Cuestionario de Preguntas para Trabajo Leyro - para Lunes 13-06-2016 - para Entregar-Definitivo

Instituto de Formacin Tcnica Superior N 12
Trabajo Prctico
Administracin Financiera y Presupuestaria.
Prof.: Jorge P. Leyro.
ABREGU, ALEJANDRA
DE JESUS, GUSTAVO
GALIANO, YANINA
GROSSO, MARCELA
LOPEZ, CATALINA
NUEZ, HUGO
3 A
Ao: 2016.
Ley 24.156 de ADMINISTRACIN FINANCIERA Y DE LOS SISTEMAS DE CONTROL

DEL SECTOR PBLICO NACIONAL.
IDENTIFICAR:
1 Cuales son las jurisdicciones financieras?

Las jurisdicciones financieras son las que componen el Poder Ejecutivo Nacional y los
organismos descentralizados y empresas y sociedades del Estado que dependan del mismo, lo
cierto es que, por otra parte, el artculo 8 seala que las disposiciones de la ley sern de
aplicacin en todo el Sector Pblico Nacional. Las Jurisdicciones o entidades financieras son:
Administracin Central: Poder Legislativo Nacional, Poder Judicial de la Nacin Ministerio
Pblico (Secretaras), Jefatura de Gabinete de Ministros, Ministerios.
Organismos Descentralizados: Auditora General de la Nacin, SENASA, Administracin de
Parques Nacionales, Direccin Nacional de Vialidad, entre otros.
Organismos Descentralizados Instituciones de Seguridad Social: Administracin Nacional
de Seguridad social, Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Polica Federal, etc.
Empresas y Sociedades del Estado: TELAN S.E., Lotera Nacional S.E, etc.
Otros Entes: Mercado Central (E. Interestatales), Ente Binacional Yacyret, etc.
Fondos Fiduciarios: Federal de Infraestructura Regional, Desarrollo Regional, etc.
2 Concepto de entidad que da la Ley.

Lo define el Art. 9: En el contexto de esta Ley se entender por Entidad a toda organizacin
pblica con personalidad jurdica y patrimonio propio; y, por Jurisdiccin a cada una de las
siguientes unidades:
a) Institucionales: Poder Legislativo; Poder Judicial; Ministerio Pblico; Presidencia

de la Nacin, los Ministerios y Secretaras del Poder Ejecutivo Nacional.
b) Administrativo-Financieras.
c) Servicio de la Deuda Pblica.
d) Obligaciones a cargo del Tesoro.
3 mbito donde se aplica la Ley.

Artculo 8:
Las disposiciones de esta Ley sern de aplicacin en todo el Sector Pblico Nacional, el que a
tal
efecto
est
integrado
por:
a) Administracin Nacional, conformada por la Administracin Central y los Organismos

Descentralizados, comprendiendo en estos ltimos a las Instituciones de Seguridad Social.
b) Empresas y Sociedades del Estado que abarca a las Empresas del Estado, las Sociedades
del Estado, las Sociedades Annimas con Participacin Estatal Mayoritaria, las Sociedades de
Economa Mixta y todas aquellas otras organizaciones empresariales donde el Estado nacional
tenga participacin mayoritaria en el capital o en la formacin de las decisiones societarias.
c) Entes Pblicos excluidos expresamente de la Administracin Nacional, que abarca a
cualquier organizacin estatal no empresarial, con autarqua financiera, personalidad jurdica
y patrimonio propio, donde el Estado nacional tenga el control mayoritario del patrimonio o
de la formacin de las decisiones, incluyendo aquellas entidades pblicas no estatales donde
el
Estado
nacional
tenga
el
control
de
las
decisiones.
d) Fondos Fiduciarios integrados total o mayoritariamente con bienes y/o fondos del Estado
nacional.
Sern aplicables las normas de esta ley, en lo relativo a la rendicin de cuentas de las
organizaciones privadas a las que se hayan acordado subsidios o aportes y a las instituciones o
fondos cuya administracin, guarda o conservacin est a cargo del Estado nacional a travs
de sus Jurisdicciones o Entidades.
4 Identificar donde define la Ley el principio de unidad y no afectacin especfica.
Se identifican en los siguientes artculos:
Artculo 12.- Los presupuestos comprendern todos los recursos y gastos previstos para el
ejercicio.
Artculo 23.- No se podr destinar el producto de ningn rubro de ingresos con el fin de
atender especficamente el pago de determinados gastos, con excepcin de: a) Los
provenientes de operaciones de crdito pblico; b) Los provenientes de donaciones, herencias
o legados a favor del Estado Nacional, con destino especfico; c) Los que por leyes especiales
tengan afectacin especfica.
5 Donde encontramos una herramienta que prevea la ley para dar tratamiento a
aquellos gastos que superan el ejercicio presupuestario?
Segn el art. 15 de la Ley, cuando en los presupuestos de las jurisdicciones y entidades
pblicas se incluyan crditos para contratar obras o adquirir bienes y servicios, cuyo plazo de
ejecucin exceda al ejercicio financiero, se debe incluir en los mismos informacin sobre los
recursos invertidos en aos anteriores, los que se invertirn en el futuro y sobre el monto total
del gasto, as como los respectivos cronogramas de ejecucin fsica.
6 Segn la Ley Cul es el concepto que se da para recursos de la Administracin
Central?
Artculo 21: Para la administracin central se consideran como recursos del ejercicio todos
aquellos que se prevn recaudar durante el periodo en cualquier organismo, oficina o agencia
autorizadas a percibirlos en nombre de la administracin central, el financiamiento
proveniente de donaciones y operaciones de crdito pblico, representen o no entradas de
dinero efectivo al Tesoro y los excedentes de ejercicios anteriores que se estime existentes a la
fecha de cierre del ejercicio anterior al que se presupuesta. No se incluirn en el presupuesto
de recursos, los montos que correspondan a la coparticipacin de impuestos nacionales.
7 Segn la Ley Cul es el carcter de las disposiciones generales?

Se encuentra establecida en el artculo 20.- Las disposiciones generales constituyen las
normas complementarias a la presente Ley que regirn para cada ejercicio financiero.
Contendrn normas que se relacionen directa y exclusivamente con la aprobacin, ejecucin y
evaluacin del presupuesto del que forman parte. En consecuencia, no podrn contener
disposiciones de carcter permanente, no podrn reformar o derogar leyes vigentes, ni crear,
modificar o suprimir tributos u otros ingresos. El Ttulo I incluir, asimismo, los cuadros
agregados que permitan una visin global del presupuesto y sus principales resultados.
8 Cul es la estructura de la Ley de Presupuesto?
Artculo 19:
La Ley de presupuesto general constar de tres ttulos cuyo contenido ser el siguiente:
Ttulo I Disposiciones generales;
Ttulo II Presupuesto de recursos y gastos de la administracin central;
Ttulo III Presupuesto de recursos y gastos de organismos descentralizados.
9 Hacer 4 preguntas ms que consideremos importantes con respuestas que sacamos
de la lectura.
Preguntas:
10 Cules son los sistemas que integran la administracin financiera, cul es el
rgano rector de presupuesto y quin es el que lo establece, segn la ley?
La administracin financiera estar integrada por sistemas interrelacionados entre s y cada
uno de ellos estar a cargo de un rgano rector que lo coordinar.
El Poder Ejecutivo ser quien establezca los rganos coordinadores. (art. 6)
Segn el artculo 5 los sistemas son: sistema presupuestario, sistema de crdito pblico,
sistema de tesorera y sistema de contabilidad. Y el artculo 16 establece que la Oficina
Nacional de Presupuesto (ONP) ser el rgano rector del sistema presupuestario.
11) Cul es la competencia de la ONP?
El artculo 17 establece las competencias del rgano rector del sistema presupuestario que
son:
a) Participar en la formulacin de los aspectos presupuestarios de la poltica financiera
que, para el sector pblico nacional, elabore el rgano coordinador de los sistemas de
administracin financiera;
b) Formular y proponer al rgano coordinador de los sistemas de administracin
financiera los lineamientos para la elaboracin de los presupuestos del sector pblico
nacional;
c) Dictar las normas tcnicas para la formulacin, programacin de la ejecucin,
modificaciones y evaluacin de los presupuestos de la administracin nacional:
d) Dictar las normas tcnicas para la formulacin y evaluacin de los presupuestos de
las empresas y sociedades del Estado;
e) Analizar los anteproyectos de presupuesto de los organismos que integran la
administracin nacional y proponer los ajustes que considere necesarios;
f) Analizar los proyectos de presupuesto de las empresas y sociedades del Estado y
presentar los respectivos informes a consideracin del Poder Ejecutivo nacional;
g) Preparar el proyecto de ley de presupuesto general y fundamentar su contenido;
h) Aprobar, juntamente con la Tesorera General, la programacin de la ejecucin del
presupuesto de la administracin nacional preparada por las jurisdicciones y entidades
que la componen;
i) Asesorar, en materia presupuestaria, a todos los organismos del sector pblico
nacional regidos por esta ley y difundir los criterios bsicos para un sistema
presupuestario compatible a nivel de provincias y municipalidades;
j) Coordinar los procesos de ejecucin presupuestaria de la administracin nacional e
intervenir en los ajustes y modificaciones a los presupuestos, de acuerdo a las
atribuciones que le fije la reglamentacin;
k) Evaluar la ejecucin de los presupuestos, aplicando las normas y criterios

establecidos por esta ley, su reglamentacin y las normas tcnicas respectivas;
I) Las dems que le confiera la presente ley y su reglamento. (Artculo 17)
12) Cul es el ejercicio financiero que establece la ley para el presupuesto del
Sector Pblico Nacional?
El ejercicio financiero del sector pblico nacional comenzar el primero de enero y

terminar el treinta y uno de diciembre de cada ao. (Artculo 10)
13) Cules son los rganos de control del sistema financiero y sus funciones,
segn la ley?
Los rganos de control sern dos. La Sindicatura General de la Nacin (SIGEN)

realizar control interno, y la Auditoria General de la Nacin ejercer el control externo
(AGN). (Artculo 7) por mandato del Poder Ejecutivo, la primera y por mandato del
Poder Legislativo la segunda.
Los sistemas de control comprendern las estructuras de control interno (SIGEN) y
externo (AGN) del sector pblico nacional y el rgimen de responsabilidad que estipula
y est asentado en la obligacin de los funcionarios de rendir cuentas de su gestin.
(Artculo 3)

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1 Cuales son las jurisdicciones financieras?

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a) Institucionales: Poder Legislativo; Poder Judicial; Ministerio Pblico; Presidencia

3 mbito donde se aplica la Ley.

a) Administracin Nacional, conformada por la Administracin Central y los Organismos

7 Segn la Ley Cul es el carcter de las disposiciones generales?

k) Evaluar la ejecucin de los presupuestos, aplicando las normas y criterios

El ejercicio financiero del sector pblico nacional comenzar el primero de enero y

Los rganos de control sern dos. La Sindicatura General de la Nacin (SIGEN)

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