R.M. #0571-94-Ed. Asistencia Del Personal Docente
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R.M. #0571-94-Ed. Asistencia Del Personal Docente
PRESENTACIN
La Direccin de Personal, como rgano Central del Sistema de Personal en
el Sector Educacin, en cumplimiento de sus funciones de organizar, dirigir,
asesorar y evaluar el desarrollo de los procesos tcnicos y acciones del Sistema
de Personal, ha elaborado el presente Reglamento con el propsito de contribuir
con el logro de los fines, objetivos, metas y polticas previstas por el Ministerio de
Educacin.
Asimismo, tiene como objetivo fundamental normar las acciones de Personal,
dando unidad, coherencia, racionalidad y eficiencia a la gestin administrativa a
nivel institucional e informar sobre las normas tcnicas vigentes.
REGLAMENTO.
CONTROL DE ASISTENCIA Y PERMANENCIA DEL PERSONAL
DEL MINISTERIO DE EDUCACIN
TITULO I
GENERALIDADES
1. OBJETIVO:
2. Establecer normas y procedimientos que orienten el Desplazamiento,
asistencia y Permanencia de Personal, durante la jornada laboral, en
aplicacin de la Resolucin Directoral N 010-92-INAP/DNP.
3. FINALIDAD:
4. Proporcionar normas que formalicen y garanticen la puntualidad, asistencia, y
permanencia en el centro de trabajo; as como el reconocimiento de mritos
de los trabajadores dentro de un ambiente de disciplina laboral.
5. BASE LEGAL:
5.1. Constitucin Poltica del Per.
5.2. Decreto Legislativo N 276: Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
Remuneraciones del Sector Pblico.
5.3. Decreto Ley N 17082.
5.4. Decreto Ley N 18223.
5.5. Ley N 24029 y su Modificatoria N 25212, Ley del Profesorado.
5.6. Ley N 25762 Ley Orgnica del Ministerio de Educacin.
5.7. Ley N 25746.
5.8. Decreto Ley N 11377 y su Reglamento aprobado por D.S. N 522-50.
5.9. Decreto Supremo N 005-90-PCM: Reglamento de la Ley de Carrera
Administrativa.
5.10. Decreto Supremo N 019-ED Reglamento de la Ley del Profesorado.
5.11. Decreto Supremo N 004-93-ED Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Educacin.
TITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
1. El control de asistencia y permanencia es el proceso mediante el cual se
regula la asistencia y permanencia de los funcionarios y servidores en su
centro de trabajo, de acuerdo con la jornada laboral y horarios establecidos.
2. La Direccin de Personal de la Sede Central, las Unidades, reas o Equipos
de Personal o quienes hagan sus veces en las diferentes dependencias del
Ministerio de Educacin, son los encargados de mantener centralizados el
registro de asistencia de los trabajadores de cada entidad.
3. Los encargados del control de asistencia y permanencia del personal, tienen la
responsabilidad de verificar que los registros diarios de ingresos y salidas de
los trabajadores, se realicen de acuerdo a la hora oficial del pas.
4. Los Directores o Jefes de las dependencias, comunicarn al equipo de control
de personal dentro de los 5 das del mes siguiente, las tardanzas,
inasistencias y permisos, justificados e injustificados de los trabajadores fa su
cargo, a efecto de la aplicacin de los descuentos correspondientes. En los
Centros y Programas Educativos, lo har el Director del Plantel, a la
correspondiente USE o dependencia inmediata superior.
5. El control de asistencia y permanencia del personal es responsabilidad del jefe
inmediato superior, sin excluir la que corresponde al trabajador.
TITULO III
CAPTULO I.DE LA JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO
1. La jornada de trabajo que rige para el sector de la administracin pblica, es
de 5 horas 45 minutos diarios, en los meses de enero a marzo; y de 7 horas
45 minutos diarios en los meses de abril a diciembre, con 30 minutos de
2.
3.
4.
5.
6.
CAPTULO IV
DE LAS LICENCIAS Y PERMISOS.
1. LICENCIAS:
1.1. La Licencia es la autorizacin para no asistir al centro de trabajo uno ms
das. El uso del derecho de licencia se inicia a peticin de parte y est
condicionada a la conformidad institucional. La licencia se formaliza
mediante Resolucin.
1
El servidor para hacer uso de la licencia, primero deber contar con la visacin
del jefe, inmediato superior, requisito sin el cual no se iniciar el trmite
correspondiente. La sola presentacin de la solicitud no da derecho al goce de
la licencia. Si el servidor se ausentara en sta condicin, sus ausencias se
consideraran como inasistencias injustificadas sujetas a sancin de acuerdo a
ley. Salvo caso fortuito o fuerza mayor.
El trabajador autorizado para hacer uso de licencia mayor de 10 das, como
condicin previa, deber hacer entrega del cargo al jefe inmediato superior o
al trabajador que ste designe para su reemplazo.
Para tener derecho a licencia sin goce de remuneraciones o a cuenta del
perodo vacacional, es necesario que el servidor tenga ms de un (1) ao de
servicios efectivos y remunerados en condicin de nombrado o contratado.
Esta licencia no ser computada como tiempo de servicios para ningn efecto,
en la Administracin Pblica. En los dems casos de licencia, el trabajador
deber acreditar los documentos pertinentes.
Para el cmputo del perodo de licencia, las oficinas de personal, acumulan por
cada cinco (5) das consecutivos o no, los das sbados y domingos. Igual
procedimiento se seguir cuando involucra das feriados no laborales.
Los mdicos de la Sede Central o Sedes Institucionales, podrn, otorgar un (1)
da de descanso mdico al mes, no pudiendo excederse ms de doce (12) al
ao y verificarn IN SITU a los trabajadores con licencias mdicas
prolongadas, salvo que el diagnstico mdico justifique mayor tiempo.
El uso y abuso deliberado o simulado de enfermedades, ser informado por las
Oficinas de Personal u homlogos al titular de la entidad para su tratamiento
de acuerdo a ley.
2.- PERMISOS
2.1. Permiso es la autorizacin otorgada por el Director o Jefe inmediato superior
correspondiente, para ausentarse por horas del centro de trabajo. El permiso se
formaliza mediante papeleta de permiso y estn motivadas por las siguientes
causas:
a Permiso con goce de remuneraciones:
- Por enfermedad.
- Por capacitacin oficializada.
- Por citacin expresa: judicial, militar o policial.
- Por docencia o estudios universitarios.
- Por representatividad sindical.
- Por lactancia.
para
personal
2.2 Los jefes inmediatos o Directores, son los responsables de calificar la causal
del motivo del permiso que se concede, lo que debe anotarse con claridad en la
papeleta de salida.
2.3 El personal con permiso est en la obligacin de hacer anotar en portera la
hora de su salida y retorno en la papeleta respectiva. La omisin de entrega de la
referida papeleta ser considerada como abandono de labores y falta
administrativa, sancionada conforme a normas. Excepcionalmente, el servidor no
registrar la hora de ingreso o salida, siempre y cuando se trate de motivos
justificados, debidamente acreditados y solicitados con anticipacin.
2.4 En caso de emergencia de no encontrarse el Jefe inmediato superior, los
permisos sern autorizados por el Director de Personal u homlogo.
2.5 El trabajador que tenga que concurrir al hospital, por urgencia o cita mdica,
deber acreditar esta atencin con la tarjeta o taln de cheque, ante el equipo de
control o Jefe inmediato, segn sea el caso.
2.6 Los permisos a cuenta del perodo vacacional, sern acumulados
mensualmente y expresados en das y horas para la deduccin correspondiente,
tomando como unida de referencia la jornada laboral vigente, salvo que sean
compensados con los trabajos autorizados por necesidades del servicio.
2.7 El jefe de seguridad u homlogo, remitir diariamente las papeletas de salida a
la Jefatura de Personal o sus similares, para su respectivo procesamiento y
control.
DEL SERVIDOR:
- Aceptacin expresa sobre la comisin.
- Entrega del cargo cuando la comisin excede (15) das.
- Presentar informe al trmino de la comisin.
CAPITULO VI
DE LAS VACACIONES ANUALES
1.- El derecho del trabajador a gozar de vacaciones anuales es irrenunciable.
Conlleva el descanso fsico de 30 das consecutivos con goce ntegro de
remuneraciones despus de 12 meses de servicios remunerados, teniendo como
referencia la fecha de ingreso a la administracin pblica.
2.- Las licencias. Permisos y sanciones sin goce de remuneraciones no
ocasionarn la postergacin del uso de sus vacaciones, nicamente no se
consideran para la acumulacin del tiempo de servicios. En el caso de los
docentes se harn las deducciones econmicas respectivas.
3.- El descanso fsico por vacaciones, en el caso del personal administrativo,
puede acumularse hasta por dos perodos consecutivos de comn acuerdo con la
entidad, por razones del servicio; la postergacin de las vacaciones se formalizar
mediante oficio del Jefe inmediato superior del trabajador, con consentimiento de
ste.
4.- Las oficinas de personal o quienes hagan sus veces, son las responsables de
coordinar y formular la programacin de vacaciones, de acuerdo a las
necesidades del servicio e inters del trabajador. El rol de vacaciones se aprueba
mediante resolucin pertinente en el mes de noviembre del ao anterior.
5.- El descanso vacacional se iniciar el primer da de cada mes y en forma
continua, salvo que sea suspendido por necesidad de servicio o emergencia
regional o nacional. Los permisos y licencias a cuenta del perodo vacacional son
deducibles de los ltimos das del mes programado.
6.- El trabajador, antes de hacer uso del perodo vacacional, deber hacer entrega
de cargo al Jefe inmediato o a quien ste indique; a la vez har entrega de la
copia del respectivo Memorando que autorice dicho derecho, para efectos del
control de asistencia.
CAPTULO VII
DE LAS FALTAS Y SANCIONES
1. Falta disciplinaria, es toda accin u omisin voluntaria o no, que contravenga
las obligaciones y prohibiciones tipificadas en las Leyes N 24029, 25212, Ley
del Profesorado y su Reglamento; Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de
la Carrera Administrativa, su Reglamento y dems normas vigentes. La accin
de cometer una falta da lugar a la aplicacin de la sancin correspondiente.
2. La falta es tanto ms grave cuanto ms alto es el novel del funcionario o
servidor que la comete. La reincidencia y reiterancia constituye serio agravante.
3. La calificacin de la gravedad de la falta es atribucin de la autoridad
competente o de la Comisin de Procesos Administrativos.
4. Las faltas de carcter disciplinario, son las que se contemplan en el artculo 28
del D.L. N 276 Adems constituyen faltas las siguientes acciones:
4.1. Tardanzas e inasistencias injustificadas.
4.2. Abandonar el puesto de trabajo, sin autorizacin.
4.3. Registrar y/o firmar indebidamente la tarjeta de control o parte diario de
asistencia.
4.4. Alterar, retirar o sustraer la tarjeta de control propia o ajena, el parte diario
de asistencia.
4.5. El incumplimiento al presente Reglamento de Control de Asistencia y
Permanencia.
5. La Ley ha prescrito las sanciones siguientes:
5.1.
5.3.
CAPITULO VIII
DE LOS ESTIMULOS
1.- Los estmulos sern otorgados:
- A los trabajadores administrativos de conformidad con la Ley de Bases de
la Carrera Administrativa D.L. N 276 y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N 005-90-PCM; Y
- A los docentes en aplicacin de la Ley de la Reforma Magisterial
a Resolucin de felicitacin, la misma que ser entregada con ocasin del
Da del Servidor Pblico o Da del Maestro, previo informe documentado de
la autoridad competente.
TITULO IV
RESPONSABILIDAD
1.- Los jefes inmediatos de los trabajadores, directores y rganos de Control
Interno son los responsables de cumplir y hacer cumplir la presente norma, dentro
del mbito de competencia.
2.- Los Directores, Unidades o reas de Personal, son las responsables de
realizar evaluaciones permanentes sobre la aplicacin del presente reglamento; y
consecuentemente, elevar sugerencias a la Direccin de Personal del Ministerio
de Educacin, para fines de actualizacin. Reajuste y mejoramiento.
TITULO V
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
1.- La presente norma, luego de su aprobacin, ser distribuida entre los
trabajadores del Organismo Central y entidades del Sector, para su conocimiento
y respectivo cumplimiento.
2.- El trabajador tiene derecho al descanso de un da por su onomstico. Si tal da
coincide con sbado, domingo o feriado no laborable, el descanso se har efectivo
el primer da til siguiente.
3.- Los profesores tienen derecho a un (1) da de permiso por el DIA DEL
MAESTRO.