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    Cómo Se Crean Las Leyes

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    Giovanni Lazaro
    El Congreso de la República tiene la responsabilidad de aprobar las leyes en Guatemala. Las leyes se originan a través de iniciativas presentadas por diputados, el presidente, la Corte Suprema de Justicia y otras entidades. Las iniciativas pasan por un proceso de estudio en comisiones del Congreso y tres debates en el pleno antes de ser aprobadas o archivadas. Una vez aprobada, la ley es enviada al Organismo Ejecutivo para su sanción y publicación.

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    El Congreso de la República tiene la responsabilidad de aprobar las leyes en Guatemala. Las leyes se originan a través de iniciativas presentadas por diputados, el presidente, la Corte Suprema de Justicia y otras entidades. Las iniciativas pasan por un proceso de estudio en comisiones del Congreso y tres debates en el pleno antes de ser aprobadas o archivadas. Una vez aprobada, la ley es enviada al Organismo Ejecutivo para su sanción y publicación.

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    Como se crean las leyes

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    El Congreso de la República tiene la responsabilidad de aprobar las leyes en Guatemala. Las leyes se originan a través de iniciativas presentadas por diputados, el presidente, la Corte Suprema de Justicia y otras entidades. Las iniciativas pasan por un proceso de estudio en comisiones del Congreso y tres debates en el pleno antes de ser aprobadas o archivadas. Una vez aprobada, la ley es enviada al Organismo Ejecutivo para su sanción y publicación.

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    El Congreso de la República tiene la responsabilidad de aprobar las leyes en Guatemala. Las leyes se originan a través de iniciativas presentadas por diputados, el presidente, la Corte Suprema de Justicia y otras entidades. Las iniciativas pasan por un proceso de estudio en comisiones del Congreso y tres debates en el pleno antes de ser aprobadas o archivadas. Una vez aprobada, la ley es enviada al Organismo Ejecutivo para su sanción y publicación.

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    de 2

    FF

    iCmo

    se crean las leyes?

    Como se mencion, el Congreso de la Repblica tiene la responsabilidad de aprobar las leyes. Estas
    surgen de las propias necesidades y dificultades que afronta la poblacin o el Estado. La facultad de
    proponer una iniciativa de ley, al Congreso de la Repblica, la tienen:
    a
    a

    Los diputados alCongreso de la Repblica


    El Organismo Ejecutivo, por medio del Presidente de la

    Repblica
    a

    La Corte Suprema de Justicia


    La Universidad de San Carlos de Guatemala

    El Tribunal Supremo Electoral

    Elaboracin de la iniciativa de

    y presentacin al Congreso de la Repblica

    Para proponer una lniciativa de Ley, quienes tienen la facultad de hacerlo deben estudiar
    profundamente el tema y redactar la misma con la ayuda de expertos y la participacin de la sociedad
    civil. Las iniciativas deberan contener una exposicin de los motivos por los cuales es necesaria, los
    considerandos que en pocas palabras indican la razn por la que se est legislando, el articulado
    principal, las derogatorias a otras normas y las disposiciones sobre vigencia u otras que se estimen
    pertinentes, a las que tambin se les denomina disposiciones finales.

    Una vez que el proyecto est elaborado se presenta al Congreso de la Repblica, especificamente a la
    Direccin Legislativa, quien le asigna un nmero de registro. Posteriormente se le da lectura en el Pleno
    delCongreso y, segn el tema" ste asigna la lniciativa de Ley a una o varias comisiones de trabajo para
    su estudio y respectivo dictamen.
    Estudio y dictamen en Comisin

    Cuando Ia Comisin de Trabajo recibe la lniciativa de Ley, los diputados que la integran la estudian, la
    discuten y pueden recomendar cambios al articulado para mejorarla. En un plazo mximo de 45 das la
    Comisin debe presentar al Pleno un informe sobre la conveniencia o no de aprobar el proyecto
    estudiado; a este informe se le denomina "Dictamen".

    Discusin en el Pleno

    El Pleno recibe el diciamen de la Comisin de Trabajo, junto con el proyecto de decreto que le
    corresponder aprobar. ste deber ser discutido en el Pleno en tres sesiones celebradas en das
    distintos, lo que se conoce como discusin en primer, segundo y tercer debate.
    Una vez que el proyecto de decreto se tiene por suficientemente discutido, luego del tercer debate, el
    Pleno procede a la discusin del mismo por artculos. Es en este momento donde los diputados, de
    forma escrita, pueden sugerir cambios a cada uno de los artculos, ya sea para suprimir. sustituir o
    adicionar el contenido de los mismos. A estos cambios se les denomina "Enmiendas" y ertas deben
    votarse para aceptarlas o rechazarlas.

    [..fr
    Cuando el Proyecto de Decreto es aprobado por articutos, se procede a dar lectura al proyecto de Ley
    en su redaccin finat, el cual tambin es sometido a aprobacin por parte det Pleno. Una vez
    aprobado, por la mitad ms uno del total de los Diputados, y en casos excepcionales, por et voto de
    dos terceras partes del total de Diputados, se te asigna un nmero correlativo seguido por et ao en el
    que fue aprobado el decreto. La Junta Directiva lo enva seguidamente a la Comisin de Estito para
    que el nuevo decreto aprobado sea revisado exclusivamente en cuanto al estito del
    texto. Posteriormente, en un periodo no mayor a diez das, la Junta Directiva debe enviarlo al
    Organismo Ejecutivo para su ,unln, promulgacin y publicacin.
    sancin, promuacin y publicacin pr parte del organismo Ejecutivo

    Una vez recibido el Decreto por el Organsmo'Ejecutivo, ste tiene quince das para estudiarlo; si est
    de acuerdo con su contenido lo sanciona, es decir acepta que est conforme con su contenido y lo
    envia a publicar en el diario oficial denominado "Diario de Centro Amrica". Una vez publicado, el
    decreto entra en vigencia en la fecha que se haya dispuesto o en un plazo de 8 das catendario
    posteriores a su publicacin, siendo las disposiciones publicadas normas obligatorias para todos los
    habitantes de la Repblica de Guatemala.
    Veto y primacfa legislatiua
    En el caso de que el Organismo Ejecutivo no est de acuerdo, parcial o totalmente, con el contenido
    del Decreto enviado por el Congreso de la Repblica, Io devuelve al Organismo Legislativo ejerciendo
    su derecho de veto.
    El Congreso de la Repblica recibe el decreto vetado y el Pleno debe proceder a aceptar o rechazar el
    rechaza debe contar con el voto de las dos terceras partes del total de los diputados. En
    este caso el Ejecutivo deber obligadamente sancionar y publicar el Decreto, si el Organismo Ejecutivo

    veto. 5i lo

    no lo hace la Junta Directiva ordenar su publicaein. A este proceso se te conoce como "primaca

    Legislativa".

    Urgencia Nacional
    Excepcionalmente, el Congreso de la Repbtica puede aprobar una lniciativa de Ley sin que sta cumpla

    con los procesos ya referidos. Para ello se requiere que el trmite de aprobacin sea declarado de
    "Urgencia Nacional" con el voto de las dos terceras partes del nmero totat de diputados
    que integran

    el Organismo Legislativo. En este caso la lniciativa de Ley puede ser aprobada en un soto debate.

    Archivo
    En cualquier momento del proceso los diputados peden considerar que una iniciativa o proyecto
    de
    ley no es conveniente. Por ello, si el dictamen en comisin de trabajo es desfavorable o si no se

    aprueba el proyecto de ley por la mayora requerida en el Pleno, et proyecto se desecha

    archiva.

    Este es el recorrido que tiene una lniciativa de Ley para convertirse en ley de la Repblica. Son
    muchos
    patos pero la idea es que, antes de ser aprobada la iniciativa, los congresistas y tos ciudadanos puedan
    estudiar y discutir suficientemente los temas y as aprobar una normativa que eea adecuada a la realidad
    del pas y sus habitantes.

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