Trabajo Regimenes Aduaneros

INSTITUTO COMECIAL
SUPERIOR DE LA NACION
Tte. ARMANDO DE PALACIOS
REGMENES
ADUANEROS
1. DEFINICIN.Rgimen Aduanero es el tratamiento aplicable a las mercaderas sometidas al
control de la Aduana de acuerdo con las leyes y reglamentos aduaneros, segn la
naturaleza y objetivos de la operacin.
1.1.
MERCANCAS OBJETO DE CONTROL DE LA ADUANA
Las mercancas que se encuentran sujetas a un control aduanero son todas

aquellas que entran y salen de un territorio aduanero nacional a otro.
Las mercancas sujetas a control aduanero son las que se transportan por
territorio aduanero primario; sin embargo, a objeto de ejercer un control para evitar
ilcitos aduaneros, la Aduana Nacional realiza un control efectivo en el territorio
aduanero secundario, con la participacin de La Unidad De Control Operativo
Aduanero (C.O.A.).
1.2. CLASIFICACION
La ley general de aduanas clasifica al rgimen aduanero de la siguiente manera:
Regmenes Aduaneros Especiales, donde se encuentran: La

Importacin y Exportacin. Entre los que se encuentran dentro de la
Importacin estn: Importacin a consumo (definitivo); Admisin de
mercancas con exoneracin de tributos aduaneros, Reimportacin en
el mismo estado. Y los que se encuentran dentro de la Exportacin estn:
Exportacin Definitiva y; Exportacin temporal para perfeccionamiento
pasivo.
Regmenes Aduaneros Generales, donde se encuentran: Trnsito
Aduanero; Transbordo, Depsito Aduanero; Admisin temporal (para
reexportacin de mercancas, Ritex); Reposicin de Mercancas en
Franquicia Arancelaria y, los Destinos Especiales o de Excepcin entre
los que estn: rgimen de viajeros, Duty free shops; Ferias
Internacionales y muestras; menaje domstico y paquetes postales.
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2. LA IMPORTACIN
ARTCULO 82.- La Importacin es el ingreso legal de cualquier mercanca
procedente de territorio extranjero a territorio aduanero nacional.
A los efectos de los regmenes aduaneros se considera iniciada la operacin
de importacin con el embarque de la mercanca en el pas de origen o de
procedencia, acreditada mediante el correspondiente documento de
transporte.
La importacin de mercancas podr efectuarse en cualquier medio de
transporte habilitado de uso comercial, incluyendo cables o ductos, pudiendo
estas mercancas estar sometidas a caractersticas tcnicas especiales, como
ser congeladas o envasadas a presin.
2.1. TERRITORIO ADUANERO.

Es el territorio nacional y las reas geogrficas de territorios extranjeros donde rige
la potestad aduanera boliviana, en virtud a normativas internas y Tratados
Internacionales suscritos por el Estado.
Para el ejercicio de la Potestad Aduanera, el territorio aduanero nacional se divide
en dos zonas:
1) Zona Primaria. Comprende todos los recintos aduaneros en espacios acuticos o
terrestres, puertos, caminos y predios autorizados donde se realicen operaciones
aduaneras, destinados a:
Operaciones de desembarque, embarque, movilizacin o depsito de las
mercancas.
Administracin de Oficinas locales o dependencias destinadas al servicio
directo de la Aduana Nacional.
2) Zona Secundaria. Es el territorio aduanero no comprendido en la zona primaria y
en la que no se realizan operaciones aduaneras; sin embargo, la Aduana Nacional
realizar, cuando corresponda, las funciones de vigilancia y control aduanero a las
personas, establecimientos y depsitos de mercancas de distribucin mayorista en
sta zona.
ARTCULO 83.- Las mercancas importadas al amparo de los documentos
exigidos por ley, podrn ser objeto de despachos parciales. Las mercancas
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pendientes de despacho sern sometidas a la aplicacin del rgimen

aduanero que adopte el consignatario de la mercanca.
PRINCIPALES DOCUMENTOS PARA LA IMPORTACIN
Factura comercial o documento equivalente.
Documento de transporte, (gua area, conocimiento martimos, carta

de porte).
Pliza de seguro o certificado de seguro (cuando corresponda).
Parte de recepcin.
Certificado de inspeccin previa sin discrepancia o declaracin jurada del

valor en aduanas (esta ltima suscrita por el importador).
Planilla de gastos portuarios (cuando corresponda).
Factura de transporte (cuando corresponda).
Lista de empaque.
Certificado de origen si viene de pases con los que Bolivia cuenta con
convenios comerciales de preferencia arancelaria.
Certificado bromatolgico (si la mercadera contiene txicos), zoo sanitario
(para animales), fitosanitario (para vegetales), ictio sanitario (para peces),
etc., (cuando corresponda).
Certificados y/o autorizaciones previas (cuando corresponda).
DESPACHO PARCIAL
Estn permitidos los despachos parciales para mercancas amparadas en una sola
factura comercial, siempre que sean homogneas y que no constituyan una unidad.
Para los casos de despachos inmediatos y anticipados, el concesionario de depsito
aduanero deber verificar la carga que arrib al recinto aduanero, y registrar
manualmente los resultados respecto a lo declarado en el Manifiesto Internacional
de Carga por el transportador antes del examen documental y/o reconocimiento
fsico de la mercanca, o del retiro de la misma de recinto aduanero en caso de
haber sido la DUI seleccionada a canal verde en los despachos inmediatos. Para
estos casos la emisin del parte de recepcin no es un requisito para el retiro de la
mercanca de recinto aduanero.
ARTCULO 84.- Los procedimientos para asegurar y verificar el cumplimiento
de las medidas sanitarias y fitosanitarias y la aplicacin del Cdigo
Alimentario (CODEX) establecido por la Organizacin Mundial del Comercio
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(OMC), debern limitarse a lo estrictamente razonable y necesario, de

acuerdo con el Reglamento.
El Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias establece
las reglas bsicas para la normativa sobre inocuidad de los alimentos y salud de los
animales y preservacin de los vegetales. El Acuerdo autoriza a los pases a
establecer sus propias normas. Pero tambin dice que es preciso que las
reglamentaciones estn fundadas en principios cientficos y, adems, que slo se
apliquen en la medida necesaria para proteger la salud y la vida de las personas y de
los animales o para preservar los vegetales y que no discriminen de manera
arbitraria o injustificable entre Miembros en que prevalezcan condiciones idnticas o
similares.
Se alienta a los Miembros a que utilicen las normas, directrices y recomendaciones
internacionales, cuando ellas existan. No obstante, los Miembros pueden aplicar
medidas que se traduzcan en normas ms rigurosas si hay una justificacin
cientfica. Pueden establecer asimismo normas ms rigurosas sobre la base de una
evaluacin adecuada del riesgo siempre y cuando la tcnica sea coherente y no
arbitraria.
El Acuerdo autoriza sin embargo a los pases a aplicar diferentes normas y diferentes
mtodos de inspeccin de los productos.
ELEMENTOS FUNDAMENTALES DEL ACUERDO
Todos los pases aplican medidas para garantizar la inocuidad de los productos
alimenticios destinados al consumo humano y para evitar la propagacin de plagas o
enfermedades entre los animales y los vegetales. Estas medidas sanitarias y
fitosanitarias pueden adoptar muchas formas: por ejemplo, pueden referirse a la
necesidad de que los productos procedan de zonas libres de enfermedades, a la
inspeccin de los productos, a su tratamiento o elaboracin por medios especficos,
al establecimiento de niveles mximos autorizados de residuos de plaguicidas o a la
exclusin del uso de determinadas sustancias como aditivos alimentarios. Las
medidas sanitarias (destinadas a proteger la salud de las personas y de los
animales) y fitosanitarias (destinadas a preservar los vegetales) se aplican tanto a los
artculos alimenticios de produccin nacional o a las enfermedades locales de
animales y vegetales como a los productos procedentes de otros pases.
PROTECCIN O PROTECCIONISMO?
Por su propia naturaleza, las medidas sanitarias y fitosanitarias pueden dar lugar a
restricciones del comercio. Todos los gobiernos reconocen que puede ser necesario
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y conveniente aplicar algunas restricciones al comercio para garantizar la

inocuidad de los alimentos y la proteccin sanitaria de los animales y los vegetales.
Sin embargo, los gobiernos se ven a veces sometidos a presiones a fin de que, en
lugar de limitarse a aplicar las medidas estrictamente necesarias, utilicen las
restricciones sanitarias y fitosanitarias para proteger a los productores nacionales de
la competencia econmica.
Una restriccin sanitaria o fitosanitaria que no est realmente justificada por motivos
pertinentes puede ser un instrumento proteccionista muy eficaz y, debido a su
complejidad tcnica, un obstculo especialmente engaoso y difcil de impugnar.
El Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (en adelante
Acuerdo) est basado en las precedentes normas del GATT tendentes a restringir la
utilizacin injustificada de medidas sanitarias y fitosanitarias con fines de proteccin
comercial. El objetivo fundamental del Acuerdo es reafirmar el derecho soberano de
todo gobierno a garantizar el nivel de proteccin sanitaria que estime apropiado y
evitar al mismo tiempo un mal uso de ese derecho, con fines proteccionistas, que se
traduzca en la imposicin de obstculos innecesarios al comercio internacional.
JUSTIFICACIN DE LAS MEDIDAS
El Acuerdo permite que los gobiernos garanticen la proteccin sanitaria y fitosanitaria
apropiada, pero reduce la posible arbitrariedad de las decisiones y fomenta la
coherencia en la adopcin de las medidas sanitarias y fitosanitarias, cuya aplicacin
no puede tener ms finalidad que la de garantizar la inocuidad de los alimentos y la
proteccin sanitaria de los animales y los vegetales. En particular, en el Acuerdo se
especifica qu factores han de tenerse en cuenta al proceder a la evaluacin del
riesgo existente. Las medidas encaminadas a garantizar la inocuidad de los
alimentos y el control sanitario de los animales y los vegetales deben basarse en la
mayor medida posible en el anlisis y la evaluacin de datos cientficos objetivos y
exactos.
ARTCULO 85.- No se permitir la importacin o ingreso a territorio aduanero
nacional de mercancas nocivas para el medio ambiente, la salud y vida
humanas, animal o contra la preservacin vegetal, as como las que atenten
contra la seguridad del Estado y el sistema econmico financiero de la Nacin
y otras determinadas por Ley expresa.
EL DECRETO SUPREMO No 0572
Nos da una nmina de mercancas sujetas a autorizacin previa.
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Sin perjuicio de las prohibiciones en otras normas se prohbe bajo cualquier

rgimen aduanero o destino aduanero especial, el ingreso a territorio nacional de
las siguientes mercancas:
a)
Mercancas nocivas para el medio ambiente, la salud y la vida humana, animal
o contra la preservacin vegetal:
Productos comestibles y preparaciones alimenticias diversas, bebidas alcohlicas y
no alcohlicas, en estado descomposicin o adulteradas que contengan sustancias
nocivas para la salud. Animales vivos afectados por enfermedades.
Plantas, frutos comestibles, semillas y productos de origen vegetal y animal que
contengan plagas agrcolas, forestales y enfermedades cuarentenarias.
Sustancias agotadoras del ozono que contengan (clorofluorocarbonos).
b) Alimentos
de consumo
e insumos agropecuarios
(plaguicidas,
y
medicamentos
de uso veterinario), no registrados
ante el Servicio
Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria - SENASAG de
acuerdo a la Ley N 206 de 16 de marzo de 2000.
c) Productos farmacuticos, medicamentos de composicin y frmulas no
registradas ante el Ministerio de Salud y Deportes, de acuerdo con la Ley
N 1737, de 17 de diciembre de 1996, del Medicamento.
d) mercancas que atenten contra la seguridad del Estado Plurinacional de
Bolivia y del sistema econmico financiero del pas:
Billetes de lotera extranjera.
Imitaciones de monedas y billetes.
Sellos de correo u otros valores fiscales excepto los catlogos

numismticos y filatlicos de cualquier naturaleza.
Armas, municiones y explosivos
Artculos usados de prendera, tales como prendas y complementos de vestir,

zapatos, ropa de cama, mesa, tocador y cocina, mantas, alfombras, artculos de
tapicera, trapos, cordeles, cuerdas y cordajes, desechos y desperdicios de
cualquier material textil.
Se excepsuan de la prohibicin las mercancas que se encuentran autorizadas para
su importacin por disposicin expresa de la autoridad competente.
e)
Vehculos, partes y accesorios para vehculos, usados o nuevos que
de acuerdo a normativa vigente se encuentren prohibidos de importacin.
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ARTCULO 86.- La importacin de mercancas protegidas por el Acuerdo

relativo a los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio,
establecidos por la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), se ajustar a
las disposiciones generales y principios bsicos sealados en dicho Acuerdo.
La administracin aduanera, a solicitud del rgano nacional competente
relacionado
con
la
propiedad
intelectual,
podr
suspender
el
desaduanamiento de la mercanca que presuntamente viole derechos de
propiedad intelectual, obtenidos en el pas o que deriven de acuerdos
internacionales suscritos por Bolivia, ratificados por el Parlamento.
ARTCULO 87.- El importador mediante Despachante o Agencia Despachante
de Aduana, est obligado a presentar, junto a la Declaracin de Mercancas de
Importacin, el formulario de la Declaracin Jurada del Valor en Aduanas o, en
su caso, el formulario de la Declaracin Andina del Valor adoptado por la
Decisin 379 de la Comunidad Andina o los que las sustituyan, adems de la
documentacin exigible segn Reglamento.
El importador suscribir dicha declaracin asumiendo plena responsabilidad
de su contenido.
DECLARACIN DE MERCANCAS DE IMPORTACIN
Todas las importaciones tienen que ser realizadas por un agente Despachante de
Aduanas y se hace a travs de la Declaracin de mercancas de importacin, que es
una declaracin jurada del valor, lo cual formaliza el despacho aduanero
acogindose a un rgimen aduanero mediante la presentacin de la declaracin de
mercancas.
sta declaracin de mercancas de importacin est compuesta por la siguiente
documentacin:
1) Documentacin de respaldo o de soporte de la declaracin de la importacin
(Formulario resumen de documentos).
2) Factura comercial o documento equivalente segn corresponda.
3) Documento de trasporte.
4) Parte de recepcin original.
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5) Certificado de inspeccin previa que emite la verificadora o declaracin

jurada del valor de aduanas.
6) Pliza de seguro copia.
7) Documento de gastos portuarios original.
8) Facturas de gastos de transporte de mercancas, emitida por el transportador
consignatario en el MIC copia.
9) Lista de embarque original o copia.
10) Certificado de origen de la mercanca, original.
11) Certificados de autorizaciones previas.
12) Otros documentos imprescindibles de acuerdo al rgimen aduanero que se
solicita.
13) Debe incluir una declaracin jurada.
3. IMPORTACIN PARA EL CONSUMO

ARTCULO 88.- Importacin para el consumo es el rgimen aduanero por el
cual las mercancas importadas procedentes de territorio extranjero o zona
franca, pueden permanecer definitivamente dentro del territorio aduanero.
Este rgimen implica el pago total de los tributos aduaneros de importacin
exigibles y el cumplimiento de las formalidades aduaneras.
El rgimen implica el pago total de los tributos aduaneros de importacin exigibles y
el cumplimiento de las formalidades aduaneras, cumpliendo los siguientes
requisitos:
a) Permanencia definitiva de las mercancas en Territorio Aduanero Nacional.
b) Cumplimiento de formalidades y certificaciones.
c) Pago de tributos.
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d) Que las mercancas sean nacionalizadas, y se considera nacionalizada una

mercancas, cuando se paga el tributo respectivo.
ARTCULO 89.- Las mercancas que por su contenido y naturaleza, sean de
fcil reconocimiento y cuyo volumen, peso u otras condiciones hagan difcil
su introduccin a los depsitos aduaneros fiscales o privados, podrn ser
objeto de despacho aduanero para el consumo en forma inmediata, bajo
control de la Aduana Nacional y con el pleno cumplimiento de todas las
formalidades aduaneras.
En el decreto 2295 regula el proceso de nacionalizacin en frontera de mercaderas
de fcil reconocimiento y homogneas, que obligaran a concluir un traite en el
mximo de 24 horas. El objetivo es acelerar el despacho de mercanca.
ARTCULO 90.- Las mercancas se considerarn nacionalizadas en territorio
aduanero, cuando cumplan con el pago de los tributos aduaneros exigibles
para su importacin.
4. ADMISIN DE MERCANCAS CON EXONERACIN DE

TRIBUTOS ADUANEROS
ARTCULO 91.- La importacin de mercancas para el consumo, con
exoneracin de tributos aduaneros, independientemente de su clasificacin
arancelaria, proceder cuando se importen para fines especficos y
determinados en cada caso, en virtud de
Tratados o Convenios
Internacionales o en contratos de carcter internacional, suscritos por el
Estado Boliviano, mediante los que se otorgue esta exoneracin con
observancia a las disposiciones de la presente Ley y otras de carcter
especial.
Se permite la importacin para el consumo, con exoneracin de tributos aduaneros
de importacin las mercancas que hubieran sido exportadas temporalmente y se
encontraban en libre circulacin o constituyan productos compensadores, siempre
que este o las mercancas no hayan sufrido en el extranjero ninguna
transformacin, elaboracin o reparacin.
Los productos compensadores son los productos obtenidos como resultado de la
trasformacin, de la elaboracin o de la reparacin de las mercancas, cuya
admisin bajo el regimen de perfeccionamiento activo aya sido autorizada.
ARTCULO 92.- Para la admisin con exoneracin de tributos aduaneros de
importacin, se deben observar las siguientes reglas:
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a) Los beneficios de que trata este Captulo se aplicarn a las mercancas que
se importen directamente del extranjero y se hallaran sujetas a un rgimen
aduanero.
b) Salvo la reciprocidad internacional, la admisin de mercancas con
exoneracin de tributos aduaneros, deber concederse sin tomar en cuenta el
pas de origen o de procedencia de las mercancas.
El Reglamento para este tipo de despacho en el Decreto Supremo 22225 de 13
de Junio de 1989 que distingue los tres sectores susceptibles de beneficiarse
con exenciones tributarias de importacin y exportacin, son:
Diplomtico (Convenio de Viena de 18 de Abril de 1961 al que se

ha adherido Bolivia mediante D.S. 10529) y, que comprende la
exencin del Gravamen Aduanero (GA), Impuesto a los Consumos
Especficos e Impuesto al Valor Agregado (IVA)
Pblico,
que comprende
los tres tributos
precedentemente
nombrados, extendindose esta franquicia a los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, quines deben gestionar dicho trmite ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores, para que el Ministerio de Hacienda
lo conceda.
Sector Gubernamental,
limitado a entidades y organismos no
gubernamentales, sin fines de lucro y, a la Iglesia Catlica, quienes
deben gestionar dicho trmite ante el Ministerio de Relaciones
Exteriores, para que el Ministerio de Hacienda lo concede mediante
Resolucin Ministerial, la exencin generalmente comprende el
Gravamen Arancelario (GA).
Las donaciones tambin se benefician de la exencin al GA, ICE e

IVA a condicin de que sean distribuidas o entregadas a los usuarios o
consumidores finales a ttulo gratuito.
ARTCULO 93.- Salvo lo dispuesto por Ley especfica, Tratado o Convenio

Internacional, Acuerdo de Integracin Econmica o en contrato suscrito por el
Estado, ratificado por el Honorable Congreso Nacional, las mercancas sobre
las cuales se hubiera reconocido exoneracin o rebaja parcial o total en el
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pago de tributos aduaneros, no podrn enajenarse ni ser entregadas a

ningn ttulo, ni destinarse a un fin distinto para el cual fueron importadas,
excepto cuando cumplan cualesquiera de las siguientes condiciones:
a) Se enajene en favor de personas que tengan el derecho a importar
mercancas de la misma clase y en la misma cantidad y que tengan derecho a
exoneracin o rebaja de los tributos aduaneros, previa autorizacin del
Ministerio de Hacienda.
b) Se destinen a un fin que, por su naturaleza, pueda gozar del derecho de
exoneracin o rebaja de tributos aduaneros, previa autorizacin del Ministerio
de Hacienda.
En cualquier otro caso que no est contemplado en los literales a) y b) del
presente Artculo, se pagar el total o residual de los tributos aduaneros de
importacin segn corresponda.
ARTCULO 94.- Las importaciones de mercancas extranjeras con
exoneracin de tributos aduaneros, amparadas en Tratados o Convenios
Internacionales, suscritos por Bolivia y ratificados por el Honorable Congreso
Nacional, estarn exentas del pago total o parcial de dichos tributos, cuando
las mercancas cumplan las condiciones establecidas en el certificado de
origen de las mismas.
Es importante considerar que, en el caso de importaciones de vehculos
automotores para uso oficial de una misin diplomtica extranjera, la
transferencia deber realizarse despus de tres aos;
En
caso
de
importaciones de vehculos para uso particular por parte del sector
diplomtico, la transferencia deber hacerse despus de dos aos; para el
registro pblico del automotor, se deber solicitar que se autorice la
enajenacin a la Aduana en la que se ha realizado la importacin
ARTCULO 95.- Las normas y regulaciones para conceder Admisin de
Mercancas en Rgimen con Exoneracin de Tributos Aduaneros sern
establecidas mediante Decreto Supremo Reglamentario.
5. REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO

ARTCULO 96.- Reimportacin de mercancas en el mismo estado es el
rgimen aduanero que permite la importacin para el consumo, con
exoneracin de tributos aduaneros de importacin, de mercancas que
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hubieran sido exportadas temporalmente y se encontraban en libre

circulacin o constituan productos compensadores, siempre que stos o las
mercancas no hayan sufrido en el extranjero ninguna transformacin,
elaboracin o reparacin.
ARTCULO 97.- Si la exportacin temporal se realizara con motivo de un
contrato de prestacin de servicios en el exterior del pas, las mercancas
debern reimportarse dentro de los cinco (5) aos siguientes y en el trmino de
un ao en los dems casos.
Para acogerse al beneficio de este rgimen, el declarante deber demostrar:
a) Que la mercanca se encontraba en libre circulacin en el territorio nacional,
a tiempo de su exportacin temporal.
b) Que la mercanca es la misma que se export y se encuentra en similar
estado.
Rgimen que permite la importacin para el consumo, con exoneracin de tributos
aduaneros cuando la mercanca ha sido exportada temporalmente, siempre que no
haya sufrido transformacin.
Plazo para la reimportacin es de 5 aos para maquinaras y equipo con contratos de
servicio y de un ao para el resto de las mercancas exportadas temporalmente
6. EXPORTACIN DEFINITIVA
ARTCULO 98.- Exportacin Definitiva es el rgimen aduanero aplicable a las
mercancas en libre circulacin que salen del territorio aduanero y que estn
destinadas a permanecer definitivamente fuera del pas, sin el pago de los
tributos aduaneros, salvo casos establecidos por Ley.
ARTCULO 99.- El Estado garantiza la libre exportacin de mercancas, con
excepcin de aquellas que estn sujetas a prohibicin expresa y de las que
afectan a la salud pblica, la seguridad del Estado, la preservacin de la fauna
y flora y del patrimonio cultural, histrico y arqueolgico de la Nacin.
Cuando las mercancas tengan que ser exportadas por aduana distinta a
aquella donde se present la Declaracin de Mercancas de exportacin, sern
transportadas bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero hasta la aduana de salida.
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ARTCULO 100.- El despacho de las mercancas de exportacin se

formaliza y tramita por intermedio de un Despachante de Aduana ante la
administracin aduanera, en los lugares donde no existe el sistema de
Ventanilla nica de Exportacin (SIVEX).
ARTCULO 101.- Las mercancas de produccin nacional, exportadas al
extranjero que no hubieran sido aceptadas por el pas de destino, no hubieran
arribado al pas de destino, no tuvieran la calidad pactada, estuviera prohibida
su importacin en el pas de destino, o hubieran sufrido dao durante su
transporte, una vez embarcadas, podrn reimportarse en el mismo estado, sin
el pago de tributos aduaneros, debiendo el exportador, cuando corresponda,
restituir los tributos devueltos por el Estado en la operacin inicial de
exportacin
definitiva.
El despacho de la mercanca de exportacin debe solicitarse ante la Intendencia de

Aduana por el Despachador de Aduana mediante Orden de Embarque.
El embarque de las mercancas de exportacin podr efectuarse por una Aduana
distinta a aquella en la que se present la Orden de Embarque, para lo cual, el
despachador debe consignar, en el Rubro 6 de la Orden de Embarque, la Aduana de
Salida.
El Despachador de Aduana podr solicitar ante la Intendencia de Aduana el
reconocimiento fsico de las mercancas en los locales del exportador, tratndose de:
Mercancas perecibles que requieran un acondicionamiento especial Explosivos
Maquinarias de gran peso y volumen Otras mercancas que a criterio del Intendente
de Aduana califiquen. La exportacin de mercancas no est afecta a pago de ningn
tributo
7. REGMENES ADUANEROS ESPECIALES

TRNSITO ADUANERO
ARTCULO 102.- El trnsito aduanero comprender tanto el nacional como el
internacional. Las operaciones en el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional se
regirn por las normas y procedimientos establecidos en los Acuerdos o Convenios
Internacionales suscritos por Bolivia y ratificados por el Congreso Nacional.
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Trnsito Aduanero Internacional, es el rgimen aduanero que permite el

transporte de mercancas, bajo control aduanero, desde una Aduana de Partida
hasta una Aduana de Destino, en una misma operacin en el curso de la cual se
cruzan una o ms fronteras internacionales.
El trnsito aduanero nacional es el transporte de mercancas de los depsitos de una
aduana interior a los de otra aduana interior, dentro del territorio nacional, bajo
control y autorizacin aduanera.
Las mercancas transportadas bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional,
podrn circular en el territorio aduanero, con suspensin del pago de los tributos
aduaneros de importacin o exportacin.
Para efectos del control aduanero, la aduana de partida o la aduana de paso por
frontera sealar la ruta que debe seguir el transportador en cada operacin de
trnsito aduanero internacional por el territorio nacional.
El Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional ser solicitado por el declarante o su
representante legal. Las autoridades aduaneras designarn las Administraciones
Aduaneras habilitadas para ejercer las funciones de control, relativas a las
operaciones de trnsito aduanero internacional, as como los horarios de atencin de
las mismas.
ARTCULO 103.- El transportador o declarante consignados en el Manifiesto
Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA) o en el
documento de Transporte Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito
Aduanero (TIF/DTA), o documento de embarque correspondiente, es responsable
ante la Aduana Nacional por la entrega de las mercancas a la administracin
aduanera de destino, en las mismas condiciones que las recibieron en la
administracin aduanera de partida y con el cumplimiento de las normas inherentes
al trnsito aduanero internacional, conservando los sellos y los precintos de
seguridad.
ARTCULO 104.- Las autoridades aduaneras son las nicas autorizadas para
colocar precintos aduaneros. Los precintos aduaneros son de uso obligatorio en los
medios de transporte habilitados de uso comercial, en las unidades de transporte y
en las mercancas susceptibles de ser precintadas.
ARTCULO 105.- Cada Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional slo ampara
las mercancas de un nico declarante, acondicionadas en una o varias unidades de
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carga de uso comercial o propio, por ser transportadas desde una aduana de
partida hasta una aduana de destino.
ARTCULO 106.- Siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el
Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional, las mercancas en trnsito por Bolivia
con destino a otro pas, no sern sometidas a reconocimiento, salvo en casos
excepcionales, fundados en norma legal expresa o cuando se trate del cumplimiento
de una orden de autoridad jurisdiccional, diferente a la aduanera, la que se cumplir,
previa autorizacin de la administracin aduanera.
ARTCULO 107.- Solamente en los casos que sea necesario el transbordo de las
mercancas como consecuencia de un accidente o dao del medio de transporte de
uso comercial, el transportador o representante legal tomar las medidas que estime
oportunas, comunicando este hecho a la administracin aduanera ms prxima.
ARTCULO 108.- Para el caso del Artculo anterior, el transbordo de las mercancas
de una unidad de carga a otra, as como el transbordo de las mismas, de un medio
de transporte habilitado a otro, necesariamente comprender la totalidad de las
mercancas consignadas en el Manifiesto Internacional de Carga o en la Declaracin
de Trnsito Aduanero Internacional.
ARTCULO 109.- La operacin de Trnsito Aduanero Internacional se dar por
concluida cuando se presente el Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de
Trnsito Aduanero (MIC/DTA) el documento de Trnsito Internacional Ferroviario /
Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA) o documento de embarque
correspondiente y se entreguen las mercancas a la administracin aduanera o al
depsito aduanero autorizado. Concluida la operacin de Trnsito Aduanero
Internacional, la administracin aduanera de destino dejar constancia de tal hecho
mediante la emisin del parte de recepcin de mercancas, notificando este hecho a
la brevedad posible a la aduana de partida, conforme al procedimiento que ser
establecido mediante Reglamento.
ARTCULO 110.- Cuando las circunstancias as lo justificaran, el transportador
podr utilizar otras aduanas de frontera, distintas a la originalmente declarada. En
este caso, la aduana de paso de frontera utilizada dejar constancia de tal hecho en
la Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional.
ARTCULO 111.- Para efectos de la presente Ley y en concordancia con normas
internacionales, el Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito
Aduanero Internacional o el documento de Trnsito Internacional Ferroviario /
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correspondiente podr constar en forma documental o en medios informticos

digitalizados.
7.1 RGIMEN DE TRNSITO ADUANERO
El trnsito aduanero comprende tanto el territorio aduanero nacional como el
internacional.
Es el rgimen aduanero que permite el transporte de mercancas, bajo el control
aduanero, desde una Aduana de partida hasta una Aduana de destino, en una misma
operacin, en el curso de la cual se cruzan una o ms fronteras internacionales.
ste Rgimen tambin implica el transporte de mercancas de los depsitos de una
aduana interior a los de otra aduana interior, dentro del territorio nacional, bajo
control
y
autorizacin
aduanera.
Existen dos tipos de Trnsito Aduanero:
El trnsito aduanero nacional dentro del mismo territorio nacional con la suspensin
del pago de tributos aduaneros. Para efectos de control aduanero, la aduana de
partida o la aduana de paso por frontera sealarn la ruta que debe seguir el
transportador en cada operacin de trnsito aduanero internacional por el territorio
nacional.
En el caso del rgimen de trnsito aduanero internacional, ste ser solicitado por el
declarante o su representante legal. Las autoridades aduaneras designarn las
administraciones aduaneras habilitadas para ejercer las funciones de control, as
como el horario de atencin de las mismas.
Caractersticas
a) Suspensin del pago de Tributos.
b) Control Aduanero.
c) El transportador tiene que ser solicitado por el declarante.
d) Aplicacin del Principio de Buena Fe.
7.2 TRANSBORDO
ARTCULO 112.-
16
INSTITUTO COMECIAL
Transbordo es el rgimen aduanero en aplicacin del cual se trasladan,

bajo control aduanero, mercancas de un medio de transporte a otro, o al
mismo en distinto viaje, incluida su descarga a tierra, a objeto de que contine
hasta su lugar de destino.
El transbordo es directo si se efecta sin introducir las mercancas a un
depsito temporal. El transbordo es indirecto, cuando las mercancas son
colocadas temporalmente en un almacn, inclusive en zonas francas
comerciales cuando corresponda, para ser objeto de reagrupamiento, cambio
de embalaje defectuoso, marcado y seleccin, previa autorizacin y control de
la administracin aduanera. A la declaracin de la mercanca transbordada se
adjuntar el Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito
Aduanero (MIC/DTA) o el documento de Trnsito Internacional Ferroviario /
correspondiente. El transportador Internacional o declarante que, segn el
Manifiesto Internacional de Carga tenga derechos sobre las mercancas, podr
declarar el rgimen de transbordo, el que ser previamente autorizado por la
administracin aduanera, independientemente del origen o destino de las
mismas, siendo responsable ante la Aduana Nacional por el cumplimiento de
todas las formalidades establecidas en la presente Ley y su Reglamento. La
administracin aduanera podr permitir el transbordo de las mercancas, de
una unidad de carga a otra, as como, de un medio de transporte a otro,
debiendo comprender la totalidad de las mercancas consignadas en el
manifiesto de carga, bajo la operacin de trnsito aduanero internacional.
La definicin nos muestra que este rgimen es utilizado cuando las mercancas se
encuentran bajo otro rgimen aduanero, sin embargo en caso de accidente o dao
del medio de transporte de uso comercial, el transportador o representante legal
tomar las medidas que estime oportunas, comunicando ste hecho a la
administracin aduanera ms prxima. La caracterstica fundamental, es que siendo
un rgimen en el cual no se imponen tributos aduaneros, s est sujeto al
cumplimiento de la Ley y su Reglamento, por la cual se le otorga toda la facultad de
control a la Aduana.
El Transbordo puede ser de dos clases, as lo advertimos:
1- Directo.- Si no se utiliza un depsito temporal; al respecto la Administracin
aduanera podr permitir el trasbordo de las mercancas, de una unidad de carga a
otra, as como, de un medio de transporte a otro, debiendo comprender la totalidad
de las mercancas consignadas en el manifiesto de cargo, bajo la operacin de
trnsito aduanero internacional.
17
INSTITUTO COMECIAL
2- Indirecto.- Si las mercancas hacen uso temporal de un depsito y/o almacn

(zona franca). Sin embargo, cualquiera sea el caso, se debe poner en conocimiento
de la Administracin Aduanera, tal como dispone el Artculo 107 y 112 de la Ley
General de Aduanas y el Artculo 152 del Reglamento de la Ley General de Aduanas.
El transportador internacional, el operador de transporte multimodal o la persona que
tenga derechos sobre la mercanca, podr solicitar el transbordo indirecto, el cual se
autorizar independientemente de su origen, procedencia o destino. El solicitante
ser responsable ante la administracin aduanera del cumplimiento de las
formalidades aduaneras que deriven de este rgimen.
7.3 DEPSITO DE ADUANA

ARTCULO 113.Depsito de Aduana es el rgimen aduanero que permite que las mercancas
importadas se almacenen bajo el control de la administracin aduanera, en
lugares designados para este efecto, sin el pago de los tributos aduaneros y
por el plazo que determine el Reglamento.
Es el rgimen aduanero que permite almacenar mercancas extranjeras, en lugares

autorizados y bajo control de la aduana, sin el pago de tributos aduaneros. Los
depsitos de aduana son los espacios cubiertos o descubiertos perfectamente
delimitados, habilitados por la Aduana Nacional como zonas primarias, que tienen
por objeto el debido almacenamiento y custodia de las mercancas, hasta que se
aplique un rgimen aduanera dentro de los plazos establecidos.
ARTCULO 114.La Aduana Nacional podr conceder mediante los procedimientos de
administracin de bienes y servicios pblicos, a que se refiere el Artculo 32
de esta Ley, la administracin de depsitos aduaneros a personas jurdicas
privadas.
Algunas actividades y servicios de la Aduana Nacional podrn ser otorgados en
concesin a empresas o sociedades privadas, de conformidad con el Artculo 134 de
la Constitucin Poltica del Estado, siempre que no vulneren su funcin fiscalizadora.
La concesin ser otorgada por la Aduana Nacional mediante las Normas Bsicas de
Adquisiciones de Bienes y Servicios del Sector Pblico, para el mejor cumplimiento
18
INSTITUTO COMECIAL
de objetivos nacionales y del desarrollo de la poltica gubernamental en materia

aduanera.
ARTCULO 115.Los depsitos de aduana autorizados podrn ser utilizados por cualquier
importador o exportador, bajo supervisin de la Administracin Aduanera,
siempre que las mercancas estn amparadas con el Manifiesto internacional
de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA) con el documento de
Transporte Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero
(TIF/DTA) o documento de embarque correspondiente.
ARTCULO 116.Salvo las excepciones contempladas en esta Ley, las mercancas que estn
bajo el control de la administracin aduanera sern almacenadas en Depsitos
Aduaneros Autorizados.
ARTCULO 117.Depsitos Temporales son recintos habilitados para el almacenamiento
temporal de mercancas, bajo el control de la Aduana Nacional. Las mercancas
depositadas podrn ser destinadas a consumo, reembarcadas, admitidas
temporalmente ya sea total o parcialmente. Transcurridos dos meses contados
desde la fecha del ingreso de las mercancas a depsito temporal, sin que el
declarante o consignatario presente el levante y no hubieran sido retiradas,
sern declaradas en abandono tcito. Antes del vencimiento del plazo de
depsito temporal, para efectos aduaneros, el comitente, el consignatario o el
propietario de la mercanca, podrn solicitar a travs de un Despachante de
Aduana, el cambio al rgimen de depsito de aduana al que se refiere el
Artculo 113 de la presente Ley.
Podrn existir las siguientes modalidades de depsitos aduaneros bajo control de la
administracin aduanera:
a) Depsito Temporal: Donde las mercancas podrn permanecer por el plazo
mximo de sesenta (60) das;
El depsito temporal es usualmente utilizado hasta que se produzca la
desaduanizacin, despacho aduanero, aforo y finalmente se autorice el levante de
las mercaderas. Sin embargo, los depsitos son utilizados para mercaderas en
consignacin hasta en tanto, se produzcan las condiciones de mercado idneas para
su comercializacin.
19
INSTITUTO COMECIAL
b) Depsito de Aduana: Donde las mercancas han sido destinadas desde

origen o transferidas de depsito temporal, para su permanencia por un plazo
mximo de seis (6) meses;
c) Depsito Transitorio: Son depsitos autorizados por la administracin aduanera,
previa constitucin de garanta, para el almacenamiento de mercancas por el plazo
mximo de sesenta (60) das. Tratndose de Empresa Pblica Nacional Estratgica
creada mediante Decreto Supremo, el depsito transitorio se constituir por el plazo
previsto en el respectivo contrato de provisin e instalacin, ms un tercio;
d) Depsitos Especiales: Son depsitos autorizados por la administracin aduanera,
para el almacenamiento de mercancas peligrosas, por el plazo mximo de sesenta
(60) das, como extensin de los depsitos de aduana a cargo de concesionarios.
Las modalidades de los depsitos sealadas en los incisos a), b) y d) estarn bajo
responsabilidad del concesionario de depsito de aduana.
ARTCULO 118.Las personas jurdicas que administren depsitos de aduana autorizados, son
responsables ante el importador u otra persona que tenga un inters legal
sobre las mercancas, por el valor de las mismas o por los daos que se les
hubiera ocasionado, sin perjuicio de las sanciones que les sean aplicables por
la comisin de delitos o contravenciones aduaneras.
Las administraciones aduaneras de destino podrn autorizar a personas jurdicas el
almacenamiento de mercancas en depsitos transitorios, previa constitucin de
garanta a favor de la Aduana Nacional, por el pago de los tributos aduaneros
suspendidos. La respectiva solicitud deber ser presentada ante la administracin
aduanera de destino con una antelacin no menor a veinticuatro (24) horas antes de
la llegada de la mercanca.
ARTCULO 119.Las irregularidades en la administracin o en el mantenimiento de las
condiciones exigidas en el contrato para el funcionamiento de los depsitos de
aduana o depsitos temporales, o la falta de comunicacin oportuna del
vencimiento legal del plazo de almacenamiento a los usuarios y de la avera o
extravo de la mercanca, darn lugar a la aplicacin de multas y, en su caso, la
resolucin del contrato que ser impuestas por la Aduana Nacional, segn la
gravedad de la irregularidad.
ARTCULO 120.Los concesionarios privados autorizados que tienen a su cargo la
administracin de los depsitos aduaneros de mercancas, debern constituir
20
INSTITUTO COMECIAL
boleta de garanta bancaria o seguro de fianza a favor de la Aduana

Nacional, para responder por los tributos aduaneros exigibles y las sanciones
pecuniarias que les sean aplicables conforme a Ley, as como de los bienes
muebles inmuebles que formen parte de la concesin de depsitos aduaneros.
ARTCULO 121.La Aduana Nacional autorizar, con carcter transitorio, el almacenamiento de
mercancas bajo vigilancia aduanera, fuera de los depsitos de aduana, cuando
las mismas, a juicio de la autoridad competente, requieran tratamiento especial
y estarn sujetas a garantas econmicas suficientes constituidas por los
sujetos pasivos.
Las administraciones aduaneras de destino podrn autorizar a personas jurdicas el
almacenamiento de mercancas en depsitos transitorios, previa constitucin de
garanta a favor de la Aduana Nacional, por el pago de los tributos aduaneros
suspendidos. La respectiva solicitud deber ser presentada ante la administracin
aduanera de destino con una antelacin no menor a veinticuatro (24) horas antes de
la llegada de la mercanca. En el Parte de Recepcin de la mercanca se har
constar el traslado de la mercanca a depsito transitorio. En este caso, la
administracin aduanera, segn corresponda, no se har responsable por la custodia
de la mercanca. Las mercancas almacenadas en depsitos transitorios, excepto los
productos alimenticios perecederos y el Diesel Oil importado por Y.P.F.B., no podrn
ser objeto de libre disposicin, transformacin y movilizacin, hasta el momento que
se sometan al rgimen de importacin para el consumo o reembarque al extranjero,
con el cumplimiento de las formalidades aduaneras establecidas por Ley. En el caso
de Empresa Pblica Nacional Estratgica, la Aduana Nacional autorizar la
constitucin de depsito transitorio en el lugar que seale dicha empresa, para el
almacenamiento de maquinaria y equipo o unidad funcional que podr internarse en
embarques parciales, bajo garanta prendaria sobre la misma mercanca, conforme al
Artculo 151 de la Ley N 1990. Durante ste plazo se podr realizar la instalacin de
la maquinaria o unidad funcional y, en su caso, el reembarque para sustitucin. La
importacin para el consumo deber realizarse bajo la modalidad de despacho
general.
La administracin Aduanera de destino habilitar a la Empresa Nacional Estratgica
como operador de depsito transitorio, previo cumplimiento de los siguientes
requisitos:
a) Contrato de provisin de la maquinaria y equipo o unidad funcional.
b) Declaracin jurada de garanta prendaria.
c) Croquis de la ubicacin y plano general del depsito.
d) Acreditacin del representante legal.
21
INSTITUTO COMECIAL
e) Acreditacin del responsable del depsito.

f) Contar con una oficina con equipos de computacin y las condiciones de
comunicacin para conectarse con el servidor informtico de la Aduana Nacional. La
renovacin de la habilitacin de operador de depsito transitorio proceder previo
informe de la Administracin Aduanera, sobre el cumplimiento de las obligaciones
aduaneras por parte de la Empresa Pblica Nacional Estratgica.
ARTCULO 122.Las mercancas que, por su naturaleza, requieran ser depositadas en un
ambiente especial o se presuma que puedan ocasionar peligro para la
seguridad del depsito o para las otras mercancas, slo sern admitidas en
depsitos especiales, acondicionados para recibirlas. Para este efecto el
importador o el exportador solicitara a la administracin aduanera, autorizacin
para que los concesionarios habilitados asuman el control y administracin de
dichos depsitos especiales.
Las administraciones aduaneras de destino podrn autorizar a personas naturales y
jurdicas el almacenamiento de mercancas en depsitos especiales que por su
naturaleza, requieran ser almacenadas en un ambiente especial o se presuma que
puedan ocasionar peligro para la seguridad del depsito o para otras mercancas
almacenadas, bajo responsabilidad del concesionario de depsito de aduana. La
respectiva solicitud deber ser presentada a travs del concesionario de depsito de
aduana, con una antelacin no menor a veinticuatro (24) horas antes de la llegada de
la mercanca. El concesionario del depsito de aduana asumir y responder por el
control de los depsitos especiales y por las mercancas que en ellos se almacenen.
7.4 DEVOLUCIN DEL GRAVMEN ARANCELARIO
ARTCULO 123.La devolucin del gravamen arancelario, Draw Back, es el rgimen aduanero
que, en casos de exportacin de mercancas, permite obtener la restitucin
total o parcial del gravamen arancelario que haya gravado a la importacin de
mercancas utilizadas o consumidas en la actividad exportadora. Este rgimen
se regir por las normas y los procedimientos establecidos en los Acuerdos
Comerciales Internacionales, la legislacin aduanera y otras leyes especiales.
La devolucin a favor de los exportadores del gravamen arancelario (Draw Back)

pagado en la importacin de mercancas utilizadas o consumidas en la actividad, es
decir, el estado ofrece un descuento a la importacin de productos relacionados con
la actividad econmica, como incentivo por exportacin realizada.
22
INSTITUTO COMECIAL
Mediante este estmulo se restituyen total o parcialmente los importes que se

hubieran pagado en concepto de tributos que gravaron la importacin para consumo,
siempre que la mercadera fuera exportada para consumo
a) luego de haber sido sometida en el territorio aduanero a un proceso de
transformacin, elaboracin, combinacin, mezcla.
b) utilizndose para envasar otra mercadera que se exporte. El Draw Back se
percibe como crdito fiscal (no en efectivo). EI interesado debe presentar un
expediente ante la Secretara de Industria y Comercio. El exportador que hubiese
solicitado la destinacin de exportacin para consumo e ingresase la mercadera a
depsito aduanero habilitado al efecto, podr percibir anticipadamente los importes
que le correspondan en concepto de Draw Back. Cuando en el supuesto, no se
efectuase la exportacin para consumo dentro del plazo establecido, deber
devolverse el importe percibido.
7.5. LA ADMISION TEMPORAL PARA REEXPORTACION DE MERCANCIAS EN
EL MISMO ESTADO
Qu es este rgimen?
De acuerdo al articulo Art. 124 de la ley general de aduanas : La admisin temporal
para reexportacin de mercancas en el mismo estado es el rgimen aduanero que
permite recibir en territorio aduanero nacional con suspensin del pago de tributos
aduaneros de importacin , mercancas determinadas y destinadas a la
reexportacin , dentro del plazo
determinado
por reglamento , sin haber
experimentado modificacin alguna , con excepcin de la depreciacin normal de
las mercancas como consecuencia del uso que se haga de las mismas.
La admisin temporal se efectuara con la presentacin de la declaracin de
mercancas, debiendo previamente constituir una boleta de garanta bancaria o
seguro de fianza que cubra el ciento por ciento (100%) de los tributos de importacin
suspendidos ante la aduana nacional
Qu tipo de mercancas se pueden admitir bajo este rgimen y cual es el
plazo?
Las mercancas que pueden admitirse temporalmente, para reexportacin en el
mismo estado son las siguientes:
Muestras con valor comercial, planos y maquetas para su exhibicin en
ferias o exposiciones autorizadas por la Autoridad competente del Poder
Ejecutivo.
23
INSTITUTO COMECIAL
Vehculos, aparatos, mquinas, instrumentos musicales, vestuarios,

animales vivos, decoraciones y otros destinados a la realizacin de
espectculos teatrales, circenses y otros de recreacin pblica.
Equipos y accesorios para la reparacin de maquinarias.
Equipos, aparatos y materiales para conferencias y exposiciones.
Mquinas, aparatos, instrumentos y material para su uso en expediciones y
eventos cientficos.
Equipos, instrumentos, animales y materiales de campaa para la pesca,
para el turismo y competencias deportivas.
Equipos para la filmacin de pelculas y videos, introducidas al amparo de la
Ley del Cine.
Moldes y matrices industriales.
Mquinas, aparatos, equipos e instrumentos destinados a la construccin
de carreteras y las consignadas a Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos y sus contratistas o subcontratistas, para realizar actividades,
operaciones y servicios exclusivos necesarios de prospeccin, exploracin y
perforacin de yacimientos hidrocarburferos, amparados en contratos
suscritos con el Estado.
Aeronaves, con autorizacin expresa del Viceministerio de Transportes,
Comunicaciones y Aeronutica Civil.
Herramientas manuales e instrumentos de uso profesional personales.
Soportes cinematogrficos o de video grabaciones a ser utilizadas por las
estaciones de televisin o ferias, exposiciones o seminarios.
Vehculos y equipos que se traigan con la finalidad de tomar parte en
competencias deportivas.
Vehculos automotores nuevos para su exposicin, internados por
empresas comerciales legalmente establecidas.
24
INSTITUTO COMECIAL
Maquinaria industrial destinada a

prospeccin, exploracin y perforacin.
operaciones
mineras
de
En ste rgimen contempla el LEASING Arrendamiento Financiero u

Operativo o es el alquiler de un bien de Capital, por ejemplo una
camioneta con opcin a compra.
Plazo
Hasta 5 aos
Quien realiza el tramite de despacho bajo este rgimen ?
El tramite de despacho aduanero bajo este rgimen de admisin temporal para su
reexportacin en el mismo estado se realiza mediante despachante de aduana o
agencia despachante de aduana .
Cul es el plazo o la fecha de vencimiento que debe consignar en la garanta?
La fecha de vencimiento de la garanta aduanera constituida deber ser con cinco (5)
das adicionales del plazo autorizado.
Cundo se puede realizar la reexportacin?
La reexportacin de las mercancas debe realizarse dentro del plazo autorizado y
antes de su vencimiento , pudiendo realizarse por una administracin aduanera
diferente al que autorizo la admisin temporal , mediante una agencia despachante
de aduana.
Cundo puede realizarse el cambio de rgimen?
Antes del vencimiento del plazo de permanencia , las mercancas admitidas
temporalmente podrn cambiarse al rgimen aduanero de importacin para el
consumo ,mediante la presentacin de la declaracin de mercancas y el pago de
tributos aduaneros sobre la base imponible determinada al momento de su admisin
temporal .
Para tal efecto ,el monto de los tributos aduaneros ser expresado en UFVs al dia
de la aceptacin de la declaracin de admisin temporal para su conversin al dia de
pago y se aplicara la tasa anual de inters conforme lo previsto en el articulo 47 de
la ley n 2492, desde el dia de aceptacin de la admisin temporal hasta la fecha de
pago.
Asimismo , antes del vencimiento del plazo de permanencia , las mercancas
admitidas temporalmente podrn cambiarse al rgimen de reexportacin
Cul es el procedimiento vigente para este rgimen?
El procedimiento vigente es el procedimiento para el rgimen de admisin temporal
para reexportacin en el mismo estado , aprobado con la resolucin de directorio
RD-01-017-03
7.6. ADMISION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO ( RITEX)
25
INSTITUTO COMECIAL
que es?
De acuerdo al articulo 127 de la ley general de aduanas : por admisin temporal
para perfeccionamiento activo se entiende el rgimen aduanero que permite recibir
ciertas mercancas , dentro del territorio aduanero nacional ,con suspensin del pago
de los tributos aduaneros, destinados a ser reexportados en un periodo de tiempo
determinado , luego de haber sido sometidas a una transformacin , elaboracin o
reparacin
Como se incorpora al rgimen?
De acuerdo al articulo 127 de la ley general de aduanas la autorizacin para
acogerse al rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento activo ser
solicitada al ministerio de comercio exterior e inversin quien le otorgara el plazo que
requerirn las operaciones de perfeccionamiento activo , de acuerdo con el
reglamento.
El procedimiento aprobado por el viceministerio de comercio y exportaciones se
encuentra en la circular 197/2004 y puede ser consultado en la pagina web de la
aduana nacional .
Que tipo de mercancas se pueden admitir bajo este rgimen?
Las mercancas que pueden ser admitidas bajo este rgimen de admisin temporal
para perfeccionamiento activo RITEX son las materias primas y bienes intermedios
para su incorporacin en un proceso productivo generador de productos de
exportacin . no estn comprendidos en este rgimen los bienes de capital , sus
repuestos herramientas , combustibles ,hidrocarburos lubricantes ni energa electica.
El viceministro de comercio y exportaciones aprueba mediante resolucin especifica
las mercancas que podrn ser admitidas y exportadas por cada empresa autorizada.
Cual es el plazo autorizado para que las mercancas permanezcan bajo este
rgimen?
El plazo mximo y nico bajo el cual pueden admitirse las mercancas bajo este
rgimen es de 360 dias no existiendo la posibilidad de ampliacin del mismo.
Como se puede acceder al sistema RITEX?
Para poder acceder al sistema RITEX de la ANB , debe solicitar usuario a la unidad
de servicio a operadores (uso) de la aduana nacional.
Cual es el procedimiento vigente para este rgimen?
El procedimiento para este rgimen de admisin temporal para el perfeccionamiento
activo RITEX, aprobado con resolucin de directorio nRD 01-024-09 DE 23 -12-09
que aprueba el texto ordenado
7.7. REGIMEN DE REPOSICION DE MERCANCIAS EN FRANQUICIA
ARANCELARIA
DEFINICIN
26
INSTITUTO COMECIAL
Rgimen aduanero que permite importar con exoneracin automtica de los

derechos arancelarios y dems impuestos que gravan la importacin, mercancas
equivalentes a las que habiendo sido nacionalizadas han sido transformadas,
elaboradas o materialmente incorporadas en productos exportados definitivamente.
BASE LEGAL
Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N. 1053,

publicado el 27.6.2008.
Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo

N. 010-2009-EF, publicado el 16.1.2009 y normas modificatorias.
Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General

de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N. 031-2009-EF del 11.2.2009.
Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N. 28008, publicada el 19.6.2003 y normas

modificatorias.
Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, aprobado por Decreto

Supremo N. 121-2003-EF, publicado el 27.8.2003 y normas modificatorias.
Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo
N. 135-99-EF, publicado el 19.8.99 y sus normas modificatorias.
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N. 27444, publicada el

11.4.2001 y sus normas modificatorias.
Procedimiento de Reposicin de Mercancas en Franquicia INTA-PG.10,

aprobado por Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas
N 0044 publicada el 03.02.2010.
SON BENEFICIARIOS DEL RGIMEN:

Los importadores productores y los exportadores productores que hayan importado
por cuenta propia los bienes sujetos a reposicin de mercanca con franquicia.
REQUISITOS
27
INSTITUTO COMECIAL
La declaracin de exportacin definitiva o declaracin simplificada de de

exportacin debe haberse numerado en el plazo de un (1) ao, contado a
partir de la fecha de levante de la declaracin de importacin para el consumo
que sustente el ingreso de la mercanca a reponer.
El beneficiario debe consignar el cdigo 12 a fin de expresar su voluntad de

acogimiento al presente rgimen en la declaracin de exportacin definitiva
casillero: 7.28 o declaracin simplificada de exportacin casillero 6.6.
El Cuadro de Insumo Producto (CIP), debe ser transmitido y presentado ante

el rea que administra el rgimen, dentro del plazo de ciento ochenta (180)
das calendario contados a partir de la fecha del trmino del embarque de la
mercanca exportada.
El certificado de reposicin se expide por la misma cantidad de mercancas

importadas que fueron utilizadas en el proceso productivo de los bienes
exportados, no se considera para su expedicin los excedentes con valor
comercial, salvo que stos sean exportados.
La importacin para el consumo de mercancas con franquicia deber

efectuarse en el plazo de un (1) ao, contado a partir de la fecha de emisin
del certificado de reposicin. Dichas mercancas pueden provenir del exterior,
de un CETICOS o de la ZOFRATACNA.
DOCUMENTOS
a. Copia de la Factura o Boleta de Venta, segn corresponda, de la mercanca
exportada.
b. Copia de la Factura, documento equivalente o contrato, segn corresponda,
de la mercanca importada.
c. Copia de la Factura, documento equivalente o contrato, segn corresponda,
de la mercanca admitida temporalmente.
d. Copia de la ltima liquidacin de cobranza debidamente cancelada en casos
de fraccionamiento de pago de tributos a la importacin.
CUADRO INSUMO PRODUCTO
28
INSTITUTO COMECIAL
El CIP, constituye la solicitud del certificado de reposicin y tiene

carcter de declaracin jurada.
La informacin del CIP, transmitida va electrnica por el despachador de

aduana en representacin del beneficiario, goza de plena validez. En caso se
produzca disconformidad de datos de un mismo documento registrado en los
archivos del despachador de aduana o beneficiario, con los de la SUNAT, se
presumen vlidos estos ltimos, salvo prueba en contrario.
El certificado de reposicin puede ser transferido parcial o totalmente a favor

de terceros por endoso del beneficiario, sin requerir autorizacin previa de la
intendencia de aduana que lo emiti. Sin embargo, para la utilizacin de dicho
certificado por el endosatario, es indispensable que los endosantes
comuniquen previamente la transferencia a la Administracin Aduanera para
su registro en el SIGAD.
El certificado de reposicin puede ser usado ante una intendencia de aduana

distinta a la que lo expidi; asimismo, puede aplicarse en forma parcial, total o
acumular varios certificados en un slo despacho de importacin para el
consumo dentro del plazo de su vigencia. En este ltimo caso, la mercanca
declarada en una serie debe corresponder a un nico certificado de reposicin
y a un nico tem.
Un certificado de reposicin puede ser aplicado a una declaracin de

importacin para el consumo o declaracin simplificada de importacin
aunque la cantidad de mercancas a reponer no cubra la totalidad de las
mercancas declaradas. Para tal efecto, se consigna el nmero del certificado
de reposicin en las series que les corresponda el beneficio en la declaracin
de importacin y se consigna en series diferentes el saldo no amparados por
el referido certificado.
La nulidad de un certificado de reposicin impide su utilizacin para acogerse

al Rgimen de Reposicin de Mercancas con Franquicia Arancelaria. Si la
nulidad es declarada con posterioridad a la numeracin de la declaracin de
importacin para el consumo o declaracin simplificada de importacin, se
debe proceder al cobro de los derechos arancelarios y dems impuestos.
Si el certificado de reposicin es nulo parcialmente, la nulidad slo afectar las

series de la declaracin que corresponda a la parte viciada.
29
INSTITUTO COMECIAL
El certificado de reposicin que exceda el plazo de un (01) ao, desde

su emisin sin que haya sido utilizado o se haya utilizado parcialmente, pierde
su vigencia por la totalidad o por la parte no utilizada.
En el caso que el certificado de reposicin no haya sido recabado por el

beneficiario dentro del plazo de su vigencia, se remite el original al archivo en
forma definitiva.
PROCEDIMIENTO
A solicitud del beneficiario del rgimen, el despachador de aduana manifiesta

la voluntad de acogerse al rgimen de Reposicin de Mercancas con
Franquicia Arancelaria indicando a nivel de cada serie de la declaracin de
exportacin definitiva (40).
El beneficiario elabora el CIP conforme al formato del anexo 1 del

Procedimiento de Reposicin de Mercancas con Franquicia Arancelaria, y al
instructivo para su llenado.
Con posterioridad a la regularizacin del Rgimen de Exportacin Definitiva y

en un plazo mximo de ciento ochenta (180) das calendario contados a partir
de la fecha trmino del embarque de la mercanca exportada, el despachador
de aduana transmite la informacin contenida en el CIP.
Aceptada la transmisin del CIP y estando conforme, se genera y comunica

automticamente el nmero, fecha y hora de la aceptacin correspondiente;
caso contrario, se comunica los errores encontrados para la subsanacin
respectiva.
El despachador de aduana en representacin del beneficiario presenta ante el

rea que administra el Rgimen el CIP firmado por el representante legal de la
empresa, con la indicacin del nmero asignado por el SIGAD en la
transmisin electrnica, en el plazo mximo de ciento ochenta (180) das
calendario contados a partir de la fecha trmino del embarque de la mercanca
exportada, adjuntando los documentos correspondientes debidamente
foliados.
El funcionario aduanero designado verifica que la informacin del CIP y de la

documentacin presentada coincida con la informacin registrada en el
SIGAD.
30
INSTITUTO COMECIAL
De ser conforme, el funcionario aduanero designado registra su

aceptacin en el SIGAD, emitindose automticamente el respectivo
certificado de reposicin de acuerdo al anexo 2.
El CIP transmitido por el beneficiario o su representante, ser puesto a

disposicin del sector competente va electrnica una vez emitido el certificado
de reposicin.
En caso el sector competente anule o rectifique el CIP, la Administracin

Aduanera realiza los ajustes en el SIGAD, comunicndolo al beneficiario.
El certificado de reposicin es puesto a disposicin del interesado a ms

tardar a los diez (10) das hbiles siguientes de emitida la GED, debiendo
solicitarlo en el rea donde present la documentacin.
USO DEL CERTIFICADO DE REPOSICIN
El despachador de aduana realiza la transmisin electrnica de los datos

correspondientes de la declaracin de importacin para el consumo o
declaracin simplificada.
El trmite de despacho de las mercancas en reposicin se efecta conforme

al procedimiento de Importacin para el Consumo INTA-PG.01 o al
procedimiento de Despacho Simplificado de Importacin INTA-PE.01.01,
segn corresponda.
La mercanca en reposicin est sujeta a reconocimiento fsico obligatorio;

para tal efecto, el despachador de aduana debe apersonarse portando la
documentacin correspondiente a la importacin y el original del certificado de
reposicin.
Cuando el certificado de reposicin es utilizado en su totalidad, el funcionario

aduanero designado, bajo responsabilidad, retiene el certificado original y
procede a su cancelacin estampando el sello de "CANCELADO", fecha y
firma este documento en seal de conformidad; asimismo, archiva el
certificado conjuntamente con la declaracin de importacin para el consumo
o declaracin simplificada de importacin.
PRDIDA, DETERIORO O DESTRUCCIN

CERTIFICADO DE REPOSICIN
31
PARCIAL
TOTAL
DEL
INSTITUTO COMECIAL
En caso de prdida, deterioro o destruccin total o parcial de un

certificado de reposicin, el beneficiario, mediante expediente debidamente
sustentado, puede solicitar ante la Intendencia de Aduana de Exportacin la
emisin de otro ejemplar del mismo certificado, el mismo que debe ser emitido
dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes de presentada la solicitud.
El funcionario aduanero que imprime un nuevo ejemplar del certificado de

reposicin consigna al reverso del citado documento los descargos ya
realizados, datos que son obtenidos del SIGAD.
7.8. REEXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO.

ARTCULO 131.- Por exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo se
entiende el rgimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancas
de libre circulacin en el territorio aduanero nacional, para ser sometidas en el
extranjero o en zonas francas industriales a una transformacin, elaboracin o
reparacin y reimportarlas con el pago de tributos aduaneros sobre el valor
agregado.
Se entiende por este rgimen, la salida de mercancas del pas por un tiempo
limitado y con una finalidad especfica, en este rgimen no se pagan los impuestos al
comercio exterior, pero se deben cumplir las obligaciones en materia de regulaciones
y restricciones no arancelarias y formalidades para el despacho de las mercancas
destinadas a este rgimen.
Los objetivos generales establecidos para las zonas francas son la generacin de
empleo, la atraccin de las inversiones, el desarrollo tecnolgico, la generacin de
valor agregado y el desarrollo de una infraestructura comercial, industrial y de
servicios vinculados al comercio internacional. Las zonas francas se dividen en
zonas industriales y comerciales. Las zonas industriales estn destinadas a
promover inversiones directas en sectores de alta tecnologa, promover el desarrollo
de complejos agroindustriales y de manufactura liviana as como los servicios, y
promover el desarrollo de las operaciones y los servicios industriales dentro de las
zonas francas. Las zonas francas industriales realizan actividades de elaboracin,
ensamblaje o transformacin para la exportacin.
ARTCULO 132.- El plazo para la reimportacin de la mercanca ser
determinado por la administracin aduanera, a partir de la fecha de su
exportacin temporal, de acuerdo con las necesidades de transformacin,
elaboracin o reparacin, el que no podr exceder al plazo mximo fijado por
Reglamento.
32
INSTITUTO COMECIAL
En el caso de que la reimportacin no se realice dentro del plazo

determinado, el exportador y la agencia despachante de aduana que iniciaron
el trmite, deben proceder al cambio de este rgimen a exportacin definitiva.
Las mercancas que estn sujetas a prohibicin expresa mediante Ley, no
pueden acogerse al rgimen de Exportacin Temporal para Perfeccionamiento
Pasivo.
Internacin temporal. Recibir en el territorio aduanero nacional, con suspensin de
pago de gravmenes y tributos y otros cargos de importacin a las mercancas
destinadas a ser enviadas al exterior despus de haber sido sometidas a un proceso
de ensamblaje, montaje e incorporacin a conjuntos, mquinas, equipo de transporte
en general, transformacin, elaboracin, adecuacin, reparacin, mantenimiento,
produccin y fabricacin de bienes.
El objetivo de las zonas comerciales es facilitar el comercio mediante, entre otras

cosas, la eliminacin de los factores que distorsionan el comercio y la simplificacin
de los procesos de intermediacin en el trfico de las mercancas, la constitucin de
terminales de carga internacional y centros de acopio, recepcin y redistribucin de
las mercancas. En las zonas francas comerciales los bienes se almacenan por un
perodo de tiempo ilimitado;
tambin se llevan a cabo actividades de
comercializacin. En estas zonas las mercancas podrn ser objeto de operaciones
que garanticen su conservacin, mejoren su presentacin o las acondicionen para su
despacho, transporte interior, tales como fraccionamiento o agrupamiento en bultos,
embalaje y otros que no alteren la naturaleza y caractersticas esenciales de dichas
mercancas.
7.9 DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCIN
ARTCULO 133.- Los destinos aduaneros especiales o de excepcin son los
siguientes:
La Aduana Nacional en el marco de las competencias establecidas en la Ley General
de Aduanas, Cdigo Tributario y sus Reglamentos, efectuar los controles a los
medios de transporte internacional de pasajeros (incluidas las empresas de turismo
que realizan el transporte de pasajeros en Circuito Cerrado), equipaje acompaado
de los viajeros y las encomiendas transportadas por estos medios.
a) Rgimen de viajeros.- Podrn acogerse al rgimen de viajeros, los
bolivianos o extranjeros domiciliados en el pas que salen
33
INSTITUTO COMECIAL
temporalmente al exterior y que retornan al territorio nacional, o

los bolivianos y extranjeros que, estando domiciliados en el exterior,
llegan al pas para una permanencia temporal.
Se permitir introducir sin el pago de tributos aduaneros como equipaje
acompaado, libros, revistas, impresos de todo carcter, equipos de
computacin personales, cmara fotogrfica, vdeo, cintas de vdeo, ropa
de uso personal y efectos personales necesarios para el viaje.
El viajero tiene derecho a importar equipaje no acompaado sin el pago
de tributos aduaneros de importacin consistente en los bienes
sealados en el anterior prrafo, dentro el trmino de cinco meses
posteriores a la fecha de su llegada al pas.
Corresponder a la Aduana Nacional fijar: el trmino de permanencia de
los viajeros para gozar de este Rgimen, la periodicidad de los viajes, la
cantidad de los artculos que como equipaje y efectos personales
puedan traer los viajeros. Las cantidades que sobrepasen los lmites
fijados en el Reglamento estarn sujetas al pago de los tributos
aduaneros de importacin.
Las facilidades aduaneras para viajeros sern establecidas por la
Aduana Nacional, con la incorporacin del sistema de doble circuito para
el control de los viajeros y de sus equipajes que lleguen por va area.
Todo viajero internacional que ingrese a territorio boliviano (va area o terrestre),
deber cumplir con las siguientes formalidades aduaneras:
Llevando obligatorio de formularios:
Formulario "Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado, para el equipaje que

trae".
Formulario "Declaracin Jurada de Ingreso y Salida Fsica de Divisas", para

sealar la cantidad de dinero que est ingresando o saliendo (cualquier moneda)
Formulario "Ingreso Temporal de viajeros y artculos", cuando el viajero participa

en eventos culturales cientficos, deportivos u otros fines de recreacin, que sean
patrocinadas por instituciones pblicas del Estado Boliviano, misiones
diplomticas u organismos internacionales acreditados en el pas, podrn
ingresar temporalmente con mercancas destinadas a dichos eventos.
34
INSTITUTO COMECIAL
Formulario "Ingreso Temporal de Viajeros y Artculo con Fines LaboralesVa Carretera", cuando el viajero ingresa temporalmente a territorio boliviano
pblicas del Estado Boliviano, misiones diplomticas u organismos
internacionales acreditados en el pas, podrn ingresar temporalmente con
mercancas destinadas a dichos eventos. con fines laborales siempre y cuando
cuente con un contrato de trabajo o visa de objeto determinado para llevar en su
equipaje artculos electrnicos, porttiles o herramientas que constituyan
instrumentos de trabajo para desarrollar su profesin u oficio
b) Menaje domstico.- La introduccin de menaje domstico que alcanza a los

no residentes en el pas y a los bolivianos que retornan a territorio nacional
para fijar su residencia en l, tendrn derecho a introducir, al momento de su
ingreso, efectos personales y el menaje domstico correspondiente a su
unidad familiar. El menaje domstico no est sujeto al pago de tributos
Para el goce de los beneficios establecidos anteriormente, los ciudadanos
bolivianos y los no residentes al momento de su llegada al pas, debern
demostrar haber permanecido en el exterior por lo menos dos aos
inmediatamente anteriores a la fecha de retorno al pas. La presente norma no
tendr efecto por retornos temporales que no signifiquen cambio de
permanencia definitiva.
Todo viajero internacional (boliviano o extranjero) podr introducir a territorio
boliviano sin el pago de tributos aduaneros como equipaje acompaado, lo siguiente:
Bienes de uso y consumo personal utilizados para el viaje, con la caracterstica
principal de que estos sean "usados"
1. Una mquina fotogrfica;
2. Una computadora porttil;
3. Una filmadora y accesorios;
4. Una grabadora, radiograbadora o radioreceptor;
5. Un telfono celular;
6. Artculos para deportes;
7. Un instrumento musical porttil;
8. Coches para nios, sillas de ruedas para invlidos
y dems bienes de uso ortopdico personal
Bienes nuevos de estricto uso o consumo personal, sin fines comerciales, con un
valor mximo de $us. 1.000
35
INSTITUTO COMECIAL
1. Hasta tres (3) litros de bebidas alcohlicas;

2. Hasta cuatrocientos (400) cigarrillos
3. Hasta cincuenta (50) cigarros o quinientos (500) gramos de tabaco picado.
.
c) Envos de paquetes postales y de correspondencia.- Los envos o paquetes
postales, la correspondencia, las cartas, tarjetas, impresos, clasificados por la
Unin Postal Universal sern despachados en forma preferente y su control se
limitar a asegurar el cumplimiento de las normas aduaneras. La Aduana
Nacional adoptar el formulario para su despacho, tomando en cuenta las
normas aceptadas universalmente.
Se autorizar la exportacin de mercancas en envos postales, ya sea las que
se encuentren en libre circulacin, as como las que se encuentren
beneficiadas de otro rgimen aduanero, siempre que se cumplan las
formalidades exigidas en la presente Ley, normas postales vigentes en el pas y
las establecidas por la Unin Postal Universal.
Los envos urgentes de mercancas debern ser despachados en forma
expedita y con preferencia, por su naturaleza o porque responden a una
necesidad urgente debidamente justificada o porque constituyen envos de
socorro.
Dentro el mbito INTERNACIONAL, la administracin postal de Bolivia, efecta el
intercambio de Encomiendas en funcin a Normas y Reglamentos establecidos por el
"Reglamento Relativo a Encomiendas" que figura en las Actas de la Unin Postal
Universal (U.P.U.) y que contiene las nociones principales para el desarrollo del
procedimiento operativo, partiendo desde el deposito de la Encomienda hasta la
entrega al destinatario, el mismo tiene por objeto regular el tratamiento de las
encomiendas en las diferentes reas y las responsabilidades de las administraciones
para que el proceso se realice eficientemente, cabe sealar que los principios que
siguen el encaminamiento de las encomiendas son; seguridad, regularidad y
celeridad.
d) Ingreso y salida de documentos.- El ingreso o salida de documentos
urgentes y mercancas transportadas desde y para Bolivia a travs de
empresas de servicio areo expreso, autorizadas (courier) cuyo valor total CIF
o FOB, segn corresponda, no exceda los lmites que seala su Reglamento,
36
INSTITUTO COMECIAL
podrn despacharse mediante formulario simplificado, suscrito y

presentado por el representante autorizado de la empresa de servicio expreso,
con el pago de tributos de importacin.
En estos casos el aforo ser selectivo, conforme a reglamentacin que
determine la Aduana Nacional.
Los paquetes cuyo valor exceda del lmite establecido en el Reglamento, se
sujetarn a los trmites y formalidades aduaneras generales.
Las empresas de servicio areo autorizadas (courier) deben ofrecer en calidad
de fianza por la prestacin de este servicio, boletas de garanta bancaria o
seguros de fianza para el ejercicio de sus funciones, conforme a Reglamento.
El objetivo de las zonas comerciales es facilitar el comercio mediante, entre otras
cosas, la eliminacin de los factores que distorsionan el comercio y la simplificacin
de los procesos de intermediacin en el trfico de las mercancas, la constitucin de
terminales de carga internacional y centros de acopio, recepcin y redistribucin de
las mercancas.1 En las zonas francas comerciales los bienes se almacenan por un
perodo de tiempo ilimitado;
tambin se llevan a cabo actividades de
comercializacin. En estas zonas las mercancas podrn ser objeto de operaciones
que garanticen su conservacin, mejoren su presentacin o las acondicionen para su
despacho, transporte interior, tales como fraccionamiento o agrupamiento en bultos,
embalaje y otros que no alteren la naturaleza y caractersticas esenciales de dichas
mercancas.
e) Cabotaje.- Es el rgimen aduanero aplicable a la mercanca que se cargan a
bordo de un medio de transporte areo, lacustre o fluvial, en un punto del territorio
aduanero y se transportan a otro punto del mismo territorio aduanero para su
descarga.
Para las operaciones bajo el Rgimen de Cabotaje, las empresas transportadoras
autorizadas por autoridad competente, deben constituir garantas en la forma que
determine el Reglamento.
f) Tiendas libres de tributos (duty free shops).- Son locales autorizados por la
Aduana Nacional, ubicados en los aeropuertos internacionales, para almacenar y
vender mercancas nacionales o extranjeras, con exoneracin del pago de tributos
aduaneros, a los viajeros que salen del pas.
37
INSTITUTO COMECIAL
La Aduana Nacional fiscalizar el cumplimiento de todas las normas y

obligaciones establecidas en el Reglamento de tiendas libres. Por lo menos una vez
cada trimestre, visitar a los depsitos y almacenes de venta, revisar la
contabilidad de dichas tiendas y realizar inventarios, levantando las
correspondientes actas.
g) Ferias internacionales.- Las mercancas que lleguen al pas con destino a las
ferias de exposicin internacional, ya sea del exterior o de zonas francas, deben ser
consignadas en el documento de embarque, segn el medio de transporte utilizado,
a nombre de la entidad responsable de la organizacin de las ferias y exposiciones,
la que certificar sobre su participacin en la exposicin.
Estas mercancas podrn importarse temporalmente con suspensin del pago de
tributos aduaneros de importacin para su exposicin y posterior venta o
reexportacin, cumpliendo con los requisitos, garanta suficiente y formalidades que
la Aduana Nacional establezca para tal efecto.
h) Muestras.- El ingreso, permanencia o salida de los muestrarios en lugares
habilitados con fines de exhibicin en sitios de exposicin, internacionalmente
conocidos como "stands de exposicin" o ferias internacionales, se regirn por lo
dispuesto en su Reglamento. Los lugares autorizados por la Aduana Nacional para
funcionar como exposiciones o ferias internacionales se consideran zonas primarias
para efectos del control aduanero, en tanto estn en funcionamiento.
Los expositores que introduzcan mercancas nacionalizadas al predio ferial, quedan
obligados a presentar, previamente, ante la administracin aduanera, copia del
documento comercial que ampare la mercanca, junto con una lista detallada de las
cantidades y valores de las mismas.
i) Consolidacin de Carga Internacional.- Proceder en los casos de exportacin
y estar a cargo del Agente de Carga Internacional autorizado, quien recibe
mercancas para varios destinatarios, bajo su responsabilidad y por cualquier
sistema, obligndose a transportar, ya sea por s o mediante otro agente, dichas
mercancas. A estos efectos, asume la condicin de encargado de la carga, emite el
documento que debe respaldar al manifiesto de carga terrestre, la gua area o el
conocimiento martimo, segn corresponda.
j) Desconsolidacin de Carga Internacional.- Proceder en los casos de
importacin y estar a cargo de un Agente de Carga Internacional autorizado,
establecido en el lugar de destino o de descarga de la mercanca. Es el responsable
de recibir el embarque consolidado de carga consignada a su nombre. Una vez que
38
INSTITUTO COMECIAL
la mercanca llegue a la aduana de destino deber desconsolidar y notificar a

los destinatarios finales, dentro del plazo de cinco das, computable a partir de la
fecha de descarga de la mercanca.
Los agentes consolidadores y desconsolidadores de carga internacional, para el
ejercicio de sus funciones, sern autorizados por la Aduana Nacional, previa
constitucin de fianza mediante boletas de garanta bancaria o seguro de fianza.
k) Material para uso aeronutico.- Es el destinado a la reparacin y
mantenimiento, equipos para la recepcin de pasajeros, manipuleo de carga y
dems bienes necesarios para la operacin de las aeronaves nacionales o
internacionales, ingresarn libres de tributos aduaneros, siempre que se traten de
materiales que no se internen en el pas para ser objeto de libre circulacin y que
permanezcan bajo control aduanero dentro de los lmites de las zonas que seale las
administraciones aduaneras en los aeropuertos internacionales y lugares habilitados,
en espera de su utilizacin tanto en las aeronaves como en los servicios tcnicos en
tierra.
l) Trfico fronterizo.- En el marco de los Tratados y Convenios Internacionales para
el trfico fronterizo, entre pases limtrofes, fijar el nmero y valor de las mercancas
destinadas exclusivamente al uso o consumo local de carcter domstico que
puedan llevar consigo los transentes, en las poblaciones fronterizas, exentos del
pago de los tributos aduaneros. No estn comprendidos en el alcance de la presente
exoneracin tributaria la importacin de mercancas al resto del territorio nacional.
m) Efectos personales de miembros de la tripulacin.- Las prendas y efectos de
uso y consumo personal de los miembros de la tripulacin de aeronaves y otros
medios de transporte sern admitidos exentos de pago de los tributos aduaneros.
No se permitir el transporte de bienes y mercancas que no constituyan efectos de
uso personal.
n) Vehculos de turismo.- El ingreso, permanencia y salida de vehculos para
turismo, se rigen por disposiciones del Convenio Internacional del Carnet de Paso
por Aduanas y lo que seale el Reglamento.
o) Bienes de uso militar y material blico.- El ingreso y salida de bienes de uso
militar y material blico de las Fuerzas Armadas se regirn conforme a su Ley
especfica.
39
INSTITUTO COMECIAL
p) Material Monetario La importacin del material monetario, billetes y

monedas por el Banco Central de Bolivia, est exento del pago de los tributos
q) El equipamento destinado a las instituciones pblicas de salud y maquinaria
destinada al sector pblico podrn acogerse, previa Resolucin ministerial dictada
expresamente por el Ministerio de Hacienda, a la exoneracin total del pago de los
tributos aduaneros.
r) Los materiales y suministros para fines de investigacin cientfica y tecnolgica
mediante autorizacin ministerial.
8. Conclusiones
La Aduana Nacional de Bolivia, tiene el rol de facilitar y controlar el flujo internacional
de mercancas y recaudar los tributos emergentes de la liquidacin de aranceles
aduaneros calculados en base al Arancel Aduanero de Importaciones vigente.
La Legislacin Aduanera es el conjunto de disposiciones legales, reglamentarias

y administrativas que la Aduana est expresamente encargada de aplicar en
operaciones aduaneras y de comercio exterior. En un principio naci como fuente
de rgimen fiscal (recaudacin de impuestos), pero con el tiempo sirvi como
una barrera para la proteccin de las industrias.
El Rgimen Aduanero es el tratamiento aplicable a las mercaderas sometidas al

control de la Aduana de acuerdo con las leyes y reglamentos aduaneros, segn
la naturaleza y objetivos de la operacin.
Nuestra Ley General de Aduanas, clasifica de la siguiente manera:

Regmenes Aduaneros Especiales, donde se encuentran: La Importacin y
Exportacin. Entre los que se encuentran dentro de la Importacin estn: Importacin
a consumo (definitivo); Admisin de mercancas con exoneracin de tributos
aduaneros, Reimportacin en el mismo estado. Y los que se encuentran dentro de la
Exportacin estn: Exportacin Definitiva y; Exportacin temporal para
perfeccionamiento pasivo.
Regmenes Aduaneros Generales, donde se encuentran: Trnsito Aduanero;
Transbordo Depsito Aduanero; Admisin temporal (para reexportacin de
mercancas, Ritex); Reposicin de Mercancas en Franquicia Arancelaria y, los
Destinos Especiales o de Excepcin entre los que estn: rgimen de viajeros, Duty
40
INSTITUTO COMECIAL
free shops; Ferias Internacionales y muestras; menaje domstico y paquetes

postales.
La valoracin en aduana es el procedimiento aduanero aplicado para determinar el
valor en aduana de las mercancas importadas. Si se aplica un derecho ad valorem,
el valor en aduana es esencial para determinar el derecho pagadero por el producto
importado.
En el Acuerdo se dispone que la valoracin en aduana debe basarse, salvo en

determinados casos, en el precio real de las mercancas objeto de valoracin,
que se indica por lo general en la factura. Este precio, ms los ajustes
correspondientes a determinados elementos enumerados en el artculo 8,
equivale al valor de transaccin, que constituye el primer y principal mtodo a
que se refiere el Acuerdo.
El arancel de aduanas es un instrumento regulador del comercio exterior y debe

adaptarse a la dinmica que experimentan los cambios internacionales, as como a
las condiciones de produccin y comercio del pas que lo utiliza.
Por lo general se le ve como un listado oficial de mercancas, en la cual aqullas
(mercancas) estn estructuradas en forma ordenada y aparecen los derechos
arancelarios (ad-valorem y/o especfico) frente a cada producto que puede ser objeto
de una operacin de carcter comercial.
El Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, llamado

tambin Sistema Armonizado o SA, es una nomenclatura internacional de
mercancas creada por la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA). Ms de 200
pases utilizan el sistema, con el que se busca una clasificacin uniforme. El SA
es regulado por el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de Mercancas. La OMA se encarga, a travs del
Comit del Sistema Armonizado, de su mantenimiento y actualizacin mediante
enmiendas y transposiciones, de modo que refleje los desarrollos tecnolgicos y
cambios en el comercio.
Bolivia es miembro de la Organizacin Mundial del Comercio y de la Asociacin

Latinoamericana de Integracin. Adems ha suscrito acuerdos comerciales con el
MERCOSUR, Chile, Mxico y Cuba, lo cual le hace partcipe de un mercado de ms
de 700 millones de habitantes.
9. Comentarios:
41
INSTITUTO COMECIAL
La integracin boliviana debera orientarse a elevar el grado de

aprovechamiento de las ventajas arancelarias que le han sido concedidas al pas. La
razn fundamental de los pases para participar en esquemas de integracin, es la
de alcanzar beneficios reales y potenciales que se consideren superiores a los que el
pas podra obtener actuando individualmente. Desde ese punto de vista, este
objetivo es de singular importancia para darle sustentabilidad al proceso de
desarrollo de la economa boliviana.
Bolivia es un mercado de 10.4 millones de consumidores, que concentra su
poblacin en las ciudades de La Paz y el Alto; Santa Cruz de la Sierra y
Cochabamba. Representa un destino interesante para los exportadores peruanos,
principalmente para aquellos que recin se inician en la internacionalizacin de sus
mercancas. Las facilidades que representan la existencia de un lenguaje comn,
gustos y costumbres similares; as como el arancel cero, constituyen factores
importantes para ampliar la relacin comercial. El medio de transporte ms utilizado
con Bolivia es el medio de transporte terrestre, por lo que resulta importante tener en
cuenta algunas recomendaciones:
Bolivia debera procurar, en primer lugar, mejorar y fortalecer la capacidad
institucional interna, para evitar la duplicacin de funciones entre los distintos entes
del sector pblico y un ms adecuado manejo de las polticas de integracin e
insercin internacional y, en segundo lugar, fortalecer y ampliar la capacidad de
negociacin del pas para disponer de negociadores con adecuada formacin en los
campos de la negociacin internacional.
10.Recomendaciones
Implementar las siguientes acciones para mejorar y consolidar el acceso sostenible
de los productos manufacturados a los mercados externos:
Establecer e implementar una poltica comercial orientada a la apertura de
nuevos mercados y a la consolidacin de los ya existentes.
42
INSTITUTO COMECIAL
Promover el acceso de productos manufacturados a mercados como

Argentina, Brasil y otros mediante acciones de promocin como ruedas de
negocios y ferias, abiertas a la participacin de empresas de todo tamao.
Levantar las prohibiciones de exportacin.
Disear y aplicar polticas pblicas transversales orientadas al sector
productivo- exportador (no slo para micro y pequeos productores) que
incentiven la inversin en sectores productivos no tradicionales generadores
de empleo y fomentar la articulacin productiva entre grandes, medianas y
pequeas empresas productivas.
Encaminar acciones en consulta con el sector empresarial para solucionar los
problemas que impiden el acceso al mercado venezolano de productos de
origen boliviano.
11. Bibliografa
Aduana
Nacional
de
Bolivia
(2014),
Arancel
2013,
http://www.aduana.gob.bo/aduana7/content/arancel-aduanero-2013
ARRATIA, Rosario (2012) La Aduana Nacional, Apuntes Jurdicos
43
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Argentina (2014), de http://es.wikipedia.org/wiki/Argentina

DECISIN
571
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Enero
15)
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http://ibce.org.bo/images/publicaciones/exportemos24.pdf
Instrumentos Musicales (2013, Septiembre 21), La guitarra acstica, de
http://instruments11.blogspot.com/2013/09/la-guitarra-acustica.html
PROCOMER (2010, Febrero), Incoterms 2010 Trminos internacionales de
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http://www.procomer.com/contenido/descargables/logisticaexportacion/otros/incoterm-2010.pdf
Reglamento Ley de Aduanas D.S. 25870 (2000, Agosto 11)
RESOLUCION 846 de www.comunidadandina.org/normativa res R846sg.pdf
SENASAG (2014), Trece requisitos para estar en el mercado legal, de
http://www.senasag.gob.bo/noticias/627-trece-requisitos-para-estar-en-elmercado-legal.html
SENAVEG (2014), Requisitos para obtener el certificado de origen, de
http://www.senavex.gob.bo/
Servicio Integrado de Gestin Aduanera (S.I.G.A), Normativa Boliviana
Regmenes Aduaneros, de http://www.sigaltda.com/normativa_Zona.html
Solfrut (2013), Frutos deshidratados, de http://solfrut.blogspot.com/
Quiero Exportar (2009),
Distribucin en el Comercio Exterior, de
http://quieroexportar.wordpress.com/distribucion-en-el-ce/
12. ANEXOS
44

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INSTITUTO COMECIAL

MERCANCAS OBJETO DE CONTROL DE LA ADUANA

Las mercancas que se encuentran sujetas a un control aduanero son todas

Regmenes Aduaneros Especiales, donde se encuentran: La

2.1. TERRITORIO ADUANERO.

pendientes de despacho sern sometidas a la aplicacin del rgimen

Documento de transporte, (gua area, conocimiento martimos, carta

Certificado de inspeccin previa sin discrepancia o declaracin jurada del

Factura de transporte (cuando corresponda).

(OMC), debern limitarse a lo estrictamente razonable y necesario, de

y conveniente aplicar algunas restricciones al comercio para garantizar la

Sin perjuicio de las prohibiciones en otras normas se prohbe bajo cualquier

Billetes de lotera extranjera.

Imitaciones de monedas y billetes.

Sellos de correo u otros valores fiscales excepto los catlogos

Armas, municiones y explosivos

Artculos usados de prendera, tales como prendas y complementos de vestir,

ARTCULO 86.- La importacin de mercancas protegidas por el Acuerdo

5) Certificado de inspeccin previa que emite la verificadora o declaracin

3. IMPORTACIN PARA EL CONSUMO

d) Que las mercancas sean nacionalizadas, y se considera nacionalizada una

4. ADMISIN DE MERCANCAS CON EXONERACIN DE

Diplomtico (Convenio de Viena de 18 de Abril de 1961 al que se

Las donaciones tambin se benefician de la exencin al GA, ICE e

ARTCULO 93.- Salvo lo dispuesto por Ley especfica, Tratado o Convenio

pago de tributos aduaneros, no podrn enajenarse ni ser entregadas a

5. REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO

hubieran sido exportadas temporalmente y se encontraban en libre

ARTCULO 100.- El despacho de las mercancas de exportacin se

El despacho de la mercanca de exportacin debe solicitarse ante la Intendencia de

7. REGMENES ADUANEROS ESPECIALES

Trnsito Aduanero Internacional, es el rgimen aduanero que permite el

correspondiente podr constar en forma documental o en medios informticos

Transbordo es el rgimen aduanero en aplicacin del cual se trasladan,

2- Indirecto.- Si las mercancas hacen uso temporal de un depsito y/o almacn

7.3 DEPSITO DE ADUANA

Es el rgimen aduanero que permite almacenar mercancas extranjeras, en lugares

de objetivos nacionales y del desarrollo de la poltica gubernamental en materia

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