309
85
381
91
90
143
168
122
81
83

2.389
2.314
2.310
2.289
2.214
2.059
2.026
1.914
1.885

481
1.207
1.207

VARIACIN VARIACIN
ABSOLUTA RELATIVA %

----

Monagas
Carabobo
Cojedes
Nueva Esparta
Bolvar
Aragua
Miranda
Portuguesa
Sucre
Barinas
Anzotegui
Yaracuy
Lara
Gurico
Amazonas
Delta Amacuro

--

Totales

--N DE
EMISORAS
20
3
5
6
15
1
4
3
10
1
5
9
2
3
3
5
6
11
3
13
2
O
O
130

1996
3.500
2.169
2.131
1.784
2.001
1.219
2.118
1.823
1.780
2.025
1.966
1.616
1.425
2.347
1.508
1.786
1.867
1.446
1.583
1.609
805

1.834

N DE
EMISORAS
20
3
5
6
16
1
4
3
10
1
5
9
2
3
3
5
6
11
3
13
2
O
O
131

Fuente: Elaboracin propia con base a informacin

Agencia de Publicidad CA, 1996-1997

13.590
6.598
5.465

10.090

5.456
5.330
4.937
4.693
4.610
4.598
4.556
4.297
4.151
4.139
4.044
3.974
3.790
3.462

3.356
3.290
3.192
2.156

4.747

288

156

3.334

3.329
3.718
2.575
2.786
2.817

2.331
2.535
2.714
1.697
2.466
2.004
1.595
1.910
1.707
1.583
1.351

2.808

de Folletos elaborados

166
305
122
153
158

119
157
190
72
164
112
85
132
108
98
168

153
por Madison

por Madisoo

de suponerse, las tarifas de las emisoras caraqueas superan en pocomS

de 100% a las ms costosas emisoras del resto del pas.
Aunque es necesario un estudio acerca de la programacin radiof6IljC~
en Venezuela, a cualquier persona que viaje con cierta frecuencia por el
pas le ser posible comprobar la tendencia a establecer diversos estilOS

radiales que se repiten en cada regin. De ser esto cierto, como lo sospechamos, se revelara que las distintas regiones vienen experimentando
cambios en los perfiles socioculturales en cuanto al consumo del medio
radial. No conocemos de estudios puntuales de medicin de audiencia de
radio como el que ofrece de Mxico la revista Radio, aqu referida, pero no
es descabellado afirmar que su audicin, lejos de disminuir, ha aumentado.
Ello se deduce por el aumento considerable de las emisoras y el aumento
167

166

1997

VARIACIN VARIACIN
ABSOLUTA RELATIVA %

de la IP en este sector. La radio, sobre todo a partir del impulso que le ha

otorgado la irrupcin de la FM en sta ltima dcada, se ha empeado
tambin en la bsqueda del pblico.
An cuando son determinantes los costos operativos, las ltimas
tendencias en la variacin porcentual de sus esquemas tarifarios parecen
augurar una lenta modificacin en la estructura de precios de los medios
audiovisuales, tal como hasta 1997 la hemos calculado y dibujado en el
GRFICO N 12. El costo del centimetraje de prensa del 97 respecto al 96
tambin ha experimentado una elevacin considerable, como lo expresan
las dos pendientes de cada ao en el GRAFICO N 13, Yen el siguiente N0
13, el de las tarifas en las vallas publicitarias que calculamos en Bs.mv
da, cuyas barras indican variaciones superiores al 25%.
En suma, pueden atribuirse a los efectos inflacionarios de los aos
1996 y 19~7 estas importantes variaciones porcentuales positivas de las
tarifas publicitarias, pero no todos los medios tienen la capacidad de
incrementar sus precios al comps de la inflacin sin correr el riesgo de una
merma en sus colocaciones. Como se ha expresado arriba, la TV de
cobertura nacional est sometida a ese caso en su trance dificil entre 1996
a 1997, a lo que se agrega el hecho de que tanto la TV por suscripcin como

GRFICO N" 12
ESCALA TARIFARIA MEDIOS AUDIOVISUALES
BslSEG

2.601
Radio AM

4.747
Radio FM

5.966
TV Regional

194.135
TV Nacional

Fuente: Elaboracin

propia

con la informacin

de Madison

Agencia

de Publicidad

CA, 1996-

1997.

GRFICO N" 13
COSTO PUBLICITARIOS
EN PRENSA

1996-1997

PROMEDIO Bs.lCENTMETRO
TARIFAS

GRFICO N" 11
ESTELARES TV REGIONAL

4.000
1997
3.500

'-'~
t

., , '-

Televiza (Zulia)

3.000

Telecaribe (Nva. Esparta)

2.500

TV Guayana (Bolvar)

.5

i: 2.000
CD

TVR Tehira (Tehira)

,....
'-~ ..,

Q
vi

TVO (Anzotegui)

III

Telesol (Suere)

Nios Cantores (Zulia)

-.-.

TVS (Aragua)
TV Andina (Mrida)

propia

~
i~

-...." ,... _--- ... , .. -

~~

500

10000

5000

15000

1_ -

20000

con la informacin

de Madison

1997.

168

Agencia

de Publicidad

6
CA, 199 -

F uente:

Elaboracin

propia

..

con la informaclOn

CIUDADES Puerto Barquisimeto

San
Matunn Maracay
Ordaz
Cristbal

BOLVARES/SEGUNDO
Fuente: Elaboracin

t.

.;

1.000

-1
o

1.500

~,

Teleeentro (Lara)

<,

1996

Ciudad
Guayana
-

Guarenas

Barinas

1997 \

d M di
Ag ncia de Publicidad
e a ison
e

1997.

169

Porlamar

CA, 1996-

la TV regional le salen al paso en la competencia por la inversin can l'

zada por lo~ anuncian te s hacia ese medio, el ms poderoso en publicid:~Otros medios avanzan lentamente para absorber un poco ms de
'
d
sus
pequenas p:ro na a despreciables cuotas de la torta publicitaria, y si bien
Internet aun no aparece como un rengln de proporcin considerabl
habr que acostumbrarse a tenerlo presente en los prximos aos com e,
aun
nuevo compe t'd'
1 or entre los medios tradicionales,
En todo caso, el comportamiento econmico del fenmeno publicit '
t
1
di
,
arlO
respec o a os me lOSse resiste a ser evaluado retrospectivamente
e 1
did
' n a
~e 1 a en que prosperen nuevos paradigmas de marketing, los cuales
tienden a la necesidad de precisar con mayor exactitud la comunica"
publ~citaria en rel,acin con el tipo de consumidor que busca, Es por ~~~
preCISO,cada vez, Incorporar el comportamiento del consumo a la inv ti
,.
b
es 1gacion so, re el tema,
EL CAMBIO EN LOS PATRONES DE CONSUMO

, ,Desde 1982, momento que se coincide en sealar como el inicio de la

CrISISdel modelo econmico venezolano, el consumo nacional viene siendo
azotado ~or el fenmeno de la inflacin, hasta entonces prcticamente
desconocido por la cultura nacional, Los ingresos petroleros, aunque en
franco descenso, lograron atenuar el impacto sostenido en la cada del
pod~r a~quisitivo, Los gobiernos de Luis Herrara Campns y de Jaime
Lusinchi trataron de resistirse a desechar el modelo econmico acumulando un dficit productivo importante: la demanda social del Estado se hizo
insostenible por la va de la renta petrolera, Esta historia es harto conocida. Toc al segundo gobierno de Carlos Andrs Prez desechar el modelo
rentista e iniciar cambios hacia la economa de mercado. Contaba con su
altsima popularidad, sacrificada en pocos meses de gobierno. La reaccin
~n contra del rumbo que anunciaba para el pas tom fuerza, con dos
Int~~tonas golpistas y su final expulsin del poder, procesado por malversacien de fondos, una prctica comn del Estado venezolano desde el
pasado siglo a cuya tentacin tampoco resisti la democracia. El costo del
cambio tardo del modelo fue muy alto: ndices de inflacin sin precedentes,
desinversin por parte del Estado (lo cual es fatal en un modelo acostumbrado a funcionar con sus recursos), quiebra de empresas no preparadas
~ara competir, quiebra de la mitad del sistema financiero, y lo que ms nos
Interesa para esta parte del ensayo, cambio radical en la pendiente del
consumo.
170

En efecto, desde 1990 el solo costo de la canasta alimentaria ha

erado hasta el presente al salario mnimo, como puede verse en la serie
sUPe sigue. Si bien en 1990 e1 grupo de tra b aja
. d ores con Ingresos
.
. .
mimmos
qu negaba al 10% de la poblacin econmicamente activa, lo que se define
IlO
mo pobreza extrema, ya est ms que repetido que la pobreza crtica (se
:fine como el grupo de familias cuyo ingreso no supera el nivel del c~~to
de la canasta bsica multiplicado por dos) alcanza al ~.o%de la poblacin.
Se trata sin duda de la ms. importante contraccin del m.~rcado ~e
consumo que el pas haya experimentado desde nuestra conversion de pais
agrcola y rural a petrolero y urbano.
EVOLUCIN

CUADRO N 18
CANASTA ALIMENTARIA

Y SALARIO MNIMO

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

Canasta
Alimentaria
Miles de Bs.

10

13

20

31

61

83

Salario mnimo
Miles de Bs.

15

15

15

75

Fuente:

Fundacin

CAVENDES e INH

Esta considerable contraccin del consumo ha afectado a la IP? Ya

vimos arriba que no. Al contrario, la IP ha crecido agigantadamente en
trminos nominales, y en trminos reales (deflactada) se ha duplicado
justo por estos aos de cada libre en la demanda de bienes. El modelo
rentista anterior, como sabemos, propiciaba un cmodo escenario protegido para la industria nacional. En esas condiciones de mercado cuasi
cautivo, para qu invertir ms en publicidad? El nuevo modelo que Prez
llam Gran Viraje y que luego de dos aos de bsqueda de otra opcin
retorn sustancialmente Rafael Caldera con la Agenda Venezuela, implic,
entre otras medidas la reduccin de los aranceles de importacin, barrera
Por excelencia del ~roteccionismo anterior, permitiendo la entrada de
bienes y servicios de alta tecnologa y precios competitivos, en tanto que
la inflacin venezolana de 1994 haba encarecido en ms de mil por ciento,
respecto a 1984, los bienes y servicios venezolanos.
As, pues, la industria publicitaria se nutri de dos fuentes importantes: una, el aumento forzoso de la IP por parte de la produccin nacional
171

de bienes y servicios; y dos, el componente lgico de la IP de los nUevos

productos que invadieron nuestro mercado. Los venezolanos de esta gene_
racin presenciamos cmolos anaqueles de los automercados tradicionales
eran superados, naciendo en consecuencia los grandes hipermercados: llls
espacio reclamado por mayor cantidad de productos.

..
d el,d' cha agencia al frente
.
. ,de un1 equipo de
nta d investigaciones
. . fu e es t ablecer una clasificacin de .comporta'de 1ona
. e1 El objetivo

rrofes
1es.d 1 cente venezo 1ano de este fin de siglo , a partir del cual
oriento
de
a o esestrategias
. d e campaas publicitarias con mayores proueden trazarse
:abilidades de acierto:

El escenario de los 80, cuando apenas peleaban entre s la mantequilla

Yla margarina, entre otros pocos bienes rivales, se ha tornado de pronto
en pocos aos, en un gigantesco campo de batalla comercial. La investiga~
cin de mercado, antes un gasto intil que slo llamaba la atencin de la
academia, pas a formar parte inevitable de toda estrategia de campaa
publicitaria. Muchos estudios se han llevado a cabo desde entonces. Dno
de ellos, encargado por la revista Producto (N 156) en 1996, decreta el fIn
de la era de la fidelidad de marca, y descubre que el 40% de los consumi_
dores ~enezolanos rE''';isa minuciosamente los precios antes de comprar, en
rpido apr-:ndizaje. y una costumbre slo vista en obreros de bajos ingre'~JS: el 4;:''10 ha decidido almorzar en su casa, el 28% lleva la comida al
trabajo y un 2% se decidi drsticamente por desayunar en casa, no
almorzar y esperar hasta la cena. Pero, adems, el consumo de bienes
considerados indispensables conocieron importantes retrocesos: carne
17%, leche 25%, queso 5%, cereales 6%, enlatados 5%, untables 5%,
limpieza 6%, pan 3%, champ 7%, ropa y calzado 13%, alimentos en
general 33%, higiene en general 26%.
Decididos los anunciantes a invertir ms y mejor, la industria publicitaria se enfrenta a dos enemigos a un mismo tiempo: uno, la cada del
consumo, incluso aquellas impensables; y dos, la enorme competencia: la
oferta de carne, casi exclusivamente nacional (se importaba slo para
compensar dficit de oferta), debe competir con carne importada de todo
tipo; regresa la leche de otras regiones del mundo, la industria nacional
resiste pero la principal empresa criolla cae en manos de capital extranjero
transformando la Indulac en Parmalat, gigante anunciante publicitario;
y prese de contar, ya que el lector podr imaginar muchos ejemplos
concretos si sigue la lista del prrafo anterior.
La industria publicitaria, las extranjeras y nacionales, estn obligadas
a conocer lo desconocido: las actuales costumbres mutantes del consumo
venezolano. Ni siquiera la historia del consumo nacional parece muy t~l.
El trmino perfil cultural de consumo aparece obligatorio en la tecnologa
del marketing. Observemos un trabajo serio realizado en 1996, llevado a
cabo por la agencia ArsIDMB&B, dirigido por Daniela Capecchi, vicepre-

CUADRO N" 19
LOSCONSUNUDORESADOLESCENTES
r--

Perfil

Proporcin
poblacional
Segn la
muestra

Cmo son, qu medios de comunicacin

consumen

t-

Los Luchadores

4%

Socialmente conscientes, interesados.en l~grar

un cambio social en Venezuela. Son idealistas
y arriesgados. Son reflexivos. Cons.~men medios de cierta sofisticacin y complejidad.

Los Deportistas

7%

Prefieren actividades grupales. Le~ gusta

- S on ac tiIVOSy gregarios.. Les
gastar energia.
usta arreglar artefactos elctricos. BaJ~ con;umo de medios, principalmente las opciones
deportivas.

Los Tradicionales

25%

Apegados a los valores, sobrevaloran lo que

e
'1'la. Apego a los padres.
tiene que ver con la rami
. Se a d ap tan a las norPoco abiertos al cambio.
mas. Son pasivos, ven nove 1as y Programas
cmicos.

Los Calculadores

31%

Los Superficiales

33%

. Cuid
Buscan la conveniencia.
Ul a n las aparien.
.
No se mezclan con otra clase SOCIO:~::mica. Cerrados. Presas fcil:s .del resentirniento social. El dinero es lo mas Impobr~an- am ICIOte. Estn a la defensiva. Son Ios mas.
to
sos pero no disfrutan su adolescencia. No t'ma~ riesgos. Viven el da a da. S~n Compe 1tivos. Altos consumidores de medios,
La moda imagen, figura y 1a p 1ay a son lo ms
,
- odos '. Esperan
importante.
Son faci'1'istas, com
L
l
es
un golpe de suerte. No son pr oactivos. Algusta llamar la atencin ..Buscan marcas.
tos consumidores de medios.

172
173

La empresa AGB de Venezuela, que aqu hemos citado en su carcte

de especialista de medicin de audiencia televisiva, tambin desarroll t
estudios de mercado. De su fuente tomamos la proporcin que se concentt
_
aa
en los distintos niveles socioeconmicos del pas expresado en el GRAFICO
N 15, al que agrega un perfil de socioconsumo. En esta informacin Se
establecen los topes porcentuales a que debe ceirse la industria publici_
taria venezolana para definir niveles de inversin, bienes factibles de
recibimiento exitoso por parte del consumidor, estrategia de relacin
emotiva entre el bien y el consumidor, lmites probables en los nichos de
mercado, tipo de medios de comunicacin a utilizarse para asegurar la
llegada del mensaje publicitario a tipo de audiencia potencialmente consumidora, etc.

GRFICO N 14
TARIFAS DE VALLAS PUBLICITARIAS SEGN ZONA GEOGRFICA

GRFICO N 15
NMICO CON BASE A 1,7 MILLONES
DE HOGARES POR NIVEL SOC~~;~INCIPALES
CIUDADES DEL PAs
DE F AM1LIAS DE LAS NU

AB

3%

1996-1997

Margarita

39%

Interior

Fuente:

AGB de Venezuela. Mimeo 1998.

REFLEXIONES
Caracas

20

40

80

60

100

120

140

Bs.M2/DA

r!l

Ao 1997

Ao 1996

96

Fuente: Elaboracin propia con la informacin de Madison Agencia de Publicidad CA, 19

PARA CONCLUIR

.
d e 1os anUllciantes por
. . t
rmenonzado
Ser menester un segmmlen o po
d
b e in versin destino de
d ti
agrega as so r
'
sectores, para elaborar esta is icas
.
miento tecnolgico de
. i d
vos productos o mejora
la inversin, apancl n e nue
.
l ificada el valor de
"
d la obsolescencLa pan.
,
los ya existentes, prctica
e
costos las estrategias creativas del
porcin de la IP en la estruct~:a de
,.'t
fracaso en el mercado, etc.
..'
elaclOn con su exi o o
d
mensaje publIcItano Ysu re'
te en armar un verda ero
. li
norrne esfuerzo. onsis
. li
E ste objetivo imp
tea un e
.
" h
erogrfica Y especIa Ida la mformaclOn em
t
d
rompecabezas, toman o o
zada posible.

1997.

175
174

Empeo similar debe invertirse en el comportamiento de las agencias

publicitarias, a las que se agregan las empresas de sondeos de opinin y
medicin de audiencias y consumo, como aliadas indispensables. Es preciso averiguar y contrastar los mtodos utilizados para defmir los perfiles
socioeconmicos y socioculturales de consumo. Investigadores de la Uni_
versidad Central de Venezuela, particularmente de la Escuela de Comu_
nicacin , como el es caso de los profesores Pasquale Nicodemo y Marcelino
Bisbal, transitan este camino desde hace algunos aos, y el resultado de
sus esfuerzos ha llamado la atencin al mundo de la industria publicitaria
dispuesta a prestar apoyo a sus proyectos, como la revista Miradas, y ei
posgrado en publicidad a dictarse en la Universidad Catlica Andrs Bello
(UCAB). Otro tanto ocurre con las investigaciones del profesor Leoncio
Barrios, de la Escuela de Psicologa de la UCV, quien se ha convertido en
referencia citada por las ms prestigiosas revistas del mundo publicitario
en Venezuela.
Tampoco puede perderse de vista para el tema de la publicidad en
Venezuela la influencia que sobre el comportamiento de la industria posee
la evolucin de los mercados regionales. El fenmeno de la globalizacin
que sirvi de apertura a este artculo no es tan simple como vimos.
Debemos aprender ms de las experiencias del Pacto Andino, del Mercosur
y del Caricom, por citar algunos bloques con el que ya estamos vinculados
desde hace aos, as como tambin de las relaciones comerciales
binacionales con Colombia, Brasil y Mxico, por citar slo algunos de
nuestros principales socios comerciales dentro del mbito latinoamericano. Temas como zonas de libre arancel, moneda nica, legislacin comercial (y por ende publicitaria), ventajas y desventajas comparativas, ampliacin de mercados, etc., se encuentran en el tapete de los venideros aos,
frente a los cuales toda preocupacin investigativa profesional no puede
abstenerse.

. d tri cultural en el de la psicologa social, en el de la

. 'n y d e 1a tn us rui cucuu v-,
, .
'bl
1 1 . 1 . , y en el campo de las polticas pu icas
a en el de a egis acin
,
eConomd ' 1 medios a la tributacin publicitaria y, por que no, al tema
vincula as a os .
'
.
d 1 ecosistema soclOeducatlvo.
e
bi ti
stn an en proceso de definicin. Los lmites de este
Estos 10 ~e Ivo~d:d de continuar profundizando la temtica esbozada,
ensayo y a necesIfu d.d d ue desearamos compartir con el lector. Puede
nOalcanzan la pro n I .a q
1 uncio la direccin a que

C3CIO

consi~=r~=: :oa:~~~~:~;~ ;:~:ve~:eosn::;~e:to:Ua lo la~gOde e,st~artculo.

3Pun
d
1 grupo de estudiantes, en ocasiones, umca mano
Slo resta agra e~.era ble de que disponen los profesores para la invesde obra escl~va hlSPOtneInl.do
la osada de compartir estas preocupaciones
.
in qUIeneS an
. id d
tigaclO ,
C
TV
cultura de masas Y PUbl1Cla en
en las asign~turas me,
Yor en la Escuela de Artes, como en la

X~;

Ve.nez~~ra::~~~:
c:~:u::t televisivo en.l~ Escuel~ - Sociolog,a,
aSIgna
ando los prejU1clOsacademIcos que aun
as como a los tesistas que, super
d 1
blici dad se atreven
existen.en :~::t~:~:S~i~:!~~:;:~~o~
::::e,:i:
~~b:~~o, l~ certeza de
a trabaJar.
fructfero 'para nuestra formacin profeslOnal y, en
que este cammo es
,
consecuencia, para nuestro aporte al pais.

Por su cuenta, esta investigacin viene revisando las estadsticas del

consumo disponibles: cesta alimentaria, cesta bsica, comercio al mayor y
al detal de la encuesta OCEI, las cuentas nacionales, el consumo desagregado en las tarjetas de crditos que lamentablemente dej de publicar la
Superintendencia de Bancos desde 1994, y las de un grupo de instituciones
pblicas y privadas que se interesan por el fenmeno. El intento es la
bsqueda de modelos matemticos y no matemticos que, partiendo desde
el enfoque del consumo, permitan desarrollar explicaciones sobre el co~portamiento de nuestra industria publicitaria: en el plano de la comunl177
176

REFERENCIAS y FUENTES

AGB
1995-1996

pRODUCTO, aos 1990 a 1998.

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178

179

Diagnstico de la televisin
en Venezuela
GUSTAVO HERNNDEZ

DAZ

RESUMEN
Gustavo

Hernndez

-----

Daz. Diagnstico de la televisin en Venezuela

Como parte del proyecto institucional Estru t

.
municaciones
en Venezuela <ESCOV) de'
e ura del Slst~ma de las Co.
hacemos un recuento de las tendenci
,san:ollado
por el Inmco desde 1994
la, fundamentndonos en los es~~l:sSqy perhspectblvads
de la televisin en Venezue~
d
'.
ue an a or. ado empri camen t e nuestra
re alid
1 a comuncacinnn] en esta lt
una parte del siglo.
Descriptores:

Est.aciones de televisin / Programas de televisi / TI'

"
regIonal/Venezuela.
n
e eVISlOn

PRESENTACIN

ABSTRACT
Gustavo Hernndez

Diaz. Venezuelan television diagnosis.

As part of the institutional pro'ect "C

'.
Venezuela" (ESCOV) developed b I~'
.0mmumcatlOn System Structure in
.
'
y mnco smce 1994 it i
d
.
tendencles and perspectives of televi
. V
,lIS ma e a briefing of the
hi h .
e eVISlOnm enezuela b
d
w lC ,m an empiric manner, have tackled
. ' .ase upon the studies
last part of the century.
our commumcatlOnal reality during this

Descriptors:

Television stations / Television ro

.
Venezuela
p grammes / Regional television /

RSUM
Gustavo

Hernndez

Daz. Diagnostic de la tl . .
V
eVISlOnau enezuela.

Sostuve en trabajos anteriores (V. Hernndez Daz, 1992 y 1993) que

las siguientes entidades: Ministerio de Transporte y Comunicaciones
(MTC),Comisin Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), Oficina Central de Estadstica e Informtica (OCE!), Registro Mercantil y Banco
Central de Venezuela (BCV) carecen de bases de datos especializadas que
nos permita estudiar detallada y confiablemente la estructura econmica
de los medios de comunicacin en Venezuela, as como su vinculacin con
las industrias culturales y con los grupos econmicos y/o polticos nacionales e internacionales.
Esta situacin no ha variado, a pesar de haber sido denunciada desde
tiempo atrs, en otros diagnsticos sociocomunicacionales de gran importancia en nuestro pas como el Proyecto Ratelve: Diseo para una
poltica del Estado venezolano (1977); y La Estructura de los Medios de Difusin en Venezuela (1988); y asimismo en otro de reciente
publicacin El Consumo Cultural del Venezolano (1998).
Estos diagnsticos coinciden en sealar esta situacin:

Dans le cadre du projet institutionn 1 St

nications au Venezuela (ESCOV)
e, .ructure d~ systeme des commufaisons la revue des tendan
t auquel 1I~mco travaille depuis 1994, nous
en nous basant sur les t des e. es perspectIves de la tlvision au Venezuela,
u es qm ont abord de m"
. .
, l' ,
communicationnelle dura t 1 d
'.
.
~~lere emplnque notre rea t
n a ermere parts du siecle.

1. Ni siquiera los mximos organismos impositivos del pas tienen un

Controlsobre los ingresos del sector radiofnico privado y la publicidad aun
en el ms elemental nivel que es el de la informacin ... El Estado no sabe
en Unmomento determinado cul es el giro econmico de una actividad tan
Vasta cual es la publicitaria de radio y televisin. (Ratelve,1977:229).

Descripteurs:

2. La ausencia de informacin sobre empresas mediales es muy alta

a nivel de la fuente primaria de datos de esta investigacin, cual es el
Registro Mercantil, lo que indica la deficiencia de controles por parte del
Estado, en esta materia. (Gimnez y Hernndez, 1988:215).

Stations de tlvision / Progra

, .
mmes de tlevisin / Tlvision
regionales / Venezuela

183

~. En Venezuel.a n? es posible un estudio a profundidad de la E

n~m~a de la. ComUnICaCIn.Sin la constitucin de una Superintendenc~op~blica o ~rIva~a, para el sector de las Industrias Culturales, ni el Est la,
m la~ UnIversldad~s y ni los propios Anunciantes, Agencias
M a~o,
~odran a~ceder a la Informacin medida, procesada y certificada ~e f~dlOS
mde~endle~te y con el uso de instrumentos de medicin electrnicrllla
(AgUlrre, BISba! y colaboradores, 1998:44).
os.
~ las co.sas, el pas an yace bajo la cultura del secreto con res
a la informacin econmica-comunicaciona! por no hablar d t
,pecto
d
,e
o ras are a
y aun cuan o nuevas legislaciones y reformas institucionales se
s,
actualmente en el panorama poltico del pas habr que
asoman
t
,.
,esperar
a que 1
agen es econormcos nacionales abandonen los prejuicios que les II
os
mantener en el misterio su dinmica contable.
evan a
N.o obstante, la cultura de la desinformacin no ha impedido
1
~StUdI? so?re las comunicaciones en Venezuela cuente con un ele:e e
InveStIgac,IO?eSque se ha esforzado en diagnosticar los aspectos tcnicde
y/o tecnolgicos, econmicos y/o legislativos entre otros cada
os
mo
t E t
'.
'
,uno
en su
. mben o. s as InvestIgacIOnes corresponden a los autores' Agu
BIS al y colaboradores (1998) B'
(
.
rre,
.
, r'ito 1983), Caizales (1991 1997)
C apnles
(1976 1986 1991 1997)
"
'
,
nd
'
,
,
, Glmenez y Hernndez (1988)
H ernan
ez (1992 1993 1994 1996
'
,
,
,
y 1997), Herrera (1994 y 1996/97)
~;:~~1~~~~6), Pasquali (1967, 1990, 1991), Ratelve (1977) y Safa;
Las fu:ntes primarias de informacin que se utilizaron a los fines de
e~te trabajo fueron las siguientes: Ministerio de Transporte y Comunicacienes (MTC)l Como " N'
1
,
,ISIOn
aciona de Telecomunicaciones (CONATEL),
Camara Venezolana de la Televisin por Suscripcin (CAVETESU) y AGB
de Venezuela.
El M~C suministr los registros de programacin de las televisoras
para el ano 1997 . As"imismo, eraer'1"
.
it la Informacin concerniente a la
estructura de propiedad de los canales regionales para el ao 1996 as
comoe~Decret~ 2.625 que atae a los aspectos legales y ticos que re~lan
l a franja horaria de la programacin televisiva.

a Virginia Bolvar y a Hilario Fernndez,

g:~~:dd:
~ .f.acias
coordinadores
bt
" e
la ISIS?,
oritenidr, del MTC, por la colaboracin que me prestaron
d
o encion
e os registros de programacin
de las televisoras del pas.

184

de la
en la

CONATEL y CAVETESU aportaron datos sobre la estructura tcnica

de la televisin, y todo lo relacionado con las inversiones financieras y

universo de suscriptores de la televisin paga. Mientras que la AGB de
Venezuela hizo lo mismo, ofreciendo las estadsticas relacionadas con los
hbitos y tendencias televisivas durante 1995 y 1996.
Veamos a continuacin las tendencias y perspectivas de la televisin
en Venezuela, en este ltimo cuarto de siglo:

1.

SE HIPERLIBERAN
CALDERA

LAS CONCESIONES DE TELEVISIN EN EL GOBIERNO DE

(1994-1999)

En el perodo presidencial del Sr. Carlos Andrs Prez (1989-1992)2,

yen el gobierno del Dr. Rafael Caldera (1994-1999) se foment el otorgamiento de concesiones de televisin a los entes privados. No obstante, el
gobierno de Caldera respald an ms la entrega de dichas concesiones,
hasta el punto de que autoriz el funcionamiento de 36 estaciones, de las
cuales 15 pertenecen a la frecuencia UHF y 21 a los canales comerciales
por suscripcin; mientras que en el de Prez slo transmitan 6 UHF y 2
por suscripcin, haciendo un total de 8 permisos que se concedieron para
este tipo de frecuencias.
Permtasenos un breve comentario sobre la radio en Venezuela, aunque ste no sea el tema que nos ocupa. De la misma forma que el gobierno
de Caldera favoreci abiertamente a los empresarios de la televisin,
mediante el otorgamiento de permisos de operacin de televisoras en todo
el pas, el gobierno de Jaime Lusinchi (1984-1989) en el ltimo ao de su
gestin y en pleno calor electoral tambin hizo lo mismo con el sector
empresarial para que explotasen un total de 52 emisoras en FM. Antes de
1988, solamente transmitan en forma regular 4 estaciones, incluyendo la
Emisora Cultural de Caracas, pionera en este tipo de frecuencia. De este
Paralelismo histrico colegimos que el Estado depende polticamente de los
medios para conseguir votos, y stos dependen econmicamente de aqul
Para hacerse de las concesiones (Hernndez, 1996).

El Sr. Carlos Andrs Prez no

la Corte Suprema de Justicia
como presidente el Dr. Ramn
Dr. Rafael Caldera, electo en

concluy su perodo presidencial para ser enjuiciado por

bajo el cargo de malversacin de fondos, sustituyndolo
Jos Velzquez, quien hizo entrega de la presidencia al
las votaciones de diciembre de 1993.

185

,
CUADRO N 1
NUMERO DE ESTACIO~S
DE TELEVISIN
ANOS: 1994-1998

1994

VHF

UHF

Suscripcin
Total

EN VENEZUELA

1996

1997

16

18

18

80,00%

48,65%

36,00%

21

10,00%

24,32%

42,00%

10

11

10,00%

27,03%

22,00%

20

37

50

..
Fuente: Datos sumInIstrados
po C
t IP
r ona e. rocesados por Gustavo He

CUADRO N 2
CRECIMIENTO DEL NMERO DE USUARIOS
DE LA TELEVISIN
POR SUSCRIPCIN HASTA EL Ao 2000

1998

Aos

Usuarios

1989

30.000

1990

70.000

33,33%

1991

80.000

1992

92.000

1993

110.000

1994

130.000

1995

220.000

1996

286.000

1997

429.000

1998

643.000

1999

1.029.000

2000

1.360.000

19

30,16%
21

23
36,51%
63

md D'
rnan ez iaz.

Aun cuando, entre 1997 y 1998 n

. .
sistema VHF y UHF t dI'
~ hubo creCImIento notable en el
, o o o contrano o
.,
suscripcin (seal paga)
curri con la televisin por
, ya que en ese par de .
espectro radio elctrico 12
l'
anos se incorporaron al
cana es mas Est d ti
Cmara Venezolana de TI'
.,
.
a s icas provenientes de la
indican que la estructura e eVI~IO?por Suscripcin (CAVETESU, 1997),
economlCay financi
dI'"
-al
paga se alimenta fund
t 1
iera e a televisin de sen
amen a mente de 1
it 1
.
facturacin mensual
1
os capi a es pnvados y de la
y anua que estas e
suscripciones. Para el ao de
. m~~esas generan por concepto de
de dlares
. t
1997, la mverSIOnalcanza el tope de un milln
, mien ras que la factur . '.
.
entre Bs 12 441 50 B
aCIOnpromedIO por suscriptor oscIla
.
.
,
y S. 149.298 mens
1 E
.
di
total por ea t
.,
ua. n consecuenCIa el prome la
1; Curacion
anual
l"
'
milla d
P
para a mdustna es de algo ms de 64
ros.
or otra parte ent 1997 1
televisivo oscil
t'
re
y 998, las inversiones en este rama
1 aron en re 200 y 250
'11
d
.
. '.
mr ones e dlares. Dichas inversiones
aspiran para principios del si 1
.
cantidad dIe.
SIg o vemdero un crecimiento que alcance la
e
.:360.000
suscnptores,
lo cual requerir una inversin adiciOna 1 d e un mIllardo de dlares.

Fuente: Cavetesu, ao: 1997.

El slo hecho de que se detecte una enorme cantidad de emisoras

privadas en VHF, UHF y por suscripcin funcionando en el pas, denota
que el sector aporta ingentes sumas de dinero en su infraestructura tcnica
a fin de optimizar y asegurar su cobertura, a escala nacional, regional y/
o local con el objeto de difundir sus programas, sus promociones y publicidad. Prueba de ello es que la capacidad de kilowatios de las televisoras
Privadas, desde 1991 hasta 1998, se ha incrementado progresivamente, en
tanto que las pblicas-gubernamentales (VTV y TVN-5) durante 1991 y
1993 sufrieron una prdida importantsima de 1.907 kW de potencia, por
la suspensin temporal de TVN-5, a consecuencia de la precaria
asignacin presupuestaria estatal que repercute negativamente en el
funcionamiento de las antenas repetidoras encargadas de transportar la
Seal en todo el pas.
Hasta 1998, los canales privados han alcanzado el rango mximo de
Potencia de 12.627 kW (81%),mientras que VTV(pblico) apenas se acerca

186

187

a 2,~7~ kW (16%), desde 1994, Este patente dominio de

'
n)vado sobre
lo pblico en cuanto a potencia efectivamente irradiada
nuevo, Para enero de 1975 1
'
no es nad
PEI e t 1
1
,e estudio de Ratelve reportaba 78 kW d a
n re os cana es TVN-5 VTV '
e la
entr:, RCTV y Venevisin, V~viendo:l~~!~~~~_~O:
~~ se c~ncentraban
~acIOn propia, desde 1989, convirtindose en
o ls~orua de progta_
dice hertziano de VTV-Cana18 1
1'.'
muy poco tiempo, en apn_
, a cua utilizaba cap , h
para transmitir programas deportivo'
d nc ?samente su seal
,
s y Juegos e envits y azar,
SorpreslVamente, en noviembre de 1998 TVN-5
'
del sector eclesistico denomm' a" d
d de
se hace patnmonio
,
n ose es e ese ent
V 1
suceso, sin lugar a dudas ha m' , , d 1
onces a e TV, Este
, ,
,mlmlza
o aprese
' dI'
bi
pblico en la televisin venezolana y
, ,
ncia e am to de lo
de servicio pblico que se han gest 'daslmlsmlo, ~tenta contra los enfoques
,
1
a o en e pas en el ea
'
ciona , los cuales albergaban la p ibilid d d
mpo comulllca_
T
.
OSI 1 1 a
e fomenta
t
'
Y VN-5, una programacin alternativa cu os con
,r, a raves ~e VTV
las numerosas necesidades de 1
di
,Y
tenidos respondIeran a
a au lenCla en el o d
d 1
entretenimiento la informacin 1
'
,,
,r en e a cultura, el
"
y a onentaclOn CIUdad
d
perspectIva de la televisin privad
ib
ana, que esde la
a reci en en la m
' d 1
tratamiento banal o sensacional' lSt a.
'
ayona e os casos, un

(;lr

GRFICO N 1
PEI DE LAS .TELEVISORAS
ANOS: 1991-1998

EN VHF

"1I1I11~~~--------------:=======:=J85%
111I1I119%--~~~----------~==~~81%
1994

1993

De todo lo argumentado hasta ahora resulta indudable que la inversin publicitaria no slo incide notablemente en una eficiente infraestructura tecnolgica que garantice la cobertura, sino adems en:
1. La recomposicin econmica derivada de las nuevas inversiones ,
sobre todo las privadas, en tomo a los servicios agregados de las telecomunicaciones, 2, Los cambios en el porcentaje de la poblacin activa que
trabaja en las industrias culturales, en comparacin con otros sectores.
3, La multiplicacin de las fuentes de produccin y emisin audiovisual a
partir de la liberacin de las antenas parablicas y la concesin de frecuencias para UHF y cable, 4, La segmentacin de los pblicos y las pautas de
consumo cultural, CAguirre, Bisbal y colaboradores, 1998).

Adems, incide en la diversificacin de los programas en los medios no

tradicionales de difusin: videocaseros, cablevisin y multimedia.
2,

DOMINIO

PATENTE

DCADA DEL

DE LA INDUSTRIA

10%

20%

30%

40%

Sector Privado

188

50
%

60%

70%

Sector Pblico

80%

90%

PRIVADA DESDE

LA

En los ltimos cuarenta aos, hemos sido testigos del crecimiento

indetenible de la industria televisiva privada, Preludiando la dcada del
50, el general Marcos Prez Jimnez, presidente de la junta militar que
rega para ese entonces, inaugura el 22 de noviembre de 1952 el primer
canal pblico de televisin de Venezuela, la Televisora Nacional CTVN-5),
con las siglas YVKA-TV. Quisiramos imaginar la cara del general y de su
comitiva, cuando apenas comenzado el acto inaugural y despus de la
bendicin que imparti el Arzobispo de Caracas, monseor coadjutor
Rafael Arias Blanco, se suscit un grave accidente en uno de los transformadores, vindose forzados a suspender las transmisiones hasta ello de
enero de 1953, No pretendemos insinuar que esta inoportuna cada de
seal marc para siempre el destino nefasto de este canal. No obstante, es
Oportuno sealar que desde su inicio tuvo siempre un alcance de seal muy
limitado, Durante dos dcadas de transmisin cubri solamente el rea
metropolitana de Caracas; y es en 1976 cuando expande su seal a algunas
entidades federales del pas,
Seis meses despus de haber comenzado sus transmisiones TVN-5, la
iniciativa privada en tomo al mercado de la industria de la televisin no
Sehizo esperar, El30 de mayo de 1953, sale al aire el primer canal privado
de televisin, Televisa YVLV:CanaI4, cuya cobertura era sustancialmente
tnayor que la de TVN-5 (pblico), ya que alcanzaba no slo el Distrito

~!!~~~~'!!~!!~~~~::~~::~~~~

1991
0%

64%

TELEVISIVA

50

189

Federal, sino tambin el litoral central, con sus respectivas antenas repe.
tidoras en Valencia, Maracay y la Victoria. Pocos meses despus, el 15 de
noviembre de 1953, sale al aire otro canal privado, Radio Caracas Televisin.
Entre 1955 y 1956 propag su seal a la zona de Caracas, el litoral central
y los estados Aragua, Carabobo, Falcn, Lara, Yaracuy y Zulla.

GRFICO N 2
TELEVlSORAS pBLICAS y PRIVADAS
AOS: 1991-1998

L-__------------------------l94%
1998

No siendo suficiente esta tajante demostracin del sector privado de

la televisin en cuanto al afianzamiento de su cobertura, el 5 de mayo de
1956 y el 1 de octubre de 1957 se fundan en Maracaibo los dos
primeros canales regionales privados de Venezuela: el primero
denominado Televiza del Zulia S.A., y el otro Ondas del Lago Televisin ,
Canal 13; luego le seguira un tercero, Radio Valencia Televisin, fundada
por los empresarios valencianos Miguel Ach y Teodoro Gubaira, el 20 de
septiembre de 1958.

L-----------------------~--l89%

L-__--------~----------~]1B8%

Este brevsimo recuento de la televisin en Venezuela en los 50 nos

lleva a inferir que los concesionarios privados han sido pioneros en cuanto
al fomento de televisoras nacionales y/o regionales, mientras que el Estado
siempre se ha mantenido al margen de las propuestas de expansin e
industrializacin televisi va.
Hoy ms que nunca, la relacin entre el sector pblico y privado de la
televisin VHF favorece superlativamente a lo privado, si consideramos
que desde 1976 hasta 1998 han existido nicamente dos canales pblicos,
Venezolana de Televisin (VTV-Canal 8) y la Televisora Nacional de
Venezuela (TVN-Cana15). Por otra parte, el sector pblico de la televisin
ha sufrido un inusitado revs, debido a que el ex-presidente de la Repblica, Dr. Rafael Caldera, concedi, en forma inconsulta y unilateralmente,
el Canal 5 (TVN-5) al Arzobispado de Caracas, constituyndose el 19 de
noviembre de 1998 Valores Educativos Televisin (Vale'I'V), Asociacin
Civil sin fines de lucro que se financiar a travs de: Aportes econmicos
de la publicidad corporativa ...aportes presupuestarios gubernamentales,
donaciones corporativas individuales, aportes de instituciones u organizaciones nacionales e internacionales, aportes de derechos de transmisin de
programacin educativa o cultural producto de la cesin de tales derechos
de canales de televisin del sector privado-t. Adems de los incentivos
econmicos de las principales televisoras comerciales del pas.
Lase el acta constitutiva de I~ ~.ocia.cin Vale TV, e~ la. Oficina Subalu:rna del S?"!~
Circuito del Registro del MUnICIpIOLIbertador del DIstrito Federal, codificada bajo
N 6, tomo N 14, Caracas, 26 de noviembre de 1998.

85%
o

Sector Privada

.
01 e de Estado comunicacional, e~ Dr.
Con esta accln, suerte de ~ Pl 1 d 1 Ley de TelecomunicaclOnes
,
. a del Artlcu o
e a
.
.
Caldera paso por enClm
1 t rna de las comumcaclones
ue
de 1940, donde se expresa la idea de
e .1eteral del Presidente de la
implica una decisin de Estado Y no ~,um: tenemos no cabe duda que
Repblica. De acuerdo a la docum:~~~~nlusoledad presidencial con la
la concesin de ValeTV fue tom
.
estricta compaa de los beneficiarios de la mIsma.

3.

PARADJICA COBERTURA DE LA TELEVISIN pBLICA

191
190

..

.
e trasladan la seal teleVlslVa a
El pas cuenta con 192 ~epetld~:a:s~Utotal de repetidoras, el 34% y el
escala nacional, local y reglOnal.
l nn er semestre de 1998, al
66% pertenecan respectivamente, hasta e prim
mbito de lo pblico y privado.

En la actualidad el panorama ha cambiado enormemente ya que 15 de

las repetidoras de seales, patrimonio de TVN-5, han pasado a formal'
parte de la empresa televisiva privada denominada ValeTV. De manera
que ha aumentado an ms el poder de emisin de las televisoras comer_
ciales, hasta el punto de alcanzar el tope de 74%, en tanto que lo pblico
ha quedado reducido a un 26%. No obstante, la prdida de antenas
repetidoras no es lo que ms nos debera llamar la atencin. Aun cuando
hipotticamente, TVN-5 estuviera funcionando sin contratiempos, su se~
al no sera ntida y en muchos casos ni siquiera cubrira todo el territorio
nacional debido a la falta de mantenimiento de su infraestructura tecno_
lgica. Paradjicamente, VTV no escapa de este problema, a pesar de qUe
sus repetidoras instaladas Superan con creces a los canales nacionales
comerciales (RCTV, Venevisin y Televen).
CUADRON3
Y COBERTURA OFICIAL DE LAS TELEVISORAs
EN VENEZUELA
PRIMER SEMESTRE DE 1998

NMERO DE REPETIDORAs

CANALES
VTV
TVN-5
RCTV
VENEVISIN
TELEVEN
AMAVISIN
TELECARIBE
TVORIENTE
TELEBOCON
TVGUAYANA
NCZTV
OMNIVISIN
TAM
TRT
TELESOL

NREPETIDORAS
50
15
32
35
26
1
8
2
4
2
3
1
4
2
3

(26%)
(8%)
(17%)
(18%)
(14%)
(0.5%)
(4%)
(1%)
(2%)
(1%)
(2%)
(0.5%)
(2%)
(1%)
(2%)

TELEVIZA

(0.5%)

TELEXITO

(0.5%)

TVLLANO

(0.5%)

TELECENTRO
TOTALES
Fuente:

1
192

NACIONALES

REGIONALES

LOCALES
RELACIN INGRESO~O~~~.

1
1
1
1
1

Aos

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

(0.5%)
5

5
Conate1l1998. Datos procesados por Gustavo Hernandez Daz
.

1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987

CU~~~~6uTIVO
E INGRESOS
8 (Aos 1976.1990)

INGRESOS

INGRESOS

DEL EJECUTIVO

PROPIOS

65.906.168
65.911.513
97.295.335
89.486.547

PROPIOS

EJECUTIVOS

PROPIOS

93.097.849
99.000.000
107.290.738
80.000.000
55.308.901
54.919.074

284.884.990
335.067.897

100
92
99
90
86
58
63
57
31
16
14

50.000.000

447.747.120

10

90

114.299.992

5.509.730
1.093.190
9.551.647
18.302.559
68.255.209
58.840.432
80.016.281
176.821.276

8
1
10
14
42
37
43
69
84
86

1988

1989

87.054.546

535.711.921

14

86

1990

243.720.800

1.140.745.800

18

82

1.303.291.463

3.162.548.052

100%

, all d las graves fallas tcnicas que signan

Sin embargo, yendo.mas fact~r que consideramos determinante: el
8 ambos canales, se enge un 1
h asignado desde 1976 hasta 1998,
Precario presupuesto que se . ~s a fusi onaron bajo la representacin
- as televisivas se
cuando estas compan
d F mento la nacin venezolana y la
de la Corporacin Venezolan~l :tra~ esta ;firmacin: en 1990, el Ejecutv
Can . B~sta un eje~pl.J;~~~:nal
8 la cantidad de 243,7 millones de
ti'vo Nacional aporto a
. de la emisora por concepto de
.
1 ingresos propios
,
bolvares,
que
. dmientras
1
on laos
suma d e 11
, miillardos , lo cual suma 1,3 millardos
publiclda ,a canzar
id d d
ingresos. Este patrimonio no fue
de bolvares como la totah a
ed~ufis
't. so'lo 894 millones se destinaron
bri un enorme e ICl .
suficiente para cu rrr
ostener la caja de ahorros de los
"
de pago y para s
para cancelar nomm~s
d
t ble fue obvio que se suspendieran
d
C
mejante cua ro con a
.
11
emplea os. on se
. dos a fomentar la produccin nacionai, as
todos aquellos proyectos destma
. portados de alta factura
coproducciones y la compra de programas rm
educativa y cultural.

TOTALES
Fuente:

Conatel, 1997

192
193

4. Los 90: MS CANALES

Y PROPIETARIOS; LA ORGANIZACIN DIEGO CISNE_

ROS CONCENTRA SU ACTIVIDAD ECONMICA EN LAS TELECOMUNI<::ACIONES

y EL GRUPO PHELPS

DIVERSIFICA SU MERCADO

Hasta julio de 1988 operaban en Venezuela cuatro televisoras 1

.
' as
cuale~ estaba~ ubicadas en el Distrito Federal, Caracas. Estas son:
Tele~Isora Nacional ~e ~ enezuela (1952), Venezolana de Televisin (1974),
Radio Caracas Televisin (1953) y Venevisin (1961). Las dos primera
como es archiconocido, son pblicas-gubernamentales, mientras que l:~
canales .restantes pertenecen a los consorcios privados Phelps y Cisner os,
respectivamente.
En esta direccin es menester precisar que hubo de transcurrir ms
de tres dcadas (1953-1988), para que incursionara otro canal privado en
el espectro hertziano del Distrito Federal. As pues, el 3 de julio de 1988
se inaugura Televen-Canal 10. Su capital inicial fue de 400 millones de
bolvares, patrimonio que, en parte, se invirti en el alquiler del satlite
Intelsat VI-F4, y en la instalacin de 19 estaciones repetidoras a fin de
gar~~izar la presencia de este canal en todo el pas. Los principales
accionistas de Televen para aquel entonces fueron el empresario Ornar
Camero, el ex ministro Alberto Federico Ravell y el animador Guillermo
Gonzlez.
Por otra parte, durante las dcadas de los 80 y los 90 paulatinamente
se desmorona el monopolio de la televisin pblica y privada en Venezuela,
especficamente el de los canales antes sealados, a consecuencia de las
medidas desregulatorias que se aplicaron en materia de telecomunicaciones en el gobierno del Dr. Jaime Lusinchi (1983-1988). Estas medidas
consistan en liberar las concesiones en las bandas VHF y UHF con miras
a que se explotasen en el interior del pas. En 1985, el Estado otorga
concesiones a un total de 7 empresas de televisin regional; y en la dcada
del 90 avala el funcionamiento de 36 televisoras, de las cuales 15 operan
en la banda VHF y 21 en la banda UHF.
Estos son algunos de los concesionarios privados que se estrenan en
el negocio de la televisin regional en ese perodo: Pablo Miliani
(Tel ebocon), Restituto
Calvo Fuentes (Telexito),
Csar Prato
(Telecaribe), David Natera Febres (TVGuayana), Ignacio Javier Navarro
(Telecentro), Oswaldo Rueda (Televisora Regional del Tchira), Luis
Manuel Pealver Gmez (Telesol), Pasquale Cirigliano Martnez
(TVOriente), Leslaw Mariano Kossowki (Promar'I'V), Giovanni De Angelis
Di Filippo (TVLlano), Gustavo Ocando Yamarte (Nios Cantores del
194

li ) Elvin Portillo (Telecolor/Zulia), Carlos Gonzlez Mazzei (ZuliazuTVa),E 'que Porras Cardozo (Amavisin), Filippo Sindoni Giordina
na
, nn
._
('l'V/Maracay), Ramn Ovidio Prez Morales ~Nmos CantoreslLara).

Al presente, transmiten en el pas 19 televisorae en VHF, de las cuales

TVN-5 era estatal hasta casi finalizando el segundo semestre ds
una,
'
solamente contamos con una te levi
eVlsora pu, bliica-gu b erna
199.8 P ara 1999 ,
VTV-C8 y con un abanico de emisoras comerciales que suman 18
lllen,tal
,
.'
d d
Asimismo, de esas 19 televisoras, 13 son regIOnales Y 6 transmiten es I

la zona metropolitana de Caracas.

,
Modificando levemente la clasificacin que hace ~or~gas Spa (19~:
sobre la televisin en las regiones, los canales de la p:oVIncla son de gesti
semi-autnoma Y de influencia regional y local, en VIrtud de que depende
or o menor grado de la televisin nacional para producir su
en may
. t
dem
espacios, transportan la seal a su ~i~mo estado.o hacia o ros y a ems
difunden una programacin competItiva comerCIal a lo largo de toda
buena parte de la franja horaria. Los canales que abarcan un amp~
nmero de entidades federales son: Telecaribe, Nios Cantor~s del Zul~
TV, Telebocon, Televisora Andina de Mrida, Telesol, TelevIsora Reg
nal del Tchira; el resto responde posiblemente a las demandas locale

Asimismo, instituciones como la industria petrolera Y minera, 1

universidades Y las iglesias se estn incorporando gradualmente al mr
cado de la televisin regional. La industria petrolera cuenta con cua1
canales operando (Lagoven S.A., La Voz de Maraven, Maraven Y ~orpov
S.A.);la industria minera suma dos, una en ob~erva.cin,Fe~ro~mer~ I
Orinoco, y otra en operacin, Bauxiven. Las ulllvers~dades s~~on Bohv
Carabobo y de Los Andes se hallan en perodo de natalacin, reserv
instalacin. Adems, Conatel ha reservado a la Iglesia otro canal, conc
tamente a la orden de los Hermanos Constantinos.
Una' elemental lectura de los balances de cuenta de estos cans
permite constatar que la industria de la televisin regional es un negi
lucrativo. E131 de diciembre de 1995, la relacin ingresos-egr~os ha
.'
entras
sumamente favorable para algunas empresas te 1eVIslvas, rm
otras no han arrojado prdidas significativas, considerando que s~~m~
tran en el momento que los economistas llaman de recuperaCI?n ,
na
inversin inicial o retorno. Citemos dos ejemplos: Televisora ReglO .
Tchira factur 176 millones de bolvares mientras que sus egresos apr
alcanzaron los 95 millones. Igualmente, el estado financiero de Te1
para ese mismo ao reflejaba 112 millones de ingreso bruto con
195

prdida insignificante de 2 millones de bolvares La re'

.
.,
televisin abierta es un hecho De all
'.
gIOnahzacIOnde la
'1"
.
1 que se estima que para
1
mi enio funcionaran aproximadamente 20
les ms
e proJQllJ.o
cana es mas.
e,

BALANCES

CUADRO N5
DE CUENTA DE ALGUNAS TELEVISORAS
PRIMER SEMESTRE DE 1997

CANALES

INGRESOS

EGRESOS

2l.014.811

2l.845.596

TELEBOCON
TELEEXITO

REGIONALE
S

BALANCE

(-)830.785

TELECARIBE
TVGUAYANA
TELECENTRO
TRTCHIRA
TELESOL

308.299.123

425.139.671

(-)116.840.548

144.394.000

162.389.782

(-)17.995.782

176.934.686

95.375.967

8l.558.719

112.207.749

2.432.145

109.775.604

13.320.894

316.518

(-)16.995.624

479.390.781

152.368.525

327.022.256

6.327.953

166.387

6.161.566

TVORIENTE
PROMAR
TVLLANO
NCZTV
TELEVIZA
TELECOLOR
ZULIANATV
12.48l.638
AMAVISIN

(-)12.48l.638

TVMARACAY
TAMRIDA

sin de capital, durante las dos ltimas dcadas, no ha variado sustancialmente, toda vez que contina diversificando su mercado en torno a la
produccin discogrfica, alimentos, comercializacin y comunicaciones
(AgUirre, Bisbal y colaboradores, 1998).
No obstante, es conocido que el GPH ha abandonado una serie de
mercados vinculados a la compra y venta de inmuebles, comercio de
automviles, espectculos, compra-venta y distribucin de libros, entre
otros, (Gimnez y Hernndez, 1988). De igual forma, entre 1992 y 1994,
la ODC procede a la venta del Circuito Radiovisin, Helados To Rico,
Automercados Cada y la red de tiendas Maxy's (vendida al grupo colombiano Cativen), mientras que la empresa discogrfica Rodven pasa a
formar parte de la transnacional Polygram, (Caizales, 1997).
Al presente, el GPH tiene en su haber tres empresas de produccin
musical y de espectculos (Sonogrfica, Academia y Orinoco), cuatro entre
alimentos y bebidas no alcohlicas (Mavesa, Yukery, Pampero y Toddy),
dos de comercializacin (Coral y Orinoco) y tres medios de difusin masiva
(Radio Caracas Radio, Radio Caracas Televisin y El Diario de Caracas).
Por otra parte, la ODC, en su empeo de globalizar su economa y de
consolidarse en el sector de las telecomunicaciones, ha enclavado su
participacin accionaria en televisin (Venevisin, Televen, Telecentro,
Telecaribe, Imagen Satelital, Venevisin Internacional/FilmGroup,
Chilevisin, Galaxy Latn, Galaxy Caricom, Univisin, Cablevisin y
Caribbean Communications Network), en satlites (Amrica Direc'I'V),
en telefona celular (Telcel y Sprintel), en informtica (AppleINCR,
Summa Sistemas), en videos (Blockbuster) y en menor medida en gaseosas
(Coca Cola). Finalizando 1998, tanto el GPH y la ODC incursionan en el
financiamiento directo de un canal de la Iglesia, ValeTV.

5.

TOTALES

1.261.889.997

LA PROGRAMACIN TELEVISIVA EN VENEZUELA:

LA REGIN DIO EL EJEM-

PLO: MAYOR DIVERSIDAD DE PROGRAMAS EDUCATIVOS Y CULTURALES; LOS

NACIONALES, MS DE LO MISMO: LA VIOLENCIA COMO PLATO FUERTE DE

En cuanto al "rzimsn
de propIe
. d a d dI'
b~"
e os medios, hemos constata do
~ue la OrganlzacIOn Diego Cisneros (ODC), en las postrimeras de los 90,
a concentrado bsicamente su actividad econmica en el rea de las
teleco
'.
N
munlCacIOnes. o as sucede con el Grupo Phelps (GPH) cuya nver-

Han sido muy escasos y discontinuos por parte del sector acadmico
Venezolano los estudios sobre la programacin televisiva. No en balde,
aparte del trabajo pionero de Pasquali (1967), en esta rea investigativa,
apenas podemos citar unos pocos trabajos relevantes y confiables, desde
el punto de vista terico-metodolgico, que han sido publicados en libros,
revistas especializadas, tesis de grado, o que forman parte de proyectos

Fuente.

MTC/1997

Dato

s procesa

872.516.229

os por Gustavo Hernndez

196

Daz (Ininco-UCV)

CADA DA

197

acadmico-institucionales. Nos referimos, concretamente a los trab .

Safar (1990), de Alvaray, Arenas y Tkachenko (1991) d'
liJosde
e A '1'
(1996) y de Hernndez (1996)4 los cuales h
d
"t
VIes.y Lloret
al'
.
,an
escn o cuantitaj
c~ itativaments la estructura de la programacin televisiva
1 ~va y
diferentes momentos.
en e pals, en
No obstante, hay que hacer la salvedad que los estudios realizad
Al:aray, Arenas y Tkachenko (1991) y Hernndez-Ininco (1996)5 os Por
pnmeros de su naturaleza ya que dan a co
1
. "
son los
T
dI'
nocer a composrcion pro
ma ica e os canales de alcance nacional (V
.. , R'
graTelevisin, Televen y Venezolana de Televi " e)nev~sIOn, adio Caracas
ISIOn aSI como tambi d 1
que operan a nivel regional.
'
n e os
Por otra parte, el Ininco ha inaugurado los anlisi
.
diagnosticar la presencia de la violencia en la prOgramaci~: ~r~en~~dosa
Vene~uel~., A travs del proyecto institucional Televisin y ~~~IsI~~en
~~n6lCac~n y E~ucacin para la Percepcin Activa de la ;:ie ~sion ,se
an realizado varios seguimientos de 1a
.,
VIcanales en VHF del Distrito Federal con el objeto d~rogr~~ac;on de los
a
lidades de violencia que se presenta~ en sus contenid::
Izar as modaA continuacin dar cue t

de las nrami

que se desprenden de los est:;;os ed:~~::::

~;~~~;7su~ados ,generaless
sobre la base de cinco aspectos fund
.
y ogarm (1997) ,
la televisin pblica y privada' 2. Dis~~::~~~e~. ~. Pe:fil programtico de
de cobertura nacion 1
.'
e os generos de los canales
trani
a y regional; 3. Procedencia de los programas (naciona 1 o ex ranjera);
. , a 1Decreto 2.625 del Reglamento Parcial
. .'.4 Trans gresion
sobre TransmIsIOnes
de Television,9. 5 . P resencia. de la violencia en la
.,
programacin.

Las categoras que utilizamos en el anli i dI"

provienen del estudio L
.. s s e a programacin televisiva en Venezuela
Safar, directora del Ini~~:.ogramaclOn de Venezolana de Televisin (1990) de Elizabeth
En este trabajo colaboraron 1 P f B
.
socilogos Tania Bogarn y J e ~o. ernard:no Herrera, miembro del Ininco, Y los
uan mesto Velazquez, todos pertenecientes a la VCV.
El autor de este trabajo
.
.
es responsa ble del proyecto en cuestin desde 1991.

Los canales nacionales difundieron ms promocin1o y publicidad que los regionales. No debemos olvidar que aquellos canales
en especial Venevisin, RCTV y Televen, reciben casi el 70% de l~
inversin publicitaria
del 80% que, actualmente,
destinan
los
anunciante s (dueos de los productos y/o servicios) a la industria
televisiva del pas. Inversin que en metlico supera los 20 mil millones
de bolvares en publicidad neta.
No obstante, cabe preguntarse: Qu medidas de financiacin asumirn los canales regionales, en el futuro, si apenas reciben el 10% de dicha
inversin? Cmo solventarn estos canales los gastos de operacin y de
produccin nacional y/o fornea, ante la devaluacin de nuestra moneda?
Tal como lo hemos sealado, Telecaribe, Telebocon, Nios Cantores
del Zulia, Televisora Andina de Mrida y Telesol estn expandiendo
gradualmente su cobertura hertziana hacia otros estados. Para que esto
pueda ocurrir, es evidente que estos canales, adems de financiarse
mediante la inversin publicitaria, reciben, seguramente, los aportes
econmicos de instituciones privadas y entes gubernamentales.
sta es, quizs,la manera de sobrevivir ms expedita de los canales
regionales ante la avasallante competencia de los nacionales que, dicho sea
de paso, histricamente han habituado al espectador a ver programas
sensacionalistas y violentos, que aseguran a los anunciantes su inversin
en los espacios televisivos.
Como corolario de lo anterior, los canales nacionales abrumaron al usuario de televisin con la salva casi interminable de
promociones y de cortes publicitarios. Este hecho, si bien favorece
econmicamente a los canales nacionales, por otro lado produce indudablemente una hiperfragmentacin de la programacin que constituye, en s,
un patente irrespeto a la audiencia, que espera con impaciencia el inicio
o continuacin del programa de su preferencia. Huelga decir que
Venevisin fue el canal que ms interrumpi la programacin, seguido
muy de cerca por Tvoriente, Tvcentro y TvSindoni.

Anahzamos
un da de la pro gramacion
. . d e los 17 canales que operaban en octubre de
1996.
Analizamos la presencia de l . l
.
l
una semana del
da i li advlOencia en a programacin televisiva infantil durante
mes e JU 10 e 1996.
Lase Gaceta Oficial de la Repu. blica d e Venezuela, 5 de noviembre de 1992.

198

10

Segn Safar (1990, mimeo), las promociones son aquellos contenidos que ofertan los
programas de la planta (seriales, telenovelas, magazine, musicales, etc) a lo largo de las
transmisiones diarias de los canales de televisin.

199

CUADRO N6
INTERRUPCIONES
DIARIAS DE LAS 17 TELE
NACIONALES Y REGIONALES
VISORAS
FECHA: 16-10 96
.

INTERRUPCIONES
PERMITIDAS
POR
EL DECRETO 2.625
DELMTC

CANALES

INTERRUPCIONE-;DIARIAS DE LOS
CANALES
NACIONALES
Y REGIONALES

1. RADIO CARACAS
TELEVISIN
2. VENEVISIN

(RCTV)

96

91

(VV)

96

.114 (+18)

96

98

(+2)

72

69

(+3)

3. TELEVEN (TLV)

4. VENEZOLANA DE
TELEVISIN

(VTV)

5. TELEVISORA ANDINA
DE MRIDA (TAM)

65

63

6. TELEVISORA REGIONAL
DEL TCHIRA (TRT)

92

37

(-55)

66

72

(+6)

7. NIOS CANTORES DEL

ZULlA TELEVISIN

(NCZTV)

8. TELEBOCON

(TB)

22

9. TELECENTRO

(TC)

59

74

(+15)

10. TVLLANOS (TVLLA)

59

73

(+14)

1l.AMAVISIN

(AMV)

46

12. TVORIENTE

(TVO)

64

79

(+15)

13. TELESOL (TVSOL)

63

61

(+2)

14. TELEVIZA (TLVISA)

63

65

(+2)

15. TVSINDONI

63

83

(+202

(TVS)

20

Al igual que Alvaray y colaboradores (1991), hemos detectado que el

sector regional de la televisin transmite, por lo general, dos tipos de
ll1
jes publicitarios: los que provienen de los canales de alcance terriensa
torial y que, por ende, anuncian los bienes Y servicios de los emporios
econmicos con enorme incidencia en la televisin tales como Procter &
Gamble, Grupo Cisneros, Colgate / Palmolive, Industria
Mavesa,
procompra 2002, Empresas Polar, CANTV, Indulac / Parmalat, Organizacin Provincial, entre otros; Y los que son producidos, quizs, por los
ll1ismo canales y /0 agencias publicitarias de la provincia, los cuales,
s
valindose, posiblemente, de sus propios recursos tcnicos, anuncian los
productos Yservicios de la mediana Ypequea empresa de la regin, esto
es, restaurantes, transporte Yderivados, hoteles, etc., con el fin de proyectar el mercado interno de cada regin.
Los canales regionales apoyaron el gnero documental. De
las 212 horas de programacin que ofrecieron, en total, estos canales, 27
horas se las dedicaron al gnero documental, esto es, a los contenidos de
ndole educativo, histrico, geogrfico, cientfico, provenientes, en su gran
mayora, de los Estados Unidos, Japn YEspaa, mientras que la produccin nacional, en lo que atae a este gnero, es muy reducida. Amavisin
(Puerto Ayacucho) Yla Televisora Andina de Mrida son los canales que
encabezaron en este tipo de gnero. No as sucedi con los canales de
alcance nacional, que en 90 horas de programacin solamente uno,
(Televen), transmiti el micro cultural Montaa Mgica, alcanzando
apenas 57 minutos de emisin en este gnero. Por otra parte, Amavisin
fue el nico canal que dedic exclusivamente su programacin a los
educativo-cientficos, en tanto que el resto de los canales regionales alternaron este gnero con los informativos, argumentales Y espectculos.

16.TVGUAYANA (TVGUA)

47

46

17.ZULIANA TV (ZUTV)

72

69

Cuadro elaborado por el Prof. Gust

Las cifras subrayadas indi
lavo
Hernndez Daz (ININCO-UCV)
.
Ican os canales que m' .
.
encima de lo permitido por el MTC.
as interrumperon
la programacin

por

201
200

GNEROS DIFUND

CUADRO N 7
IDOS POR LOS 17
Y REGIONALES EL l~~~S

Gneros
Prom prog
Publicidad
Informativo
Documental
Argumental
Espectculo
Magazine
Educativo
Envite y azar
Total

Tv regional
4,81%
6,40%

Cifras Relativas
Tv nacional
8,31%
16,42%

17,12%

19,63%

13,15%

1,05%

24,88%

42,71%

19,58%

6,29%

12,39%

4,88%

1,16%

0,00%

0,52%

0,70%

100,00%

novelas de la noche, mientras que la audiencia infantil reflejaba claramen

te su inters hacia el bloque infantil y humorstico (AGB, 1997)11.

NACIONALES

100,00%

iempo total de programacin 300:32:41

uadro elaborado por el Prof G t
. us ayo Hernndez Daz (Ininco-UCV)

TV todo el pas
5,87%
9,42%
17,88%
9,50%
30,25%
15,57%
10,13%
0,81%
0,57%
100,00%

Estos resultados difie

. .
Alvar
Ar
ren mendlanamente d 1
ay,
enas y Tkachenko (1991)
.,
e. os presentados por
13 canales de televisin que func
b'en el dlagnosbco que hicieron de los
CIOna an en 1 '
aque 1 entonces dicho diagn' ti
_
e pas en marzo de 1991. Para
m t 1
os ICOsenalaba que (199
en a es educativos son los olvid d
1:105-106): Los docuentre ambos 9 horas
ape
a os or nuestra televisin Suman
.
...
nas un 7% dI
CIfras Son de especial relevancl.
o e total de las emisiones ...Estas
m t . d
a puesto que la 1 . 1 . ,
a ena e programacin tel ..
egis aCIOnvenezolana en
. d
eVISlva hac
. 1'
'
ne ad de transmitir al
:
e espeCIa enfasis en la obligatod
,
menos treinta mi t di .
e ucabvos ... (Subrayado nuestro).
nu os ianos, de programas
Los canales rezi
giona 1es confirieron un
..
ro documental y/o educat
espacio lmportantsimo al gneti
IVO,aspecto que po d
'
lempo loable y osado si t
' remas, nos parece al mismo
'
'
omamos
en
cuenta
pre tienan los bloques n ti .
que para 1996 las mujeres
ICIOSOS
y las novel
d 1
haombres se inclinaban
s h .
as e a tarde y noche: los
mas acia los progra
d.
'
mas eporbvos, noticiarios y

Predominio de los programas nacionales sobre los extranje

ros. Debemos sentimos optimistas? Pues no. Aun cuando la progra
macin nacional super a la extranjera en tiempo de programacin, est,
es, 196 horas (64%) versus 104 horas (36%), respectivamente, ello m
implica que, necesariamente, estemos ante la presencia de un abanico d:
posibilidades temticas que fortalezcan el crecimiento espiritual y cultura
de la audiencia, en especial de la infantil y juvenil. Si hacemos el desglos,
detallado de los contenidos predominantes de nuestra televisin naciona
y regional, vemos que los canales de mayor alcance territorial (VTV, RCTV
Televen y Venevisin) revelan una frontal inclinacin por los seriales
informativos, musicales, magazines, telenovelas y juegos de envite y azar
contenidos de por s tradicionales de la televisin venezolana. Esta situa
cin vara levemente en los canales regionales, los cuales si bien copian
en cierta forma, el estilo de programacin de los nacionales, tambii
conceden especial relevancia a los contenidos educativos, culturales :
cientficos.
Casi todos los canales transgredieron
el Reglamento Parcia
sobre Transmisiones
de Televisin (Decreto 2.625). Estos fueron lo
artculos que, especialmente, violaron los canales nacionales:

Artculo 4: Las transmisiones Clase Orientacin de Adultos (OA), ni

incluirn: a) Mensajes contrarios a la institucin familiar ... D Rituale
satnicos y de brujera, presentado como solucin a los conflictos huma
nos j) Patologa o perversiones sexuales, relacionados con homosexua
les o pornografa en general... Artculo 13: En las transmisiones de lo
programas ...(dirigidos a los nios) se tender a la elevacin moral y al san
esparcimiento y se procurar la formacin de los nios y de los menore
de dieciocho aos respectivamente, mediante el desarrollo de temas qin
complementen sus conocimientos ... Artculo 18: Las estaciones de televi
sin dedicarn semanalmente, un mnimo de cuatro por ciento del tiemp
total de transmisin, a las transmisiones educativas ...A este ltimo efectc
se dar preferencia a los micros informativos que elabore el Ministerio d
Educacin, quien proyectar su contenido para la orientacin del persona
docente y los educandos.
11

Informacin sobre los hbitos de consumo televisivo a nivel nacional suministrada pc

la empresa AGB de Venezuela.

202
203

Asimismo, los reality shows (programas que presentan temticas

patolgicas de la condicin humana) y las comiquitas como Ren y Steping
y The Monsters, infringieron hasta el cansancio los artculos 4 y 13 del
Decreto 2.625. Por otra parte, Amavisin (Puerto Ayacucho) fue el nico
canal que transmiti contenidos de ndole educativo (TV Educativa, 'I'V
Escolar, Educacin para el DesarrolIo)12,orientados a reforzar y comple_
mentar el trabajo que vienen realizando los maestros y/o profesores y
orientadores en la educacin formal e informal. Mientras que Venezolana
de Televisin (servicio pblico) transmiti juegos de envite y azar, dejando
a un lado los espacios de corte educativo.

CUADRO N8
.
ACCIONES VI OLENTAS SEGN TIPOLOGIA

,Canal 2

Canal 4

Canal 8

Canal 10

41

112

37

42

232

47

13

19

82

32

14

58

35

16

16

72

1.5 Armas de fuego

1.6 Armas cortantes
1.7 Armas golpeantes

34

69

40

74

217

16

27

19

64

1.8 Otros medios

1.9 Ruidos

26

15

50

23

34

68

1.

Fsica

--

1.1 Puetazo
1.2 Patadas y cabezazos
1.3 Presiones
1.4 Lanzamientos

Con respecto a la investigacin realizada por Bogarn y colaboradores

(1997) en el Ininco, en el marco del proyecto Televisin y Nios ... se
detectaron los siguientes resultados:
La violencia

es protagonista

del horario

infantil

Se registraron 1.226 acciones violentas de las cuales 517 corresponden

al Canal 4; 279 al Canal 10; 235 al Canal 2 y 195 al Canal 8. Este tipo de
violencia incluye la fsica (puetazos, patadas, explosiones, disparos, etc.),
la verbal (insultos, provocaciones, desprecios, etc.), la pSicolgica (amenazas, presiones, torturas mentales, etc.), la moral (chantajes, fraudes,
abusos de poder, etc.) y la sexual (acoso sexual, violacin, sadismo, etc.).
Los dos canales que transmitieron ms violencia fueron el 4 y ellO.
Predominio
macin
infantil

de la violencia

fsica

psicolgica en la progra-

1.10 Explosiones
1.11 Torturas fisicas

23

10

37

1.12 Amordazar

12

1.13 Raptos

1.14 Ataques

20

38

1.15 Accidentes

20

19

17

62

163

402

191

251

1.007

2.1 Provocaciones

20

25

2.2 Ridculos

12

15

2.3 Desprecios
2.4 Insultos

16

2.5 Mentiras

23

26

2.6 Contra el pudor

10

71

90

10

10

14

22

19

29

16

25

32

16

96

Total
2.

Para el primer caso se observaron 1.007 acciones mientras que para

el segundo, 96. De nuevo, los canales 4 y 10 encabezan las estadsticas en
cuanto a la difusin de violencia fsica, con 402 y 251 actos de agresin de
este tipo respectivamente; y en 10 que atae a la violencia psicolgica, los
canales 2 y 4 estn en el primero y segundo lugar, respectivamente, con
45 y 32 eventos de esta naturaleza. Las escenas ms comunes de violencia
fsica Son los puetazos, las armas de fuego y las explosiones; y la de la
violencia pSicolgica,el hipnotismo y las amenazas.
Segn Safar (1990, mimeoJ, la TV Educativa es aquella que presenta: Programas
educativos que no siguen el sistema escolarizado, aun cuando las temticas y la forma
de presentacin Son pedaggicas. La TV Escolar: se distingue de la anterior por sus
contenidos, siguen los programas de los despachos de educacin (teleclases), que inco~poran mltiples elementos audiovisuales en la presentacin de los contenidos educa.tIvos; y Educacin para el Desarrollo refiere a aquellos programas de desarrollo SOCIOeconmico, industrial, agrcola, entre otros, destinados a pblicos especficos y con ~.nes
de atender tambin necesidades y prioridades en los diversos sectores de la poblacin .

Verbal

Total
3.

12

Total

Psicolgica

3.1 Torturas mentales

3.2 Presiones
3.3 Miedos
3.4 Hipnotismo
3.5 Amenazas
Total

45

204
205

ciones tienen como objetivo primordial cautivar a la audiencia infantil

Continuacin cuadro N 8

juvenil, potenciales consumidores de programas agresivos.

Canal 2

4.

Canal 4

Canal 8

Canal 10

Moral

Total

4.1 Chantajes

4.2 Fraudes

10

4.3 Abusos de poder

4.4 Abusos legales

17

28

5.1 Acoso sexual

5.2 Violacin

5.3 Sadismo
5.4 Chantaje, amenaza

5.5 Pederasta

Total

235

517

195

279

1.226

Total
5.

Sexual

Total acciones
Fuente:

violentas

ININCO/1997.

Los nios son sujetos activos

.
Se detectaron un tot 1d
de la violencia
d'
a e 28 actos . 1
PO: ieron a escenas donde los nios e. ".0 entos, de los cuales 12 corresy
contra mujeres.
jercieron agresiones contra hombres

Los nios son objeto d e agr-esron

.,
Los resultados obtenidos evi
por parte de los adultos
d
em os evidec1an
.
e ~as cuales 10 fueron originad:
un total de 16 acciones violentas,
mujeres contra nios.
s por hombres contra nios y 6 por
J

Las promociones de los ea les

edspacios que ofertan prOgram:ad
de televisin, esto es, aquelloS
,
,.
uran
de 30 a 45 segundos so s urante
la sem ana, y que apenas
genero s televisivos
,n
mas violerrtas que el resto de los
promedio
1 d e escenas violenta
telenElove
1as y cine
. seman
fue dea 33%
.
s en 1as promociones de
y los not"icieros, el 11%. Ha 0, mientras que el genero
'
cine ocup el 13%
y que hacer la advertencia de que 1as promo206

Ausencia

de programas

divulgativos

de carcter

h'istrtc:

geogrficO, cientfico, educativo y cultural

'Tanto los canales pblicos comolos privados concentraron su progr:
macin en seriales importados estadounidenses, en informativos y juegi
de envite y azar (loteras Yel 5 Y6). De manera que es un mito hablar (
diversidad programtica de los canales de televisin de gran cobertura (
4,8 Y 10).
Todos los canales transgredieron
sistemticamente
el Regl:
mento Parcial de Transmisiones
de Televisin del MTC, la COl
vencin sobre los Derechos de Nio, la Ley Tutelar del Menor, 1
Ley de Educacin, los cuales velan por la integridad
y salu
mental del nio. Los canales que ms transgredieron el Decreto 2.625 d
MTC fueron el Canal 4 (51,34%) y el Canal 8 (24,09%). Queda contradicl
la poltica de servicio pblico de difusin que actualmente est ofrecien(
la programacin de Venezolana de Televisin, Canal 8.
En sntesis, el principal hallazgo, si se puede considerar como tal, q\
hemos extrado de estos estudios, es que los canales regionales concedierc
especial relevancia a! gnero documenta! de corte histrico, educativ
geogrfico, cientfico Y cultura!. Asimismo, hemos detedado que esf
canales se ven forzados a complementar su programacin con seriale
informativos, telenovelas, musicales,juegos de envite Y azar, con miras
no quedar fuera del 80% de la inversin publicitaria, que destinan 1,
anunciante s a la industria televisiva nacional, de los cuales el 10% apen:
le corresponde a estas televisoras, para el mantenimiento de equipos, pa:
de personal, adquisicin de tecnologas de punta, compra de program:
documentales y argumentales, slo por mencionar algunos aspect'
operativos Y de produccin.
Hemos constatado tambin que Venezolana de Televisinin
emula 1,
mismos parmetros difusivos de la televisin comercial (Venevis , RC1
y Televen), debido a que cede su tiempo de antena a los seriales importad
estadounidenses, a los informativos, y a los juegos de 5 Y 6 Y lotera
dejando a un lado el gnero documental y educativo. Asimismo, este can
encabeza la lista de los que ms infringieron, en una semana, el Decre
2.625 que vela por la proteccin psicosocial del nio Yadolescente (Bogari
Ininco, 1996). y finalmente, una vez ms, hemos demostrado que la tel
207

visin de gran alcance nacional est enferma de violencia, no as sucede

con los canales de la provincia que presentan contenidos ms diversos y
menos cargados de agresin.

or una Ley de Telecomunicaciones

mogeneizador del mercado, a:;~~:;: :ervicios pblicos de radiotelevisin
moderna que asegure el des a
resin superlativa de los valores
desgubernamentalizados, y que sea exp
nacionales Yuniversales.

COLOFN

El sistema de radiodifusin que predomina en nuestro pas es el

denominado mixto inautntico, el cual se caracteriza por la coexistencia
en desigualdad de condiciones del rgimen privado-competitivo y del
rgimen pblico-gubernamental. Este sistema qued histricamente implantado por el gobierno de Lpez Contreras (1936-1941), cuando se
otorgan 27 permisos de radiodifusin sonora a titulares privados. E igualmente esta situacin se ratifica durante la presidencia del general Marcos
Prez Jimnez (1948-1958), cuando se confirieron 4 permisos de televisin
a titulares privados, con el fin de que asumieran la administracin de
Televisa, Radio Caracas Televisin, Ondas del Lago Televisin y Radio
Valencia Televisin.
En este sentido, las palabras de Oswaldo Capriles, experto en
sociopoltica de la comunicacin en Venezuela, siguen an vigentes cuando
seala que la difusin masiva venezolana:
...es un sistema privado creado prcticamente por el Estado. Primero, con
el abandono del campo de la comunicacin a la empresa privada, incurriendo, como en el caso de la radiodifusin, en una renuncia pragmtica
al ejercicio de un monopolio establecido por la Ley, y ms frecuentemente
abstenindose de legislar ... e intervenir en actividades que cualquier
Estado considerara como inherentes a su funcin reguladora social...
(Capriles, 1986: 156-157).

Actualmente, los efectos de la inhibicin estatal en materia de comunicacin, ha profundizado el desequilibrio entre lo pblico y lo privado,
hasta alcanzar el nivel de 1.000 a 1, a favor de este ltimo sector. En otras
palabras, si el Estado renuncia de una vez por todas a su legtima funcin
de administrar y regular las frecuencias radioelctricas, para mediados del
ao 2000, los concesionarios privados tendrn en su haber, aproximadamente, 500 emisoras de radio entre AM y FM, Yms 100 televisoras entre
VHF, UHF y suscripcin. No obstante, los titulares pblicos seguirn
conservando una emisora de radio y otra de televisin.
Por todas estas razones, y ante la crisis del concepto de servicio pblico,
que va de la mano de la globalizacin de la economa y del discurso ho209
208

-------------------------------------------------------------------HERNNDEZ DAZ,. Gustavo

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Situacin de la radiotelevisin
Anuario ININCO N 4.

en Venezuela, para el ao 1991, en

211

210

Normas para la presentacin de originales

al Anuario ININCOlInvestigaciones
de la Comunicacin

Los ensayos o informes de investigacin a ser considerados para su

publicacin por el Consejo Editorial del Anuario ININCO / Investigaciones
de la Comunicacin deben cumplir con las siguientes convenciones:
l.

Los trabajos a publicar sern inditos. El Consejo Editorial se reserva

la decisin de publicar textos ya editados en otras ocasiones.

2. Los textos debern ser presentados en original y una (1) copia escritos
a doble espacio, en papel tamao carta y con una extensin comprendida entre quince (15) y cuarenta (40) cuartillas (de 25 lneas), adems de
una copia en diskette, en cualquiera de las versiones convencionales de
procesadores de palabras.
3. Las referencias bibliogrficas deben indicarse dentro del texto de
acuerdo con el sistema autor-fecha. Por ejemplo: (Pasquali, 1990);
(Agudo Freites y Gmez, 1980). Para las citas textuales, se sealar el
nmero de pgina, o la referencia a varias pginas, a continuacin de
la fecha, segn los siguientes ejemplos: (Capriles, 1985: 98); (Chacn,
1988: 36-44). En caso de nombrarse el autor en el texto, bastar la
mencin de la fecha y, si es el caso, de las pginas: En palabras de
Klapper (1974: 10),...,
Los datos completos de las referencias deben ser colocados al final del
texto, en orden alfabtico por autor y cronolgico en relacin con un
mismo autor:
213

ALVAREZ, Federico,
1990

Treinta aos de periodismo en democracia, en Anuario

ININCO N 3: 31-5l. Caracas, Instituto de Investigaciones de
la Comunicacin, Facultad de Humanidades y Educacin,
Universidad Central de Venezuela,

PASQUALI, Antonio,
1967

El aparato singular: Anlisis de un dia de TV en Caracas,

Caracas, Instituto de Investigacin, Facultad de Ciencias
Econmicas y Sociales, Universidad Central de Venezuela,

1990

Comprender la comunicacin, Caracas, Monte Avila Editores,

Normas de Arbitraje

SAFAR, Elizabeth,
1995,

"El nuevo escenario de las comunicaciones, en VVAA, Las

telecomunicaciones en Venezuela. Caracas, Alfa.

Si hubiese que citar otros libros u otros artculos del mismo autor
publicados a lo largo de un mismo ao se aadirn, al nmero de la
fecha, las letras minsculas a, b, e, etc.
4,

Cada autor deber anexar en hoja aparte un resumen del trabajo, de

un mximo de 100 palabras (10 lneas aproximadamente), y del mismo
modo una ficha profesional o minicurriculum actualizado,

5, Una vez estimada la pertinencia de los trabajos propuestos en relacin

con el diseo del nmero en curso de edicin, el Consejo Editorial
constatar el cumplimiento de las presentes Normas y proceder a
someterlos, dentro de la modalidad del anonimato, al arbitraje de
especialistas y/o pares investigadores, Las sugerencias de stos, cuando las hubiere, sern dadas a conocer a cada autor con antelacin
suficiente para su eventual incorporacin al texto,
6, Los colaboradores se comprometen a respetar los lapsos establecidos
por el Consejo Editorial en lo referente a entrega de los originales y a
la devolucin de los textos, en los casos en que las sugerencias de los
rbitros ameriten modificaciones.

214

Recomendaciones
nuevas
As como con el establecimiento del ar bit
I raje' h a querido
An ofrecer
. ININCO/
lid d
ompromiso intelectual, el
tramo
garantas de ea I a y c
..
,
, nta tambin a una mayor
.
de la Comuatcacton se orie
InvestigaCIones
1 di
in que prev en los textos una
apertura hacia la informacin y a ISCU~I~e~is
de proyectos de investiga, d d d gneros tales como: sin
cierta vare a e
'd'
tigacin; ensayos Y artculos que
cin: avances de resultados
e mves I
,:
s o puntos de discusin
'
,
'
anoramlca
planteen y/o desarrollen sltuaCItOn~~Pd documentos' ponencias en even,
t d 1, icos: presen acion e
tericos o me o o OgI,
,
d ti
bibli ogrfico de programas
tualizaciones
e IpO I I
,
tos; resmenes y ac,
"
,
d
ateriales de apoyo docente,
docentes de lneas de investigacin y e m
1ti
'
,d
d acuerdo con e IpO
De este modo, el Consejo E~ito~ial con:;:r:e;:~e;sas,
especialmente
O
de trabajo, las exigencias cuahta:l~:s
cedimientos metodolgicos Y
por lo que se refiere a :xha~sbvI a ,pr~
, to de los criterios acadestilo, Esta previsin no invalida el mantemmien
valuacin a saber:
micos fundamenta 1es d e 1a e
,
, '
, .
im lcitaCOHERENCIA. El trabajo debe inscribirse exphclta o P
til.
'al
ermita comprobar su sen I
mente en un conjun,to ref~rencI q~e P tos y la convergencia de
do unitario, la pertinencia de sus e emen
los temas implicados,
1
' " en 1e conEV
ANClA,
El
trabajo
debe
ubicarse
con
prec,lslon
la
REL
2. texto de una materia y una tematiica que permitan eva uar

215

importancia de los planteamientos o de las info

.
ner una explicacin justificativa suficiente.
rmacionss, o conte_
3.

PRECISI?N. El texto debe presentar una termin Iosf

,
c~!a ambigedad quede justificada es ecfica o ogia unlvOca o
sion debe corresponder a un marc t ' ~
mente. Esta precio eorico conocido
1
presentado en el trabajo a una lgic
l it
o c aramente
de la lengua.
'
a exp ICI a y a un uso correcto

4.

C?NSISTENCIA TERICO-METODOLGICA
L
miento s contenidos en el trabai d b
.'
os plantea_
.
ajo e en partir de p
paradlgmticos claramente presentes y ,
,
resupuestos
tan en nuevos desarrollos o en su di
~as au~ cuando consisISCUSI n crtica
c.
.
' en cuyo caso
d ebe estar igualmente presente 1
dif
a rererencia clara al
d'
ferents o nuevo que motiva la crti
1 1
para igrna
empleada o propuesta debe mante::; c~a me~te, la metodologa
puestos.
o erencia con esos presu-

Colaboradores

JOS MIGUEL ACOSTA. Bilogo. Profesor Agregado en la Escuela de Artes

de la Universidad Central de Venezuela e investigador de Historia del Cine
Venezolano. Ha publicado diversos ensayos sobre el cine oficial durante el periodo
de la dictadura de Juan Vicente Gmez y la presidencia de Eleazar Lpez Contreras,
en libros y en revistas especializadas. Culmina actualmente el Doctorado en
Historia de la UCV.
JESS MARA AGUIRRE. Profesor de la Universidad Catlica Andrs Bello.
Doctor en Ciencias Sociales por la Universidad Central de Venezuela. Es miembro
del consejo de redaccin de la revista Comunicacin del Centro Gumilla y Temas
de Comunicacin de la UCAB. Autor de diversas publicaciones, entre ellas: Perfil
ocupacional de los periodistas de Caracas, De la prctica periodstica a la inuestigacin comunicacional, La estructuracin de la identidad profesional del
comunicador social en Venezuela, entre otros.
aLGA DRAGNIC. Periodista graduada en la Universidad de Chile (1960).
Profesora Asociada a Dedicacin Exclusiva (jubilada) de la Escuela de Comunicacin Social de la Universidad Central de Venezuela. Coordin el Curso de Especializacin en Comunicacin Cultural de la Comisin de Estudios para Graduados de
la Facultad de Humanidades y Educacin de la UCV. Es autora de los trabajos La
secretara de redaccin en las revistas de inters general; la comunicacin poltica
en un perodo de transicin; publicaciones en libros y revistas especializadas en
comunicacin; diarios y revistas nacionales.
216

217

FE DE ERRATAS
Por error de Imprenta dej de reproducirse la pgina que sigue a
continuacin:

JA VIER ESTEINOU MADRID. Mexicano, doctor en sociologa, investigador

titular del Departamento de Educacin y Comunicacin de la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, Mxico, DF. Autor de varios libros, uno
de los cuales se titula La televisin mexicana ante el modelo de desarrollo neoliberal
(1991), adems de numerosos ensayos en revistas especializadas.
DANIEL HERNANDEZ.
Profesor investigador del ININCO. Economista
FACES-UCV. Magister en Ciencias Polticas USB. Doctorado en Ciencias Polticas
USB. Cursa Maestra en Filosofa y Ciencias Humanas, FHE- UCV. Ha participado
en diversos proyectos de la Academia Nacional de Ciencias Econmicas y la
Universidad Simn Bolvar. Profesor de la Escuela de Comunicacin Social FHE
y Sociologa FACES, UCV. Profesor invitado del postgrado de Comunicacin de la
Universidad del Zulia. Ha publicado diversos artculos en revistas especializadas
arbitradas.
GUSTA VO HERNANDEZ DAZ. Licenciado en Artes, UCV (1988). Investigador del Ininco (1990). Prof. Asistente (1996). Ex-coordinador de Extensin de la
Facultad de Humanidades y Educacin (1997/1999). Editor de la Revista
Extramuros de la FHE (1999) y de la Pgina Web de dicha Facultad (1999).
Miembro del equipo editorial del Anuario ININCO-UCV (1993), y de la Revista
Comunicacin del Centro Gumilla (1988). Premio Anual de la APUCV al mejor
trabajo de ascenso de 1997. Coordinador del proyecto Televisin y Nios: Comunicacin y Educacin para la Percepcin Activa de la Televisin (1991). Autor del
libro Telenios y televiolencias (1998), editado por el Fondo Editorial de Humanidades, de la UCV.
BERNARDINO HERRERA. Licenciado en Historia, Magister en Historia de
Venezuela. Profesor investigador del ININCO, en las reas de Publicidad e
Historia de las Comunicaciones. Profesor en las escuelas de Arte y Comunicacin
Social FHE y Sociologa FACES, UCV. Coordinador del Proyecto Estadsticas
Histricas de Venezuela auspiciado por el CDCH-UCV y BCV. Ha recibido los
premios Alberto Adriani 1996y Arcila Faras 1997, Autor del libro Orve, el
diseo del pas. Anlisis del discurso politico de la Venezuela de 1936, y ha publicado
adems en revistas arbitradas.
218

CONSEJO DE DESARROLLO
CIENTIFICO y HUMANlsTICO
UCV
EL CDCH es el organismo de planificacin, coordinacin y ejecucin de las polrticas cientfficas,
humanfsticas y tecnolgicas que sustentan los programas acadmicos de la UCV, a travs del fomento,
financiamiento
y promocin de la investigacin, formacin de recursos humanos y difusin del
quehacer cientffico.
CREAMOS

FUTURO PARA VENEZUELA

garantizando

la mayor participacin

del personal

acadmico de la UCV en el programa de investigacin e incrementando

los logros y productividad
del sector cientffico y tecnolgico de nuestra mxima casa de estudios a travs de nuestros
programas de financiamiento:

UBLlCACIONES

CTIVIDAD
DE
INVESTIGACiN

Publ icaciones Peridicas Libros Y'MoncgtMJ1fs

Publ icacin de rtkulos
y Adquisicin de Sepa atas
.Memorias y Pautas Publicitarias

Proyectos (Individuales, de Grupos, de Desarrollo Tecnolgico

y de Transferencia Tecnolgica y/o Productos de Investigacin)
Ayudas Institucionales, Ayudas Menores y Aportes Institucionales
"Reparacin, Repotenciacin y Mantenimiento de Equipos
Complemento a la Investigacin y Contingencias

------------------------------------

FO M CI
RI U 50S

SI RETARI

GENERAL

DE
UMANOs

Becas (Sueldo, Egresados,Subvencin Matrkula,

Post-Doctorado, Ao Sabtico)

Trada de Profesores del Exterior

Subsidios Cientficos-Culturales
Fortalecimiento de las Estaciones Experimentales

a los Pregrados
Apoyo a la Gerencia de Investigacin

Pago de Suplencia
Tesis de Postgrados
Contratacin de Suplentes
Programa de Esttrnulo a la Investigacin - PEI

-------------------------_.

--------------------------.

ASISTE elA
Pasantfas nacional

internacional

Cursos Cortos nacionales

e internacionales
Eventos Centfficos nacionales
e internacionales

VENTOs
CI NTIFlCOs
/

mERoAMERICANADEREVIsrASDECOMVNJ:CJ\..
CINYCULTURA
ANALISI
Universitat Autonma de Barcelona.
Facultad de Ciencias de la Informaci
Departament de Teoria
de la Comunicaci 089193 Bellaterra,
Barcelona, Espaa, Fax: (3) 5812000

ANUARIO ININCO /
INVESTIGACIONES
DE LA COMUNICACION
Instituto de Investigaciones
de la Comunicacin
Facultad de Humanidades y Educacin
Universidad Central de Venezuela
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Los Chaguaramos.
Apartado de Correos 47.339,
Caracas 1041, Venezuela,
Telefax: 6930077
Email: [email protected]

ARANDu
Organizaciones Catlicas
de Comunicacin
(OCIC-AL, UCLAP y Unda-AL)
AlpalIana 581 y Whimper,
Apartado areo 17-21-178,
Quito, Ecuador
Fax: (593-2) 501658
Email:[email protected]

BIBLIOTECONOMIA
E COMUNICACAO
Facultade de Biblioteconomia e
Comunica~ao. Universidade Federal do
Rio Grande do Sul. Rua Ramiro
Barcelos, 2705 - 90035-007
Porto Alegre, RS, Brasil
Fax (951) 3306635
Email: [email protected]

Q
~ m~OAMERICANADEREVISTASDECOMUNICA~ CIONYCULTURA

CANDELA
Santiago de Chile 1180, ese. 301. 11200
Montevideo, Uruguay
Fax: (05982)901 1406

COMUNICACIN ESTUDIOS
VENEZOLANOS
DE COMUNICACIN
Centro Gumilla, Edificio Centro de
Valores, local 2, esquina Luneta,
Altagracia
Apartado 4838,
Caracas 1010 - A - Venezuela
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COMUNICACIN U.P.B.
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COMUNICACION y SOCIEDAD
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Comunicacin social, Universidad de
Guadalajara, Paseo Poniente 2093,
Jardines del Country, Guadalajara,
Jalisco, Mxico, Apartado postal 6-216.
Fax: 8237631.
http://fuentes.csh.udg.mxlcomysoc/
comysoc.htm

COMUNICAR. REVISTA
DE EDUCACIN EN MEDIOS
DE COMUNICACIN
Grupo Comunicar
Apartado 527. 21080 Huelva, Espaa,
Fax: 260757. Email:[email protected]

COMUNICACAO & EDUCAQAO

Departamento

de Cornunicacoes e Artes
ECAlUSP
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Predio central, 2 andar, sala B-17
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Fax: (5511)8184326
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COMUNICAQAO E SOCIEDADE
Universidade Metodista de Ensino
Superior. Facultade de Cornunicacao
Social. Programa de Pos-graduacao em
Comunicacao Social. Rua do Sacramento
230. Rudge Ramos 09735-460.
Sao Bernardo do Campo, SP, Brasil.
Fax: (011) 5511 4552249
Email:[email protected]

CONTRATEXTO
Facultad de Ciencias de la
Comunicacin. Universidad de Lima.
Apartado 852, Lima 100, Per.
Fax: 4379066
E-mail:[email protected]

DIA-LOGOS
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de Facultades
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Borja, Lima 41, Apartado postal 180097,
Lima 18 - Per. Telefax: 4754487
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ESTUDIOS SOBRE LAS

CULTURAS CONTEMPORANEAS
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Colima, Apartado postal 294, 28000
Colima, Col. Mxico
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Fax: 27581 Email:
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IN-MEDIACIONES
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Mercedes 1199
11.100 Montevideo, Uruguay
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Superiores de Comunicacin
para Amrica Latina
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INTERCOM
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Interdisciplinares
de Comunicacao
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bloco A, sala 1, Cidade Universitaria
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PUBLICACIONES
CUADERNOS

Asalia Venegas

DE POSTGRADO

10: Hernando

Salcedo

Galvls

(1995): La eva-

luacin integrativo--adaptativa:

fundamentos

Jos ngel

12: Carlos Kohn (comp.) (1995): Discurso poltico y crisis de la democracia. Reflexiones
desde la filosofa social, la tica y el anlisis del lenguaje.
Esp.: Benjamn

Mujica

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Osvaldo

(comp.) (1996): Estudios

Irureta

Larrazabal

y Gustavo

(1996):

Ensear

motivar enseando.
16: Jess Andrs Lasheras

(1998):
(1842-

(comp.) (1998):

superior

comparada:

Mario Molins Pera (1998): Teora de la planificacin.

Gustavo Adolfo Ruiz (1998): Primer Congreso Pedaggico Venezolano.
Jos

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Balza (1998): Obras selectas.

Tomo I (coedicin

con el Fondo Editorial de la Facultad de Humanidades y Educacin).

motivando

Catalina
(1997): Educacin

Banko

redefinicin
cuarenta.

y Dorothea

Melcher

en Amrica

Latina. La dcada

Jos

18: Mario Molins Pera (1997): Educar para la

virtud. Del pensamiento poltico educacional

giones equlnocciales
Vincenzo P. Lo Monaco

ngel

de los

ciedad. El enfoque sistmico

del cambio.

Rodrguez

(1999): Alemanes

en las re-

(coedicin con Alladil).

(1999): La nueva metafsica

Hctor Acosta Prieto (1999): Locura, pasin y poder.

La lucha por la silla arzobispal de Caracas (19001903).
Gustavo
Portillo

MONOGRAFAS
Armando Navarro (comp.) (1997): Jos Balza:
la escritura como ejercicio de la inteligencia.
Maritza Montero (coord.) (1997): Psicologfa y
comunidad (coedicin con la Sociedad
teramericana de Psicologia).

In-

Magaldy Tllez (cornp.) (1997): Educacin.

cultura y poltica (coedicln con FACESUCV).
Adriana
Bolvar y Paola Bentivoglio
(ed.)
(1997): Actas dell Coloquio Latinoamericano de Anlisis del Discu rso.
Luz Marina Barreto (comp.) (1997): tica y
filosofa poltica en Venezuela.

In.

y Sonia

Bustamante

(1999):

Educacin y legitimidad. 1870-1990.

Henry Casalta (1999): Reflexiones sobre temas y conceptos del anlisis conductual.
Elisa Casado y Sary Calonge (1999): Lecturas de orientacin.
Carlos

Sandoval

(1999): El cuento fantstico

venezo-

lano en el siglo XIX.

Henry Casalta y Rosa Lacasella (1999): Compendio
de la conducta verbal de B. F. Skinner.
Adrlana Bolvar y Carlos Kohn (1999): El discurso poltico venezolano. Un estudio multidisciplinario.
Ezra Heymann (1999): Decantaciones kantianas. Trece
estudios crtlcos y una revisin de conjunto.
I

.w.

DEL AO DOS

MIL EN LOS TALLERES TIPOGRFICOS

DE MIGUEL NGEL GARCA E HIJO, EN
LA CIUDAD DE CARACAS

de la lgica moda l.
(1999): Familia y so-

EL MES DE FEBRERO

DURANTE

(1998): Aos de

Benjamn Snchez Mujlca (comp.) (1998): Estudios de

Postgrado en Humanidades y Educacin. I Seminario Nacional.

de Simn Bolvar.
Platone

de Sjostrand

Aportes para la educacin

Venezuela y Cuba.

y Estado en Venezuela. Historia de las bases ideolgicas.

17: Mara Auxiliadora
Banchs
Rodrguez
(1997): Corrientes tericas en psicologa
social.

19: Mara Luisa

Carrera

Nacarid Rodrguez (comp.) (1998): Historia de la educacin venezolana. Seis ensayos. 2" edicin.

en el anlisis critico de discurso.

15: Luisa

(1998): Babilonia de pecados ...

Bibliografa integral de la novela venezolana

1994). 2" edicin aumentada y corregida.

(comp.)

(1996): Epistemologia y educacin: estudios

sobre la perspectiva emprico--analtica.

mltiples esce-

con Aliadil).

Mara Egilda Castellano

Snchez

(1995): La filosofia de Andrs Bello.

13: Magaldy
Tllez
de Martnez
(comp.)

14: Adriana

Rodrguez

(coedicin

y mtodo.
11: Ramn Escontrela
(1995): La educacin
de postgrado en Venezuela.

(1997): Comunicacin:

narios, diversas confrontaciones.

la
SUMARIO
11 Presentacin

asear Incien
15 Ciencias de la Comunicacin:

B pensarrento latinoamericano

Identidades y fronteras.
sobre comunicacin

.ess Mara Aguirre

39 Rnal de siglo y desafos de la investigacin
de la comunicacin en Amrica latina

.avier Esteinou Madrid

49 Del entusiasmo a la expectativa:
25 aos del periodisrro venezolano

alga Dragnic
73 Desregulacin de las telecomunicaciones
reestructuracin

de la economa mundial

Daniel A Hemndez
10gB comercio del cine en Caracas
y la produccin nacional: 1935 a 1945

.bs Miguel Acosta

133 la estructura publicitaria en Venezuela

Bernardino Berrera
163 Diagnstico de la telex'isin en Venezuela

Gustavo Hernndez
195 Normas para la presentacin de originales al

197

Anuario INlNCO/lmestigaciones de la Comunicacin

Instructivo para la evaluacin de originales sometidos al proceso de arbitraje
199 Colaboradores