Mxico

Traicionado
40 Aos de Saqueo y Despilfarro
Salvador Borrego E.
Extincin de FF. CC., Venta
de Bancos, Entrega del SAR,
Golpe al Agro, y Viene un
TLC con China
Cpula Sindical Enriquecida,
Dura con el Contribuyente y
Obsequiosa con las
Transnacionales
Ms Instituciones, ms
Funcionarios, ms Despilfarro
Todo con Impunidad
Alza de Precios; Pronto
el Poder Adquisitivo del
Peso Ser de 80 Cvs.

Esperanza: la Historia no va Siempre en la Misma Direc-

Prlogo
Ignorar un mal impide la bsqueda del remedio, dice Borrego en este libro. Y analiza todas las fases del Mxico
de los ltimos 40 aos, en forma tan documentada y
clara que puede hacer estremecer a los lectores.
Para quienes actualmente viven sus aos 50s., y particularmente para las generaciones ms jvenes, es indispensable que se informen de que hace ms de 40 aos Mxico
era muy diferente al actual. Se emprendan grandes
obras, haba empleo, mejoraba el poder adquisitivo y
no exista la incertidumbre.
Qu pas despus? Aquellos mexicanos que cumplan con
su deber, que formaban nuevas familias y se empeaban
en darles mejor preparacin, no tuvieron la culpa de que,
repentinamente, se modificara el rumbo del pas para
endeudarlo con miles de millones de dlares y despilfarrarlos sin el ms leve sentido de responsabilidad.
Lo peor fue que aquel sexenio (1970-76), impuso su misma
orientacin a los siguientes.
Todo se fragu y se implement en las cpulas gubernamentales, sin atender a los anhelos del pueblo. Todo
se fue decidiendo en esas cpulas. No solamente sin
atender el parecer de los ciudadanos, sino hasta en su
contra. Por eso est justificado afirmar que el mexicano
no es autor de su difcil e incierto presente. Es vctima,
no victimario.

Captulo I

Mxico ha Experimentado 5 Etapas

Alternativas de Destruccin - Reconstruccin
Actualmente nos hallamos en una
etapa de 40 aos de destruccin, tarea en
la que se han venido complementando
seis sexenios como si se obedeciera a un
mismo plan.
1a ETAPA DESTRUCTORA; C u a n d o e n 1 8 2 1
DE 1822 HASTA 1884

Iturbide consum la Independencia no se percibi que nos estbamos
independizando de Espaa, pero que sobre nuestra cabeza
penda una amenaza con los ritos masnicos que manejaba
Joel R. Poinssett, agente de Estados Unidos que visitaba
Mxico despus de intrigar en Sudamrica.
Militar de carrera, Iturbide saba cmo luchar en el
campo de batalla, pero no saba descifrar los vericuetos
de la poltica secreta. A los diez meses de ser Emperador
decidi dimitir e irse al extranjero.

Poinsett tuvo el campo libre para implementar una

lucha intestina, entre centralistas y federalistas, que
repercuti en la prdida de los Estados de Centroamrica
(hasta la frontera con Colombia), y luego en la prdida de
la mitad del territorio nacional en la guerra con Estados
Unidos.
Fue una etapa de acelerada destruccin del pas que
dur 62 aos, durante los cuales hubo 36 presidentes de
la Repblica que en promedio permanecan slo meses
en el poder.
Fue un caos de leyes anticatlicas, de guerra entre liberales (apoyados por Estados Unidos) y conservadores
(temporalmente apoyados con tropas francesas).
Prcticamente lo peor termin con el Gobierno de
transicin del general Manuel Gonzlez, a quien le sigui
Porfirio Daz.
1a ETAPA CONSTRUCTORA;
La primera etapa
DE 1884 A 1911
constructora que
tuvo Mxico fue durante el perodo ininterrumpido de
Porfirio Daz en la presidencia, de 1884 - 1910. Fue notable
lo que se logr en todos los rdenes, despus de la terrible
etapa destructora de 62 aos.
Un historiador estadounidense, Samuel P. Hun-tington,
profesor de la Universidad de Harvard (y no afecto a don
Porfirio), dice que en 20 aos la produccin
de minerales se cuadruplic; se construyeron
veintenas de empresas textiles, de trapiches que
cuadruplicaron la produccin de azcar; se levant una acera; la produccin petrolera se convirti
en una importante industria; se tendi una amplia
8

red de ferrocarriles (21,000 kilmetros)... Todo el

aparato de una economa moderna qued insta-lado
en el plazo de una generacin: ferrocarriles, bancos,
industria pesada, moneda estable, un slido crdito
nacional en el extranjero. (1)
En 34 aos don Porfirio pidi prestados 358 millones de
pesos plata y realiz obras por 419 millones: pa-vimento
y agua potable de la capital; construcciones portuarias
en Veracruz, Tampico y Manzanillo; hospi-tales, correos,
mercados y la columna de la Indepen-dencia.
2a ETAPA DESTRUCTORA;
A la cada de
don DE 1911 A 1921
Porfirio y su
con-siguiente exilio siguieron diez aos de Revolucin.
Lu-charon enconadamente villistas, maderistas, carrancistas, zapatistas, obregonistas y otras diversas faccio-nes.
Se da gravemente la produccin agrcola y la naciente
industria, as como las inversiones y el crdito. De 15
millones de habitantes se perdi un milln de vidas.
Si de la primera etapa destructora fue casi un milagro
que el pas se encarrilara de nuevo, con paz y trabajo,
no fue menos sorprendente que algo parecido ocurriera
al terminar la lucha armada en 1921, iniciada diez aos
antes.
2a ETAPA CONSTRUCTORA;
Esta etapa
CON TROPIEZOS, (1921 - 1968)
se inici en
un ambiente de gran incertidumbre. Se perfilaban brotes
rebeldes por diferentes rumbos, que Obregn sofoc
________________
(1)

El Orden Poltico en las Sociedades de Cambio. Pg. 279. Ediciones Paids

Ibrica. Barcelona, 1972.

fusilando a decenas de presuntos caudillos, entre ellos a

28 generales.
Obregn tuvo la colaboracin de Jos Vasconcelos y
cre la Secretara de Educacin Pblica, al frente de la
cual Vasconcelos reanud el servicio de los desayunos
escolares, iniciado durante el porfirismo. Se imprimieron
libros de texto baratos y se dio a la enseanza un nuevo
matiz nacionalista y le infundi a la juventud confianza
en s misma. Ese despertar de las conciencias fue lo que le
vali ms tarde a Vasconcelos el calificativo de maestro
de las juventudes. (1)
Estados Unidos tard tres aos en reconocer al Gobierno de Obregn, hasta que ste acept adoptar la
Reforma Agraria y firmar los secretos Tratados de Bucareli.
Al finalizar el gobierno obregonista ocurri el levantamiento del popular Adolfo de la Huerta, quien contaba
con el apoyo de la mitad del Ejrcito, pero no accedi a las
demandas de la Casa Blanca (transmitidas por el cnsul
Mr. Wood), y fue derrotado. El camino qued libre para
que Plutarco Elas Calles, quien bien pronto inici acciones
tendientes a acabar con el culto catlico, lo cual provoc
el levantamiento cristero, que dur tres aos.
Pese a esos graves sucesos, en los ocho aos de obregonismo y callismo se empezaron a construir presas,
canales de riego, carreteras y otras obras que propiciaron
benficas inversiones y la creacin de lneas areas.
El levantamiento armado del general Escobar, en el
________________
(1)

Finalmente Vasconcelos renunci porque no estaba de acuerdo en los

numerosos fusilamientos ordenados por Obregn.

________________

10

noroeste del pas, fue sofocado el mismo ao de 1929 en

que empez.
Lentamente, pero el pas avanzaba pese a los breves
perodos gubernamentales de Portes Gil, Ortiz Rubio y
el general Abelardo Rodrguez. La agitacin que luego
provoc Lzaro Crdenas con su tendencia marxista
fue frenada por la proximidad de la Segunda Guerra
Mundial.
Le sigui vila Camacho, quien tranquiliz nimos
diciendo que l era creyente.
A continuacin los sexenios de Miguel Alemn, Ruiz
Cortines, Lpez Mateos y Daz Ordaz dieron trabajo y un
mejor nivel de vida.
Como un rbol podado en primavera, la vida del
mexicano adquiri renovados bros. La poblacin (que en
1940 se acercaba a los 20 millones) ascendi a 60 millones
para 1970. Se emprendan grandes obras y haba pleno
empleo.
Esa etapa constructora termin, prcticamente, con la
agitacin de fines de 1968.
3a ETAPA DESTRUCTORA; Para quienes sean DE
1968 A 2008
tan jvenes que no hayan
tenido conciencia de cmo era el Mxico de 1968, sonar
muy extrao casi fantasa decirles que precisamente
en ese ao se abri una etapa destructora, sutilmente
envuelta en la apariencia de un movimiento estudiantil.
De 1968 a la fecha han transcurrido 40 aos de incesantes golpes contra la soberana y el bienestar nacional,
con el agravante de una desinformacin oficial que no
11

permite a la mayora del pueblo saber en realidad lo que

est pasando. Ignorar un mal impide la bsqueda del
remedio.
En el origen de la actual etapa destructiva encon-tramos
que meses antes de tomar posesin de la presidencia
Luis Echeverra empez a destruir la estabilidad econmica
del desarrollo estabilizador, para lo cual pidi el retiro
anticipado del secretario de Hacienda, Ortiz Mena, y del
de Agricultura, Gil Preciado.
Lo que sigui fue un magno endeudamiento en dlares.
Hasta 1970 Mxico deba 3,800 millones de dlares. Luego
la deuda fue creciendo as:
Con Echeverra (1970- 76) 19,000 millones de Dls.
Con Lpez Portillo (1976- 82)

40,000

Con De la Madrid (1982- 88)

50,000

Durante 16 aos se estuvieron despilfarrando miles de

millones de dlares en estatizar ms de 1,500 em-presas
privadas. A partir de 1987 las empresas esta-tizadas
empezaron a privatizarse, y el dinero obtenido se fue en
el servicio de la deuda y en desvos de fon-dos hechos
por funcionarios, tanto as que el senador estadounidense
Jack Blum coment: Las privatizaciones hechas por Salinas acrecentaron la corrupcin a
proporciones inimaginables, ya que se realiz con
la ms grande de las transferencias de rique-zas en
la historia del pas. Muchos personajes se hicieron
millonarios.
El Comit Bancario del Senado de Estados Unidos
12

especific que en esa corrupcin fueron cmplices los

funcionarios estadounidenses Roberto Rubin y Lawrence
Summers, en combinacin con el presidente Salinas,
el secretario de Hacienda Pedro Aspe, el subsecretario
Guillermo Ortiz y el secretario Jaime Serra Puche. (4- VII1995).
La tarea destructora tambin actu en otras reas, como
las siguientes:
Gradualmente se le fue restando apoyo al campo
y se le dej incapaz de competir con el Tratado de
Libre Comercio.
Se clausur una refinera y no se abrieron ms, de
modo que Pemex result incapaz de surtir el aumento de gasolina, y ahora el 40% del consumo se
importa de Estados Unidos y hasta de la India, a
precio de dlar.
Se paraliz el desarrollo de la petroqumica y el pas
qued atenido a la importacin.
Se le ha venido quitando a Pemex hasta el 60% de
sus ingresos (con el pretexto de los excedentes) y
se le orill a endrogarse con las Pidiregas, a tal grado
que ahora se habla de la urgencia de com-partir su
riqueza con socios extranjeros.
Todo el sistema bancario mexicano fue entregado a
bancos extranjeros. Las utilidades se van del pas.
El Banco de Mxico y las reservas nacionales de
dlares fueron entregadas al control de Wall Street.
Fueron vendidos los Ferrocarriles Nacionales de
Mxico y el pas no supo qu se hizo con el dinero
obtenido.
13

 Se dej que fuera extinguindose la flota mercante,

de modo que ahora se depende de navos extranjeros, con la consiguiente prdida de empleos para
mexicanos, y de hacer pagos en dlares.
Tambin se le quit apoyo a la flota pesquera. Su
atraso se calcula en un 50%.
Se cre el Fondo Bancario Para la Proteccin del
Ahorro (Fobaproa) y la deuda de 900,000 millones de
pesos, contrada por 1,200 defraudadores de cuello
blanco se le endos al pueblo para que la cubra
durante 30 aos por la va del presupuesto.
En 2008 se dej caer todo el peso del TLC sobre el
campesino, sin intentar negociarlo, y ms de dos
millones de mexicanos se han visto forzados a
emigrar.
La esperanza de que se diera un cambio positivo con
la entrada del PAN a Los Pinos result falsa.
Del sexenio de Felipe Caldern todava no puede
hacerse un balance total, aunque en sus dos primeros
aos de gobierno no se concret su presunta imagen de
presidente del empleo.
Y adems, que la decisin de subir impuestos para
tener el ms alto presupuesto de la historia es el camino
ms cmodo de acrecentar los fondos del Erario, pero con
perjuicio para todos.
El despilfarro sigue en boga, como podr verse en los
siguientes captulos.
Captulo II

14

Es ms Cmodo Subir Impuestos

que Administrar Bien los que ya se Tienen
Siempre que en los ltimos aos
el Erario ha tenido ms ingresos los
ha despilfarrado. Actualmente no hay
sntomas de que eso se corrija.
NO SON AZAR LOS
Desde 1970 el pas
LTIMOS 40 AOS
transita por un mismo
camino, pese a los malos resultados que se ven sexenio a
sexenio. El presidente Franklin D. Roosevelt afirmaba que
en poltica nada ocurre por azar. Si en la ms pequea
miscelnea hay una voluntad que planea y dirige, con ms
razn ocurre en la vida de un pas.
En Mxico es evidente, durante los ltimos 40 aos,
que hay continuidad entre uno y otro sexenio, as sean de
siglas tan diferentes como las de PRI y PAN.
El nmero de pobres, con promedio de $ 36.00 diarios,
ha llegado a 45 millones de habitantes, y el de misrrimos
(con veinte pesos al da) abarca a otros 15 millones,
segn cifras oficiales del Consejo Nacional de Evaluacin
(Coneval). La clase media se defiende denodadamente, en
tanto que por encima de ella aumentan su riqueza 70,700
multimillonarios. (1)
15

Antes de 1970 hubo una poca en que, al crecer el

presupuesto de ingresos, se emprendan nuevas obras, se
generaba riqueza y haba ms trabajo.
AS FUE DE ALEMN
Miguel Alemn
A DAZ ORDAZ
empez su
ges-tin (1946- 1952) con un magro presupuesto de 999
millones de pesos, que lleg a cuadruplicar, y emprendi
grandes obras pblicas. Se construyeron presas para dotar
de agua de riego a ms de tres millones de hect-reas. La
produccin de trigo se elev y ya no hubo necesidad de
importarlo.
Los Ferrocarriles Nacionales fuevon rehabilitados. Las
vas angostas comenzaron a ser incorporadas a la va
ancha. Se termin la carretera de Ciudad Jurez-El Ocotal
(en la frontera con Guatemala). Fueron demolidos cerros
para ampliar las zonas tursticas de Acapulco y Mazatln. Se construy la Ciudad Universitaria y numerosos
aeropuertos. Se dio apoyo a la creacin de nuevas rutas
areas.
En suma, haba obras y pleno empleo.
En seguida el presidente Ruiz Cortines aplic un
programa de recesin y dej inconclusas las obras que
Alemn haba iniciado en la cuenca agrcola de Veracruz
para convertirla en una vasta zona productora de comestibles. Todo lo ya invertido se perdi. En descargo puede
decirse que Ruiz Cortines no toleraba el enriquecimiento
ilcito en su gobierno. Tampoco haba despilfarro.
El presidente Adolfo Lpez Mateos (1950-1964)
(1)

The Boston Consulting Group. 2006.

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16

estatiz la Compaa Mexicana de Luz y Fuerza, as como

trescientos cinematgrafos, en lo que desvi conside-rables
recursos de los impuestos. Sin embargo, fue un sexenio
(1958-1964) en el que el pas sigui creciendo.
En el sexenio de Gustavo Daz Ordaz (1964-1970),
aument el crecimiento del pas y se cumplieron 12 aos
sin devaluaciones.
En el Distrito Federal se inici la construccin del
drenaje profundo y la del Metro. Fue modernizado todo
el alumbrado pblico, al igual que los Mercados.
En el campo fueron frenadas las invasiones de tierras,
cosa que increment la produccin.
A raz de que se descubri que Castro Ruz estaba
introduciendo propaganda comunista en Mxico, Daz
Ordaz estuvo a punto de romper con Cuba, pero el
presidente Johnson tuvo una entrevista con l y se lo
impidi. Exista el antecedente de que Kennedy (catlico)
haba simpatizado con la candidatura de Daz Ordaz (que
tambin lo era), no as Johnson.
Respecto a esa entrevista, Daz Ordaz coment con don
Jos Garca Valseca: A m me ha tocado bailar con la ms
fea; Lpez Mateos trat con todo un caballero, Kennedy,
mientras que Johnson es un patn. (1)
En fin, con Daz Ordaz se consolid el peso e incluso su
poder adquisitivo tenda a subir. El kilo de carne costaba 18
pesos; el litro de aceite, $ 8.00; el litro de gasolina, ochenta
centavos. No haba devaluaciones, ni desempleo, ni se
cerraban empresas.
(1)

Me fue referido por el propio Cor. Garca Valseca, creador de la Cadena

de 37 peridicos que llev su nombre.

________________

17

Sin embargo, sbitamente estall el llamado movimiento estudiantil de 1968. Todo un mito. No haba
ninguna peticin propiamente estudiantil. Slo se exiga
que desapareciera del Cdigo Penal el delito de disolucin
social y que cayera el jefe de la Polica, y ambas cosas
ocurrieron. No obstante, los motines proseguan hasta
que en Tlaltelolco hubo 32 muertos y se culp falsamente
al Ejrcito. Desde arriba de los edificios, agitadores del
propio movimiento hirieron al general Hernndez Toledo
y luego dispararon sobre los propios asistentes al mitin.
El verdadero mvil fue chantagear, en vspera de las
Olimpiadas, para que Daz Ordaz dejara como sucesor
suyo a Luis Echeverra, quien antes de tomar posesin
pidi el retiro del secretario de Hacienda, Ortiz Mena, y el
de Agricultura, Gil Preciado. Tena impaciencia por acabar
con el desarrollo estabilizador que tan buenos resultados
estaba dando durante los ltimos 12 aos.
EMPEZ EL
Durante el sexenio de GRAN
DERROCHE
Luis Echeverra (1970- 76) se
quintuplic el ingreso del Erario y adems se obtuvo de
Estados Unidos una serie de prstamos hasta por 19,000
millones de dlares. Pero todo se derroch en estatizar
cientos de empresas privadas, en peculados, desvos de
fondos, fraudes y el oscuro tnel de la llamada cuenta
corriente.
En manos de favoritos, las empresas estatizadas
tendran prdidas y 15 aos despus se remataran en
nfimos precios.
La inflacin subi 20 puntos. El dficit del pre-supuesto
lleg a 146,000 millones. El peso se devalu, de $ 12.50 a
$ 20.00.
18

La burocracia aument (de 450,000 que era) a 1086,900

plazas de funcionarios y empleados.
Lo que sigui, en cifras, fue as:
Con Lpez Portillo el Erario empez con 392,000
millones de pesos y lo elev hasta Tres Billones y 500,000
pesos. Su promesa de administrar la riqueza se esfum
en un derroche maysculo.
Con De la Madrid el Erario se increment (en tan
slo un ao) a Cuatro Billones de pesos, hasta llegar a 7
Billones.
A su turno, Salinas de Gortari subi el presupuesto a
239 billones, y luego le quit tres ceros a la moneda para
esconder la escandalosa realidad.
Con Zedillo y con Fox ha sido la misma historia. El
dinero extra que obtiene el Erario en nada beneficia al
pueblo. Por ejemplo:
El aumento extra de 166,164 millones en 2004.
El aumento extra de 187,000

en 2005.
El aumento extra de 309,600

en 2006.
A pesar de esos excedentes, no hubo ms obras pblicas
ni ms empleo. Peor an, se perdieron empleos y creci
el ambulantaje y el xodo de campesinos hacia Estados
Unidos.
El presupuesto
del 2007 fue de
millones.
El del ao actual
2008 es de

2 Billones 260,412

2 Billones 569,450 millones.

El Erario aument

309,038

19

En realidad, hay mucho dinero en manos del

gobierno.
En 2007 hubo ingresos extra, no previstos, como los
2,500 millones del chino Ye Gon, que misteriosamente
fueron enviados a Estados Unidos y devueltos a Mxico;
los 2,490 millones obtenidos por la venta de Aeromxico
a un banco extranjero, y varias confiscaciones hechas a
los narcos. Ms de 6,000 millones que oficialmente iban a
invertirse en obras pblicas, de los cuales despus ya no
se supo nada.
Tal parece que los aumentos del presupuesto y los
ingresos imprevistos se van al agujero negro de la Cuenta
Corriente, en donde se despilfarran de mil modos. Una
amplia va de despilfarro es el dinero que se enva a los
Estados sin poder exigir cuentas a los gobernadores porque
invocan su soberana. Otra parte se va esfumando en los
municipios y en cientos o miles de dependencias oficiales
donde los fraudes y desvos de fondos son propiciados
por la impunidad.
El experto en finanzas Enrique Quintana dice que si
hace 50 aos el gobierno nos hubiera tratado de
convencer de que los mayores ingresos de sus
reformas fiscales los iba a emplear produc-tivamente,
tal vez lo hubiramos credo. Pero ahora pretende
que nos olvidemos del pasado y que consideremos
que en esta ocasin cambiar la manera de gastar
por parte del Gobierno, es pedirnos demasiado. No
habr reforma fiscal que alcance.
Ahora se dice victoriosamente que contamos con el
presupuesto mayor de la historia, que ir creciendo hasta
el 2012, y que tendremos trabajo pleno y un alto nivel de
20