HISTORIA DEL MOVIMIENTO SINDICAL EN GUATEMALA

Primera Etapa del Sindicalismo Guatemalteco:

La Dcada de 1920-30 Esta dcada constituye una interesantsima etapa en la
historia del movimiento obrero guatemalteco, comprendido los gobiernos de Carlos
Herrera (1920-21), del General Jos Mara Orellana (1921-26) y del General Lzaro Chacn
(1926-30).
El movimiento sindical guatemalteco traba contacto por primera vez con las
organizaciones y corrientes internacionales del sindicalismo y las acoge con entusiasmo.

SEGUNDA ETAPA DEL SINDICALISMO LA REVOLUCIN DE OCTUBRE (19441954)

Aunque el proceso de industrializacin se acelera y con el crece tambin el proletariado, el
sindicalismo se desarrolla con lentitud y a veces permanece estacionario.
La reorganizacin de las asociaciones profesionales despus de 1954 tiene lugar en las
ciudades -fundamentalmente en la capital- y resurge en el campo hasta en aos recientes
con grandes limitaciones reales.
Para consolidar el sistema y en previsin de que pudiera resurgir un sindicalismo
combativo en el campo, se fomenta un movimiento cooperativista controlado.
Despus de la disolucin de algunas y de haber perdido casi todas a sus cuadros
dirigentes, a partir de 1955 las organizaciones sindicales se van rehaciendo con serias
restricciones y tropiezos: represin en todas sus gamas, desde el despido masivo y la lista
negra hasta el secuestro, la tortura y la muerte de dirigentes, por organizaciones
paramilitares, corrupcin dirigida desde distintos niveles, gubernativo, patronal y de
organismos internacionales, y divisionismo alentado por los mismos enemigos del
sindicalismo guatemalteco.
Cuarta Etapa del Sindicalismo Guatemalteco: La Segunda Ola Contrainsurgente y el Auge
de Masas (1976-1980) Quinta Etapa: La Tercer Ola Contrainsurgente y los Gobiernos
Civiles dentro de la Fachada de Democracia, los Acuerdos de Paz y su Incidencia en el
movimiento sindical (1980-2006)
El movimiento sindical guatemalteco como actor social, legtimo representante e
imprescindible en las relaciones laborales en su bsqueda de una justicia social en
contextos adversos, debido a los modelos econmicos y geopolticos que ha tenido que
vivir en los ltimos aos, donde el sindicalismo ha participado ambivalentemente con sus
demandas clasistas, luchas reivindicativas, pasando por el desprestigio de sus dirigentes,
las estrategias de neutralizacin, debilitamiento y eliminacin hasta llegar a la
autocensura, como prctica heredada por la cultura del miedo

Un breve relato histrico a partir de una de las cclicas etapas represivas contra el
movimiento sindical guatemalteco, situndose desde 1970 y aproximndose al ao 2001.
A lo largo de esta etapa, es posible encontrar un sindicalismo desarticulado por los efectos
de la violencia-represin- sistemtica contra los dirigentes, activistas y organizaciones
sindicales, pero ausente de estrategias.
La Tercer Ola Contrainsurgente y los Gobiernos Civiles dentro de la Fachada de
Democracia, los Acuerdos de Paz y su Incidencia en el movimiento sindical (1980-2006
Se, intentar describir los espacios por donde el sindicalismo inicia su reestructuracin en
contextos adversos, su participacin en la transicin democrtica, espacios de
negociacin y firma de los Acuerdos de Paz; as como las permanentes reacciones para
garantizar el derecho a la libertad sindical, unidad en la accin, informacin estadstica de
su desarrollo cuantitativo con anlisis de lo cualitativo y de sus estructuras orgnicas con
sus referentes internacionales.
Se aporta breves anlisis sobre los espacios de dilogo, su incidencia o no en las polticas
pblicas; su normativa legal; mercado laboral; modelos de accin y demandas; su posicin
en el contexto internacional. Se describe tambin el contexto y realidad de las
negociaciones colectivas de los ltimos aos, como mecanismos para alcanzar la equidad
haciendo nfasis en el desarrollo de negociacin colectiva tradicional, a travs de las
instituciones contenidas en los pactos colectivos y negociaciones atpicas
La organizacin sindical es predominantemente urbana y concentrada en la capital, no
siendo sino hasta 1930 que se intenta incursionar en el campo.
Debido a la industrializacin incipiente del pas, ya existe clase proletaria, aunque la
pequea empresa sigue predominando. En el censo industrial de 1946 las empresas con
cinco o mas trabajadores apenas alcanzaban la cifra de 776 dando ocupacin a 19447
trabajadores. Esta composicin social indudablemente incide en las asociaciones
profesionales de la poca.
El sindicalismo sigue predominantemente urbano. Hubo prohibicin para la sindicalizacin
en el campo hasta 1946 y permitida en 1947 sufri discriminacin hasta el ao siguiente,
con respecto a la sindicalizacin urbana. La organizacin masiva de los campesinos tiene
lugar a partir de la emisin de la Ley de Reforma Agraria (17 de junio de 1952).
La vehemencia y el emotismo, la espontaneidad y la improvisacin en el planteamiento de
los conflictos, son caractersticas de esta breve etapa, muy explicable si se toma en
cuenta la inexperiencia de los dirigentes y el afn de emular movimientos del exterior.

TERCERA ETAPA DEL SINDICALISMO

GUATEMALTECO LA CONTRARREVOLUCIN (1954... 1974 )
Como consecuencia de la represin, corrupcin y divisionismo, las asociaciones
profesionales son inestables, muchos sindicatos inscritos luego desaparecen -los

sindicatos inactivos superan a los activos- y aun federaciones y confederaciones nacen,

crecen y desaparecen en muy corto tiempo, tienen fusiones que mas tarde se deshacen, y
sufren vicisitudes que muchas veces tienen relacin con el favor o la cada en desgracia
con los gobiernos y organizaciones internacionales que las financian.
Posiblemente como consecuencia tambin de las circunstancias anteriores, se advierte el
fenmeno de muchos sindicatos que no se encuentran afiliados a ninguna central y que
no tienen relacin alguna con otras organizaciones sindicales. Son pequeos islotes que se
preocupan nicamente de los problemas de su empresa, con un miope egosmo, inducidos
y alentados por los empresarios.
En 1974, se registran 20 sindicatos llamados independientes, que afilian a 3854
trabajadores.
Por ser la casi totalidad de los gobiernos que han detentado el poder desde 1954
expresiones de la derecha -mas o menos ultramontana- fuera de las organizaciones
descalificadas que le han hecho el juego, el sindicalismo ha tenido que luchar en
condiciones adversas, generalmente con autoridades administrativas y judiciales cuando
no comprometidamente patronales, por lo menos timoratas e indiferentes a los
trabajadores, constatndose que solamente existe libertas sindical formal -en la letra
muerta de la ley- pero negada en la realidad.
En las corrientes sindicales seguidas por las centrales obreras, las hay que propugnan por
una lucha meramente reivindicativa o economicista y apoltica -aunque a veces han
actuado a la sombra de gobiernos de turno-, y otras que propugnan como fines inmediatos
la lucha reivindicativa, pero como fin mediato un cambio de estructuras que conlleva su
participacin en poltica nacional.
Ya sea por el sectarismo ideolgico, por la corrupcin o por el emotismo individualista de
los dirigentes, no se ha podido superar la divisin alentada desde dentro y desde afuera,
pese al sentimiento unitario de las masas obreras y campesinas y a los intentos que se
vienen realizando en los dos ltimos aos en ese sentido.
Una referencia importante de esa poca es el ascenso, en 1970, a la Presidencia de la
Repblica de un personaje conocido por sus acciones contrainsurgentes: el General Carlos
Arana Osorio, respaldado por la coalicin de partidos polticos de extrema derecha MLNPID. (por la represin contra los sindicatos, la negacin a demandas gremiales sectoriales,
as como los secuestros y asesinatos de dirigentes sindicales y lderes sociales).
Otro escenario imprescindible de sealar es la llamada Guerra Fra, en la cual el
movimiento sindical internacional fue incorporado a un conflicto geopoltico que traslad a
los pases latinoamericanos las contradicciones y confrontaciones de las potencias.
Guatemala no fue la excepcin.

Creacin de centrales, con compromisos y relaciones internacionales que aceleraron

confrontaciones entre s. Surgi tambin, una de las ms importantes instancias unitarias
sindicales: el Comit Nacional de Unidad Sindical (CNUS).
Escenarios que marcaron la poca
El primer escenario se produce despus de fuertes crticas a la Federacin Autnoma
Sindical (FAS) debido a su abierta relacin con las polticas de los gobiernos de turno y
termina desmembrndose en dos corrientes: los sindicatos de tendencia socialista
constituyen la Federacin Autnoma Sindical de Guatemala (FASGUA), que a su vez,
mantuvo desde un principio su relacin con la Federacin Sindical Mundial (FSM) y, la otra
corriente -muy cercana a la dirigencia del Partido Democracia Cristiana- constituye la
Confederacin Nacional de Trabajadores (CNT).
El segundo escenario est estrechamente vinculado a la influencia de la Guerra Fra en el
movimiento sindical mundial, ejemplificada por la presin y determinacin de la poltica
norteamericana anticomunista en el mundo. En el caso de Amrica Latina, fue conducida
a travs del Instituto Americano para el Desarrollo del Sindicalismo Libre (IADSL).
El tercer escenario est representado por la constitucin en 1968 de la Confederacin
Nacional de Trabajadores (CNT), que en 1973 cambia a Central Nacional de Trabajadores.
En la CNT se incorporan sindicatos de la disuelta FAS que no compartan los postulados de
su nueva estructura (FASGUA) ms tres nuevas federaciones (la Federacin Central de
Trabajadores de Guatemala (FECETRAG), antes Frente Cristiano de Trabajadores de
Guatemala (FECETRAG); la Federacin Nacional de Obreros del Trasporte (FENOT) y una
importante organizacin a nivel nacional, la Federacin Campesina de Guatemala (FCG).
La CNT fue el referente de la Central Latinoamericana de Trabajadores (CLAT),
organizacin regional de la Confederacin Mundial de Trabajadores (CMT). A finales de los
aos 70.Cuarta Etapa del Sindicalismo Guatemalteco: La Segunda Ola Contrainsurgente
Escenarios que marcaron la poca
El cuarto escenario es producto de la constitucin en febrero de 1968 de la Federacin
Sindical de Trabajadores Bancarios de Guatemala (FESEB), que ms tarde incorpora al
sector de Seguros y modifica su nombre por FESEBS, cuya composicin interna permiti a
sus organizaciones miembros una independencia ideolgica, que se convirti muchas
veces en su fortaleza, inclusive la conformacin del CNUS. Oficialmente, FESEBS no tuvo
afiliacin internacional pero particip en Congresos y Conferencias internacionales de las
tres corrientes mundiales. Con la participacin de dirigentes de FASGUA, CNT, FTG y
FESEBS constituyeron una fuerte corriente de pensamiento en el movimiento sindical de
los aos 70. Como consecuencia de los altos niveles de represin, FASGUA es una de las
organizaciones ms afectadas, mientras que la dirigencia de FTG es neutralizada por CTF
por su participacin inicial en CNUS; como consecuencia de lo anterior, dirigentes de CNT
y FESEBS, como una debilidad FASGUA aportaron valiosos dirigentes comprometidos con
las demandas sociales, econmicas y polticas en la dcada de los 70 e inicios de los aos

80.
Durante la poca de la dictadura militar en Guatemala, en el ao 1980, el movimiento
obrero en Guatemala fue desarticulado en forma violenta y selectiva, llegndose al
extremo de capturar y desaparecer a veintiocho dirigentes sindicales en una sola accin
represiva. En el gobierno "civil" de Vinicio Cerezo, el movimiento sindical cobr auge y su
mayor manifestacin fue la huelga general del magisterio nacional en el ao 1989.

A MANERA DE CONCLUSIN FINAL

El sindicalismo es hijo de la industrializacin y surge en las empresas ms o menos
grandes, de modo que en pases de economa neocolonial y perifrica como Guatemala no
puede esperarse un desarrollo significativo de las organizaciones de trabajadores, en
tanto permanezcan intactas las estructuras del sistema. Pero como justamente el
sindicalismo debe ser uno de los instrumentos que propicien el cambio, para no caer en
un crculo vicioso no puede aconsejarse quietismo en tanto ocurre ese cambio de
estructuras cado como man del cielo.