Pladetur Cochamo
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Pladetur Cochamo
JUSTIFICACIN
La elaboracin y diseo del Plan de Desarrollo
Turstico (PLADETUR), surge de la necesidad del
destino Patagonia Verde de contar con un
instrumento de planificacin turstica que posibilite
e impulse el desarrollo turstico del destino de
manera integral. En este marco, se detect la
necesidad de que, para lograr este fin, cada comuna
del territorio antes mencionado, deba contar con
este instrumento. As, se disea este PLADETUR
comunal bajo un enfoque participativo, respetando
la opinin de los distintos actores locales y con un
fuerte nfasis en el desarrollo endgeno del
territorio, posibilitando, con esto, se genere un
fuerte impulso de la actividad turstica en el destino,
consolidndolo definitivamente.
Ante este escenario, el Instituto de Turismo de la
Universidad Austral de Chile, a travs del Proyecto
INNOVA CORFO 08CTUO1-13, se constituye en
apoyo tcnico para el territorio, con el objetivo de
impulsar, en el mediano plazo, un proceso de
desarrollo turstico que integre y compatibilice los
aspectos ms sobresalientes de esta zona con los
deseos y sueos de la comunidad en general.
OBJETIVO GENERAL
Diseo del Plan de Desarrollo Turstico para la Comuna de Cocham, vinculado al destino
Patagonia Verde, que permita el desarrollo sustentable e integral del turismo comunal
potenciando, desarrollando y protegiendo los recursos tursticos del rea, posibilitando, a su
vez, el diseo, puesta en valor y comercializacin de productos y/o servicios tursticos
diferenciados y de calidad, que satisfagan las necesidades de turistas cuya motivacin es la
bsqueda de identidad, pristinidad y aventura.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Potenciar la gestin turstica municipal.
Dotar a la gestin turstica de instrumentos tcnicos de planificacin.
Estimular acciones en el marco turstico lideradas y gestionadas por la municipalidad.
Involucrar a los actores pblico-privados en el desarrollo de la actividad turstica de la comuna.
Desarrollar un diagnstico actualizado de la actividad turstica comunal.
Disear la Imagen Objetivo Turstica comunal.
Proponer lineamientos estratgicos sustentables para el desarrollo del sector.
RESULTADOS ESPERADOS
METODOLOGIA
La metodologa para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico para las distintas comunas del territorio Patagonia
Verde, se formar a partir de las siguientes etapas o fases:
Anlisis FODA.
Determinacin imagen objetivo
Validacin con informantes claves.
Validacin del diagnstico.
Diseo de estrategias comunes.
Elaboracin estrategias especficas.
Visita a terreno
Validacin resultados con informantes claves.
Entrega de documentos finales
GLOSARIO TCNICO
Planificacin Turstica: Se entiende por planificacin turstica al proceso de gestin que busca el desarrollo turstico de un
destino a travs de la elaboracin de estrategias que permitan la sustentabilidad del medio ambiente y sus recursos, y logre
la participacin de la comunidad local y la coordinacin y sincronizacin de los sectores pblico y privado, definiendo metas
y objetivos para evitar la duplicacin de algunas tareas, el descuido de otras y sobre todo una competencia innecesaria
(Arias, 2004)
PLADETUR: El plan de desarrollo turstico es una carta de navegacin para conducir al destino de una forma realista hacia
los objetivos tursticos que todos los actores sociales comunales han planteado, es decir, teniendo en cuenta los recursos
con que se cuenta. (Leiva, 1997)
Dentro de los beneficios que traera el PLADETUR para la comuna encontramos:
Desarrollo sostenible de la actividad turstica en la comuna.
Fortalecimiento de la imagen turstica del territorio.
Promover y consolidar al turismo de intereses especiales (TIE) en la zona.
Cuidado al medio ambiente y ordenamiento de la actividad turstica para la proteccin de recursos tursticos naturales
y culturales.
Conocimiento de la situacin actual y potencial frente al turismo en la zona.
Generar conciencia en la comunidad local respecto a la importancia que puede alcanzar el turismo sustentable para su
calidad de vida.
Municipalidad y su rol en el turismo: Es importante que desde la municipalidad se generen los esfuerzos para el
aprovechamiento de las riquezas que posee la comuna, ya sean atractivos naturales y/o culturales, los cuales irn en
beneficio de la comunidad residente. Por lo tanto, es necesario preparar a los habitantes para que se integren de una
manera sostenible econmica y ambientalmente a la actividad turstica. (Leiva, 1997)
Estrategia de Desarrollo Regional: La Estrategia Regional de Desarrollo es el principal instrumento para regular, orientar y
gestionar el desarrollo de una regin, en armona con las polticas y planes nacionales y considerando los planes comunales
respectivos. Como instrumento ciudadano y de largo plazo cuya vigencia excede a los de un gobierno nacional-, tiene por
objeto encausar y controlar el proceso de desarrollo regional en funcin de una imagen futura de regin, de su estructura y
funcionamiento, en el marco de las polticas del Estado y en respuesta a las aspiraciones de la sociedad.
Principales estrategias tursticas regionales:
Aumentar la actividad en el sector turstico centrndose en turismo de intereses especiales, sustentable y tradicional,
patrimonial y rural dando especial valor a atractivos como la Patagonia, lagos y volcanes.
Disear e implementar una estrategia de ordenamiento y uso del territorial para conferir sostenibilidad a la actividad
turstica, fomentando estudios o declaraciones de impacto ambiental que incorporen medidas concretas de mitigacin
cuando pueda verse afectado el turismo.
Fortalecer la formacin de Clster a travs del desarrollo de reas con potencial turstico - productivo, en funcin de los
recursos naturales y culturales, que dinamicen el sector y la economa regional.
Reserva de la Biosfera Bosques templados Lluviosos de los Andes Australes: Segn La UNESCO en el Programa sobre el
Hombre y la Biosfera (MAB), estas reservas han sido establecidas para promover y demostrar una relacin equilibrada entre los
seres humanos y la biosfera, estas son designadas por el Consejo Internacional de Coordinacin del Programa MAB a peticin
del Estado interesado. Cada una de estas est sujeta a la soberana exclusiva del Estado en la que est situada y por lo tanto
sometida nicamente a la legislacin nacional, forman una Red Mundial en la cual los Estados participan de manera voluntaria.
Entre sus funciones se designan:
Conservacin: con la que se pretende contribuir a la conservacin de los paisajes, los ecosistemas, las especies y la variacin
gentica.
Desarrollo: con el fin de fomentar un desarrollo econmico y humano sostenible desde los puntos de vista sociocultural y
ecolgico.
Apoyo logstico: para proporcionar apoyo a proyectos de demostracin, de educacin y capacitacin sobre el medio
ambiente, de investigacin y de observacin permanente en relacin con la conservacin y desarrollo sostenible a niveles
locales, regionales, nacionales y globales. (UNESCO)
Capacitacin
Fomento de
inversiones
Promocin
Planificacin
e
investigacin
Facilitacin
Informacin
Municipio
Recreacin
Responsabilidad: Viajeros se ponen cada vez ms responsables por el medioambiente. Medios de transporte, la
hotelera y otros servicios tienen que adaptarse a esta tendencia y minimizar el impacto al medioambiente.
Turismo virtual: Millones de personas viajan cada da en el mundo virtual mediante plataformas
Viajes finitos: Hay un creciente nmero de turistas que buscan conocer lugares y/o especies que se consideran en
peligro o algn modo con riesgo ambiental. Por ejemplo ver a los osos polares o las glaciares cuales se estn
achicando. Este tipo de turista busca hacer este tipo de experiencias antes que se pierden. .(CBI , 2008)
El pensamiento economista se introduce al turismo: La crisis mundial est afectando fuertemente la industria del
turismo por consecuencia se estn desarrollando nuevos pensamientos en este sector. Turistas evalen destinos de
una manera economista: Que destino o propiedad esta subvalorado?, Dnde puedo comprar una casa de
vacaciones que aumentara en su valor?, En qu pas me favorece el cambio monetario?. Ms frecuentemente
turistas estn evaluando y planificando sus vacaciones como inversiones.
Vacaciones semipermanentes: Hay la tendencia de parar su vida cotidiana y tomar se un tiempo para hacer viajes
largos o vivir el viaje como estilo de vida (trabajar desde la playa, jubilacin anticipada, mochiliar)
Joyas del futuro: Siempre va a existir la bsqueda por destinos pocos conocidos y pocos explorados. Estos nuevos
destinos estn ganado accesibilidad y estn creando flujos gracias a su estado genuino/autntico. (CBI, 2009)
Segn La UNESCO en el Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB), estas reservas han sido establecidas para promover
y demostrar una relacin equilibrada entre los seres humanos y la biosfera, estas son designadas por el Consejo Internacional
de Coordinacin del Programa MAB a peticin del Estado interesado. Cada una de estas est sujeta a la soberana exclusiva
del Estado en la que est situada y por lo tanto sometida nicamente a la legislacin nacional, forman una Red Mundial en la
cual los Estados participan de manera voluntaria.
Entre sus funciones se designan:
Conservacin: con la que se pretende contribuir a la conservacin de los paisajes, los ecosistemas, las especies
y la variacin gentica.
Desarrollo: con el fin de fomentar un desarrollo econmico y humano sostenible desde los puntos de vista
sociocultural y ecolgico.
Apoyo logstico: para proporcionar apoyo a proyectos de demostracin, de educacin y capacitacin sobre el
medio ambiente, de investigacin y de observacin permanente en relacin con la conservacin y desarrollo sostenible a
niveles locales, regionales, nacionales y globales. (UNESCO)
Es as como la a fecha de septiembre de 2007 la comuna de Cocham fue declarada por la UNESCO como parte del territorio
de est.
CARACTERIZACIN DE LA REGIN.
COMUNA DE COCHAM
La comuna de Cocham est ubicada
en la Provincia de Llanquihue, siendo
creada en 1979. Su capital comunal
es Ro Puelo. Cuenta con una
superficie de 4.800 km2 y una
poblacin de 4.372 habitantes en
donde el 100% es considerado como
rural (INE 2002). Las principales vas
de acceso son por va terrestre desde
Puerto
VarasEnsenada-RalnCocham- Ro Puelo y cruzando el
Estuario del Reloncav desde Caleta la
Arena hacia Caleta Puelche. Sus
sectores productivos corresponden
en un primer caso, al sector
agropecuario (agrcola y ganadero)
en donde predomina la produccin
de subsistencia, del que slo una
pequea parte es destinada para la
comercializacin.
Destaca
la
apicultura artesanal destinada para el
autoconsumo que, actualmente,
dispone de buenas oportunidades
para su comercializacin debido a su
particularidad de estar ligada al
bosque nativo (ulmo y canelo). La
pesca se nutre de pescadores
artesanales y buzos mariscadores.
(Araya C. 2004).
Proyecto
Palena
Viva
Centro de
cultivo de
mitilidos
Centros de
engorda de
salmones
Centro de
cultivo de
Salmones
Demografa
La superficie de Cocham es de
Desde
el
ao
1996
se
La
tasa
de
crecimiento
El grupo de los nios menos de 10 aos estaba a un 17,0 % de la poblacin total de Cocham y bajo
hasta el ao 2005 a un 13,0 % y sigui bajando hasta un 11,0 % hoy en da. Las pronosticas demuestran
que el grupo de los nios va a bajar a un 9.0 % hasta el ao 2020. Esta significante disminucin de la
tasa de natalidad y el asociado cambio de la pirmide de edad afectar de manera importante el
mbito socio-econmico de la comuna. El grupo de los adolescentes (10 19 aos) igualmente baj
desde un 14,5 % en el ao 2000 hasta un 11,8 % en el ao 2010 y va a seguir bajando hasta un 7,7 %
en el ao 2020
La comuna de Cocham es una de las once comunas del pas con mayor superficie de bosque nativo y bosque
mixto, condicin por la que alberga un gran numero de especies vegetales y animales
Flora
Fauna
CONECTIVIDAD DE LA COMUNA
Parroquia Inmaculada
Rio Puelo
Cocham Valley
Rio de guas color turquesa de generoso caudal siendo el compaero del desarrollo
de la localidad, rio que actualmente se conserva para el fly fishing abundante
durante la temporada, es un lugar ideal pata la practica de pesca Recreativa y Kayak.
Lago Tagua-Tagua
color celeste intenso, recibe aguas del ro Puelo que viene desde Argentina,
famoso mundialmente por sus salmones chinook y truchas arco ris.
En relacin a la
generacin
de
empleo el son los
establecimientos de
alojamiento los que
mayor
empleo
generan, ya que
existe una necesidad
de Camareras y
apoyo
en
habitaciones.
En
relacin
a
las
Actividades y otras
empresas
como
Locales
de
Artesanas,
estn
son empresas de
menor envergadura
que trabajan con
familiares.
Actividades
12%
Otros
8%
Restaurant, Caf
y otros
15%
Establecimiento
s de alojamiento
65%
Establecimientos
de
Alimentos y Bebidas:
una capacidad de 134
plazas. Por otro lado
los establecimientos de
alojamiento cuentan
con
servicios
de
restauracin y alcanzan
una capacidad mayor,
aproximadamente 300
sillas.
FORTALEZAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
DEBILIDADES
IMAGEN OBJETIVO
La imagen de un destino turstico: "La imagen es el construccin mental desarrollada por un visitante potencial basndose en unas pocas impresiones
seleccionadas entre el conjunto total de impresiones. La percepcin total sobre un destino que se forma a travs del procesamiento conjunto de informacin
proveniente de diversas fuentes" (Fakeye y Crompton, 1991, Snchez Isabel, Sanz Silvia, 2003).
DIAGNOSTICO TURSTICO
Enfocando en el territorio Patagonia Verde y para el desarrollo integral de Cocham se debe definir los lineamientos
estratgicos a seguir que permitan la formulacin de programas y proyectos coherentes con las necesidades
prioritarias para el desarrollo de la actividad turstica en conjunto con las necesidades de la poblacin, continuamente
en funcin del adecuado uso de los recursos.
Los lineamientos escogidos para el territorio fueron escogidos a travs de la priorizacin de los anlisis estratgicos
detectados en cada comuna.
I. Calidad y
capacitacin turstica
II. Infraestructura
y equipamiento
mbitos
estratgicos
V. Gestin del
destino
VI. Marketing
I. Calidad y capacitacin
turstica
PROYECTOS ESTRATGICOS
estructurar
competitivo
un
destino
con
el
fin
sistemas
de
base a los
principales
PROYECTOS ESTRATGICOS
II. Infraestructura
y equipamiento
Se
hace
necesario
contar
con
equipamiento
e
infraestructura acorde al
desarrollo
turstico
comunal
y
con
infraestructura que este
al mismo nivel, con esto
se busca la puesta en
valor de los recursos
tursticos comunales y
mejorar la accesibilidad
a estos.
Considerando la fragilidad
de los entornos naturales
y sociales se hace
necesario
el
uso
sustentable
de
los
recursos, fomentando un
desarrollo
turstico
respetuoso
por
los
elementos mediante los
que centra su oferta.
V. Gestin del
destino
PROYECTOS ESTRATGICOS
1. Generar los recursos para financiar la unidad de turismo comunal
2. Fortalecer y apoyar los empresarios y emprendimientos del rubro a
travs de la creacin o fortalecimiento del departamento de turismo
comunal
VI. Marketing
PROYECTOS ESTRATGICOS
BIBLIOGRAFA
Manual para la formulacin del inventario de recursos tursticos a nivel nacional, Direccin Nacional de
desarrollo turstico, Per, 2006
Plan de Desarrollo Comunal, Futaleuf, 2004
Los Municipios Tursticos, Boullon, 1990
Diagnstico rea productiva comuna de Palena, Captulo n4, Estudios y consultoras FOCUS.
Diagnstico rea territorial comuna de Palena, Captulo n2, Estudios y consultoras FOCUS.
Glosario del Turismo 2008, Sernatur
Ine, informe econmico regional mayo-julio 2009).
Administracin estratgica; Competitividad y globalizacin, Hitt, Ireland & Hoskisson, Sptima edicin,
2008
REFERENCIAS ELECTRNICAS
www.loslagos.vialidad.cl
www.patagonias.net
Observatorio Urbano, Ministerio de vivienda y urbanismo; Indicadores urbanos.
http://www.observatoriourbano.cl
Sistema nacional de informacin ambiental SINIA www.sinia.cl
Sistema nacional de informacin Municipal www.sinim.cl
Sistema de evaluacin de impacto ambiental www.seia.cl
Corporacin nacional forestal www.conaf.cl
Servicio nacional de turismo www.sernatur.cl
Fundacin Patagonia sur www.fundacionpatagoniasur.cl
FOTOGRAFIAS
Patagonia Verde
Ilustre Municipalidad de Palena
Andrs Contreras