Las vas de ejecucin

Es hacer, o llevar a la prctica en virtud de mandamiento

judicial, las diligencias de embargo para asegurar el pago de
una deuda, sus intereses y costas, ya existe el peligro de que
los bienes que garantizan el crdito puedan ser disipados y es
de
urgencia,
actuar
para
su
preservacin
Procedimiento mediante el cual con el concurso de
la autoridad, puede obtenerse la ejecucin forzada de
las obligaciones y
especialmente
obligar
a
la persona condenada o que se ha obligado en sujecin a
ciertas formas, a cumplir con sus obligaciones.
Por medio de las vas de ejecucin el acreedor pone en manos
de la justicia los bienes del deudor. Despus de cumplidos los
tramites de lugar, procede al cobro de lo debido por medio de
la venta de los bienes embargados.
Fundamento de las vas de ejecucin: La ley es la principal
fuente que sirve de base para la sustentacin de un titulo que
permita la ejecucin de lo dispuesto en el mismo. Por tanto,
toda sentencia, acto autentico con obligacin de pago, titulo
administrativo que implique la obligacin de su cumplimiento,
conlleva en si mismo, el poder de ser ejecutado, a travs de
los mecanismo impuesto por las leyes.
El derecho inherente de propiedad que otorga un certificado
de ttulos inmobiliario no necesita una orden expresa. El
propio ttulo se basta a s mismo, el Art. 173, de la ley
de registro de tierra.
Embargos y ejecuciones: Hemos expuestos que no toda
ejecucin es necesariamente un embargo pero todo embargo
implica que sea una de las ejecuciones legales reconocidas.
-Por ejemplo: La sentencia que dicta un juez de paz en
desalojo, por falta de pago, contiene tambin condenaciones
a favor del acreedor para efectuar el embargo de los bienes al
deudor.

Caracteres: Las vas de ejecucin, estn amparadas en las

disposiciones de la ley y sin estas, no podran implementarse
las acciones ejecutorias.
Tipos de ejecucin: Existen tres tipos de ejecucin:
a) Ejecucin sobre la persona del deudor
b) Ejecucin sobre los bienes del deudor.
c) Ejecucin en naturaleza.
La Ejecucin sobre la Persona del Deudor: La ejecucin sobre
la persona del deudor, es una accin judicial que implica una
limitacin a libertad individual, producto de una violacin a
ley.
La Ejecucin sobre los Bienes del Deudor: Se practicara la
ejecucin a diferencia de la anterior, que era contra la
persona del propio deudor, sobre los bienes de este. Estos se
fundamentan sin en los artculos 2092 y 2093 del cdigo civil.
La ejecucin en naturaleza: En principio esta se fundamenta
en los artculos 1143 y 1144 del cdigo civil relativos a
las obligaciones de hacer y no hacer: la cual recae sobre un
bien determinado.
Investigar las distintas vas de ejecucin que existen en
nuestro ordenamiento jurdico
Las principales vas de ejecucin son:
La ejecucin voluntaria, que es aquella en que el deudor
cumple de buena fe.
La ejecucin forzosa es aquella mediante la cual el
acreedor fuerza al deudor a cumplir con su obligacin que a
su vez se clasifica en:
1.- Ejecucin sobre el cuerpo del deudor (apremio corporal)
consiste en privar al deudor de su libertad, hasta que pague la
deuda, el apremio corporal no extingue la deuda y en la
actualidad solo se aplica de forma excepcional.
2.- Presin sobre la voluntad del deudor: La ley establece
distintos medios quebrar la voluntad de un deudor negligente
o recalcitrante. Ej. Por medio de derecho de retencin y
tambin por la accin oblicua.

3.-La ejecucin directa: aquella en la que el acreedor cumple

la obligacin del deudor, solamente se aplica en las
obligaciones de hacer o no hacer. El acreedor hace lo que el
deudor tena que hacer y despus le cobra a este ltimo los
gastos en que incurri.
4.- La ejecucin sobre los bienes del deudor: El procedimiento
utilizado para ello es el embargo, que consiste en sentido
general en privar al deudor de sus bienes.
Estas recaen sobre la persona del deudor o apremio corporal y
sobre los bienes del deudor mediante el embargo de dichos
bienes.
El astreinte: son un constreimiento para que el deudor
pague voluntariamente lo debido. Es la condenacin
pecuniaria al pago de una suma cuyo monto se aumentara a
medida que pase el tiempo y hasta el pago total de la
obligacin.
El astreinte: Definida como una condena pecuniaria ordenada
con el fin de vencer la injusta resistencia del deudor a cumplir
su compromiso
El embargo es un procedimiento de ejecucin cuya finalidad
es poner los bienes embargados entre las manos de la
justicia.
Embargo Ejecutivo: (583-625 C.P.Civil) Es el que se practica
a los bienes del deudor sobre los bienes muebles sobre fondos
o cosas corporales detentados por terceros. Es aquel
mediante el cual un acreedor se apodera de los muebles del
deudor para hacerlos vender y cobrarse la deuda con el
producto de la venta.
El embargo ejecutivo para practicarse exige la existencia de
un ttulo ejecutorio, es decir, un ttulo con fuerza ejecutoria, o
sea, que el acreedor pueda embargar de inmediato sin
necesidad de ir ante los tribunales. El objeto del embargo son
muebles.
Los muebles deben ser corporales, es decir, que puedan ser
percibidos por los sentidos y deben estar en el domicilio del

deudor y bajo su dominio, es decir que se encuentre en

manos del deudor.
Este embargo tiene tres caracteres:
a) Es una medida de ejecucin (persigue los muebles para
venderlos;
a) Es un procedimiento extrajudicial (se practica sin la
instruccin judicial);
b) Es un procedimiento simple (poco costoso y rpido).
El objeto del embargo ejecutivo debe trabarse sobre los
bienes muebles, no solo inmuebles por naturaleza ni por
destino (este forma parte del inmueble al cual estn
adheridos "los mina").
Base Legal
Las prescripciones legales sobre los embargos ejecutivos se encuentran en el Cdigo
de Procedimiento Civil, en sus artculos 583 al 655, ambos inclusive. Adems, los
artculos 197 y siguientes del Cdigo de Comercio tipifican un particular tipo de
ejecucin sobre los buques y naves mercantes en general, denominado Embargo de
Naves.
EMBARGO EJECUTIVO
Participacin de funcionarios judiciales.A pesar de su carcter en principio extrajudicial, el embargo ejecutorio debe ser
realizado por un alguacil, asistido de dos testigos, quienes se trasladar al sitio del
embargo sin que pueda ser acompaado por el persiguiente. Como acotamos
anteriormente, estas disposiciones emanan del Artculo 585 del Cdigo de
Procedimiento Civil, texto legal que consagra la norma descrita precedentemente.
Varios impedimentos pesan sobre los testigos que acompaan al alguacil: no pueden
ser parientes, ni afines hasta el grado de primo hermano, inclusive, ni sirvientes ni del
alguacil ni del persiguiente.

Embargo retentivo: (Art. 587-582 C.P.Civil). Es el

procedimiento por medio del cual un acreedor intercepta
sumas de dinero o cosas mobiliarias debidas a un deudor, por
una tercera persona y se hace pagar sobre el valor de los
bienes embargados. Todo acreedor puede en virtud de ttulos
autnticos o bajo firma privada, embargar retentivamente
en poder de un tercero, las sumas y efectos pertenecientes a
su deudor u oponerse a que se entreguen a ste.

En ningn caso la indisponibilidad producida por el Embargo

retentivo exceder al doble del valor de la deuda que lo
origine.
El embargo retentivo pone en funciones a tres personas: El
embargante, el tercero embargado y al embargado, es decir al
acreedor, un deudor y un deudor de este ltimo.
Ej. El auge de los bancos, el embardo retentivo se ha
convertido en el embargo movilizar ms usado por los
acreedores.
Se trata de un procedimiento sencillo y sorpresa para que el
deudor, ya que no tiene que estar precedido por la
notificacin de un mandamiento de pago.
Una vez validado, el tercero pagara entre las manos del
embargante persiguiente y con este pago todo habr
terminado.
En la opinin preponderante, el embargo retentivo tiene 2
fases: 1) se trata de una medida conservatoria; 2) segunda
fase es la ejecutoria. En consecuencia no necesita de ttulo
ejecutorio ni la capacidad plena, sino la necesaria para
proceder a medidas conservatorias.
En este tipo de procedimiento tiene la particularidad de poner
en accin o envolver a tres personas:
Es formalista, como lo son los embargos ejecutorios, pero
adems puede resultar largo en razn a que hay ahora tres
personas en escena. Este embargo no va precedido de ningn
mandamiento de pago.
El embargo retentivo se notifica a un tercero que no es deudor
del embargante, mediante acto de alguacil. Despus de
notificada el acta de embargo al tercero embargado y recibir
la denuncia del embargo, se entera que los fondos que el
tercero detentaba por el o le deba han sido bloqueados o
congelados y que ya no podr disponer de ellos.
Evidentemente el embargado ha sido sorprendido por su
acreedor. Luego es citado en validez, cuando el embargo no
es seguido de la demanda en validez, puede hacer pronunciar
la nulidad, aun por va de referimiento, si hay urgencia.
En la prctica los alguaciles notifican en el mismo acto, el acta
de embargo, la denuncia y la citacin en validez.

Base Legal
El embargo retentivo en sentido general, est previsto y
tipificado en los artculos 557 y siguientes del Cdigo de
Procedimiento Civil; as como por otras disposiciones que
contemplan embargos retentivos de naturaleza especial,
previstas en el Cdigo Civil, en el Cdigo Laboral y en Leyes
Especiales, que en la presente entrega slo trataremos de
manera muy superficial; haciendo nfasis en el embargo
retentivo practicado en manos de los bancos comerciales,
estudio que nos ocupa para esta edicin.
El embargo retentivo consignado en los artculos 663 y
siguientes del Cdigo de Trabajo de la Republica Dominicana
(Ley 16-92 del 29 de Mayo de 1992), faculta a empleadores y
trabajadores provistos de un ttulo ejecutorio, de una
sentencia (aun apelada), o con la autorizacin del juez
competente, a trabar embargo retentivo sobre los bienes de
su deudor.
Embargo inmobiliario: Todo acreedor puede trabar un
embargo inmobiliario siempre que su crdito sea cierto,
lquido y exigible y este provisto de ttulo ejecutorio. El
artculo 2204 establece que el deudor sea propietario de los
inmuebles embargados por su acreedor y en lo que respecta a
los acreedores privilegiados e hipotecarios los cuales pueden
trabar el embargo inmobiliario sin importar entre las manos
de quien se encuentre el inmueble. (Est regido
principalmente por los Art. 2126 a 2170, 2204 a 2218 del C.
Civil; por los Art. 673 a 779 del C.P. civil, de los cuales los Art.
673 a 715, 718, 717, 725, 728 a 731 y 735 fueron reformados
por la L.764 del 20 de diciembre de 1944 884); por los
artculos 199 y 219 a 224 de la Ley .de Registro de Tierras de
1947 que han venido a reemplazar los artculos 108 y s. De la
Ley de Registro de Tierras de 1920.)
Puede ser objeto de embargo los inmuebles:
1) Inmuebles por naturaleza: (fincas, predios, los edificios,
casas, rboles plantados en los predios de frutos no
cosechados.
2) Muebles por destino: (los animales destinados al cultivo,
los utensilios de la labranza, las semillas dadas a los rentiros o

colonos, etc., todos los muebles que el propietario haya

colocado en la finca de modo permanente y cuando han sido
puestos por el propietario para el servicio y beneficio de la
finca. El legislador ha establecido que el acreedor hipotecario
o uno privilegiado especial, no pueden proceder a embargar
sino los inmuebles objeto del privilegio.
Recae sobre bienes inmuebles.
Base legal
El embargo inmobiliario est regulado por los artculos 2126 a
2170 y 2204 al 2218 del Cdigo Civil y por los artculos 673 al
779 del Cdigo de Procedimiento Civil.
El Apremio Corporal: Prevista en los artculos 2059 al 2070
permitido nicamente: En caso de estelionato, para la
reintegracin de un predio cuyo dueo ha sido despojado de
el por vas de hecho, por no darse cumplimiento a la
sentencia que ordena el desalojo de un predio, as como en
caso de bancarrota o quiebra fraudulenta.
Ejecucin en Naturaleza: segn Planiol y Ripert, el acreedor
puede acudir a la fuerza pblica para obtener en especie
aquello que constituya el objeto de su crdito.
Hay diferentes modos de ejecucin: 1ro.- Ejecucin sobre la
Persona (El Apremio Corporal: Consiste en encarcelar al
deudor recalcitrante hasta que pague su deuda. Desde luego,
segn el Art. 2059 del Cd. Civil, el apremio corporal no tiene
lugar por deuda que no provenga de fraude o delito. La
legislacin penal mantiene el apremio corporal, especialmente
para el pago de las multas. La Ejecucin Manu Militari: No se
trata de una ejecucin realizada militarmente, sino que
muchas veces se hace necesario acudir a la ayuda militar
para poder ejecutar una decisin de la justicia. A veces los
alguaciles tienen que auxiliarse de la fuerza pblica para
poder penetrar en ciertos lugares); 2do.- La Ejecucin en
Naturaleza (Mediante la ejecucin en naturaleza la parte

gananciosa quiere que se ejecute la obligacin. No busca un

equivalente como ocurre en los casos de vas de ejecucin. El
Juez no puede negar la ejecucin en naturaleza que se le haya
pedido, siempre y cuando esto sea posible); y 3ro.- La
Ejecucin sobre los Bienes (el Art. 2092 del Cd. Civil
establece "Todo el que se haya obligado personalmente,
queda sujeto a cumplir su compromiso con todos sus bienes
muebles e inmuebles, presentes y futuros. A su vez, el Art.
2093 del mismo Cd. Civil dice: "Los bienes del deudor son la
prenda
comn
de
sus
acreedores,
distribuyndose
el precio entre ellos a prorrata a menos que existan entre los
mismos causas legtimas de preferencia. La prenda general
establecida en los textos antes transcritos, es el fundamento
jurdico consagrado por el Cd. Civil, para proceder a la
ejecucin sobre los bienes del deudor.

Sealar las bases legales en cada caso

Indicar si se trata de un embargo conservatorio o ejecutorio.
Establecer si recae sobre los bienes muebles o inmuebles.
Embargos ejecutivos exclusivamente a los que recaen sobre los bienes
muebles corporales pertenecientes al deudor, y bajo ese criterio los
trataremos aqu.
Cuales funcionarios intervienen en cada caso.

Tipos de embargos en la republica

dominicana.

EL EMBARGO EJECUTIVO
DEFINICIONES
Es el procedimiento ejecutorio en virtud del cual el acreedor pone en manos de
la justicia los bienes muebles corporales del deudor, para hacerlos vender
pblicamente y cobrar su acreencia, amparado en uno de los ttulos ejecutorios
designados por la ley.
Tambin se define el embargo ejecutivo como el procedimiento de retencin o
apoderamiento de los bienes del deudor, con el fin de que, con ellos o con el
producto de su venta, el acreedor satisfaga la obligacin incumplida, siempre
que el acreedor posea ttulo ejecutorio (Guillermo Cabanellas, Diccionario
Jurdico Elemental, p.112).
Asimismo, el embargo ejecutivo (o embargo sobre muebles) es el
procedimiento trabado a requerimiento de un acreedor y en mrito a un ttulo
revestido de la frmula ejecutiva, sobre los muebles corporales pertenecientes
al deudor, con el objeto de realizar su venta en subasta, en beneficio del
embargante y dems acreedores oponentes (Henry Capitant. Diccionario
Jurdico, p.244).
REGULACIN LEGAL
Las prescripciones legales sobre los embargos ejecutivos se encuentran en el
Cdigo de Procedimiento Civil, en sus artculos 583 al 655, ambos inclusive.
Adems, los artculos 197 y siguientes del Cdigo de Comercio tipifican un
particular tipo de ejecucin sobre los buques y naves mercantes en general,
denominado Embargo de Naves.
CLASIFICACIN DE LOS EMBARGOS EJECUTIVOS
El Cdigo de Procedimiento Civil, clasifica los embargos ejecutivos como siguen
a continuacin: a) Embargo Ejecutivo; b) Embargo de Frutos no Cosechados (o
pendientes de sus ramas); c) Embargo de Rentas; d) Embargo de Naves.
La doctrina ha propuesto diversas clasificaciones sobre los embargos
ejecutivos, unas atendiendo a las cosas sobre las que recae el embargo y otras
atendiendo al tipo de procedimiento utilizado. De esta forma, algunos autores
caracterizan los embargos ejecutivos como embargos de muebles, y otros, en
atencin al tipo de procedimiento, incluyen dentro de los embargos ejecutivos
al embargo inmobiliario (que recae sobre bienes inmuebles), incluyendo aqu la
ltima fase de los embargos conservatorios y retentivos. Nosotros nos
atenemos al criterio que denomina embargos ejecutivos exclusivamente a los
que recaen sobre los bienes muebles corporales pertenecientes al deudor, y
bajo ese criterio los trataremos aqu.
NATURALEZA JURDICA DE LOS EMBARGOS EJECUTIVOS
Son procedimientos de tipo extrajudicial, en los cuales el persiguiente acta
coadyuvado por el Alguacil y el Vendutero Pblico, para la realizacin del
embargo y la venta de los bienes, sin la participacin de los rganos
jurisdiccionales (tribunales), que slo intervendrn si surgen contestaciones
sobre la ejecucin. Esta caracterstica es evidente en los embargos ejecutivos y
de frutos no cosechados, pero no lo es tanto en los restantes embargos de tipo

ejecutivo, pues los rganos jurisdiccionales participan en el proceso de venta

de los bienes embargados: en el embargo de naves, por ejemplo, el Tribunal de
Primera Instancia interviene a partir de la notificacin del embargo, pero esa
intervencin (denominada como jurisdiccin graciosa o voluntaria), se produce
exclusiva y simplemente en calidad de administrador judicial del proceso.
QUIENES PUEDEN PRACTICAR EL EMBARGO EJECUTIVO
Todos los acreedores tienen derecho a embargar los bienes de su deudor, a fin
de cobrar su crdito del precio de venta de los objetos embargados o de
hacerse atribuir judicialmente el crdito en dinero de su deudor contra un
tercero. (Froiln Tavares, Elementos de Derecho Procesal Civil Dominicano.
Tomo IV, p.43). Sin embargo, para llevar a cabo un embargo de tipo ejecutivo al
acreedor le ser indispensable estar en posesin de un ttulo denominado
ejecutorio, cuyas particularidades veremos a seguidas.
DIFERENCIAS ENTRE UN TITULO Y UN TITULO EJECUTORIO
Un ttulo es un documento escrito o redactado con el fin de consignar un acto
jurdico, o un acto material que puede producir efectos jurdicos. Es un
documento definitivo, vlido o autntico, que no se encuentra sujeto a
reclamacin o recurso alguno y que sirve al acreedor como aval de la
obligacin del deudor. Asimismo, el ttulo puede definirse como el fundamento
o la causa de derecho en que se ampara el acreedor. En consecuencia, son
ttulos las sentencias, los documentos parajudiciales, los ttulos contractuales,
los ttulos documentales (escrituras pblicas y documentos privados), los
ttulos al portador (o nominativos), las plizas originales de contratos
celebrados con un agente de bolsa o corredor pblico, etc.
Por su parte, los ttulos ejecutorios tienen una definicin legalmente
diferenciada de los precedentemente definidos: para nuestra legislacin, los
ttulos ejecutorios son las primeras copias de las sentencias y otras decisiones
judiciales y las de los actos notariales que contengan obligacin de pagar
cantidades de dinero, ya sea peridicamente o en poca fija; as como las
segundas o ulteriores copias de las mismas sentencias y actos que fueren
expedidas en conformidad con la ley en sustitucin de la primera. (Cdigo de
Procedimiento Civil, artculo 545).
Por tanto, los ttulos ejecutorios (causa o fundamento de un derecho que
permite el embargo por parte del acreedor), son determinados por la ley, que
le reconoce esta calidad a los siguientes documentos:
a) los certificados de ttulo duplicados del dueo,
b) las primeras copias de las sentencias condenatorias que han adquirido la
autoridad irrevocable de la cosa juzgada y
c) las copias de los actos notariales que contienen obligacin de pagar sumas
de dinero en fecha fija (como el pagar notarial).
Otros ttulos ejecutorios.- Accesoriamente a las previsiones del artculo 545 del
Cdigo de Procedimiento Civil, se consideran ttulos ejecutorios los siguientes:
a) En materia de tierras, se dispone que el certificado duplicado del ttulo o la
constancia que se expida [...] tendrn fuerza ejecutoria y se aceptarn en

todos los tribunales de la Repblica como documentos probatorios de cuantos

derechos y acciones y cargas aparezcan en ellos.
b) Asimismo, la ley consigna que las sentencias rendidas por los tribunales
extranjeros y los actos recibidos por los oficiales extranjeros son ejecutorias en
el territorio de la Repblica de la manera y en los casos legalmente previstos
(Ley 834 de 1978, Artculo 122).
c) De la misma forma, son ttulos ejecutorios los mandamientos de colocacin
(que son mandamientos especiales expedidos por el Juez Comisario en los
casos de los procedimientos de reparticin, en los casos de distribucin a
prorrata o procedimiento de orden); la sentencia de adjudicacin pronunciada
en ocasin de embargo inmobiliario y las sentencias arbitrales -que tienen
fuerza de ejecucin a partir del auto de ejecucin-.
e) Por ltimo, son ttulos ejecutorios de naturaleza administrativa las
ordenanzas del Juez de Primera Instancia expedidas para el cobro de los
crditos resultantes de impuestos, derechos, servicios o arrendamientos,
obtenidos a requerimiento de la autoridad interesada.
EL CRDITO EN LAS MEDIDAS EJECUTORIAS
En sentido general, sabemos que el crdito no pagado en virtud del cual se
persigue al deudor debe reunir una serie de condiciones, que son las
siguientes: a) Certidumbre, b) Liquidez, y c) Exigibilidad.
La Certidumbre.- Que el crdito sea cierto quiere decir que su existencia
tiene que ser incuestionable, porque se descarta como causa de embargo el
crdito condicional y el crdito eventual.
No basta la existencia pura y simple de un crdito: se requiere, adems, que
ese crdito no est sujeto a una condicin suspensiva (como en las
obligaciones condicionales) o condiciones no establecidas (como en las
obligaciones eventuales).
Dicho en sentido negativo, no puede trabarse embargo, de cualquier tipo que
ste sea, sobre la base de un crdito inexistente o supuesto. En los trminos de
nuestra Suprema Corte de Justicia, la certeza del crdito proviene de su
existencia actual e indudable. (S.C.J. Septiembre 10, 1920. B.J. 122, p.3.) Por
argumento a contrario, el crdito pierde su certeza cuando es eventual,
cuando depende de una condicin no realizada o cuando no es seriamente
contestado. (TAVAREZ, F. O. Cit. P.156).
Como las medidas ejecutorias se amparan en un ttulo que ha consignado un
crdito a favor del acreedor, y que est investido de veracidad porque
fue instrumentado en las condiciones previstas por la ley, al acreedor le
bastar notificarle al deudor una copia del ttulo, intimndole a pagar y
amenazndole, llanamente, con el embargo de sus bienes. En materia
ejecutoria, por lo tanto, la certidumbre de la existencia de una obligacin
proviene del ttulo que no deja subsistir ninguna duda sobre el origen y la
existencia de dicho crdito.
La Liquidez del Crdito.- En los embargos ejecutivos la liquidez del crdito
(valuacin en dinero de lo que se debe) debe ser establecida de forma

definitiva: resulta imprescindible saber cunto debe cobrarse... y el deudor

debe saber cunto pagar.
En las medidas ejecutorias es imprescindible la liquidez del crdito, que resulta
del ttulo que lo soporta, donde se especifican claramente las sumas
adeudadas. Igual exigencia se hace cuando no exista ttulo: la liquidez debe
precisarse al momento de autorizar la medida, aunque puedan realizarse los
procedimientos normales de la traba y detenerlos ulteriormente para precisar
dicha liquidez. Esto se denomina liquidacin provisional, pero en las medidas
ejecutorias la liquidez no puede ser provisional.
La Exigibilidad del Crdito.- Cuando la condicin se ha verificado y el trmino
se ha cumplido, la deuda es exigible. Si ha devenido exigible la deuda, el
deudor puede reclamar plazo de gracia, an por ante el Juez de los
Referimientos.
PLANIOL ET RIPERT nos dicen que la condicin suspende la formacin de los
derechos. En tanto la condicin suspensiva se encuentra pendiente, se puede
decir que la obligacin no existe. Por tanto, el acreedor no puede ejecutar
ninguna accin contra el deudor; la relacin obligatoria no existe todava, por lo
que nada puede exigirse a una persona que nada debe. Ms claramente
hablando, la obligacin condicional no puede dar lugar al cumplimiento
forzoso, o ejecucin.... (PLANIOL ET RIPERT. Las Obligaciones. Segunda parte,
tomo VII, p.343-344).
En este mismo sentido, el Cdigo CivilItaliano nos dice que el acreedor no
puede exigir la prestacin antes del vencimiento, salvo que el trmino est
establecido exclusivamente a su favor. (MESSINEO, Francesco. Manual de
Derecho Civil y Comercial. De las Obligaciones, p.263).
Nuestro Cdigo Civil precisa tambin en este sentido, cuando en su artculo
1181, en el primer prrafo, al disponer que [...] no puede cumplirse la
obligacin, hasta que el suceso se haya verificado; indicndonos con esto la
imposibilidad de reclamar el cumplimiento de la obligacin suspensiva hasta el
cumplimiento de la condicin misma.
Las obligaciones resolutorias pueden dar lugar a daos y perjuicios y su
rescisin debe pedirse judicialmente, a tenor de lo dispuesto por el Artculo
1184 del Cdigo Civil, por lo que tampoco pueden tomarse como base para
embargar conservatoriamente en el sentido estricto que venimos
desarrollando.
LA MORA Y EL EMBARGO EJECUTIVO
La mora es el estado del deudor que no ha cumplido su obligacin, y ha sido
notificado por el acreedor para que lo haga. La mora no es un retardo
cualquiera, es un retardo oficialmente comprobado e imputable al deudor.
(JOSSERAND, Louis. Derecho Civil. Tomo II, Vol.1, p.496-497).
La obligacin deviene ejecutable porque en el pacto original se ha consignado
el momento a partir del cual el acreedor se encuentra en capacidad de exigir el
cumplimiento de lo pactado. Este es el trmino, y la situacin de nocumplimiento al trmino pone al deudor en ese estado que el derecho

denomina mora.
Pero no slo el deudor puede ser puesto en mora: el acreedor puede serlo,
igualmente, si no ha recibido el pago que le es ofrecido con regularidad.
El retraso en el cumplimiento de la obligacin es lo que da ocasin a las vas de
ejecucin. Este retraso en el cumplimiento por parte del deudor debe reunir
determinadas caractersticas, antes de proceder el acreedor a demandarle y
dejar abierta la posibilidad de embargar sus bienes. Es necesario distinguir
ahora lo atinente a la responsabilidad del deudor en mora, pues posiblemente
el deudor se encuentre en ese estado por causa de fuerza mayor, en cuyo caso
no ha sido un retraso intencionado: es un retraso no-culposo, que, en cualquier
caso, no basta argumentarlo sino que debe ser probado. As surge, tanto en el
antiguo derecho romano como en nuestro derecho actual, la importancia de la
intimacin o mandamiento de pago.
Actos que constituyen en mora al deudor.Nuestra legislacin contempla la mora en el Cdigo Civil en los artculos 1136
al 1141, ms los artculos 1142 al 1145 --que tratan de las obligaciones de
hacer o no hacer y sus efectos--.
Se consigna en estos textos que la mora est supeditada a la naturaleza de la
obligacin: en las obligaciones de dar, la mora se constituye por requerimiento,
en los trminos que precedentemente expusimos.
En las obligaciones de no hacer, quien no hace lo que debe, es pasible de
condena en daos y perjuicios por el solo hecho de la contravencin; y en las
obligaciones de hacer o dar la mora resulta en ocasin de haber dejado
transcurrir el tiempo en el cual estaba el deudor comprometido a cumplir: en
este caso, la ley supone que la mora corre desde el momento en que ya es
demasiado tarde para ejecutar lo convenido, como el caso del artista que falta
a la presentacin pblica que pact con el empresario artstico.
Efectos de la puesta en mora.Qu persigue el acreedor al poner en mora al deudor? En primer lugar,
demuestra su pretensin de que el deudor cumpla su obligacin. En segundo
lugar, fija la fecha a partir de la cual puede exigir daos y perjuicios.
Es decir, la mora del deudor determina el comienzo de los daos e intereses
por mora (o intereses moratorios), que representan el perjuicio ocasionado al
acreedor por el retraso en el cumplimiento de la obligacin, e impone al deudor
los riesgos de la cosa.
As, el acreedor puede entonces demandar en daos y perjuicios, (siempre que
la obligacin no se sustente en un contrato sinalagmtico). Si deudor y
acreedor estn ligados por promesas mutuas, y ninguno ha cumplido, entonces
ninguno puede reclamar al otro tal cumplimiento, ni pretender daos y
perjuicios.
En definitiva, el principal efecto de la puesta en mora del deudor es que
constituye el punto de partida del posible procedimiento ejecutorio.
Antes de considerar el mandamiento de pago como documento precedente del
embargo ejecutorio, determinaremos aquellos bienes sobre los cuales puede y

aquel sobre cuales no puede trabarse este embargo.

BIENES QUE PUEDEN EMBARGARSE
Los bienes que pueden ser susceptibles de embargarse ejecutivamente son los
bienes muebles corporales pertenecientes al deudor.
Los bienes muebles corporales equivalen al mobiliario, propiamente dicho; es
decir, son aquellos bienes que se encuentran en la esfera de nuestros sentidos
y tocamos o podemos tocar: joyas, cuadros, etc. Son las cosas tangibles, cuya
equivalencia en la vida diaria se encuentra en la voz cosa. Como una excepcin
a este principio se citan el embargo de frutos no cosechados o pendientes de
sus ramas (que en realidad son considerados inmuebles), y el embargo de
naves (pues la nave es considerada un inmueble, por lo que es susceptible de
hipoteca).
Dado que en materia de muebles la propiedad vale ttulo, de acuerdo a las
disposiciones del Cdigo Civil, son susceptibles de embargarse todos los
efectos mobiliarios encontrados en la casa del deudor, que se reputan suyas,
salvo algunas excepciones.
BIENES QUE NO PUEDEN EMBARGARSE
De acuerdo al artculo 592 del Cdigo de Procedimiento Civil, no pueden ser
embargados los siguientes bienes:
1) Los muebles que la ley declara inmuebles por destino;
2) El lecho y el las ropas de uso del embargado y su familia, que no pueden ser
embargados por ninguna clase de crdito;
3) Los libros relativos a la profesin del embargado, elegidos por l, que
alcancen un valor de trescientos pesos;
4) Hasta el valor de trescientos pesos, y elegidas por el embargado, no pueden
embargase las mquinas y aparatos dedicados a la enseanza, al ejercicio de
ciencias y artes;
5) Los equipos de los militares, conforme a su grado y ordenanza, tampoco se
embargan;
6) De la misma manera, no pueden embargarse los instrumentos de los obreros
que sean necesarios para el desarrollo de su arte u oficio, ni los granos, harinas
y gneros para la manutencin del embargado y su familia durante un mes;
7) Por ltimo, no se embargar una vaca, ni tres ovejas o dos cabras elegidas
por el embargado; ni el forraje, granos o alimentos necesarios para el pesebre
o su sostenimiento durante un mes.
EL MANDAMIENTO DE PAGO EN LOS EMBARGOS EJECUTIVOS
El elemento fundamental dentro de la cadena de procedimientos que resulta en
un embargo comienza por la notificacin del ttulo ejecutorio y el mandamiento
de pago.
En cuanto a lo primero, el acreedor debe notificar a su deudor el ttulo en
virtud del cual procede, pudiendo hacerlo junto al mandamiento de pago, el
cual se define como un acto de alguacil por medio del cual se pone en mora al
deudor, de proceder al pago del crdito del acreedor en un plazo determinado,
con la advertencia de que s transcurrido el mismo no obtempera al pago, se

proceder al embargo de sus bienes.( Conferencias Sobre Vas de Ejecucin

-Los Embargos-. Pg.12.)
En los trminos del Artculo 583 del Cdigo de Procedimiento Civil, todo
embargo ejecutorio ser precedido de un mandamiento de pago, hecho cuando
menos un da antes del embargo, a la persona o en el domicilio del deudor.
Este mandamiento contiene la enunciacin del ttulo, si no se hubiera
notificado previamente.
Finalidad del Mandamiento de Pago.Uno de los aspectos ms importantes contenidos en el mandamiento de pago
es la atribucin de competencia. En efecto, la eleccin de domicilio hecha en el
mandamiento de pago atribuye competencia especfica en el sitio del embargo,
que es el mismo donde se conocern los incidentes que pudieran surgiraun
los promovidos por terceros o por el depositario de los bienes embargados--.
Esto se sostiene a pesar de la reciente modificacin introducida por la ley 5000, promulgada el 26 de julio del ao 2000, que trata sobre el apoderamiento
de los tribunales de Primera Instancia de los distritos judiciales de Santo
Domingo y Santiago.
Adems, se afirma que la importancia de este acto radica en que la intimacin
de pagar, o de hacer o no hacer lo pactado, es el verdadero punto de partida
de las vas de ejecucin.
Menciones que a pena de nulidad debe contener el mandamiento de pago.a) Notificacin del ttulo que fundamenta el crdito. Debe comunicarse en
cabeza del mandamiento de pago, si no sea notificado anteriormente;
b) Enunciacin precisa de la suma adeudada;
c) Intimacin a pagar, con la advertencia expresa de que a falta de pago se
proceder al embargo de los bienes del deudor;
d) Eleccin de domicilio por parte del acreedor, hasta la conclusin del
procedimiento de embargo, en el lugar donde deba cumplirse la ejecucin.
Los mandamientos de pago no son actos de ejecucin sino formalidades
previas de carcter obligatorio en los embargos, excepto cuando se trata de
embargos conservatorios.
PROCEDIMIENTO DE EMBARGO EJECUTIVO
Participacin de funcionarios judiciales.A pesar de su carcter en principio extrajudicial, el embargo ejecutorio debe
ser realizado por un alguacil, asistido de dos testigos, quienes se trasladar al
sitio del embargo sin que pueda ser acompaado por el persiguiente. Como
acotamos anteriormente, estas disposiciones emanan del Artculo 585 del
Cdigo de Procedimiento Civil, texto legal que consagra la norma descrita
precedentemente. Varios impedimentos pesan sobre los testigos que
acompaan al alguacil: no pueden ser parientes, ni afines hasta el grado de
primo hermano, inclusive, ni sirvientes ni del alguacil ni del persiguiente.
Inicio del Procedimiento. El Acta de Embargo.El procedimiento del embargo ejecutivo en s se inicia con el levantamiento del
acta de embargo por parte del alguacil actuante. El acta de embargo es el

documento levantado por el alguacil en el lugar donde se practica el embargo,

que contiene las formalidades usuales exigidas para los actos de alguacil (si es
realizado en la morada del deudor debe contener la reiteracin del
mandamiento de pago); adems de que en dicha acta de embargo figura el
inventario de los bienes u objetos embargados.
Si se embargan mercancas (cosas sean objeto de trfico comercial) se
describirn segn su naturaleza, al tiempo que se consiga su peso y medida. Es
decir, en esta acta de embargo el alguacil debe apegarse a una descripcin lo
ms detallada posible de los objetos embargados.
En el caso de que se embargue dinero en efectivo, se proceder de acuerdo al
artculo 590 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual transcribimos in-extenso
a continuacin: Si hubiere dinero en efectivo, se har constar el nmero y la
cantidad de las monedas: el alguacil las depositar en el tesoro pblico, a
menos que entre el ejecutante y la parte embargada unidos a los oponentes, si
los hubiere, convengan en elegir otro depositario. La expresin tesoro
pblico se refiere, en la actualidad, a la Colectura de Rentas Internas
correspondiente; y el hecho de que se mencionen monedas y no billetes no
indica que stos no puedan ser embargados.
El Acta de Carencia.Posiblemente el alguacil no encuentre bienes qu embargar en el lugar de su
traslado. En este caso, se levantar el Acta de Carencia, donde se consigna que
los bienes encontrados no son suficientes para cubrir las costas del embargo.
Esta acta tiene por objeto impedir la perencin establecida en el artculo 156
del Cdigo de Procedimiento Civil.
Embargo en lugares cerrados.En caso de que el sitio donde se efectuar el embargo est cerrado, se buscar
un representante de la ley que autorice la entrada y el embargo subsecuente.
Este representante puede ser, en los trminos del Artculo 587 del Cdigo de
Procedimiento Civil, el Juez de Paz, el oficial policial de mando en la plaza de
que se trate, el Inspector de Agricultura o el alcalde pedneo, en presencia de
los cuales se proceder a la apertura.
El guardin.Una vez embargados los bienes se designa un depositario de los mismos,
conocido como guardin, persona a cuya responsabilidad quedarn los
bienes antes de su venta. El Cdigo de Procedimiento Civil regula la
designacin del guardin en sus artculos 596 al 598.
Segn los trminos del Artculo 596 del C.P.C., el guardin es propuesto por el
embargado y deber ser aceptado por el alguacil a condicin de que sea
solvente -pudiendo nombrarse como guardianes al cnyuge, los amigos, los
parientes y los afines, e inclusive al mismo embargado- y que, por otro lado, no
sea ni el cnyuge, ni los afines del embargante; ni el alguacil ni sus afines.
El Guardin y la disposicin de los bienes.A pesar de quedar los bienes a su cuidado, el guardin no puede disponer de
los bienes embargados, caso del cual se ocupa el Artculo 400 del Cdigo Penal.

Si el guardin es el mismo embargado, no podr disponer libremente de los

bienes embargados, aunque queda con el goce de los mismos, evidentemente.
Sin embargo, en caso de que el guardin sea una persona diferente del
embargado, no puede ni disponer ni disfrutar de los bienes entregados a su
custodia, absolutamente, segn las prescripciones del Artculo 408 del Cdigo
Penal, pues su nico deber es vigilarlos y conservarlos hasta su presentacin
oportuna ante el funcionario judicial que lo disponga.
La venta de los bienes embargados.El objetivo final del embargo ejecutorio es la venta de los bienes embargados
para, con el producto de la misma, el acreedor cobrarse no solamente la deuda
inicial, sino tambin los intereses legales y honorarios de los abogados (costas
judiciales).
La fecha de la venta se precisa al momento de practicarse el embargo,
generalmente. Si no ha sido as, ser necesario hacer otra acta y notificrsela
al embargado, para que la fecha de esta notificacin sea el punto de partida
del plazo de ocho das a que se refiere el artculo 613 del Cdigo de
Procedimiento Civil. Normalmente el plazo entre el embargo y la venta es de
ocho das francos, aumentando en razn de la distancia un da por cada tres
leguas entre el domicilio del embargado y el lugar de la venta, segn los
artculos 613 y 614 del Cdigo de Procedimiento Civil. El plazo puede ser
aumentado si las cosas embargadas son botes, lanchas, barcos, etc., o cuando
se trate de valijas de playa, sortijas o alhajas. (Artculos 620 y 621 del Cdigo
de Procedimiento Civil).
Publicacin y Fijacin de los Edictos.Entonces se procede a la publicacin de los edictos, fijados en el lugar donde
estn los objetos, en la puerta del Ayuntamiento, en el mercado del lugar o en
el ms prximo, en la puerta del local del Juzgado de Paz y, si la venta se
hiciere en un lugar diferente al lugar donde se practic el embargo o del
mercado pblico, se fijar un edicto donde se ha de realizar la venta. La fijacin
de edictos se comprobar por acta de alguacil anexa al edicto (Artculo 619
C.P.C.) y, de acuerdo a las prescripciones del Artculo 621 del C.P.C., cuando se
trate de sortijas o alhajas, adems de los edictos, se harn tres exposiciones en
el mercado o en el lugar donde se encuentren los efectos, hacindose una
valoracin pericial de los mismos. Debe publicarse la venta de estos artculos
cuando menos tres veces consecutivas en los peridicos.
Cundo deben fijarse los edictos y menciones que deben contener.Los edictos deben fijarse un da antes de la venta, conteniendo (segn el
artculo 681 del Cdigo de Procedimiento Civil): lugar, da y hora de la venta.
Estas formalidades, si se han omitido, pueden dar lugar a que el embargado
demande en daos y perjuicios, si comprueba que la falta de cumplimiento de
las mismas le han ocasionado perjuicio.
Funcionario Competente para la realizacin de la venta.El funcionario competente para realizar la venta es el Vendutero Pblico, segn
el Artculo 114 de la Ley 821 de Organizacin Judicial, o, en su defecto, el

Alguacil en funciones de Vendutero Pblico.

Procedimiento para la venta.Cumplidos todos estos procedimientos se procede a la venta de los objetos
embargados, el da fijado en la notificacin, que puede ser cualquier da
siempre que se realice en horas ordinarias de mercado.
El procedimiento de venta es la realizacin de una subasta (en virtud de la cual
los intervinientes van proponiendo, sucesivamente y a partir de una suma base
declarada en la convocatoria, la suma que ofrecen por los bienes embargados).
Se fija una determinada cantidad de dinero entre la primera y la segunda puja
para evitar que el proceso se prolongue indefinidamente.
La venta debe ser de contado o con cheque certificado, con un sobreprecio del
diez por ciento (10%) que, normalmente, se lo apropia el alguacil aunque
deben ser depositados de la siguiente forma: cinco por ciento (5%) para Rentas
Internas y cinco por ciento (5%) para la caja pblica. Debe tenerse en cuenta
que slo se vendern los objetos necesarios y suficientes para cubrir el pago
de la causa de embargo, segn el Artculo 622 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
Quines no pueden subastar.No pueden participar en las subastas los tutores, los administradores de bienes
pblicos, oficiales pblicos de Bienes Nacionales, Jueces o Suplentes, Ministerio
Pblico ni Secretarios, Abogados, Alguaciles, Notarios y defensores que hayan
sido encargados de la venta... todo bajo pena de nulidad y posibles daos y
perjuicios.
El Acta de Adjudicacin.Es aquella donde se especifican los objetos vendidos, el precio de venta, los
nombres y domicilios de los adjudicatarios. Todo esto se hace constar en los
libros del funcionario llevado al efecto, para servir como ttulo de adquisicin.
Efectos de la venta.Cuando se ha producido la venta de los objetos embargados, el embargado
deja de ser propietario, y quien lo ser en lo adelante es el adjudicatario.
La adjudicacin representa el traspaso del derecho de propiedad, del deudor al
adjudicatario. El adjudicatario, entonces, queda convertido en propietario, lo
cual abrira diversas posibilidades:

En el caso del embargo de frutos no cosechados, aunque la propiedad

pertenece al adjudicatario, debe tenerse presente que los frutos pendientes de
sus ramas se consideran inmuebles.

Tal y como sucede en los embargos inmobiliarios, el adjudicatario puede

sufrir la accin de otros acreedores que reclamen derechos reales sobre el
inmueble adjudicado.
Los adjudicatarios pueden ser demandados en reivindicacin por aquel que
alega ser el propietario real de los bienes, que podra implicar la restitucin de
la cosa a cambio del precio.
LOS INCIDENTES EN EL EMBARGO EJECUTIVO
El embargo ejecutivo se caracteriza por algunos incidentes, tales como la

renuncia del depositario, la demanda en distraccin y las oposiciones, as como

la demanda en reivindicacin.
a)
Incidentes promovidos por el deudor.Pueden presentarse antes del embargo pero despus del mandamiento de
pago; o durante la ejecucin del embargo o, por ltimo, despus del embargo.
Despus que se le notifica el mandamiento.- El deudor puede alegar vicios de
forma y vicios de fondo: que no es deudor, que no est vencida la deuda; que
se violaron disposiciones de fondo con pena de nulidad, etc. Dicho en otros
trminos:
a) El deudor en mora puede atacar el mandamiento, por vicio de forma o de
fondo. No se detiene el procedimiento por la simple oposicin, pero un alguacil
prudente puede recapacitar y, por el Artculo 607 del C.P.C., acudir a los
referimientos. Esta va de los referimientos queda abierta para el embargado,
si trata de impedir la persecucin.
b) El deudor en mora puede atacar el ttulo sobre el que se funda el crdito,
recurrindolo -en caso de consistir en una sentencia-, inscribindolo en
falsedad, etc.
Durante el embargo.- Usualmente los deudores alegan que son ajenos los
bienes. En este momento puede hacerse oposicin al embargo, lo que no
detiene el proceso pero hace reflexionar al alguacil actuante, que puede o no
conceder visos de seriedad a la oposicin y procurarse autorizacin judicial
para proseguir el embargo, a travs de los referimientos, lo que detendra de
momento la ejecucin. El deudor puede alegar que existe precedente embargo,
lo que constituye un impedimento para que se practiquen embargos sobre los
mismos bienes, de acuerdo al Artculo 611 del C.P.C.
Si el deudor se opone a la apertura de las puertas para facilitar el acceso a los
muebles, o no se encuentra en el lugar donde se practicar el embargo, el
alguacil puede imponer guardin que vigile las puertas del lugar, y recabar el
auxilio del Juez de Paz, el Alcalde u otros funcionarios judiciales o policiales
para que coadyuven a la normal ejecucin del procedimiento.
Despus de consumado el embargo.- El deudor puede tomar alguna de estas
acciones:
c) Solicitar un plazo de gracia. En este caso, tampoco se detiene el
procedimiento.
d) Puede pagar lo que se le requiere, sin protestas, lo que detiene el proceso de
embargo.
e) Puede hacer oferta real de pago seguida de consignacin, en otros trminos
que los del mandamiento de pago, es decir, ofrecer el pago por montos
diferentes a los consignados en el mandamiento, por no estar de acuerdo con
ellos. Existe un criterio doctrinal segn el cual esto no detiene la ejecucin del
embargo, aunque en los trminos del Artculo 1257 del Cdigo Civil, el
ofrecimiento de pago seguido de consignacin libran al deudor y surten efecto
respecto de l efecto de pago, cuando se han hecho vlidamente....
b) Posibles Incidentes por parte de terceros acreedores

Otros acreedores pueden incidental el proceso oponindose a la distribucin

del precio de la venta, segn los artculos 2092 y 2093 del Cdigo Civil, as
como el Artculo 609 del C.P.C.).
Algunos incidentes promovidos por terceros se basan en que el lugar donde se
embargaron los bienes no es el domicilio del deudor. Bsicamente, los
incidentes de terceros se producen: a) porque reclamen la propiedad de los
muebles embargados; b) por haberse practicado el embargo sobre bienes
indivisos, contra uno solo de los copropietarios; c) por haberse embargado
contra la mujer los bienes pertenecientes al marido, o contra el marido los
pertenecientes a su esposa; d) por haberse embargado los bienes en manos
del tercero, que los usufructuaba o los detentaba en calidad de locatario.
No es necesario que el tercero espere la venta para oponerse, ni para
reivindicar la propiedad de los muebles embargados: le basta comunicar al
persiguiente despus que se haya efectuado el mandamiento de pago, si se
entera de su existencia. Igualmente, puede presentarse en el momento en que
se efecta el embargo.
En uno y otro caso, si el tercero argumenta que los bienes no son propiedad del
deudor, sino suyos, el alguacil puede detener el embargo o no, y acudir al juez
de los referimientos, como ya hemos indicado.
Si el tercero argumenta que el domicilio no es del deudor, sino suyo, entonces
el alguacil debe detener la persecucin y dirigirse a al juez de los referimientos,
imponiendo guardin sobre los muebles.
c) La Demanda en Distraccin
Cuando el tercero no logra impedir el embargo, tiene antes de la venta de los
muebles el beneficio de la demanda en distraccin, en los trminos del Artculo
608 del C.P.C. Esta demanda en distraccin constituye una verdadera demanda
en reivindicacin. Esta demanda debe intentarse antes de la adjudicacin.
d) Reivindicacin
Despus de la venta de los muebles embargados, vale decir, despus de la
adjudicacin, el tercero puede reivindicar la propiedad de dichos muebles. Sin
embargo, deber pagar al adjudicatario el precio de la venta, si es un
adjudicatario de buena fe. El tercero que reivindica la propiedad de los muebles
embargados mantiene recurso contra el embargado, pues ha pagado a sus
acreedores con bienes que no eran de su propiedad.

EMBARGO INMOBILIARIA ORDINARIO

Definicin de Abreviaturas:
CC-Cdigo Civil
CPC-Cdigo de Procedimiento Civil

Definiciones:
Los bienes se clasifican en bienes muebles y bienes inmuebles, y esta divisin
da origen a una de las primeras clasificaciones de los procedimientos de
embargo, que sern considerados embargos mobiliarios o embargos
inmobiliarios de acuerdo al tipo de bienes sobre los cuales recaigan.
En ese sentido, el embargo inmobiliario es el procedimiento en virtud del cual
l o los acreedores indisponen uno o varios inmuebles propiedad de su deudor,
previamente enajenados a su favor por medio de hipotecas o contratos
similares.
Tambin se defina el embargo inmobiliario como la va de ejecucin en virtud
de la cual el acreedor pone en manos de la justicia y hace vender el o los
inmuebles de su deudor, a fin de obtener el pago de su crdito del precio de
venta de los inmuebles embargados.

Disposiciones legales:
El embargo inmobiliario est regulado por los artculos 2126 a 2170 y 2204 al
2218 del Cdigo Civil y por los artculos 673 al 779 del Cdigo de
Procedimiento Civil.

Caractersticas del Embargo Inmobiliario:

El embargo inmobiliario tiene particularidades propias en comparacin con los
otros embargos, tales como:
a) Es un procedimiento de naturaleza judicial diferente a los embargos
ejecutivos, eminentemente extrajudiciales, porque el tribunal acta en la
medida que surjan o puedan surgir contestaciones entre las partes. A pesar de
esto, en el embargo inmobiliario el tribunal acta slo administrativamente, en
principio, asegurando el cumplimiento de los procedimientos legales.
b) Tiene dos etapas: una primera etapa intenta sustraer el bien inmueble de la
esfera de dominio del deudor; y una segunda etapa prepara el inmueble para
la venta.

c) El plazo puede llegar unos ciento veinte (120) das, si el persiguiente y su

abogado han sido tan hbiles, cuidadosos y afortunados que las
contestaciones, los incidentes y las complicaciones procesales no les resulten
adversas; en comparacin al embargo ejecutivo, que puede realizarse en
quince (15) das.
Bienes Embargables:
El artculo 2118 del Cdigo Civil dispone que pueden ser objeto de embargo
inmobiliario todos los bienes "susceptibles de hipoteca". Asimismo el artculo
2204 del mismo Cdigo Civil, establece que pueden embargarse los bienes
inmuebles y sus accesorios reputados inmuebles, y el usufructo que recae
sobre bienes inmuebles. Por lo tanto el embargo puede recaer sobre los
inmuebles por naturaleza (tal como los describe el artculo 518 del CC), as
como sobre los inmuebles por destino (descritos por el artculo 520 del CC).
El deudor en el Embargo Inmobiliario
Aunque el acreedor no est obligado a probarlo, el deudor debe ser el
propietario del inmueble a embargar. Si el deudor no es el propietario, podra
tener lugar la demanda en distraccin, va mediante la cual el tercero afectado
reclama la propiedad del inmueble y, por tanto, la invalidez del procedimiento.
Otras categoras de deudores, tales como los menores, los menores
emancipados, los interdictos y las mujeres casadas, imponen consideraciones
diferenciadas.
Cuando el deudor sea incapaz, por ejemplo, el procedimiento se incoa
contra su representante legal. Si es contra menores emancipados, se ejecuta
contra el deudor y su curador, y en el caso de un incapaz provisto de consultor
judicial, el procedimiento se dirige conjuntamente contra ambos. En el caso de
la mujer casada, el embargo de los inmuebles pertenecientes a la comunidad
redirigir contra el marido, aunque la mujer est obligada a la deuda, de
acuerdo a las prescripciones del artculo 2208 del Cdigo Civil. De la misma
manera, cuando se trata de inmuebles propios de la mujer casada bajo
rgimen de la comunidad de bienes, el embargo se ejecuta contra ambos
esposos.
Si el marido es menor, o si se niega a litigar en unin a su esposa, ella
puede ser autorizada por la justicia para llevar el procedimiento. Si ambos
esposos son menores, o slo la mujer lo es, puede designarse curador a la
mujer contra quien se perseguir el embargo.
Plazos para ejecutar el Embargo Inmobiliario:

 Mandamiento de Pago: plazo de 30 das concedido al deudor, para hacer

efectivo el pago de su deuda. (Art.674 CPC)
Levantamiento del Acta de embargo: cumplidos los 30 das del plazo anterior,
dando plazo de 15 das.
Denuncia de embargo: cumplidos los 15 das, dando plazo para la inscripcin
o transcripcin del embargo. (Art.677 CPC)
Transcripcin o inscripcin del acta de embargo y de la denuncia: cumplidos
los 15 das a partir de la denuncia. (Art.678 CPC)
Depsito del pliego: 20 das a partir de la fecha de transcripcin o inscripcin
del acta de embargo y de la denuncia. (Art. 690 CPC)
Notificacin del depsito del pliego: 8 das a partir del depsito. (Art. 691
CPC)
Audiencia de lectura del pliego: entre 20 y 30 das a partir del depsito del
mismo en la secretara del tribunal. (Art.691 CPC)
Audiencia de adjudicacin: entre 30 y 40 das a partir de la audiencia de
lectura del pliego. (Art.695 CPC)
Publicacin: 20 das antes de la adjudicacin, por lo menos. (Art.696 CPC)
Puja ulterior: (si ha lugar): 8 das a partir de la decisin de adjudicacin.
(Art.708 CPC)

Tiempo mnimo para el embargo: 120 das (si no surgen incidentes)

Proceso del Embargo Inmobiliario:
El Poder Especial.El poder especial es el acto en virtud del cual una persona otorga a otra
facultad suficiente y necesaria para obrar en su nombre y por su cuenta. Por
extensin, se denomina poder al documento o instrumento donde consta esa
autorizacin o representacin. (Guillermo Cabanellas. Diccionario Jurdico
Elemental, p. 247).

El alguacil que comunicar el mandamiento de pago tendente a embargo

inmobiliario debe estar provisto de este poder especial, en los trminos del
artculo 556 del Cdigo de Procedimiento Civil. Este poder especial suele
denominarse "procuracin" o "acto de procuracin".
Mandamiento de Pago:
El artculo 2217 del Cdigo Civil estipula que el procedimiento de embargo
inmobiliario debe ser precedido por un mandamiento de pago, el cual es un
acto de alguacil regulado por el artculo 673 del CPC en virtud del cual se
requiere al deudor el cumplimiento de su obligacin dndole un plazo de 30
das, advirtindole que, de no obtemperar, se proceder al embargo de sus
bienes inmuebles, para lo cual el interesado dispone de un plazo de 90 das
despus de notificado el mandamiento de pago. Este es el punto de partida
del proceso del embargo inmobiliario.
Acta de Embargo:
Es un acto de alguacil levantado en el lugar donde radican los bienes a
embargar, y al igual que el mandamiento de pago est sujeto a determinadas
precisiones.
El persiguiente acude por ministerio de alguacil a levantar el "acta de
embargo", transcurridos no menos de 30 ni ms de 90 das despus de la
notificacin del mandamiento y la intimacin a pagar o abandonar, si hubo
lugar a ella. El acta de embargo debe hacer mencin del ttulo ejecutorio,
entre otros aspectos.
Denuncia del Embargo:
Levantada el acta de embargo, se procede a denunciarla al embargado. Es
decir, a notificar al deudor que, efectivamente, la amenaza de embargo
contenida en el mandamiento de pago se ha materializado. Esta denuncia se
efecta en virtud del artculo 677 del CPC, que prev un plazo de quince (15)
das despus del levantamiento del acta de embargo. La denuncia vale como
emplazamiento: el deudor constituir abogado, el persiguiente se convertir en
demandante.
Transcripcin e Inscripcin del Embargo:
El inmueble puede ser registrado o no-registrado. En el primer caso, se habla
de inscribir el embargo; en el segundo, de transcribirlo.
Para inmuebles registrados, se efecta la inscripcin del embargo por ante el

Registrador de Ttulos. Para inmuebles no-registrados, se procede a la

transcripcin por ante la Conservadura de Hipotecas.
Si los inmuebles tienen categora de "registrados", el siguiente paso debe ser
recurrir por ante el Registrador de Ttulos, llevando el original del ttulo y el
original del acta de denuncia, ms las copias del acta de embargo y de la
denuncia de embargo, que el Registrador conservar. A este funcionario se le
solicitar la inscripcin en el "libro registro", y anotar en el pie de sus actas
que se inscribi en tales fechas, en tal folio y libro, y lo devuelve al portador. El
plazo de transcripcin de las actas de embargo es de quince (15) das a partir
de la fecha de la denuncia del artculo 676, variando el plazo en el sentido de la
distancia, de acuerdo a las prescripciones del artculo 678 del CPC. Esta
formalidad tiene la intencin de hacer constar el embargo realizado, porque no
pueden hacerse varios embargos sobre un mismo inmueble.
En la Conservadura de Hipotecas, o en el Registro de Ttulos, se solicita al
funcionario respectivo la expedicin de una Certificacin donde se haga
constar quines son los acreedores inscritos con relacin al inmueble
embargado.
Si existieran varias hipotecas sobre el inmueble embargado, entonces se
gradan en el mismo sentido de cmo se concedieron: hipoteca en primer
rango (para la fecha ms antigua en que se acord la misma), hipoteca en
segundo rango (la subsiguiente), y as sucesivamente. En caso de no existir
ninguna hipoteca sobre el inmueble, se expide una Certificacin haciendo
constar ese hecho.
Debemos destacar que el Registrador de Ttulos y el Conservador de Hipotecas
actan similarmente en la ejecucin de sus funciones, uno con motivo de los
embargos sobre inmuebles registrados y otro sobre inmuebles no registrados.
La transcripcin o inscripcin del embargo tiene varios efectos que son:
Restriccin de los derechos de uso, goce y administracin del deudor sobre el
inmueble.
Inmovilizacin de los frutos naturales y civiles del inmueble.
Inajenabilidad del inmueble embargado.
Atribucin de la direccin de las persecuciones al acreedor cuyo embargo fue
inscrito o transcrito.
Conversin de los acreedores quirografarios en terceros.

Pliego de Condiciones:
Es un documento en el cual se consigna: quin es el embargante y quin es el
embargado, cundo se realiz el acto de embargo, cundo se hizo la denuncia
del acto, en virtud de qu ttulo se realiz el embargo, la mencin de la
inscripcin o de la transcripcin y la designacin de los inmuebles o del
inmueble embargado as como las condiciones que regirn la adjudicacin,
conteniendo:
1) La enunciacin del ttulo que ampara el embargo,
2) Designacin de los inmuebles embargados,
3) Las condiciones de la venta,
4) Inscripciones que hubieren sobre los inmuebles embargados o mencin de
que no existen inscripciones.
Tribunal competente:
La competencia en razn de la materia lo es la del tribunal de primera
instancia, en sus atribuciones civiles. En razn del territorio corresponde al
tribunal del lugar de ubicacin del inmueble. Estas disposiciones sobre la
competencia del derecho comn solamente aplican para los pueblos del
interior que estn sus tribunales divididos en cmaras civiles y comerciales.
Una vez determinada la competencia, el pliego se deposita en la Secretara del
Tribunal competente.
A diferencia de los anteriores actos procedimentales, el Pliego de Condiciones
no se redacta en la forma comn de los actos de alguacil, sino que se trata del
escrito redactado por el Abogado del Persiguiente donde se estipulan las
condiciones bajo las cuales se regir la venta del inmueble embargado.
Plazos y Depsito del Pliego
Este documento se deposita en la Secretara del Tribunal que tiene que ver con
el embargo, veinte (20) das despus de la transcripcin o inscripcin. All se
recibe y se firma por el secretario, anotando la fecha en que tendr lugar la
audiencia para su lectura.
Dicha audiencia se fija entre los veinte (20) y los treinta (30) das que siguen al
depsito del pliego.

Notificacin del Pliego de Condiciones al Embargado.- Como el embargado

ignora todava estos pasos del persiguiente, lo obligatorio es remitirle otro acto
de alguacil conteniendo la fijacin de audiencia.
Reparos al Pliego de Cargas, Clusulas y Condiciones
El pliego puede ser objeto de reparos y observaciones por parte de los
acreedores y del embargado, que se opongan a una o varias clusulas del
mismo.
Estos reparos -que no pueden referirse al precio del inmueble ofrecido por el
persiguiente- deben presentarse por escrito, cuando menos diez das antes del
da fijado para la lectura de dicho pliego de cargas, clusulas y
condiciones.
Este escrito es comunicado por el oponente que lo realiza a las dems partes
intervinientes en el procedimiento de embargo, con intimacin a comparecer
en un plazo no menor de dos das, a la audiencia que celebre al efecto el
tribunal apoderado.
Este conocer y fallar el asunto a ms tardar el da designado para la lectura
del pliego de condiciones, y la sentencia pronunciada no ser susceptible de
ningn recurso.
El vendedor no pagado del inmueble embargado, que sea acreedor inscrito,
debe demandar la resolucin de la venta por l consentida y notificarla en la
Secretara del tribunal que conoce del procedimiento de embargo antes de que
se produzca la adjudicacin, pues perdera definitivamente el derecho de
hacerla pronunciar respecto del adjudicatario, siempre que previamente le
haya intimado a tal efecto mediante acto notificado en el domicilio elegido por
l en el acto de venta, o en su domicilio real. A partir de la notificacin del
vendedor no pagado no se podr ya cancelar el embargo sin el consentimiento
de los acreedores inscritos, o en virtud de sentencia.
La Adjudicacin:
Es un acto mediante el cual se declara propietario del inmueble embargado, a
quien satisfizo las condiciones expuestas en el pliego de cargas, clusulas y
condiciones preparado por el persiguiente.
La adjudicacin constituye, por tanto, la culminacin del procedimiento.
La audiencia de adjudicacin es decidida por el Juez apoderado, quien, ya

resueltos los incidentes presentados por el embargo -si es que se han

presentado- fija una "audiencia de adjudicacin", a ms tardar cuarenta (40)
das despus de la lectura del pliego de cargas, clusulas y condiciones
(artculo 695 del CPC), a partir de cuya lectura no pueden interponerse
incidentes a menos que no sea sobre la sentencia de adjudicacin.
Publicidad de la Adjudicacin y Fijacin de Edicto
Antes de la celebracin de la audiencia de adjudicacin a que aludimos, el
persiguiente prepara un edicto conteniendo las siguientes menciones:
a) Fecha del embargo
b) Generales del embargado y el persiguiente
c) Designacin del inmueble tal como se hubiere insertado en el acta de
embargo
d) Precio ofrecido por el persiguiente para la adjudicacin
e) Hora, da e indicacin del tribunal en que tendr efecto la
adjudicacin
f) Mencin de la garanta que se haya estipulado para ser licitador
g) Designacin del ttulo ejecutorio, precio de la primera puja, as como la
fecha en la que se celebrar la adjudicacin.

Este edicto debe ser publicado en un peridico de circulacin nacional y

es necesario que un alguacil redacte y levante un proceso verbal de fijacin del
edicto, que lo har en la puerta principal de la sala de audiencias del tribunal
que va a conocer la adjudicacin.
La Audiencia:
El persiguiente deposita en el tribunal el estado de costas y honorarios,
emplazamiento para la audiencia, acto de fijacin de edictos, ejemplar del
edicto y, rara vez, el duplicado del Acreedor Hipotecario.
Hay aspectos importantes que debemos tener en cuenta sobre esta audiencia,
a saber:
a) La comparecencia se realiza por ministerio de abogado, a pena de nulidad.

b) Esta audiencia es pblica (artculo 705 del Cdigo de Procedimiento Civil)

c) Se requiere cumplir estrictamente con las condiciones establecidas en el
pliego de cargas, clusulas y condiciones preparado al efecto (o, cuando
menos, pagar el 10% del valor acordado en cheque certificado o efectivo).
Impedimentos en la Adjudicacin
No podrn hacerse posturas los miembros del tribunal, ni el embargado ni su
cnyuge; ni hacerse adjudicatario personalmente al abogado del persiguiente.
El artculo 1596 del Cdigo Civil establece la imposibilidad de hacerse
adjudicatarios a los tutores, mandatarios encargados de vender,
administradores de municipios ni a los venduteros pblicos; as como la
imposibilidad de que resulten adjudicatarios los magistrados en funciones de
Ministerio Pblico, Secretarios de Tribunales o Juzgados, Abogados, Alguaciles,
Defensores oficiosos y Notarios de la jurisdiccin litigiosa, a pena de
nulidad.
Las Costas
Las costas causadas con motivo del procedimiento de embargo deben ser
aprobadas por el Juez actuante, siendo incluidas en el precio del inmueble. Este
precio se anuncia al iniciarse la subasta.
La Subasta
Es el procedimiento de compra-venta seguido para adjudicar la propiedad de o
los inmuebles a favor del mayor postor y ltimo subastador o a favor del
persiguiente, si no se han presentado subastadores.
Deberes de los Subastadores
Los subastadores estn obligados a depositar por Secretara, antes de iniciarse
la subasta, la garanta requerida por el pliego de condiciones, siempre que se
hubiesen estipulado, segn el artculo 705 del CPC.
Puja Ulterior
Cuando el precio alcanzado en la subasta resulta insatisfactorio para los
acreedores, es posible revender el inmueble y constituir as el procedimiento
denominado "puja ulterior".
Es un procedimiento regulado por el artculo 708 del Cdigo de Procedimiento

Civil, que faculta a cualquier persona para que en el trmino de los ocho das
que siguen a la fecha de la adjudicacin ofrezca, por intermedio de abogado,
una nueva puja, sobre cuyo precio se proceder a realizar la nueva
subasta.
La puja ulterior slo es posible si el nuevo precio excede en un 20% al precio
ofrecido en la subasta, y debe intentarse dentro de los ocho das subsiguientes
a la adjudicacin. Es necesario que quien realiza la puja ulterior deposite en la
Secretara del tribunal que conoci del embargo, la suma ofrecida por el
inmueble. Resulta entonces necesario notificar al adjudicatario original y a los
acreedores inscritos, as como al embargado, y esa notificacin se conoce
como denuncia de la puja ulterior.
El juez fijar audiencia a travs de un auto, que el Secretario del tribunal har
publicar en un peridico de circulacin nacional, fijando audiencia para la
nueva adjudicacin. El plazo para rendir el auto es de tres das, pasados los
cuales se realizar la nueva adjudicacin. En la audiencia se trata de subastar
nuevamente el inmueble ya adjudicado afectado por la puja ulterior, y si no
concurre ningn subastador, o an si concurre, el inmueble se adjudicar a
quien ofrezca la puja ltima y superior.
Esta adjudicacin tiene los mismos efectos que la adjudicacin anterior,
aunque se favorece al adquiriente en puja ulterior porque ya no sern
admitidos nuevos ofrecimientos sobre el inmueble. Dentro de estos efectos de
la adjudicacin, que hemos expuesto precedentemente, se encuentra el
traslado del derecho de propiedad del embargado al adjudicatario de la puja
ulterior. Recordemos que el embargado no deja de ser propietario sino hasta la
adjudicacin definitiva.

EL EMBARGO RETENTIVO
DEFINICIONES
El embargo retentivo es "el procedimiento mediante el cual un acreedor
intercepta sumas de dinero o cosas mobiliarias debidas a su deudor por una
tercera persona, y se hace pagar sobre el valor de los bienes embargados".
(PEREZ MENDEZ, Artagnan. Procedimiento Civil, Tomo III, p.142.)
Suele definirse tambin como el procedimiento ejecutorio mediante el cual "un
acreedor prohbe al deudor de su deudor liberarse en manos de este ltimo, y
solicita de la justicia que ordene le sean atribuidos el dinero o el valor de los
objetos mobiliarios venidos a ser indisponibles en manos del deudor de su
deudor". (TAVAREZ, Froiln. Elementos de Der. Proc. Civil dominicano. P.208).
ACEPCION LEGAL DEL EMBARGO RETENTIVO

El Cdigo de Procedimiento Civil, en su artculo 557, dispone muy claramente

que "todo acreedor puede, en virtud de ttulo autntico o bajo firma privada,
embargar retentivamente en poder de un tercero, las sumas o efectos
pertenecientes a su deudor, u oponerse a que se le entreguen a ste". De
acuerdo a esta definicin, en el embargo retentivo (u
oposicin) intervienen tres partes: a) el acreedor (el que persigue el cobro de la
deuda); b) el deudor (el que ha asumido la obligacin); c) el embargado (aquel
que tiene en su poder bienes pertenecientes al deudor. El embargado es un
"deudor del deudor" y se le denomina, a los efectos del embargo retentivo, el
"tercero embargado".
REGULACIN LEGAL
El embargo retentivo en sentido general, est previsto y tipificado en los
artculos 557 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil; as como por otras
disposiciones que contemplan embargos retentivos de naturaleza especial,
previstas en el Cdigo Civil, en el Cdigo Laboral y en Leyes Especiales, que en
la presente entrega slo trataremos de manera muy superficial; haciendo
nfasis en el embargo retentivo practicado en manos de los bancos
comerciales, estudio que nos ocupa para esta edicin.
CARACTERISTICAS DEL EMBARGO RETENTIVO
La doctrina se ha mostrado de acuerdo en considerar al embargo retentivo
como un embargo dual, en el sentido de que tiene una primera fase
conservatoria (caracterizada por el pedimento de autorizacin para embargar
que realiza el persiguiente, as como por la necesidad de la demanda en
validez) y una segunda fase ejecutoria en virtud de la cual los bienes
embargados luego de llenar los procedimientos de ley son puestos a la venta
en pblica subasta.
Es decir, en la primera fase el persiguiente simplemente comunica al tercero
embargado su oposicin formal a que le sean entregadas las sumas o los
valores o los bienes que detenta, y que pertenecen o le sern entregados al
deudor. Entonces, usualmente se considera que a partir de la validez del
embargo (para unos con la citacin a la demanda en validez, para otros con la
sentencia de validacin), el persiguiente convierte su accin en una puramente
ejecutoria, tendente a la expropiacin y venta de los bienes embargados.
Para la jurisprudencia dominicana, la doble naturaleza del embargo retentivo
es un hecho incontrovertible, decidiendo adems que la fase ejecutoria del
procedimiento se inicia por efecto de la sentencia de validacin. (Suprema
Corte de Justicia. B.J. No.300, 23 de junio de 1935, p.254).
SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS ENTRE EL EMBARGO RETENTIVO Y OTROS
EMBARGOS.
Con los Embargos Ejecutivo y Conservatorio
El embargo retentivo y el embargo ejecutivo se asemejan en que ambos recaen
sobre objetos muebles y sumas de dinero, pero difieren substancialmente en el
procedimiento que debe seguirse en uno y otro caso.
1ero. En el embargo retentivo se ejecuta la traba en manos de un tercero,

deudor del deudor, porque este tercero embargado tiene bajo su control los
bienes o las sumas de dinero pertenecientes al deudor: no es posible embargar
retentivamente al deudor mismo, pues l debe ser objeto de embargo ejecutivo
ya que de nada sirve impedirle que se entregue a s mismo las cosas o el
dinero que ya posee.
2do.De la misma manera, no es posible embargar ejecutivamente a un tercero
que detenta sumas de dinero o bienes muebles propiedad del deudor, en razn
de que este embargo no puede efectuarse sino sobre los bienes muebles
propiedad del deudor y encontrados en su poder.
3ero.Igualmente, cabe puntualizar que el embargo ejecutivo es un
procedimiento avalado por un ttulo ejecutorio -esto es, que no admite
discusin en su validez, en principio- y por tanto, es un procedimiento que
concede al acreedor la necesaria celeridad y proteccin de su crdito. El
embargo retentivo, sin embargo, es un procedimiento concebido para
favorecer al acreedor que puede o no tener ttulo ejecutorio, cuyo deudor ha
depositado en manos de un tercero determinados bienes o sumas de dinero y
que, por la misma relacin entre ellos, resulta preferible oponerse a que se le
entreguen al deudor hasta que el tribunal apoderado y competente decida al
respecto.
Con el Embargo de Rentas
Fonticamente son muy parecidos y, de hecho, guardan otras semejanzas
substanciales. La renta se ha definido de la siguiente forma: es la suma debida
como contraprestacin de una concesin, uso del dominio pblico o servicio
pblico; sinnimo de derecho en los censos de las explotaciones vitcolas, o
en su acepcin ms comn, la renta se considera como el producto peridico
que el prestatario de un capital o el adquiriente de un bien se comprometen a
pagar a cambio de ese capital o ese bien.
No obstante, el embargo de rentas se define como un procedimiento destinado
a indisponer la renta constituida a perpetuidad, a favor de un particular,
mediante un capital determinado proveniente del precio de la venta de un
inmueble o la cesin de valores inmobiliarios, o a cualquier otro ttulo oneroso
o gratuito.
En consecuencia, el embargo de rentas y el embargo retentivo se diferencian
en que en el primero el persiguiente no se hace pagar en manos del tercer
embargado, sino que procede a vender judicialmente el derecho al cobro de la
renta.
Con el Embargo en Reivindicacin
La diferencia entre ambos procedimientos es evidente: quien embarga en
reivindicacin lo nico que pretende es que se le devuelva la posesin de un
mueble. El acreedor del embargo en reivindicacin no pretende sino recuperar
la posesin de un mueble, ya sea porque le pertenece o ya sea porque estuvo
a su cuidado en calidad de prenda.
BIENES QUE PUEDEN EMBARGARSE RETENTIVAMENTE
El artculo 557 del Cdigo de Procedimiento Civil define lo que puede

embargarse retentivamente: sumas o efectos pertenecientes al deudor.

"Sumas o efectos" es lo mismo que decir cantidades de dinero, valores y/o
bienes muebles. Pero esas sumas o efectos no pueden exceder el doble de las
acreencias, ni es posible efectuarlo en las condiciones que a seguidas citamos:
BIENES QUE NO PUEDEN EMBARGARSE RETENTIVAMENTE
A) No es posible embargar retentivamente en manos de personas que no
detenten las sumas, los valores o los bienes en base un mandato, o en calidad
de depositarios. Por eso, no pueden embargarse los empleados del deudor,
pues ellos no renen esas caractersticas, que s poseen, por ejemplo, los
comisionistas y los depositarios.
B) No es posible embargar retentivamente a los deudores de una asociacin o
sociedad con personalidad jurdica: el deudor no es el deudor de uno de los
miembros, sino de todos los miembros de esa asociacin o sociedad.
C) No pueden embargarse los sueldos, las pensiones, subvenciones y
jubilaciones debidos por el Estado, sus organismos autnomos o los municipios,
ni los cheques expedidos por dicho concepto. Tampoco pueden embargarse
retentivamente los ahorros obligatorios como consecuencia de disposiciones
legales o administrativas, realizados por los funcionarios o empleados de esas
entidades en bancos establecidos en el pas, todo de acuerdo con las
prescripciones del artculo 580 del Cdigo de Procedimiento Civil.
D) No pueden embargarse retentivamente las cosas que la ley prohbe que se
embarguen; ni los suministros adjudicados por la justicia para alimentos; ni en
los casos en que la ley prev excepciones, como sucede con los representantes
diplomticos...
E) Tampoco pueden ser embargadas retentivamente las cosas que el testador o
el donante ha declarado que no pueden embargarse; ni las sumas y pensiones
para alimentos, aunque el testamento o la donacin no los declaren
exceptuados de embargo. Estas ltimas prohibiciones previstas por el artculo
581 del Cdigo de Procedimiento Civil, sufren las limitaciones previstas por el
artculo 582 del mismo Cdigo.
F) No puede embargarse retentivamente al deudor quebrado, pues la sentencia
que declara la quiebra suprime las persecuciones. Por ltimo, el embargo
retentivo no puede aplicarse sobre los inmuebles.
QUIENES PUEDEN SER ACREEDORES EN EL EMBARGO RETENTIVO
Todos aquellos acreedores poseedores de un ttulo autntico o bajo firma
privada, e incluso podra intentarse el embargo retentivo sin posesin de ttulo,
para lo cual requiere el permiso del juez. (Suprema Corte de Justicia. 8 de junio
de 1928, B.J. 215, p.3.). Puede tratarse de un acreedor privilegiado, hipotecario
o quirografario.
El acreedor puede ser, asimismo, un menor emancipado. El menor provisto de
consultor judicial necesita la asistencia de su consultor para intentar la
demanda en validez; que constituye uno de los pasos ms importante en el
proceso de embargo retentivo.
TITULOS QUE PERMITEN PRACTICAR EL EMBARGO RETENTIVO

Los ttulos que permiten este embargo son los siguientes: a) ttulo autentico o
bajo firma privada, b) acta notarial, c) sentencia condenatoria; d) pagar, e)
letra de cambio aceptada, f) pliza de seguro, y g) testamento.
En consecuencia, el persiguiente intenta el embargo retentivo en el caso de
que su deudor lo sea de sumas de dinero en poder de un tercero, o aun de
cosas muebles debidas por un tercero al deudor.
Si las cosas debidas se encuentran en poder de un tercero, se imponen
consideraciones de cuidado: se ha sugerido la posibilidad de un embargo
ejecutivo sobre la base de las disposiciones de los artculos 601 y 602 del
Cdigo de Procedimiento Civil, aunque parece haber consenso en el hecho de
que este tipo de embargo es ms bien de tipo retentivo.
JURISDICCION COMPETENTE
En los trminos del artculo 558 del Cdigo de Procedimiento Civil, el juez
competente es el del domicilio del deudor o el del domicilio del tercer
embargado, en cuanto a la territorialidad.
En cuanto a la competencia de atribucin lo es el juez de Primera Instancia, sin
importar el monto del crdito y ni siquiera si dicho crdito es de naturaleza
comercial. El Juzgado de Paz puede conocer los embargos retentivos u
oposiciones en las materias de su competencia. Por ejemplo: cuando interviene
sentencia del juzgado de paz; como en el caso de la condenacin al pago de
alquileres vencidos y dejados de pagar.
JURISDICCION COMPETENTE EN LOS CASOS DE LOS DISTRITOS JUDICIALES DE
SANTO DOMINGO Y SANTIAGO
Cabe puntualizar que en lo concerniente a los distritos judiciales de Santo
Domingo y Santiago, la competencia estar regida por la ley 50-00, de fecha
26-7-2000, que establece para ambas demarcaciones judiciales un nuevo
sistema de apoderamiento; refundiendo las cmaras civiles y penales en una
sola por cada jurisdiccin o tribunal, con un Juez Presidente en lo civil y otro en
lo penal que a su vez mediante un sistema computarizado aleatorio se
encargarn de asignar a lo dems jueces los diferentes expedientes que le
sean sometidos. (Ver en legislacin anexa Ley 50-00).
EL CREDI
EN
EL
EMBARGO
RETENTIVO
En cuando al crdito, ya sabemos que "para que sea posible una medida de
ejecucin, es necesario un crdito: l constituye la causa de la medida, su
razn de ser". (GERMAN MEJIA, Dr. Mariano. Las Vas de Ejecucin en la R.D.
p.186.). Es necesario, por dems, que el crdito posea una expresin
pecuniaria. y en consecuencia conjugar las condiciones previstas por la ley de
ser
cierto,
lquido
y
exigible
La
Certidumbre
Es necesario que el crdito tenga una existencia comprobada, pues por una
apariencia dudosa o seriamente discutible puede declararse nulo el embargo.
Segn esto, un crdito eventual no puede fundamentar el embargo retentivo,

ni un crdito contestado, ni un crdito sujeto a condicin -cuando menos hasta

que
la
condicin
se
haya
cumplido-.
La
Liquidez
Es una caracterstica de presencia obligada al momento de la ejecucin, pues
en los trminos del artculo 559 del Cdigo de Procedimiento Civil "si el acto se
hiciere por permiso del juez, el auto enunciar la cantidad por la cual deba
hacerse el embargo retentivo u oposicin", tratndose, entonces, de una
evaluacin provisional realizada por el magistrado. Esto sucede cuando el
acreedor no est provisto de ttulo, porque si lo tiene, es innecesario evaluar el
crdito, "aunque el juez puede modificar el monto, una vez que haya conocido
la demanda al fondo o en validez del embargo". (GERMAN MEJIA, Dr. Mariano.
Op.
Cit.
p.159.).
La
Exigibilidad
Como hemos dicho, tanto en el embargo ejecutivo como en el retentivo el
crdito debe ser a trmino: si se intenta antes del trmino, el acreedor slo
puede demandar las cuotas vencidas. (TAVAREZ, Froiln. Op. Cit. p.219..Por
dems, las condiciones de exigibilidad del crdito en el embargo
retentivo mantienen las caractersticas enunciadas por el Cdigo de
Procedimiento Civil que en su artculo 551 establece lo siguiente: 'No podr
procederse a ningn embargo de bienes mobiliarios o inmobiliarios sino en
virtud de un ttulo ejecutorio y por cosas lquidas y ciertas. Si la deuda exigible
no es de suma en metlico, se sobreseer, despus del embargo, en los
procedimientos ulteriores, hasta que se haya hecho la liquidacin de la deuda."
EL
DEUDOR
EN
EL
EMBARGO
RETENTIVO
El embargo retentivo puede practicarse contra el deudor, y contra sus
causahabientes universales o a ttulo universal. Cuando un tercero asume las
obligaciones que incumben al deudor condenado, l puede ser embargado en
virtud de la sentencia condenatoria que se pronuncie sobre dicho deudor.
El deudor en el embargo retentivo es aquel que tiene la obligacin a su cargo,
y que ha dispuesto en manos de un tercero de ciertos bienes o sumas de
dinero que le pertenecen o le deben ser entregados, sobre los cuales el
acreedor
efecta
la
traba.
Dentro de esta categora caben inclusive los deudores de una sucesin indivisa,
pues el acreedor puede trabar la parte de la misma correspondiente a su
deudor.
CONCEPTO
DE TERCERO
EMBARGADO
El tercero embargado es aquella parte en el proceso de embargo que no tiene
deudas con el acreedor, pero s tiene en sus manos valores o bienes que
pertenecen o que debe entregar a dicho deudor; sin mantener con el deudor
una
relacin
de
subordinacin.
Estas caractersticas no son provistas por la doctrina ni por la legislacin, sino
por la jurisprudencia (Suprema Corte de Justicia, 27 de mayo de 1966. B.J.666,
p.816). De esta forma, se ha establecido que las condiciones del tercero
embargado son dos: en primer lugar, el tercero embargado debe tener poder

propio, es decir, un poder tal que le permita retener los bienes o valores que
detenta a nombre de o para entregar al deudor. En segundo lugar, y como un
desprendimiento de ese poder propio, el tercero embargado se caracteriza por
carecer de lazos de subordinacin respecto al deudor: el tercero embargado no
es
un
empleado,
ni
trabaja
a
cuenta
del
deudor.
PROCEDIMIENTO
PARA
REALIZAR
EL
EMBARGO
RETENTIVO
Esquemticamente, el procedimiento de embargo retentivo atraviesa las
siguientes
etapas:
La
Solicitud
de
la
Autorizacin
Si el persiguiente est provisto de ttulo ejecutorio, no necesita autorizacin del
juez para intentar el embargo. Pero si el acreedor no est provisto de ttulo,
acude por ante el juez para que le autorice a trabar el embargo, en los
trminos del artculo 558 del Cdigo de Procedimiento Civil. Esta solicitud se
realiza a travs de un requerimiento suscrito por abogado, acompaado de los
documentos que pueden permitir al juez realizar la evaluacin del crdito. Es
decir, se eleva instancia al juez del domicilio del deudor o del tercero
embargado, previa constitucin de abogado, y se aportan los documentos que
permitan realizar la evaluacin provisional, si el crdito no est liquidado.
Entonces el magistrado debe decidir sobre la medida evaluando de manera
provisional
el
crdito.
El
Auto
del
Juez
Es la autorizacin para embargar, que el juez puede conceder o negar. Este
auto u ordenanza no se pronuncia sobre la forma ni el fondo de la medida, ni
sobre la competencia del tribunal. Simplemente es una autorizacin concedida
por el juez, en atencin a los documentosprobatorios remitidos por el
persiguiente.
Recursos posibles en caso de que el juez rechace dar la autorizacin.- Se
admite que, en caso de rechazo por parte del juez, se permita la apelacin. La
jurisprudencia francesa seala al respecto que al ser el recurso de apelacin
una va ordinaria, solo puede ser cerrada si un texto la prohbe expresamente.
(J.
Vincent
et
Prevault.
No.267-214).
El
Acta
de
Embargo
El persiguiente no comunica mandamiento de pago a su deudor, sino que
notifica
al
tercero
embargado
sobre
la
medida
de
ejecucin.
El acta de embargo es un acto de alguacil notificado por el persiguiente al
tercero embargado, en virtud del cual le expresa su formal oposicin a la
entrega de los valores o los bienes que detenta a favor del deudor, y en los
trminos del articulo 559 del cdigo de procedimiento civil la notificacin de
embargo o acta de embargo deber contener las siguientes menciones:
a) Enunciacin del ttulo que ampara el crdito, si existe, o copia del auto que
lo
avala,
si
es
con
autorizacin
del
juez.
b) Especificacin de las sumas por las cuales se efecta el embargo.
c) Eleccin de domicilio en la jurisdiccin del tribunal donde reside el
embargado
o
el
tercero
embargado.

d) Generales del persiguiente, el deudor y el tercero embargado.

e) Prohibicin expresa al tercero embargado de desapoderarse de los bienes o
los
valores
que
detenta.
Efectos del Acta de Embargo.- El acta de embargo inmoviliza los bienes o las
sumas y valores en manos del tercero embargado, a cargo de las cuales se
prohbe efectuar cualquier operacin a favor del deudor, hasta una suma
equivalente al doble de las reclamaciones. Si las sumas embargadas exceden
esa cantidad, el tercero embargado puededisponer de ellas a favor del deudor.
El acta de embargo interrumpe la prescripcin que corra a favor del tercero
embargado, y el crdito embargado es puesto en manos de la justicia.
La
Denuncia
del
Embargo
Ocho das despus de la notificacin del acta de embargo, ms los plazos en
razn de la distancia que sean necesarios, en atencin a los trminos del
artculo 563 del Cdigo de Procedimiento Civil, el persiguiente notifica al
deudor un acto de alguacil encabezado por el acta de embargo notificada al
tercero embargado, hacindole saber al deudor que el embargo se ha
efectuado.
Efectos de la Denuncia del Embargo.- Su efecto nico es el de llevar a
conocimiento
del
embargado
la
realizacin
de
la
traba.
La
Citacin
en
Validez
Entonces proceder a citar al deudor para que asista a la demanda en validez,
que ser efectuada por ante el tribunal que autoriz la medida, y esta citacin
se efecta a travs de un emplazamiento que contiene las enunciaciones
comunes a los actos de alguacil. En la audiencia que al efecto es celebrada, el
persiguiente solicita al juez la validacin del embargo y la condenacin del
demandado al pago del crdito en principal, intereses y costas.
Efectos de la Citacin en Validez.- La demanda en validez pone en manos del
tribunal la decisin sobre el procedimiento retentivo, en cuanto al monto del
crdito y en cuanto al mismo procedimiento retentivo. Si el embargo es
declarado vlido, se procede al remate y distribucin de su producto de
acuerdo con las reglas que regulan la distribucin a prorrata. Si es declarado
nulo,
el
embargo
es
asimismo
anulado.
Contradenuncia
de
la
Demanda
Es el acto de procedimiento mediante el cual el persiguiente comunica al
tercero embargado que hahecho del conocimiento del deudor embargado, la
realizacin del embargo, afectando los bienes y crditos de ste en manos de
aquel que ha demandado la validez de la medida practicada. Este paso
procedimental se lleva a cabo por medio de un acto de alguacil notificado al
tercero embargado, a persona o a domicilio. En la notificacin de la demanda
en validez, el plazo puede ser aumentado en razn de la distancia conforme a
los artculos 73 y 1033 del Cdigo de Procedimiento Civil. A diferencia de la
denuncia y demanda en validez, el hecho de abstenerse de llevarlo a cabo en
el plazo indicado no tiene como sancin la nulidad del procedimiento, sino la
posibilidad de declarar vlidos los pagos hechos por el tercero embargado al

deudor
perseguido.
La
Declaracin
Afirmativa
En el caso de que el tercero embargado sea una institucin bancaria, y este es
el caso ms comn en el embargo retentivo, el persiguiente lo que ha hecho es
notificar su oposicin de pago a todos los bancos de la Repblica, aunque no
todos tengan en su poder sumas de dinero o bienes pertenecientes al deudor,
o que le seran entregados. Por eso, el persiguiente debe citar en validez, para
que concurran ante el tribunal los posibles detentadores de sumas, valores o
bienes por cuenta del deudor, y declaren all si efectivamente tienen en su
poder esas sumas o bienes, o si definitivamente no los poseen. Esta citacin
slo puede producirse una vez que el persiguiente ha sido favorecido con la
sentencia de validacin del embargo retentivo. El persiguiente cita al tercero
embargado mediante acto de alguacil emplazndolo, y ste deber declarar lo
que corresponda de forma personal o por medio de apoderado especial, por
ante la secretara deltribunal. Su declaracin contendr las causas de la deuda
que mantiene el tercero embargado con el deudor, su importe, los pagos que
han sido realizados o las causas de liberacin, o si ya ha sido efectuado algn
embargo retentivo u oposicin en sus manos. La falta de declaracin por el
tercero embargado o el hecho de no anexar a la declaracin los documentos
justificativos, har que el tercero embargado sea declarado deudor puro y
simple de las causas del embargo. El tercero embargado puede declarar que no
es deudor del deudor, en cuyo caso el tribunal puede aceptarlo o exigirle la
prueba
de
su
negativa.
Efectos
de
la
Declaracin
Afirmativa.Con la Declaracin Afirmativa.- Se determina si el tercero embargado es
realmente
deudor
del
embargado.
La
Sentencia
que
Valida
el
Embargo
Retentivo
Ciertos autores ensean que se trata de una indicacin de pago sui generis,
produciendo una delegacin imperfecta a favor del embargante. Segn esta
opinin, el embargado contina siendo el deudor del ejecutante, y si el tercero
es insolvente, el embargante puede perseguir al embargado para el cobro de
su acreencia. La jurisprudencia francesa ha adoptado otro criterio jurdico
aceptado por la mayora de la doctrina, consignando que la sentencia de
validez tiene por efecto desapoderar al deudor de las sumas embargadas
retentivamente.
(JORGE
BLANCO,
Dr.
Salvador.
Op.
Cit.
p.174..
La sentencia de validez no libera de su obligacin de pagar al embargado, y
mientras el tercero no haya efectuado el pago de la totalidad de lo debido, la
diferencia queda a cargo del embargado. Las relaciones entre el persiguiente y
el tercero embargado presentan algunas dificultades, pues para algunos
autores la sentencia es una indicacin de pago,es decir que el tercero
embargado puede arreglrselas directamente con el persiguiente, pero que
este ltimo no se ha convertido en su acreedor. Para otros, la sentencia opera
un transporte del crdito en provecho del persiguiente y en perjuicio del
tercero embargado. En esta situacin, el tercero embargado deja de ser deudor

del
embargado
y
se
convierte
en
deudor
del
persiguiente.
La ventaja del segundo criterio expuesto es que le confiere al embargante el
derecho exclusivo sobre la suma que el tercero deba sin tener el concurso de
los dems acreedores que no habran notificado oposicin, sino despus de la
sentencia
de
validacin.
EFECTOS
DEL
EMBARGO
RETENTIVO
a) El
embargo
retentivo
inmoviliza
el
crdito
embargado.
b) Constituye un impedimento incluso para los crditos futuros que el tercero
embargado
detente
a
nombre
del
embargado.
LOS
INCIDENTES
EN
EL
EMBARGO
RETENTIVO
Los incidentes pueden provenir del embargado, en ocasin de perseguir el
levantamiento
o
la
reduccin
del
embargo.
Levantamiento
del
Embargo
El levantamiento del embargo retentivo puede ser amigable o judicial: El
levantamiento amigable, no est sujeto a reglas especficas, opera por el libre
juego de voluntades y puede incluso quedar plasmado hasta en una carta,
siempre que al tercero embargado se le haga constar fehacientemente la
liberacin de su compromiso con el persiguiente. En este caso el tercero
embargado tiene el legitimo derecho a procurar de las partes por cualquier
medio las garantas necesarias de que no va incurrir en responsabilidad alguna
con
las
partes.
El levantamiento judicial se puede perseguir alegando irregularidad del
procedimiento. El mismo implica la intervencin del tribunal. Esto puede
lograrsemediante la interposicin de una demanda en accin principal o
reconvencionalmente
en
el
curso
de
la
demanda
en
validez.
Jurisdiccin competente en caso de levantamiento judicial del embargo
retentivo.- Se admite que en el embargo retentivo practicado sin ttulo, el Juez
de los referimientos es competente para pronunciar el levantamiento. Cuando
la existencia del ttulo ni su validez son contestados, el tribunal competente es
el de derecho comn, con exclusin del juez de los referimientos. En cuanto a
la competencia de atribucin para el levantamiento del embargo, corresponde
al juez de Primera Instancia, a pesar de que la competencia de atribucin no es
de orden pblico. En cuanto a la competencia territorial, depender del tribunal
donde se haya radicado o se pretenda introducir la demanda en validez. La
sentencia de levantamiento del tribunal apoderado tomar en cuenta los
alegatos del demandante, o sea, del embargado que persigue
el levantamiento, decidiendo por medio de sentencia sujeta a los recursos
ordinarios.
Posibilidades del embargado para solicitar el levantamiento del embargo.- El
embargado dispone de tres vas diferentes para solicitar el levantamiento del
embargo:
a) Por acto de abogado a abogado, en forma de demanda incidental propuesta
contra
la
demanda
en
validez.
b) Por
la
va
de
los
referimientos.

c) Por va de accin principal, notificando al persiguiente en el domicilio de

eleccin.
Reduccin
del
embargo
La reduccin del embargo puede resultar del lmite de la indisponibilidad de los
bienes en manos del tercer embargado. Asimismo, los incidentes pueden
provenir de otros acreedores, provocando una situacin similar a la de
"embargo sobre embargo", ocurrencia que podra sucedercuando varios
acreedores, separadamente, traban embargos retentivos. En lo relativo a la
competencia los criterios aplicados para el levantamiento del embargo sern
los mismos a ser utilizados para la reduccin del embargo, esto es, a la
disminucin
en
el
monto
de
la
traba.
Concurso
de
Varios
Embargos
Un mismo deudor puede tener varios acreedores, y esos acreedores pueden
intentar el embargo retentivo sucesivamente. El embargo retentivo no crea
ningn privilegio en provecho del primer embargante, y es por ello que,
despus del primer embargo, pueden surgir otros. En este caso, se proceder a
la distribucin a prorrata si los fondos no son suficientes como para satisfacer a
todos los acreedores. En caso de que los fondos sean suficientes se concurrir
a la distribucin del precio entre todos, hasta el total de sus acreencias. Si los
dems acreedores intervienen despus de la sentencia en validez, quedan
excluidos. La jurisprudencia ha sostenido que la suma embargada
retentivamente est afectada de indisponibilidad por los embargos retentivos
practicados con anterioridad a la sentencia en validez: Los bienes del deudor
son prenda comn de los acreedores, y el precio debe distribuirse entre ellos a
menos que existan causas legtimas de preferencia. La regla de que el primer
embargo retentivo no atribuye ningn privilegio al primer persiguiente sufre
dos
excepciones:
a) La jurisprudencia ha decidido que despus de la sentencia de validacin los
posteriores embargos son nulos, pues recaeran sobre un crdito del cual el
deudor
no
es
titular.
b) Cuando el deudor demanda el levantamiento parcial del embargo, el primer
embargante
goza
de
privilegio
sobre
el
valor
consignado.
Cesin
de
Crdito
Puedepresentarse, y usualmente la doctrina lo analiza de esta manera, en dos
alternativas: el caso de un solo embargo seguido de la cesin de crdito, y el
caso de la cesin entre varios embargos retentivos. En el primer caso se
soluciona examinando las causas del embargo: si son inferiores al valor del
crdito embargado el cesionario tiene derecho a percibir el exceso sobre las
causas del embargo. En el segundo caso, es lgico que el crdito se divida a
prorrata entre el primer embargante y el cesionario del crdito, excluyendo a
los embargantes posteriores de la cesin puesto que su intervencin se produjo
despus
que
el
crdito
saliera
del
patrimonio
del
deudor.
LA FIANZA Y LA OPERACIN DE CUENTAS EMBARGADAS RETENTIVAMENTE
A pesar de haberse trabado un embargo retentivo, la cuenta puede continuar

sus operaciones normales; siempre y cuando a requerimiento del deudor

una compaa de seguros ofrezca garantas de que el saldo de la cuenta por el
monto de las acreencias, estar disponible el da que se le requiera. La fianza
puede ser prestada por cualquier persona o empresa de reconocida solvencia.
EMBARGO
RETENTIVO
SOBRE
S
MISMO
Concepto
No constituye un procedimiento establecido por el derecho comn o previsto
en leyes especiales, pero como la ley tampoco lo prohbe, es posible que entre
dos personas con deudas mutuas, una de ellas decida embargarse
retentivamente, es decir, auto bloquear en sus mismas manos los fondos de su
propiedad, con la finalidad de hacerse pagar de lo que el mismo le adeuda al
embargado.
El embargo retentivo sobre s mismo en principio consagrado por la doctrina.
La Suprema Corte de Justicia tambin lo ha aceptado, sosteniendo que la
validez del embargo retentivo sobre s mismo estsupeditada a que la
compensacin no sea posible, por no recaer ambos crditos sobre sumas de
dinero o sobre cosas fungibles. Este criterio jurisprudencial fue impuesto por
sentencia
del
5
de
octubre
de
1960,
B.J.
603,
p.2024.
EMBARGO
RETENTIVO
PREVISTO
POR
EL
CODIGO
LABORAL
Concepto,
Caractersticas
y
Reglamentacin
Legal
El embargo retentivo consignado en los artculos 663 y siguientes del Cdigo
de Trabajo de la Republica Dominicana (Ley 16-92 del 29 de Mayo de 1992),
faculta a empleadores y trabajadores provistos de un titulo ejecutorio, de una
sentencia (aun apelada), o con la autorizacin del juez competente, a trabar
embargo
retentivo
sobre
los
bienes
de
su
deudor.
Este procedimientode embargo retentivo laboral se efecta como en materia
sumaria, lo cual est previsto por el Cdigo de Trabajo. Sin embargo,debe
tenerse presente que este procedimiento se encuentra sometido
supletoriamente a las prescripciones del derecho comn, en cuanto no colida o
sea incompatible con las normas y principios que rigen el procedimiento laboral
vigente.
Procedimiento
Los actos procesales a ejecutar para practicar el embargo retentivo del cdigo
laboral van a depender de las caractersticas del titulo o de la sentencia que
posea
el
persiguiente
a
saber:
1ero. En el caso de que el persiguiente no posea un titulo ejecutorio, deber
elevar una instancia al tribunal de trabajo competente solicitndole la
autorizacin a embargar. En caso de ser ponderada y acogida su solicitud: el
Juez autorizara por auto el que se traben medidas conservatorias
conjuntamente con la fijacin de la audiencia para validar el embargo.
2do. En el caso de que el persiguiente haya obtenido una sentencia del tribunal
de primer grado que ha sidoapelada, se seguir el mismo procedimiento, en
razn de la caracterstica sumaria presente en la materia laboral.
3ero. En caso de que el persiguiente haya trabado previamente el embargo

retentivo, y obtenga sentencia irrevocable con autoridad de la cosa juzgada;

Solo tendr que solicitar al tribunal que dicto la sentencia copia certificada de
dicha sentencia y presentarla al tercero embargado para que este pague en
manos
del
ejecutante
el
importe
de
las
condenaciones.
En este procedimiento no se admiten nulidades de procedimiento a partir de
que se iniciado la ejecucin de la sentencia, estando el embargo retentivo
sometido a las reglas del derecho comn del doble grado de jurisdiccin y en
consecuencia al recurso extraordinario de la casacin y la nica actuacin
procesal contemplada lo es por parte del Juez de los Referimientos (papel
desempeado por el Presidente de la Corte de Trabajo), sea para prevenir un
dao inminente o para hacer cesar una perturbacin manifiestamente ilcita.
Con la salvedad de que la competencia para conocer del fondo del asunto
corresponde
al
tribunal
que
dicto
la
sentencia.
La ejecucin podr ser suspendida o paralizada a peticin del ejecutante de
conformidad
con
el
(art.664
cod.de
trabajo)
El ejecutante despus de haber iniciado el procedimiento de embargo; Deber
darle seguimiento puntual al mismo, en razn de que el cdigo de trabajo
establece en su Articulo 665.- Que si ha "transcurrido un mes sin que el
ejecutante haya intimado la continuacin del procedimiento, el tribunal
requerir a ste que manifieste, en trmino de cinco das, si la ejecucin ha de
seguir adelante y solicite lo que a su derecho convenga, con la advertencia de
que transcurrido este ltimo plazose archivarn provisional o definitivamente
las
actuaciones
del
caso".
EL
REFERIMIENTO
Concepto
y
Caractersticas
El referimiento es un procedimiento en virtud del cual, ante la urgencia de
proteger un derecho o de hacer cesar unaperturbacoin manifiestamente
ilcita, se obtiene del Presidente del Tribunal apoderado una decisin de
carcter provisional que tienda a asegurar el derecho amenazado. Es decir, se
acude
a
los
referimientos
para
prevenir
un
dao inminente
o
para hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita, sin que la decisin
influya
en
el
fondo
del
asunto.
Dos caractersticas resultan principales y diferenciadas en cuanto al ejercicio
de este procedimiento: la rapidez y la provisionalidad de la decisin. El
procedimiento en materia de referimiento resulta simple como una forma de
abreviar los plazos propios del procedimiento ordinario. Es, sin duda alguna, un
procedimiento sumario, excepcional, que permite a un juez nico dar una
decisin
provisional,
en
materia
contenciosa.
Regulacin
Legal
El referimiento est consignado en el Cdigo de Procedimiento Civil, y sus
modificaciones contenidas en los artculos 101 hasta el 112, de la Ley 834, del
15
de
julio
del
ao
1978.
Finalidad
del
Referimiento
La decisin en referimiento, no ataca el fondo de lo principal: slo trata de

proteger los derechos amenazados, pues est concebido estrictamente como

un medio para asegurar intereses presentes y casos de urgencia.
La
Ordenanza
de
Referimiento
La ordenanza de referimiento es una decisin provisional rendida a solicitud de
una parte, la otra presente o citada en los casos en que la ley confiere a un
juez que no est apoderado de lo principalel poder de ordenar inmediatamente
las medidasnecesarias. En tal sentido la decisin del Juez de los Referimientos
se
denomina
"Ordenanza
de
Referimiento".
Una vez evacuada por el Juez, la parte interesada puede recurrirla por ante el
mismo Juez que dict el auto u ordenanza, aunque la ordenanza se ejecutar
cobre
minuta
y
no
obstante
cualquier
recurso.
La ordenanza de referimiento, no ataca lo principal ni estatuye sobre el fondo,
es ejecutoria provisionalmente sin fianza, a menos que el juez haya ordenado
que se preste una, y su ejecucin tiene lugar a la vista de la minuta.
No es posible la oposicin a la ordenanza de referimiento, que slo puede ser
atacada en apelacin, en el plazo de quince das. La sentencia en referimiento
Tiene fuerza de cosa juzgada y no es susceptible de ningn recurso que
suspenda
su
ejecucin.
El referimiento por sus caractersticas de urgencia y celeridad, constituye hoy
da, la medida mas socorrida por los abogados Para enfrentar los efectos o la
traba de los diferentes embargos; As como para evitar la inminente ejecucin
de una sentencia condenatoria en materia civil, comercial y laboral
etc...Rendida
por
los
tribunales
de
la
Republica.
Procedimiento
La demanda es llevada por va de citacin a una audiencia, que se celebrar a
este
efecto
el
da
y
hora
habituales
de
los
referimientos.
Si a juicio del juez el caso sometido requiere toda la celebridad posible, puede
conocer el referimiento an los das feriados, de descanso e incluso en su
domicilio,
con
las
puertas
abiertas.
El Juez se asegurar que haya transcurrido un tiempo suficiente entre la
citacin y la audiencia para que la parte citada haya podido preparar su
defensa.
LOS PODERES DEL JUEZ PRESIDENTE EN MATERIA DE REFERIMIENTO
En todos los casos deurgencia, el presidente del Tribunal de Primera Instancia
puede ordenar en referimiento todas las medidas que no colindan con ninguna
contestacin seria o que justifique la existencia de un diferendo.
Puede igualmente el presidente del Tribunal estatuir en referimiento sobre las
dificultades de ejecucin de una sentencia o de otro ttulo ejecutorio.
EL PRESIDENTE DE LA CORTE DE APELACIN Y LOS REFERIMIENTOS
En todos los casos de urgencia, el presidente podr ordenar en referimiento, en
el curso de la instancia de apelacin todas las medidas que no colidan con
ninguna contestacin seria o que justifique la existencia de un diferendo.
El
presidente
podr
igualmente, en
el
curso de
la instancia
de apelacin, suspender
la ejecucin
de las sentencias
impropiamente

calificadas en ltima instancia, o ejercer los poderes que les son conferidos en
materia
de
ejecucin
provisional.
NOTAS ACLARATORIAS EN RELACION AL USO Y MANEJO DE LOS DIFERENTES
FORMULARIOS
SOBRE
EL
EMBARGO
RETENTIVO
Los formularios a utilizar en un procedimiento x van a depender de las
variables
procesales
que
se
presenten.
En esta edicin solamente hemos incluido aquellos formularios que en
condiciones normales se elaboran en la ejecucin de un embargo retentivo. En
principio tenemos: La instancia en solicitud de autorizacin para trabar
embargo retentivo. Es conveniente que este formulario este acompaado de
los documentos que justifiquen la solicitud. Dicho formulario deber utilizarse
exclusivamente en los casos donde el crdito en virtud del cual se embarga no
este totalmente liquidado; o donde no se posea un titulo ejecutorio que
justifique cualquier medida de ejecucin. La base legal de este formulario la
prev el Artculo 558 del Cdigode Procedimiento Civil que plantea que el
juzgado competente para librar el auto de autorizacin de embargo lo ser el
de primera instancia en sus atribuciones civiles y comerciales del domicilio del
embargado
o
en
domicilio
del
tercer
embargado.
En el segundo formulario presentamos: El acto de embargo retentivo con
denuncia, demanda en validez y contradenuncia del embargo; La integracin
en un solo acto de varios aspectos procesales, simplifica el procedimiento de
embargo, abreviando los plazos y dndole ms dinamismo y celeridad al
proceso.
A este tipo de formulario tambin se le podra integrar la citacin en
declaracin afirmativa, a condicin de que el embargo se practique en virtud
de un ttulo ejecutorio y que tanto el embargado como el tercero embargado
estn domiciliados en la jurisdiccin del tribunal que conocer del embargo.
Tambin puede utilizarse este formulario en caso de que el acreedor persiguiente posea un ttulo autntico que no sea ttulo ejecutorio. Al respecto
precisamos que todos los ttulos ejecutorios son autnticos; pero no todos los
ttulos autnticos son ejecutorios. Ejemplo: un acto redactado ante un notario
contentivo de la obligacin de pagar sumas de dinero que no sean a trmino
fijo (ver jurisprudencia del 24 de febrero de 1942, B.J. 379, p.101). Cabe
destacar que en caso de que el ttulo sea autntico y no ejecutorio se podr
seguir el mismo procedimiento con la salvedad de que el demandante en sus
conclusiones deber pedir la condenacin del deudor por las sumas que le
adeuda.
Las actuaciones procesales que se integran en este acto pueden hacerse en
actos por separado, lo que a nuestro juicio debera ser la prctica usual,
particularmente cuando el persiguientecarece de ttulo ejecutorio y por respeto
a los plazos previstos en el Cdigo de Procedimiento Civil, entre un acto
procesal
y
otro.
En inters de facilitar al usuario el uso y manejo de estos formularios hemos
incluido por separado los actos que presentamos conjuntamente en el segundo

formulario que contiene acto de embargo retentivo con denuncia demanda en

validez y contradenuncia; Posibilitndole al lector utilizarlo conforme a sus
necesidades
y
a
la
particularidad
de
cada
caso.
Los dems actos que siguen no prevn ninguna complicacin en el orden
procesal, toda vez que se trata de simples instancias y actos de alguacil de uso
continuo
y
de
fcil
redaccin.
Formularios de la demanda en referimiento a los fines de suspender o cancelar
embargo
retentivo:
En este procedimiento al igual que en el anterior nos limitamos a servirle al
lector los actos indispensables a utilizar para incoar una demanda en
referimiento: queda de parte del usuario adaptarlo y particularizarlo de
acuerdo a sus necesidades (ver en la seccin "Doctrina" las precisiones y
generalidades
acerca
del
referimiento).
Formulario del Procedimiento de embargo retentivo entre esposos.
Este embargo consta de un solo formulario denominado: Instancia por ante el
juez de paz competente, solicitando la autorizacin para trabar el embargo,
documento vital de este procedimiento. Fundamentado en el articulo 214 del
cdigo civil. Conforme al desarrollo de este procedimiento, podrn surgir otros
formularios que por sus caractersticas no estarn sujetos a ningunas
menciones especiales de ley.(ver en la seccin "Doctrina las precisiones,
generalidades y procedimiento del embargo retentivo entre esposos")
Formulario del Procedimiento de embargoretentivo en manos del Estado.
Por ultimo presentamos el acto de embargo retentivo u oposicin en manos del
Estado. Es un embargo reglamentado por la Ley No.1486, Sobre la
Representacin del Estado en los Actos Jurdicos, de fecha 28 de marzo de
1938; as como por las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil (con
carcter supletorio, previstas en sus artculos 557 y siguientes).
En este acto incluimos un traslado accesorio, porque de acuerdo a las
prescripciones del prrafo segundo del artculo 14, el embargo no surtir sus
efectos sino a partir de la fecha en que la notificacin sea efectuada al
funcionario o a la persona a quien incumba entregar los valores.
Es conveniente tener presente que dicho acto deber estar firmado por el
requeriente mismo, o por su mandatario; o se anexa al original copia de la
procuracin otorgada al alguacil para la realizacin de la diligencia, a pena de
multa
de
RD$25.00
a
RD$500.00.
El interesado podr completar los formularios que necesite para la realizacin
de este procedimiento, utilizando para ello los formularios que insertamos en
esta misma edicin, en la seccin dedicada al Embargo Retentivo Ordinario,
tomando en consideracin las excepciones que sufre un procedimiento
respecto al otro (ver en la seccin Doctrina y Legislacin las precisiones y
particularidades sobre el Embargo Retentivo en Manos del Estado).
Formularios
del
Embargo
Retentivo
Laboral
En este trabajo no integramos los formularios referentes al Embargo Retentivo
Laboral, en razn de que este procedimiento, aparte de sus caractersticas

sumarias y de llevarse por ante la jurisdiccin laboral, es muy similar en sus

aspectos procesales al Embargo Retentivo Ordinario. Para los usuarios,
sersuficiente adaptar stos a la materia laboral, teniendo en cuenta que en
esta materia el derecho comn es supletorio, y que el procedimiento laboral es
bastante
especializado.
|
|
|[pic]
|
|
|
|Todo acreedor tiene derecho en caso de no ser pagado por su deudor en
recurrir a la justicia para que con los bienes de su deudor |
|se proceda a pagar su acreencia. Estos embargos no tienen por objeto la venta
inmediata
del
bien
embargado:
el
acreedor
debe
|
|perseguir la validez de sus pretensiones en justicia convirtiendo el embargo
conservatorio
en
embargo
ejecutorio,
y
entonces
|
|proceder
a
la
venta.
|
|EL
EMBARGO
CONSERVATORIO
|
| CONCEPTOS Y GENERALIDADES SOBRE LOS EMBARGOS CONSERVATORIOS |
|DEFINICIN
|
|Los embargos conservatorios son procedimientos que, al tiempo de inmovilizar
los
bienes
en
manos
del
deudor,
requieren
de
un
|
|procedimiento especial denominado "Demanda en Validez" para que
puedanconvertirse en plenamente ejecutorios, y proceder as a la |
|venta
de
los
bienes
embargados.
|
|Son embargos de tipo esencialmente mobiliario, y en su ejecucin no
requieren ni ttulo ejecutorio ni mandamiento de pago, aunque |
|s
de
la
autorizacin
del
Juez.
|
|REGLAMENTACIN
LEGAL
|
|Los diversos tipos de embargos conservatorios existentes y contemplados en
nuestra
legislacin,
se
localizan
esencialmente
en
el
|
|Cdigo de Procedimiento Civil de la Repblica Dominicana a partir del artculo
48
y
siguientes
y
de
manera
excepcional
el
artculo
|
|172 del Cdigo de Comercio para el Embargo Conservatorio Comercial y
artculo 81 y siguientes del Cdigo Tributario para el embargo|
|conservatorio de la administracin tributaria as como los artculos 2102, 2279
y
2280
del
Cdigo
Civil
que
prevn
el
Embargo
en
|
|reivindicacin.
|
|FINALIDADES
DE
LOS
EMBARGOS
CONSERVATORIOS
|
|Los embargos conservatorios han sido concebidos exclusivamente para
inmovilizar los bienes del deudor, impidindole su disipacin y|
|en sierto caso este tipo de embargos tiende a restringir al deudor los derechos
de
uso
y
goce
que
posee
sobre
los
bienes
|
|embargados.|
|Al respecto, se sostiene que los embargos conservatorios tienen por finalidad

limitar
la
libre disposicin
del
deudor
sobre
los
|
|bienes embargados, ponindolos en mano de la justicia, que los conserva en
provecho del
acreedor,
evitando
su
sustraccin
o
|
|desaparicin
en
perjuicio
de
los
derechos
del
acreedor".
|
|Estos embargos no tienen por objeto la venta inmediata del bien embargado:
el
acreedor
debe
perseguir
la
validez
de
sus
|
|pretensiones en justicia convirtiendo el embargo conservatorio en embargo
ejecutorio, y entonces proceder a la venta de los bienes |
|embargados, en los trminos de los artculos 48, 819 y siguientes del Cdigo
de
Procedimiento
Civil.
|
|REQUISITOS
PARA
EL
EMBARGO
|
|En principio, es necesario ser titular de una acreencia fundada en un crdito
no
necesariamente
caracterizado
por
las
condiciones
|
|de certeza, liquidez y exigibilidad. Estas condiciones del crdito
imprescindibles en otros embargos- dejan paso en la ntima |
|conviccin del magistrado a una condicin novedosa: la urgencia en el cobro
la
urgencia,
definida
como
la
situacin
en
la
cual
el
|
|acreedor teme la insolvencia inminente de su deudor, y en tal virtud se dirige
al
juez
para
obtener
de
l
su autorizacin,
|
|indisponiendo los bienes muebles de su deudor que garantizan el pago de las
obligaciones
asumidas. Examinaremos
a
continuacin,
con|
|ms detenimiento, las condicionesdel crdito en las medidas conservatorias. |
|La
Certidumbre
|
|Las condiciones del crdito que dan lugar al embargo conservatorio se
encuentran
bastante
diferenciadas
en
relacin
con
las
|
|condiciones del crdito en los embargos ejecutivos y/o inmobiliarios. El artculo
48
del
Cdigo
de
Procedimiento
Civil,
reformado
|
|por la ley 845 de 1978, dispone limitaciones a la certeza del crdito, bastando
que
el
crdito
mismo
"parezca
justificado"
para
que|
|el juez decida autorizar el embargo conservatorio sobre los bienes muebles
pertenecientes
al
deudor.
|
|En los embargos conservatorios la certeza del crdito depende de la soberana
apreciacin
del
juez,
quien
decidir
dicha
certeza
y
|
|autorizar o no el embargo; lo que no implica necesariamente que con alegar
un
crdito
se
autorice
medalaganariamente
el
embargo.
|
|Esta es una diferencia ostensible con las condiciones de certeza del crdito en
los
embargos
ejecutivos
y/o
inmobiliarios,
pues
|
|stos son embargos apoyados en un ttulo fcilmente comprobable, que
consigna fehacientemente las obligaciones entre el deudor y el|
|acreedor.
|
|Esta "apariencia" de certidumbre del crdito, como base de la emisin de la
ordenanza
de
embargo
conservatorio,
no
implica
|
|necesariamente que el juez, al autorizar la traba, juzgue la validez del fondo,
pudiendo
inclusive
determinar
que
el
crdito,
en
|

|realidad, noexista. Si el juez considera que el crdito est justificado en

principio
y
consigna,
aunque
sea
sumariamente,
los
|
|elementos que concurren a darle seriedad al pedimento, es posible que exija
la
prestacin
de
fianza
al
acreedor,
garantizando
as
|
|al deudor "los daos que pueda acarrearle la ejecucin de la ordenanza sin
real
justificacin [...]
en
ausencia
de
la
real
|
|situacin
de
urgencia
invocada".
|
|La Liquidez y la Exigibilidad del Crdito en los Embargos Conservatorios |
|Si es necesario que el crdito sea cierto no es necesario que sea, por el
contrario,
ni
exigible
ni
lquido,
las
restantes
dos
|
|caractersticas de los embargos ejecutorios. Al respecto, el profesor Artagnn
Prez
Mndez
sostiene
que
"para
ordenar
las
medidas
|
|conservatorias conforme con los pedimentos que les hayan sido formulados,
los jueces deben comprobar y consignar en su ordenanza, o|
|sentencias, segn el caso, aunque sea sumariamente, los motivos de hecho
que concurren a dar visos de seriedad al crdito de que se|
|trata, e igualmente exponer si el mismo est en peligro de no ser cobrado, y la
urgencia
de
actuar
para
su
preservacin".
|
|La
Urgencia
y
la
Peligrosidad
|
|La ley 845 de 1978 exige la urgencia para que el Juez de Primera Instancia del
domicilio
del
deudor
pueda
autorizar
el
embargo
|
|conservatorio. Esta urgencia, dejada a la soberana apreciacin del juez, debe
ser
fundamentada
con
el
aporte
de
las
pruebas
de|
|insolvencia inminente del deudor, pues de dicha insolvencia inminente
resultar
el
peligro
del
crdito.
|
|En derecho, se dice que el cobro de las acreencias est en peligro, y existe
urgencia
por
parte
del
acreedor,
cuando
las
pruebas
|
|aportan elementos que permitan suponer o temer la insolvencia inminente del
deudor.
|
|BIENES EMBARGABLES E INEMBARGABLES EN EL EMBARGO CONSERVATORIO |
|Bienes
que
pueden
embargarse
|
|Los bienes que pueden embargarse son los bienes muebles pertenecientes al
deudor, de acuerdo con lo previsto en el artculo 48 del |
|Cdigo de Procedimiento Civil. Constituyen bienes muebles corporales (tales
como
el
mobiliario
de
una
casa
o
de
una
oficina,
|
|mercancas
e
inclusive
vehculos
de
motor).
|
|Bienes
que
no
pueden
embargarse
|
|Los bienes que no pueden ser embargados conservatoriamente, son los
mismos que en embargos similares, tales como: los bienes de la |
|Iglesia catlica; las inembargabilidades fundadas en el carcter personal de
ciertos
bienes
(como
la
propiedad
intelectual,
la
|
|correspondencia,
cartas
confidenciales
y
misivas),
los
derechos
extrapatrimoniales, los bienes dotales, bienes de familia y otros |
|del
deudor
y
su
familia.|

|CLASIFICACIN
DE
LOS
EMBARGOS
CONSERVATORIOS
|
|Los embargos conservatorios constituyen, en esencia, medidas judiciales que
tienden
a
proteger
al
acreedor que
teme
por
el
cobro
de|
|su crdito, ante la inminente insolvencia del deudor. Se conocen tambin
como
"embargos
mobiliarios"
dado
que
los
mismos
recaen
|
|sobre bienes muebles, preferentemente. Su clasificacin incluye los embargos
siguientes:
|
|
Embargo
conservatorio
general
|
|
El
embargo
conservatorio
comercial
|
| Embargo conservatorio de efectos mobiliarios que guarnecen los lugares
alquilados
o
arrendados
|
|
Embargo
conservatorio
contra
el
deudor
transente
|
|
El
embargo
en
reivindicacin
|
|Adems, trataremos un embargo conservatorio muy especial, previsto e
instituido
por
el
Cdigo
Tributario,
regido
por
un
|
|procedimiento especial apartado del derecho comn, denominado Embargo
Conservatorio
de
la
Administracin
Tributaria.
|
|TRIBUNALES
COMPETENTES
|
|Con relacin a la competencia es conveniente considerar dos tipos bien
definidos: laprimera en razn de la materia y la segunda en|
|razn
del
territorio.
|
|En razn de la materia son competencia del Juzgado de Primera Instancia los
siguientes:
embargo
conservatorio
comercial
y
embargo
|
|conservatorio general, en atribuciones comerciales y civiles, respectivamente,
y
el
embargo
en
reivindicacin.
Es
competencia
del
|
|Juzgado de Paz: el embargo contra el deudor transente y el embargo de ajuar
de
inquilinato.
En
el
embargo
contra
el
deudor
|
|transente el Juzgado de Primera Instancia es competente para conocer de la
demanda
en
validacin.
|
|El embargo de la Administracin Tributaria, en principio, no es conocido por
ninguna
instancia
judicial:
lo
conoce
y
ejecuta
la
|
|propia Administracin Tributaria, a travs de un funcionario especialmente
designado
para
su
conocimiento
y
conocido
como
"Ejecutor|
|Tributario". En caso de contestaciones, el mismo Ejecutor Tributario conoce las
excepciones
planteadas
por
el
ejecutado;
si
las
|
|rechaza puede acudirse por ante la Secretara de Estado de Finanzas, con el
"recurso
jerrquico".
A
partir
de
esta
instancia,
puede|
|apelarse ante el Tribunal Contencioso Administrativo, y, si es posible, por ante
la
Suprema
Corte
de
Justicia,
a
travs
de
la
|
|casacin ordinaria -en materia civil y comercial. Existe tambin el denominado
Recurso
de
Amparo.
|
|EL
EMBARGO
CONSERVATORIO
|
|GENERAL|
|DEFINICIN
|

|Medida procesal y precautoria de carcter patrimonial que, a solicitud del

acreedor,
puede
el
juez
apoderado
y
competente
decretar
|
|sobre los bienes del deudor, para garantizar y asegurar el cumplimiento del
pago
de
las
obligaciones
exigidas.
|
|LA
COMPETENCIA
|
|Una vez apoderado el juez, a fines de que rinda su autorizacin al persiguiente
para
trabar
el
embargo
conservatorio,
se
impone
la
|
|consideracin
sobre
la
competencia.
|
|La competencia en razn de la materia se rige por el artculo 48 del Cdigo de
Procedimiento
Civil, disponindose
dicho
texto
legal|
|que la competencia corresponde al Juzgado de Primera Instancia, en sus
atribuciones
comerciales
-para
el
embargo
conservatorio
|
|comercial- o en sus atribuciones civiles -para el embargo conservatorio
general.
|
|Debe recordarse aqu que el embargo conservatorio comercial es un
procedimiento
excepcional,
dispuesto
exclusivamente
con
la
|
|pretensin de proteger al demandante en un proceso comercial, o al portador
de
una
letra
de
cambio
protestada.
En
esa
condicin,
|
|los textos que le autorizan no pueden ser extendidos a las materias civiles,
y
no
puede
ser
trabado
sin
autorizacin
del
juez.
|
|Sin embargo, JORGE BLANCO, S. Indica que cuando elcrdito es comercial, la
demanda
en
validez
se
incoa
mediante
el
procedimiento
|
|civil, en virtud de la unidad de jurisdiccin de que toda demanda en validez
conlleva
una
accin
en
cobro,
y
por
tanto
hay
|
|conexidad.
|
|De acuerdo a las disposiciones del artculo 417 del Cdigo de Procedimiento
Civil,
este
embargo
no
se
aplica
sino
a
los
efectos
|
|mobiliarios
propiedad
del
deudor.
|
|La competencia territorial tambin est regida por el citado artculo 48 del
C.P.C.,
correspondiente,
primero,
al
tribunal
del
|
|domicilio del deudor o, segundo, al tribunal donde se encuentren los muebles
del
deudor.
|
|EL
PROCEDIMIENTO
|
|Con la finalidad de realizar un embargo conservatorio, se procede a intimar al
deudor
a
realizar
el
pago,
mediante
acto
de
|
|alguacil. Se otorga un plazo no menor de un da franco, indicando el monto
total
de
la
deuda,
advirtindole
que,
a
falta
de
pago,
|
|se proceder con el embargo de todos los bienes muebles propiedad del
deudor.
|
|Se eleva instancia motivada al Juez de Primera Instancia del domicilio del
deudor,
en
sus
atribuciones
civiles;
o
al
Juez
de
Paz,
|
|en los asuntos de su competencia, con indicacin de lo siguiente: la urgencia
en
el
cobro
de
las
acreencias,
peligro
de
disipacin
|
|de los bienes por parte deldeudor y su insolvencia inminente, ttulo que avala

el
crdito
-o
documentos
probatorios
suficientes
|
|para la ntima conviccin del juez-; monto por el cual se solicita la medida, en
principal,
intereses
y
honorarios
de
abogado,
as
|
|como costas del procedimiento. Adems, por supuesto, las generales del
persiguiente
y
del
perseguido.
|
|Se solicita en la misma instancia la ejecutoriedad no obstante cualquier
recurso,
y
la
fijacin
del
plazo
para
la
realizacin
de
la|
|demanda en validez. El auto emitido por el juez precisa el momento en el cual
deber
el
acreedor
demandar
sobre
el
fondo.
|
|Obtenida la autorizacin, se procede al embargo conservatorio mediante la
instrumentacin
del
acta
de
embargo
conservatorio.
Es
un
|
|acto de alguacil notificado al deudor, conteniendo en cabeza la ordenanza de
embargo
dictada
por
el
juez
que
autoriza
la
accin.
|
|El alguacil actuante inscribir la "Hipoteca Judicial o Provisional" sobre los
inmuebles
propiedad
del
deudor,
de
acuerdo
con
las
|
|prescripciones del artculo 54 del C.P.C. Esta inscripcin se hace con el Acta de
Embargo,
en
la
Oficina
del
Registrador
de
|
|Ttulos, y contiene, entre otras menciones, la eleccin de domicilio del
acreedor -si no residiere en el lugar donde se practica el|
|embargo-, as como la designacin del guardin, las generales de los testigos,
las
horas
de
inicio
y
trmino
de
la
actuacin
del
|
|alguacil y otras menciones usuales de los actos de alguacil. Si dentro del plazo
de
dos
meses
el
acreedor
no
convierte
la
|
|inscripcin provisional en definitiva, cualquier persona podr solicitar su
cancelacin,
a
costa
de
que
haya
tomado
la
inscripcin
|
|y en virtudde auto dictado por el juez que la autoriz, de acuerdo a las
prescripciones
del
citado
artculo
54
del
C.P.C.
|
|Procede entonces la demanda en validez, a fin de que el tribunal convierta el
embargo
conservatorio
en
ejecutorio
y
se
rematen
los
|
|bienes en pblica subasta, obteniendo as el acreedor el cobro de sus
acreencias.
|
|La Solicitud para Embargar Conservatoriamente y la Autorizacin del Juez
Competente
|
|El persiguiente debe elevar una instancia al juez competente solicitando la
autorizacin
para
embargar,
a
la
cual
anexa
la
|
|justificacin del crdito y las pruebas de la urgencia y el peligro que corre el
cobro
del
crdito.
La
instancia
de
solicitud
de
|
|autorizacin para embargar conservatoriamente contiene, entre otras, las
siguientes
menciones:
|
|
Designacin
del
tribunal
competente
|
|
Generales
del
persiguiente
y
el
requerido
|
| Monto del crdito, si fuere lquido, o las pruebas que permitan al juez
realizar
la
evaluacin
provisional
|
| Demostracin de la urgencia y el peligro para el cobro de las acreencias |

|
Descripcin
de
los
muebles
a
embargar
|
|El
Auto
u
Ordenanza
de
Embargo|
|Legalmente el juez est obligado a hacer constar en la ordenanza: a) los
elementos
de
prueba
de
la
seriedad
del
crdito,
su
|
|urgencia y peligro; b) el plazo dentro del cual el acreedor deber demandar en
validez
del
embargo
-normalmente
de
dos
mesesy
c)
|
|la
suma
por
la
cual
se
autoriza
el
embargo.
|
|La ordenanza se ejecuta sobre minuta, no obstante cualquier recurso, y es
posible que la misma imponga la prestacin de fianza al |
|persiguiente,
si
el
juez
as
lo
considera
necesario.
|
|RECURSOS
CONTRA
LA
ORDENANZA
|
|La Oposicin y la Apelacin: carecen de inters en este punto, pues la
ordenanza
o
autorizacin
es
ejecutorio
no
obstante
cualquier|
|recurso.
|
|Sin embargo, para nuestra Suprema Corte de Justicia, la ordenanza por la cual
se
autoriza
a
trabar
el
embargo
conservatorio
es
|
|susceptible
de
oposicin
cuando
son
dictadas
en
defecto.
|
|En esta misma decisin, la Suprema Corte de Justicia entiende que, en esta
materia,
las
ordenanzas
dadas
en
defecto
son
|
|susceptibles del recurso ordinario de la oposicin, lo que se reafirma en el
artculo
417
del
Cdigo
de
Procedimiento
Civil,
cuando|
|seala que "los autos del Presidente sern ejecutorios no obstante oposicin o
apelacin".|
|El
Referimiento
|
|En la prctica es la va ms socorrida por los litigantes, pues el citado artculo
48
del
C.P.C.
dispone
que
la
parte
interesada
|
|podr recurrir en referimiento ante el juez que dict el auto. |
|El Juez de los Referimientos puede mantener la vigencia de su autorizacin, o
modificarla
en
alguno
de
los
siguientes
sentidos:
|
|reduciendo los bienes afectados, reduciendo el monto por el cual se solicita la
traba
o
disponiendo
la
prestacin
de
fianza.
Esta
|
|ordenanza es apelable. Igualmente, el Juez de los Referimientos puede
reexaminar
los
motivos
que
le
indujeron
a
autorizar
el
|
|embargo, y puede ordenar incluso la cancelacin de la misma si considera la
existencia
de
motivos
justificativos
serios
para
tal
|
|decisin.
|
|EL
ACTA
DE
EMBARGO
|
|Obtenido el permiso para embargar se notifica el auto de embargo, se procede
a
la
redaccin
del
Acta
de
Embargo.
Esta
acta
debe
|
|contener:
|
|
Designacin detallada y precisa de los bienes embargados. |
| Eleccin de domicilio en el municipio donde se practique el embargo.|
|
Notificacin del titulo en virtud del cual se traba el embargo. |
| Designacin de guardin y dos testigos, todos firmantes del acta. |

|Es posible incluir la demanda en validez en la misma acta de embargo. En este

caso,
deben
ser
incluidas:
|
|
Indicacin
del
tribunal
y
constitucin
de
abogado.
|
|
Plazo
de
comparecencia
del
demandado.
|
|
Exposicin
de
los
medios
de
hecho
y
de
derecho.
|
|El artculo 49 del Cdigo de Procedimiento Civil, dispone que el Acta de
Embargo
Conservatorio
ser
notificada
al
deudor
|
|conjuntamente con la demanda en validez o sobre el fondo. |
|EFECTOS
DEL
EMBARGO
CONSERVATORIO
|
|Puede hablarse de dos tipos de efectos: civiles y penales. El ms importante
de
los
efectos
es
la
indisponibilidad
de
los
bienes
|
|embargados. En este sentido, se ha dispuesto la nulidad de la enajenacin a
ttulo
gratuito
de
los
muebles
embargados,
con
tal
de
|
|que hayan adquirido fecha cierta con anterioridad a la notificacin del Acta de
Embargo
Conservatorio.
Es
decir:
los
Actos
de
|
|disposicin son vlidos si tienen fecha cierta previa a la fechade la traba. |
|Se admite la sancin penal contra el deudor en caso de distraccin de los
objetos
embargados
conservatoriamente,
tanto
en
el
caso
|
|de que l en persona haya sido nombrado como guardin. |
|LA
DEMANDA
EN
VALIDEZ
|
|La demanda en validez es un procedimiento que pretende convertir en
ejecutoria
la
medida
conservatoria
previamente
autorizada,
|
|haciendo posible la venta -o realizacin- de los bienes embargados. |
|Si bien bastaba para autorizar el embargo que el crdito tuviera visos de
certeza,
ahora
es
necesario
probar
que
el
crdito,
|
|efectivamente, existe. Esta comprobacin se hace ante el juez, por cuya
sentencia se validar o no el embargo conservatorio y se |
|convertir,
en
caso
de
aceptacin,
en
embargo
ejecutorio.
|
|Cuando no es reconocido el crdito, el embargo conservatorio queda
levantado
inmediatamente.
|
|Cuando el crdito es reconocido, la sentencia en validacin vale como ttulo
ejecutorio,
revistiendo
al
embargo
conservatorio
de
|
|esa misma calidad, y a partir de ella el acreedor puede proceder a la venta de
los
efectos
embargados.
|
|Nuestra Suprema Corte de Justicia entiende que, cuando la sentencia que
valida
un
embargo
conservatorio
-convirtindolo
en
embargo
|
|ejecutivo- no contiene condenacin contra elembargado, dicha sentencia no
constituye
ttulo
ejecutorio.
|
|Lo ideal es llevar conjuntamente la demanda en validez del embargo y el
cobro del crdito, en un mismo y solo acto, por ante el |
|mismo tribunal, para dejar resuelta por una misma sentencia la situacin del
ttulo
y
del
crdito.
|
|Es posible cuando la cuanta y naturaleza del crdito son de la competencia de
Primera
Instancia
en
atribuciones
civiles,
y
cuando
|

|la demanda en validez es posterior a un embargo trabado sobre la base de

una
autorizacin
del
Juzgado
de
Primera
Instancia.
|
|Es posible, sin embargo, que el Juzgado de Paz deba conocer del cobro del
crdito
-por
corresponder
el
monto
de
la
traba
a
su
|
|competencia- mientras la demanda en validez sea competencia del Juzgado de
Primera
Instancia.
Esta
incmoda
situacin
debera
|
|eliminarse, sea autorizando al Juzgado de Paz a conocer todo el proceso
independientemente
de
la
cuanta,
o
negarle
toda
|
|competencia, para diferirla al Juzgado de Primera Instancia. De todas formas,
si
este
es
el
caso,
el
Juzgado
de
Primera
Instancia
|
|deber sobreseer el conocimiento del procedimiento validez hasta que el
Juzgado
de
Paz
conozca
definitivamente
sobre
el
crdito,
|
|particularmente cuando el persiguiente no posee un ttulo ejecutorio. |
|PLAZO
DE
LA
DEMANDA
EN
VALIDEZ
|
|A pena de nulidad, debe intentarse dentro del plazo establecido en la
ordenanza
dos
meses,
usualmente.
|
|COMPETENCIA|
|Por aplicacin de los artculos 43 y 45 de la ley 821, del 21 de noviembre de
1921
y
por
mandato
de
la
jurisprudencia
dominicana
|
|contenida en el B.J. No.78, del 5 de enero de 1971, la competencia en razn de
la
materia
corresponde
al
Juzgado
de
Primera
|
|Instancia.
|
|El Dr. JORGE BLANCO nos dice, no obstante, que "lo accesorio sigue a lo
principal", de modo que la demanda en validez se encuentra |
|regida por el artculo 59 del Cdigo de Procedimiento Civil, ordenando el
emplazamiento
por
ante
el
tribunal
de
su
domicilio.
Puede|
|seguirse tambin por ante el tribunal donde se encuentren los bienes. |
|En relacin a los distritos judiciales de Santo Domingo y Santiago, la
competencia
estar
regida
por
la
ley
50-00,
de
fecha
|
|26-7-2000, que establece para ambas demarcaciones judiciales un nuevo
sistema de apoderamiento; refundiendo las cmaras civiles en |
|una sola por cada jurisdiccin o tribunal, con un Juez Presidente en lo civil que
a
su
vez
mediante
un
sistema
computarizado
|
|aleatorio se encargarn de asignar a lo dems jueces de las diferentes salas,
los
diferentes
expedientes
que
le
sean
sometidos.
|
|INCIDENTES
DEL
EMBARGO
CONSERVATORIO
|
|Incidentes
por
parte
del
embargado
|
|Puedeinvocar la nulidad del embargo, por vicios de forma o de fondo, o por
inexistencia
del
peligro
y
la
urgencia
en
el
cobro
del
|
|crdito.
En
este
sentido,
el
embargado
puede:
|
| Demandar la cancelacin, reduccin o limitacin del embargo, sobre la
base
de
la
existencia
de
motivos
serios
y
legtimos,
|
|entre los cuales caben las irregularidades de forma y de fondo. |
| Demandar el levantamiento del embargo por la consignacin de una suma

suficiente
para
garantizar
el
pago
de
la
requerido, en
|
|principal,
intereses
y
costas.
|
|Incidentes
propuestos
en
caso
de
acreedores
mltiples
|
|Si existe embargo precedente y el alguacil contina la persecucin del nuevo
embargo,
puede
intentarse
la
nulidad
ante
el
Juzgado
|
|de Primera Instancia del domicilio del demandado, siempre que se presente el
acta
del
precedente
embargo.
Si
el
acta
del
embargo
|
|precedente no se muestra, se puede apoderar al Juez de los referimientos para
que
decida
sobre
la
existencia
o
inexistencia
del
|
|embargo
precedente.
|
|Como no vale "embargo sobre embargo", slo valen las gestiones efectuadas
por
el
primer
acreedor
que
lo
intenta,
y
los
|
|subsiguientes acreedores no pueden embargar a su vez, debiendo hacer valer
sus
oposiciones.
Si
algn
otro
acreedorpretende
|
|levantar embargo sobre embargo, el segundo, simplemente, no vale. |
|Cmo proceder en esta situacin? Si el alguacil encuentra que los bienes ya
estn
embargados,
debe
proceder
a
la
comprobacin
de
|
|los mismos, de acuerdo a su propia acta de embargo, todo lo cual constar en
acta
y
comunicar
al
deudor
o
al
Juez
de
los
|
|referimientos, si lo primero no es posible. Luego, esta acta de comprobacin
se
remitir
al
acreedor
que
trab
el
embargo,
valiendo|
|como
oposicin
sobre
el
producto
de
la
venta.
|
|Incidentes
promovidos
por
terceros
|
|Afectados los bienes de un tercero, eventualidad no descartable, puede
hacerse
presente
la
demanda
en
distraccin,
de
manera
|
|principal o como intervencin voluntaria en relacin con la demanda en
validez
del
embargo
conservatorio.
|
|La demanda en distraccin se incoar mediante acto al depositario y
denunciado al ejecutante y a la parte embargada, con citacin |
|motivada, y quien la intenta debe aportar la prueba de la propiedad sobre los
bienes
embargados,
a
pena
de
nulidad.
|
|EXCESO
DE
BIENES
EMBARGADOS
|
|El embargo no es nulo por el hecho de que el acreedor lo haya intentado por
una
suma
superior
a
la
adeudada.
Esta
disposicin
del
|
|artculo 2216 del C.P.C. ha encontrado su realizacin en disposiciones de la
Suprema
Corte
deJusticia,
quien
ha
considerado
la
|
|posibilidad de la traba excesiva por parte del persiguiente. |
|En este caso, se ha reconocido que el deudor tiene la posibilidad de demostrar
la
ligereza
censurable
del
acreedor.
Si
tal
es
el
|
|caso, el deudor puede obtener el resarcimiento justo por el perjuicio que se le
haya
ocasionado.
|
|EL
EMBARGO
CONSERVATORIO
COMERCIAL
|
|DEFINICIN
|
|Es un tipo especial de embargos conservatorios, previsto para la materia

comercial,
exclusivamente,
pues
su
propsito
es
proteger
|
|el
crdito
comercial.
|
|REGULACIN
LEGAL
|
|Este embargo se encuentra previsto en los artculos 172 del Cdigo de
Comercio
y
|
|en
el
artculo
417
del
Cdigo
de
Procedimiento
Civil.
|
|DIFERENCIAS
CON
EL
EMBARGO
CONSERVATORIO
GENERAL
|
|Entre el embargo conservatorio general y el embargo conservatorio comercial
existen
diferentes
importantes.
|
|El primero es un procedimiento ejecutivo en materia civil, permitido a
todoacreedor cuyo crdito este en peligro, aunque no tenga |
|ttulo ejecutorio, y demuestre la urgencia para el cobro de sus acreencias en
vista
de
la
inminente
insolvencia
del
perseguido.
|
|El segundo, el embargo conservatorio comercial, es un procedimiento
conservatorio
establecido,
exclusivamente,
en
materia
|
|comercial, a favor de los acreedores con letras de cambio protestadas, o
cuando
se
requiere
celeridad
en
el
cobro
de
las
|
|acreencias.
|
|LA
CELERIDAD
EN
EL
COBRO
DEL
CRDITO
|
|Por celeridad debe entenderse, en cuanto al embargo conservatorio comercial
se
refiere,
la
necesaria
prontitud
o
rapidez
alegada
|
|por el acreedor en la ejecucin de las obligaciones del deudor, y tenemos
entonces
que,
en
el
embargo
conservatorio
comercial,
|
|sufren atenuaciones ostensibles los criterios de peligrosidad y urgencia en el
cobro
del
crdito.
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|El embargo conservatorio comercial slo pretende indisponer los bienes del
deudor
mientras
existe
litis
entre
l
y
su
acreedor,
en
|
|atencin a la inminente desaparicin o disminucin grave de los mismos. |
|Es un embargo eminentemente mobiliario, y como tal, no es aplicable al
dinero u
otros crditos, pues sera embargo retentivo. Por |
|tanto, puede decirse que es un embargo conservatorio restringido a los
crditos
comerciales.
|
|LA
AUTORIZACIN
PREVIA|
|Al embargo conservatorio comercial precede una autorizacin del Juez de
Primera
Instancia,
tanto
el
del
domicilio
donde
se
|
|encuentren los bienes a embargar como del lugar donde se someter el fondo
del
proceso,
exclusivamente
en
sus
atribuciones
|
|comerciales.
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|CONSTITUCIN
DE
FIADOR
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|El artculo 417 del Cdigo de Procedimiento Civil pone a cargo del Juez de
Primera
Instancia
disponer
que
el
demandante
constituya
|
|fiador o justifique su solvencia. En caso de que el embargo se intente por letra
de
cambio
protestada
(artculo
172
del
Cdigo
de
|
|Comercio), el juez no puede ordenar la constitucin de fiador ni la prestacin

de
fianza.
|
|COMPETENCIA
|
|El Juzgado de Primera Instancia en sus atribuciones comerciales,
exclusivamente.
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|PROCEDIMIENTO
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|Si el persiguiente tiene ttulo ejecutorio, le basta notificar el mandamiento al
deudor
y
luego
hacer
levantar
acta
de
embargo
|
|ejecutivo.
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|Si carece de ttulo ejecutorio, debe unira su demanda sobre el fondo una
demanda en validacin del embargo, y despus de obtenida |
|la sentencia transformar el embargo conservatorio en embargo ejecutivo, o
practicar
embargo
ejecutivo
en
virtud
de
la
sentencia
de
|
|condenacin.
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|Se incoa por ante el Juez de Primera Instancia, en sus atribuciones
comerciales, buscando que por ordenanza autorice el embargo. |
|Si el magistrado accede, entonces el persiguiente puede embargar
conservatoriamente los muebles de su deudor. Si carece de ttulo |
|ejecutorio, demandar entonces la validez del embargo, para proceder a
convertirle
en
ejecutorio,
con
la
finalidad
de
subastar
los
|
|bienes
embargados.
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|El persiguiente intima al pago, para proceder luego a la verificacin de la
traba.
El
acreedor
puede,
con
autorizacin
del
Juez
de
|
|Paz competente -el del domicilio donde se encuentren los bienes a embargarpresentarse
a
efectuar
la
traba
sin
haber
comunicado
la|
|intimacin a pagar, procedimiento que resulta preferible pues el deudor se
encontrara
en
la
imposibilidad
de
distraer
los
muebles
|
|a embargar. Luego de la conversin del embargo, se procede a la venta de los
bienes, tal como en los embargos ejecutivos. |