12 1285 00 311559 1 1 - DB - 20120518181148
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12 1285 00 311559 1 1 - DB - 20120518181148
-1-
SECCIN I
El Gobierno Autnomo Municipal de Alto Beni, en adelante denominado "Convocante", en el marco del Reglamento
para la Contratacin de Servicios de Auditora en apoyo al Control Externo Posterior (R/CE-09), a travs de Concurso
de Propuestas, convoca a Firmas de Auditora:
A presentar propuestas, sobre las condiciones del presente Documento Base de Contratacin.
El objeto de este Concurso de Propuestas es AUDITORIA EXTERNA ESPECIAL DE INGRESOS Y EGRESOS
GESTIONES 2010 - 2011; AUDITORIA OPERATIVA DE LOS RECURSOS DEL IDH GESTION 2011 DEL GOBIERNO
AUTONOMO MUNICIPAL DE ALTO BENI
DOMICILIO
El Convocante, fija su domicilio en la siguiente Direccin:
Direccin:
Telfono/Fax:
Departamento:
3.2 Responsable del Proceso de Contratacin de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (RPA) es:
Oficial Mayor Administrativo
3.3 Los servidores pblicos que ocupan cargos ejecutivos hasta el tercer nivel jerrquico de la estructura orgnica del
Convocante son:
Secretario General
-2-
ORGANISMO FINANCIADOR
La presente contratacin est financiada al 100% con fondos del T.G.N. Coparticipacin Tributaria.
El Representante Legal o Apoderado deber presentar fotocopia del poder otorgado por su representado; de
acuerdo con el Modelo N 3 que se encuentra en la Seccin IV, Modelos de la Propuesta Tcnica.
Identificacin del Proponente, de acuerdo con el Modelo N 4 que se encuentra en la Seccin IV Modelos de
la Propuesta Tcnica.
Declaracin Jurada, que acredite la veracidad y autenticidad de su condicin legal, administrativa y de otros
aspectos requeridos en el DBC, de acuerdo con el Modelo N 5 que se encuentra en la Seccin IV precitada.
Poder del representante legal, con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y firmar contratos
a nombre de la empresa.
PARTE II
-6-
CONVOCATORIA
Se convoca a la presentacin de propuestas para el siguiente proceso:
Entidad convocante
Modalidad de Contratacin
CUCE
Objeto de la contratacin
Mtodo de Seleccin y Adjudicacin
:
:
Por el total
Precio Referencial
Bs. 40.000
B.
% de Financiamiento
C.
Organismo Financiador
GAMAB/OMAF/N 03/012
Forma de Adjudicacin
Cspedes
CONTADOR
Alcalde
CRONOGRAMA DE PLAZOS
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratacin, es el siguiente:
FECHA
HORA
ACTIVIDAD
Hora:Mi
Da/Mes/Ao
n
18/05/201
2
-7-
LUGAR Y DIRECCIN
Fecha lmite
Propuestas*
de
presentacin
Apertura
:
de
01/06/201
2
05/06/201
2
05/06/201
2
08/06/201
2
15/06/201
2
-8-
16.0
0 PM
Secretaria de la Alcalda
Municipal de Alto Beni
SECCIN II
TRMINOS DE REFERENCIA
AUDITORIA EXTERNA ESPECIAL DE INGRESOS Y EGRESOS GESTION 2010 2011; AUDITORIA OPERATIVA
DE LOS RECURSOS DEL IDH GESTION 2011
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE CORIPATA
ANTECEDENTES
El Gobierno Autnomo Municipal de Alto Beni es una entidad con autonoma propia y personera jurdica de derecho
pblico, tiene como finalidad contribuir a la satisfaccin de las necesidades colectivas y garantizar la integracin y
participacin de los ciudadanos en la planificacin y el desarrollo humano sostenible del Municipio.
En cumplimiento a las Normas establecidas por nuestra legislacin Ley No. 2028 de Municipalidades, Ley No. 1551 de
Participacin Popular, D.S. No. 23318-A Reglamento de Responsabilidades por la Funcin Pblica, y Decretos
Supremos que aprueban las Normas Bsicas, y a los fines del control externo posterior, aplicado por una Auditora
Externa, de acuerdo a la Ley 1178 de Administracin y Control Gubernamental Articulo 13 inc. b), y 16 que establece
que la Auditora externa ser independiente e imparcial, y podr dictaminar sobre la razonabilidad de los Estados
Financieros. As como la Resolucin N CGR/101/2008 del 9 de mayo de 2008, Cdigo: R/CE/09 Versin: 8
Publicacin: mayo 2008, Reglamento para la Contratacin de Profesionales Independientes en Auditoria y Firmas de
Auditora, en Apoyo al Control Gubernamental.
GENERALIDADES
El Gobierno Autnomo Municipal de Alto Beni requiere obtener una opinin independiente respecto a los recursos
pblicos municipales, en cuanto a su empleo con eficacia, eficiencia y economa; el cumplimiento del ordenamiento
jurdico administrativo, el establecimiento y mantenimiento de controles efectivos para garantizar la consecucin de las
metas y objetivos de la entidad.
En tal sentido se requiere contratar los servicios profesionales de una firma de Auditora Externa y auditores
independientes especializados al Control Gubernamental y que se encuentren registrados en la Contralora General
del Estado, para realizar el trabajo de Auditoria de Ingresos y Egresos gestin 2010 - 2011 ; Auditoria Operativa de los
Recursos del IDH gestin 2011.
Y las partes involucradas al efecto de la prestacin de este servicio, estarn dadas por:
El Gobierno Autnomo Municipal de Alto Beni, como contratante, quien designar los responsables necesarios para la
ejecucin del servicio.
La Empresa prestadora de servicios de Auditoria, como entidad jurdica especializada y legalmente establecida, quien
proveer servicios de acuerdo a los trminos de referencia. Para efectos administrativos y de gestin, la empresa
responder por sus servicios ante el Gobierno Autnomo Municipal de Alto Beni, quien en contraprestacin otorgara la
remuneracin pactada y en cuyo domicilio entregar los productos resultantes de sus servicios, as como cualquier
otro aspecto relacionado con los servicios de la Empresa, que considere necesario.
Asimismo, este requerimiento a los fines del control externo posterior debe estar enmarcado dentro de las Normas de
Auditoria Gubernamental , aplicables a las entidades del sector pblico y emanado por la Contralora General del
Estado, empero si durante el desarrollo de la auditoria surgieren aspectos no tomados en cuenta dentro de estas
normas se acudir a Normas Nacionales e Internacionales, para el efecto.
El alcance expuesto es de carcter enunciativo y no limitativo, advirtiendo que todo calculo, aseveracin, estimacin o
dato, deber estar justificado en lo conceptual y en lo analtico y no se aceptarn estimaciones o apreciaciones sin el
debido respaldo.
-9-
La firma de auditora externa especializada en apoyo al control externo posterior gubernamental es la responsable por
el trabajo a ser realizado dentro de los alcances, previstos en los Trminos de Referencia y el contenido aceptado de
su propuesta.
OBJETIVOS
El objetivo de la Auditora Externa Especial de Ingresos y Egresos gestin 2010 - 2011; Auditoria Operativa de los
recursos del IDH gestin 2011, es para verificar que los gastos estn debidamente sustentados y autorizados,
considerando el cumplimiento de disposiciones legales vigentes y las obligaciones contractuales del Gobierno
Autnomo Municipal de Coripata.
Los objetivos especficos son los siguientes:
Auditoria Especial:
1. Emitir una opinin profesional e independiente sobre el establecimiento de los ingresos por
transferencias del Tesoro General de la Nacin y su respectivo registro y del resto de recursos que
recauda y administra la Municipalidad
2. Emitir una opinin independiente sobre la licitud, transparencia, integridad, registro, exactitud de las
cifras reportadas como ingresos y gastos por la entidad en sus correspondientes estados financieros o
presupuestarios a una fecha determinada, lo que equivale a emitir una opinin sobre la razonabilidad
de las cifras expuestas en los mencionados estados.
3. Evaluar y obtener un entendimiento suficiente de la estructura de control interno de los recursos
administrados, evaluar el riesgo de control e identificar las condiciones reportables. Adicionalmente
evaluar los procedimientos y controles operacionales, financieros, administrativos y contables.
4. Verificar que el respaldo de las operaciones realizadas, contengan la informacin suficiente,
competente, relevante y que se encuentren acordes a los procedimientos vigentes.
5. Establecer si el origen de los recursos y su aplicacin fueron realizadas de acuerdo a lo previsto en la
normativa contable, asimismo verificar si se han cumplido los aspectos legales y contractuales.
6. Determinar si el control interno de la entidad convocante est correctamente implementado, su
cumplimiento es eficiente y coadyuva con las actividades administrativas.
7. Verificar y evaluar el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes sobre el uso de los recursos a
los fines destinados.
8. En caso de ser aplicable, la deteccin e informacin sobre procedimientos susceptibles de la
aplicacin de responsabilidades (hechos fraudulentos, apropiacin indebida, desvo de materiales,
etc.)
9. Si como resultado del trabajo realizado se obtienen hallazgos que den lugar a observaciones sobre
aspectos administrativo contables o de control interno, se formularn las recomendaciones
correspondientes para minimizar o dejar sin efecto las causas que las motivaron.
10. En conclusin emitir una opinin independiente del cumplimiento respecto a si el Gobierno Autnomo
Municipal de Alto Beni, durante la gestin 2010- 2011 as como el cumplimiento con los aspectos
previstos en las normas sobre el uso y destino de los Recursos.
Auditoria Operativa:
1)
Emitir una opinin sobre la ejecucin de los recursos IDH y la utilizacin y destino de stos
recursos de acuerdo la Ley N 3058, D.S. N 28421, D.S. N 29322 y D.S. N 29565, y dems
normas vigentes. Asimismo, expresar una opinin independiente sobre la eficacia de los sistemas de
administracin y de los instrumentos de control interno incorporados en ellos y la eficiencia, eficacia
y economa de las operaciones.
- 10 -
2)
Si como resultado del trabajo realizado se obtienen hallazgos que den lugar a observaciones sobre
aspectos administrativo contables o de control interno, se formularn las recomendaciones
correspondientes para minimizar o dejar sin efecto las causas que las motivaron
2. Auditoria
- Analizar el cumplimiento de la normatividad bsica en el Sistema de Contabilidad Gubernamental y
sus caractersticas de pertinencia, oportunidad, comprensin y eficacia del sistema de informacin.
- Analizar la eficiencia del diseo y funcionamiento de los controles internos acorde a las normas
bsicas emitidas por la Contralora General del Estado.
- Examen de contabilidad de los registros operativos, contables y financieros.
- Analizar las notas explicativas para determinar si son revelaciones adecuadas para comprender a
cabalidad los estados financieros.
- Elaborar un informe con los resultados de la auditora externa de los estados financieros. Incluyendo
comentarios, conclusiones y recomendaciones para mejorar eficacia de los sistemas de
administracin, informacin y control interno.
- Verificar el cumplimiento con los trminos contractuales por las obras ejecutadas bajo Administracin
Delegada.
- Verificar el cumplimiento de la ejecucin de las obras bajo administracin directa con nfasis en la
entrega, recepcin y uso de los materiales entregados a la comunidad.
- Efectuar el seguimiento a las observaciones de control interno de las auditorias de gestiones
anteriores. Emitir un informe sobre hallazgos conocidos y la implementacin de recomendaciones de
auditorias anteriores que estn pendientes de correccin.
- Verificar las conciliaciones bancarias.
- Verificar con los manuales e instrumentos operativos, las prcticas y el cumplimiento de disposiciones
legales contenidas en las mismas.
- Programar visitas in-situ en coordinacin con los responsables de la Municipalidad de Alto Beni
El alcance del servicio objeto de la presente convocatoria pblica; se define con carcter predeterminado un
alcance del 70%.
METODOLOGIA REQUERIDA
El trabajo debe desarrollarse de acuerdo con las Normas de Auditora Gubernamental y las particularidades
expuestas en los trminos de referencias para cada tipo de auditora.
1. Evaluacin del Sistema de Administracin de control:
a) Seleccionar muestras representativas para efectuar pruebas de cumplimiento y validar la
integridad de la documentacin.
b) Analizar y verificar la documentacin que respalda la implementacin de los sistemas de acuerdo
a la normativa vigente.
c) Solicitar informacin presupuestaria, financiera y no financiera preparada por la entidad y evaluar
su utilidad para la toma de decisiones.
d) Evaluar el cumplimiento de las disposiciones legales.
e) Determinar y verificar los procedimientos de autorizacin, aprobacin, justificacin y controles
especficos de los procesos de administracin y disposicin de los recursos.
2. Estructura de control interno
- 12 -
La auditora debe planificarse de tal forma que los objetivos del examen se alcancen
eficientemente.
El objeto y el alcance del examen deben definirse claramente, aclarndose que el alcance es
enunciativo y no limitativo, debiendo ser lo suficientemente claro como para que no exista duda
sobre el trabajo que se desea contratar.
La Firma de Auditora debe asignar al trabajo personal calificado, en los niveles correspondientes,
previendo que personal competente en el objeto de la auditoria supervise el trabajo.
En el caso de Profesional Independiente, la auditora debe ser realizada por el profesional que se
adjudicar el trabajo.
El trabajo deber contar con el apoyo legal y la asistencia especializada necesaria y suficiente, a
los fines de lograr el objetivo de auditora.
Debe evaluarse el control interno relacionado con el objetivo del examen, que sustente la
definicin de la naturaleza, extensin y oportunidad de los procedimientos de auditoria definidos y
documentados en los programas y solamente en los casos en que las auditorias contratadas
correspondan a operaciones ejecutadas en un tiempo reciente, cercano a la auditora, a los fines
de emitir recomendaciones pertinentes y aplicables. En la planificacin debe disearse una
metodologa para obtener y evaluar evidencia competente, suficiente y necesaria para lograr
eficientemente el objetivo de la auditora y que sustenta los hallazgos y conclusiones del Auditor.
- 13 -
Como resultado del proceso de planificacin del proceso de la auditora especial, se debe
elaborar un memorando de planificacin de auditora, el cual debe contener los aspectos
sealados y aquellos que se consideren necesario incluir, y que tengan relacin con los objetivos
del examen, el alcance y la metodologa.
Deben elaborarse programas de trabajo que definan la naturaleza, extensin y oportunidad de los
procedimientos a ser aplicados, debiendo formularse a la medida de las operaciones a ser
auditadas, que definan el rubro y objetivo(s), con evidencia de aprobacin del Gerente de
Auditora.
4. Ejecucin
-
Las conclusiones de auditora deben ser consistentes con los hallazgos establecidos y las
evidencias obtenidas.
Los papeles de trabajo deben tener evidencia de revisin por el supervisor y gerente de auditora.
Los papeles de trabajo deben llevar marcas de auditora y estar referenciados y correferenciados.
5. Finalizacin de la auditora
-
El auditor (firma de auditora o el profesional independiente) debe obtener una certificacin del
mximo ejecutivo de la entidad auditada en la que se establezca que la entidad auditada ha o no
ha entregado, toda la documentacin existente y que cursa en sus archivos y que aparte de la
misma no existe otra documentacin/
Debe quedar evidencia que el socio y/o gerente de auditora revis y aprob todos los papeles de
trabajo.
6. Emisin de informes
-
Se emitir un informe con aspectos relevantes al control interno, solamente en los casos en que
las auditoras contratadas correspondan a operaciones ejecutadas en un tiempo reciente,
cercano a la auditora, a los fines de emitir recomendaciones pertinentes y aplicables.
- 14 -
Los nombres y cifras que se presenten en el informe de auditora deben ser concordantes con las
mostradas en los papeles de trabajo y la evidencia documental obtenida al respecto.
Un informe con la opinin independiente expresa por gestin de los recursos de IDH. Con
pronunciamiento expreso sobre la utilizacin y destino correspondiente a la gestin 2011. El
informe debe indicar claramente los resultados de la auditoria operativa e indicar el grado de
cumplimiento con las normas vigentes en aplicacin correcta de lo que establece el D.S. 28421 y
su ampliacin D.S. N 29565 Asimismo, aludir a la eficiencia y eficacia de los procedimientos y
control interno de la Municipalidad en trminos administrativos y contables, as como brindar
recomendaciones que orienten a superar las debilidades, en el caso de identificarlas.
Mismos que debern de estar acorde a al Reglamento para la contratacin de Servicios de Auditora en apoyo al
Control Externo Posterior CGR/101/2008 del 09 de mayo de 2008, versin 8, emitidas por la Contralora General del
Estado y las particularidades expuestas en los trminos de referencia.
Los informes de auditora tienen que entregarse en forma impresa (4 ejemplares originales), debern presentarse en
las Oficinas del Gobierno Autnomo Municipal de Coripata al concluir el plazo de ejecucin segn contrato.
INFORMES Y CALENDARIO DE ACTIVIDADES
Los informes que se esperan producto del trabajo de Auditora Externa Especial de Ingresos y Egresos Auditoria
Operativa de los Recursos del IDH gestin 2011 , son los siguientes:
a) Un Informe final que contenga hallazgos de auditora que den lugar a indicios de responsabilidad por la
funcin pblica.
b) Un informe final de Control Interno
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECFICA DEL PERSONAL REQUERIDO
El Gobierno Autnomo Municipal de Alto Beni, requiere el concurso de una firma consultora de auditora
debidamente establecida, con amplia experiencia de (3) aos en auditora gubernamental, con profesionales
calificados y experimentados en el sector pblico municipal, para que emita una opinin calificada como
instrumento para el objetivo que persigue el presente requerimiento.
EXPERIENCIA ESPECFICA
Experiencia mnima de (3) aos en auditorias de Gobiernos municipales, es decir, de similar categora del
Gobierno Municipal, tomando en cuenta la evaluacin financiera, administrativa y jurdica.
PERSONAL MNIMO REQUERIDO
El personal para esta convocatoria es: (1) Gerente de auditora a cargo, (1) Supervisor, (2) Profesionales
auditores, (1) Abogado y (1) Ingeniero (especialista)
METODO DE EVALUACION:
El mtodo de evaluacin a ser aplicado estar basado en calidad y costo, el cual permite elegir a la propuesta que
presente la mejor calificacin combinada en trminos de calidad (propuesta tcnica) y costo (propuesta econmica).
DATOS, PERSONAL QUE PRESTARA EL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ALTO BENI.
El Gobierno Autnomo Municipal de Alto Beni cuenta con un archivo documental en la unidad de Contabilidad, se
cuenta tambin con la base de datos de SINCON.
El Gobierno Autnomo Municipal de Alto Beni, nombrar un supervisor (es) del rea financiera para el cumplimiento y
desarrollo del trabajo de consultara de acuerdo a los trminos de referencia y normativa aplicable.
- 15 -
El personal asignado por la empresa deber respetar las normas y la debida tica profesional, con la cual desarrollan
sus actividades, as como las normas de seguridad establecidas en el Gobierno Autnomo Municipal de Alto Beni y
sus horarios de trabajo.
PLAZO DE REALIZACIN DEL TRABAJO
El plazo de ejecucin del servicio tendr una duracin de (treinta), (30) das calendarios, que ser computable a partir
de la fecha en que se haya hecho efectivo el pago del anticipo o de la Orden de Proceder. Entendindose que a los
cinco das otorgados el anticipo o de la orden de proceder la firma auditora presentar su plan de trabajo.
RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DE LA EMPRESA AUDITORA
La empresa de Auditora Externa, en apoyo del control gubernamental es responsable directa y absoluta de la
Auditora realizada, deber responder por el trabajo realizado, durante los siguientes 5 aos, luego de la aceptacin
del informe final, por lo que en caso de requerir su participacin para aclaracin o correccin pertinente no podr
negar su concurrencia.
La inasistencia a cualquier convocatoria, har que el Gobierno Autnomo Municipal de Alto Beni de a conocer por
escrito a la Contralora General del Estado, como rgano rector a efectos de informacin, as como para los efectos
pertinentes, en razn de que el servicio prestado fue realizado mediante un contrato administrativo, por el cual es
responsable ante el estado.
- 16 -
SECCIN III
SISTEMA DE EVALUACION
La ponderacin por tipo de evaluacin se encuentra detallada en la Asignacin de criterios a ser evaluados en la
propuesta tcnica de auditora.
CALIFICACIN DE LA PROPUESTA ECONMICA PUNTAJE ASIGNADO: El puntaje total asignado a la calificacin
de la propuesta econmica, es de 150 puntos.
Para la calificacin de la propuesta econmica se considerarn nicamente las propuestas cuyo sobre "A" hayan
alcanzado 600 puntos sobre 850.
Se verificar, en primera instancia, si los proponentes presentaron los modelos de la propuesta econmica, de
acuerdo con el Formulario F-6216.
La propuesta econmica ms baja obtendr 150 puntos y las otras propuestas obtendrn un puntaje inversamente
proporcional al monto de su propuesta de acuerdo con la siguiente frmula:
PEMB
EE = __________
x 150
PEE
Donde:
EE
= Evaluacin Econmica
PEMB = Propuesta Econmica Ms Baja.
PEE
= Propuesta Econmica Evaluada
- 17 -
4. CALIFICACIN FINAL
La calificacin final ser la sumatoria de las calificaciones obtenidas en las propuestas tcnica y econmica, sobre el
total del cien por ciento (100%).
POCF = PET + PCE
Donde:
POCF = Puntaje Obtenido en la Calificacin Final
PET
= Puntaje Evaluacin Tcnica
PCE = Puntaje Calificacin Econmica
5. RECOMENDACIN DE ADJUDICACIN
La Comisin de Calificacin recomendar la adjudicacin a la propuesta que obtuvo la mejor calificacin final en
trminos de calidad y costo.
SECCION IV
Modelos
N 3
N 4
N 5
N 6
N 7
N 8
N 9
N 10
CONTENIDO
Carta de presentacin de la propuesta tcnica
Identificacin del Proponente
Declaracin Jurada
Declaracin de Integridad de los Servidores
Pblicos
Declaracin de Integridad del Proponente
Declaracin de Independencia del Proponente
Currculum Vitae del personal propuesto
Cronograma de Actividades
- 18 -
MODELO N 3
CARTA DE PRESENTACION DE PROPUESTA TECNICA
Fecha _____________________
Seores
(Nombre de la Entidad)
Presente
Ref.: Convocatria Publica N ____________
(Indicar el Objeto de la Contratacin)
De mi consideracin:
Luego de haber examinado el Documento Base de Contratacin aprobada por Resolucin Administrativa N ___ (el
proponente debe insertar los nmeros de las enmiendas que hubiese recibido), de los cuales confirmamos recibo por
la presente, el suscrito ofrece suministrar los servicios de referencia de conformidad con dichos documentos, por el
monto y en el plazo indicados en la propuesta.
Declaro la veracidad de toda la informacin proporcionada y autorizo, mediante la presente, para que cualquier
persona natural o jurdica, suministre a los representantes de la Entidad, toda la informacin que consideren necesaria
para verificar la documentacin que presento, y en caso de comprobarse cualquier incorreccin en la misma, me doy
por notificado que su Entidad tiene el derecho a descalificar mi propuesta.
Si mi propuesta es aceptada, me comprometo a presentar en el plazo establecido en el Documento Base de
Contratacin, los documentos originales o fotocopias legalizadas de todos y cada uno de los documentos presentados
en fotocopia y una garanta de cumplimiento de contrato por un monto equivalente al siete por ciento (7%) del total del
valor del Contrato para asegurar el debido cumplimiento del mismo.
Manifiesto tambin mi plena aceptacin al contenido del Documento Base de Contratacin, adhirindome al texto del
contrato.
Convengo en mantener esta propuesta por un periodo de ________ (indicar nmero de das, que debe ser igual o
superior a lo indicado en el Documento Base de Contratacin) das a partir de la fecha fijada para la apertura de
propuestas. La propuesta me obligar y podr ser aceptada en cualquier momento antes que expire el perodo
indicado.
Esta propuesta, junto con la notificacin de adjudicacin, constituir un compromiso obligatorio, hasta que se prepare
y firme un contrato formal de acuerdo con el modelo presentado en el Documento Base de Contratacin.
_____________________________
Firma del Representante Legal *
Legal
_____________________________
Firma del Consultor o Profesional
Independiente
___________________________
Nombre completo del Representante
Nombre completo
__________________
del Consultor o Profesional
Independiente
* El suscrito, est debidamente autorizado para firmar la propuesta, segn poder legal que se incluye en la
documentacin presentada.
- 19 -
MODELO N 4
IDENTIFICACION DEL PROPONENTE
____________________________________________________________________________
_____________________ ________
* Firma del Representante Legal
_____________________________
Nombre completo del Representante Legal
_____________________________
Firma del Consultor o Profesional
Independiente
_______________________
Nombre completo del Consultor o Profesional
Independiente
* El suscrito, est debidamente autorizado para firmar la propuesta, segn poder legal que se incluye en la
documentacin presentada.
- 20 -
MODELO N 5
DECLARACION JURADA
Fecha ______________________
Seores
(Nombre del Convocante)
Presente
Ref.: Convocatoria Publica N. ____________
(Indicar el objeto de la contratacin)
De mi consideracin:
Declaro expresamente que__________ (Indicar el nombre de la Firma o Profesional Independiente a la que
Representa para participar en la Convocatoria) cuenta(o) y cumple(o) con los siguientes requisitos:
Certificado de actualizacin de Matricula N ____ expedido por el Registro Nacional de Comercio administrado por
FUNDEMPRESA, (excepto para profesionales independientes).
Nmero de Identificacin Tributaria (NIT), _________________.
Inscripcin en el Registro de Firmas y Profesionales Independientes en Auditora que presten el apoyo al Control
Externo Posterior a cargo de la Contralora General de la Repblica.
Certificado emitido por el Servicio de Impuestos Nacionales de no tener Adeudos Tributarios Ejecutoriados.
Pago de Impuestos a las Utilidades de Empresas (IUE) con las condiciones requeridas por el Servicio de Impuestos
Nacionales (excepto las firmas de reciente creacin y profesionales independientes.)
Asimismo declaro:
Haber cumplido todos los contratos suscritos durante los ltimos cinco aos con entidades del sector pblico
No estar impedido para participar en el proceso de contratacin, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento
R/CE-09 emitido por la Contralora General de la Repblica.
No tener conflicto de intereses con las autoridades sealadas en la Seccin I del Documento Base de Contratacin.
Haber inspeccionado la documentacin relacionada al objeto de auditora,
No haberse iniciado trmite ni declarado la disolucin o quiebra de la Firma, (excepto para Profesionales
Independientes).
No tener deudas pendientes con el Estado, establecidas mediante notas o pliegos de cargo ejecutoriados no pagados,
axial como sentencia judicial ejecutoriada al momento de presentar mi propuesta.
En caso de adjudicarme el servicio, me comprometo a presentar la documentacin original o fotocopias legalizadas,
que respalden la informacin proporcionada en la presente declaracin jurada, caso contrario mi propuesta ser
rechazada y ejecutada la garanta de seriedad de propuesta.
(En caso de asociaciones accidentales, el primer prrafo deber cambiarse por el siguiente texto: Declaramos
expresamente que cada uno de los socios de la asociacin accidental _______ (indicar el nombre de cada uno de los
socios a los que se representa), cumple con los siguientes requisitos: o modificar el texto de acuerdo a la naturaleza
del proponente). (En caso de asociaciones accidentales el ndice de liquidez ser el resultado de la suma ponderada
de los socios, de acuerdo a su participacin accionara)
_____________________________
Firma del Representante Legal **
___________________________
Nombre completo del Representante Legal
_____________________________
Firma del Profesional Independiente
___________________________
Nombre completo del Profesional Independiente
- 21 -
** El suscrito, est debidamente autorizado para firmar la propuesta, segn poder legal que se incluye en la
documentacin presentada.
MODELO N 6
DECLARACIN DE INTEGRIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
Nombre de la Institucin
Solicitud de Propuesta No.
Objeto de la Solicitud de Propuesta
Cdigo
Cada uno de los firmantes del presente formulario, declaramos que en nuestra condicin de Servidores Pblicos,
cumpliremos estrictamente la normativa de la Ley 1178 (De Administracin y Control Gubernamentales), las Normas
Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios y el Reglamento Especifico emitido por la Contralora
General de la Repblica.
Asimismo declaramos que desempeamos nuestras especificas funciones en general y en particular, en lo que a este
proceso de contratacin respecta, con eficacia, economa, eficiencia , transparencia y licitud conscientes de que el
cumplimiento genera responsabilidad bajo la normativa establecida por el D.S. No. 23318-A (Reglamento de la
Responsabilidad por la Funcin Pblica)
Nos comprometemos a no relacionarnos extraoficialmente con los proponentes y a no ejercer sobre los mismos
ninguna accin dolosa, y denunciar por escrito de forma paralela ante la Mxima Autoridad Ejecutiva y el asesor legal
principal de la entidad, cualquier presin , intento de soborno o intromisin de los proponentes u otras personas
relacionadas con estos o servidores pblicos de la misma entidad o de otras entidades, que se presenten en el
proceso de licitacin para que se asuma las acciones legales y administrativas correspondientes.
1. Responsable del Proceso de Contratacin (RPC)
Insertar firma
(Registrar el Nombre Completo)
(Registrar el N del C.I. y lugar de emisin
2. Presidente de la Comisin de Calificacin
Insertar firma
(Registrar el Nombre Completo)
(Registrar el N del C.I. y lugar de emisin
3. Secretario de la Comisin de Calificacin
Insertar firma
(Registrar el Nombre Completo)
(Registrar el N del C.I. y lugar de emisin
4. Vocal Tcnico
Insertar firma
(Registrar el Nombre Completo)
(Registrar el N del C.I. y lugar de emisin
5. Vocal Tcnico
Insertar firma
(Registrar el Nombre Completo)
(Registrar el N del C.I. y lugar de emisin
- 22 -
6. Vocal 1
Insertar firma
(Registrar el Nombre Completo)
(Registrar el N del C.I. y lugar de emisin
Fecha: ........................................................... (Registrar el lugar, da, mes y ao)
MODELO N 7
DECLARACIN DE INTEGRIDAD DEL PROPONENTE
Cdigo
Cada uno de los firmantes del presente formulario, declaramos que en nuestra condicin de Proponentes en la
presente Convocatoria Pblica, en cuanto nos corresponde, cumpliremos estrictamente la normativa de la Ley 1178
(Ley de Administracin y Control Gubernamentales), las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y
Servicios y el Reglamento Especifico emitido por la Contralora General de la Repblica.
Asimismo declaramos que como proponentes respetaremos el desempeo de los funcionarios asignados al proceso
de contratacin para que el mismo se cumpla, con eficacia, economa, eficiencia , transparencia y licitud conscientes
de que en caso de interferir con cualquier accin dolosa podremos ser inhabilitados.
Nos comprometemos a denunciar por escrito, en forma paralela ante la Mxima Autoridad Ejecutiva y el asesor legal
principal de la entidad, cualquier tipo presin o intento de extorsin de parte de los servidores pblicos de la entidad
convocante o de otras empresas, para que se asuma las acciones legales y administrativas correspondientes.
1.- Representante Legal que suscribe la propuesta
Insertar
Firma:
(Registrar el Nombre Completo)
(Registrar el No., del C.I. y lugar de emisin)
2. Socios de la Firma de auditora (todos los socios):
Insertar firma
(Registrar el Nombre Completo)
(Registrar el N del C.I. y lugar de emisin
3. Gerente de Auditora
Insertar firma
(Registrar el Nombre Completo)
(Registrar el N del C.I. y lugar de emisin
4. Personal propuesto (todos los profesionales)
Insertar firma
(Registrar el Nombre Completo)
(Registrar el N del C.I. y lugar de emisin
- 23 -
5. Profesional Independiente
Insertar firma
(Registrar el Nombre Completo)
(Registrar el N del C.I. y lugar de emisin
Fecha: ........................................................... (Registrar el lugar, da, mes y ao)
MODELO N 8
DECLARACIN DE INDEPENDENCIA DE LOS PROPONENTES
(Se deber emitir una declaracin por cada profesional propuesto, el representante legal y socios)
1. Nombre de la Firma o Profesional Independiente:_________________________________
2. Convocatoria Pblica No.__________________________________________________________
3. Objetivo de la Convocatoria Pblica:_____________________________________________
Yo,_______________________________________________________________________
Nombres
Apellido Paterno
Apellido Materno
Con: _________________________________en calidad de: ____________________________
Cedula de Identidad
Cargo
De: _____________________________________________________________________________
1. Declaro que no tengo intereses personales, comerciales, financieros o econmicos directos o indirectos, no
conflictos de inters de cualquier ndole con la entidad pblica u organismo al sistema de control gubernamental.
Tampoco tengo compromiso de servicios, trabajos o dependencia respecto de ella.
2. Declaro que ningn miembro de la familia, por consanguinidad o afinidad, desempea cargo ejecutivo en la entidad
pblica u organismo sujeto al sistema de control gubernamental.
3. Me comprometo a informar oportunamente y por escrito cualquier impedimento o conflicto de inters de tipo
personal, profesional o contractual, sobreviviente a esta declaracin, como ser: inhabilitaciones, insolvencias,
familiares u otras que afecten mi independencia.
4. En la ejecucin de la auditoria en .............................................................................., es posible que tenga acceso a
informacin sobre distintos aspectos de la entidad auditada y otras relaciones que, por lo general, no estn disponibles
al pblico. Comprendo plenamente que poseer esta informacin requiere el ms alto nivel de integridad y
confidencialidad, comprometindome a no divulgarla ni utilizarla sin la debida autorizacin.
BASE LEGAL
Declaro estar familiarizado (a) con las disposiciones legales y reglamentarias para el ejercicio del control
gubernamental, especficamente las referidas a la independencia contenida en el Manual de Normas de Auditora
Gubernamental (M/CE-010).
___________________
Lugar y Fecha
__________________________
Firma del Declarante
- 24 -
MODELO N 9
CURRICULUM VITAE DEL PERSONAL PROPUESTO
(Se deber emitir un documento para cada profesional, puede ampliar las filas de cada cuadro, pero no modificar la
estructura de las columnas y contenido establecidos)
Identificacin:
Nombre completo:_____________________________ ______________C.I.____________________
Nacionalidad: ______________ Profesin:______________________________________________
Nmero de registro profesional: ______________________________________________________
Formacin acadmica:
Universidad/
institucin
Fecha
emisin
(1) Puntaje
de (de acuerdo al
formulario
correspondiente)
(1)
Cargo
Esta columna es de uso exclusivo del contratante para efectuar la calificacin con base en
los criterios asignados en los formularios F-6217, F-6218, F-6219 y F-6220, segn corresponda. Los estudios o
experiencia de trabajo que no adjunten un certificado, se calificarn como 0.
Experiencia como funcionario pblico en reas de control posterior, como auditor, como abogado o como especialista
en obras civiles u otros
Entidad pblica
Cargo
Desde / Hasta
(1)
Puntaje
de
correspondiente
- 25 -
acuerdo
al
modelo
n..
TOTAL
(1) Esta columna es de uso exclusivo del contratante para efectuar la calificacin; durante la misma, los estudios o
experiencia de trabajo que no adjunten un certificado, se calificarn como 0.
Yo, _________________________con C.I.: ___________________ de nacionalidad ___________________ me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempear la funcin de ___________________, con la
Firma de auditora en apoyo del control externo posterior (nombre de la Firma o Profesional Independiente)
___________________en caso de que dicha empresa suscriba el contrato de auditora de: _____________________
con la entidad: ____________________.
El Representante Legal asegura que el Profesional que firma la presente Declaracin Jurada slo se presenta como
parte de sta propuesta. Si el Profesional fuera propuesto por otra Firma Auditora esta propuesta ser descalificada.
_____________________
Firma del Profesional
_______________________________
(Nombre completo del Representante Legal)
_______________________________
Firma del Representante Legal del Proponente
(Toda la informacin contenida en este modelo se considera como declaracin jurada del proponente. En caso
necesario el contratante podr solicitar la documentacin que demuestre la veracidad de la informacin para la firma
del contrato.)
(Este Currculum Vitae, debe ser firmado por el profesional, caso contrario, se lo invalida)
MODELO N 10
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
- 26 -
PERSONAL
PROPUESTO
N
TOTAL
DE
HORAS
SEMANAS
PLANIFICACI
N
EJECUCIN
COMUNICACIN
DE
RESULTADOS
1 2 3 4 5
_____________________________________
Firma del Representante Legal de la Firma
_______________________________
Firma del Profesional Independiente
__________________________________
Nombre completo del Representante Legal
___________________________________
Nombre completo del Profesional
Independiente
SECCION V
- 27 -
Modelo
CONTENIDO
N 11
MODELO N 11
CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA ECONMICA
Fecha: _______________________
Seores
(Nombre de la entidad convocante)
Presente
Ref.: Convocatoria Pblica N: __________________
(Indicar el Objeto de la Contratacin)
De mi consideracin:
De acuerdo al Documento Base de Contratacin, la Firma a la que represento (indicar el nombre de la empresa o
sociedad accidental) y para el caso de profesional independiente (mi persona) ofrece realizar los servicios de
_____________(indicar el tipo de servicio de auditora externa en apoyo al control externo posterior gubernamental)
para ________ (sealar el objeto de la contratacin) por la suma de: _______________________ (bolivianos)
(numrico y literal).
Declaro y garantizo tener conocimiento pleno del Reglamento para la contratacin de Servicios de Auditora en apoyo
al Control Externo Posterior (R/CE-09), haber examinado cuidadosamente el Documento Base de Contratacin, as
como los modelos para la presentacin de la propuesta y que en virtud de ello, acepto sin reservas todas las
estipulaciones de dichos documentos.
Hasta que el documento final de contrato sea procesado, reconozco como documentos obligatorios la propuesta y su
aceptacin escrita por la Entidad.
____________________________________
___________________________________
Firma del Representante Legal de la Firma
Nombre completo del Representante Legal
o Profesional Independiente (*) o Profesional Independiente
*El suscrito, est debidamente autorizado para firmar la propuesta, segn poder legal que se incluye en la
documentacin presentada.
SECCION VI
FORMULARIOS DE VERIFICACIN, EVALUACION Y CALIFICACIN
F-6214 Verificacin de documentos Legales y Administrativos del Sobre "A"
F-6215 Evaluacin de documentos Legales y Administrativos del Sobre "A"
F-6216 Verificacin de Modelos de la Propuesta Econmica del Sobre "B"
- 28 -
Asignacin de criterios a ser evaluados en la propuesta tcnica de auditora (para uso del Contratante)
F-6217
F-6218
F-6219
F-6220
Formularios de calificacin de la formacin y experiencia del Personal Propuesto (para uso del Contratante)
F-6221
F-6222
F-6223
F-6224
Cod. de
CONTROL GUBERNAMENTAL
N de Control
VERIFICACIN DE LOS DOCUMENTOS LEGALES Y
ADMINISTRATIVOS DEL SOBRE "A"
REQUISITOS EVALUADOS
PRESENT
SOBRE A
Documentos legales originales
1. Modelo 3. Carta de Presentacin de la propuesta tcnica
(firmada por el Representante Legal o Profesional
Independiente).
2. Modelo 4. Identificacin del Proponente.
(En el caso de las asociaciones accidentales, adjuntar fotocopia
simple del contrato que indique el porcentaje de participacin de
los asociados, la designacin de la empresa lder y la
nominacin del Responsable Legal de la Asociacin, y el
domicilio legal de la misma.)
3. Modelo 5. Declaracin Jurada. Debe cumplir con la redaccin
del modelo y con la firma correspondiente.
4. Modelo 7. Declaracin de Integridad del Proponente
5. Modelo 8. Declaracin de Independencia del Proponente
Documentos legales en fotocopia legalizada
6. Poder del Representante Legal, inscrito en FUNDEMPRESA (1).
7. Testimonio de Constitucin de la Firma y de su ltima
modificacin (1).
- 29 -
NO PRESENT
- 30 -
F-6215
R/CE-09/08
CONTROL GUBERNAMENTAL
Cod. de
N de Control
EVALUACIN DE DOCUMENTOS LEGALES
Y ADMINISTRATIVOS DEL SOBRE "A"
REQUISITOS EVALUADOS
CUMPLE
SOBRE A
Documentos legales originales
1. Modelo 3. Carta de Presentacin de la propuesta tcnica
(firmada por el Representante Legal o Profesional
Independiente).
2. Modelo 4. Identificacin del Proponente.
(En el caso de las asociaciones accidentales, adjuntar fotocopia
simple del contrato que indique el porcentaje de participacin de
los asociados, la designacin de la empresa lder y la
nominacin del Responsable Legal de la Asociacin, y el
domicilio legal de la misma.)
NO CUMPLE
- 31 -
- 32 -
F-6216
Insertar logotipo de contratante
R/CE-09/08
Cod. de
CONTROL GUBERNAMENTAL
N de Control
PRESENT
NO PRESENT
Puntaje
350
470
30
850
Puntaje
los 320
los 500
- 33 -
Puntaje
320
500
30
850
Puntaje
320
500
30
850
- 34 -
(Propuesta a calificarse)
(Propuesta con la menor carga horaria)
-------------------------------------------------------------------------------------X 30 = Puntos a asignarse
(Propuesta con la mayor carga horaria) - (Propuesta con la menor carga)
x
Ejemplo:
Propuesta
Propuesta
Propuesta
Propuesta
A
B
C
D
CONTROL GUBERNAMENTAL
Cod. de
N de Control
- 35 -
PARMETROS
CRITERIOS EVALUADOS CONDICIONES
EVALUACIN
FORMACIN
PROPUESTO
EXPERIENCIA
DEL
PUNTAJ
Y
E A SER
PARA
LA
ASIGNA
DO
PERSONAL
Gerente
del
Auditor
a
Espec Audito
ia-lista -res
(*)
(*)
60
15
15
15
15
40
10
10
10
10
40
140
10
35
10
35
10
35
10
35
210
90
40
30
50
350
125
75
65
85
(*) En las columnas en las que se debe calificar a ms de dos profesionales, los puntajes correspondern al promedio
obtenido. La calificacin de profesionales corresponder a niveles de supervisores, encargados o profesionales snior
(la participacin de profesionales asistentes no hacen puntuacin).
Aplicacin del Formulario F-6217
OBJETIVO DEL FORMULARIO: Establecer los criterios a ser evaluados en la calificacin de la propuesta tcnica para
Firmas de Auditora, incluyendo la participacin de especialistas.
ALCANCE: El Formulario F-6217 es de aplicacin obligatoria para todas las entidades pblicas durante el proceso de
contratacin de Servicios de Auditora en apoyo al Control Externo Posterior.
INSTRUCCIONES:
Los puntajes descritos en los formularios corresponden a la calificacin mxima que pueden alcanzar los distintos
proponentes en cada caso.
En los casos donde no existen puntajes mximos la calificacin depender del grado de cumplimiento del criterio de
calificacin.
Las casillas sombreadas no deben ser llenadas en ninguno de los casos.
EMISIN: Los formularios sern emitidos por las Entidades Pblicas a travs de sus respectivas unidades
administrativas.
FRECUENCIA: Segn la cantidad de procesos de contratacin de Servicios de Auditora en apoyo al Control Externo
Posterior realizados durante la gestin.
DISTRIBUCIN: Solamente un original para cada proponente y por cada proceso de contratacin.
DENOMINACIN OFICIAL: Criterios a ser evaluados en la calificacin de la propuesta tcnica para Firmas de
Auditora (incluye la participacin de especialistas).
CDIGO OFICIAL: F-6217.
CDIGO DE LA NORMA: R/CE-09/08.
NUMERACIN DE CONTROL: Establecida de acuerdo a las necesidades de Registro de cada entidad pblica
contratante.
TAMAO: 21,59 x 27,94. (Carta)
COLOR: Blanco.
- 37 -
F-6218
R/CE-09/08
CONTROL GUBERNAMENTAL
Cod. de
N de Control
- 38 -
PARMETROS
CRITERIOS EVALUADOS CONDICIONES
EVALUACIN
FORMACIN
PROPUESTO
EXPERIENCIA
DEL
PUNTAJ
Y
E A SER
PARA
LA
ASIGNA
DO
PERSONAL
Gerente
del
Auditor
a
Audito
-res
(*)
50
20
15
15
50
20
15
15
30
130
10
50
10
40
10
40
50
50
90
90
190
90
320
140
(*) En las columnas en las que se debe calificar a ms de dos profesionales, los puntajes correspondern al promedio
obtenido. La calificacin de profesionales corresponder a niveles de supervisores, encargados o profesionales snior
(la participacin de profesionales asistentes no hacen puntuacin).
Aplicacin del Formulario F-6218
OBJETIVO DEL FORMULARIO: Establecer los criterios a ser evaluados en la calificacin de la propuesta tcnica para
Firmas de Auditora, sin contar con la participacin de especialistas.
ALCANCE: El Formulario F-6218 es de aplicacin obligatoria para todas las entidades pblicas durante el proceso de
contratacin de Servicios de Auditora en apoyo al Control Externo Posterior.
INSTRUCCIONES:
Los puntajes descritos en los formularios corresponden a la calificacin mxima que pueden alcanzar los distintos
proponentes en cada caso.
En los casos donde no existen puntajes mximos la calificacin depender del grado de cumplimiento del criterio de
calificacin.
Las casillas sombreadas no deben ser llenadas en ninguno de los casos.
EMISIN: Los formularios sern emitidos por las Entidades Pblicas a travs de sus respectivas unidades
administrativas.
FRECUENCIA: Segn la cantidad de procesos de contratacin de Servicios de Auditora en apoyo al Control Externo
Posterior realizados durante la gestin.
DISTRIBUCIN: Solamente un original para cada proponente y por cada proceso de contratacin.
DENOMINACIN OFICIAL: Criterios a ser evaluados en la calificacin de la propuesta tcnica para Firmas de
Auditora (No incluye la participacin de especialistas).
CDIGO OFICIAL: F-6218.
CDIGO DE LA NORMA: R/CE-09/08.
NUMERACIN DE CONTROL: Establecida de acuerdo a las necesidades de Registro de cada entidad pblica
contratante.
TAMAO: 21,59 x 27,94. (Carta)
COLOR: Blanco.
- 40 -
F-6219
R/CE-09/08
CONTROL GUBERNAMENTAL
Cod. de
N de Control
- 41 -
PARMETROS
CRITERIOS EVALUADOS CONDICIONES
EVALUACIN
FORMACIN
PROPUESTO
EXPERIENCIA
DEL
PUNTAJ
Y
E A SER
PARA
LA
ASIGNA
DO
PERSONAL
Gerente
del
Espec Audito
Auditor ialista -res
a
(*)
50
20
15
15
50
20
15
15
30
130
10
50
10
40
10
40
50
50
90
90
190
90
320
140
(*) En las columnas en las que se debe calificar a ms de dos profesionales, los puntajes correspondern al promedio
obtenido. La calificacin de profesionales corresponder a niveles de supervisores, encargados o profesionales snior
(la participacin de profesionales asistentes no hacen puntuacin).
Aplicacin del Formulario F-6219
OBJETIVO DEL FORMULARIO: Establecer los criterios a ser evaluados en la calificacin de la propuesta tcnica para
Firmas de Auditora, con la participacin de especialistas pero no de Abogado.
ALCANCE: El Formulario F-6219 es de aplicacin obligatoria para todas las entidades pblicas durante el proceso de
contratacin de Servicios de Auditora en apoyo al Control Externo Posterior.
INSTRUCCIONES:
Los puntajes descritos en los formularios corresponden a la calificacin mxima que pueden alcanzar los distintos
proponentes en cada caso.
En los casos donde no existen puntajes mximos la calificacin depender del grado de cumplimiento del criterio de
calificacin.
Las casillas sombreadas no deben ser llenadas en ninguno de los casos.
EMISIN: Los formularios sern emitidos por las Entidades Pblicas a travs de sus respectivas unidades
administrativas.
FRECUENCIA: Segn la cantidad de procesos de contratacin de Servicios de Auditora en apoyo al Control Externo
Posterior realizados durante la gestin.
DISTRIBUCIN: Solamente un original para cada proponente y por cada proceso de contratacin.
DENOMINACIN OFICIAL: Criterios a ser evaluados en la calificacin de la propuesta tcnica para Firmas de
Auditora (con especialista y no requiere la participacin de abogado).
CDIGO OFICIAL: F-6219.
CDIGO DE LA NORMA: R/CE-09/08.
NUMERACIN DE CONTROL: Establecida de acuerdo a las necesidades de Registro de cada entidad pblica
contratante.
TAMAO: 21,59 x 27,94. (Carta)
COLOR: Blanco.
- 43 -
F-6220
R/CE-09/08
CONTROL GUBERNAMENTAL
Cod. de
N de Control
Aplicacin
del
Formulario F6220
OBJETIVO
DEL
Los puntajes descritos en los formularios corresponden a la calificacin mxima que pueden alcanzar los distintos
proponentes en cada caso.
En los casos donde no existen puntajes mximos la calificacin depender del grado de cumplimiento del criterio de
calificacin.
Las casillas sombreadas no deben ser llenadas en ninguno de los casos.
EMISIN: Los formularios sern emitidos por las Entidades Pblicas a travs de sus respectivas unidades
administrativas.
FRECUENCIA: Segn la cantidad de procesos de contratacin de Servicios de Auditora en apoyo al Control Externo
Posterior realizados durante la gestin.
DISTRIBUCIN: Solamente un original para cada proponente y por cada proceso de contratacin.
DENOMINACIN OFICIAL: Criterios a ser evaluados en la calificacin de la propuesta tcnica para profesional
independiente.
CDIGO OFICIAL: F-6220.
CDIGO DE LA NORMA: R/CE-09/08.
NUMERACIN DE CONTROL: Establecida de acuerdo a las necesidades de registro de cada entidad pblica
contratante.
TAMAO: 21,59 x 27,94. (Carta)
COLOR: Blanco.
- 45 -
F-6221
R/CE-09/08
Cod. de
CONTROL GUBERNAMENTAL
N de Control
CRITERIOS EVALUADOS
275
15
10
10
90
150
185
15
10
10
40
AL
CRITERIOS EVALUADOS
110
165
15
10
10
30
195
15
10
10
50
110
820
AL
CRITERIOS EVALUADOS
AL
F-6222
R/CE-09/08
CONTROL GUBERNAMENTAL
Cod. de
N de Control
- 48 -
CRITERIOS EVALUADOS
360
20
20
10
90
220
250
15
15
10
50
160
210
15
15
10
50
PUNTAJE
PUNTAJE
MXIMO
A
ASIGNADO AL
ASIGNARSE
PROPONENTE
CRITERIOS EVALUADOS
820
- 50 -
F-6223
R/CE-09/08
CONTROL GUBERNAMENTAL
Cod. de
N de Control
CRITERIOS EVALUADOS
360
20
20
10
90
220
250
15
15
10
50
160
PUNTAJE
PUNTAJE
MXIMO
A
ASIGNADO AL
ASIGNARSE
PROPONENTE
210
CRITERIOS EVALUADOS
Auditores
FORMACION ACADMICA
Maestras en temas relacionados
15
Diplomado (por cada curso de mnimo 200 horas, se otorgan 5 puntos)
15
Licenciatura
10
Cursos de especializacin relacionados con la Ley de Administracin y Control
Gubernamentales o con rubros de la entidad a auditarse (por cada curso se
otorgan 10 puntos, hasta el puntaje mximo asignado). Una Maestra que
contenga temas relacionados con todos los Sistemas de Administracin y
Control debe considerarse con el 100% de este puntaje).
EXPERIENCIA LABORAL
Auditoras en empresas privadas (5 puntos por cada servicio o 25 puntos por
ao de antigedad en la firma)
Aauditoras a entidades pblicas (10 puntos por cada servicio)
Supervisor o auditor en entidades del sector pblico (25 puntos por cada ao
en las funciones)
Puntaje mximo acumulable
Sub-total punto 2
50
120
820
30
850
Las calificaciones deben ser trasladadas del Formulario F-6219 a la tercera columna del presente.
Las calificaciones asignadas en esta tercera columna, no deben exceder los puntajes mximos establecidos.
Aplicacin del Formulario F-6223
OBJETIVO DEL FORMULARIO: Establecer los criterios a ser evaluados en la calificacin de la formacin y
experiencia del personal propuesto para Firmas de Auditora, para trabajos con la participacin de especialista que no
requieren la participacin de Abogado.
ALCANCE: El Formulario F-6223 es de aplicacin obligatoria para todas las entidades pblicas durante el proceso de
contratacin de Servicios de Auditora en apoyo al Control Externo Posterior.
INSTRUCCIONES:
Los puntajes descritos en los formularios corresponden a la calificacin mxima que pueden alcanzar los distintos
proponentes en cada caso.
En los casos donde no existen puntajes mximos la calificacin depender del grado de cumplimiento del criterio de
calificacin.
Las casillas sombreadas no deben ser llenadas en ninguno de los casos.
EMISIN: Los formularios sern emitidos por las Entidades Pblicas a travs de sus respectivas unidades
administrativas.
FRECUENCIA: Segn la cantidad de procesos de contratacin de Servicios de Auditora en apoyo al Control Externo
Posterior realizados durante la gestin.
DISTRIBUCIN: Solamente un original por cada proponente y para cada proceso de contratacin.
DENOMINACIN OFICIAL: Calificacin de la formacin y experiencia del personal propuesto para Firmas de Auditora
(Trabajos con la participacin de especialista que no requieren la participacin de Abogado).
CDIGO OFICIAL: F-6223.
CDIGO DE LA NORMA: R/CE-09/08.
NUMERACIN DE CONTROL: Establecida de acuerdo a las necesidades de registro de cada entidad pblica
contratante.
- 52 -
- 53 -
F-6224
R/CE-09/08
CONTROL GUBERNAMENTAL
Cod. de
N de Control
CALIFICACIN DE LA FORMACIN Y EXPERIENCIA DEL PROFESIONAL INDEPENDIENTE
PUNTAJ PUNTAJE
PARMETROS Y CONDICIONES
E
ASIGNADO
PARA LA EVALUACIN
MXIMO
FORMACIN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO
CRITERIOS EVALUADOS
MODELO DE CONTRATO
NDICE DEL CONTRATO
I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
PRIMERA.- Partes Contratantes
SEGUNDA.- Antecedentes Legales del Contrato
TERCERA.- Objeto del Contrato
CUARTA.- Plazo de Prestacin del Servicio
QUINTA.- Monto del Contrato
SEXTA.- Anticipo
SPTIMA.- Garantas
OCTAVA.- Domicilio a efectos de Notificacin
NOVENA.- Vigencia del Contrato
DCIMA.- Documentos de Contrato
DCIMA PRIMERA.- Idioma
DCIMA SEGUNDA.- Legislacin Aplicable al Contrato
DCIMA TERCERA.- Derechos del Auditor
DCIMA CUARTA.- Estipulaciones sobre Impuestos
DCIMA QUINTA.- Cumplimiento de Leyes Laborales
DCIMA SEXTA.- Reajuste de Precios
DCIMA SPTIMA.- Protocolizacin del Contrato
DCIMA OCTAVA.- Intransferibilidad del Contrato
DCIMA NOVENA.- Casos de Fuerza Mayor y/o Caso Fortuito
VIGSIMA.- Terminacin del Contrato
Por Cumplimiento de contrato
Por Resolucin de contrato
VIGSIMA PRIMERA.- Solucin de Controversias
VIGSIMA SEGUNDA.- Modificaciones al Contrato
II. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO
- 55 -
- 56 -
MINUTA DE CONTRATO
SEOR NOTARIO DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE__________(registrar el lugar donde ser protocolizado el
Contrato)
En el registro de Escrituras Pblicas a su cargo se servir usted insertar el presente contrato de servicios de Auditora
en apoyo al Control Externo Posterior para ____________(registrar el tipo de auditora a ser realizado), sujeto a las
siguientes clusulas:
CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
PRIMERA.- (PARTES CONTRATANTES) Dir usted que las partes Contratantes son: ______ (registrar de forma clara
y detallada el nombre o razn social de la Entidad Contratante o Entidades Contratantes), representada
por______________ (registrar el nombre y el cargo de los funcionarios competentes y responsables de la suscripcin
del Contrato de Auditora) que en adelante se denominar el CONTRATANTE y la___________(registrar la Razn
Social del Adjudicado o del profesional independiente ), legalmente representada mediante Testimonio de Poder No.
___________ (registrar el nmero) otorgado el ___________ (registrar la fecha, da, mes, ao) en la ________
(registrar el lugar donde fue otorgado el Poder) a favor de ____________(registrar el nombre completo y nmero de
Cdula de Identidad del representante legal habilitado para la firma del Contrato en representacin de la Firma de
Auditora o profesional independiente), que en adelante se denominar el AUDITOR quienes celebran y suscriben el
presente Contrato de Servicios de Auditora.
SEGUNDA.- (ANTECEDENTES LEGALES DEL CONTRATO) Dir usted que el CONTRATANTE, mediante la
modalidad de Concurso de Propuestas, a travs de la Convocatoria Pblica N (registrar el nmero de la
Contratacin), con CUCE N___________ (registrar el nmero del Cdigo nico de Contrataciones), convoc
pblicamente a Firmas o profesionales independientes a que presenten documentos, propuestas tcnicas y
econmicas para su evaluacin, todo bajo las normas y regulaciones para contratacin del Reglamento para la
Contratacin de servicios de Auditora Externa en apoyo al Control Externo Posterior.
La Comisin de Calificacin de la Entidad CONTRATANTE, luego de efectuada la apertura de propuestas presentadas
realiz el anlisis y evaluacin tanto del Sobre A como del Sobre B, habiendo emitido informe y recomendacin al
Responsable del Proceso de Contratacin de la Entidad, el mismo que fue aprobado, con base en el cual, se
pronunci la Resolucin Administrativa de Adjudicacin N _______________ (registrar el nmero y la fecha de la
Resolucin), resolviendo adjudicar la prestacin del servicio a __________________ (registrar la razn social de la
Firma de Auditora o Asociacin Accidental de Firmas adjudicatarias del servicio o el nombre del Profesional
Independiente), por haber sido calificada en primer lugar, al cumplir su propuesta con todos los requisitos y ser la ms
conveniente a los intereses de la Entidad CONTRATANTE.
TERCERA.- (OBJETO DEL CONTRATO) El AUDITOR se compromete y obliga por el presente Contrato, a prestar el
servicio para la______________(describir de forma detallada la AUDITORA que ser ejecutada) hasta su conclusin,
que en adelante se denominar la AUDITORA, con estricta y absoluta sujecin a este Contrato, a los documentos que
forman parte de l y a las clusulas contractuales contenidas en el presente instrumento legal.
Para la correcta prestacin del servicio hasta su conclusin y para garantizar la calidad del mismo dentro de los
trminos de referencia, as como dentro de los trminos de la Propuesta presentada por el AUDITOR, (que forman
parte del presente Contrato) el AUDITOR se obliga a prestar el servicio, con el personal profesional idneo y equipo
ofertado, as como, de acuerdo a los documentos de contratacin.
CUARTA.- (PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO) El AUDITOR desarrollar sus actividades de forma
satisfactoria, en estricto acuerdo con el alcance del trabajo, la propuesta adjudicada, los trminos de referencia y el
cronograma de actividades en el plazo de (registrar numricamente el plazo,) das calendario, que sern computados
a partir de la fecha de suscripcin del contrato o la fecha en que se haga efectivo el anticipo si ste fuere otorgado.
- 57 -
QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO) El monto total propuesto y aceptado por ambas partes para la ejecucin del
objeto del presente Contrato es de: ______________ (Registrar en forma literal y numrica el monto del Contrato, en
bolivianos, establecido en la Resolucin de Adjudicacin N de fecha). Este precio es el resultante de aplicar los
precios de la propuesta adjudicada, establecidos en la propuesta econmica que forma parte de este Contrato.
Queda establecido que los precios consignados en la propuesta adjudicada incluyen todos los elementos sin
excepcin alguna, que sean necesarios para la realizacin y cumplimiento del servicio de AUDITORA.
Es de exclusiva responsabilidad del AUDITOR prestar los servicios contratados dentro del monto establecido como
costo del servicio, ya que no se reconocern ni procedern pagos por servicios que excedan dicho monto.
SEXTA.- (ANTICIPO) (este artculo tiene efecto si el proponente incluy en su propuesta la otorgacin del anticipo, de
lo contrario, se elimina). Despus de ser suscrito legalmente el Contrato, con objeto de cubrir gastos de movilizacin,
el CONTRATANTE entregar al AUDITOR, de acuerdo con su propuesta, y a solicitud expresa de ste, un anticipo de
hasta el veinte por ciento (20%) del monto total del servicio como mximo, monto que ser descontado en ____
(indicar el documento de pago acordados entre ambas partes contratantes) hasta cubrir el monto total del anticipo.
EL CONTRATANTE llevar el control directo de la vigencia y validez de la Garanta de Correcta Inversin del Anticipo,
en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir su ampliacin al AUDITOR o proceder a su ejecucin.
SPTIMA.- (GARANTAS) El AUDITOR garantiza el cumplimiento de este Contrato, con las siguientes garantas:
Garanta de Cumplimiento de Contrato: El AUDITOR, garantiza el correcto cumplimiento y fiel ejecucin del presente
CONTRATO en todas sus partes con la _____ (registrar el tipo de garanta otorgada) N _______emitida por ______
(registrar el nombre de la Entidad emisora de la garanta) el ________ de ____________ de 200 ___ con vigencia
hasta el __________ de _______________ del 200__, a la orden de ______(registrar el nombre o razn social de la
Entidad Contratante), por el siete por ciento (7 %) del valor del Contrato, equivalente a: _________________ (registrar
el monto en forma literal) ____________ (registrar el monto de la garanta en forma numrica, entre parntesis).
El importe de dicha garanta en caso de cualquier incumplimiento contractual incurrido por el AUDITOR ser ejecutado
y pagado en favor del CONTRATANTE sin necesidad de ningn trmite o accin judicial, a su solo requerimiento.
Sin embargo, si se procediera a la recepcin definitiva del producto dentro del plazo contractual y en forma
satisfactoria, hecho que se har constar mediante el Acta correspondiente, suscrita por ambas partes Contratantes,
dicha garanta ser devuelta despus de la Liquidacin del Contrato, juntamente con el Certificado de Cumplimiento
de Contrato.
El AUDITOR, tiene la obligacin de mantener actualizada la Garanta de Cumplimiento de Contrato durante la vigencia
de ste. El CONTRATANTE llevar el control directo de vigencia de la misma bajo su responsabilidad.
Garanta de Correcta Inversin del Anticipo: (este artculo tiene efecto si tiene lugar el anticipo, de lo contrario, debe
ser eliminado).: El AUDITOR, entregar al CONTRATANTE en la fecha que reciba el anticipo, una
_________(registrar el tipo de garanta otorgada) N_______emitida por ____________(registrar el nombre de la
Entidad emisora de la garanta) el ________ de ____________ del 200 ___ con vigencia hasta el __________ de
_______________ del 200__, a la orden de ________(registrar el nombre o razn social de la Entidad Contratante),
por el cien por ciento (100 %) del monto del anticipo solicitado por el AUDITOR equivalente a:
________________(registrar el monto en forma literal)(registrar el monto de la garanta en forma numrica, entre
parntesis) con vigencia hasta la amortizacin total del anticipo, a la orden de ________ (registrar el nombre o razn
social de la entidad contratante).
El importe de la garanta podr ser cobrado por el CONTRATANTE en caso de que el AUDITOR no haya iniciado la
prestacin del servicio dentro de los ________(registrar en forma literal y numrica, el plazo previsto al efecto) das
establecidos al efecto, cuando se compruebe que el Profesional Independiente o Firma de Auditora hubiera realizado
una incorrecta inversin del anticipo, por resolucin del contrato por causales atribuibles al AUDITOR, antes de
- 58 -
haberse deducido la totalidad del anticipo, o en caso de que no cuente con personal para la realizacin del servicio
estipulado en el contrato, una vez iniciado ste.
Esta garanta original, podr ser sustituida peridicamente deducindose el monto amortizado y ser emitida por el
saldo que resta por amortizar.
Las garantas sustitutivas debern mantener su vigencia en forma continua y hasta el plazo originalmente previsto, por
lo que el AUDITOR realizar las acciones correspondientes a este fin oportunamente.
Las garantas descritas precedentemente, estarn bajo custodia del rea Administrativa, lo que no eximir la
responsabilidad del CONTRATANTE.
OCTAVA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIN) Cualquier aviso o notificacin a las partes bajo este
Contrato, ser enviada: al AUDITOR __________(registrar el domicilio que seale, especificando ciudad, barrio, calle
y nmero del inmueble donde funcionan sus oficinas)
Al CONTRATANTE: _______ (registrar el domicilio de la Entidad CONTRATANTE, especificando ciudad, barrio, calle y
nmero del inmueble donde funcionan sus oficinas).
NOVENA.- (VIGENCIA DEL CONTRATO) El presente Contrato entrar en vigencia una vez que haya sido firmado u
otorgado el anticipo, debiendo luego cumplirse con los siguientes trmites:
Ser protocolizado, cuando corresponda.
Ser registrado en la Contralora General de la Repblica, adjuntando la documentacin sustentadora, segn
establece el Reglamento Especfico.
DCIMA.- (DOCUMENTOS DE CONTRATO) Para cumplimiento de lo preceptuado en el presente contrato, forman
parte del mismo, sin que sea necesaria su protocolizacin, los siguientes documentos:
Documento Base de Contratacin de la Convocatoria N_____, (registrar el nmero de la contratacin y las
aclaraciones y enmiendas al Documento Base de Contratacin (si existieren) aprobado.
Trminos de Referencia
Otros documentos necesarios para la prestacin del servicio como________(sealar los que correspondan).
Documentos completos de la propuesta del AUDITOR, incluyendo el Modelo de Propuesta Econmica, el detalle del
personal calificado y el equipo asignado a la prestacin del servicio, programa y mtodo de ejecucin, y propuesta
tcnica.
Resolucin Administrativa de adjudicacin.
Anexos Especficos del Contrato.
Contrato de Asociacin Accidental, si corresponde.
DCIMA PRIMERA.- (IDIOMA) El presente Contrato, toda la documentacin aplicable al mismo y la documentacin
que emerja del servicio, deben ser elaboradas en espaol, por ser el idioma oficial de Bolivia.
DCIMA SEGUNDA.- (LEGISLACIN APLICABLE AL CONTRATO) El presente contrato es un Contrato
Administrativo, por lo que est sujeto a la normativa prevista en la Ley N 1178, de Administracin y Control
Gubernamentales, en los aspectos de su ejecucin y resultados.
DCIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL AUDITOR): El AUDITOR, tiene derecho a plantear reclamos por falta de pago
del servicio prestado, o por cualquier otro aspecto consignado en el presente Contrato.
- 59 -
Los reclamos debern ser planteados por escrito y de forma documentada hasta diez (10) das hbiles posteriores al
hecho.
Dentro del lapso impostergable de veinte (20) das hbiles, el CONTRATANTE analizar el reclamo, a objeto de
aceptarlo o rechazarlo, plazo computable desde la recepcin del reclamo. (Si el plazo de prestacin del servicio es
corto, el plazo previsto puede ser reducido en concordancia con el plazo de contrato.)
El CONTRATANTE, no atender reclamos presentados fuera del plazo establecido en esta clusula.
DCIMA CUARTA.- (ESTIPULACIONES SOBRE IMPUESTOS) Correr por cuenta del AUDITOR el pago de todos los
impuestos vigentes en el pas, a la fecha de presentacin de la propuesta.
DCIMA QUINTA.- (CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES) El AUDITOR deber dar estricto cumplimiento a la
legislacin laboral y social vigente en la Repblica de Bolivia.
EL AUDITOR es el nico responsable de cualquier multa o penalidad de cualquier tipo o naturaleza que fuera
impuesta por causa de incumplimiento o infraccin de dicha legislacin laboral o social, quedando el CONTRATANTE
excluido de dichas responsabilidades.
DCIMA SEXTA.- (REAJUSTE DE PRECIOS).
El CONTRATANTE no reconocer al AUDITOR el reajuste de precios.
DCIMA SPTIMA.- (PROTOCOLIZACIN DEL CONTRATO) ( Este artculo debe ser eliminado en montos que no
sea aplicable segn establece el reglamento de Contrataciones) La presente minuta, ser protocolizada con todas las
formalidades de Ley por el CONTRATANTE, por lo que forma parte del monto del contrato, el importe que por
concepto de protocolizacin debe ser pagado por EL AUDITOR y a los efectos de su utilizacin se establece que el
monto previsto para este trmite es de ________________ (registrar el monto referencial que debe ser pagado a la
Notara de Gobierno y otros gastos de carcter formal por concepto de protocolizacin del contrato) , que ser
descontado al AUDITOR por el CONTRATANTE en el primer mes de prestacin del servicio, para la realizacin del
trmite de protocolizacin.
Esta protocolizacin contendr los siguientes documentos:
Minuta del contrato (original).
Documento legal de representacin del CONTRATANTE y Poder de representacin legal de
legalizadas).
Garantas (fotocopia simple).
AUDITOR (fotocopias
En caso de que por cualquier circunstancia, debidamente justificada, el presente documento no fuese protocolizado,
servir a los efectos de Ley y de su cumplimiento, como documento suficiente a las partes.
DCIMA OCTAVA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO) El AUDITOR bajo ningn ttulo podr ceder, transferir,
subrogar, total o parcialmente este Contrato.
DCIMA NOVENA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de exceptuar al AUDITOR de
determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del presente contrato, el CONTRATANTE tendr la
facultad de calificar las causas de fuerza mayor y/o caso fortuito, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la
ejecucin del Contrato.
Se entiende por fuerza mayor al obstculo externo, imprevisto o inevitable que origina una fuerza extraa al hombre
que impide el cumplimiento de la obligacin (ejemplo: incendios, inundaciones y otros desastres naturales).
Se entiende por caso fortuito al obstculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable, proveniente de las
condiciones mismas en que la obligacin deba ser cumplida (Ejemplo: conmociones civiles, huelgas, bloqueos y
revoluciones.).
- 60 -
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificacin de impedimento en el proceso de prestacin del
servicio o de demora en el cumplimiento de los previstos en el Cronograma de Trabajo, dando lugar a retrasos en el
avance, de modo inexcusable e imprescindible en cada caso EL AUDITOR deber justificar expresamente con
documentacin de sustento la existencia del impedimento, dentro de los cinco (5) das hbiles de ocurrido el hecho,
sin la cual y dentro del plazo establecido, de ninguna manera y por ningn motivo podr solicitar, la ampliacin del
plazo del Contrato o la exencin del pago de penalidades.
VIGSIMA.- (TERMINACIN DEL CONTRATO) El presente contrato concluir bajo una de las siguientes
modalidades:
20.1
Por Cumplimiento de Contrato
El CONTRATANTE como el AUDITOR, darn por terminado el presente Contrato, una vez que ambas partes hayan
dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en l, lo cual se har constar por escrito.
20.2
Por Resolucin del Contrato
Si se diera el caso y como una forma excepcional de terminar el contrato, a los efectos legales correspondientes, el
CONTRATANTE y el AUDITOR podrn invocar las siguientes causales para procesar la resolucin del Contrato:
20.2.1 Resolucin a requerimiento del CONTRATANTE, por causales atribuibles al AUDITOR. El CONTRATANTE,
podr resolver el contrato, en los siguientes casos:
Por incumplimiento en la iniciacin de los servicios, si demora ms de quince (15) das calendario en iniciar el trabajo.
(en caso de servicio de corta duracin, este plazo puede ser reducido).
Por disolucin de LA FIRMA DE AUDITORA.
Por quiebra declarada de LA FIRMA DE AUDITORA
Por suspensin del servicio sin justificacin, por __________(registrar los das en funcin del plazo total del servicio
que se presta) das calendario, sin autorizacin escrita del CONTRATANTE.
Por incumplimiento injustificado del cronograma de prestacin de servicios sin que el AUDITOR adopte medidas
necesarias y oportunas para recuperar su demora y asegurar la conclusin del servicio dentro del plazo vigente.
Por incumplimiento en la participacin de los principales profesionales incluidos en la propuesta, calificados para la
adjudicacin del servicio (Gerente de auditora y/o Abogado).
Por subcontratacin del o una parte del servicio sin que esta haya sido prevista en la propuesta.
Cuando el monto de la multa por atraso en la prestacin del servicio y/o en la entrega del producto final, alcance el
diez por ciento (10 %) del monto total del contrato - decisin optativa -, o el veinte por ciento (20%) de forma
obligatoria.
20.2.2 Resolucin a requerimiento del AUDITOR por causales atribuibles al CONTRATANTE, El AUDITOR podr
Resolver el Contrato, en los siguientes casos:
Por instrucciones injustificadas del CONTRATANTE para la suspensin de la prestacin del servicio por ms de
treinta (30) das calendario.
Si apartndose de los trminos del contrato el CONTRATANTE pretende efectuar
aumento o disminucin en el
servicio sin emisin de Contrato Modificatorio, que en el
caso de incrementos garantice el pago.
20.3
Reglas aplicables a la Resolucin: Para procesar la Resolucin del Contrato por cualquiera de las causales
sealadas, las garantas deben estar plenamente vigentes y el CONTRATANTE o AUDITOR darn aviso mediante
carta notariada, a la otra parte, de su intencin de resolver el Contrato, estableciendo claramente la causal que se
aduce.
Si dentro de los quince (15) das hbiles siguientes de la fecha de notificacin, se enmendaran las fallas, se
normalizar el desarrollo de los servicios y se tomarn las medidas necesarias para continuar normalmente con las
estipulaciones del Contrato, el requirente de la resolucin, expresar por escrito su conformidad a la solucin, siendo
el aviso de intencin de resolucin retirado.
En caso contrario, si al vencimiento del trmino de los quince (15) das no existe ninguna respuesta, el proceso de
resolucin continuar a cuyo fin el CONTRATANTE o el AUDITOR, segn quien haya requerido la resolucin del
contrato, notificar mediante carta notariada a la otra parte, que la resolucin del contrato se ha hecho efectiva.
- 61 -
Esta carta dar lugar a que cuando la resolucin sea por causales imputables al AUDITOR, se ejecute y pague en
favor del CONTRATANTE la Garanta de Cumplimiento de Contrato y la Garanta de Correcta Inversin de Anticipo (si
corresponde). El CONTRATANTE quedar en libertad de contratar los servicios de Auditora con otra FIRMA DE
AUDITORA o PROFESIONAL INDEPENDIENTE; para lo cual efectuar consulta al proponente calificado en segundo
lugar, para establecer si mantiene su propuesta y as sucesivamente, siempre que dichas propuestas sean aceptables
en precio y plazo.
Resolucin por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten al CONTRATANTE o al AUDITOR: Si en cualquier
momento antes de la terminacin de la prestacin del servicio objeto del Contrato, el CONTRATANTE se encontrase
en situaciones fuera de control de las partes que imposibiliten la conclusin del servicio o vayan contra los intereses
del Estado, el CONTRATANTE en cualquier momento, mediante carta notariada dirigida al AUDITOR, suspender los
trabajos y resolver el Contrato total o parcialmente.
A la entrega de dicha comunicacin oficial de resolucin, el AUDITOR suspender el servicio de acuerdo a las
instrucciones que al efecto emita el CONTRATANTE.
VIGSIMA PRIMERA.- (SOLUCIN DE CONTROVERSIAS).
En caso de surgir controversias entre el CONTRATANTE y el AUDITOR, las partes estn facultadas para acudir a la
va judicial, bajo la jurisdiccin coactiva fiscal.
VIGSIMA SEGUNDA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO) Los trminos y condiciones contenidas en este Contrato
podrn ser modificados en los casos y mediante los instrumentos previstos de forma expresa en el presente Contrato
y de ninguna manera unilateralmente.
CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO
VIGSIMA TERCERA.- (INICIO DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO) La prestacin del servicio se har efectiva, a
partir de la fecha en la que el AUDITOR inicie la Auditora, la cual coincidir con la fecha de suscripcin del contrato o
la fecha en que se haga efectivo el anticipo si este fuera otorgado.
VIGSIMA CUARTA.- (CONTRAPARTE) Con el objeto de realizar el seguimiento y control del servicio a ser prestado
por el AUDITOR, el CONTRATANTE designar por escrito a uno o ms servidores pblicos competentes
________(Especificar la profesin) del personal del rea solicitante, quin ser responsable de hacer cumplir la parte
formal del contrato como cumplimiento de los plazos propuestos, efectuar controles peridicos a fin de verificar que el
personal propuesto para realizar el servicio por parte del Profesional Independiente o Firma de Auditora contratada en
apoyo al Control Externo Posterior, sea el que participe en la ejecucin y de acuerdo a la carga horaria comprometida,
as como el medio autorizado de comunicacin y notificacin con el AUDITOR.
VIGSIMA QUINTA.- (GERENTE DE AUDITORA) (Esta clusula ser considerada slo en caso de suscripcin del
contrato con una firma de auditora, caso contrario ser excluida) El AUDITOR designa como su Gerente de Auditora
en el servicio, al (Sealar el nombre y cargo del profesional que lo representar), quien est facultado para:
Dirigir el servicio de Auditora.
Representar a LA FIRMA DE AUDITORA durante toda la prestacin del servicio.
Mantener permanentemente informado al CONTRATANTE sobre todos los aspectos relacionados con el servicio.
VIGSIMA SEXTA.- (PERSONAL DE LA FIRMA O PROFESIONAL INDEPENDIENTE) Cumplir sus deberes y
responsabilidades asignadas al servicio el personal profesional y tcnico experimentado, de acuerdo al nmero y
especialidades sealadas en su propuesta tcnica, de acuerdo al cronograma de trabajo.
No podr sustituirse a los principales profesionales propuestos, base en los que se efectu la calificacin y se
determin la adjudicacin (Gerente de Auditora y Abogado). Cualquier cambio de otros profesionales calificados en la
propuesta, excepto los mencionados anteriormente, tendr carcter excepcional, y ser debidamente justificado como
fuerza mayor por el AUDITOR, sustituyndolo por otro de igual nivel u otro superior, de acuerdo a lo expresamente
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en moneda nacional que publica peridicamente el Banco Central de Bolivia, de la semana anterior a la que se vaya a
fijar el inters, el mismo que ser dividido en trescientos sesenta y cinco (365) das y multiplicado por los das de
retraso en que incurra el CONTRATANTE.
TRIGSIMA.- (FACTURACIN) El AUDITOR emitir la factura correspondiente a favor del CONTRATANTE contra
cada pago.
En caso de que no sea emitida la factura respectiva, el CONTRATANTE no har efectivo el pago.
TRIGSIMA PRIMERA.- (MODIFICACIN AL PLAZO DEL SERVICIO)
Mediante Contrato Modificatorio:
El plazo de ejecucin del servicio se modificar slo por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito previo sustento
tcnico-legal que establezca las causas y razones por las cuales debiera ser suscrito este documento, mismos que
deben ser remitidos a la Mxima Autoridad Ejecutiva para la aprobacin de la suscripcin del contrato modificatorio.
TRIGSIMA SEGUNDA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL AUDITOR
Responsabilidad Tcnica: El AUDITOR asume la responsabilidad tcnica absoluta, de los servicios profesionales
prestados bajo el presente contrato, conforme lo establecido en los Trminos de Referencia y propuesta tcnicoeconmica, por lo que deber desarrollar su trabajo conforme a las normas tcnicas de competencia profesional, las
leyes, Normas de Auditora Gubernamental y otras relacionadas con el ejercicio profesional y al objeto del SERVICIO.
El AUDITOR garantiza y responde del servicio prestado bajo este Contrato, por lo que en caso de ser requerida su
presencia por escrito, para cualquier aclaracin, de forma posterior a la liquidacin del contrato, se compromete a no
negar su participacin.
El AUDITOR no deber reemplazar al gerente de auditora y Abogado, debido a que la calificacin obtenida en la
convocatoria est basada principalmente en la competencia de dichos profesionales.
El AUDITOR, desarrollarn su auditora con un alcance mnimo del 70% de las operaciones sujetas a examen;
alcance que deber ser ampliado a operaciones y cuentas en las que se establezcan transacciones fraudulentas.
Responsabilidad Civil: El AUDITOR ser el nico responsable por reclamos judiciales y/o extrajudiciales efectuados
por terceras personas que resulten de actos u omisiones relacionadas exclusivamente con la prestacin del servicio
bajo este contrato.
TRIGSIMA TERCERA.- (SUSPENSIN DE ACTIVIDADES) El CONTRATANTE est facultado para suspender
temporalmente los servicios que presenta el AUDITOR, en cualquier momento por motivos de fuerza mayor, caso
fortuito y/o razones convenientes a los intereses del Estado, para lo cual notificar al AUDITOR por escrito, con una
anticipacin de 5 das calendario, excepto en los casos de urgencia por alguna emergencia, esta suspensin puede
ser total o parcial.
En caso que la suspensin sea mayor a los diez (10) das calendario, se proceder a la ampliacin de plazo de
ejecucin del contrato.
Asimismo, el AUDITOR podr comunicar al CONTRATANTE la suspensin o paralizacin temporal de sus servicios en
la AUDITORA, cuando se presenten situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, circunstancias que deben ser
debidamente sustentadas y aprobadas por el CONTRATANTE, esta suspensin puede ser parcial o total. En caso que
la suspensin sea mayor a los diez (10) das calendario, se proceder a la ampliacin de plazo de ejecucin del
contrato.
TRIGSIMA CUARTA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES) Queda convenido entre las partes contratantes que si
el AUDITOR no entrega el producto final en el plazo establecido en el contrato, se constituir en mora sin necesidad
de ningn previo requerimiento del CONTRATANTE, obligndose por el slo vencimiento del plazo a pagar por cada
- 64 -
da calendario de retraso en el cumplimiento del contrato, una multa equivalente al medio por ciento (0.5 %) del monto
de los servicios, por cada da calendario de atraso.
En caso de no subsanar las observaciones efectuadas por la CONTRAPARTE en el plazo establecido en la
CLUSULA VIGSIMA OCTAVA, NUMERAL 28.1 se aplicar la multa del medio por ciento (0.5 %) del monto total de
los servicios, por cada da calendario de atraso.
Estas multas sern descontadas antes del pago final.
TRIGSIMA QUINTA.- (CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO)
Emitido el Informe de Conformidad por la Comisin de Recepcin, la entidad contratante proceder al cierre del
contrato emitiendo el Certificado de Cumplimiento de Contrato.
TRIGSIMA SEXTA.- (PROCEDIMIENTO DE PAGO DE LIQUIDACIN FINAL)
Se descontar del importe del Pago Final los siguientes conceptos:
36.1
Sumas anteriores ya pagadas
36.2
Reposicin de daos, si hubieren.
36.3
El porcentaje correspondiente a la recuperacin del anticipo si hubiera saldos pendientes.
36.4
Las multas y penalidades, si hubieren.
36.5
Por la protocolizacin del contrato, si este pago no se hubiere hecho.
Asimismo, el AUDITOR podr establecer el importe de los pagos a los cuales considere tener derecho, que hubiesen
sido reclamados, sustentada y oportunamente (dentro de los treinta das calendario (30) de sucedido el hecho que
origin el reclamo) y que no hubiese sido pagado por el CONTRATANTE.
Preparado as el pago final por el tcnico designado para el efecto, ste lo remitir a la dependencia del
CONTRATANTE, para su conocimiento, quien en su caso requerir las aclaraciones que considere pertinentes. De no
existir observacin alguna para el procesamiento del pago, autorizar el mismo.
Este proceso utilizar los plazos previstos en la clusula vigsimo novena del presente Contrato, para el pago de
saldos en caso que existiesen.
TRIGSIMA SPTIMA.- (CONFORMIDAD) En seal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento firman el
presente Contrato en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el ___________ (registrar el nombre y cargo de
la MAE de la entidad contratante), en representacin legal del CONTRATANTE, y el__________ (registrar el nombre
del representante legal del AUDITOR, habilitado para la firma del Contrato).
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, ser registrado ante la Contralora
General de la Repblica.
Usted Seor Notario se servir insertar todas las dems clusulas que fuesen de estilo y seguridad.
________________________________________________________________
(Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribir el Contrato).
Entidad Contratante
Representante Legal
del AUDITOR
- 65 -
MODELO N 12
DETALLE DE DOCUMENTOS MNIMOS REQUERIDOS PARA INICIO DE AUDITORA
Dependiendo del tipo de auditora a realizar, la Firma o Profesional Independiente podr verificar la existencia de los
siguientes documentos en la entidad previa presentacin de su propuesta, los cuales deben estar relacionados con el
perodo sujeto a examen (alcance de la auditora):
Estados financieros
Balance General.
Estado de Recursos y Gastos Corrientes.
Estado de Flujo de Efectivo.
Estado de Cambios en el Patrimonio Neto.
Estados de Ejecucin del Presupuesto de Recursos.
Estados de Ejecucin del Presupuesto de Gastos.
Cuenta Ahorro Inversin Financiamiento.
Estados de Cuenta o Informacin Complementaria.
Estados Auxiliares
Mayores de cuentas generales.
Mayores de cuentas auxiliares.
Mayores auxiliares de ejecucin de recursos.
Mayores auxiliares de ejecucin de Gastos.
Comprobantes de contabilidad y documentacin de respaldo
Comprobantes de contabilidad.
Documentacin de respaldo de las operaciones (facturas, recibos, contratos, instructivos, informes, actas,
boletas de depsito bancario, etc.).
Documentos de planificacin
Plan Estratgico Institucional.
Programa Anual de Operaciones (inicial).
Programa Anual de Operaciones reformulado (s), si corresponde.
Presupuesto de Recursos (inicial).
Presupuesto de Recursos reformulado (s), si corresponde.
Presupuesto de Gastos (inicial).
Presupuesto de Gastos reformulado (s), si corresponde.
Programa Anual de Contrataciones.
Reglamentos Especficos de los Sistemas de Administracin y otros
Reglamento Especfico del Sistema de Programacin de Operaciones.
Reglamento Especfico del Sistema de Organizacin Administrativa.
Reglamento Especfico del Sistema de Presupuestos.
Reglamento Especfico del Sistema de Personal.
Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios.
Reglamento Especfico del Sistema de Tesorera.
Reglamento Especfico del Sistema de Crdito Pblico.
Reglamento Especfico del Sistema de Contabilidad.
Reglamento del Sistema de Inversin Pblica.
Reglamento y/o instructivo de manejo de caja chica.
Reglamento y/o instructivo de manejo de fondos en avance.
Reglamento interno de personal.
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Manuales
Manual de Organizacin y Funciones (organigrama).
Manual de Procesos.
Manual de Puestos.
Otros documentos
Resoluciones, reglamentos y/o instructivos internos sobre recaudacin de ingresos propios, si corresponde.
Resoluciones internas de aprobacin de los estados financieros, reglamentos y manuales.
Resoluciones sobre modificaciones y traspasos presupuestarios.
Informes de evaluacin de la gestin presupuestaria (resultados, impactos y variaciones).
Constancia de recepcin por el Ministerio de Hacienda de los estados financieros.
Conciliaciones bancarias.
Libretas bancarias.
Extractos bancarios de todas las cuentas corrientes de la entidad.
Taln de cheques.
Nmina del personal permanente y eventual, especificando el cargo, fecha de ingreso y retiro (por el
Perodo que requiera la Firma de auditora).
Nmina de los funcionarios autorizados a operar en bancos, indicando las atribuciones y firmas autorizadas
conjuntas.
Carpetas de personal.
Planillas mensuales de pago de sueldos.
Planillas de pago de viticos.
Escala salarial aprobada.
Registro de control de asistencia del personal.
Inventario de activos fijos.
Ttulos de propiedad de los bienes inmuebles inscritos en Derechos Reales y vehculos.
Ttulos valores y acciones que posee la entidad en otras entidades y empresas.
Krdex de activos fijos y suministros.
Contratos de ejecucin de obras y/o consultora suscrito por la entidad con terceros.
Convenios de ejecucin de obras y/o consultora suscritos por la entidad con organismos de financiamiento y
otros.
Planillas de avance de obra y/o consultora.
Libro de rdenes de trabajo.
Carpetas individuales de las obras y/o consultora ejecutadas y en proceso (construcciones, refacciones,
estudios, etc.), conteniendo todos los documentos del proceso de contratacin y ejecucin de la obra y/o
consultora. En el caso de obras ejecutadas por administracin directa (por la entidad), la carpeta debe incluir
informacin sobre el costo de la obra (materiales, mano de obra y otros) as como de la cantidad de materiales
y mano de obra utilizada.
Informes tcnicos de supervisin de ejecucin de obra y/o consultora emitidos por la entidad.
Detalle de proyectos de inversin pblica con la siguiente informacin:
Nombre del proyecto de inversin pblica.
Nombre del contratista y cofinanciador, si tuvieron tales modalidades de contrato o indicacin de haberla
ejecutado por administracin directa.
Ubicacin del proyecto de inversin pblica.
Fase de realizacin del proyecto de inversin pblica (pre inversin, ejecucin, operacin o mantenimiento).
Estado de ejecucin en que se encuentra el proyecto de inversin pblica.
Monto invertido (valores pagados y adeudados en el perodo a examinar) en el proyecto de inversin pblica.
Fechas de inicio y de recepciones del proyecto de inversin pblica.
Detalle de los proyectos de pre inversin e informes de consultora.
Manuales operativos de los sistemas informticos de la entidad con el cual ejecuta sus operaciones.
Informes de auditora externa practicadas por la Contralora General de la Repblica, entes tutores y firmas
privadas de auditora, relativos a las operaciones sujetas a examen.
Informes de auditora interna, practicadas por las unidades de auditora interna de la entidad, relativos a las
operaciones sujetas a examen.
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