Ley de Turismo Del Estado de Veracruz

LEY DE TURISMO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.
LTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 11 AGOSTO DE 2014

Ley publicada en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado, el da martes diez de agosto
del ao dos mil diez.
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Gobernador del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
2010 Ao del bicentenario de la Independencia Nacional y del centenario de la Revolucin
Mexicana.
Xalapa-Enrquez, Ver., a 30 de julio de 2010
Oficio nmero 203/2010
Fidel Herrera Beltrn, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave,
a sus habitantes sabed:
Que la Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado se ha servido dirigirme
el siguiente Decreto para su promulgacin y publicacin:
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo.- Estado Libre y
Soberano de Ignacio de la Llave.
La Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Veracruz de Ignacio de la Llave, en uso de la facultad que le confieren los artculos 33 fraccin I y
38 de la Constitucin Poltica local; 18 fraccin I y 47 segundo prrafo de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo; 75 y 76 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo; y en
nombre del pueblo, expide la siguiente:
L e y nmero 843
De Turismo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
TTULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPTULO I
mbito de aplicacin
(REFORMADO, G.O. 31 DE JULIO DE 2013)
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico, inters social y observancia general en el Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave en materia de turismo, y su aplicacin corresponde al titular del
Ejecutivo, por conducto de la Secretara de Turismo y Cultura, y a los Ayuntamientos.
Artculo 2.- La interpretacin en el mbito administrativo de la presente Ley es facultad del
Ejecutivo del Estado, de los presidentes municipales y de los tribunales competentes, cuando as
corresponda.
CAPTULO II
Objeto de la Ley
Artculo 3.- La presente Ley tiene por objeto:
I.
Establecer las polticas pblicas en materia de turismo en el Estado;
II.
Establecer las bases generales de coordinacin entre el Ejecutivo Federal, el Estado y los
Ayuntamientos, sobre las facultades concurrentes establecidas en la Ley General de Turismo,
as como elevar la participacin de los sectores social y privado del Estado en la actividad
turstica;
III.
Dictar las bases para la poltica, planeacin y programacin de la actividad turstica, bajo
criterios de beneficio social, sustentabilidad, competitividad y desarrollo equilibrado del Estado
y de los municipios, a corto, mediano y largo plazos;
IV.
Establecer los lineamientos que regirn la actividad turstica en el Estado;
V.
Determinar las dependencias, entidades y rganos colegiados que sern autoridad en la

materia;
VI.
Establecer la participacin estatal y de los Ayuntamientos en la operacin de las Zonas de

Desarrollo Turstico Sustentable;
VII. Elevar la calidad y competitividad de los servicios tursticos;

VIII. Profesionalizar los recursos humanos que presten servicios tursticos;
IX.
Promover e incentivar entre la poblacin la cultura turstica;
X.
Fomentar la inversin pblica, privada y social en el sector turstico e impulsar la

modernizacin de la actividad, a partir de la conservacin, mejoramiento y uso sustentable de
los atractivos tursticos; y
XI.
Definir los lineamientos para la prestacin de servicios tursticos, as como los derechos y
obligaciones de los turistas.
CAPTULO III
Glosario de trminos
Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I.
Actividades tursticas: Las que realiza toda persona durante sus viajes y estancias
temporales en lugares distintos al de su entorno habitual;
II.
Atractivo turstico: El sitio que, por su inters o relevancia histrica, socioeconmica o belleza
natural, representa un atractivo para motivar un viaje turstico hacia una localidad;
III.
Certificacin Laboral Veracruz Turstico: El conjunto de normas estatales que establecen

estndares de calidad mundial para los servicios tursticos en el Estado;
IV.
Comisin: La Comisin Ejecutiva para el Fomento del Turismo de Veracruz;
(ADICIONADA, G.O. 29 DE JULIIO DE 2013)

IV. Bis. Comunidad turstica: Relaciones y manifestaciones generadas entre los diversos actores
sociales, en sus tres elementos: gobierno, prestadores de servicios tursticos, as como la
comunidad anfitriona, que convergen, aportan y se ven afectados por la actividad turstica,
con el propsito de organizarse para fomentar y perfeccionar dicha actividad, en busca de
ofrecer un servicio turstico integral;
V.
Consejo: El Consejo Consultivo de Turismo Estatal;
(REFORMADA, G.O. 11 DE AGOSTO DE 2014)

VI. Consejo Municipal: Cada uno de los Consejos Consultivos de los municipios con
vocacin turstica de la Entidad;
VII. Consejo Regional: El que se integre en una regin turstica de las que seala esta Ley
o en una regin geogrfica especfica para el desarrollo de rutas y productos
tursticos;
VIII. Destino turstico: El lugar que ofrece atractivos tursticos, instalaciones y servicios para
atender los requerimientos de sus visitantes, y que un turista o grupo de turistas escoge para
visitar o que los proveedores deciden promocionar;
IX.
Diagnstico de la vocacin turstica de los municipios: El documento para analizar los

indicadores de atraccin turstica, servicios, infraestructura y superestructura, mediante los
cuales se determinar la sustentabilidad turstica de los municipios, que contendr tambin el
inventario de proyectos, la relacin de los prestadores de servicios tursticos, un estudio de la
demanda turstica local y una relacin de otros factores que incentiven la actividad turstica, a
fin de planear, programar, gestionar y evaluar el desarrollo turstico municipal;
X.
Estado: El Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave;
XI.
Fondo: El Fondo de Garanta para la Promocin de la Actividad Turstica y Cultural del

Estado, integrado con aportaciones estatales, municipales y fondos de apoyo internacional,
que tendr como finalidad la implantacin de programas de fomento y desarrollo del turismo,
as como apoyar la generacin de micro, pequeas y medianas empresas tursticas y
culturales en el Estado;
XII.
ndice de Vocacin Turstica: El conjunto de variables de sustentabilidad, que permitirn

definir el potencial turstico de los municipios del Estado;
XIII. Infraestructura: El conjunto de obras y servicios que sirven de base para promover el
desarrollo socioeconmico en general, entre los que se encuentran: vas de comunicacin,
carreteras, parques, energa elctrica, agua potable y saneamiento, entre otros;
XIV. Inventario municipal de proyectos: El documento con la relacin de proyectos de
infraestructura pblica para el fortalecimiento del turismo en los municipios del Estado, que
ser parte del diagnstico para determinar el ndice de Vocacin Turstica de cada
municipio, y que facilitar que la actividad turstica cumpla ms eficazmente su papel como
agente detonador de las economas locales;
XV.
Inventario de atractivos tursticos: El conjunto de riquezas y lugares que representen centros

de atraccin para visitantes;
XVI. Ley: La Ley de Turismo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;

XVII. Ley General: La Ley General de Turismo;
XVIII.
Mercado turstico: El marco dinmico donde el producto turstico es el planteamiento

bsico en el que se ofrecen y se demandan bienes y servicios tursticos;
XIX. Municipio con vocacin turstica: Aquel que cumple con los parmetros establecidos en el
ndice de Vocacin Turstica;
XX.
Prestadores de servicios tursticos: Quienes ofrezcan, proporcionen o contraten servicios

para los visitantes;
XXI. Producto turstico: El conjunto de componentes tangibles e intangibles que incluyen recursos,
atractivos, equipamiento, infraestructura y servicios que, al estar disponibles para su
comercializacin, ofrecen beneficios capaces de atraer a grupos determinados de
consumidores;
XXII. Programa Sectorial: El Programa Veracruzano de Turismo, Cultura y Cinematografa;
XXIII.
XXIV.
Programa de Ordenamiento: El Programa de Ordenamiento Turstico del Territorio del

Estado, considerado el instrumento de la poltica turstica, concebido con un enfoque
socioeconmico, ambiental y territorial, cuya finalidad es conocer e inducir el uso de suelo y
las actividades productivas adecuadas, con el propsito de lograr el aprovechamiento
ordenado y sustentable de los recursos tursticos, de conformidad con las disposiciones
jurdicas aplicables en materia de medio ambiente y asentamientos humanos;
Programa Regional: El Programa de Ordenamiento Turstico Regional en el Estado;
XXV. Regin turstica: El rea geogrfica que puede abarcar el territorio de dos o ms municipios,
los cuales se complementan por la cercana distancia de los atractivos tursticos y sus
servicios;
XXVI.
Registro Nacional de Turismo: El catlogo pblico de prestadores de servicios tursticos en

el pas;
XXVII. Ruta turstica: El circuito temtico o geogrfico basado en el patrimonio natural o cultural
de una zona, que es promocionado como un producto turstico;
(REFORMADA, G.O. 31 DE JULIO DE 2103)
XXVIII. Reglamento Interior: El Reglamento Interior de la Secretara de Turismo y Cultura;
XXIX. Secretara: La Secretara de Turismo y Cultura del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave;
XXX. Secretara Federal: La Secretara de Turismo del Gobierno Federal;
XXXI.
Segmento Turstico: La divisin del mercado en grupos de consumidores relativamente

homogneos, que exigen estrategias de mercadotecnia diferenciadas para satisfacer sus
necesidades y conseguir los objetivos comerciales de las empresas tursticas;
XXXII. Turismo Sustentable: Aquel que cumple con las directrices siguientes:
a)
Dar un uso ptimo a los recursos ambientales, que son un elemento fundamental
del desarrollo turstico, manteniendo los procesos ecolgicos esenciales y ayudando a
conservar los recursos naturales y la diversidad biolgica.
b).
Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservar
sus activos culturales arquitectnicos y sus valores tradicionales y contribuir al
entendimiento y a las tolerancias interculturales.
c).
Asegurar actividades econmicas viables a largo plazo, que reporten a todos los
agentes beneficios socioeconmicos bien distribuidos, entre los que se cuenten
oportunidades de empleo estable y de obtencin de ingresos y servicios sociales para las
comunidades anfitrionas y que contribuyan a la reduccin de la pobreza;
XXXIII. Turista: El visitante nacional o internacional que permanece una noche, por lo menos, en
un medio de alojamiento ubicado en el Estado;
XXXIV. Visitante: Toda persona, ya sea turista o excursionista, que se desplaza a un lugar distinto
al de su entorno habitual por una duracin inferior a doce meses, y cuyo viaje no tenga como
finalidad principal ejercer una actividad que se remunere en el lugar o pas visitado; y
XXXV. Zonas de Desarrollo Turstico Sustentable: Las declaradas como tales en el Estado por el
Ejecutivo Federal, las que, por sus caractersticas naturales o culturales, constituyen un
atractivo turstico.
(ADICIONADA, G.O. 27 DE JUNIO DE 2012)
XXXVI. Zonas Tursticas Culturales. Conjunto de municipios o zonas geogrficas que, por sus
caractersticas socioculturales, comparten una vocacin turstica en comn.
TTULO SEGUNDO
De las competencias de las autoridades
CAPTULO I
De las atribuciones del Estado
Artculo 5.- Son atribuciones del Estado, que se ejercern a travs de la Secretara:
I.
Aplicar los instrumentos de poltica turstica previstos en la presente Ley y en otros

ordenamientos relativos, formular la planeacin, instrumentar acciones de fomento y
evaluarlas, as como consolidar el desarrollo sustentable de la actividad turstica que se
realice en el territorio del Estado;
II.
Celebrar convenios en materia turstica con el Gobierno Federal y los Ayuntamientos;
III.
Formular y conducir los programas de desarrollo del sector para las regiones tursticas;
IV.
Formular, ejecutar y evaluar el Programa Sectorial, de acuerdo con las directrices previstas en
los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo y en el Programa Nacional de Turismo;
V.
Establecer el Consejo;
VI.
Concertar con los sectores pblico, privado y social las acciones tendentes a detonar
programas de desarrollo del sector y a resolver la problemtica de la actividad turstica del
Estado;
VII. Formular, ejecutar y evaluar el Programa de Ordenamiento, con la participacin que

corresponda a los Ayuntamientos;
VIII. Participar en la regulacin, administracin y vigilancia de las Zonas de Desarrollo Turstico

Sustentable en los municipios del Estado, conforme a los convenios que al efecto se
suscriban;
IX.
Instrumentar las acciones de promocin turstica de los destinos y segmentos

existentes;
tursticos
X.
Participar en ferias y eventos promocionales del sector turstico en los mbitos estatal,
nacional e internacional;
XI.
Conducir la poltica de informacin y difusin en materia turstica en medios locales,

nacionales e internacionales;
XII. Promover el desarrollo de la infraestructura turstica del Inventario Municipal de Proyectos, en

coordinacin con los Ayuntamientos;
XIII. Impulsar la normalizacin y certificacin estatal de los servicios tursticos que se presten
dentro del territorio de Veracruz, en coordinacin con las autoridades competentes;
XIV. Coadyuvar con la Secretara de Desarrollo Econmico y Portuario en las acciones tendentes a
fortalecer y promover las micro, pequeas y medianas empresas tursticas;
XV. Establecer acciones con la Secretara de Educacin y convenios con instituciones
acadmicas, con el objeto de fortalecer, promover y fomentar la investigacin, educacin y la
cultura turstica, as como para el diseo y ejecucin de proyectos de investigacin que
permitan el desarrollo turstico sustentable;
XVI. Participar en programas de accin y atencin a la seguridad pblica y prevencin de
emergencias y desastres;
XVII. Brindar, en el mbito de su competencia, orientacin y asistencia al visitante, as como
atender las quejas que stos presenten;
XVIII.
Atender los asuntos que afecten el desarrollo de la actividad turstica de los municipios;
XIX. Coadyuvar con el Ejecutivo Federal en materia de clasificacin de establecimientos de

hospedaje y servicios tursticos, en los trminos de la regulacin correspondiente;
XX. Vigilar el cumplimiento de la Ley General, de esta Ley y dems disposiciones reglamentarias
que de ellas deriven, en lo que se refiere a los requisitos de operacin de los prestadores de
servicios tursticos;
XXI. Coordinar con las autoridades federales, por medio de los convenios que se suscriban, la
imposicin de sanciones por violaciones a la Ley General y a las disposiciones
reglamentarias;
XXII. Emitir opiniones a la Secretara Federal;
XXIII. Coordinarse con la Secretara Federal para la implementacin de polticas pblicas en
materia turstica;
XXIV. Consolidar el Sistema de Informacin Turstica del Estado, con la colaboracin de los
Ayuntamientos, prestadores de servicios, autoridades portuarias y aeroportuarias,
organizaciones empresariales y del sector social, as como de instituciones acadmicas;
XXV.
Ejecutar las rdenes de verificacin a que haya lugar, en trminos de los acuerdos de
coordinacin que se suscriban con la Secretara Federal;
XXVI. Establecer, en coordinacin con las autoridades municipales y federales, las normas de
conducta y calidad bsicas para la prestacin de servicios en los atractivos tursticos del
Estado;
XXVII. Participar en la formulacin del Programa de Ordenamiento;
XXVIII. Coordinar, con el Gobierno Federal y la Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente
del Estado, la instrumentacin de los programas y medidas para la preservacin de los
recursos naturales, prevencin de la contaminacin, ordenamiento y limpieza de las playas,
mejoramiento ambiental de las actividades e instalaciones tursticas, as como la
implementacin de empresas tursticas, sujetos a un sistema de indicadores de
sustentabilidad;
XXIX. Promover y fomentar, en coordinacin con el Gobierno Federal y las dependencias y
entidades competentes de la administracin pblica del Estado, la inversin de capitales
nacionales y extranjeros en proyectos de desarrollo turstico y para el establecimiento de
servicios tursticos;
XXX.
Gestionar fondos de financiamiento para la ejecucin de proyectos tursticos de gran

impacto social;
XXXI. Coadyuvar con la Secretara de Seguridad Pblica, en los casos en que se determine que
sea necesaria la proteccin de la integridad fsica de los turistas;
XXXII. Colaborar con la Secretara de Trabajo, Previsin Social y Productividad en el desarrollo de
programas de fomento al empleo turstico, as como de capacitacin y profesionalizacin de la
actividad turstica, mediante criterios de inclusin y equidad;
(REFORMADA, G.O. 27 DE JUNIO DE 2012)
XXXIII. Promover el uso sustentable del patrimonio natural y cultural, tangible e intangible del
Estado con fines tursticos, fomentando las actividades encaminadas a fortalecer el turismo
cultural, gastronmico y religioso.
XXXIV. Solicitar a los prestadores de servicios la informacin y documentacin relacionada con su
actividad, para fines estadsticos;
XXXV. Evaluar los estudios realizados por los Ayuntamientos para su integracin al padrn de
Municipios con Vocacin turstica;
XXXVI. Realizar visitas de verificacin a los prestadores de servicios tursticos, a efecto de
constatar el cumplimiento de los deberes a su cargo, establecidos en esta Ley y su
Reglamento, con el propsito de generar la excelencia en la prestacin de los servicios
tursticos;
XXXVII. Conocer, recibir, desahogar, resolver, arbitrar y sancionar las quejas que les sean
presentadas por los visitantes;
XXXVIII. Colaborar con la Secretara Federal en el ejercicio de sus facultades de verificacin de la
prestacin de servicios tursticos;
XXXIX. Coadyuvar con los Ayuntamientos en la elaboracin de su Programa de Desarrollo
Turstico Municipal;

XL. Administrar el Fondo;
XLI. Impulsar la profesionalizacin del sector turstico, favoreciendo la vinculacin entre el sector
pblico, privado y social; y
(ADICIONADA, G.O. 13 DE AGOSTO DE 2103)
XLII. Las dems previstas en este y otros ordenamientos.
CAPTULO II
De las atribuciones de los Ayuntamientos
Artculo 6.- Son atribuciones de los Ayuntamientos:
I.
Formular, conducir y evaluar la poltica turstica municipal;
II.
Celebrar convenios en materia turstica;
III.
Formular, ejecutar y evaluar el Programa de Desarrollo Turstico Municipal, de acuerdo a las

directrices previstas en los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo, en el Programa Nacional
de Turismo y en el Programa Sectorial;
IV.
Establecer el Consejo Municipal, que tendr por objeto coordinar, proponer y formular las
estrategias y acciones de la administracin pblica municipal, con el fin de lograr un desarrollo
sustentable de la actividad turstica en el municipio;
V.
Concertar con los sectores privado y social las acciones tendentes a detonar programas a
favor de la actividad turstica;
VI.
Participar en el diseo y ejecucin del Programa de Ordenamiento;
VII. Participar en el diseo, instrumentacin, ejecucin y evaluacin de las acciones para el

desarrollo turstico sustentable;
VIII. Celebrar convenios de colaboracin con la Secretara, para realizar visitas de verificacin a
los prestadores de servicios que se encuentren dentro de su territorio;
IX.
Realizar el diagnstico para ser considerado como municipio con vocacin turstica, dentro de
los lineamientos establecidos por la Secretara;
X.
Formular y conducir la poltica municipal de informacin y difusin en materia turstica;
XI.
Coadyuvar en la instrumentacin de las acciones de promocin de los destinos, segmentos y

actividades tursticas que se desarrollen en su territorio;
XII. Participar, de acuerdo a los programas de promocin turstica delineados por la Secretara, en
ferias y eventos promocionales del sector, en los mbitos estatal, nacional e internacional;
XIII. Promover el impulso de las micro, pequeas y medianas empresas tursticas;
XIV. Participar en los programas de prevencin y atencin de emergencias y desastres, as como
en acciones para la gestin integral de los riesgos, conforme a las polticas y programas de
proteccin civil que al efecto se establezcan;
XV. Operar mdulos de informacin y orientacin al turista, en coordinacin con la Secretara y los
prestadores de servicios;
XVI. Recibir y canalizar las quejas de los turistas, para su atencin ante las autoridades
competentes;
XVII. Emitir opinin ante la Secretara Federal y la Secretara, en aquellos casos en que una
inversin concurra en proyectos de desarrollo turstico o en el establecimiento de servicios
tursticos dentro de su territorio;
XVIII. Coordinarse con la Secretara para la implementacin de polticas pblicas en materia
turstica;
XIX. Participar en la formulacin del Programa de Ordenamiento;
XX. Colaborar con la Secretara Federal, para que ejerza sus facultades de verificacin en las
demarcaciones territoriales del municipio;
XXI. Celebrar acuerdos de coordinacin con el Ejecutivo Federal, en trminos de la Ley General; y
XXII. Las dems previstas en ste y otros ordenamientos.
TTULO TERCERO
De los rganos colegiados en materia turstica
CAPTULO I
De la Comisin Ejecutiva para el Fomento del Turismo de Veracruz
(REFORMADO, G.O. 13 DE AGOSTO DE 2103)
Artculo 7.- La Comisin ser de carcter intersecretarial, y tendr por objeto impulsar la
transversalidad presupuestal y programtica de las acciones gubernamentales, coordinando con
las distintas dependencias que en forma directa o indirecta estn vinculadas al turismo, hacia los
objetivos de fortalecer los principales destinos tursticos con que cuenta el Estado.
Artculo 8.- La Comisin estar encabezada por el Gobernador del Estado, quien fungir como
Presidente, y el encargado de coordinar y dar seguimiento a los acuerdos establecidos ser el
Secretario de Turismo, Cultura y Cinematografa, en su carcter de Secretario Tcnico. Los
titulares de las Dependencias Estatales que participarn son:
I. Secretara de Finanzas y Planeacin;
II. Secretara de Medio Ambiente;
III. Secretara de Desarrollo Social;
IV. Secretara de Comunicaciones;
V. Secretara de Seguridad Pblica; y
VI. Secretara de Desarrollo Econmico y Portuario.
A las Sesiones de la Comisin podrn ser invitados a participar funcionarios de la administracin

pblica estatal y federal, cuando la situacin as lo requiera.
Artculo 9. La Comisin sesionar en forma ordinaria tres veces al ao y extraordinariamente
cuando as lo determine su Presidente.
Artculo 10. Los integrantes de la Comisin debern nombrar enlaces operativos, quienes darn
seguimiento a los acuerdos y participarn en las sesiones de trabajo en ausencia de los titulares.
CAPTULO II
Del Consejo Consultivo de Turismo Estatal
Artculo 11.- El Consejo ser un rgano colegiado de consulta, asesora y apoyo tcnico, que
tendr por objeto propiciar la concurrencia activa, comprometida y responsable de los sectores
pblico, privado y social con incidencia directa o indirecta en la actividad turstica, para la
concertacin de las polticas, planes y programas en la materia, as como para la formulacin de
las recomendaciones destinadas a los agentes involucrados.
Artculo 12- La finalidad del Consejo ser el logro de la participacin y el consenso de todos los
miembros pertenecientes al sector, en las polticas pblicas y programas de gobierno en materia
turstica.
Artculo 13. El Consejo Consultivo de Turismo Estatal tendr las siguientes funciones:
I. Agrupar a los organismos de la actividad empresarial turstica estatal;
II. Cooperar con los gobiernos estatales y municipales, en el estudio de las Leyes, Reglamentos y
Disposiciones Generales que afecten directa o indirectamente al turismo;
III. Integrar Comits especializados por cada segmento turstico que se practique en el Estado para
el cumplimiento de sus objetivos y funciones;
IV. Colaborar con la Secretara para la creacin y fomento de la marca turstica estatal;
V. Proponer las necesidades de capacitacin prioritarias en sus regiones e impulsar la
competitividad turstica de Veracruz;
VI. Proponer acciones o estrategias para ser incluidas en el Programa Estatal de Turismo;
VII. Proponer la candidatura de aquellos empresarios que destaquen por el impulso al turismo de
excelencia, al Premio Veracruz a la Calidad Turstica;
VIII. Promover la inscripcin de los prestadores de servicios tursticos en el Registro Nacional de
Turismo; y
IX. Todas aquellas que, en el mbito de su competencia, propicien el desarrollo turstico
sustentable del Estado.
Artculo 14.- El Consejo estar integrado de la manera siguiente:

I.
El Gobernador del Estado, quien lo presidir;

II.
El Secretario de Turismo y Cultura;
III.
Quien presida la Comisin Permanente de Turismo del Congreso del Estado;

IV.
Un presidente municipal de los municipios con vocacin turstica, en representacin de los
ayuntamientos;
V. Un representante por cada uno de los principales organismos empresariales registrados en el
Estado; y
(ADICIONADA, G.O. 13 DE AGOSTO DE 2013)
VI. Un representante del Fideicomiso Pblico del Impuesto por la Prestacin de Servicios de
Hospedaje.
El Reglamento de esta Ley establecer el mecanismo de designacin de los integrantes previstos
en los fracciones IV y V de este artculo. Para el caso de los sealados en la ltima fraccin, se
observarn los criterios de pluralidad, renovacin peridica y representatividad de sus integrantes.
Los miembros elegidos durarn dos aos en su encargo, cuyo desempeo ser honorfico, y
podrn acreditar representantes en las sesiones del Consejo.
Artculo 15.- La forma de articulacin del Consejo ser la siguiente:
I.
El Consejo, como rgano supremo del sector, fungir como enlace directo con la Secretara,
para efectos de planeacin, direccin, ejecucin y evaluacin de la actividad turstica;

II. Un Consejo Consultivo por cada regin turstica del Estado o para detonar un producto
o segmento en especfico; y
III. Un Consejo Consultivo por cada municipio con vocacin turstica.
(DEROGADO, G.O. 13 DE AGOSTO DE 2013)
Artculo 16.- DEROGADO
(DEROGAD0, G.O. 13 DE AGOSTO DE 2013)
Artculo 17. DEROGADO
CAPTULO III
De los consejos consultivos regionales y municipales
Artculo 18. Los Consejos Regionales en el Estado se integrarn por cada regin turstica en
la Entidad, o por una regin geogrfica especfica para el desarrollo de rutas y productos
tursticos. En estos Consejos estarn representados los sectores pblico y privado, ste a
travs de cmaras, asociaciones, prestadores de servicios y operadores tursticos.
Artculo 19. Los Consejos Regionales tendrn las atribuciones siguientes:
I.
Concertar entre los miembros representativos del sector los programas y proyectos
tursticos prioritarios para su regin;
II.
Identificar los atractivos o productos especficos que puedan vincular la regin a la

que pertenecen;
III.
Coadyuvar con la Secretara en el desarrollo de nuevas rutas, circuitos y productos

tursticos para su comercializacin;
IV.
Proponer las necesidades de capacitacin prioritarias en sus regiones e impulsar la

competitividad turstica de Veracruz; y
V.
Todas aquellas actividades que propicien el desarrollo turstico de sus regiones.

Artculo 20. Los Consejos Municipales sern encabezados por el Presidente Municipal y se
integrarn, por lo menos, con cinco miembros, representantes de los sectores pblico y
social y de cmaras y organismos empresariales con incidencia en la actividad turstica de
cada municipio. Todos sus integrantes tendrn derecho a voz y voto.
Artculo 21. Los Consejos Municipales tendrn, dentro de sus respectivos mbitos de
competencia, las atribuciones siguientes:
I.
Concertar entre los miembros representativos del sector los proyectos tursticos a
detonar en su municipio;
II.
Formular el inventario de riquezas tursticas de su municipio, as como la

infraestructura turstica con que se cuenta, como hoteles, restaurantes, agencias de
viajes y operadores tursticos, entre otros;
III.
Elaborar el calendario de actividades culturales y tursticas del municipio;
IV.
Promover la inscripcin de los prestadores de servicios tursticos de cada municipio

en el Registro Nacional de Turismo; y
V.
Todas aquellas actividades que propicien el desarrollo turstico sustentable de sus

municipios.
TTULO CUARTO
De los lineamientos para las polticas pblicas en materia turstica
CAPTULO I
De la importancia estratgica de la actividad turstica
Artculo 22.- El fomento de la actividad turstica en el Estado ser considerado como una estrategia
prioritaria para el desarrollo econmico y social de la Entidad, de conformidad con lo establecido en
la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Para tal efecto, el Plan
Veracruzano de Desarrollo y los programas sectoriales de las dependencias que el Ejecutivo del
Estado disponga incluirn estrategias y acciones puntuales para el impulso de la actividad desde
un enfoque sustentable.
(ADICIONADO, G.O. 29 DE JULIIO DE 2013)
Artculo 22 Bis. Para la proyeccin de los lineamientos y estrategias para la formulacin de polticas
pblicas en materia turstica, as como en la planeacin de los programas sectoriales de las
dependencias del Ejecutivo del Estado y los municipios, se deber considerar la creacin y
consulta de las comunidades tursticas en el Estado, con la finalidad de elaborar estrategias viables
y sustentables en la materia.
Artculo 23.- La Secretara de Educacin deber incluir en los programas educativos del nivel
bsico nociones sobre la importancia de la actividad turstica y la necesidad de la preservacin y
cuidado del patrimonio tangible e intangible de las comunidades.
CAPTULO II
De la incorporacin de la actividad turstica a las cadenas productivas
Artculo 24.- El Estado, a travs de la Secretara, y los ayuntamientos estimularn y promovern
entre el sector privado y el sector social la creacin y fomento de cadenas productivas y redes de
valor en torno a los desarrollos tursticos nuevos y existentes, con el fin de detonar las economas
del Estado y de los municipios y con ello buscar el desarrollo regional sustentable.
Los instrumentos para promover el desarrollo regional sustentable sern estudios
socioeconmicos, ambientales y de mercado turstico, que tomarn en cuenta la informacin
disponible en el Atlas Turstico de Mxico, el Registro Nacional de Turismo y estudios sobre la
demanda turstica.
CAPTULO III
Del turismo social
Artculo 25.- La Secretara impulsar y promover el turismo social, el cual comprende todos
aquellos instrumentos y medios a travs de los cuales se otorgan facilidades con equidad para que
las personas viajen con fines recreativos, deportivos, educativos y culturales, en condiciones
adecuadas de economa, seguridad y comodidad.
Las dependencias y entidades de la administracin pblica del Estado coordinarn y promovern

sus esfuerzos entre ellas y con los gobiernos municipales e impulsarn acciones con los sectores
social y privado para el fomento del turismo social.
La Secretara, la Secretara de Salud, la Secretara de Trabajo, Previsin Social y Productividad y
el Instituto Veracruzano del Deporte elaborarn y ejecutarn de manera coordinada un programa
de fomento al turismo social en el Estado.
(ADICIONADO, G.O. 11 DE AGOSTO DE 2014)
Artculo 25 bis. La Secretara promover con las dependencias y entidades de la
administracin pblica del Estado y con los municipios que el turismo social se dirija
prioritariamente a las regiones tursticas del Estado, a fin de fomentar el turismo regional y
el sentido de pertenencia de los veracruzanos.
Artculo 26.- En el mbito municipal, le corresponder a la dependencia responsable de atender la
materia turstica impulsar y promover el turismo social.
En el Reglamento que al efecto expida el Ayuntamiento, se establecern los lineamientos por los
cuales la dependencia municipal competente atender el turismo social.
Artculo 27.- Los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los organismos autnomos del Estado y
los Ayuntamientos promovern entre sus trabajadores el turismo social.
CAPTULO IV
Del turismo accesible
Artculo 28.- La Secretara, en coordinacin con las dependencias y entidades competentes de la
administracin pblica del Estado, promover la prestacin de servicios tursticos con accesibilidad,
que tengan por objeto beneficiar a las personas con discapacidad.
Artculo 29.- Los prestadores de servicios tursticos debern proveer lo necesario para que las
personas con discapacidad cuenten con accesibilidad a los servicios, en condiciones adecuadas.
La misma obligacin tendrn las autoridades, respecto de los espacios de referencia cultural con
afluencia turstica.
Artculo 30.- La Secretara y los Ayuntamientos vigilarn el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en el presente captulo y en la Ley para la Integracin de las Personas con
Discapacidad del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
(REFORMADA SU DENOMINACION, G.O. 27 DE JUNIO DE 2012)

CAPTULO V
De la cultura turstica, el turismo cultural, gastronmico y religioso
Artculo 31.- La Secretara y los Ayuntamientos fomentarn el conocimiento sobre la importancia
del turismo sustentable como factor para el desarrollo econmico y social del Estado. Para ello,
implementarn polticas pblicas que promuevan el fortalecimiento de una cultura turstica para la
sustentabilidad e impulsarn entre los prestadores de servicios y la ciudadana en general el
cuidado del patrimonio natural y cultural, as como estndares de calidad en la recepcin a los
visitantes.
(ADICIONADO, SEGUNDO PRRAFO, G.O. 27 DE JUNIO DE 2012)

Se implementarn actividades encaminadas a desarrollar, fortalecer e implementar el turismo
cultural, astronmico y religioso, fomentando la creacin de acuerdos intermunicipales en los
cuales se consideren a los municipios con vocaciones tursticas culturales similares, para crear
zonas tursticas culturales y corredores tursticos.
Artculo 32.- La Secretara, en coordinacin con la Secretara de Educacin, promover, en todos
los niveles educativos, el diseo de programas acadmicos con nfasis en aspectos de educacin
y cultura turstica para la sustentabilidad y la hospitalidad.
En estos temas, tambin se disearn programas para su difusin entre la poblacin en general.
Artculo 33.- La Secretara, en coordinacin con el Instituto Veracruzano de la Cultura, difundir
entre los prestadores de servicios tursticos y los visitantes los programas que tengan como
finalidad fomentar y promover las culturas del Estado. Tambin aprovechar las diversas
manifestaciones de identidad de las comunidades para la promocin del turismo cultural.
(ADICIONADO, SEGUNDO PRRAFO, G.O. 27 DE JUNIO DE 2012)
La Secretara y el Instituto Veracruzano de la Cultura incentivarn la promocin a productores
primarios o secundarios de alimentos, la creacin o fortalecimiento de festividades gastronmicos,
as como de restaurantes o lugares especficos para la degustacin de alimentos, que representen
la diversidad cultural del Estado.
(ADICIONADO, TERCER PRRAFO, G.O. 27 DE JUNIO DE 2012)
Se publicitar, como parte del patrimonio cultural estatal, a las catedrales. monasterios, conventos,
museos de arte sacro e iglesias, as como tambin las manifestaciones religiosas tpicas en el
Estado, sin distincin de religin alguna.
Artculo 34.- La Secretara, con la participacin de las distintas dependencias y entidades de la
administracin pblica del Estado y los Ayuntamientos, promover la suscripcin de acuerdos con
prestadores de servicios tursticos para el cumplimiento de los objetivos de este captulo.
CAPTULO VI
Del turismo sustentable
Artculo 35.-Los programas y acciones de promocin y fomento de la actividad turstica contendrn
previsiones para asegurar que los proyectos de inversin pblica y privada concernientes al sector
cumplan con las disposiciones legales en materia ambiental y no afecten el entorno de su
asentamiento.
Artculo 36.-Los programas y acciones para la capacitacin de los actores involucrados en la
atencin a los visitantes fomentarn el conocimiento de las riquezas naturales, histricas y
culturales del Estado, a efecto de que gocen de su estancia, mediante la prctica de un turismo
con respeto a los entornos naturales, arquitectnicos y sociales de las comunidades.
Artculo 37.-La Secretara, en coordinacin con las autoridades federales y municipales, impulsar
la integracin de comits de distintivo Veracruz Sustentable, que promovern el medio ambiente,
el desarrollo urbano, el entorno econmico y el turismo, a fin de implementar acciones que
impulsen el turismo sustentable.
Con el concurso de los Ayuntamientos, operadores tursticos, organizaciones sociales y privadas,
autoridades educativas y del ramo ambiental, implementar acciones para la limpieza y
conservacin de los atractivos tursticos que promuevan el pleno respeto de su entorno natural y
arquitectnico.
TTULO QUINTO
De la planeacin gubernamental, la vocacin turstica de los municipios
y el ordenamiento territorial
CAPTULO I
Del Programa Sectorial de Turismo
Artculo 38.- La Secretara elaborar el Programa Sectorial, que se sujetar a los objetivos y metas
establecidas para el sector en el Plan Estatal de Desarrollo y las directrices previstas en el Plan
Nacional de Desarrollo y en el Programa Nacional de Turismo.
El Programa Sectorial podr contener, entre otros elementos de la planeacin, un anlisis de la
situacin del turismo en el Estado, un diagnstico de la vocacin turstica de los municipios, el
Programa de Ordenamiento, una bolsa de inversin turstica, las polticas, objetivos y metas a
corto, mediano y largo plazos de la actividad turstica, con observancia de lo establecido en los
instrumentos jurdicos, administrativos y de poltica econmica aplicables.
La Secretara, al especificar en el programa las polticas, objetivos, prioridades y ejes rectores que
orientarn la actividad turstica, investigar los atractivos tursticos naturales y culturales y la oferta
y demanda turstica en cada regin del Estado.
El Programa Sectorial deber incluir el Inventario Municipal de Proyectos, que se propondr al
titular del Ejecutivo para considerarse en el apartado de infraestructura del Plan Veracruzano de
Desarrollo. Para la formulacin del Inventario de Proyectos, la Secretara se coordinar con los
municipios con vocacin turstica del Estado.
CAPTULO II
Del ndice de vocacin turstica de los municipios del estado
Artculo 39.- Con el fin de mejorar los procesos de planeacin del sector, optimizar los recursos
destinados a fomentar el desarrollo del turismo e impulsar y promover el potencial turstico en los
municipios del Estado, se establece el ndice de Vocacin Turstica.
Artculo 40.- Todos los municipios del Estado podrn ser considerados para formar parte del
padrn de Municipios con Vocacin Turstica, por acuerdo de la Secretara, previa elaboracin de
su diagnstico de vocacin turstica. Dicho estudio considerar las variables determinadas por la
Secretara y contendr el Inventario Municipal de Proyectos.
Para ser parte del padrn de Municipios con Vocacin Turstica, los Ayuntamientos debern remitir
a la Secretara una solicitud y el diagnstico correspondiente aprobado por el Cabildo.
La Secretara analizar y dictaminar las solicitudes y evaluaciones recibidas.
Artculo 41.- Para determinar el ndice de Vocacin Turstica de los municipios, se evaluarn las
variables siguientes:
I.
Atraccin turstica: Los elementos existentes en el municipio que motivan el viaje y atraen
visitantes, as como su estado de conservacin. Este trmino se utiliza preferentemente para
enumerar los espacios naturales, culturales e histricos que sean parte de la oferta turstica;
II.
Servicios tursticos: Se refiere a las actividades que buscan satisfacer las necesidades del
turista. Se prestan a travs de hoteles, moteles, albergues, cabaas, hostales, agencias de
viaje, operadores tursticos, restaurantes, cafeteras, bares, guas de turistas, entre otros.
Tambin contempla el anlisis de la demanda de estos servicios en cada municipio;
III.
Infraestructura: Prev los elementos bsicos para el desarrollo del turismo, como toda
construccin, instalacin, vas de comunicacin, aeropuertos, gasolineras, hospitales, talleres
mecnicos, centros de convenciones, terminales de servicios para viajeros, bancos, cajeros
automticos, servicios financieros; y
IV.
Superestructura: Comprende la existencia en el municipio de organismos especializados,

tanto pblicos como privados, encargados de optimizar y modificar, cuando sea necesario, el
sistema turstico de la localidad, as como de armonizar sus relaciones para facilitar la
produccin y venta de los mltiples servicios que componen la actividad turstica.
Artculo 42.- Para la realizacin de los estudios que determinarn el ndice de Vocacin Turstica,
la Secretara proceder a emitir los lineamientos tcnicos para la cuantificacin de cada variable de
anlisis e indicadores, as como los parmetros de evaluacin.
Artculo 43.- La Secretara emitir la denominacin de Municipio con Vocacin Turstica, con
fundamento en el resultado de la evaluacin. El acuerdo correspondiente ser publicado en la
Gaceta Oficial del estado.
Artculo 44.- Los municipios que no aprobaren la evaluacin de la Secretara podrn solicitar a sta
un informe de las razones que justificaron esta decisin y pedir su incorporacin un ao despus.
CAPTULO III
Del Programa de Ordenamiento Turstico del Territorio del Estado
Artculo 45.- La Secretara propondr al titular del Poder Ejecutivo del Estado el Programa de
Ordenamiento para su aprobacin, en su caso.
El Programa de Ordenamiento deber estar acorde con los Programas de Ordenamiento Turstico
General y Regional del Territorio.
El Titular del Ejecutivo, despus de analizarlo conjuntamente con los Ayuntamientos de los
municipios incluidos en el Programa, ordenar su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado.
Artculo 46.- Cuando el Programa de Ordenamiento incluya una Zona de Desarrollo Turstico
Sustentable, el programa ser elaborado y aprobado en forma conjunta por la Secretara Federal y
el titular del Ejecutivo del Estado.
Artculo 47.- El Programa de Ordenamiento deber publicarse dentro de los primeros treinta das
de cada ao y ser congruente con los programas estatales y municipales de ordenamiento
ambiental, desarrollo urbano y uso de suelo.
Artculo 48.-El Programa de Ordenamiento prever las disposiciones necesarias para la
coordinacin de las distintas autoridades involucradas en su formulacin y ejecucin.
Artculo 49.-La Secretara promover la participacin de organizaciones sociales y empresariales,
instituciones acadmicas, de investigacin y dems personas interesadas en la materia, para la
elaboracin, ejecucin, vigilancia y evaluacin del Programa de Ordenamiento a travs del comit
distintivo Veracruz Sustentable.
Artculo 50.- El Consejo podr emitir sugerencias y observaciones a la Secretara para la

formulacin del Programa de Ordenamiento.
Artculo 51.- El Programa de Ordenamiento tendr por objeto:
I.
Determinar el rea territorial a ordenar;
II.
Describir sus recursos tursticos;
III.
Establecer su anlisis de riesgos; y
IV.
Proponer los criterios para la determinacin de los planes o programas de desarrollo urbano,
as como del uso de suelo, con el propsito de preservar los recursos naturales y aprovechar
de manera ordenada y sustentable los recursos tursticos respectivos.
Artculo 52.- El Programa de Ordenamiento ser evaluado anualmente por la Comisin, la cual
instrumentar los mecanismos necesarios que permitan determinar el impacto y avances en la
implementacin.
Artculo 53.-El resultado de la evaluacin ser remitido a la Secretara y al titular del Poder
Ejecutivo del Estado, para los efectos correspondientes.
TTULO SEXTO
De las regiones, los municipios y las zonas de desarrollo turstico sustentable
CAPTULO I
De las regiones tursticas
Artculo 54. Para la mejor atencin a las necesidades y al desarrollo turstico, el Estado se
dividir en siete regiones tursticas, integradas por los municipios que se indican y
denominadas de la manera siguiente:
I.
Regin Turstica Huasteca: Que incluye a los municipios de Tuxpan, Pnuco,

Tamiahua, Chicontepec, Castillo de Teayo, Zontecomatln, Pueblo Viejo, Tampico
Alto, El Higo, Tempoal, lamo Temapache, Benito Jurez, Zacualpan, Huayacocotla,
Ozuluama, Tantoyuca, Platn Snchez, Chiconamel, Tamaln, Citlaltpetl,
Tlachichilco, Chontla, Tantima, Ixcatepec, Cerro Azul, Chalma, Tepetzintla, Ixhuatln
de Madero, Texcatepec, Chinampa de Gorostiza, Naranjos Amatln, Tancoco,
Tihuatln e Ilamatln;
II.
Regin Turstica Totonaca: Cuyos municipios son Nautla, Martnez de la Torre,

Tlapacoyan, Tecolutla, Gutirrez Zamora, San Rafael, Papantla, Poza Rica de
Hidalgo, Misantla, Cazones de Herrera, Vega de Alatorre, Colipa, Coatzintla,
Coahuitln, Coyutla, Mecatln, Juchique de Ferrer, Filomeno Mata, Espinal,
Coxquihui, Chumatln y Zozocolco de Hidalgo;
III.
Regin Turstica Cultura y Aventura: Integrada por los municipios de Xalapa,

Coatepec, Xico, Jalcomulco, Banderilla, Emiliano Zapata, Apazapan, Actopan,
Naolinco, Las Vigas de Ramrez, Perote, Atzalan, Jalacingo, Las Minas, Altotonga,
Tatatila, Villa Aldama, Acajete, Tlacolulan, Coacoatzintla, Tonayn, Tenochtitlan,
Rafael Lucio, Ayahualulco, Ixhuacn de los Reyes, Jilotepec, Chiconquiaco,
Tepetln, Yecuatla, Teocelo, Cosautln de Carvajal, Tlalnelhuayocan, Miahuatln,

Acatln, Landero y Coss y Alto Lucero de Gutirrez Barrios;
IV.
Regin Turstica Primeros Pasos de Corts: Que comprende Veracruz, Boca del Ro,
La Antigua, rsulo Galvn, Alvarado, Tlacotalpan, Paso de Ovejas, Medelln, Jamapa,
Otatitln, Acula, Cosamaloapan, Soledad de Doblado, Manlio Fabio Altamirano, Tres
Valles, Tuxtilla, Chacaltianguis, Saltabarranca, Cotaxtla, Tlalixcoyan, Puente
Nacional, Ignacio de la Llave, Tlacojalpan, Tierra Blanca, Carlos A. Carrillo, Amatitln
e Ixmatlahuacan;
V.
Regin Turstica Altas Montaas: Compuesta por los municipios de Orizaba, Fortn,
Coscomatepec, Huatusco, Crdoba, Yanga, Zongolica, Ro Blanco, Tlaltetela,
Tezonapa, Tlilapan, Ixhuatlancillo, Omealca, Amatln de los Reyes, Cuichapa,
Cuitlhuac, Tlaquilpa, Ixtaczoquitln, Xoxocotla, Tenampa, Totutla, Sochiapa,
Tlacotepec de Meja, Comapa, Aquila, Maltrata, Acultzingo, Soledad Atzompa, Mixtla
de Altamirano, Tehuipango, Astacinga, Zentla, Tepatlaxco, Ixhuatln del Caf,
Tomatln, Chocamn, Alpatlhuac, Atlahuilco, Camerino Z. Mendoza, Huiloapan de
Cuauhtmoc, Calcahualco, La Perla, Atzacan, Mariano Escobedo, Atoyac,
Magdalena, Tequila, Los Reyes, San Andrs Tenejapan,
Texhuacan, Coetzala, Naranjal, Nogales, Paso del Macho, Camarn de Tejeda,
Carrillo Puerto y Rafael Delgado;
VI.
VII.
Regin Turstica Los Tuxtlas: Que incluye los municipios de Catemaco, Santiago
Tuxtla, San Andrs Tuxtla, ngel R. Cabada, Jos Azueta, Lerdo de Tejada, Isla,
Playa Vicente, Juan Rodrguez Clara, Santiago Sochiapan y Hueyapan de Ocampo; y
VIII.
Regin Turstica Olmeca: Integrada por Acayucan, Minatitln, Coatzacoalcos, Las

Choapas, Oluta, Agua Dulce, Mecayapan, Soconusco, Sayula de Alemn,
Tatahuicapan de Jurez, Soteapan, San Juan Evangelista, Hidalgotitln, Moloacn,
Jess Carranza, Uxpanapa, Pajapan, Ixhuatln del Sureste, Nanchital de Lzaro
Crdenas del Ro, Cosoleacaque, Chinameca, Texistepec, Jltipan, Zaragoza y
Oteapan.
(ADICIONADO, G.O. 13 DE AGOSTO DE 2103)

Artculo 54 Bis. Se impulsar el posicionamiento de los principales segmentos tursticos en el
Estado, mismos que sern normados en el reglamento de la presente Ley, respecto de:
I. Sol y Playa;
II. Cultural;
III. De naturaleza y Aventura;
IV. De Reuniones; y
V.
Nutico y deportivo.
CAPTULO II
De los municipios con vocacin turstica
Artculo 55.- El Municipio Libre es la base de la divisin territorial, de la organizacin poltica y
administrativa del Estado, por lo cual ser la unidad bsica para el desarrollo turstico estatal.
Artculo 56.- Los municipios que sean declarados con vocacin turstica tendrn acceso a los
beneficios siguientes:
I.
Participar en la implementacin del Programa de Ordenamiento;
II.
Integrar a los operadores de servicios tursticos del municipio al programa Moderniza

(Distintivo M);
III.
Integrar a la industria restaurantera del municipio al programa Manejo Higinico de los

Alimentos (Distintivo H);
IV.
Integrar al municipio al programa de Turismo para Todos, para que el destino sea
comercializado por operadores tursticos nacionales;
V.
Recibir cursos de capacitacin en Cultura Turstica para personal de primer contacto de los
municipios;
VI.
Inscribir proyectos para los Convenios de Coordinacin en materia de Reasignacin de

Recursos;
VII.
Solicitar su inscripcin al programa Joyas de Veracruz; y
VIII.
Acceder a la difusin en medios de comunicacin, publicidad y eventos promocionales en los

que participe el Gobierno del Estado.
Artculo 57.- Los municipios con Vocacin Turstica estarn obligados a:

I.
Formar Comits de Distintivo Veracruz Sustentable para la preservacin del medio

ambiente y el manejo de los recursos del municipio;
II.
Implementar en el municipio el estudio de perfil y grado de satisfaccin de sus visitantes;
III.
Elaborar su inventario turstico, con base en los parmetros del ndice de Vocacin Turstica
y enviarlo a la Secretara para su anlisis y calificacin; y
IV.
Destinar recursos presupuestales para el fomento de la actividad y desarrollo de

infraestructura turstica, as como participar en el financiamiento del Programa de
Ordenamiento Turstico de su territorio.
CAPTULO III
De las zonas de desarrollo turstico sustentable
Artculo 58.- Las Zonas de Desarrollo Turstico Sustentable, de conformidad con lo dispuesto por la
Ley General, sern declaradas por el Ejecutivo Federal.
Artculo 59.- El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, y los Ayuntamientos, en
coordinacin con la Secretara Federal, formularn los programas de manejo correspondiente para
cada zona.
Artculo 60.- El Estado y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn
intervenir para impulsar la actividad turstica en las Zonas de Desarrollo Turstico Sustentable,
mediante el fomento a la inversin, el empleo y el ordenamiento territorial, conservando sus
recursos naturales en beneficio de la poblacin.
Artculo 61.- La Secretara y los Ayuntamientos podrn presentar ante la Secretara Federal
proyectos de declaratoria de Zonas de Desarrollo Turstico Sustentable.
Artculo 62.- En el Reglamento de la presente Ley se establecern los lineamientos de
coordinacin para que la Secretara y los Ayuntamientos conjuntamente realicen la solicitud
sealada en el artculo anterior.
TTULO SPTIMO
De la promocin, fomento y estmulos a la actividad turstica
CAPTULO I
De la promocin turstica
Artculo 63.- Con las sugerencias del Consejo, la Secretara promover el desarrollo de la marca
turstica Veracruz y que podr ser aplicado en los municipios para una mejor promocin de sus
potencialidades.
Asimismo, generar la poltica marco de promocin de la oferta turstica, la cual podr aplicar, por
s o con la colaboracin de otras instituciones pblicas o privadas, apoyndose para ello en el
Fideicomiso Pblico del Impuesto por la Prestacin de Servicios de Hospedaje y en los
presupuestos que para tal efecto se determinen.
Artculo 64.- La promocin turstica se realizar con bases tcnicas que permitan incrementar el
turismo nacional y extranjero en la Entidad.
Artculo 65.- La Secretara promover y coordinar, con el apoyo de las instituciones involucradas,
la participacin de la industria turstica del Estado en festivales, exposiciones, ferias tursticas,
eventos deportivos, artsticos, culturales y los dems que se orienten a la difusin de los atractivos
y destinos tursticos, as como de los servicios que se presten a los visitantes.
Artculo 66.- En los eventos que seala el artculo anterior, la Secretara, con la opinin del
Consejo, procurar que se otorguen reconocimientos a los prestadores de servicios tursticos que
se destaquen por su inters, creatividad, inversin, atencin y promocin de la actividad turstica
en el Estado y por la calidad de sus servicios, de acuerdo a la convocatoria que para el efecto se
expida.
Artculo 67.- La promocin de productos y servicios tursticos que ofrezca el Estado en el extranjero
se realizar en coordinacin con las polticas de promocin turstica implementadas por la
Secretara Federal, el Consejo de Promocin Turstica y con las oficinas que se encuentren
vinculadas con el sector en otros pases.
Artculo 68.- La Secretara, en coordinacin con los Ayuntamientos, realizar el Inventario de
Riquezas Tursticas, el cual deber contener la descripcin de los lugares, objetos y eventos de
inters para el visitante, as como los servicios, facilidades e informacin necesaria para su ptimo
aprovechamiento y acceso.
Artculo 69.- La Secretara impulsar y promover las locaciones cinematogrficas de Veracruz, as
como las producciones audiovisuales propias del Estado que contribuyan a generar una industria
flmica local que fomente la generacin de empleos, ocupacin hotelera, derrama econmica y la
promocin de la Entidad.
Artculo 70.- Cuando se trate de inversiones en el sector turstico, la Secretara podr, en apego a
las disposiciones legales que correspondan, proponer al titular del Ejecutivo del Estado el
otorgamiento de incentivos para la inversin turstica en Veracruz.
CAPTULO II
Del fomento a la inversin turstica y cultural
Artculo 71.- Para la implantacin de programas de fomento y desarrollo turstico y cultural
sustentable, as como para apoyar la generacin de micro, medianas y pequeas empresas
tursticas y culturales, la Secretara crear el Fondo. Para ello, har las previsiones presupuestales
necesarias.
Artculo 72.- El Fondo tendr los objetivos siguientes:
I.
Fomentar apoyos y promover el desarrollo de infraestructura detonadora de servicios y
competitividad turstica;
II.
Coadyuvar en la defensa de la oferta de empresas tursticas y del empleo en los sectores

turstico y cultural;
III.
Optimizar la utilizacin de los recursos del Estado y programas federales, as como los que
otorguen los sectores social y privado; y
IV.
Apoyar el arraigo de la poblacin en sus lugares de origen a travs del mejoramiento de su

nivel de vida.
Artculo 73.- El patrimonio del Fondo se integrar con:

I.
La aportacin inicial y las futuras que haga el Gobierno del Estado;
II.
Los rendimientos que se obtengan en la inversin y reinversin de los activos lquidos del
Fondo; y
III.
Los fondos internacionales y nacionales de apoyo a actividades tursticas y culturales.
Artculo 74.- El Fondo desarrollar las actividades siguientes:

I.
Apoyar la consolidacin de los destinos tursticos y el fortalecimiento de la actividad cultural;
II.
Respaldar con financiamiento o garantas la creacin de micro, pequeas y medianas

empresas tursticas y el fortalecimiento de las existentes;
III.
Promover la formacin y reconocimiento de las micro, pequeas y medianas industrias

creativas y empresas culturales;
IV.
Realizar los estudios de factibilidad de los proyectos de inversin que se presenten;
V.
Otorgar asistencia tcnica para la evaluacin de proyectos de programacin financiera,

capacitacin y apoyos en general, para el buen funcionamiento de las pequeas empresas
tursticas y culturales; y
VI.
Promover el desarrollo de programas con fines de agrupacin empresarial.
Artculo 75.-El funcionamiento del Fondo ser normado por lo establecido en el contrato de
fideicomiso respectivo.
Artculo 76.- La Secretara operar el Fondo y promover la integracin de asociaciones, comits,
patronatos, uniones de crdito, fideicomisos y cualquier otro organismo que contribuya al desarrollo
turstico y cultural del Estado.
CAPTULO III
Del Premio Veracruz a la Calidad Turstica
Artculo 77.- A efecto de estimular la atencin con altos estndares a los visitantes, se otorgar
anualmente el Premio Veracruz a la Calidad Turstica a las personas que fomenten la prestacin
de servicios tursticos de calidad mundial dentro del territorio del Estado.
Artculo 78.- La Secretara ser la encargada de establecer los lineamientos para la entrega del
premio y tendr entre sus atribuciones expedir la convocatoria, recibir las propuestas y remitir al
Consejo la terna de candidatos a recibir dicho reconocimiento.
Artculo 79.- El Consejo analizar la terna y determinar quin se har merecedor de recibir el
premio. Dicho fallo ser inapelable.
Artculo 80.- El presidente del Consejo entregar el premio cada veintisiete de septiembre, Da
Mundial del Turismo, en ceremonia pblica y solemne. El premio consistir en un diploma, estmulo
econmico y, en su caso, el apoyo adicional que acuerde el Consejo.
TTULO OCTAVO
De la capacitacin y certificacin de los prestadores de servicios tursticos
CAPTULO I
De la competitividad y profesionalizacin en la actividad turstica
Artculo 81. Corresponde a la Secretara promover la competitividad de la actividad turstica, en
coordinacin con las dependencias y entidades de la administracin pblica, as como fomentar:
I.
La formulacin de polticas pblicas, modelos y acciones que incrementen la calidad y

competitividad en la materia;
II.
La profesionalizacin desde una cultura turstica para la sustentabilidad de quienes laboran en

empresas tursticas o prestan servicios en la actividad;
III.
La modernizacin de las empresas tursticas;
IV.
El otorgamiento de incentivos, distintivos, certificados o reconocimientos a los prestadores de

servicios tursticos, de acuerdo con los lineamientos que establezca la propia Secretara;
V.
El diseo y ejecucin de acciones de coordinacin entre dependencias y entidades del Estado

y de los municipios, para la promocin y establecimiento de empresas tursticas; y
VI.
La realizacin de acciones para favorecer las inversiones y proyectos tursticos de alto

impacto en el sector, as como agilizar los mecanismos y procedimientos administrativos que
faciliten su puesta en marcha, desarrollo y conclusin.
Artculo 82.- La Secretara, conjuntamente con la Secretara de Educacin, realizar estudios e

investigaciones en materia turstica y llevar a cabo acciones para mejorar y complementar la
enseanza turstica a nivel superior y de posgrado en el Estado, dirigida al personal de
instituciones pblicas, privadas y sociales vinculadas al turismo.
Adems, promover el establecimiento de escuelas y centros de educacin y capacitacin para la
formacin de profesionales y tcnicos en ramas de la actividad turstica.
Artculo 83.- La Secretara, conjuntamente con la Secretaria de Trabajo, Previsin Social y
Productividad, establecer lineamientos, contenidos y alcances, a fin de promover y facilitar la
certificacin de competencias laborales.
CAPTULO II
De la capacitacin turstica
Artculo 84.- La Secretara promover acciones de coordinacin con las autoridades educativas
competentes, para que los fundamentos de la cultura turstica formen parte de los planes y
programas de estudios desde los niveles educativos bsicos, as como en las carreras tcnicas y
profesionales que sobre el turismo se impartan en la Entidad.
Artculo 85.- La Secretara tendr a su cargo un registro de centros de enseanza e investigacin
dedicados a la especialidad de turismo, reconocidos oficialmente por las autoridades educativas.
Artculo 86.- La Secretara propondr al titular del Ejecutivo del Estado la celebracin de acuerdos
con la Secretara Federal, autoridades educativas y laborales, para la implementacin de
programas relacionados con la capacitacin de empresarios, trabajadores y servidores pblicos del
ramo turstico sobre los conocimientos necesarios para el desarrollo de sus actividades, de
acuerdo a los trminos que establezca el marco legal vigente.
CAPTULO III
De la certificacin de los prestadores de servicios tursticos
Artculo 87.-La Secretara, en coordinacin con los organismos estatales competentes,
implementar las acciones necesarias para el establecimiento de la Certificacin Laboral Veracruz
Turstico, que podrn obtener, de forma voluntaria, los prestadores de servicios domiciliados en el
Estado, la cual ser complementaria de la establecida por la Secretara Federal y otras
disposiciones reglamentarias.
Para el diseo de la Certificacin Laboral Veracruz Turstico se establecern requisitos y
calificaciones que tomen en cuenta las particularidades culturales y ecolgicas de la Entidad, as
como sus fortalezas, con la finalidad de que los prestadores de servicios cuenten con las
herramientas necesarias para desempearse de manera competitiva en el mercado laboral y
satisfacer las expectativas de los visitantes.
Artculo 88.- La Secretara determinar los servicios tursticos que podrn obtener la Certificacin
Laboral Veracruz Turstico y difundir en los mercados nacionales e internacionales del sector
sus alcances y beneficios, como una estrategia para el posicionamiento de la marca Veracruz.
Artculo 89.- La Secretara, en coordinacin con el Organismo Acreditador de Competencias

Laborales del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, determinar los requisitos tcnicos y las
calificaciones necesarias para la obtencin de la Certificacin Laboral Veracruz Turstico y los
difundir entre organizaciones empresariales, sociales y pblico interesado.
Artculo 90- La Secretara promover convenios con las autoridades competentes para que los
prestadores de servicios tursticos que cumplan con la Certificacin Laboral Veracruz Turstico
tengan acceso preferencial a los sitios y atractivos tursticos situados en el Estado.
Artculo 91.- Los prestadores de servicios tursticos que cuenten con la Certificacin Laboral
Veracruz Turstico tendrn prioridad para ser incluidos en programas de apoyo al sector y en
acciones de promocin implementadas por el Gobierno del Estado.
TTULO NOVENO
Del Registro Nacional de Turismo
CAPTULO NICO
Artculo 92.- El Estado y los Ayuntamientos podrn acceder al Registro Nacional de Turismo, con el
objeto de conocer el mercado turstico y establecer comunicacin con las empresas.
Artculo 93.- El Estado y los Ayuntamientos contarn con la facultad para operar el Registro
Nacional de Turismo. Los Ayuntamientos tendrn la obligacin de aportar a la Secretara la
informacin veraz sobre los prestadores de servicios tursticos establecidos en su territorio y
actualizarla anualmente.
Artculo 94.- La base de datos de los prestadores de servicios tursticos del Estado ser remitida
por la Secretara a la Secretara Federal para integrar el Registro Nacional de Turismo.
TTULO DCIMO
De los prestadores de servicios tursticos y de los visitantes
CAPTULO I
De los prestadores de servicios tursticos
Artculo 95.- La prestacin de los servicios tursticos se regir por lo que las partes convengan, en
cumplimiento de la presente Ley, la Ley General, la Ley Federal de Proteccin al Consumidor y
dems disposiciones legales y administrativas aplicables.
Para operar, los prestadores de servicios tursticos debern cumplir con los elementos y requisitos
que determinen la Secretara Federal, las disposiciones reglamentarias correspondientes, las
Normas Oficiales Mexicanas y las leyes del Estado.
En la prestacin de los servicios tursticos no se permitir la discriminacin.
Artculo 96.- Los prestadores de servicios tursticos tendrn los derechos siguientes:

I.
Participar en el Consejo de conformidad con lo establecido en el reglamento de la presente
Ley;
II.
Aparecer en el Registro Nacional de Turismo;
III.
Participar en los programas de profesionalizacin del sector turismo, que promueva o lleve a
cabo la Secretara;
IV.
Obtener la certificacin que se otorgue en los trminos de esta Ley;
V.
Solicitar al personal encargado de las visitas de inspeccin y dems procedimientos de

verificacin que se identifique y presente la documentacin que autoriza su actuacin;
VI.
Recibir asesoramiento tcnico, as como la informacin y auxilio de la Secretara;
VII. Ser considerados en las estrategias de relaciones pblicas, difusin y promocin turstica
nacional e internacional de la Secretara;
VIII. Solicitar apoyo en la celebracin de eventos culturales, deportivos, gastronmicos,
convenciones, conferencias, exposiciones y dems eventos organizados con fines tursticos;
IX.
Participar en los programas de capacitacin turstica que promueva o lleve a cabo la

Secretara;
X.
Recibir del visitante la remuneracin convenida por los servicios tursticos que proporcione; y
XI.
Los dems que establezcan ste y otros ordenamientos.
Artculo 97.- Los prestadores de servicios tursticos tendrn las obligaciones siguientes:
I.
Anunciar visiblemente en los lugares de acceso al establecimiento la direccin, telfono o

correo electrnico, tanto del responsable del establecimiento como de la autoridad
competente ante la que se puedan presentar quejas;
II.
Informar al turista los precios, tarifas, condiciones, caractersticas y costo total

servicios y productos que requiera;
III.
Cumplir en su operacin con las disposiciones legales en materia ecolgica y de preservacin

del patrimonio cultural y procurar que los usuarios de sus servicios se conduzcan de manera
responsable durante su estancia en el Estado;
IV.
Inscribirse en el Registro Nacional de Turismo y actualizar los datos oportunamente;
V.
Cumplir con los servicios, precios, tarifas y promociones, en los trminos anunciados,
ofrecidos o pactados;
VI.
Expedir, aun sin solicitud del visitante, factura detallada, nota de consumo o documento fiscal
que ampare los cobros realizados por la prestacin del servicio turstico proporcionado;
de los
VII. Profesionalizar a sus trabajadores y empleados, en los trminos de las leyes respectivas;
VIII. Disponer lo necesario para que los inmuebles, edificaciones y servicios tursticos incluyan las
especificaciones que permitan la accesibilidad a toda persona de cualquier condicin, as
como permitir el acceso de perros guas, sillas de ruedas, bastones, aparatos mdicos,
camillas o dems ayudas necesarias para personas con discapacidad;
IX.
Cumplir con las caractersticas y requisitos exigidos, de acuerdo a su clasificacin en los

trminos de la Ley General;
X.
Prestar sus servicios en espaol como primera lengua, sin menoscabo de poderlos brindar en
otros idiomas o lenguas;
XI.
Colaborar con la poltica estatal y nacional de fomento y promocin turstica y atender las
recomendaciones que, para tal efecto, haga la Secretara y las propias que formule el
Consejo;
XII. Reembolsar, bonificar o compensar la suma correspondiente por servicios incumplidos o bien
prestar otro de la misma calidad o equivalencia al que hubiese incumplido, a eleccin del
visitante;
XIII. Proporcionar y facilitar a la Secretara la informacin y documentacin que requiera, para
efectos de supervisin, inspeccin y verificacin, siempre y cuando se relacione nica y
exclusivamente con la prestacin del servicio turstico correspondiente;
XIV. Medir el grado de satisfaccin del visitante, de acuerdo a los parmetros establecidos en el
cuestionario que ser proporcionado por la Secretara, el cual recabar datos sobre su lugar
de origen, medio de transporte utilizado para su traslado, nmero de personas con las que
viaja y el promedio de turistas-noche, con el fin de cumplir con lo dispuesto en la fraccin
siguiente;
XV. Participar en el Sistema Estatal de Informacin Estadstica Turstica implementado por la
Secretara, proporcionando a sta la informacin necesaria para su integracin, misma que
ser utilizada nicamente con fines estadsticos;
XVI. Observar estrictamente las disposiciones de esta Ley, de la Ley General y dems
ordenamientos legales, as como vigilar que sus dependientes y empleados cumplan con los
mismos;
XVII. Cumplir con lo establecido por la Ley de Proteccin Civil para el Estado y con las
disposiciones de la Secretara, relativas a esta materia;
XVIII. Anunciar ostensiblemente, en los lugares de acceso al establecimiento, sus precios y
tarifas y los servicios que stos incluyen. Cuando se trate de la prestacin de servicios de
guas de turistas, guas de buceo y guas especializados, al momento de la contratacin del
servicio informarn su tarifa y lo que sta incluye;
XIX. Realizar en idioma espaol los anuncios publicitarios de sus establecimientos y del servicio
que se preste, con la posibilidad de hacer la traduccin correspondiente a otro idioma, con
letra de igual o menor tamao dentro del mismo anuncio;
XX. Incluir en las tarifas de los servicios que se ofrecen al visitante, el pago de una prima de
seguro de responsabilidad civil o gastos mdicos para la proteccin del cliente, cuando la
naturaleza del servicio contratado as lo requiera;
XXI. Proporcionar al visitante los bienes o servicios ofrecidos en los trminos acordados, excepto
en casos fortuitos, de fuerza mayor o cuando aqul incumpla con el pago del servicio
contratado o contravenga los reglamentos internos de los prestadores de servicios, regulados
por las Normas Oficiales Mexicanas;
XXII. Cumplir con las obligaciones que en materia de seguridad y salud les imponga la legislacin
vigente y, en su caso, los reglamentos municipales;
XXIII. Garantizar al usuario la tranquila y segura disposicin y goce de los bienes y servicios
prestados;
XXIV. Mantener actualizadas sus pginas electrnicas, con la finalidad de que contengan de
manera detallada los servicios, ubicacin, costo, restricciones y dems aspectos que sean de
inters para el visitante; y
XXV.
Las dems que establezcan los ordenamientos federales y estatales.

CAPTULO II
De los visitantes
Artculo 98. Los visitantes tendrn, en los trminos previstos en esta Ley, los siguientes derechos,
con independencia de los que les asisten como consumidores:
I.
Recibir informacin til, precisa, veraz y detallada, con carcter previo, sobre todas y cada
una de las condiciones de prestacin de los servicios tursticos;
II.
Obtener los bienes y servicios tursticos en las condiciones contratadas;
III.
Obtener los documentos que acrediten los trminos de su contratacin, as como las
correspondientes facturas o comprobantes fiscales legalmente emitidos;
IV.
Recibir del prestador de servicios tursticos los bienes y servicios acordes con la naturaleza y
calidad de la categora que ostente el establecimiento elegido;
V.
Formular ante la Secretara las quejas y reclamaciones, en las condiciones que determine
este ordenamiento;
VI.
Contestar el cuestionario referente al Grado de Satisfaccin del Visitante, que les

proporcionen los prestadores de servicio, para fines estadsticos;
VII. Recibir los servicios sin ser discriminados; y

VIII. Contar con las condiciones de higiene y seguridad de sus personas y bienes en las
instalaciones y servicios tursticos, en los trminos establecidos en la legislacin
correspondiente.
Artculo 99. Son deberes de los visitantes:
I.
Observar las normas usuales de convivencia en los establecimientos tursticos;
II.
Respetar el entorno natural y patrimonio cultural de los sitios en los que realice una actividad
turstica;
III.
Acatar las prescripciones particulares de establecimientos mercantiles y empresas cuyos

servicios tursticos disfruten o contraten y particularmente las normas y reglamentos
mercantiles de uso o de rgimen interior; y
IV.
Pagar el precio de los servicios tursticos utilizados.
TTULO DCIMO PRIMERO

Del Sistema Estatal de Informacin Estadstica Turstica
CAPTULO NICO
Artculo 100.- La Secretara, con el fin de evaluar los alcances de las polticas pblicas de fomento
de la actividad, medir la evolucin del sector y contar con mayores herramientas para la toma de
decisiones, integrar informacin sobre diversas variables socioeconmicas de la actividad turstica
en el Estado, tales como la generacin de empleos, perfil y grado de satisfaccin del turista, la
afluencia de visitantes, derrama econmica, el nmero de establecimientos, el inventario de
habitaciones y las inversiones pblicas y privadas en el rubro turstico, entre otras.
Asimismo y con la finalidad de fortalecer este sistema, se incluirn variables que permitan medir el
comportamiento de los mercados tursticos internacionales, nacionales y regionales as como las
tendencias que permitan articular una adecuada planeacin.
Para ello, se contar con el auxilio de los sectores pblico, privado y social, empresas, instituciones
acadmicas y autoridades competentes.
Artculo 101.- La informacin recabada se integrar al Diagnstico Estatal sobre la Actividad
Turstica del Estado, que ser actualizado peridicamente por la Secretara y puesto a disposicin
del pblico interesado, de acuerdo a las leyes de la materia.
Artculo 102.- Los prestadores de servicios debern proporcionar a la Secretara, a peticin de
sta, la informacin sobre sus actividades que resulte necesaria para la integracin de dicho
diagnstico, la cual slo ser utilizada con fines estadsticos.
TTULO DCIMO SEGUNDO

De la situacin de emergencia y desastre
CAPTULO NICO
Artculo 103.- La Secretara, en coordinacin con las autoridades competentes en materia de
proteccin civil del Estado, velar por la proteccin de los visitantes y los prestadores de servicios
tursticos, cuando se presente alguna contingencia que ponga en riesgo la integridad fsica y el
patrimonio de los involucrados en la actividad turstica estatal.
Artculo 104.- La Secretara, en coordinacin con los Ayuntamientos, establecer programas o
acciones tendentes a fomentar en los visitantes cmo actuar ante la presencia de fenmenos
meteorolgicos o cualquier contingencia que se presente en el Estado.
Artculo 105.- La Secretara y los Ayuntamientos, como medida preventiva, difundirn entre los
visitantes y los prestadores de servicios tursticos una lista de los albergues y refugios acreditados
por la Secretara de Proteccin Civil del Estado.
Artculo 106.- La Secretara y los Ayuntamientos vigilarn que los prestadores de servicios
tursticos cumplan con las disposiciones establecidas en la Ley de Proteccin Civil para el Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave.
TTULO DCIMO TERCERO

De la proteccin al visitante
CAPTULO I
De la proteccin y orientacin al visitante
Artculo 107.- La Secretara orientar y proteger al visitante, mediante servicios de informacin,
recepcin de quejas o sugerencias, conciliacin de sus intereses con prestadores de servicios o
gestiones ante autoridades; en su caso, atender y turnar ante quien corresponda los asuntos
relacionados con la afectacin de derechos del visitante, cuando ste as lo requiera.
Artculo 108.- Para efectos del artculo anterior, la Secretara podr:
I.
Atender las quejas o sugerencias del visitante, o las solicitudes de apoyo que ste le formule,
mediante su canalizacin a la entidad competente y, en la medida de lo posible, con el auxilio
en sus gestiones;
II.
Intervenir, a peticin de las partes, en la conciliacin de intereses entre prestadores de

servicios tursticos y visitantes, a fin de procurar una solucin equitativa, para que se
mantengan la satisfaccin del visitante y la buena imagen del sitio turstico involucrado; y
III.
Servir como rgano de enlace con el consulado respectivo para apoyo al visitante, cuando se
trate de quejas presentadas en el extranjero, siempre y cuando esta facultad no contravenga
las leyes federales.
CAPTULO II
De la verificacin
Artculo 109.- La Secretara podr realizar verificaciones a los prestadores de servicios tursticos,
para supervisar la operacin y atencin al visitante, previo convenio con la Secretara Federal.
Este convenio establecer las bases a las que se sujetarn dichas verificaciones, sin perjuicio de
que la Secretara realice las que considere pertinentes, con observancia de lo dispuesto en este
captulo, con el objeto de evitar duplicidad de funciones en materia de verificacin.
Artculo 110.- La Secretara podr realizar, a travs de los Ayuntamientos, previo convenio de
colaboracin, la verificacin del cumplimiento de la normatividad reguladora de los prestadores de
servicios tursticos.
Artculo 111.- Las visitas de verificacin que efecte la Secretara se regirn por esta Ley y se
practicarn por personal autorizado que exhibir identificacin vigente y la orden de verificacin
respectiva, en la que claramente se especifiquen las disposiciones cuyo cumplimiento habrn de
verificarse. Si los verificadores encontraren anomalas en la prestacin de servicios, que no estn
contempladas en su orden de verificacin, las harn del conocimiento de la Secretara mediante un
informe por escrito, para los fines legales correspondientes.
Artculo 112.- Durante las visitas de verificacin, los prestadores de servicios tursticos
proporcionarn a la autoridad la informacin que les sea solicitada, siempre que se refiera a las
disposiciones que expresamente se sealen en la orden de verificacin.
Artculo 113.- A toda visita de verificacin que se realice corresponder el levantamiento del acta
respectiva, debidamente circunstanciada y elaborada en presencia de dos testigos propuestos por
la persona que haya atendido la visita o por el verificador, si aqulla se hubiese negado a
designarlos.
Artculo 114.- En las actas que se levanten con motivo de la visita de verificacin se har constar,
por lo menos, lo siguiente:
I.
Hora, da, mes y ao en que se practic la visita;
II.
Finalidad de la visita;
III.
Nmero y fecha de la orden de verificacin, as como la identificacin oficial de verificador;
IV.
Ubicacin fsica del establecimiento o de las instalaciones donde se presten los servicios
tursticos que sean objeto de la verificacin, la que incluir calle, nmero, colonia, cdigo
postal, poblacin y municipio;
V.
Nombre y carcter o personalidad jurdica de quien recibi la visita de verificacin;
VI.
Nombres y domicilios de las personas designadas como testigos;
VII. Sntesis descriptiva de la visita, asentando los hechos, datos y omisiones derivados del
objetivo de la misma;
VIII. Declaracin de la persona que recibi la visita o, en su defecto, de su negativa a hacerla; y
IX.
Nombre y firma del verificador, de la persona que atendi la visita y de quienes hayan fungido
como testigos.
Una vez elaborada el acta, el verificador proporcionar una copia de la misma a la persona que
recibi la visita, aun en el caso de que sta se hubiera negado a firmarla, hecho que no desvirtuar
su validez.
Artculo 115.- Concluida la verificacin, la Secretara turnar copia del acta circunstanciada de la
actuacin realizada a la dependencia competente, para efecto de que valore los hechos u
omisiones asentados en la misma y determine la sancin que, en su caso, corresponda.
CAPTULO III
De las sanciones y del recurso de revisin
Artculo 116. Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, as como las derivadas de las quejas de
los visitantes, en las que el Estado tenga competencia, sern sancionadas por la Secretara, para
lo cual deber iniciar y resolver el procedimiento administrativo de infraccin, de conformidad con lo
establecido por la Ley, el Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave y las disposiciones reglamentarias que correspondan.
Tratndose de quejas que se deriven del incumplimiento de disposiciones establecidas en la Ley
General, Normas Oficiales Mexicanas y otras leyes, la Secretara deber turnarlas a la autoridad
competente.
Cuando derivado de una queja presentada por un turista ante la Procuradura Federal del
Consumidor se detecte el probable incumplimiento de las disposiciones de esta Ley, la Secretara
podr iniciar el procedimiento administrativo correspondiente, as como requerir al prestador de

servicios tursticos informacin que se estime necesaria para esclarecer los hechos.
Los procedimientos que se establezcan, se apegarn estrictamente al principio de legalidad.
Artculo 117.- El incumplimiento a lo dispuesto en las fracciones II, VIII, X, XVIII, XIX, XXII y XXIII
del artculo 97 de esta Ley ser sancionado con multa de cincuenta a cien das de salario mnimo
general vigente en la capital del Estado.
Artculo 118.- Las infracciones a lo establecido en las fracciones VII, XIII, XIV, XV y XX del artculo
97 de esta Ley, se sancionarn con multa de cien a doscientos das de salario mnimo general
vigente en la capital del Estado.
Artculo 119.- Las violaciones a lo dispuesto en las fracciones III y XVII del artculo 97 de esta Ley
sern sancionadas con multa que podr ser de doscientos hasta quinientos das de salario mnimo
general vigente en la capital del Estado.
Artculo 120.- Sern supletorias de la presente Ley, las disposiciones del Cdigo Civil, el Cdigo de
Procedimientos Civiles y el Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave.
Artculo 121.- Contra las resoluciones dictadas por la Secretara con fundamento en esta Ley y su
Reglamento, se podr interponer recurso de revisin, de conformidad con lo previsto en el Cdigo
de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Artculo 122.- La Secretara deber dar a conocer al pblico en general los resultados de las
acciones de verificacin y sanciones que se realicen anualmente, a travs de los medios que se
determinen en el Reglamento Interior.
Artculo 123.- Los fondos recaudados por concepto de multas se utilizarn para promover la regin
turstica donde se cometi la infraccin.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
SEGUNDO.- Se abroga la Ley nmero 523 de Turismo para el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, publicada en la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado el trece de enero de dos mil seis.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias que en el mbito estatal
se opongan al presente ordenamiento.
CUARTO.- El Ejecutivo Estatal expedir los reglamentos que refiere la presente Ley y modificar la
estructura orgnica de la Secretara de Turismo, Cultura y Cinematografa para su debido
cumplimiento, dentro de los ciento ochenta das siguientes a la entrada en vigor de este
ordenamiento.
QUINTO.- Los Ayuntamientos expedirn los reglamentos que correspondan para dar cumplimiento
a lo dispuesto por esta Ley, dentro de los ciento ochenta das siguientes a la entrada en vigor de la
misma.
SEXTO.- Los procedimientos administrativos iniciados antes de la entrada en vigor de la presente
Ley, debern atenderse y resolverse de conformidad con la legislacin que se abroga mediante
este ordenamiento.
Dada en el saln de sesiones de la LXI Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la
ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veintiocho das del mes de julio
del ao dos mil diez. Hctor Yunes Landa, diputado presidente.-Rbrica. Acela Servn Murrieta,
diputada secretaria.-Rbrica.
Por o tanto en atencin a lo dispuesto por el artculo 49 fraccin II de la Constitucin Poltica del
Estado, y en cumplimiento del oficio SG/001258 de los diputados presidente y secretario de la
Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se publique y se le d
cumplimiento. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los treinta das del mes de julio del ao
dos mil diez.
Atentamente
Sufragio efectivo. No reeleccin
Licenciado Fidel Herrera Beltrn
Gobernador del Estado
Rbrica.
Folio 1311
N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS
DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial del estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
G.O. 29 DE JULIO DE 2013
Oficial del estado.
Segundo. Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
G.O. 31 DE JULIO DE 2013
Primero. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial
del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
G.O. 13 DE AGOSTO DE 2013
Oficial.
Segundo. Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
G.O. 11 DE AGOSTO DE 2014
Oficial del estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

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LEY DE TURISMO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.

LTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 11 AGOSTO DE 2014

Establecer las polticas pblicas en materia de turismo en el Estado;

Establecer los lineamientos que regirn la actividad turstica en el Estado;

Determinar las dependencias, entidades y rganos colegiados que sern autoridad en la

Establecer la participacin estatal y de los Ayuntamientos en la operacin de las Zonas de

VII. Elevar la calidad y competitividad de los servicios tursticos;

Promover e incentivar entre la poblacin la cultura turstica;

Fomentar la inversin pblica, privada y social en el sector turstico e impulsar la

Certificacin Laboral Veracruz Turstico: El conjunto de normas estatales que establecen

Comisin: La Comisin Ejecutiva para el Fomento del Turismo de Veracruz;

(ADICIONADA, G.O. 29 DE JULIIO DE 2013)

Consejo: El Consejo Consultivo de Turismo Estatal;

(REFORMADA, G.O. 11 DE AGOSTO DE 2014)

Diagnstico de la vocacin turstica de los municipios: El documento para analizar los

Estado: El Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave;

Fondo: El Fondo de Garanta para la Promocin de la Actividad Turstica y Cultural del

ndice de Vocacin Turstica: El conjunto de variables de sustentabilidad, que permitirn

Inventario de atractivos tursticos: El conjunto de riquezas y lugares que representen centros

XVI. Ley: La Ley de Turismo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;

Mercado turstico: El marco dinmico donde el producto turstico es el planteamiento

Prestadores de servicios tursticos: Quienes ofrezcan, proporcionen o contraten servicios

Programa de Ordenamiento: El Programa de Ordenamiento Turstico del Territorio del

Registro Nacional de Turismo: El catlogo pblico de prestadores de servicios tursticos en

Segmento Turstico: La divisin del mercado en grupos de consumidores relativamente

Aplicar los instrumentos de poltica turstica previstos en la presente Ley y en otros

Celebrar convenios en materia turstica con el Gobierno Federal y los Ayuntamientos;

VII. Formular, ejecutar y evaluar el Programa de Ordenamiento, con la participacin que

VIII. Participar en la regulacin, administracin y vigilancia de las Zonas de Desarrollo Turstico

Instrumentar las acciones de promocin turstica de los destinos y segmentos

Conducir la poltica de informacin y difusin en materia turstica en medios locales,

XII. Promover el desarrollo de la infraestructura turstica del Inventario Municipal de Proyectos, en

XIX. Coadyuvar con el Ejecutivo Federal en materia de clasificacin de establecimientos de

Gestionar fondos de financiamiento para la ejecucin de proyectos tursticos de gran

(REFORMADA, G.O. 13 DE AGOSTO DE 2103)

Formular, conducir y evaluar la poltica turstica municipal;

Celebrar convenios en materia turstica;

Formular, ejecutar y evaluar el Programa de Desarrollo Turstico Municipal, de acuerdo a las

Participar en el diseo y ejecucin del Programa de Ordenamiento;

VII. Participar en el diseo, instrumentacin, ejecucin y evaluacin de las acciones para el

Formular y conducir la poltica municipal de informacin y difusin en materia turstica;

Coadyuvar en la instrumentacin de las acciones de promocin de los destinos, segmentos y

A las Sesiones de la Comisin podrn ser invitados a participar funcionarios de la administracin

Artculo 14.- El Consejo estar integrado de la manera siguiente:

El Gobernador del Estado, quien lo presidir;

(REFORMADA, G.O. 31 DE JULIO DE 2013)

Quien presida la Comisin Permanente de Turismo del Congreso del Estado;

(REFORMADA, G.O. 13 DE AGOSTO DE 2013)

(REFORMADA, G.O. 11 DE AGOSTO DE 2014)

Identificar los atractivos o productos especficos que puedan vincular la regin a la

Coadyuvar con la Secretara en el desarrollo de nuevas rutas, circuitos y productos

Proponer las necesidades de capacitacin prioritarias en sus regiones e impulsar la

Todas aquellas actividades que propicien el desarrollo turstico de sus regiones.

(REFORMADO, G.O. 11 DE AGOSTO DE 2014)

Formular el inventario de riquezas tursticas de su municipio, as como la

Elaborar el calendario de actividades culturales y tursticas del municipio;

Promover la inscripcin de los prestadores de servicios tursticos de cada municipio

Todas aquellas actividades que propicien el desarrollo turstico sustentable de sus

Las dependencias y entidades de la administracin pblica del Estado coordinarn y promovern