DS 008-2010-PCM
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Ministerio de Justicia
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Tribunal del Servicio Civil
DECRETO SUPREMO N 008-2010-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1023 fue creada la Autoridad Nacional del Servicio Civil
como organismo tcnico especializado, rector del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos
Humanos del Estado, con el fin de contribuir a la mejora continua de la Administracin del Estado a
travs del fortalecimiento del servicio civil;
Que, la Autoridad Nacional del Servicio Civil ejerce atribuciones normativas, supervisoras,
sancionadoras, interventoras y de solucin de controversias, comprendiendo esta ltima la posibilidad de
reconocer o desestimar derechos invocados, siendo adems ejercida a travs del Tribunal del Servicio
Civil creado mediante dicha norma;
Que, el Captulo III de la citada norma establece que el Tribunal del Servicio Civil, es un rgano
integrante de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, cuya funcin es la resolucin de controversias
individuales que se susciten al interior del Sistema;
Que, conforme a lo establecido en el artculo 17 del citado Decreto Legislativo, las normas de
procedimiento del Tribunal debern ser aprobadas por Decreto Supremo refrendado por el Consejo de
Ministros, previa opinin favorable de la Autoridad;
De conformidad con lo establecido por el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica, el
Decreto Legislativo N 1023, el Decreto Supremo N 062-2008- PCM y con la opinin favorable de la
Autoridad Nacional del Servicio Civil;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento
Aprubese el Reglamento del Tribunal del Servicio Civil, el mismo que forma parte integrante del
presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Publicacin
El reglamento aprobado por el artculo anterior ser publicado en el Diario Oficial El Peruano y en
el portal institucional de la Autoridad Nacional del Servicio Civil: www.servir.gob.pe.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de enero del ao dos mil diez.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JAVIER VELASQUEZ QUESQUN
Presidente del Consejo de Ministros
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i) Participar y emitir su voto en las sesiones de la Sala del Tribunal que integre.
j) Proponer al Consejo las normas que en Sala Plena considere necesarias para suplir
deficiencias o vacos en la legislacin de la materia.
k) Otras que se le asigne por normativa.
Artculo 6.- Conformacin de las Salas
Las Salas del Tribunal estarn conformadas por tres (3) vocales, que sern designados mediante
Resolucin Suprema por el periodo de tres (3) aos, renovables por un periodo similar.
Los Vocales alternos sern designados observando los mismos requisitos e impedimentos
requeridos para los vocales titulares, y asumirn funciones en caso de ausencias, abstenciones, vacancia
o remocin, quedando sujetos a las mismas obligaciones, funciones y prohibiciones que resultan
aplicables a los titulares.
El supuesto de vacancia sealado en el prrafo precedente, no es aplicable para el caso
sealado en el tercer prrafo del artculo 18 del Decreto Legislativo N 1023.
Artculo 7.- Requisitos para ser vocal
Son requisitos para ser vocal:
a) Gozar del pleno ejercicio de la ciudadana y los derechos civiles.
b) Tener, al tiempo de la designacin, no menos de 35 aos de edad.
c) Tener ttulo profesional universitario de abogado y estar habilitado por el colegio profesional
correspondiente.
d) Haber ejercido la abogaca o desempeado la docencia universitaria en materia jurdica por un
periodo no menor de diez (10) aos.
e) Tener estudios de especializacin en derecho constitucional, administrativo, laboral y/o gestin
de recursos humanos.
f) Tener conducta intachable y reconocida solvencia e idoneidad moral.
Por Acuerdo de Consejo se determinarn las dems condiciones y criterios de evaluacin que se
aplicarn en el Concurso Pblico de Mritos que se desarrollar para la designacin de los vocales
titulares y alternos.
Artculo 8.- Impedimentos para ser vocal
Son impedimentos para ser vocal:
a) Adolecer de incapacidad fsica, mental o sensorial debidamente acreditada, que lo imposibilite
para cumplir con sus funciones.
b) Haber sufrido condena por la comisin de delito doloso o haber sido sentenciado con reserva
de fallo condenatorio por la comisin de un delito doloso. La rehabilitacin, luego de cumplida una
sentencia condenatoria, no habilita para el acceso al cargo de vocal.
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El recurso de apelacin interpuesto ante la Entidad deber ser remitido por sta al Tribunal, sin
calificarlo, dentro del da siguiente de su presentacin.
La omisin del requisito sealado en el literal a) del artculo 18 precedente ser subsanada de
oficio por el Tribunal. La omisin de los requisitos sealados en los incisos b) al j) del artculo 18 del
Reglamento deber ser subsanada por el apelante dentro del plazo mximo de dos (2) das, computados
desde el da siguiente de haber sido requerido por el Tribunal. El plazo otorgado para la subsanacin
suspende todos los plazos del procedimiento de impugnacin.
Transcurrido el plazo a que se contrae el prrafo anterior sin que se hubiese subsanado la
omisin, el recurso de apelacin se tendr por no presentado, sin necesidad de pronunciamiento alguno,
y los recaudos se pondrn a disposicin del apelante para que los recabe en la Mesa de Partes de
SERVIR.
Si el Tribunal advirtiera, dentro de los tres (3) das de admitido el recurso de apelacin, que el
apelante omiti alguno de los requisitos de admisibilidad sealados en los incisos b) al j) del artculo 18,
deber emplazarlo inmediatamente a fin de que realice la subsanacin correspondiente, otorgndole un
plazo mximo de dos (2) das, el mismo que suspende los plazos vinculados al presente procedimiento
administrativo. Transcurrido el plazo sealado sin que se realice la subsanacin, el recurso se tendr por
abandonado.
Artculo 20.- Trmite del recurso de apelacin
El recurso de apelacin se tramita conforme a las siguientes reglas:
a) Admitido el recurso, en un plazo no mayor de cinco (5) das de notificada dicha admisin, la
Entidad deber presentar ante el Tribunal los antecedentes que sustentaron la emisin del acto
impugnado. En caso de no presentar la informacin el Tribunal pondr en conocimiento del rgano de
Control Institucional la omisin de la Entidad y generar responsabilidad funcional para los responsables.
b) Al trmino del plazo sealado en el numeral precedente, el Tribunal cuenta con quince (15)
das para evaluar la documentacin obrante en el Expediente. Al cabo de este plazo resolver sobre el
cumplimiento o no de los requisitos de procedencia del recurso.
El Tribunal, de considerarlo pertinente puede, por nica vez, solicitar informacin adicional al
recurrente, a las entidades y/o a terceros, a fin de contar con mayores elementos para mejor resolver,
pudiendo prorrogar el periodo de evaluacin por el plazo necesario, que no podr exceder de quince (15)
das adicionales.
En caso de haberse aprobado, de oficio o a pedido de parte, la realizacin de una Audiencia
Especial, el requerimiento de informacin adicional se efectuar luego de realizada la respectiva
audiencia.
c) El Tribunal resolver el recurso de apelacin dentro de los cinco (5) das siguientes de haber
declarado que el expediente est listo para resolver.
d) La notificacin de la Resolucin se producir en un plazo mximo de tres (3) das, computados
desde que se emiti la Resolucin.
Artculo 21.- Audiencia Especial
De oficio o a pedido de parte, y hasta antes de que se declare que el expediente est listo para
resolver, las Salas del Tribunal podr disponer la realizacin de una Audiencia Especial, a fin que quien lo
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solicite hagan uso de la palabra para sustentar su derecho cuando y/o para que la Sala pueda esclarecer
los hechos y se absuelvan las preguntas que este rgano formule en dicho acto.
La Sala sealar da y hora para la realizacin de la Audiencia Especial, lo cual deber ser
notificado con dos (2) das de anticipacin, como mnimo.
Artculo 22.- Contenido de la resolucin de la Sala
La resolucin expedida por la Sala que se pronuncie sobre el recurso de apelacin debe contener
como mnimo lo siguiente:
a) Los antecedentes de la controversia del caso que se pone a conocimiento de la Sala de
acuerdo a la documentacin recibida por ste.
b) La determinacin de los aspectos centrales de la materia de impugnacin.
c) El anlisis respecto de las materias relevantes propuestas por el apelante.
d) El pronunciamiento respecto de cada uno de los extremos del petitorio del recurso de
apelacin y de los argumentos expresados por las dems partes, conforme a los puntos controvertidos, e
incluso sobre los que la sala competente aprecie de oficio, aun cuando no hubiesen sido alegados en su
oportunidad.
Artculo 23.- Criterios resolutivos
El Tribunal al ejercer su competencia resolutiva deber considerar los criterios siguientes:
a) En caso que considere que el acto impugnado se ajusta al ordenamiento jurdico, declarar
infundado el recurso de apelacin y confirmar la decisin;
b) Cuando se apele del silencio incurrido, el Tribunal asume la competencia para dictar la
decisin que corresponda al pedido del apelante.
c) Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o interpretacin errnea de las
disposiciones que integran el ordenamiento jurdico, as como de los precedentes administrativos o
jurisdiccionales de observancia obligatoria, declarar fundado el recurso de apelacin, revocar el acto
impugnado y declarar el derecho que corresponde al impugnante, de ser el caso.
d) Cuando en virtud del recurso de apelacin interpuesto se verifique la existencia de actos
dictados por rgano incompetente, o que contravengan el ordenamiento jurdico, contengan un imposible
jurdico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normativa
aplicable, declarar la nulidad de los mismos, resolviendo sobre el fondo del asunto, de contarse con los
elementos suficientes para ello.
e) En cumplimiento del principio de provisin presupuestaria previsto en el numeral 10 del artculo
IV del Ttulo Preliminar de la Ley N 28175 y al artculo 26 de la Ley N 28411, las resoluciones que
establezcan obligaciones para las entidades deben motivar explcitamente la posibilidad jurdica y
presupuestal de su cumplimiento.
Artculo 24.- Improcedencia del recurso de apelacin
El recurso de apelacin ser declarado improcedente cuando:
a) El Tribunal carezca de competencia para resolverlo por tratarse de una materia distinta a las
previstas en el 3 del presente Reglamento.
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b) Sea interpuesto fuera del plazo previsto en el artculo 17 del presente Reglamento.
c) El impugnante se encuentre incapacitado legalmente para ejercer actos civiles o no sea una
persona sujeta al rgimen del servicio civil y/o no acredite derecho o inters legtimo afectado.
d) El acto impugnado sea un acto preparatorio o un acto confirmatorio de otro ya consentido.
Artculo 25.- Notificacin de provedos y resoluciones del Tribunal
Los provedos sern notificados a travs del correo electrnico proporcionado por el administrado
en su recurso, cuando aquel haya sido proporcionado potestativamente por el impugnante.
Los provedos que se cursen a las Entidades se notificarn a la cuenta de correo electrnico que
fue proporcionada para tal fin, siendo que la constancia documental de la transmisin a distancia por este
medio electrnico ser suficiente para dar fe de la existencia del original transmitido y su recepcin.
Las resoluciones de citacin a la Audiencia Especial y los que ponen fin al procedimiento se
notificarn al domicilio procedimental que obra en el expediente; sin perjuicio de su publicacin en el
portal institucional de SERVIR y la remisin a los correos electrnicos fijados por las partes.
La utilizacin general de medios electrnicos de comunicacin para la notificacin de los distintos
actos del procedimiento se implementar, de manera progresiva, conforme a las disposiciones que sobre
el particular emitir SERVIR.
Artculo 26.- Denegatoria ficta
Transcurrido el plazo para que el Tribunal resuelva y notifique la resolucin que se pronuncia
sobre el recurso de apelacin, el apelante podr asumir que aqul fue desestimado operando la
denegatoria ficta, a efecto de la interposicin de la demanda contencioso-administrativa.
Artculo 27.- Aclaracin y correccin de Resoluciones
Dentro de los quince (15) das siguientes de notificado el pronunciamiento final al impugnante y a
la entidad emisora del acto impugnado, pueden solicitar al Tribunal la aclaracin de algn extremo
oscuro, impreciso o dudoso expresado en la parte decisoria de la resolucin o que influya en ella para
determinar los alcances de la ejecucin. La aclaracin no puede alterar el contenido sustancial de la
decisin. Esta facultad tambin la puede ejercer de oficio el Tribunal en idntico plazo.
El apelante o la entidad emisora del acto impugnado pueden solicitar al Tribunal corregir
cualquier error de clculo, de transcripcin, tipogrfico o informtico o de naturaleza similar, segn lo
establecido en la Ley del Procedimiento Administrativo General. El Tribunal tambin podr efectuar de
oficio las correcciones mencionadas.
Artculo 28.- Deber de conducta procedimental
Durante la tramitacin del procedimiento, el apelante y la entidad emisora del acto impugnado, o
sus representantes, deben cumplir con el principio de conducta procedimental, buena fe y lealtad
procesal. Por tanto, sus declaraciones, escritos y afirmaciones no contendrn expresiones agraviantes,
se basarn en informacin comprobada previamente, no irn contra sus propios actos anteriores y no
afectarn la confianza legtima generada en el apelante o la entidad emisora del acto impugnado.
Artculo 29.- Temeridad Procedimental
Acta con temeridad procedimental:
a) El recurrente que interpone un recurso de apelacin carente de fundamento jurdico evidente o
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