LA SEGURIDAD PRIVADA DESDE LA GESTION 1

DEL RIESGO

LA SEGURIDAD PRIVADA DESDE LA GESTION DEL RIESGO

ARTHUR EDGARDO ALVAREZ JIMENEZ

Especializacin Administracin de la Seguridad
Abril de 2012

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

Facultad De Relaciones Internacionales, Estrategia Y Seguridad
Especializacin en administracin de la seguridad
BOGOT, D. C.
2012

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Contenido
pg.
Sntesis ............................................................................................................................................. 4
Introduccin ..................................................................................................................................... 5
Conceptos Basicos............................................................................................................................ 6
Tipos de Seguridad programa de Seguridad Fsica .......................................................................... 7
El Estudio de Seguridad ................................................................................................................... 8
Administracin de Riesgos ........................................................................................................... 9
Conceptualizacin basica y normatividad legal en seguridad privada. ...................................... 13
Analisis de Riesgos por procesos dentro de las empresas de seguridad privada ...................... 14
Prevension de perdidas .............................................................................................................. 19
Los Sistemas de Gestion y Controles en Seguridad ................................................................... 20
Deteccin, Retardo y respuesta .................................................................................................. 19
El programa de Seguridad PPT .................................................................................................. 20
Proteccion a Personas ................................................................................................................. 22
planeacin de emergencias ............................................................................................................. 23
Conclusiones .................................................................................................................................. 24
Referencias ..................................................................................................................................... 25
Bibliografa ..................................................................................................................................... 25

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LISTA DE FIGURAS
pg.
Grfica 1. Proceso general de la Seguridad.................................................................................... 11
Grfica 2. Estructura de la Gerencia de Riesgos. ........................................................................... 12
Grfica 3. Ejemplo Matriz de Riesgo. ............................................................................................ 11

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Sntesis
Hacia el ao 1993 con la ley 62 es creada la superintendencia de vigilancia y
seguridad privada adscrita al ministerio de defensa Nacional, le corresponde ejercer el
control, inspeccin y vigilancia sobre la industria y los servicios de vigilancia y seguridad
privada 1 La industria de la Seguridad privada en Colombia represento en el ao 2010
ingresos superiores a 4,6 Billones de Pesos, dentro de las cuales las empresas de
vigilancia representan el 81,6% de las ventas, Es decir que por cada 100 pesos
vendidos las empresas de vigilancia venden 82 pesos

con un margen operacional del

5.3%, As mismo a lo largo de estos 19 aos el sector ha evolucionado, al igual que la

manera como se ha analizado la problemas en seguridad y los peligros a los que estn
expuestos tanto las empresas a nivel interno como los clientes de las mismas
empresas, en lo cual la superintendencia de vigilancia con el objetivo de ejercer un
control ms detallado de los servicios que prestan las empresas de vigilancia y
seguridad privada en el pas, mejorar la calidad de los mismos, y ofrecer a los usuarios
una metodologa clara y directa sobre las reglas operativas que deben seguir este tipo
de servicios, la SuperVigilancia viene implementando una serie de protocolos
operativos unificados para cada uno de los subsectores dentro de los cuales ya se han
publicado los protocolos para el sector financiero residencial y de vigilancia electrnica.
Es ac donde toma importancia la Jefatura o gerencia de operaciones de las
empresas de vigilancia y su enfoque en la gestin del riesgo, no solo de los riesgos

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Quines somos? [en lnea]. Noticias Destacadas.
Recuperado de: http://www.supervigilancia.gov.co/index.php?idcategoria=1027&download=Y.
Consultado en: Abril de 2012.
2
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Recuperado de:
http://www.supervigilancia.gov.co/?idcategoria=61645#
Consultado en : Abril de 2012

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fsicos en los puestos de trabajo, sino en cada uno de los procesos ya que aunque las
cifras son muy buenas, las empresas de seguridad en sus primeros aos de operacin
reportan un alto ndice de prdidas y fallas en sus procesos desde la gestin gerencial
hasta los procesos de mejora continua. Igualmente son muy pocas las pequeas
empresas que aportan valor a sus clientes en la prevencin de prdidas.
Introduccin
Dentro de la presente gua se busca establecer las bases fundamentales para
ejercer una correcta Gestin Gerencial en el rea de operaciones de las empresas de
vigilancia y seguridad privada, las cuales se deben enfocar en la gestin del riesgo
tanto de los procesos internos de la empresa, como en los puesto de servicios de cada
uno de los clientes de la empresa de vigilancia, , dejando claro que el alcance y el
aporte a la organizacin de cada jefatura depende de un adecuado anlisis de riesgos
de cada proceso dentro de la empresa, las medidas aplicables para disminuir estos
riesgos y el monitoreo constante para verificar la efectividad de estas medidas, as
como los estudios de seguridad fsica que se hacen a cada uno de los clientes y el
aporte en la prevencin del delito y en la prevencin de prdidas.
Esta gua es aplicable a empresas de seguridad privada, y su desarrollo est
fundamentado en la experiencia en el ejercicio del cargo, los fundamentos dados
dentro de la especializacin en administracin de la seguridad en experiencias y
buenas prcticas aplicadas por empresas que son lderes en el mercado de la
seguridad privada y en libros y documentos que en la materia existen en la actualidad.

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Conceptos Bsicos
Dentro de los conceptos bsicos que debe poseer un profesional de seguridad
est el de saber claramente que un programa de seguridad fsica es aquel que se
debe tener dentro de la empresa y est compuesto por lo siguiente: Elementos de
deteccin, elementos de retardo y elementos de respuesta.
Como ejemplo las cmaras y los sensores son elementos de deteccin, las
mallas, las barreras naturales y artificiales se denominan elementos de retardo, y los
elementos de respuesta son los vigilantes, o personal humano, la fuerza pblica, los
Caninos, y los procedimientos o protocolos, siendo importante resaltar que se llama
barrera positiva a los seres humanos que son los nicos que poseen la cualidad de
detectar, retardar y responder, los elementos tecnolgicos como los sensores poseen
mayor capacidad de deteccin que un ser humano, sin embargo los seres humanos
poseen la capacidad de responder, por lo que el profesional de seguridad debe saber
no solo saber ubicar y coordinar los tres elementos sino administrar los recursos y
realizar un seguimiento adecuado para tener un programa de seguridad que sea
efectivo y que adems sea costo beneficioso.
En esta gua se plantea y se resaltara la importancia tener claridad en los
diferentes trminos que se expondrn a continuacin siendo el primero el tipo de
seguridad que poseen una gran cantidad de empresas que a pesar de tener una de
compaas de seguridad, la misma no es la ms ideal, ya que solamente se presta el
servicio como factor disuasivo ms como un aliado estratgico para la prevencin de
prdidas.

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FRAGMENTADA: Agregando ingredientes sin un programa coherente, es decir

bajo el criterio errado que ms cmaras, ms sensores, ms vigilantes es ms
seguridad, pero sin una coherencia entre ellos.
REACTIVA: Respondiendo nicamente a los siniestros, solamente cada vez que
sucede alguna perdida implementamos alguna medida.
UNIDIMENSIONAL: Basada en una sola medida, ejemplo: solo seguros o solo
vigilante.
EMPAQUETADA: Instalando sistemas de seguridad porque fue el paquete que
me ofreci la compaa de seguridad y es lo que todos comnmente hacen.
INTEGRAL: Basada en el anlisis de riesgos y evaluacin de vulnerabilidades,
con cobertura sobre todos los aspectos de la empresa.3
Que es la seguridad Fsica
Es el Sistema de contramedidas tangibles, especialmente diseadas para
proteger de amenazas previamente identificadas, los activos fsicos, operacionales y
por ende la vida de las personas en una organizacin.
Bajo este criterio es importante tener en cuenta que los objetivos de la seguridad
fsica son controlar el acceso, prevenir la interrupcin de las operaciones, y en caso que
ocurriera tener un plan de continuidad del negocio, y reducir el miedo al crimen, ya que
es importante trabajar en ambiente seguros.
Programa de Seguridad Fsica
El programa de seguridad Fsica debe tener Polticas y procedimientos es decir
los objetivos de seguridad a mediano y largo plazo, como por ejemplo la reduccin de
prdidas en un determinado porcentaje, personas capacitadas para monitorear,

Seminario Gerencia de Seguridad Avanzada. Tomo 2. ANDROSS.

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administrar e implementar el sistema, Barreras o dispositivos de control de acceso,

equipo de deteccin, y alarmas y comunicaciones.
Registros: Reporte de Incidentes pasados, y tener en cuenta que quien no
conoce la Historia est condenado a repetirla, pues es muy importante aprender de los
errores de los dems o de los nuestros, pero que los mismos no se vuelvan a cometer.
El modelo denominado Protection IN-Depth Model plantea que una adecuada
proteccin en profundidad consta de dos tiempos los cuales son Tiempo de Demora y
Tiempo de respuesta, y estos a su vez contienen los tres componentes que son
deteccin, retardo y respuesta. (Es importante aclarar que llamamos barrera positiva a
la que es capaz de cumplir con estos ltimos tres tem, y el nico capaz de cumplir este
objetivo es el hombre).
Cuando se disee un programa de seguridad no se debe profundizar no solo en
las restricciones, denegaciones y limitaciones, sino que se debe generar un buen
ambiente de trabajo, para que las personas no solo se sientan seguras sino que
realmente lo estn, para una seguridad fsica sea valiosa y sirva para reducir el miedo
al crimen debe ser medible y no solamente generar ilusiones o falsa seguridad.
Las contramedidas deben estar acordes al entorno, adoptadas bajo medidas
reales dentro de las cuales las que ms aportan para reducir el miedo al crimen son la
iluminacin, control de parqueaderos, mallas, CCTV, alarmas.
El Estudio de Seguridad
El primer paso de un estudio de seguridad es el anlisis de los riesgos. Una
vez las metas y las responsabilidades han sido definidas y una organizacin ha sido
creada para sacarlas adelante, el deber inmediato de la gerencia de seguridad es
identificar reas de prdidas potenciales y desarrollar e instalar medidas apropiadas
de seguridad. Este proceso de estudio de seguridad es llamado anlisis de riesgo.

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Incluido en este acercamiento est el concepto de seguridad como una funcin

completa e integrada de la organizacin. Una parte de este trabajo es el estudio de la
seguridad fsica para identificar reas de problemas potenciales y vulnerabilidades.
Esta vista completa de la funcin de prevencin de prdidas se contrapone a
algunas costumbres de. Mirar la seguridad como puntos parciales y aislados, tales
como:
Seguridad segn el anlisis de un solo riesgo, como por ejemplo el riesgo de
intrusin.
Seguridad fragmentada; en donde vamos avanzando segn las necesidades.
Seguridad reactiva, que solo se toman medidas cuando se presenta algn
evento, pero sin tener en cuenta el anlisis de riesgos.
Administracin de Riesgos
El primer paso en el anlisis de los riesgos es el estudio de la amenaza. Un
sistema integral de seguridad es una operacin de alto costo, pero, comparado con
invertir dinero en investigaciones y en el desarrollo de la empresa, que es invertir en el
futuro de la empresa, invertir en la prevencin de las prdidas es solamente gastar
dinero en prevenir algo inevitable. Aunque las dos inversiones presentan riesgos,
gastar el dinero en un producto es dinmico y especulativo y esto es un riesgo ms
interesante. Los riesgos a la propiedad son generalmente vigilados o considerados
un mal necesario. An cuando el riesgo es identificado, los gerentes prefieren operar
bajo la teora del riesgo calculado. Los riesgos recientes, particularmente
provenientes del terrorismo, y han obligado a las empresas a asumir actitudes
proactivas frente a su seguridad. Las dos posibles soluciones, que realmente deberan
ser complementarias, son (1) invertir en prevencin de prdidas y (2) tomar un seguro.

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Un programa de administracin de riesgos comprende los siguientes cuatro pasos

bsicos:
Identificacin de riesgos o vulnerabilidades particulares y especficas
Anlisis de los riesgos, que incluye la probabilidad e impacto de un evento
Optimizar las alternativas de la administracin de riesgos las cuales pueden ser:
Evitar, que es tomar medidas necesarias para que no ocurra, como por ejemplo no
mover carga en carretera despus de las 6:00 pm.
Reducir, tomando medidas que en caso de ocurrencia el impacto sea menor, por
ejemplo cuando se transporte carga, haciendo parada nicamente en sitios que ofrezcan
seguridad.
Distribuir: Como por ejemplo llevando la carga en varios camiones, o en distintos
tipos de transporte, o lo que comnmente hacen las familias rabes, que cuando viajan los
dos miembros ms importantes de la familia lo hacen en distintos vuelos.
Transferir: Como por ejemplo mediante plizas de seguros.
Asumir: que en caso de ocurrencia asumo las consecuencias del riesgo, o la
combinacin de todas las anteriores.

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Proceso General de la Seguridad

Problema de la
Seguridad

Proceso Anlisis y
evaluacin del
Riesgo.

Entrevista
Inicial

Gerente general

Comprensin Empresa, Divisin

del trabajo, tiempo, recursos

Identificacin,
probabilidad /
frecuencia,
Criticidad/Impacto

Producto

Herramienta

Estudio
Preliminar,
Preguntas,
organigramas,
Planos,
balance.

Estudio de
Seguridad o
Encuesta de
seguridad

Matriz de Decisin

Anlisis Fsico en el sitio

Propsitos del estudio
Estudio actual de seguridad
Evaluar vulnerabilidades
Determinar sujetos de riesgo
Recomendaciones

Grfica 1. Mapa del estudio de seguridad. Fuente: Ingeniero Arthur Edgardo lvarez

Jimnez. Autor del presente proyecto. 2012.

Ejemplo: En una empresa de lcteos la maquina ms importante es la maquina
Pasteurizadora, que tan probable es que la puedan sabotear.

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Estructura de la Gerencia de Riesgos

ANALISIS DEL RIESGO POR

PROCESOS

Conceptos Bsicos y normatividad legal en

Seguridad privada

Prevencin
de prdidas
Interna y
Externa

El programa
de
Seguridad.
PPT

Los Sistemas
de Gestin y
controles en
seguridad

Proteccin a
personas y
Escoltas
mercancas

Deteccin,
Retardo y
fuerza de
respuesta

Emergencias
y Redes de
Apoyo

Controles
internos,
armas, aporte
gestin
gerencial y
Mejora continua

Grfica 2. Estructura de la Gerencia de Riesgos. Fuente: Ingeniero Arthur Edgardo

lvarez Jimnez. Autor del presente proyecto. 2012

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Conceptualizacin Bsica y normatividad legal en Seguridad privada

El gerente de Seguridad debe tener claro la normatividad legal vigente, para el caso
de Colombia los decretos 356 de 1994 y decreto 2535 de 1993 y sus modificaciones
incluida la ley 019 de Enero de 2012, sin embargo se debe hacer una reflexin acerca si
verdaderamente se aplica lo contenido en la norma, y cul es la responsabilidad y el
alcance de la jefatura de operaciones frente a estas normas, y de igual manera se debe
tener claridad frente a los proyectos de ley que se encuentran actualmente en el Congreso
y su impacto a las pequeas y medianas empresas del sector de la seguridad privada.
Igualmente la gerencia de operaciones debe estar en capacidad de determinar la
diferencia entre peligro, amenaza, y riesgo, y que es vulnerabilidad, que son conceptos
totalmente distintos y que tienden a ser confundidos, a manera de ejemplo en una corraleja
la amenaza es el Toro, el peligro es que el toro me realice una cornada, y el riesgo es el de
una lesin hasta la muerte por ingresar a la corraleja. Por otro lado el gerente de
operaciones debe tener clara la ecuacin del riesgo la cual est determinada por el
producto entre amenaza y vulnerabilidad, y la norma 5254 de gestin del riesgo.
Dentro del proceso de conceptualizacin la gerencia de operaciones debe saber
determinar los diferentes tipos de sistemas de gestin, y para qu sirven y el valor
agregado que aportan a la organizacin.
Sin importar con cual sistema cuente la empresa se deben tener en cuenta los
siguientes los cuales estn asociados a la gestin del riesgo: HSSEQ, Health (Salud).
Prevenir enfermedades profesionales, Safety (Seguridad), Prevenir accidentes. Security
(Proteccin), Proteger y prevenir perdidas. Environment (Medio ambiente). Mitigar el
impacto ambiental. Quality (Calidad), Satisfaccin del cliente.

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Analisis de Riesgos por procesos dentro de las empresas de seguridad

Dentro del anlisis de riesgos a los proceso de la organizacin se debe determinar
en primer lugar cuales son los procesos ms comunes dentro de la empresa, y afines al
objeto social que se desarrolla, dentro de los cuales se analizaran en profundidad los
siguientes procesos: Estratgicos, operativos y de apoyo, dentro de los procesos
estratgicos se deben analizar el proceso de Gestin gerencial y planificacin estratgica
de los sistemas de gestin, dentro de los procesos Operativos se deben analizar los
procesos de gestin de relaciones con el cliente, y el proceso de gestin de operaciones, y
dentro de los procesos de apoyo se debe analizar el proceso de gestin de talento
humano, todos bajo el enfoque y anlisis de los riesgos de cada uno.
La identificacin del riesgo se puede desglosar por partes as: Amenaza. Que es la
identificacin de los factores a los cuales se encuentra expuesta la organizacin, y se debe
hacer una descripcin o listado global de eventos, es decir el cmo podra materializarse la
amenaza dentro de la organizacin, bajo hechos potenciales o reales. La modalidad, que
se refiere al modus operandi que los grupos delincuenciales podran utilizar para cometer
sus actos ilcitos o la manera que pueden actuar aquellas personas que tiene algn tipo de
inconformismo con la empresa. Los controles existentes, que son los diferentes controles
operacionales dispuestos por la empresa para minimizar la posibilidad de ocurrencia de
eventos que afecten la seguridad de la misma, se debe hacer un anlisis DOFA de estos
controles.
El anlisis del riesgo puede ser analizado desde el punto de vista de la probabilidad
y la consecuencia, siendo la probabilidad la posibilidad de que ocurra un evento o resultado
especfico, medido cualitativa y cuantitativamente por la relacin entre los eventos o
resultados especficos y el nmero total de eventos o resultados posibles. Esta depende en

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gran medida de la eficacia de los controles internos en los procesos. Dentro de ste
concepto se manejan cinco tipos de probabilidades, a las cuales dependiendo de cada
organizacin y sus polticas internas se le designaran valores de medida, en el nivel 1 Raro
es que puede ocurrir solamente en circunstancias excepcionales, nivel 2 improbable, que
ha ocurrido muy pocas veces, podra ser una vez cada cinco aos, nivel 3 posible, que ha
ocurrido pocas veces, podra ser dos o tres veces en los ltimos cinco aos, nivel cuatro
probable, que puede ocurrir probablemente varias veces en el ao, y nivel 5 casi cierto, que
se espera que ocurra varias veces durante el ao.
Y la consecuencia que es el resultado de un evento expresado cualitativa o
cuantitativamente, como por ejemplo una prdida, lesin, desventaja o ganancia, puede
haber una serie de resultados posibles asociados con un evento., a los cuales a manera de
ejemplo se dieron los siguientes valores de medida, nivel 1 insignificante, las
consecuencias no afectan de ninguna forma a la empresa. Las prdidas o daos no son
significativos, nivel 2 menor, las consecuencias afectan levemente el funcionamiento de la
empresa, prdidas y daos pequeos con relacin a la capacidad econmica de sta, nivel
3 moderada, las consecuencias afectan de manera parcial el funcionamiento de la
empresa, prdidas y daos medianos con relacin a la capacidad econmica de sta, nivel
4 mayor, las consecuencias afectan de manera total la imagen, el funcionamiento de la
empresa en forma temporal, pero no de una manera irrecuperable, prdidas y daos
mayores, nivel 5 catastrfica, las consecuencias afectan totalmente a la empresa
generando daos irrecuperables.
Dentro del proceso de gestin de relaciones con el cliente se puede tomar como un
ejemplo de riesgo, la prdida de clientes, dentro de las amenazas posiblemente
detectables estn una mala atencin a las quejas y reclamos, la no existencia de un

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protocolo de servicio al cliente, y el mal servicio prestado por el personal asignado al

servicio, entre otros.
Para la evaluacin del riesgo se puede hacer la siguiente clasificacin: Aceptable,
quiere decir que la consecuencia no implica una gravedad significativa, por lo que no
amerita la inversin de recursos generalmente y no requiere acciones adicionales para la
gestin sobre el factor de vulnerabilidad considerado, diferentes a las ya aplicadas en el
escenario. Sin embargo deben seguir monitorendose para garantizar que siguen siendo
aceptables, Tolerable, significa que, aunque deben desarrollarse actividades para la
gestin sobre el riesgo, pudiendo ser a mediano plazo, generalmente amerita la inversin
de recursos, Inaceptable, se requiere siempre desarrollar acciones prioritarias a corto plazo
para su gestin, debido al alto impacto que tendran sobre la empresa, requiere la inversin
de recursos.
Dentro de los riesgos fcilmente identificables se tienen los siguientes: para el
proceso de Gestin del talento Humano, la amenaza es el personal deshonesto, otra
amenaza es el personal que aunque tenga las certificaciones no tienen las aptitudes para
el cargo, la descripcin para el primero sera la materializacin de hurtos internos con
complicidad del personal de seguridad, que son detectados cuando los mismos son en
gran cuanta o se vuelven continuos, inclusive muchas compaas ni si quiera tienen un
valor estimado de las mermas, y otras inclusive duran aos con robos continuados sin que
los mismos sean detectados, la descripcin para el segundo podra ser la contaminacin
de la carga por un inadecuado control o perdida de bienes o informacin por la intrusin de
personal no autorizado, las modalidades utilizadas podran ser por falsedad en
documentos, complicidad interna, confabulacin, y la segunda porque existe una realidad
en el mercado que la venta de diplomas en seguridad privada, y que es frecuente inclusive

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en algunos casos bajo el aval de las mismas gerencias, con el concepto que las academias
siempre dictan lo mismo.
Dentro del estudio de seguridad y la gestin de la gerencia de operaciones se debe
hacer un DOFA de los controles existentes, esto sera un primer paso para ir determinando
las posibles contramedidas para disminuir la probabilidad y las consecuencias del riesgo.
Para el proceso de gestin de operaciones, una amenaza es la delincuencia
comn, la descripcin es la perdida de bienes bajo cuidado y custodia, y la reputacin de la
compaa de Seguridad si el hecho reviste trascendencia o es de pblico conocimiento, las
modalidades utilizadas van desde la misma complicidad interna, la intrusin, suplantacin
de autoridad, suplantacin del mismo personal de seguridad, materializacin de los
descuidos del personal de seguridad por parte de la misma delincuencia, as como la falta
de un programa integral de seguridad fsica, al igual para estos riesgos debemos hacer el
mismo anlisis DOFA de los controles existentes, un anlisis de vulnerabilidades y
efectividad de las medidas existentes.
Hasta este punto solamente se ha expuesto una buena prctica para la
identificacin de los riesgos, pero es la experiencia y las experiencia de las misma
compaas de seguridad las que pueden ayudar a determinar y analizar casos reales
(Casustica).
Ahora se pasa al punto de analizar los riesgos, que es como se mencion
anteriormente, que es darle valor cualitativo y cuantitativo a la probabilidad y las
consecuencias, con el nimo de establecer la aceptabilidad de los mismos.
Esta zona de aceptabilidad seria de 1 a 4 aceptable, de 5 a 12 tolerable, y de 15 a
25 inaceptable. Se pondr como ejemplo para este caso: El caso del personal deshonesto,
es importante tener en cuenta las estadsticas y los hechos en que se presume con una

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alta probabilidad que hubo deshonestidad, se podra evaluar porcentualmente y la relacin

de perdidas versus valor en ventas, esto con el nimo de determinar el impacto en la
empresa, y para la valoracin de las consecuencias, como ha impactado estos hechos, de
esto podemos sacar varias conclusiones y buenas practicas que se deben aplicar en las
empresas de seguridad por parte de los jefes de operaciones, como lo es el llevar un
registro detallado de estos hechos, en caso que se lleve analizar las mejoras, y en caso
que no se lleve que se reconstruya con base en los informes, y que se asuma esto como
funcin dentro de las jefaturas.
Para el tratamiento del riesgo se pueden realizar varias actividades las cuales son
derivadas de la identificacin y el anlisis del riesgo, las cuales pueden ser: 1) No afrontar
el riesgo, al no proceder con la actividad que tiene posibilidad de generar riesgo siempre
que sea aplicable. 2) reducir la probabilidad de la ocurrencia, tomando acciones tales
como: inspeccin y procesos de control, mantenimiento preventivo, procesos adecuados
de seleccin, formacin estructurada y tcnicas de control. 3). Reducir las consecuencias
tomando acciones tales como: Planes de contingencia, separacin o reubicacin de una
actividad y recursos, reduccin de la exposicin a fuentes de riesgo. 4) Transferir el Riesgo,
a travs de la participacin de otras partes, por ejemplo con plizas de seguros. 5) Retener
el riesgo, despus de haber reducido o transferido los riesgos, puede haber riesgos
residuales que se deben retener, los riesgos tambin se pueden asumir cuando las
contramedidas son ms costosas que el impacto que me puede generar la materializacin
del riesgo, por ejemplo cuando las mermas en un almacn son en una proporcin muy
mnima.
Tngase en cuenta que los anteriores riesgos descritos fueron analizados
individualmente, sin embargo se debe indicar que las medidas aplicables pueden disminuir

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DEL RIESGO

el nivel en todos los riesgos analizados con anterioridad, por lo que es aplicable que una
sola medida bien aplicada puede ayudar con la disminucin del riesgo o sus posibles
consecuencias.
Para una adecuada gestin del riesgo se debe hacer una lista de riesgos y hacer un
anlisis en profundidad de cada uno de ellos, utilizando como buena prctica los mismos
parmetros de los riesgos anteriormente analizados, y que para mayor detalle se resume
en la tabla anexa denominada matriz de anlisis y tratamiento del riesgo.
Prevencin de Perdidas
Tal como lo seala el decreto 356 en su artculo 73 La finalidad de los servicios de
vigilancia y seguridad privada, en cualquiera de sus modalidades, es la de disminuir y
prevenir las amanezcas que afecten o puedan afectar la vida, la integridad personal o el
tranquilo ejercicio de legtimos derechos sobre los bienes de las personas que reciben
su proteccin, sin alterar o perturbar las condiciones para el ejercicio de los derechos y
libertades pblicas de la ciudadana y sin invadir la rbita de competencia reservada a
las autoridades.4
Es en la prevencin de estas amenazas donde la gerencia de operaciones juega un
papel determinante, ya que de la efectividad de las recomendaciones que surjan de un
adecuado estudio de seguridad y del anlisis de los riesgos tanto a los procesos como a
los clientes de la empresa depende en gran parte el crecimiento de una organizacin al
aportar valor a los clientes.
Los sistemas de Gestin y controles en seguridad
Ms que implementar sistemas de gestin, argumentando que es la tendencia del
mercado, se debe entender el aporte y el valor agregado que cada sistema a aporta a mi
proceso y a mi organizacin, anterior a la ley 1150 de 2007 que elimino el requisito de
4

Artculo 73, decreto 356 de 1994. Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada.

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exigir los sistemas de gestin como requisito o factor de puntaje en los procesos de
contratacin con el estado, muchas compaa vean este sistema como un mero requisito,
sin embargo despus de esta ley la tendencia en la implementacin se hace de manera
ms concienzuda.
Existen sistemas de gestin como el que se implementa bajo la norma ISO 90012008, sistemas de gestin en control y seguridad como BASC, sistemas de proteccin al
medio ambiente, o sistemas tales como RUC, que se enfocan en la prevencin de
enfermedades y accidentes profesiones, por lo tanto dentro del seminario el alumno
recibir los conceptos de cada sistema, conocer su impacto en el mercado y en caso de
no tener ninguno de ellos implementados en la empresa, podr definir por cul de todos
estos sistemas puede comenzar.
Deteccin, Retardo y Respuesta
Como ejemplos de deteccin estn los sensores, las cmaras de CCTV, las
barreras fotoelctricas, Ejemplos de Retardo estn las barreras perimtricas, los muros, las
cercas elctricas, y la concertina, la respuesta es el equipo de seguridad, es decir los
vigilantes, y los protocolos establecidos.

El programa de seguridad PPT.

El programa de seguridad Fsica est compuesto por 3 componentes, tecnologa,
Personas y procedimientos, y unos componentes adicionales que cuando fallan los tres
anteriores se denominan emergencias, manejo de crisis e investigaciones.
El gerente de operaciones debe estar en capacidad de realizar un programa de
seguridad para una instalacin en especfico y plantear soluciones y mejoras a los sistemas
en seguridad existentes.

LA SEGURIDAD PRIVADA DESDE LA GESTION 21

DEL RIESGO

EJEMPLO MATRIZ DE RIESGO

IDENTIFICACIN DEL RIESGO

AMENAZA

DESCRIPCIN

Personal con
antecedentes que
pretenda ingresar
a la organizacin
para cometer
actos ilcitos

Mediante la
falsificacin de
los documentos
que acreditan la
identidad y los
antecedentes
judiciales. Lo cual
podra generar
prdidas
econmicas o
de bienes a la
compaa o a
los clientes

MODALIDAD

CONTROLES
EXISTENTES

Falsificacin de
documentos, y
suplantacin de
identidad.

>Verificacin de
antecedentes
ante
la
procuradura,
>Verificacin de la
autenticidad del
Documentos de
antecedentes
Judiciales.

PROBABILIDAD

RIESGO

ANLISIS DEL RIESGO

CONSECUENCIAS

CUALITATIVA

DESCRIPCIN

CUANTITATIVA

POSIBLE

En la actualidad no existe un
soporte del registro, sin
embargo se ha presentado
un caso en Noviembre de
2010. Se deja como accion
de mejora dejar el registro
del personal que presenta
proceso de seleccin

CUALITATIVA

DESCRIPCIN

CUANTITATIVA

MAYOR

En caso de llegarse a presentar

y no fuera detectado la
consecuencia seria Mayor ya
que la persona muy
probaqblemente vendria a
cometer un ilicito cuyo monto
podria superar los $ 30.000.000=

12

PLAN DE TRATAMIENTO DEL RIESGO

Evitar que personal con

Personal con antecedentes que
antecedentes Judiciales o
pretenda ingresar a la organizacin
Disciplinarios ingrese a la
para cometer actos ilicitos
compaa

META

Que no ingrese ninguna

persona con antecedentes
Judiciales o Disciplinarios
ingrese a la compaa.
(REDUCIR LA PROBABILIDAD
DE OCURRENCIA)

INDICADOR

ACCIONES DE CONTROL

* Adicionalmente a las medidas de

control ya establecidas se debe
realizar la verificacion de
antecedentes a traves de el
INFORMACION SUMINISTRADA
FRENTE DE SEGURIDAD
POR TALENTO HUMANO. Verificar
EMPRESARIAL DE LA DIJIN de todo
con Ing. Hector Dario
el personal aspirante a algun cargo
en la compaa, atendiendo las
recomendacin emanadas de esta
entidad.

RESPONSABLES

DEL PROCESO., DRA.

ERIKA JOHANA PEREZ,
JEFE DE TALENTO
HUMANO ANSE LTDA. DE
LA AFILIACION: ARTHUR
EDGARDO LVAREZ.
GERENTE DE RIESGOS

FECHA

Cons

OBJETIVOS

prob.

AMENAZA

SEPTIEMBR
1
E DE 2011

RIESGO

Despus de acciones tomadas

%
Reduccin

67%

LA SEGURIDAD PRIVADA DESDE LA GESTION 22

DEL RIESGO

Proteccin a personas (VIP)

Existen dos amenazas evidentes dentro de la proteccin a personas, el terrorismo y
el secuestro, los cuales han llamado la atencin de las empresas con el fin de
prevenir situaciones extorsivas que pueden tener altos costos en dinero, imagen y
produccin, bandas de crimen organizado alrededor del mundo buscan alianzas con
grupos terroristas para obtener objetivos polticos o econmicos.
Esta situacin obliga a mejorar da a da las tcnicas y tcticas utilizadas para
elaborar planes de seguridad para reducir las probabilidades de que las personas
sean vctimas de la extorsin el secuestro o del terrorismo, sin embargo de manera
independiente de las medidas que estas personas reciban un gran porcentaje de su
seguridad depende de sus propias acciones, conductas y cultura de seguridad que
posea.
La mayora de las personas que han sido secuestradas no haban aceptado recibir
un esquema de proteccin por tener la creencia que con esto se invade su
privacidad y representan un cambio en su estilo de vida y el de su familia, adems
de los costos econmicos, sin embargo en pases como Colombia esto ha venido
influyendo en un cambio de actitud en este sentido.
Un programa de proteccin personal requiere los siguientes pasos:

Identificar la amenaza especfica, se debe incluir probabilidad de secuestro y

asesinato.

Deben aplicarse medidas razonables de seguridad en el sitio de trabajo de la

posible vctima.

Debe considerarse la proteccin en la residencia.

Procedimientos y cultura de seguridad para los viajes dentro y fuera del Pas.

LA SEGURIDAD PRIVADA DESDE LA GESTION 23

DEL RIESGO

Igualmente se deben hacer listas de chequeo de vulnerabilidades, listas de chequeo para

desplazamientos, seguridad en caso de Emergencia, Seguridad en la informacin,
Seguridad en la oficina, Seguridad en la residencia, Seguridad en sitios de reunin y en
anlisis de implementar el bajo perfil en ambiente hostil.
Planeacin de Emergencias
La planeacin de emergencias tiene tres objetivos principales:

Proteccin de la vida de las personas

Proteccin de la propiedad en general

Restauracin de las actividades y operacin

El sistema de administracin de emergencias o aplicacin de la respuesta a esta

emergencia, debe tener enfoque tctico orientado a la respuesta, una estrategia de
desarrollo orientada a la respuesta, se mantiene en una esfera de accin limitada, e incluye
la manera de abordar el mantenimiento de la operacin.

El propsito de la planeacin:

Anticipar problemas

Proveer planes de accin

Reanudar el funcionamiento normal

Consideraciones del plan:

Requiere tiempo de preparacin.

Debe ser escrito

Definir responsabilidades y acciones

Debe ser simple

LA SEGURIDAD PRIVADA DESDE LA GESTION 24

DEL RIESGO

Para el desarrollo de un completo proceso de planeacin y administracin de emergencias.

Inicialmente se desarrollan unos objetivos primarios, como son: El diseo de una poltica
general de emergencias, se determinan los riesgos frente a cada peligro (incendi, bomba,
secuestro, explosin, desastre natural), se desarrolla la estructura de la organizacin de
emergencias.
Conclusiones
Esta gua desde la perspectiva de la gestin del riesgo contribuye
de manera efectiva con la labor del da a da de su trabajo , ya sirve para
adquirir la habilidad para identificar los riesgos crticos para lo s clientes y
para la misma organizacin, y para evaluarlos y darles el tratamiento
efectivo y costo beneficioso, lo cual trae como aporte la mejora continua .
Se da claridad en la diferencia entre estudio de seguridad, programa
de seguridad y planes de prot eccin, y en qu momento se debe aplicar
cada uno.
El gerente de riesgos debe conocer cul es la aplicacin de cada
uno de los sistemas de gestin aplicables a las empresas de seguridad y
como contribuye cada uno en beneficio de la empresa, y las nocion es
bsicas para integrar sistemas de gestin de calidad.
Con esta gua el gerente de riesgos aclara los conocimientos
bsicos en cuanto seguridad privada segn estndares internacionales y
que muy seguramente aportaran con sus nociones en seguridad privada.

LA SEGURIDAD PRIVADA DESDE LA GESTION 25

DEL RIESGO

Referencias
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examen CPP.
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Vallejo Rosero, S. (2005). Manual del est udio de Seguridad . p. 168
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edicin.
Material y ayudas tcnicas entregadas dentro de la especializacin en la
Administracin de la seguridad.