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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap Provincia de Otuzco- La Libertad

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2012

NDICE DE CONTENIDOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SINSICAP

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL


DEL PROYECTO:
CREACIN DEL MERCADO MUNICIPAL DE
SAN IGNACIO, DISTRITO DE SINSICAPPROVINCIA DE OTUZCO- LA LIBERTAD

SINSICAP- 2012
FORMULACIN:
RESUMEN EJECUTIVO:
ARQ. ERNESTOR VILLANUEVA VALERIANO

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap Provincia de Otuzco- La Libertad
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CONTENIDO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripcin tcnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lgico
1.

ASPECTOS GENERALES

1.1 Nombre del Proyecto


1.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
1.3 Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios
1.4 Marco de referencia
2.

IDENTIFICACIN

2.1 Diagnstico de la situacin actual


2.2 Definicin del problema y sus causas
2.3 Objetivo del proyecto
2.4 Alternativas de solucin
3.

FORMULACIN Y EVALUACIN

3.1 Anlisis de la Demanda


3.2 Anlisis de la Oferta
3.3 Balance Oferta Demanda
3.4 Planteamiento tcnico de las alternativas
3.5 Costos
3.6 Beneficios
3.7 Evaluacin Social
3.8 Anlisis de Sensibilidad
3.9 Anlisis de Sostenibilidad
3.10 Impacto ambiental
3.11 Seleccin de alternativa
3.12 Plan de Implementacin

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3.13 Organizacin y Gestin


4.

Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

5.

CONCLUSIN

6.

ANEXOS

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ESTUDIO DE PREINVERSIN A
NIVEL DE PERFIL

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RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO
El Proyecto de Inversin Pblica a ejecutarse se denomina:
Creacin de Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap - Provincia de Otuzco - La
Libertad
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
El Objetivo central del presente proyecto es: MEJORAR LAS CONDICIONES PARA LA
COMERCIALIZACION Y ABASTECIMIENTO DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS DE
CONSUMO MASIVO EN EL CENTRO POBLADO DE SAN IGNACIO
C. BALANCE OFERTA-DEMANDA.

En consecuencia la reconstruccin de la infraestructura para el mercado de Abastos en el


Sector San Ignacio es de alta prioridad.
Como se aprecia en el balance Oferta- Demanda, existe un dficit de Oferta, con respecto a la
infraestructura que permita el desarrollo de las actividades del comercio en condiciones de
salubridad adecuada y formal de acuerdo a las normas vigentes de Salud y de comercio.

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D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP


Las alternativas propuestas se diferencian por

la TECNOLOGA DE CONSTRUCCIN,

proponindose para la primera alternativa la reconstruccin del Mercado de abastos con un sistema
constructivo de albailera Confinada, que estar diseada y construida para que sus muros resistan ante
un sismo severo, adems se dar una forma simple y simtrica en planta. Sus muros resistentes debern
estar confinados por columnas y vigas de concreto armado para que exista geometra, rigidez y
continuidad, logrando con ello una edificacin segura que cumpla con lo establecido en las normas
tcnicas del RNE.
En cuanto a la segunda alternativa se plantea la reconstruccin del Mercado de abastos, de Concreto
Armado, que es una tcnica constructiva que consiste en la utilizacin de concreto reforzado con barras o
mallas de acero, llamadas armaduras.
Como se puede apreciar ambas alternativas garantizan la funcionalidad del proyecto, sin embargo si se
trata de optimizar los recursos, se recomienda la seleccin de la alternativa I puesto que es ms
econmica y cumple tcnicamente con los estndares establecidos en el RNE para la construccin de este
tipo de infraestructura.

ALTERNATIVA 1:
Construccin de un mercado Municipal en el Centro Poblado de san Ignacio, con un
sistema constructivo aporticado (zapatas, columnas, vigas y losa aligerada de concreto
armado),los muros del 1Nivel se construirn como muros de contencin con concreto
armado, debido que en el en el frente de la fachada principal se encuentra por debajo del
Nivel de la Calle, los niveles superiores sern muros de ladrillo y sistema aporticado,
columnas y vigas de concreto armado.
-

Los sistemas de agua potable y alcantarillado sern con tuberas plsticas empotradas de
las dimensiones adecuadas para la envergadura del proyecto, con sistema mixto de
abastecimiento de agua, directa e indirecta a travs de cisterna y reservorio. La
evacuacin de aguas residuales se diseara de tal forma que la evacuacin sea inmediata
respetando las pendientes normativas y de esta manera evitar posibles contaminaciones
al interior del Mercado Municipal. Se contara con servicios higinicos para hombres,
mujeres y se diseara un sistema adecuado y prctico para el baldeado de todas las
areas del local comercial garantizando de esta manera salubridad tanto para el
comerciante como para el pblico usuario.

Las instalaciones elctricas en cuanto a la red de alumbrado complementaran la


iluminacin natural de tal forma que permita que los espacios estn adecuadamente

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iluminados dentro de los estndares solicitados para un local comercial, considerando as


mismo la economa en la operacin y mantenimiento del mismo.
-

Los tableros de control permitirn operar los sistemas elctricos de acuerdo a una
zonificacin adecuada, permitiendo un fcil control en los consumos por puestos y
seguridad en el sistema de redes elctricas.

Los sistemas de alumbrado, tomacorrientes, electrobombas, etc sern independientes en


cada uno de los niveles y por zonas en cada nivel.

Se usaran sistemas automatizados de sensores de humo y calor para deteccin de


incendios y sensores de movimiento y de impacto como sistemas de seguridad, asimismo
sistema de luces de emergencia entre otros.

La distribucin en el Mercado Municipal se basa en una Arquitectura que permita


desarrollar el servicio comercio en forma adecuada, para lo cual se ha zonificado las
areas teniendo en cuenta a la vez el Reglamento Nacional de Edificaciones, y se cuenta
con todas las areas complementarias necesarias para el normal funcionamiento del local
comercial, como son depsito, almacn, depsito para basura, control de pesas y
medidas, rea administrativa, servicios higinicos, estacionamientos, etc.; de tal forma
que as como se desarrollara al interior una adecuada funcin comercial el contexto
inmediato no se vea afectado a hora ni ene l futuro y al contrario la zona urbana
colndate se vea mejorada al logar una edificacin que jerarquice y genere plusvala en la
zona de intervencin tanto arquitectnica como urbanstica.

Los acabados sern de materiales que permitan dotar de una limpieza permanente sin ser
deteriorados debido a la funcin que ser destinado el local, por ejemplo en los pisos se
usara cermica de alto transito que permita un lavado diario, los muros sern pintados con
pintura lavable, considerando el tema seguridad las puertas de los puestos sern metlicas,
los colores en los acabados en general sern claros que permitan tener una mejor
iluminacin y se complemente con la ventilacin que se ha generado en este diseo
arquitectnico.

Se ha considerado en los dos niveles su integracin y a la vez independencia funcional


pudiendo funcionar ambos a la vez o separados en el da o en la noche de acuerdo a como
vaya aumentando el mayor flujo comercial en la zona, dichas zonas comerciales estn
integradas con la zona de comidas en un extremo y con la zona financiera en el otro
extremo, integracin que va a dar mayor movimiento de personas al interior del mercado
generando de esta manera mayores posibilidades de compra-venta.

Equipamiento y Mobiliario: Adquisicin de equipamiento y mobiliario

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E. COSTOS DEL PROYECTO

Resumen de Inversiones Optimizado y por Alternativas


Inversin S/.
Alternativa 1
Alternativa 2
P.P
Reconstruccion e
Implementacion del
mercado
Operacin

P.S

8,122,897 6,888,217

P.P

P.S

Situacin
base
Optimizada
Sin Proyecto
S/.

8,475,717 7,187,408.40

23,400

21,271

23,400

21,271.00

0.00

3,300

2,799

4,260

3,613.00

0.00

Mantenimiento

F. BENEFICIOS DEL PROYECTO

a.1.- Beneficios Sociales:


- Reordenamiento del comercio segn la actividad comercial.
- Eliminacin de focos de contaminacin en el centro de la ciudad por acumulacin de desechos que
originan las diferentes actividades comerciales del mercado.
- Reduccin del riesgo de contraer enfermedades infecciosas.
- Mejor control de los comerciantes de parte de la intendencia, lo que incrementara los ingresos de la
comuna.
- Mayor seguridad, privacidad y accesibilidad para los habitantes del sector que ocupa actualmente el
mercado.
- Mejor presentacin de la ciudad (ms higinica y ordenada) ante la vista de turistas nacionales y
extranjeros.

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G. EVALUACIN SOCIAL

Metodologa Costo/Beneficio
Los Beneficios y los Costos que se van a comparar son los Incremntales, en situacin Sin
Proyecto respecto de la situacin Con Proyecto para la nica alternativa. Se utilizarn los
indicadores de rentabilidad de Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR).
S eleccin de Alternativas
Alternativa 1

Alternativa 2

CONS TRUCCION DEL MERCADO S AN IGNACIO


VAN SOCIAL

S/. 28,590

-S/. 293,641

TIR SOCIAL

9.09%

8.06%

B/C SOCIAL

S/. 1.00

S/. 0.96

si

No

Rentable y sostenible

H. SOSTENIBILIDAD

El proyecto contempla la generacin de recursos que permite la sostenibilidad econmica del


mismo, dichos ingresos se fundamentan en dos lneas:
1) Aumento la oferta actual de servicios prestados por el mercado, sobre todo en lo concerniente a
la comercializacin de productos agropecuarios y de primera necesidad.
2) Pago de tarifas competitivas por la utilizacin de los servicios del Mercado de Abastos.
Puesto que, los materiales y suministro, salarios y prestaciones sociales del personal, sern
financiados con los ingresos obtenidos por la prestacin de servicios (alquiler de puestos de
venta).
I. IMPACTO AMBIENTAL

La ejecucin del proyecto no producir efectos negativos que alteren o modifiquen el medio
ambiente de la localidad, porque se tendr en cuenta que durante la ejecucin de la obra, no se
utilizada en gran proporcin material que contamine le medio ambiente, considerando que los
materiales propios de un construccin cuenta con parmetros establecidos para no contaminar el
medio ambiente.
Adems se tomar las medidas para trabajar con el desmonte, demoliciones, etc para que
perjudique en el trabajo y la salud de los vendedores del mercado.
Durante la operatividad la ejecucin de las obras planteadas mejorar la situacin fsica existente y
ambiental en el mercado de abastos existentes.
J. PLAN DE IMPLEMENTACION:
A continuacin se presenta la Programacin Fsica y Financiera del Proyecto que se planeta a
ejecutarse.

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CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS


METAS
1 SEMESTRE

2 SEMESTRE

3 SEMESTRE
Total por Meta

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA

S/. 3,380,274.02

S/. 6,760,548.04

S/. 3,380,274.02

EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO

S/. 29,500.00

MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL

S/. 2,000.00

2,000.00

GASTOS GENERALES

S/. 338,027.40

S/. 338,027.40

S/. 2,950.00

UTILIDAD

S/. 169,013.70

S/. 169,013.70

S/. 1,475.00

EXPEDIENTE TECNICO

S/. 156,171.10

SUPERVISION
Total por periodo

S/. 29,500.00

S/. 679,004.80
S/. 339,502.40
S/. 156,171.10

S/. 62,468.44

S/. 62,468.44

S/. 31,234.22

S/. 4,045,486.23

S/. 3,887,315.12

S/. 33,925.00

S/. 156,171.10
S/. 8,122,897.46

CRONOGRAMA DE METAS FISICAS


METAS

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA

PERIODOS
Unidad
de
GBL

1 SEMESTRE 2 SEMESTRE
1.00

3 SEMESTRE

1.00

Total por
Meta
2.00

1.00

1.00

EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO

GBL

MITIGACION AMBIENTAL

GBL

1.00

GASTOS GENERALES

GBL

1.00

1.00

1.00

3.00

UTILIDAD

GBL

1.00

1.00

1.00

3.00

EXPEDIENTE TECNICO

GBL

1.00

SUPERVISION

GBL

1.00

1.00

1.00
1.00

1.00

3.00

k. ORGANIZACIN Y GESTION:
Los roles y funciones que se recomiendan a las instituciones vinculadas con la ejecucin y operacin
del proyecto son presentados a continuacin.
Institucin

Municipalidad Distrital de
Sinsicap.

Asociacin del Mercado de


Abastos San Ignacio.

Roles y funciones
Ejecucin del
Operacin del
Proyecto
Proyecto
Financiar la obra.
Supervisar la obra.

Coordinar para que


ejecuten la operacin
y mantenimiento del
proyecto.
Apoyar en la etapa de
operacin
del
proyecto.

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La Municipalidad Distrital de Sinsicap rene las capacidades tcnicas, administrativas y financieras


para cumplir sus funciones en la etapa de ejecucin al disponer de personal especializado,
experiencia, recursos humanos y recursos financieros.
Se recomienda la modalidad de ejecucin POR CONTRATA, debido a que se acta de acuerdo a
ley, el proceso de licitacin se ejecuta y elige al mejor postor, tambin porque es ms eficiente.

Para etapa de operacin del proyecto La Municipalidad Distrital de Sinsicap, ser la encargada de la
Administracin del mercado, contando para ello con profesionales con experiencia en el manejo y
ejecucin de actividades propias de administracin y de naturaleza tcnico-sanitario.

Asimismo la Administracin del Mercado deber contar bajo su responsabilidad, con lo


siguiente:
Documentos que acrediten el funcionamiento legal del Mercado.
Padrn actualizado de comerciantes, debidamente acreditado ante la Municipalidad de
Sinsicap
Balanza automtica de precisin como patrn para el control.
FUNCIONES DE LOS ACTORES DEL PROYECTO DURANTE LA ETAPA DE
OPERACION:
ADMINISTRACIN:

 El Administrador ser el responsable del buen funcionamiento, conduccin y control del


Mercado, quien se encargar de llevar el padrn de comerciantes debidamente actualizado y
ordenado mediante kardex conteniendo los datos personales y rcord de cada uno.
 La Municipalidad Distrital de Sinsicap supervisar permanentemente el adecuado
funcionamiento de los centros de abastos, as como que estos cumplan con las exigencias
propias del abastecimiento y comercializacin, seguridad, mantenimiento, salubridad,
calidad e higiene.
 Los comerciantes conductores de los establecimientos individuales de venta y sus
representantes, estarn obligados bajo responsabilidad a brindar a las autoridades
Municipales todas las facilidades necesarias para el cumplimiento de lo indicando en el
tem precedente.
 Para el debido orden o facilidad de las operaciones que se efecten en el Mercado, los
puestos o establecimientos individuales de venta, los estantes y tiendas interiores, llevarn
numeracin correlativa visible, de modo que a cada uno de ellos le corresponda un nmero.
 El Mercado de Abastos funcionar ininterrumpidamente todos los das del ao de acuerdo
al horario establecido por la Autoridad Municipal competente a propuesta de la

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Administracin; pudiendo la Municipalidad instalar puestos reguladores para la venta de


subsistencias, cuando el inters social lo aconseje.
 El Mercado de Abastos San Ignacio contar con dos tipos de Balanza de acuerdo a las
caractersticas de Mercados, siendo uno de ellos de plataforma con capacidad mnima de
500 k. Para el control de peso de ingreso de la mercadera o producto; y otra balanza de
precisin para la comprobacin o patrn de medidas para la venta al por menor al pblico
consumidor.
 La Municipalidad Distrital propietaria del Mercado, fijarn por Acuerdo de Concejo
EDICTO el derecho de alquiler o merced conductiva.
 Toda persona que perturbe el orden interno, e incurra en comportamiento contra la moral y
las buenas costumbres, ser inmediatamente desalojada del Mercado.
LOS COMERCIANTES:

 Conducir personalmente su negocio, pudiendo tener ayudantes previa autorizacin de la


autoridad Municipal siendo responsable de las irregularidades e infracciones del personal
con las disposiciones y reglamentos vigentes. Es causal de vacancia el incumplimiento de
ste requisito de conduccin personal.
 Empadronarse en la Direccin de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Distrital de
Sinsicap, otorgndoles respectiva Autorizacin Municipal de Funcionamiento de
renovacin anual.
 Cumplir puntualmente con el pago de la merced conductiva por derecho de concesin de
uso de puestos, estantes o depsitos u otros de propiedad Municipal y/o particular.
 Mantener el establecimiento completamente limpio y en buenas condiciones de salubridad e
higiene.
 Exhibir en forma visible todos los productos que se expende, consignando en forma clara y
precisa el precio de los mismos, de acuerdo a las disposiciones establecidas.
 Contar con balanzas, pesas y medidas mantenindolas operativas y en buen estado,
corriendo con la responsabilidad de su conservacin ante las Autoridades Municipales y
organismos competentes del control de afericin.
 Usar mandil o guardapolvo limpios y en buenas condiciones, o uniforme segn giros
comerciales as el giro sea requerido por sus respectivas asociaciones en coordinacin con
la administracin.
 Portar consigo su carn de salud vigente tanto los titulares como sus respectivos ayudantes.

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 Tener un extinguidor, en caso de emplear fuego. Es obligatoria su existencia, presencia y en


buen estado en todos los puestos del giro comidas y anlogos, y/o en aquellos que se
expendan materiales fcilmente inflamables como plsticos, telas, cartones, etc.
 Solicitar por escrito autorizacin para ausentarse a la Autoridad Municipal de
Comercializacin o Mercado segn el caso. Esta autorizacin no podr exceder ms de
noventa (90) das pudiendo prorrogarse excepcionalmente previa certificacin mdica del
rea de Salud Municipal hasta por seis (6) meses como mximo. Los infractores sern
sancionados con notificaciones de multa a juicio de la autoridad respectiva; salvo casos de
abandono en que se declarar la vacancia del establecimiento.
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De acuerdo a la evaluacin econmica, impacto ambiental y anlisis de sostenibilidad del presente perfil,
se concluye que la alternativa 1 es la ms viable para el proyecto Reconstruccin e Implementacin del
Mercado de Abastos en la Mz. 02 Lote 10 del AA.HH San Ignacio del Distrito de Sinsicap Otuzco La
Libertad.
La Municipalidad Distrital de Sinsicap se har cargo de la elaboracin del expediente tcnico respectivo
y posterior ejecucin de la obra, acciones necesarias para continuar con el ciclo del proyecto.
El proyecto cumple con la Viabilidad tcnica, Ambiental, Sociocultural e Institucional, como se
menciona a continuacin:
Luego del diagnstico de la situacin actual realizada se identific como problema central del proyecto a
las Inadecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de Sinsicap siendo el objetivo central
del proyecto: Adecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de Sinsicap.
- El proyecto buscar el desarrollo econmico de las familias urbano-rurales del mbito del distrito de
Sinsicap, a travs de la ejecucin de los siguientes componentes:
- Adecuada infraestructura para el expendio de bienes y servicios.
- Pequeos comerciantes formalizados y mejor organizados.
- Mayor conocimiento en atencin al cliente y buenas prcticas higinicas
- Con el proyecto se beneficiar directamente a 4,492 habitantes que conforman la poblacin de la ciudad
de San Ignacio.
- El monto de inversin para la implementacin del proyecto asciende a S/. 8122,897.46
Nuevos Soles.
- De la evaluacin econmica, utilizando la metodologa de costo/beneficio ha resultado viable la
Alternativa 01 tanto a precios privados como a precios sociales, presentando los siguientes indicadores
econmicos sociales:
VANS = S/. 28,589.77
TIR = 9.09%
- El anlisis de sensibilidad de la alternativa seleccionada ha permitido establecer los mrgenes
permisibles de rentabilidad del proyecto.

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M. MARCO LGICO:

COMPONENTES O RESULTADOS

PROPSITO:

FIN:

Resumen de Objetivos

Mejorar el Nivel de
calidad de vida de la
poblacin beneficiaria

Indicadores

Indicador 01: Al
finalizar el ao se
habr lograr atender a
la poblacin demanda
con los principales
productos de la
canasta familiar.
Indicador 02: Al
Mejorar las condiciones segundo ao desde el
inicio del proyecto
para la
existe un balance
comercializacin y
equilibrado entre la
abastecimiento de los
oferta y demanda de
principales productos los principales
de consumo masivo en productos con los que
el Centro Poblado de se abastece a las
San Ignacio
familias de este centro
poblado.
Indicador 03: Durante
la fase de inversin se
construyen 50 puestos
C.1. Adecuada
de ventas
infraestructura para la
salubridad y expendio de Indicador 04: Desde el
productos al pblico
inicio del proyecto el
consumidor.
100% de puestos
reciben
mantenimiento
adecuado
Indicador 05: Durante
la fase de inversin se
adquieren mobiliario y
C.2.
Equipamiento
y equipamiento
mobiliario adecuado para el adecuado
servicio de comercializacin Indicador 06: Desde el
y abastecimiento en el inicio del proyecto el
mercado San Ignacio.
100% del
equipamiento y
mobiliario reciben
mantenimiento
adecuado.
Indicador 07: Se
C.3. Mejor capacidad en la realiza por 2 talleres
gestin de ventas en el
anuales sobre las
mercado de abastos
prcticas de higiene
en el mercado

Medios de verificacin

Supuestos

Fuente 01: Registro de


Ingresos de la Direccin
de Desarrollo Econmico
de la MDS

Hay una revisin constante


de los alimentos que se
expanden en el mercado
San Ignacio, que cuenten
con un registro sanitario.

Fuente 02.: Encuestas de


campo

Hay una adecuada


cobertura de la demanda
existente en el mercado San
Ignacio.

Fuente 03: Contratos de


los servicios de
construccin en el
mercado
Fuente 04: Contratos de
los servicios de
mantenimiento al
mercado.
Fuente 05: Contratos de
los servicios de
adquisicin de mobiliario
y equipamiento.
Fuente 06: Contratos de
los servicios de
mantenimiento de
mobiliario y
equipamiento.

Fuente 07: Relacin de


Participantes

La Municipalidad Distrital
de Sinsicap, asigna los
recursos necesarios para
financiar la operacin y
mantenimiento.

La Municipalidad Distrital
de Sinsicap, asigna los
recursos necesarios para
financiar la operacin y
mantenimiento.

Los vendedores reciben


constantemente
capacitacin as como
Asistencia Tcnica.

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ACCIONES:

Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap Provincia de Otuzco- La Libertad
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A.1.1 Construccin de
Infraestructura adecuada
en el mercado

A.2.1. Adquisicin de
equipamiento y mobiliario

Indicador 08: Costo


total de inversin s/.
8087,615.46 (Incly.
Cotos intangibles)
Indicador 09: Costo
total de inversin s/.
35,282.00 (Incly.
Cotos intangibles)

Fuente 08: Factura de los


servicios de construccin

Ambientes construidos de
acuerdo al RNE

Fuente 09: Facturas de


compra y comprobantes
de entrega de equipos y
mobiliario

Los equipos y mobiliario


asignados para el rea
administrativa.

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ASPECTOS GENERALES

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I.- ASPECTOS GENERALES


1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
El Proyecto de Inversin Pblica se denomina: CREACIN DEL MERCADO MUNICIPAL DE
SAN IGNACIO, DISTRITO DE SINSICAP- PROVINCIA DE OTUZCO- LA LIBERTAD, dicho
proyecto se encuentra ubicado:

1.2 LOCALIZACIN DEL PROYECTO


Sinsicap, es un Distrito de la Provincia de Otuzco en la Regin La Libertad. Esta situado en los lmites de
la cordillera occidente de los andes liberteos al norte del Per.
Sinsicap es la Capital del Distrito del mismo nombre y sus principales caseros son: San Ignacio, Oscol,
Purrupampa, Caisharin
Departamento
Provincia
Distrito
Localidad
Zona
Regin

: La Libertad
: Otuzco
: Sinsicap
: San Ignacio
: Rural
: Costa

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL (Segn Anexo 01)


FUNCIN 08: COMERCIO
DIVISION FUNCIONAL 021: COMERCIO
GRUPO FUNCIONAL 0043: PROMOCIN DEL COMERCIO INTERNO

1.3

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA


Unidad Formuladora
Nombre

Sector
Pliego
Responsable
Formulador

:
:
:
:

rea de Acondicionamiento Territorial- Desarrollo Urbano y


Rural
Gobierno Local
Gobierno local de Sinsicap
Ing. Juan Carlos Salvatierra Ros
Arq. Ernestor Villanueva Valeriano

Unidad Ejecutora
Nombre
Sector
Pliego
Responsable

:
:
:
:

Municipalidad Distrital de Sinsicap


rea de Acondicionamiento Territorial- Desarrollo Urbano y Rural
Gobierno local de Sinsicap
Ing. Manuel Vega Polo

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Competencia del rea de Acondicionamiento Territorial Desarrollo Urbano y Rural:


El rea de Acondicionamiento Territorial, tiene la funcin de ejecutar directamente o
promover la ejecucin de obras de infraestructura urbana de conformidad con el Plan de
Desarrollo Municipal.
Capacidad de la rea de Acondicionamiento Territorial Desarrollo Urbano y Rural:
El rea de Acondicionamiento Territorial por la funcin que le compete tiene experiencia en
la formulacin de los Proyectos de Pre inversin, la elaboracin de los Expedientes Tcnicos,
y la ejecucin de las obras por contrata o Administracin Directa, as mismo cuenta con el
personal Profesional, tcnico, y obrero, adems de maquinaria pesada y otros equipos para la
ejecucin de las obras.
1.4

PARTICIPACIN
BENEFICIARIOS

DE

LAS

ENTIDADES

INVOLUCRADAS

DE

LOS

Poblacin Beneficiaria: San Ignacio


El Proyecto: Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap,
Provincia de Otuzco, La Libertad es un Proyecto que brindar a la poblacin
en general un mejor servicio para realizar la adquisicin de sus productos de
primera necesidad, mejorando de esta manera sus economas al considerarse
que si no hubiera mercado de abastos en la localidad la adquiran de los
productos de primera necesidad se hara en los mercados mayoristas y que en
estas circunstancias los costos de fletes son considerables y al mismo tiempo que
los precios no son favorables al ser adquiridos los productos de manera
individual y al menudeo.
Comerciantes de San Ignacio
Los comerciantes estn plenamente identificados con la realizacin del proyecto
por que actualmente dichos comerciantes realizan sus actividades comerciales en
Psimas condiciones de salubridad, expresando su disconformidad con las
autoridades por la falta de atencin para la ampliacin y mejoramiento de
sus puestos de venta en un lugar amplio y seguro acorde con las actividades a
realizar. Esta problemtica a permitido a los comerciantes dar todo el respaldo y
su apoyo al mismo, deseando reubicarse en un lugar amplio cmodo y ms
seguro donde realizar sus actividades comerciales y ms comodidad

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para la poblacin consumidora y han manifestado su colaboracin en la


adquisicin de estos establecimientos y realizar sus pagos de derecho de
conduccin de puesto acorde con sus ingresos.
Municipalidad Distrital de Sinsicap
La Municipalidad Distrital de Sinsicap, tiene considerado dentro de sus planes de
desarrollo distrital, realizar y canalizar todas las gestiones correspondientes a
fin de obtener un presupuesto para la Creacin del Mercado de Abastos, que es
uno de los ms importantes para mejorar el nivel de vida de la poblacin del
Distrito y centros poblados, as mismo la municipalidad gestionara el
financiamiento del mismo.

INVOLUCRADOS

PAPEL

INTERESES

PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
PERCIBIDOS
Y ESTRATEGIAS

 Principales
gestores del
proyecto.
Poblacin
Beneficiaria
 Apoyo en
tareas de
operacin y
mantenimien
to del
mercado
Municipal.
Municipalidad
Distrital de Sinsicap

 Contar con un
 Disminucin  Oferta de mano de
mercado moderno y
del Bienestar
obra no calificada
de salubridad donde
y gastos en la
 Apoyo con obras de
se puedan adquirir
salud
medidas de reduccin
los principales
pblica.
de riesgo
productos
alimenticios.

 Principal
 Mejorar el Servicio  Bajo nivel de  Dispuestos a
Ente de
de
pobreza de la
colaborar con partidas
Financiamien
Comercializacin y
poblacin,
para la gestin y
to para la
abastecimiento de
que no
ejecucin del proyecto
etapa de
los principales
cuenta con el
 Servir a los intereses
ejecucin del
productos en el
servicio de
de la poblacin de San
proyecto
Centro Poblado San
un mercado
Ignacio tomndose
Ignacio
Municipal
decisin final para la
 Elaboracin
ejecucin del Proyecto
del Estudio
de Pre
 Capacidad de
inversin y
contratacin de
Expediente
profesionales para la
Tcnico
formulacin de los
 Ejecucin del

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proyecto
 Desarrollar la
Etapa de
Operacin y
Mantenimien
to del
proyecto

estudios
 Contratacin de
personal, adquisicin
de materiales y
equipos para la obra
 Obras de reduccin de
riesgo

 Lograr una
mejor calidad
de vida de la
comunidad

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1.5

MARCO DE REFERENCIA
Antecedentes:
La autoridad Municipal Distrital de Sinsicap y la poblacin del CP. San Ignacio en general,
han identificado el problema que sufre esta poblacin, debido a las INADECUADAS
CONDICIONES PARA LA COMERCIALIZACION Y ABASTECIMIENTO DE
PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD que se genera a travs de no contar con la
Infraestructura de Mercado suficiente, ello motiva la presentacin del presente Estudio con el
fin de viabilizar la ejecucin de obras que permitan la Creacin del Mercado Municipal del
CP. San Ignacio en el distrito de Sinsicap, para lograr de esta manera lograr elevar sus niveles
de vida.
La Municipalidad Distrital de Sinsicap, a travs de la Gerencia de Infraestructura y Obras,
tiene la responsabilidad de brindar asistencia tcnica y apoyo en el proceso de
implementacin del proyecto, en la elaboracin de los estudios definitivos. As mismo tiene
la responsabilidad de la identificacin de la zona del proyecto, donde se ejecutar, precisando
el nombre de calles o rea de influencia, y las caractersticas de las intervenciones a realizar.
El presente estudio nace como resultado de una iniciativa de la Municipalidad Distrital de
Sinsicap, que lograra la ejecucin de su proyecto.
Marco Normativo:
El presente estudio se elabora con la finalidad de resolver la situacin actual en la que se
encuentra el mercado San Ignacio, estando enmarcado dentro de los Objetivos de la
Municipalidad Distrital de Sinsicap.
Adems de los Lineamientos de poltica del sector: Mejorar la oferta de productos y
servicios, garantizado su sostenibilidad en el tiempo..
Asimismo el Proyecto se cie a los lineamientos del plan de desarrollo estratgico de la
Municipalidad Distrital de Sinsicap y a las competencias otorgadas por la ley Orgnica
Municipal en lo relacionado con el comercio en el Distrito.
De acuerdo a la ley orgnica de Municipalidades 27972,en el artculo 79, Funciones
especificas compartidas de las Municipalidades Distritales ; esta la de Ejecutar directamente o
proveer la ejecucin de las obras de infraestructura Urbana o rural que sean indispensables
para el desenvolvimiento de la vida del vecindario , la produccin, el comercio, el transporte y
la comunicacin en el Distrito, tales como pistas o calzadas, puentes, parques, mercados,
canales de irrigacin, locales comunales y obras similares, en coordinacin con la
Municipalidad Provincial respectiva.

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Segn el clasificador SNIP, este proyecto se enmarca en la funcin 08: Comercio, programa
021: Comercio, Subprograma 0043: Promocin del comercio interno; Responsable funcional
(Segn anexo SNIP 04 PRODUCCION) Comprende las acciones orientadas al fomento del
comercio interno, a travs de la investigacin, financiamiento, orientacin a los productores,
apertura o ampliacin de los mercados internos, as como la promocin de campaas, ferias y
exposiciones en el pas.
El presente proyecto de inversin a nivel de perfil se enmarca dentro del marco de la Ley N
27293 -Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Asimismo el proyecto se cie a lo dispuesto en el Reglamento Sanitario de Funcionamiento de
Mercados de Abastos ; aprobado con Resolucin Ministerial N 282-2003-SA/DM, publicada
el

16 Marzo del 2003; indicndose que el presente reglamento establece condiciones y

requisitos sanitarios a los que debe sujetarse el funcionamiento de los mercados de abastos
sean pblicos o privados, en las diferentes etapas de la cadena alimentaria, con la finalidad de
asegurar la calidad sanitaria e inocuidad de los alimentos y bebidas.
Definindose por inocuidad de los alimentos como la garanta de que los alimentos no
causarn dao al consumidor cuando se preparen y/o consuman de acuerdo con el uso al que se
destinan.

El control oficial de la Inocuidad Alimentaria en el Per, es llevado a cabo, bsicamente, por


tres instituciones pertenecientes a tres Ministerios:
_ DIGESA (Ministerio de Salud), Se encarga del control de alimentos y bebidas transformadas
y aditivados.
_ ITP (Ministerio de la Produccin), controla aspectos sanitarios y de calidad relacionados con
el sector pesca y acucola, incluso el control de moluscos bivalvos.
_ SENASA (Ministerio de Agricultura), lleva a cabo, en particular, el control oficial de la
produccin primario y procesamiento primario de alimentos agropecuarios.
Normatividad vigente relacionada al PIP:
Ministerio de Salud
- Ley N 26842: Ley General de Salud.
- Decreto Supremo N 007-98-SA: Aprueban el
Reglamento sobre vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas.

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- Decreto Supremo N 001-97-SA: Aprueban el Reglamento Higinico Sanitario de Alimentos


y Bebidas de Consumo Humano.
- Resolucin Ministerial N 449-2006/MINSA: Aprueban la Norma Sanitaria para la
Aplicacin del Sistema HACCP en la Fabricacin de Alimentos y Bebidas.
- Resolucin Ministerial N 363-2005/MINSA: Aprueban la Norma Sanitaria para el
funcionamiento de Restaurantes y Servicios afines.
- Resolucin Ministerial N 282-2003-SA/DM: Aprueban el Reglamento Sanitario de
Funcionamiento de Mercados de Abasto.
- Resolucin Ministerial N 1653-2002-SA/DM: Aprueban Reglamento Sanitario de
Funcionamiento de Autoservicios de Alimentos y Bebidas.
La DIGESA :
Ley General de Salud N26842 y D.S. N007-98-SA Reglamento sobre vigilancia y Control
sanitario de Alimentos y Bebidas
Art. 101autoridad vigilancia sanitaria de productos sujetos al Registro Sanitario, y en Art.
102Solo estn sujetos a Reg. Sanit. Alimentos y bebidas
Industrializados que se comercialicen en el pas se considera alimento o bebida
industrializado al producto final destinado al consumo humano, obtenido por transformacin
fsica, qumica o biolgica de insumos de origen vegetal, animal o mineral y que contiene
aditivos alimentarios
Ministerio de Agricultura ( SENASA):
- Ley N 27322: Ley Marco de Sanidad Agraria.
- Decreto Supremo N 048-2001-AG: Aprueban el Reglamento General de la Ley Marco de
Sanidad Agraria.
- Decreto Supremo N 019-2003-AG: Aprueban Reglamento Sanitario para el Acopio y
Beneficio de Aves para Consumo.
- Decreto Supremo N 022-95-AG: Aprueban el nuevo texto del Reglamento Tecnolgico de
Carnes.
El SENASA es la Autoridad Nacional en materia de Sanidad Agraria (Art. 5, Ley 27322
Ley Marco de Sanidad Agraria).
Promover, orientar y colaborar con los organismos responsables en programas de
Investigacin y extensin en materia de sanidad agraria, con especial nfasis en Programas de
Manejo Integrado de Plagas y en materia de inocuidad alimentaria (Art. 6, g).
Dentro de los Lineamientos de Poltica del Sistema Nacional de Inversin Pblica, se
enmarca:

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FUNCIN 08: Comercio


Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a la promocin
del comercio interno y externo.
DIVISION FUNCIONAL 021: Comercio
Conjunto de acciones desarrolladas para la promocin del comercio interno y externo.
GRUPO FUNCIONAL 0043: Promocin del Comercio
Interno
Comprende las acciones orientadas al fomento del comercio interno, a travs de la
investigacin, financiamiento, orientacin a los productores, apertura o ampliacin de
los mercados internos, as como la promocin de campaas, ferias y exposiciones en el
pas.
Compatibilidad del proyecto con el Plan de Desarrollo
Es competencia de las Municipalidades promover agresivas polticas orientadas a
generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc.
2.4, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades.

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IDENTIFICACION

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II IDENTIFICACIN
2.1

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1 rea de Influencia y rea de Estudio


El Distrito de Sinsicap se encuentra ubicado en la Regin La Libertad, Provincia de
Otuzco, actualmente tiene una poblacin de 8,641 habitantes aproximadamente, de los
cuales el 52.24 % son varones y el 47.76 % mujeres; asimismo el 30.30 % de la
poblacin vive en zona urbana y 69.70 % en la zona rural. la poblacin
econmicamente activa ocupada es de 67.8 % habitantes; los cuales se dedican
mayormente a la agricultura, ganadera, caza y silvicultura, muy escasamente se dedican
a la actividad comercial y el resto de la pea ocupada a otras actividades
econmicas.
Uno de los problemas centrales de los pobladores de la localidad de San Ignacio, del
Distrito de Sinsicap, Provincia de Otuzco, Regin La Libertad, concierne a las
Inadecuadas Condiciones para la Comercializacin y Abastecimiento de Productos de
Primera Necesidad que se genera a travs de no contar con la Infraestructura de
mercado necesaria, el resultado como consecuencia de esta situacin es que la calidad de
vida de la poblacin es precaria la misma que contribuye al incremento de la tasa de
mortalidad, atraso y sub desarrollo del distrito.
Actualmente el mercado funciona en un terreno con tres frentes (o fachadas) ubicado en
esquina hacia una de las calles tiene tiendas y el resto es un cerco perimtrico. Al
interior no existen divisiones de puestos y los comerciantes expenden sus productos en
el piso sobre mantas, o mesas de madera. No cuenta con los ambientes con que debe
contar un mercado segn la normativa vigente (reglamento nacional de edificaciones),
por lo que no hay seguridad, higiene, orden, etc. generando una mala imagen en el
entorno urbano del distrito.
el material de construccin: las paredes son de barro y el techo de calamina, donde el
local no presenta una adecuada

iluminacin y ventilacin, que para este tipo de

edificaciones se requiere.
Adicionalmente se menciona que en las dos cuadras siguientes al mercado existe
comercio ambulatorio donde la gente vende sus productos en la calle en las peores
condiciones de salubridad.

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PANEL FOTOGRAFICO DE LA SITUACION ACTUAL

Calle posterior al mercado, por donde se genera un ingreso en callejn en el primer nivel

Interior del local donde se construir el mercado, se aprecia la losa deportiva existente con sus graderas y
un proscenio en desuso. El portn negro del fondo ser el ingreso al mercado por el lado lateral izquierdo.

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Losa deportiva existente con sus graderas

rea colindante a la losa deportiva donde se construir el banco de la nacin que forma parte del proyecto, la
pared verde es la actual puerta de acceso a la losa por la fachada principal por donde baja una escalinata al
nivel de la losa

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Se aprecia el acceso a la losa deportiva por la pared verde desde la fachada principal, la pared blanca con
puertas y ventanas son tiendas construidas en adobe que dan hacia la calle principal, en la actualidad no
funcionan

rea donde se construir el banco que colinda con la Plaza de Armas, entrando por la fachada principal del
mercado se encuentra a la mano derecha.

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Pasaje lateral izquierdo por donde tambin tiene un acceso el mercado (portn negro) en el primer nivel,
se puede apreciar el desnivel que existe entre la calle de la fachada principal (arriba) y la calle del
acceso en callejn al 1 piso (abajo). El techo de calaminas a la derecha es el proscenio en desuso

Se aprecia el acceso a la losa deportiva (pared verde), a la izquierda (pared blanca) tiendas en adobe que
usaban hace aos (cuando aqu era el mercado) pero en la actualidad no funcionan. A dos cuadras a la
derecha se encuentra el local donde funciona el actual mercado.

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2.2 POBLACION Y ZONA AFECTADA

Poblacin Referencial: La poblacin de referencia del proyecto son la poblacin del distrito de
Sinsicap compuesto por 8,271 habitantes (segn ltimo censo 2007) que representa el 9.31% de la
poblacin de la Provincia de Otuzco.
La tasa de crecimiento poblacional del distrito de Sinsicap es de 1.01%, entre los periodos nter
censales (1991-1993 del INEI).
Para el ao 2011 se estima una poblacin en el distrito de Sinsicap de 8,607 habitantes.

Poblacin Objetiva:
La poblacin objetivo del proyecto son los habitantes del Centro Poblado Menor San Ignacio, que
cuentan con un total de 623 familias y una poblacin de 2,391 habitantes.
La zona intervenida se ubica en el distrito de Sinsicap, en el Centro Poblado San Ignacio, la misma
que est conformada por 623 lotes de uso para viviendas, los mismos que son de escasos recursos
econmicos.

2.3

Caractersticas Socio Econmicas de la Poblacin Referencial:

Vas de acceso y Flete Terrestre:


Para llegar al Distrito de Sinsicap, el medio de transporte ms comn desde la Ciudad de
Trujillo es en bus, siendo el costo por pasajero de S/. 12.00 nuevos soles. La accesibilidad
desde la Capital del Departamento se muestra en el cuadro siguiente.
CUADRO N 01: ACCESIBILIDAD DESDE TRUJILLO

DESDE
Trujillo

TIPO
DE
VA
Asfaltada

HASTA

DISTANCIA TIEMPO
(km)
(horas)
181
Huamachuco
05

Huamachuco

Sinsicap

219

10

ESTADO
Bueno

Afirmada

Regular

CUADRO N 02: POBLACIN TOTAL 2012 DEL DISTRITO DE SINSICAP


MUJERES

HOMBRES

URBANA

RURAL

Poblacin

Poblacin

Poblacin

Poblacin

7, 040

39.17

10,931

60.83

8,175

45.49

9,796

54.51

TOTAL

17,971 Habitantes

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Lmites
Norte

: Con el Distrito de Ascope.

Sur

: Con el Distrito de Otuzco

Este

: Con el Distrito Gran Chim.

Oeste

: Con el Distrito de Otuzco.

Clima:
El Distrito de Sinsicap presenta un clima templado en la zona norte del distrito (23C) y la
zona sin: se caracteriza por presentar un clima fri durante el ao y mucho ms elevado
durante los meses de invierno (10 a 15C).
Divisin Poltica:
El Distrito de Sinsicap est conformado por comunidades Campesinas, Centros
Poblados Urbanos, Anexos, Caseros y dems organizaciones.
Actividad Econmica:
La actividad principal en el distrito de Sinsicap corresponde a la explotacin de minas y
canteras (39.3%), seguido por el trabajo no calificado, servicios, comercio menor (32.7%).
Actividad agropecuaria (18.3%), comercio ambulatorio (2.6%), otros (7.1%).
Poblacin Econmicamente Activa (PEA):
CUADRO N 03: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA SINSICAP
DESCRIPCIO
N
DE 6 A14 AOS
PEA Masculina
PEA Femenina
TOTAL

POBLACION
1,16
0
9,16
5
3,81
9
14,144

PORCENTA
JE
8.2%
64.8%
27.0%
100%

Prevalencia de Enfermedades:
Con respecto a la afiliacin a algn seguro de salud, en el Distrito de Sinsicap solo el
49% cuenta con seguro de salud.

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CUADRO N 04: AFILIACIN A SEGURO DE SALUD

Distrito

Total

Sinsicap

1, 6437

SIS
(seguro
integral)
1,788

ESSALUD

Otro
seguro

5, 589

Ninguno

693

8,423

En general la cobertura del seguro de salud recae sobre los nios en edad escolar, ya que su
afiliacin a estos servicios est obligada por ley del sector educacin.
La enfermedad ms frecuente en el distrito es la desnutricin infantil, que ha llegado a superar
la tasa del 50% de desnutricin.
Servicios Pblicos:
Los servicios bsicos con que cuentan las viviendas son las siguientes:
Agua:
El 51.4% tiene el agua conectada a red, el 27.8% obtiene agua del piln, el 15.3%
consume agua de manantial o pozo y el 11.4% restante consume agua del rio o
acequia.
Desage:
El 31.9% de la poblacin est conectada a la red de desage, el 2.8% tiene pozo
sptico, el 13.9% cuenta con letrinas y el 51.4% no cuenta con ningn sistema.
Luz:
El 87% de la poblacin total del Distrito de Sinsicap cuenta con servicio de alumbrado
elctrico; debido a los programas sociales ejecutados por el gobierno central; haciendo
constancia de que esta cifra se ver incrementada en el presente ao, debido a que se
vienen ejecutando ms etapas del proyecto "Luz para todos", en los diferentes caseros y
anexos que no contaban con este servicio; aproximndonos a la meta de cubrir el 99% de la
poblacin de Sinsicap.
Educacin:
En el cuadro siguiente, se muestra todas las 26 IE que pertenecen al Distrito de
Sinsicap, existiendo una cobertura

de niveles desde Inicial Jardn hasta Superior

Tecnolgica.
La Municipalidad Distrital de Sinsicap, a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico,
tiene la responsabilidad de brindar asistencia tcnica

y apoyo en el proceso de

implementacin del proyecto, en la elaboracin de los estudios definitivos. As mismo


tiene la responsabilidad de la identificacin de las zonas crticas que el proyecto atender,
precisando las acciones y las caractersticas de las intervenciones a realizar.

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El presente estudio nace como resultado de una iniciativa de la Municipalidad Distrital de


Sinsicap, que lograra la ejecucin de su proyecto.
Principales Indicadores que evidencian la situacin actual que se requiere revertir o dar una
solucin alternativa.
2.4 GRAVEDAD DE LA SITUACIN QUE SE INTENTA MODIFICAR
Temporalidad: Durante muchos aos la poblacin del Centro Poblado de San Ignacio, ha solicitado
la construccin de un mercado donde puedan comercializar y abastecer de sus principales productos,
sin embargo ha tenido que pasar ms de 10 aos para que esto se haga realidad, gracias a las
autoridades locales que han priorizado su construccin.
Relevancia: La importancia de revertir la situacin actual, es mejorar el servicio de comercializacin
en la localidad, que cuenta con un lugar apropiado y en buenas condiciones de salubridad, ya que
actualmente las condiciones son inapropiadas que afectan la salud de la poblacin.
Grado de avance: El problema que se presenta en el Centro Poblado de San Ignacio se debe a la
carencia de un mercado donde la poblacin pueda abastecer su canasta familiar en buenas
condiciones de salubridad y de alguna manera se mejore la actividad econmica en la localidad,
puesto que de continuar esta situacin perjudicara la calidad de vida de la poblacin.
2.5 ANLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA AFECTADA
En la zona donde se ubica el proyecto no existe evidencias de peligros naturales, sin embargo siendo
el centro Poblado una zona rural donde se presentan lluvias intensas en los meses de invierno, es
necesario considerar a la construccin de infraestructura del mercado apropiado con su respectiva
obras de evacuacin de aguas; tambin se ha observado que el terreno donde se ubicara el proyecto
presenta grandes desniveles y que las viviendas colindantes estn expuestas a un peligro constante.
Realizada en base a la gua metodolgica: Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis
del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin Pblica, publicada por la Direccin General de
Programacin Multianual del Ministerio de Economa.
Los peligros naturales que se describen a continuacin aluden a situaciones que podran afectar
indirectamente al proyecto. Esta identificacin de los peligros, as como las caractersticas de los
mismos se tiene en el cuadro siguiente:

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CUADRO: IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIN DEL


PROYECTO

1. Existen antecedentes de Peligros en la zona

2. Existen estudios que pronostican la

en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

probable ocurrencia de peligros en la zona


bajo anlisis? Qu tipo de peligros?

Si
Lluvias intensas

No

Comentarios
Periodo de

Si
Lluvias intensas

No

Comentarios
mapa de

mximas

peligros de la

precipitacion

Provincia de

es entre

Otuzco

Diciembre a
Marzo
Sismos
Incendios urbanos

Sismos

X
Peridicame

Incendios

nte

urbanos

3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros

SI

NO

sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del


proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales

SI

NO

en la zona Es suficiente para tomar decisiones para la


formulacin y evaluacin de proyectos?

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CUADRO N: CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS


Peligros

SI

NO

Frecuencia (a)

Severidad (b)

Resultado
(c)=(a)*(b)

B
Inundacin
Lluvias Intensas
Sismos

S.I.

1
X

A S.I.

1
2

Incendios urbanos

1
2

1
X

1
X

B = Bajo (1); M = Medio (2); A = Alto (3); S.I. = Sin Informacin


Resultados del presente tem, permite identificar que el mayor peligro que est expuesto el
Proyecto, est referido al periodo de fenmeno de Lluvias intensas; las situaciones en cuestin son
conocidas por la poblacin del Distrito y el Centro Poblado de San Ignacio y estos resultados ser
tomados en cuenta para el diseo y planteamiento de las obras a ejecutar
Vulnerabilidad
El proyecto es vulnerable a cualquier peligro natural que pueda suceder en la zona, como
inundaciones, y huaycos sobre en pocas de lluvias intensas.
El terreno donde se ubica el proyecto, tiene una topografa llana, por lo que esto permite que el
servicio de agua potable y alcantarillado no sufra mayores desperfecciones.

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ANALISIS DE VULNERAVILIDAD POR EXPOCISION, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA


Preguntas

Si

No

Comentarios

A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin


(localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin del
proyecto evita su exposicin a peligros?

El rea de estudio y donde se


ejecutara el PIP, ubicada en el
centro Poblado de San Ignacio
esta propensa a lluvias intensas,
asimismo la falta de un
mercado, es necesaria para la
supervivencia de las familias
que viven en la localidad.

2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone


a situaciones de peligro, Es posible, tcnicamente,
cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos
expuesta?

No, puesto que el proyecto est


planificado para mejorar la
situacin actual.

Preguntas

Si

No

Comentarios

B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad


(tamao, tecnologa)
1. La construccin de la infraestructura sigue la X
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura de que se trate?

la obra sujeta a la normatividad


vigente de construcciones

2. Los materiales de construccin consideran las X


caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?

Se tomara en cuenta el clima


para la construccin de la
infraestructura del mercado.

3. El diseo toma en cuenta las caractersticas X


geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?

Se toma en cuenta las


condiciones
meteorolgicas,
sobre todo las precipitaciones

4. La decisin de tamao del proyecto considera las X


caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?

Si se considera para una mejor


optimizacin y operatividad del
servicio

5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera X


las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?

Se toma en cuenta las


condiciones meteorolgicas y
las condiciones de fluidez
vehicular para que las obras
estn bien ubicadas

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6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del X


proyecto toman en cuenta las caractersticas
geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?

Preguntas

Ms que todo para la


planificacin en la ejecucin de
los trabajos en pocas de
mininas precipitaciones

Si

No

Comentarios

C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia


1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen
mecanismos tcnicos

Si a travs del gobierno


local, Regional
con
herramientas
de
planificacin y gestin para
inversiones de como la
propuesta con el PIP

2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen


mecanismos financieros

Si a travs de mecanismos
pblicos y privados

3. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen


mecanismos organizativos

La Poblacin del C.P San


Ignacio representada a
travs del frente de
Defensa del inters del
distrito.

4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos,


financieros y/o organizativos para hacer frente a los
daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?

A travs del Gobierno y


local
y
poblacin
beneficiaria
en
su
conjunto,
asumen
la
gestin ante ocurrencia de
peligros

5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los


potenciales daos que se generaran si el proyecto se ve
afectado por una situacin de peligro?

Si
al
menos
son
conscientes de los peligros
que ocasionan las lluvias
intensas, sismos entre otros

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Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y resiliencia


Grado de Vulnerabilidad

Factor de
Vulnerabilidad

Exposicin

Fragilidad

Resiliencia

Variable
Bajo
(A) Localizacin del proyecto respecto de la
condicin de peligro.

Medio
x

(B) Caractersticas del terreno

(C) Tipo de construccin


(D) Aplicacin de normas de construccin
(E) Actividad econmica de la zona

x
X
X

(F) Situacin de pobreza de la zona

(G) Integracin institucional de la zona

(H) Nivel de organizacin de la poblacin

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres


por parte de la poblacin

(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia


de desastres

(K) Existencia de recursos financieros para


respuesta ante desastres.

Alto

En base a los resultados presentados en los FORMATOS N 02 y N 03 (Anexos de AdR) se tiene


que el Proyecto ha de enfrentar una Vulnerabilidad BAJA
Estimacin de los Daos y sus Costos Probables
El mayor dao probable que se han de producir en el Proyecto ante una situacin de Riesgo de
Desastres, es por Lluvias Intensas, as la prdida total o parcial del Sistema de Agua y
Alcantarillado
El costo estimado para la reposicin de estos daos calculados en un 50 % del monto total del
proyecto.

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CUARO N. 08: COSTO DE LOS DAOS OCASIONADOS POR UNA


SITUACIN DE RIESGO DE DESASTRES

DESCRIPCION
Obras de
Riesgos

COSTO (S/.)

Reduccin

Recuperacin
Infraestructura
probables daos.

de

TOTAL

de

la
ante

244,260.00

4,056,940.12

OBSERVACION
Muros de contencin

50 % del costo total del


proyecto

4,056,940.12

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2.6. INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCION


Hasta la fecha, no se ha logrado mejorar la situacin actual por la carencia de un mercado Municipal
pese a que la poblacin del Centro Poblado San Ignacio en reiteradas ocasiones ha solicitado a las
autoridades que se mejore esta situacin;

por ello la entidad Local ha escuchado su peticin y ha

priorizado dicho proyecto con el fin de mejorar el servicio de comercializacin y abastecimiento de sus
principales productos para su alimentacin.
2.7. INTERESES DE GRUPOS INVOLUCRADOS
Al realizar la matriz de los involucrados se puede observar que los intereses de cada grupo no se
encuentran en conflicto por el contrario todos apuntan a una misma causa que es el bienestar de la
poblacin, para lo cual intervendrn desde sus competencias para lograr en conjunto este fin.
En el siguiente cuadro, se han colocado a los actores involucrados dentro del PIP, sus situaciones
negativas observadas por el grupo de involucrados respectivo (problemas percibidos) as como los
intereses de cada grupo de involucrados, que no son ms que los resultados que consideran importante
obtener del proyecto, los mismos que estn directamente relacionados con los problemas percibidos, de
esta manera obtuvimos la siguiente matriz:

INVOLUCRADOS

PAPEL

INTERESES

PROBLEMAS POTENCIALIDAD
PERCIBIDOS
ES
Y ESTRATEGIAS

 Principales
gestores del
proyecto.
Poblacin
Beneficiaria
 Apoyo en
tareas de
operacin y
mantenimien
to del
mercado
Municipal.
Municipalidad
Distrital de Sinsicap

 Contar con un
 Disminucin  Oferta de mano de
mercado moderno y
del Bienestar
obra no calificada
de salubridad donde
y gastos en la
 Apoyo con obras
se puedan adquirir
salud
de medidas de
los principales
pblica.
reduccin de riesgo
productos
alimenticios.

 Principal
 Mejorar el Servicio  Bajo nivel de  Dispuestos a
Ente de
de
pobreza de la
colaborar con
Financiamien
Comercializacin y
poblacin,
partidas para la
to para la
abastecimiento de
que no
gestin y ejecucin
etapa de
los principales
cuenta con el
del proyecto
ejecucin del
productos en el
servicio de
proyecto
Centro Poblado San
un mercado  Servir a los
intereses de la
Ignacio
Municipal
 Elaboracin
poblacin de San
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del Estudio
de Pre
inversin y
Expediente
Tcnico
 Ejecucin del
proyecto
 Desarrollar la
Etapa de
Operacin y
Mantenimien
to del
proyecto
 Lograr una
mejor calidad
de vida de la
comunidad

Ignacio tomndose
decisin final para
la ejecucin del
Proyecto
 Capacidad de
contratacin de
profesionales para
la formulacin de
los estudios
 Contratacin de
personal,
adquisicin de
materiales y
equipos para la
obra
 Obras de reduccin
de riesgo

2.8 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS


En el diagnstico anterior, pudimos observar que el actualmente los productos se comercializan en las
calles en lugares inapropiados, esto debido a que no se cuenta con un marcado con las caractersticas
tcnicas que debe cumplir un mercado de abastos, todo esto sumado a problemas en la
implementacin y capacitacin a los proveedores que expanden sus productos sin conocimiento de
salubridad e higiene, podemos definir que el problema central es:

Inadecuadas Condiciones para la Comercializacin y Abastecimiento de los


Principales Productos de Consumo Masivo en el Centro Poblado de San
Ignacio

Anlisis de Causas y Efectos del Problema Central


Causas:
Inadecuadas condiciones fsicas para la comercializacin y abastecimiento de los productos
Deficiente implementacin para el desarrollo de comercializacin y abastecimiento de los
productos
Inadecuadas condiciones de control e higiene de los productos que se expanden en el mercado
de abastos San Ignacio.
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Inadecuada infraestructura para la salubridad y expendio de productos al pblico consumidor.


Ausencia de equipamiento y mobiliario adecuado para brindar el servicio en el mercado de
abastos
Deficiente capacidad en la gestin de ventas en el mercado de abastos.

Efectos:
- Disminucin de la demanda que busca abastecerse de otros mercados
- Reduccin de la comercializacin y abastecimiento de los principales productos.
- Deficiente control de los alimentos que se expanden a la poblacin.
- Baja calidad de servicio de abastecimiento de los principales productos que se expenden en el
mercado.

Efecto Final:
Bajo Nivel de calidad de vida de la poblacin beneficiaria

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RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Bajo Nivel de calidad de vida de la poblacin beneficiaria

Baja calidad de servicio de


abastecimiento
de
los
principales productos que se
expenden en el mercado.

Disminucin
de
la
demanda
que
busca
abastecerse
de otros
mercados

Reduccin
de
la
comercializacin
y
abastecimiento de los
principales productos.

Deficiente control de los


alimentos
que
se
expanden a la poblacin.

Problema Central:

INADECUADAS CONDICIONES PARA LA COMERCIALIZACIN Y


ABASTECIMIENTO DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS DE
CONSUMO MASIVO EN EL CENTRO POBLADO DE SAN IGNACIO

Inadecuadas condiciones
fsicas para la
comercializacin y
abastecimiento de los
productos

Inadecuada
infraestructura para la
salubridad y expendio
de productos al
pblico consumidor.

Deficiente implementacin
para el desarrollo de
comercializacin y
abastecimiento de los
productos

Ausencia de
equipamiento y
mobiliario
adecuado para
brindar el servicio
en el mercado de
abastos

Inadecuadas condiciones
de control e higiene de
los productos que se
expanden en el mercado
de abastos Indoamerica.

Deficiente capacidad en
la gestin de ventas en el
mercado de abastos.

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2.9 OBJETIVO DEL PROYECTO:


MEJORAR LAS CONDICIONES PARA LA COMERCIALIZACION Y
ABASTECIMIENTO DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS DE CONSUMO
MASIVO EN EL CENTRO POBLADO DE SAN IGNACIO
Medio de Primer Nivel:
Adecuadas condiciones fsicas para la comercializacin y abastecimiento de los
productos

Adecuada implementacin para el desarrollo de comercializacin y abastecimiento de

los productos

Adecuadas condiciones de control e higiene de los productos que se expanden en el

mercado de abastos San Ignacio.


Medios Fundamentales:

Adecuada infraestructura para la salubridad y expendio de productos al pblico consumidor.

Equipamiento y mobiliario adecuado para el servicio de comercializacin y abastecimiento en


el mercado San Ignacio.

Mejor capacidad en la gestin de ventas en el mercado de abastos.

Fines directos:
Incremento de demanda que busca abastecerse del mercado San Ignacio

Aumento en la comercializacin y abastecimiento de los principales productos.

Adecuado control de los alimentos que se expenden en el mercado de abastos.

Mejorar el servicio de abastecimiento de los principales productos que se expenden en


el mercado de abastos.

Fin ltimo:
Mejorar el Nivel de calidad de vida de la poblacin beneficiaria

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RBOL DE MEDIOS Y FINES


Mejorar el Nivel de calidad de vida de la poblacin beneficiaria

Mejorar
el
servicio
de
abastecimiento de los principales
productos que se expenden en el
mercado de abastos.

Incremento
de
demanda que busca
abastecerse
del
mercado Indoamerica

Aumento
en
la
comercializacin
y
abastecimiento de los
principales productos.

Adecuado control de los


alimentos
que
se
expenden en el mercado
de abastos.

Objetivo Central:

MEJORAR LAS CONDICIONES PARA LA COMERCIALIZACION Y


ABASTECIMIENTO DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS DE
CONSUMO MASIVO EN EL CENTRO POBLADO DE SAN IGNACIO

Adecuadas condiciones
fsicas para la
comercializacin y
abastecimiento de los
productos

Adecuada
infraestructura para la
salubridad y expendio
de productos al
pblico consumidor.

Adecuada implementacin
para el desarrollo de
comercializacin y
abastecimiento de los
productos

Equipamiento
y
mobiliario
adecuado para el
servicio
de
comercializacin y
abastecimiento en
el mercado.

Adecuadas condiciones
de control e higiene de
los productos que se
expanden en el mercado
de abastos Indoamerica.

Mejor capacidad en la
gestin de ventas en el
mercado de abastos.

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2.10

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.

a) rbol de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas.

Medio
Fundamental:
Adecuada
infraestructura para
la salubridad y
expendio de
productos al pblico
consumidor.

Medio
Fundamental:
Equipamiento
y
mobiliario adecuado
para el servicio de
comercializacin en el
mercado Indoamerica.

Construccin de un mercado
con sistema aporticado.
Obras complementarias.

-Adquisicin de equipamiento y mobiliario

Medio
Fundamental:
Mejor capacidad en la
gestin de ventas en el
mercado de abastos.

- Capacitacin a travs de
talleres y
programas, sobre el fortalecimiento en la
gestin de ventas y sobre el control e higiene
de los alimentos.

b) Alternativas Propuestas.

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Para garantizar la operatividad del proyecto se presentan las siguientes alternativas de


solucin a este problema,
ALTERNATIVA 1: Construccin de un mercado Municipal en el Centro Poblado de
san Ignacio, con un sistema constructivo aporticado (zapatas, columnas, vigas y losa
aligerada de concreto armado),los muros del 1Nivel se construirn como muros de
contencin con concreto armado, debido que en el en el frente de la fachada principal
se encuentra por debajo del Nivel de la Calle, los niveles superiores sern muros de
ladrillo y sistema aporticado, columnas y vigas de concreto armado.
-

Los sistemas de agua potable y alcantarillado sern con tuberas plsticas empotradas
de las dimensiones adecuadas para la envergadura del proyecto, con sistema mixto de
abastecimiento de agua, directa e indirecta a travs de cisterna y reservorio. La
evacuacin de aguas residuales se diseara de tal forma que la evacuacin sea
inmediata respetando las pendientes normativas y de esta manera evitar posibles
contaminaciones al interior del Mercado Municipal. Se contara con servicios
higinicos para hombres, mujeres y se diseara un sistema adecuado y prctico para el
baldeado de todas las areas del local comercial garantizando de esta manera
salubridad tanto para el comerciante como para el pblico usuario.

Las instalaciones elctricas en cuanto a la red de alumbrado complementaran la


iluminacin natural de tal forma que permita que los espacios estn adecuadamente
iluminados dentro de los estndares solicitados para un local comercial, considerando
as mismo la economa en la operacin y mantenimiento del mismo.

Los tableros de control permitirn operar los sistemas elctricos de acuerdo a una
zonificacin adecuada, permitiendo un fcil control en los consumos por puestos y
seguridad en el sistema de redes elctricas.

Los sistemas de alumbrado, tomacorrientes, electrobombas, etc sern independientes


en cada uno de los niveles y por zonas en cada nivel.

Se usaran sistemas automatizados de sensores de humo y calor para deteccin de


incendios y sensores de movimiento y de impacto como sistemas de seguridad,
asimismo sistema de luces de emergencia entre otros.

La distribucin en el Mercado Municipal se basa en una Arquitectura que permita


desarrollar el servicio comercio en forma adecuada, para lo cual se ha zonificado las
areas teniendo en cuenta a la vez el Reglamento Nacional de Edificaciones, y se
cuenta con todas las areas complementarias necesarias para el normal
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funcionamiento del local comercial, como son deposito, almacn, deposito para
basura, control de pesas y medidas, rea administrativa, servicios higinicos,
estacionamientos, etc.; de tal forma que as como se desarrollara al interior una
adecuada funcin comercial el contexto inmediato no se vea afectado a hora ni ene l
futuro y al contrario la zona urbana colndate se vea mejorada al logar una edificacin
que jerarquice y genere plusvala en la zona de intervencin tanto arquitectnica como
urbanstica.
-

Los acabados sern de materiales que permitan dotar de una limpieza permanente sin
ser deteriorados debido a la funcin que ser destinado el local, por ejemplo en los
pisos se usara cermica de alto transito que permita un lavado diario, los muros sern
pintados con pintura lavable, considerando el tema seguridad las puertas de los puestos
sern metlicas, los colores en los acabados en general sern claros que permitan tener
una mejor iluminacin y se complemente con la ventilacin que se ha generado en este
diseo arquitectnico.

Se ha considerado en los dos niveles su integracin y a la vez independencia funcional


pudiendo funcionar ambos a la vez o separados en el da o en la noche de acuerdo a
como vaya aumentando el mayor flujo comercial en la zona, dichas zonas comerciales
estn integradas con la zona de comidas en un extremo y con la zona financiera en el
otro extremo, integracin que va a dar mayor movimiento de personas al interior del
mercado generando de esta manera mayores posibilidades de compra-venta.

Equipamiento y Mobiliario:
- Adquisicin de equipamiento y mobiliario
ALTERNATIVA 2: La estructura del Mercado Municipal de San Ignacio-Sinsicap se
desarrollara en un sistema estructural aporticado columnas ms placas, los muros del
1 Nivel se construirn como muros de contencin con concreto armado, debido que
en el frente de la fachada principal se encuentra por debajo del nivel de la calle, los
niveles superiores sern muros de concreto con mallas electro soldadas.
Los sistemas de agua potable y alcantarillado sern con tuberas plsticas empotradas
de las dimensiones adecuadas para la envergadura del proyecto, con sistema mixto de
abastecimiento de agua, directa e indirecta a travs de cisterna y reservorio. La
evacuacin de aguas residuales se diseara de tal forma que la evacuacin sea
inmediata respetando las pendientes normativas y de esta manera evitar posibles
contaminaciones al interior del Mercado Municipal. Se contara con servicios
higinicos para hombres, mujeres y se diseara un sistema adecuado y prctico para el
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baldeado de todas las areas del local comercial garantizando de esta manera
salubridad tanto para el comerciante como para el pblico usuario.
Las instalaciones elctricas en cuanto a la red de alumbrado complementaran la
iluminacin natural de tal forma que permita que los espacios estn adecuadamente
iluminados dentro de los estndares solicitados para un local comercial, considerando
as mismo la economa en la operacin y mantenimiento del mismo.
Los tableros de control permitirn operar los sistemas elctricos de acuerdo a una
zonificacin adecuada, permitiendo un fcil control en los consumos por puestos y
seguridad en el sistema de redes elctricas.
Los sistemas de alumbrado, tomacorrientes, electrobombas, etc sern independientes
en cada uno de los niveles y por zonas en cada nivel.
Se usaran sistemas automatizados de sensores de humo y calor para deteccin de
incendios y sensores de movimiento y de impacto como sistemas de seguridad,
asimismo sistema de luces de emergencia entre otros; como sistemas automatizados
de alumbrado artificial y ventilacin artificial.
La distribucin en el Mercado Municipal se basa en una Arquitectura que permita
desarrollar el servicio comercio en forma adecuada, para lo cual se ha zonificado las
areas teniendo en cuenta a la vez el Reglamento Nacional de Edificaciones, y se
cuenta con todas las areas complementarias necesarias para el normal
funcionamiento del local comercial, como son depsito, almacn, depsito para
basura, control de pesas y medidas, rea administrativa, servicios higinicos,
estacionamientos, etc.; de tal forma que as como se desarrollara al interior una
adecuada funcin comercial el contexto inmediato no se vea afectado ahora ni en el
futuro y al contrario la zona urbana colndate se vea mejorada al logar una edificacin
que jerarquice y genere plusvala en la zona de intervencin tanto arquitectnica como
urbanstica.
Los acabados sern de materiales que permitan dotar de una limpieza permanente sin
ser deteriorados debido a la funcin que ser destinado el local, por ejemplo en los
pisos se usara cermica de alto transito que permita un lavado diario, los muros sern
pintados con pintura lavable, considerando el tema seguridad las puertas de los
puestos sern metlicas, los colores en los acabados en general sern claros que
permitan tener una mejor iluminacin y se complemente con la ventilacin que se ha
generado en este diseo arquitectnico.

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Se ha considerado en los dos niveles su integracin y a la vez independencia funcional


pudiendo funcionar ambos a la vez o separados en el da o en la noche de acuerdo a
como vaya aumentando el mayor flujo comercial en la zona, dichas zonas comerciales
estn integradas con la zona de comidas en un extremo y con la zona financiera en el
otro extremo, integracin que va a dar mayor movimiento de personas al interior del
mercado generando de esta manera mayores posibilidades de compra-venta.
Equipamiento y Mobiliario: Adquisicin de equipamiento y mobiliario

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FORMULACION Y EVALUACION

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III

FORMULACIN Y EVALUACIN
3.1 Horizonte del Proyecto:
Para el presente proyecto se ha determinado un horizonte de 10 aos, perodo en el cual se
estima una recuperacin de la inversin, con la generacin de los beneficios esperados,
as tambin se ha considerado un tiempo de ejecucin de 06 meses y los costos de
operacin y mantenimiento de la infraestructura para garantizar su funcionamiento
durante su vida til.

3.2 ANALISIS DE LA DEMANDA


La demanda est constituida por la poblacin de San Nicols, as como de unos 4,492
comerciantes minoristas aproximadamente.
3.2.1 Anlisis de la demanda actual.
En esta parte analizaremos, los principales demandantes del servicio que el proyecto
ofrecer, para identificar las principales caractersticas de la poblacin, y La cobertura
de la demanda actual por parte de la Municipalidad Distrital de Sinsicap.
La demanda del servicio sin proyecto son los 118 puestos de venta que requieren

la

poblacin conjuntamente con los comerciantes para la compra venta de los productos
de primera necesidad, el detalle del anlisis se anexa en los cuadros anexos.

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CUADRO 06
INFORMACION ESTADISTICA DELAZONADEINTERVENCION- DISTRITODESINSICAP-CPSANIGNACIO

LOCALIDAD
SANIGNACIO

ZONA 2007-Viv 2007-Pob 2008-Pob 2009-Pob 2010-Pob 2011-Pob 2012-Pob


RURAL

TOTAL

764

3,713

3,780

3,848

3,917

3,988

4,059

764

3,713

3,780

3,848

3,917

3,988

4,059

Fuente: El Autor

CUADRO 07

PROYECCIONDEPOBLACIONOBJETIVODELAREADEINFLUENCIADELPROYECTO
TASADECRECIMIENTOPOBLACIONAL=1.8%(T.C.REGIONLALIBERTAD)

Densidad

Ao
Horizo

2008

Proye
c.Po
3,713
3,780

2009

3,848

2010

3,917

2011

3,988

Ao
2007

4.86

2012

4,059

2013

4,132

2014

4,207

2015

4,283

2016

4,360

2017

4,438

2018

4,518

2019

4,599

2020

4,682

2021

4,766

10

2022

4,852

Pob.Benefic.

4,492

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CUADRO 08

Proyeccin del volumen de productos de primera necesidad Demandados del


volumen de productos de Primera necesidad
demandados por la poblacin objetivo
(Kilogramo por habitante)
PRODUCTOS
ACEITESYGRASAS
ACEITEVEGETAL
MARGARINA
AZUCARES
AZUCARREFINADA
CARNES
CARNEDEVACUNO
CARNEDEPOLLO
PESCADODELMAR
HUEVOS
HUEVOSDEAVE
LECHEYDERIVADOS
QUESOFRESCODEVACA
LECHEEVAPORADA
LEGUMINOSASYOLEAGINOSAS
FRIJOLGRANOSECO
ALVERJAGRANOSECO
LENTEJA
ARVEJAVERDE
COCOA
CEREALESYDERIVADOS
ARROZPILADO
AVENA
PAN
FIDEOS
SEMOLA
TUBERCULOSYRAICES
PAPA
CAMOTE
YUCA
OLLUCO
FRUTAS
LIMON
PLATANO
MANZANA
PAPAYA
PALTA
HORTALIZASOVERDURAS
MAIZCHOCLO
CEBOLLA
TOMATE
ZANAHORIA
ZAPALLO
APIO
AJOS

1998

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

4.90
0.70

20,249.20
2,892.74

20,472.20
2,924.60

20,697.60
2,956.80

20,923.00
2,989.00

21,153.30
3,021.90

21,383.60
3,054.80

21,618.80
3,088.40

21,858.90
3,122.70

22,099.00
3,157.00

22,344.00
3,192.00

18.10

74,798.06

75,621.80

76,454.40

77,287.00

78,137.70

78,988.40

79,857.20

80,744.10

81,631.00

82,536.00

3.70

15,290.21

15,458.60

15,628.80

15,799.00

15,972.90

16,146.80

16,324.40

16,505.70

16,687.00

16,872.00

10.50

43,391.14

43,869.00

44,352.00

44,835.00

45,328.50

45,822.00

46,326.00

46,840.50

47,355.00

47,880.00

6.20

25,621.44

25,903.60

26,188.80

26,474.00

26,765.40

27,056.80

27,354.40

27,658.20

27,962.00

28,272.00

5.30

21,902.19

22,143.40

22,387.20

22,631.00

22,880.10

23,129.20

23,383.60

23,643.30

23,903.00

24,168.00

0.20

826.50

835.60

844.80

854.00

863.40

872.80

882.40

892.20

902.00

912.00

6.80

28,100.93

28,410.40

28,723.20

29,036.00

29,355.60

29,675.20

30,001.60

30,334.80

30,668.00

31,008.00

2.50

10,331.22

10,445.00

10,560.00

10,675.00

10,792.50

10,910.00

11,030.00

11,152.50

11,275.00

11,400.00

2.50

10,331.22

10,445.00

10,560.00

10,675.00

10,792.50

10,910.00

11,030.00

11,152.50

11,275.00

11,400.00

2.50

10,331.22

10,445.00

10,560.00

10,675.00

10,792.50

10,910.00

11,030.00

11,152.50

11,275.00

11,400.00

1.40

5,785.49

5,849.20

5,913.60

5,978.00

6,043.80

6,109.60

6,176.80

6,245.40

6,314.00

6,384.00

0.30

1,239.75

1,253.40

1,267.20

1,281.00

1,295.10

1,309.20

1,323.60

1,338.30

1,353.00

1,368.00

47.90

197,946.25

200,126.20

202,329.60

204,533.00

206,784.30

209,035.60

211,334.80

213,681.90

216,029.00

218,424.00

0.70

2,892.74

2,924.60

2,956.80

2,989.00

3,021.90

3,054.80

3,088.40

3,122.70

3,157.00

3,192.00

19.70

81,410.04

82,306.60

83,212.80

84,119.00

85,044.90

85,970.80

86,916.40

87,881.70

88,847.00

89,832.00

8.20

33,886.41

34,259.60

34,636.80

35,014.00

35,399.40

35,784.80

36,178.40

36,580.20

36,982.00

37,392.00

0.50

2,066.24

2,089.00

2,112.00

2,135.00

2,158.50

2,182.00

2,206.00

2,230.50

2,255.00

2,280.00

68.60

283,488.78

286,610.80

289,766.40

292,922.00

296,146.20

299,370.40

302,663.20

306,024.60

309,386.00

312,816.00

7.00

28,927.43

29,246.00

29,568.00

29,890.00

30,219.00

30,548.00

30,884.00

31,227.00

31,570.00

31,920.00

25.00

103,312.24

104,450.00

105,600.00

106,750.00

107,925.00

109,100.00

110,300.00

111,525.00

112,750.00

114,000.00

3.30

13,637.22

13,787.40

13,939.20

14,091.00

14,246.10

14,401.20

14,559.60

14,721.30

14,883.00

15,048.00

5.00

20,662.45

20,890.00

21,120.00

21,350.00

21,585.00

21,820.00

22,060.00

22,305.00

22,550.00

22,800.00

31.70

130,999.92

132,442.60

133,900.80

135,359.00

136,848.90

138,338.80

139,860.40

141,413.70

142,967.00

144,552.00

2.70

11,157.72

11,280.60

11,404.80

11,529.00

11,655.90

11,782.80

11,912.40

12,044.70

12,177.00

12,312.00

4.40

18,182.95

18,383.20

18,585.60

18,788.00

18,994.80

19,201.60

19,412.80

19,628.40

19,844.00

20,064.00

2.00

8,264.98

8,356.00

8,448.00

8,540.00

8,634.00

8,728.00

8,824.00

8,922.00

9,020.00

9,120.00

7.20

29,753.92

30,081.60

30,412.80

30,744.00

31,082.40

31,420.80

31,766.40

32,119.20

32,472.00

32,832.00

9.10

37,605.65

38,019.80

38,438.40

38,857.00

39,284.70

39,712.40

40,149.20

40,595.10

41,041.00

41,496.00

6.20

25,621.44

25,903.60

26,188.80

26,474.00

26,765.40

27,056.80

27,354.40

27,658.20

27,962.00

28,272.00

4.10

16,943.21

17,129.80

17,318.40

17,507.00

17,699.70

17,892.40

18,089.20

18,290.10

18,491.00

18,696.00

2.70

11,157.72

11,280.60

11,404.80

11,529.00

11,655.90

11,782.80

11,912.40

12,044.70

12,177.00

12,312.00

0.50

2,066.24

2,089.00

2,112.00

2,135.00

2,158.50

2,182.00

2,206.00

2,230.50

2,255.00

2,280.00

0.70

2,892.74

2,924.60

2,956.80

2,989.00

3,021.90

3,054.80

3,088.40

3,122.70

3,157.00

3,192.00

Fuente:INEI-Per:CompendiodeEstadsticasEconmicasyFinancieras1997-1998

Pg. 55/ 82

Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

CUADRO 09

Proyeccin de la Poblacin Distrital


AO
POBLACIONOBJETIVO(DISTRITAL)

1
4,132

2
4,178

3
4,224

4
4,270

5
4,317

6
4,364

7
4,412

8
4,461

9
4,510

10
4,560

8
4,461
8,922

9
4,510
9,020

10
4,560
9,120

CUADRON10
Proyeccin del volumen de Productos Complementarios Demandados
PRODUCTO
JUGUERIA
COMIDA

CONSUMO
1
2

1
4,132
8,265

2
4,178
8,356

3
4,224
8,448

4
4,270
8,540

5
4,317
8,634

6
4,364
8,728

7
4,412
8,824

3.3 ANLISIS DE LA OFERTA.


a) Situacin sin proyecto.
La oferta del servicio en el rea de influencia del proyecto es 0 puestos considerndose que
el estado de la infraestructura actual se encuentra en mal estado y no es idnea para un
mercado de abastos que albergue a la totalidad de su poblacin.

3.3.2 Oferta Optimizada


La oferta optimizada no generara ninguna solucin al problema ya que como se indica
que la ubicacin y la infraestructura actual no es adecuada e idnea para un mercado de
abastos.
3 .3.3 Situacin con Proyecto: (Oferta con Proyecto)
La oferta con proyecto est dada por los puestos de venta que requiere la poblacin de
San Nicols en los cuales puedan adquirir sus productos de primera necesidad y que su
anlisis se basa en el volumen de consumo y su forma de distribucin, el cual se indica en
los cuadros anexos.
PRODUCTO
JUGUER
COMID

CONSUMO
1
2

1
2,479
4,959

2
2,507
5,014

3
2,534
5,069

4
2,562
5,124

5
2,590
5,180

6
2,618
5,237

7
2,647
5,294

8
2,677
5,353

9
2,706
5,412

CUADRO N12
Proyeccin del volumen de productos de primera necesidad Ofertados por la poblacin de Objetivo- Situacin sin
Proyecto (Kilogramo por habitante)

Pg. 56/ 82

10
2,736
5,472

Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

Pg. 57/ 82

Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA


Del anlisis expuesto se puede concluir que existe una demanda de 118 puestos de venta
para el expendio de los productos de primera necesidad a la poblacin de San Nicols y el
cual se ha calculado en base el consumo per cpita de los alimentos, la poblacin y al
volumen adecuado de expendio por puestos.
Balance Oferta Demanda de Productos Complementarios
PRODUCTO
JUGUE
RIA
COMI
DA

CONSUM
O 1
2

1
-1,653
-3,306

2
-1,671
-3,342

3
-1,690
-3,379

4
-1,708
-3,416

5
-1,727
-3,454

6
-1,746
-3,491

7
-1,765
-3,530

8
-1,784
-3,569

9
-1,804
-3,608

CUADRO N 14
Balance OfertaDemanda de Productos de Primera
Necesidad (Kilogramo por habitante)
PRODUCTOS
ACEITESYGRASAS
ACEITEVEGETAL
MARGARINA
AZUCARES
AZUCARREFINADA
CARNES
CARNEDEVACUNO
CARNEDEPOLLO
PESCADODELMAR
HUEVOS
HUEVOSDE AVE
LECHEYDERIVADOS
QUESOFRESCODEVACA
LECHEEVAPORADA
LEGUMINOSASYOLEAGINOSAS
FRIJOLGRANOSECO
ALVERJAGRANOSECO
LENTEJA
ARVEJAVERDE
COCOA
CEREALESYDERIVADOS
ARROZPILADO
AVENA
PAN
FIDEOS
SEMOLA
TUBERCULOSYRAICES
PAPA
CAMOTE
YUCA
OLLUCO
FRUTAS
LIMON
PLATANO
MANZANA
PAPAYA
PALTA
HORTALIZASOVERDURAS
MAIZCHOCLO
CEBOLLA
TOMATE
ZANAHORIA
ZAPALLO
APIO
AJOS

1998

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

4.90

-8,099.68

-8,188.88

-8,279.04

-8,369.20

-8,461.32

-8,553.44

-8,647.52

-8,743.56

-8,839.60

-8,937.60

0.70

-1,157.10

-1,169.84

-1,182.72

-1,195.60

-1,208.76

-1,221.92

-1,235.36

-1,249.08

-1,262.80

-1,276.80

18.10

-29,919.22

-30,248.72

-30,581.76

-30,914.80

-31,255.08

-31,595.36

-31,942.88

-32,297.64

-32,652.40

-33,014.40

3.70

-6,116.08

-6,183.44

-6,251.52

-6,319.60

-6,389.16

-6,458.72

-6,529.76

-6,602.28

-6,674.80

-6,748.80

10.50

-17,356.46

-17,547.60

-17,740.80

-17,934.00

-18,131.40

-18,328.80

-18,530.40

-18,736.20

-18,942.00

-19,152.00

6.20

-10,248.57

-10,361.44

-10,475.52

-10,589.60

-10,706.16

-10,822.72

-10,941.76

-11,063.28

-11,184.80

-11,308.80

5.30

-8,760.88

-8,857.36

-8,954.88

-9,052.40

-9,152.04

-9,251.68

-9,353.44

-9,457.32

-9,561.20

-9,667.20

0.20

-330.60

-334.24

-337.92

-341.60

-345.36

-349.12

-352.96

-356.88

-360.80

-364.80

6.80

-11,240.37

-11,364.16

-11,489.28

-11,614.40

-11,742.24

-11,870.08

-12,000.64

-12,133.92

-12,267.20

-12,403.20

2.50

-4,132.49

-4,178.00

-4,224.00

-4,270.00

-4,317.00

-4,364.00

-4,412.00

-4,461.00

-4,510.00

-4,560.00

2.50

-4,132.49

-4,178.00

-4,224.00

-4,270.00

-4,317.00

-4,364.00

-4,412.00

-4,461.00

-4,510.00

-4,560.00

2.50

-4,132.49

-4,178.00

-4,224.00

-4,270.00

-4,317.00

-4,364.00

-4,412.00

-4,461.00

-4,510.00

-4,560.00

1.40

-2,314.19

-2,339.68

-2,365.44

-2,391.20

-2,417.52

-2,443.84

-2,470.72

-2,498.16

-2,525.60

-2,553.60

0.30

-495.90

-501.36

-506.88

-512.40

-518.04

-523.68

-529.44

-535.32

-541.20

-547.20

47.90

-79,178.50

-80,050.48

-80,931.84

-81,813.20

-82,713.72

-83,614.24

-84,533.92

-85,472.76

-86,411.60

-87,369.60

0.70

-1,157.10

-1,169.84

-1,182.72

-1,195.60

-1,208.76

-1,221.92

-1,235.36

-1,249.08

-1,262.80

-1,276.80

19.70

-32,564.02

-32,922.64

-33,285.12

-33,647.60

-34,017.96

-34,388.32

-34,766.56

-35,152.68

-35,538.80

-35,932.80

8.20

-13,554.57

-13,703.84

-13,854.72

-14,005.60

-14,159.76

-14,313.92

-14,471.36

-14,632.08

-14,792.80

-14,956.80

0.50

-826.50

-835.60

-844.80

-854.00

-863.40

-872.80

-882.40

-892.20

-902.00

-912.00

68.60

-113,395.51

-114,644.32

-115,906.56

-117,168.80

-118,458.48

-119,748.16

-121,065.28

-122,409.84

-123,754.40

-125,126.40

7.00

-11,570.97

-11,698.40

-11,827.20

-11,956.00

-12,087.60

-12,219.20

-12,353.60

-12,490.80

-12,628.00

-12,768.00

25.00

-41,324.90

-41,780.00

-42,240.00

-42,700.00

-43,170.00

-43,640.00

-44,120.00

-44,610.00

-45,100.00

-45,600.00

3.30

-5,454.89

-5,514.96

-5,575.68

-5,636.40

-5,698.44

-5,760.48

-5,823.84

-5,888.52

-5,953.20

-6,019.20

5.00

-8,264.98

-8,356.00

-8,448.00

-8,540.00

-8,634.00

-8,728.00

-8,824.00

-8,922.00

-9,020.00

-9,120.00

31.70

-52,399.97

-52,977.04

-53,560.32

-54,143.60

-54,739.56

-55,335.52

-55,944.16

-56,565.48

-57,186.80

-57,820.80

2.70

-4,463.09

-4,512.24

-4,561.92

-4,611.60

-4,662.36

-4,713.12

-4,764.96

-4,817.88

-4,870.80

-4,924.80

4.40

-7,273.18

-7,353.28

-7,434.24

-7,515.20

-7,597.92

-7,680.64

-7,765.12

-7,851.36

-7,937.60

-8,025.60

2.00

-3,305.99

-3,342.40

-3,379.20

-3,416.00

-3,453.60

-3,491.20

-3,529.60

-3,568.80

-3,608.00

-3,648.00

7.20

-11,901.57

-12,032.64

-12,165.12

-12,297.60

-12,432.96

-12,568.32

-12,706.56

-12,847.68

-12,988.80

-13,132.80

9.10

-15,042.26

-15,207.92

-15,375.36

-15,542.80

-15,713.88

-15,884.96

-16,059.68

-16,238.04

-16,416.40

-16,598.40

6.20

-10,248.57

-10,361.44

-10,475.52

-10,589.60

-10,706.16

-10,822.72

-10,941.76

-11,063.28

-11,184.80

-11,308.80

4.10

-6,777.28

-6,851.92

-6,927.36

-7,002.80

-7,079.88

-7,156.96

-7,235.68

-7,316.04

-7,396.40

-7,478.40

2.70

-4,463.09

-4,512.24

-4,561.92

-4,611.60

-4,662.36

-4,713.12

-4,764.96

-4,817.88

-4,870.80

-4,924.80

0.50

-826.50

-835.60

-844.80

-854.00

-863.40

-872.80

-882.40

-892.20

-902.00

-912.00

0.70

-1,157.10

-1,169.84

-1,182.72

-1,195.60

-1,208.76

-1,221.92

-1,235.36

-1,249.08

-1,262.80

-1,276.80

Fuente:INEI-Per:CompendiodeEstadsticasEconmicasyFinancieras1997-1998

Pg. 58/ 82

10
-1,824
-3,648

Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

3.5 DESCRIPCION TECNICA DEL PIP


Las alternativas propuestas se diferencian por la TECNOLOGA DE CONSTRUCCIN,
proponindose para la primera alternativa la reconstruccin del Mercado de abastos con un
sistema constructivo de albailera Confinada, que estar diseada y construida para que sus
muros resistan ante un sismo severo, adems se dar una forma simple y simtrica en planta. Sus
muros resistentes debern estar confinados por columnas y vigas de concreto armado para que
exista geometra, rigidez y continuidad, logrando con ello una edificacin segura que cumpla con
lo establecido en las normas tcnicas del RNE.
En cuanto a la segunda alternativa se plantea la reconstruccin del Mercado de abastos, de
Concreto Armado, que es una tcnica constructiva que consiste en la utilizacin de concreto
reforzado con barras o mallas de acero, llamadas armaduras.
Como se puede apreciar ambas alternativas garantizan la funcionalidad del proyecto, sin embargo
si se trata de optimizar los recursos, se recomienda la seleccin de la alternativa I puesto que es
ms econmica y cumple tcnicamente con los estndares establecidos en el RNE para la
construccin de este tipo de infraestructura.

ALTERNATIVA 1: Construccin de un mercado Municipal en el Centro


Poblado de san Ignacio, con un sistema constructivo aporticado (zapatas,
columnas, vigas y losa aligerada de concreto armado),los muros del 1Nivel se
construirn como muros de contencin con concreto armado, debido que en el en
el frente de la fachada principal se encuentra por debajo del Nivel de la Calle, los
niveles superiores sern muros de ladrillo y sistema aporticado, columnas y vigas
de concreto armado.
-

Los sistemas de agua potable y alcantarillado sern con tuberas plsticas


empotradas de las dimensiones adecuadas para la envergadura del proyecto, con
sistema mixto de abastecimiento de agua, directa e indirecta a travs de cisterna y
reservorio. La evacuacin de aguas residuales se diseara de tal forma que la
evacuacin sea inmediata respetando las pendientes normativas y de esta manera
evitar posibles contaminaciones al interior del Mercado Municipal. Se contara con
servicios higinicos para hombres, mujeres y se diseara un sistema adecuado y
prctico para el baldeado de todas las areas del local comercial garantizando de
esta manera salubridad tanto para el comerciante como para el pblico usuario.

Las instalaciones elctricas en cuanto a la red de alumbrado complementaran la


iluminacin natural de tal forma que permita que los espacios estn
adecuadamente iluminados dentro de los estndares solicitados para un local

Pg. 59/ 82

Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

comercial, considerando as mismo la economa en la operacin y mantenimiento


del mismo.
-

Los tableros de control permitirn operar los sistemas elctricos de acuerdo a una
zonificacin adecuada, permitiendo un fcil control en los consumos por puestos y
seguridad en el sistema de redes elctricas.

Los

sistemas

de

alumbrado,

tomacorrientes,

electrobombas,

etc

sern

independientes en cada uno de los niveles y por zonas en cada nivel.


-

Se usaran sistemas automatizados de sensores de humo y calor para deteccin de


incendios y sensores de movimiento y de impacto como sistemas de seguridad,
asimismo sistema de luces de emergencia entre otros.

La distribucin en el Mercado Municipal se basa en una Arquitectura que permita


desarrollar el servicio comercio en forma adecuada, para lo cual se ha zonificado
las areas teniendo en cuenta a la vez el Reglamento Nacional de Edificaciones, y
se cuenta con todas las areas complementarias necesarias para el normal
funcionamiento del local comercial, como son deposito, almacn, deposito para
basura, control de pesas y medidas, rea administrativa, servicios higinicos,
estacionamientos, etc.; de tal forma que as como se desarrollara al interior una
adecuada funcin comercial el contexto inmediato no se vea afectado a hora ni
ene l futuro y al contrario la zona urbana colndate se vea mejorada al logar una
edificacin que jerarquice y genere plusvala en la zona de intervencin tanto
arquitectnica como urbanstica.

Los acabados sern de materiales que permitan dotar de una limpieza


permanente sin ser deteriorados debido a la funcin que ser destinado el local,
por ejemplo en los pisos se usara cermica de alto transito que permita un lavado
diario, los muros sern pintados con pintura lavable, considerando el tema
seguridad las puertas de los puestos sern metlicas, los colores en los acabados
en general sern claros que permitan tener una mejor iluminacin y se
complemente con la ventilacin que se ha generado en este diseo
arquitectnico.

Se ha considerado en los dos niveles su integracin y a la vez independencia


funcional pudiendo funcionar ambos a la vez o separados en el da o en la noche
de acuerdo a como vaya aumentando el mayor flujo comercial en la zona, dichas
zonas comerciales estn integradas con la zona de comidas en un extremo y con
la zona financiera en el otro extremo, integracin que va a dar mayor movimiento

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

de personas al interior del mercado generando de esta manera mayores


posibilidades de compra-venta.

Equipamiento y Mobiliario:
- Adquisicin de equipamiento y mobiliario
Capacitacin:
- Realizacin de 02 talleres sobre control e higiene de los alimentos.
- Realizacin de 02 Cursos sobre Fortalecimiento en la Gestin de ventas.
ALTERNATIVA 2: La estructura del Mercado Municipal de San IgnacioSinsicap se desarrollara en un sistema estructural aporticado columnas ms placas,
los muros del 1 Nivel se construirn como muros de contencin con concreto
armado, debido que en el frente de la fachada principal se encuentra por debajo
del nivel de la calle, los niveles superiores sern muros de concreto con mallas
electro soldadas.
Los sistemas de agua potable y alcantarillado sern con tuberas plsticas
empotradas de las dimensiones adecuadas para la envergadura del proyecto, con
sistema mixto de abastecimiento de agua, directa e indirecta a travs de cisterna y
reservorio. La evacuacin de aguas residuales se diseara de tal forma que la
evacuacin sea inmediata respetando las pendientes normativas y de esta manera
evitar posibles contaminaciones al interior del Mercado Municipal. Se contara con
servicios higinicos para hombres, mujeres y se diseara un sistema adecuado y
prctico para el baldeado de todas las areas del local comercial garantizando de
esta manera salubridad tanto para el comerciante como para el pblico usuario.
Las instalaciones elctricas en cuanto a la red de alumbrado complementaran la
iluminacin natural de tal forma que permita que los espacios estn
adecuadamente iluminados dentro de los estndares solicitados para un local
comercial, considerando as mismo la economa en la operacin y mantenimiento
del mismo.
Los tableros de control permitirn operar los sistemas elctricos de acuerdo a una
zonificacin adecuada, permitiendo un fcil control en los consumos por puestos y
seguridad en el sistema de redes elctricas.
Los sistemas de alumbrado, tomacorrientes, electrobombas, etc sern
independientes en cada uno de los niveles y por zonas en cada nivel.

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

Se usaran sistemas automatizados de sensores de humo y calor para deteccin de


incendios y sensores de movimiento y de impacto como sistemas de seguridad,
asimismo sistema de luces de emergencia entre otros; como sistemas
automatizados de alumbrado artificial y ventilacin artificial.
La distribucin en el Mercado Municipal se basa en una Arquitectura que permita
desarrollar el servicio comercio en forma adecuada, para lo cual se ha zonificado
las areas teniendo en cuenta a la vez el Reglamento Nacional de Edificaciones, y
se cuenta con todas las areas complementarias necesarias para el normal
funcionamiento del local comercial, como son depsito, almacn, depsito para
basura, control de pesas y medidas, rea administrativa, servicios higinicos,
estacionamientos, etc.; de tal forma que as como se desarrollara al interior una
adecuada funcin comercial el contexto inmediato no se vea afectado ahora ni en
el futuro y al contrario la zona urbana colndate se vea mejorada al logar una
edificacin que jerarquice y genere plusvala en la zona de intervencin tanto
arquitectnica como urbanstica.

Los acabados sern de materiales que permitan dotar de una limpieza permanente
sin ser deteriorados debido a la funcin que ser destinado el local, por ejemplo en
los pisos se usara cermica de alto transito que permita un lavado diario, los
muros sern pintados con pintura lavable, considerando el tema seguridad las
puertas de los puestos sern metlicas, los colores en los acabados en general
sern claros que permitan tener una mejor iluminacin y se complemente con la
ventilacin que se ha generado en este diseo arquitectnico.
Se ha considerado en los dos niveles su integracin y a la vez independencia
funcional pudiendo funcionar ambos a la vez o separados en el da o en la noche
de acuerdo a como vaya aumentando el mayor flujo comercial en la zona, dichas
zonas comerciales estn integradas con la zona de comidas en un extremo y con la
zona financiera en el otro extremo, integracin que va a dar mayor movimiento de
personas al interior del mercado generando de esta manera mayores posibilidades
de compra-venta.

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

3.6 COSTOS
Los Costos se han determinado en funcin a los componentes del Proyecto, estimndose de
acuerdo a cada alternativa propuesta. Se han considerado como costos todos aquellos insumos,
bienes y recursos que son necesarios para ejecutar el proyecto e iniciar con la operacin y
mantenimiento.
Los costos se clasifican generalmente en dos categoras:
Costos de Inversin
Maquinarias y Equipos.
Servicios profesionales.
Mano de Obra Calificada y No Calificada.
Otros.
Costos de Operacin y Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad de su funcin
de la infraestructura vial en el horizonte de vida del proyecto.

Costos de la situacin Sin Proyecto


Los costos en la situacin sin proyecto son los generados en la actualidad para mantener la
infraestructura actual y la que es de cmo sigue:

Costos en la situacin Con Proyecto


Estn dados por el costo de inversin ms los costos de mantenimiento y operacin
Alternativa 01

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

"CREACION DEL MERCADO MUNICIPAL DE SAN IGNACIO - DISTRITO DE SINSICAP - PROVINCIA DE OTUZCO - LA LIBERTAD"
Alternativa 1: CONSTRUCCION DEL MERCADO CON SISTEMA CONSTRUCTIVO APORTICADO.
Partida

Descripcion

Und.

Metrado

Precio

Sub-Total

TOTAL

R 01: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE MERCADO

5,729,278.00

01.00

PRIMER NIVEL

GLB

3,466,542.00

3,466,542.00

02.00

SEGUNDO NIVEL

GLB

2,262,736.00

2,262,736.00

EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO

GBL

25,000.00

25,000.00

R 01: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE MERCADO

25,000.00

GLB

5,754,278.00
COSTO DIRECTO

5,754,278.00

GASTOS GENERALES (10%)

575,427.80

UTILIDAD (5%)

287,713.90

SUBTOTAL

6,617,419.70

IGV 18 %

1,191,135.55

TOTAL

7,808,555.25

EXPEDIENTE TECNICO

156,171.10

SUPERVISIN

156,171.10

MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL

2,000.00

PRESUPUESTO TOTAL

8,122,897.46

Costos de Operacin y Mantenimiento

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO


SITUACION CON PROYECTO
ALTERNATIVA 01
DESCRIPCION

REMUNERACIONES
ADMINISTRATIVOS
SERVICIOS
LUZ
AGUA
TELEFONO
BIENES
ARTICULOS DE LIMPIEZA
PINTURA
MATERIALES
Costo de O&M
:

COSTO
MENSUAL

COSTO ANUAL
P. PRIVADO

FC.

COSTO ANUAL
P. SOCIAL

1,950.00

23,400.00 0.909

21,271.00

50.00
50.00
60.00

600.00 0.848
600.00 0.848
720.00 0.848

509.00
509.00
611.00

30.00
45.00
40.00
S/. 2,225.00

360.00 0.848
540.00 0.848
480.00 0.848
S/. 26,700.00

305.00
458.00
407.00
S/. 24,070.00

Costo Total de Operacin ( P. Privado) :


Costo Total de Mantenimiento ( P. Privado) :

23,400.00
3,300.00

21,271.00
2,799.00

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

Alternativa 02

"CREACION DEL MERCADO MUNICIPAL DE SAN IGNACIO - DISTRITO DE SINSICAP - PROVINCIA DE OTUZCO - LA LIBERTAD"
Alternativa 2: CONSTRUCCION DEL MERCADO CONS SISTEMA CONSTRUCTIVO APORTICADO MAS PLACAS CON MURO DE MALLAS ELECTROSOLDADAS.
Partida

Descripcion

Und.

Metrado

Precio

Sub-Total

TOTAL

R 01: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE MERCADO

5,979,278.00

01.00

PRIMER NIVEL

GLB

3,616,542.00

3,616,542.00

02.00

SEGUNDO NIVEL

GLB

2,362,736.00

2,362,736.00

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO

GBL

25,000.00

25,000.00

R 01: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE MERCADO

25,000.00

6,004,278.00

GLB
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (10%)
UTILIDAD (5%)
SUBTOTAL
IGV 18 %
TOTAL
EXPEDIENTE TECNICO
SUPERVISIN
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL
PRESUPUESTO TOTAL

6,004,278.00
600,427.80
300,213.90
6,904,919.70
1,242,885.55
8,147,805.25
162,956.10
162,956.10
2,000.00
8,475,717.46

COSTO DIRECTO INCLUYE IGV


GASTOS GENERALES (10%)
UTILIDADES (5%)
SUBTOTAL
EXPEDIENTE TECNICO
SUPERVISIN
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL
PRESUPUESTO TOTAL

7,085,048.04
708,504.80
354,252.40
8,147,805.25
162,956.10
162,956.10
2,000.00
8,475,717.46

ALTERNATIVA 02

DESCRIPCION

REMUNERACIONES
ADMINISTRATIVOS
SERVICIOS
LUZ
AGUA
TELEFONO
BIENES
ARTICULOS DE LIMPIEZA
PINTURA
MATERIALES
Costo de O&M
:

COSTO
MENSUAL

COSTO ANUAL
P. PRIVADO

FC.

COSTO ANUAL
P. SOCIAL

1,950.00

23,400.00 0.909

21,271.00

50.00
50.00
60.00

600.00 0.848
600.00 0.848
720.00 0.848

509.00
509.00
611.00

30.00
45.00
120.00
S/. 2,305.00

360.00 0.848
540.00 0.848
1,440.00 0.848
S/. 27,660.00

305.00
458.00
1,221.00
S/. 24,884.00

Costo Total de Operacin ( P. Privado) :


Costo Total de Mantenimiento ( P. Privado) :

23,400.00
4,260.00

21,271.00
3,613.00

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

REPOS ICION DE ACTIVOS


COS TOS POR REPOS ICION DE ACTIVOS
CONCEPTOS
M OBILIARIO Y EQUIPOS
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (5%)
SUB TOTAL
IGV (18%)
TOTAL

CANTIDAD
1

P.U

P.Privado
26,250.00
26,250.00
1,312.50
27,562.50
5,236.88
32,799.38

P. sociales
22,245.76
22,245.76
1,112.29
23,358.05
4,204.45
27,562.50

Nota : Se considera el costo de reposicion de activos al 5 ao, para mobliario y equipamiento,


considerando que los costos se incrementan en un 5%, al monto inicial.

COSTOS DE INVERSIN Y MANTENIMIENTO SEGN ALTERNATIVA


Precios Privados

Ao

Alternativa
Sin proyecto

Alternativa 1
Inversin

Alternativa 2
Costo por
Reposicion

Mantenimiento

8,122,897.46

Inversin

Mantenimiento

Costo por
Reposicion

8,475,717.46

0.00

26,700.00

27,660.00

0.00

26,700.00

27,660.00

0.00

26,700.00

27,660.00

0.00

26,700.00

0.00

26,700.00

0.00

26,700.00

27,660.00

0.00

26,700.00

27,660.00

0.00

26,700.00

27,660.00

0.00

26,700.00

10

0.00

26,700.00

27,660.00
32,799.38

27,660.00

32,799.38

27,660.00
32,799.38

27,660.00

32,799.38

COSTOS DE INVERSIN Y MANTENIMIENTO SEGN ALTERNATIVA


Precios Sociales

Ao

Alternativa
Sin proyecto

Alternativa 1
Inversin
Mantenimiento
6,888,217

Alternativa 2
Costo por
Reposicion

Inversin
Mantenimiento
7,187,408.40

0.00

24,070.00

24,884.00

0.00

24,070.00

24,884.00

0.00

24,070.00

24,884.00

0.00

24,070.00

0.00

24,070.00

0.00

24,070.00

24,884.00

0.00

24,070.00

24,884.00

0.00

24,070.00

24,884.00

0.00

24,070.00

10

0.00

24,070.00

Costo por
Reposicion

24,884.00
27,562.50

24,884.00

27,562.50

24,884.00
27,562.50

24,884.00

27,562.50

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

Costos Incremntales
Los Costos Incremntales de cada alternativa se define como la diferencia del valor de los
costos totales en la situacin Sin Proyecto y el valor de los costos totales en la situacin
Con Proyecto.
COS TOS INCREMENTALES

COS TOS INCREMENTALES

Precios Privados

Precios Sociales

Ao

Alternativa 1

Alternativa 2

Ao

Alternativa 1

Alternativa 2

8,122,897.46

8,475,717.46

6,888,217.04

7,187,408.40

26,700.00

27,660.00

24,070.00

24,884.00

26,700.00

27,660.00

24,070.00

24,884.00

26,700.00

27,660.00

24,070.00

24,884.00

26,700.00

27,660.00

24,070.00

24,884.00

59,499.38

60,459.38

51,632.50

52,446.50

26,700.00

27,660.00

24,070.00

24,884.00

26,700.00

27,660.00

24,070.00

24,884.00

26,700.00

27,660.00

24,070.00

24,884.00

26,700.00

27,660.00

24,070.00

24,884.00

10

59,499.38

60,459.38

10

51,632.50

52,446.50

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

3.5. BENEFICIOS
a.1.- Beneficios Sociales:
- Reordenamiento del comercio segn la actividad comercial.
- Eliminacin de focos de contaminacin en el centro de la ciudad por acumulacin de
desechos que originan las diferentes actividades comerciales del mercado.
- Reduccin del riesgo de contraer enfermedades infecciosas.
- Mejor control de los comerciantes de parte de la intendencia, lo que incrementara los
ingresos de la comuna.
- Mayor seguridad, privacidad y accesibilidad para los habitantes del sector que ocupa
actualmente el mercado.
- Mejor presentacin de la ciudad (ms higinica y ordenada) ante la vista de turistas
nacionales y extranjeros.

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

a.2.- Beneficios Incrementales:

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___________________________________________________________________________________________

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___________________________________________________________________________________________

3.6. EVALUACIN SOCIAL.


Para realizar la evaluacin social del proyecto, segn los anlisis efectuados, utilizaremos la
Metodologa Costo/Beneficio, aplicable a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden
cuantificar monetariamente, y por lo tanto se pueden comparar directamente con los costos.
Metodologa Costo/Beneficio
Los Beneficios y los Costos que se van a comparar son los Incremntales, en situacin Sin
Proyecto respecto de la situacin Con Proyecto para la nica alternativa. Se utilizarn los
indicadores de rentabilidad de Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR).
Determinacin del VAN y la TIR
Para calcular la Tasa Interna de Retorno (TIR) y el Valor Actual Neto (VAN), se ha tenido en
cuenta los siguientes criterios:
La tasa social de descuento (TSD) equivalente al 9%, para precios reales o constantes,
establecidos para los Proyectos del Sector Pblico, mediante Directiva por la ODI del MEF
(Anexo SNIP-09 Parmetros de Evaluacin).

RESUMEN DE EVALUACION SOCIAL


S eleccin de Alternativas
Alternativa 1

Alternativa 2

CONS TRUCCION DEL MERCADO S AN IGNACIO


VAN SOCIAL

S/. 28,590

-S/. 293,641

TIR SOCIAL

9.09%

8.06%

B/C SOCIAL

S/. 1.00

S/. 0.96

si

No

Rentable y sostenible

EVALUACION A PRECIOS PRIVADOS:


ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2

EVALUACIN ECONMICA

EVALUACIN ECONMICA

Precios Privados
Ao
0

Costos de
Inversin

Costos de
Incrementales

Precios Privados

Beneficio
incrementales

8,122,897.46

Flujo Neto

Ao

Costos de
Inversin

Costos de
Incrementales

Beneficio
incrementales

-8,122,897.46

26,700.00

1,300,180.00

1,273,480.00

27,660.00

1,300,180.00

1,272,520.00

26,700.00

1,300,180.00

1,273,480.00

27,660.00

1,300,180.00

1,272,520.00

26,700.00

1,300,180.00

1,273,480.00

27,660.00

1,300,180.00

1,272,520.00

26,700.00

1,300,180.00

1,273,480.00

27,660.00

1,300,180.00

1,272,520.00

26,700.00

1,300,180.00

1,273,480.00

27,660.00

1,300,180.00

1,272,520.00

26,700.00

1,300,180.00

1,273,480.00

27,660.00

1,300,180.00

1,272,520.00

26,700.00

1,300,180.00

1,273,480.00

27,660.00

1,300,180.00

1,272,520.00

26,700.00

1,300,180.00

1,273,480.00

27,660.00

1,300,180.00

1,272,520.00

26,700.00

1,300,180.00

1,273,480.00

27,660.00

1,300,180.00

1,272,520.00

10

26,700.00

1,300,180.00

1,273,480.00

10

27,660.00

1,300,180.00

1,272,520.00

VALOR ACTUAL

S /. 8,273,758.41

S/. 8,344,110.19

Nota: Tasa de Descuento = 12%

8,475,717.46

Flujo Neto

VALOR ACTUAL

-8,475,717.46

S /. 8,653,229.87

S /. 8,344,110.19

Nota: Tasa de Descuento = 12%


VAN = S /. 49,861.27

VAN = (S /. 309,119.68)

TIR = 9.14%

TIR = 8.16%

B/C = 1.01

B/C = 0.96

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

EVALUACION A PRECIOS SOCIALES:


EVALUACIN ECONMICA

EVALUACIN ECONMICA

Precios Sociales
Ao
0

Costos de
Inversin

Costos de
Incrementales

Precios S ociales

Beneficio
incrementales

Flujo Neto

6,888,217.04

Ao

-6,888,217.04

Costos de
Inversin

Costos de
Incrementales

7,187,408.40

Flujo Neto
-7,187,408.40

24,070.00

1,101,847.46

1,077,777.46

27,660.00

1,101,847.46

1,074,187.46

24,070.00

1,101,847.46

1,077,777.46

27,660.00

1,101,847.46

1,074,187.46

24,070.00

1,101,847.46

1,077,777.46

27,660.00

1,101,847.46

1,074,187.46

24,070.00

1,101,847.46

1,077,777.46

27,660.00

1,101,847.46

1,074,187.46

24,070.00

1,101,847.46

1,077,777.46

27,660.00

1,101,847.46

1,074,187.46

24,070.00

1,101,847.46

1,077,777.46

27,660.00

1,101,847.46

1,074,187.46

24,070.00

1,101,847.46

1,077,777.46

27,660.00

1,101,847.46

1,074,187.46

24,070.00

1,101,847.46

1,077,777.46

27,660.00

1,101,847.46

1,074,187.46

24,070.00

1,101,847.46

1,077,777.46

27,660.00

1,101,847.46

1,074,187.46

10

24,070.00

1,101,847.46

1,077,777.46

10

27,660.00

1,101,847.46

1,074,187.46

VALOR ACTUAL

S /. 7,042,690.06

S /. 7,071,279.84

VALOR ACTUAL

Nota: Tasa de Descuento = 9%

S/. 7,364,920.81 S /. 7,071,279.84

Nota: Tasa de Descuento = 9%


VAN = (S /. 293,640.98)

VAN = S /. 28,589.77

3.7.

Beneficio
incrementales

TIR = 9.09%

TIR = 8.06%

B/C = 1.00

B/C = 0.96

ANLISIS DE SENSIBILIDAD
Para realizar este anlisis suponemos algunas variaciones en los indicadores de rentabilidad, para
ver el comportamiento de los indicadores como el VAN, la TIR, ante variaciones que hemos
considerado como variables sensibles y susceptibles de alterarse y no ser controlables, por
factores de impacto social.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD PRELIMINAR
(Diversas Alternativas)
Anlisis de Sensibilidad
Construccion del Mercado San Ignacio
Segn Alternativa a Precios Sociales

ALTERNATIVAS
VAN (S/.)

ALTERNATIVA 1

BENEFICIO

(+20%)

(-10%)

INVERSIN
(+10%)

BENEFICIOS (20%)

-1,349,053.63

-678,538.21

-660,231.93

-1,385,666.19

TIR

5.14%

6.71%

6.98%

4.19%

B/C

0.84

0.90

0.91

0.80

-1,731,122.66

-1,000,768.96

-2,429,521.78

-1,707,896.94

TIR

4.20%

5.73%

2.66%

3.26%

B/C

0.80

0.86

0.74

0.77

VAN (S/.)

ALTERNATIVA 2

INVERSION

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

3.8. SOSTENIBILIDAD
El presente proyecto es sostenible en el tiempo por las siguientes razones.
Sostenibilidad Financiera
- De la Inversin
La Municipalidad distrital de Sinsicap es una institucin que cuenta con recursos tcnicos,
recursos financieras y facilidades para acceder a crditos financieros. Asimismo, la inversin
est asegurada por la Municipalidad distrital de Sinsicap que se encargar de la elaboracin
de los estudios (expediente tcnico) y de la inversin fija y de buscar posibles fuentes de
financiamiento.
De los costos de mantenimiento y operacin:
La fuente de financiamiento de los costos de mantenimiento y operacin sern los ingresos
que se obtendrn por los servicios que el mercado va a ofrecer, como se observa los cuadros
anteriores, se espera recaudar una cantidad que si va a cubrir los costos de operacin y
mantenimiento.
Es un aspecto muy importante que la Municipalidad este permanentemente gerenciando y
supervisando lo que respecta a la generacin de ingresos, Es decir el municipio deber
vigilar estrictamente la puntualidad en el pago de alquileres y servicios.
Sostenibilidad Tcnica
La Municipalidad distrital de Sinsicap, cuenta con la experiencia en la ejecucin de
proyectos y a la vez cuenta con el personal responsable e idneo para el mantenimiento y
operacin del mercado. Por lo tanto est asegurada la Sostenibilidad Tcnica del presente
proyecto.
Sostenibilidad Social
Este proyecto cuenta con la aceptacin de los comerciantes y de la poblacin beneficiada,
pues en la encuesta aplicada demostraron aceptacin respecto a la posibilidad de que se
construya en Sinsicap un nuevo mercado municipal en otro espacio geofsico de la ciudad.
As lo demuestran los resultados obtenidos en la encuesta que realizo la proyectista y cuyos
resultados se muestran en los anexos del presente estudio.

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

3.9. PLAN DE IMPLEMENTACIN


A continuacin se presenta la Programacin Fsica y Financiera del Proyecto que se planeta a
ejecutarse.
PROGRAMACION FINANCIERA
CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS
METAS
1 SEMESTRE

2 SEMESTRE

3 SEMESTRE
Total por Meta

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA

S/. 3,380,274.02

S/. 6,760,548.04

S/. 3,380,274.02

EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO

S/. 29,500.00

MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL

S/. 2,000.00

2,000.00

GASTOS GENERALES

S/. 338,027.40

S/. 338,027.40

S/. 2,950.00

UTILIDAD

S/. 169,013.70

S/. 169,013.70

S/. 1,475.00

EXPEDIENTE TECNICO

S/. 156,171.10

SUPERVISION
Total por periodo

S/. 29,500.00

S/. 679,004.80
S/. 339,502.40
S/. 156,171.10

S/. 62,468.44

S/. 62,468.44

S/. 31,234.22

S/. 4,045,486.23

S/. 3,887,315.12

S/. 33,925.00

S/. 156,171.10
S/. 8,122,897.46

PROGRAMACION FISICA
METAS

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA

PERIODOS
Unidad
de
GBL

1 SEMESTRE 2 SEMESTRE
1.00

3 SEMESTRE

1.00

1.00

EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO

GBL

MITIGACION AMBIENTAL

GBL

1.00

GASTOS GENERALES

GBL

1.00

1.00

1.00

3.00

UTILIDAD

GBL

1.00

1.00

1.00

3.00

EXPEDIENTE TECNICO

GBL

1.00

SUPERVISION

GBL

1.00

3.10

1.00

Total por
Meta
2.00
1.00

1.00
1.00

1.00

3.00

IMPACTO AMBIENTAL
La ejecucin del proyecto no producir efectos negativos que alteren o modifiquen el medio
ambiente de la localidad, porque se tendr en cuenta que durante la ejecucin de la obra, no se
utilizada en gran proporcin material que contamine el medio ambiente, considerando que los
materiales propios de un construccin cuenta con parmetros establecidos para no contaminar
el medio ambiente.
Adems se tomar las medidas para trabajar con el desmonte, demoliciones, etc. para que
perjudique en el trabajo y la salud de los vendedores del mercado.
Durante la operatividad la ejecucin de las obras planteadas mejorar la situacin fsica
existente y ambiental en el mercado de abastos existentes.

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

3.11 ORGANIZACIN Y GESTIN


Los roles y funciones que se recomiendan a las instituciones vinculadas con la ejecucin y operacin
del proyecto son presentados a continuacin.
Institucin

Municipalidad Distrital de
Sinsicap.

Roles y funciones
Ejecucin del
Operacin del
Proyecto
Proyecto
Financiar la obra.
Supervisar la obra.

Asociacin del Mercado de


Abastos San Ignacio.

Coordinar para que


ejecuten la operacin
y mantenimiento del
proyecto.
Apoyar en la etapa de
operacin
del
proyecto.

La Municipalidad Distrital de Sinsicap rene las capacidades tcnicas, administrativas y financieras


para cumplir sus funciones en la etapa de ejecucin al disponer de personal especializado, experiencia,
recursos humanos y recursos financieros.
Se recomienda la modalidad de ejecucin POR CONTRATA, debido a que se acta de acuerdo a ley,
el proceso de licitacin se ejecuta y elige al mejor postor, tambin porque es ms eficiente.

Para etapa de operacin del proyecto La Municipalidad Distrital de Sinsicap, ser la encargada de la
Administracin del mercado, contando para ello con profesionales con experiencia en el manejo y
ejecucin de actividades propias de administracin y de naturaleza tcnico-sanitario.

Asimismo la Administracin del Mercado deber contar bajo su responsabilidad, con lo


siguiente:
Documentos que acrediten el funcionamiento legal del Mercado.
Padrn actualizado de comerciantes, debidamente acreditado ante la Municipalidad de
Sinsicap
Balanza automtica de precisin como patrn para el control.
Extinguidores contra incendio en nmero de 01 por cada 50 puestos.
FUNCIONES DE LOS ACTORES DEL PROYECTO DURANTE LA ETAPA DE
OPERACION:
ADMINISTRACIN:

 El Administrador ser el responsable del buen funcionamiento, conduccin y control del


Mercado, quien se encargar de llevar el padrn de comerciantes debidamente actualizado y
ordenado mediante kardex conteniendo los datos personales y rcord de cada uno.

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

 La Municipalidad Distrital de Sinsicap supervisar permanentemente el adecuado


funcionamiento de los centros de abastos, as como que estos cumplan con las exigencias
propias del abastecimiento y comercializacin, seguridad, mantenimiento, salubridad,
calidad e higiene.
 Los comerciantes conductores de los establecimientos individuales de venta y sus
representantes, estarn obligados bajo responsabilidad a brindar a las autoridades
Municipales todas las facilidades necesarias para el cumplimiento de lo indicando en el tem
precedente.
 Para el debido orden o facilidad de las operaciones que se efecten en el Mercado, los
puestos o establecimientos individuales de venta, los estantes y tiendas interiores, llevarn
numeracin correlativa visible, de modo que a cada uno de ellos le corresponda un nmero.
 El Mercado de Abastos funcionar ininterrumpidamente todos los das del ao de acuerdo
al horario establecido por la Autoridad Municipal competente a propuesta de la
Administracin; pudiendo la Municipalidad instalar puestos reguladores para la venta de
subsistencias, cuando el inters social lo aconseje.
 La Municipalidad Distrital propietaria del Mercado, fijarn por Acuerdo de Concejo
EDICTO el derecho de alquiler o merced conductiva.
 Toda persona que perturbe el orden interno, e incurra en comportamiento contra la moral y
las buenas costumbres, ser inmediatamente desalojada del Mercado.
LOS COMERCIANTES:

 Conducir personalmente su negocio, pudiendo tener ayudantes previa autorizacin de la


autoridad Municipal siendo responsable de las irregularidades e infracciones del personal
con las disposiciones y reglamentos vigentes. Es causal de vacancia el incumplimiento de
ste requisito de conduccin personal.
 Empadronarse en la Direccin de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Distrital de
Sinsicap, otorgndoles respectiva Autorizacin Municipal de Funcionamiento de renovacin
anual.
 Cumplir puntualmente con el pago de la merced conductiva por derecho de concesin de uso
de puestos, estantes o depsitos u otros de propiedad Municipal y/o particular.
 Mantener el establecimiento completamente limpio y en buenas condiciones de salubridad e
higiene.
 Exhibir en forma visible todos los productos que se expende, consignando en forma clara y
precisa el precio de los mismos, de acuerdo a las disposiciones establecidas.

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

 Contar con balanzas, pesas y medidas mantenindolas operativas y en buen estado,


corriendo con la responsabilidad de su conservacin ante las Autoridades Municipales y
organismos competentes del control de afericin.
 Usar mandil o guardapolvo limpios y en buenas condiciones, o uniforme segn giros
comerciales as el giro sea requerido por sus respectivas asociaciones en coordinacin con la
administracin.
 Portar consigo su carn de salud vigente tanto los titulares como sus respectivos ayudantes.
 Tener un extinguidor, en caso de emplear fuego. Es obligatoria su existencia, presencia y en
buen estado en todos los puestos del giro comidas y anlogos, y/o en aquellos que se
expendan materiales fcilmente inflamables como plsticos, telas, cartones, etc.
 Solicitar por escrito autorizacin para ausentarse a la Autoridad Municipal de
Comercializacin o Mercado segn el caso. Esta autorizacin no podr exceder ms de
noventa (90) das pudiendo prorrogarse excepcionalmente previa certificacin mdica del
rea de Salud Municipal hasta por seis (6) meses como mximo. Los infractores sern
sancionados con notificaciones de multa a juicio de la autoridad respectiva; salvo casos de
abandono en que se declarar la vacancia del establecimiento.
3.12

Matriz de marco lgico de la alternativa seleccionada:


Indicadores

Mejorar el Nivel de
calidad de vida de la
poblacin beneficiaria

Indicador 01: Al
finalizar el ao se
habr lograr atender a
la poblacin demanda
con los principales
productos de la
canasta familiar.
Indicador 02: Al
Mejorar las condiciones segundo ao desde el
inicio del proyecto
para la
existe un balance
comercializacin y
equilibrado entre la
abastecimiento de los oferta y demanda de
principales productos los principales
de consumo masivo en productos con los que
el Centro Poblado de se abastece a las
San Ignacio
familias de este centro
poblado.

COMPONE
NTES O
RESULTA
DOS

PROPSITO:

FIN:

Resumen de Objetivos

C.1. Adecuada
infraestructura para la
salubridad y expendio de
productos al pblico

Indicador 03: Durante


la fase de inversin se
construyen 50 puestos
de ventas

Medios de verificacin

Supuestos

Fuente 01: Registro de


Ingresos de la Direccin
de Desarrollo Econmico
de la MDS

Hay una revisin constante


de los alimentos que se
expanden en el mercado
San Ignacio, que cuenten
con un registro sanitario.

Fuente 02.: Encuestas de


campo

Hay una adecuada


cobertura de la demanda
existente en el mercado San
Ignacio.

Fuente 03: Contratos de


los servicios de
construccin en el
mercado

La Municipalidad Distrital
de Sinsicap, asigna los
recursos necesarios para
financiar la operacin y

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

consumidor.

C.2.
Equipamiento
y
mobiliario adecuado para el
servicio de comercializacin
y abastecimiento en el
mercado San Ignacio.

ACCIONES:

C.3. Mejor capacidad en la


gestin de ventas en el
mercado de abastos

A.1.1 Construccin de
Infraestructura adecuada
en el mercado

A.2.1. Adquisicin de
equipamiento y mobiliario

Indicador 04: Desde el


inicio del proyecto el
100% de puestos
reciben
mantenimiento
adecuado
Indicador 05: Durante
la fase de inversin se
adquieren mobiliario y
equipamiento
adecuado
Indicador 06: Desde el
inicio del proyecto el
100% del
equipamiento y
mobiliario reciben
mantenimiento
adecuado.
Indicador 07: Se
realiza por 2 talleres
anuales sobre las
prcticas de higiene
en el mercado
Indicador 08: Costo
total de inversin s/.
8087,615.46 (Incly.
Cotos intangibles)
Indicador 09: Costo
total de inversin s/.
35,282.00 (Incly.
Cotos intangibles)

mantenimiento.
Fuente 04: Contratos de
los servicios de
mantenimiento al
mercado.
Fuente 05: Contratos de
los servicios de
adquisicin de mobiliario
y equipamiento.
Fuente 06: Contratos de
los servicios de
mantenimiento de
mobiliario y
equipamiento.

Fuente 07: Relacin de


Participantes

La Municipalidad Distrital
de Sinsicap, asigna los
recursos necesarios para
financiar la operacin y
mantenimiento.

Los vendedores reciben


constantemente
capacitacin as como
Asistencia Tcnica.

Fuente 08: Factura de los


servicios de construccin

Ambientes construidos de
acuerdo al RNE

Fuente 09: Facturas de


compra y comprobantes
de entrega de equipos y
mobiliario

Los equipos y mobiliario


asignados para el rea
administrativa.

IV. CONCLUSIN
De acuerdo a la evaluacin econmica, impacto ambiental y anlisis de sostenibilidad del presente perfil,
se concluye que la alternativa 1 es la ms viable para el proyecto Reconstruccin e Implementacin del
Mercado de Abastos en la Mz. 02 Lote 10 del AA.HH San Ignacio del Distrito de Sinsicap Otuzco La
Libertad.
La Municipalidad Distrital de Sinsicap se har cargo de la elaboracin del expediente tcnico respectivo y
posterior ejecucin de la obra, acciones necesarias para continuar con el ciclo del proyecto.
El proyecto cumple con la Viabilidad tcnica, Ambiental, Sociocultural e Institucional, como se menciona
a continuacin:

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

Luego del diagnstico de la situacin actual realizada se identific como problema central del proyecto a
las Inadecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de Sinsicap siendo el objetivo central
del proyecto: Adecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de Sinsicap.
- El proyecto buscar el desarrollo econmico de las familias urbano-rurales del mbito del distrito de
Sinsicap, a travs de la ejecucin de los siguientes componentes:
- Adecuada infraestructura para el expendio de bienes y servicios.
- Pequeos comerciantes formalizados y mejor organizados.
- Mayor conocimiento en atencin al cliente y buenas prcticas higinicas
- Con el proyecto se beneficiar directamente a 4,492 habitantes que conforman la poblacin de la ciudad
de San Ignacio.
- El monto de inversin para la implementacin del proyecto asciende a S/. 8122,897.46
Nuevos Soles.
- De la evaluacin econmica, utilizando la metodologa de costo/beneficio ha resultado viable la
Alternativa 01 tanto a precios privados como a precios sociales, presentando los siguientes indicadores
econmicos sociales:
VANS = S/. 28,589.77
TIR = 9.09%
- El anlisis de sensibilidad de la alternativa seleccionada ha permitido establecer los mrgenes
permisibles de rentabilidad del proyecto.

VIABILIDAD TCNICA:
La Unidad Ejecutora: rea de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de Sinsicap,
cuenta con la capacidad tcnica, recurso humano y logstico para el seguimiento y ejecucin de las metas
de la alternativa seleccionada en este proyecto.
VIABILIDAD AMBIENTAL:
La alternativa recomendada no generara impactos ambientales negativos significativos. Con la puesta en
marcha de este proyecto se generara impactos positivos, como el mejoramiento del servicio en mercado
San Ignacio.
VIABILIDAD SOCIOCULTURAL:
Al realizar la ejecucin de este proyecto, se lograra ampliar el servicio de

Comercializacin y

abastecimiento de los principales productos de la canasta familiar elevando su calidad de vida.


VIABILIDAD INSTITUCIONAL:
El proyecto, cuenta con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Sinsicap, para gestionar el financiamiento
ante diversas instituciones

para el Mejoramiento del servicio del Mercado de Abastos en el Centro

Poblado de San Ignacio.

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap- Provincia de Otuzco- La Libertad

ANEXOS

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Creacin del Mercado Municipal de San Ignacio, Distrito de Sinsicap Provincia de Otuzco- La Libertad
___________________________________________________________________________________________

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