ESCUELAS DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVOS:

Existen diversos conceptos de la Administracin, dependiendo del punto

de vista, convicciones y comprensin de quien la define; algunos autores
definen la. Administracin de la siguiente manera:

JAMES STONER, R. EDWARD FREEMAN Y DANIEL GILBERT, JR

(1996): "Administracin es el proceso de planeacin, organizacin,
direccin y control de trabajo de los miembros de la organizacin y de
usar los recursos disponibles de la organizacin para alcanzar Ias metas
establecidas".

HAROLD KOONTZ y HEINZ WEIHRICH (1996): " Administrar es el

proceso de disear y mantener un medio ambiente en que las personas
trabajando en grupo, alcance con eficiencia metas seleccionadas".

HENRY FAYOL (1960): " Administracin es prever, organizar, mandar,

coordinar y controlar".

Clasificacin de las Escuelas del Pensamiento Administrativo:

En esta unidad, se analizarn las teoras clsicas y contemporneas de la

administracin, comenzando con cuatro escuelas del pensamiento
administrativo: Administracin Cientfica, Teora Clsica de la
Organizacin, Escuela Conductista y por ltimo, escuela de la ciencia de la
administracin. Seguidamente, se analizarn de manera sucinta las
tendencias modernas de la administracin en el siglo actual, a travs de
tres enfoques propuestos por Stoner (1998): Enfoque deSistema, Enfoque
de Contingencia y Enfoque de Compromiso dinmico.

Escuelas de la teora Administrativa:

Son las diversas Corrientes o enfoques a travs de los cuales se conciben

a la administracin; algunas son de mbito relativamente amplio y otras

tienden a la especializacin. es obvio que en un campo de estudio tan

nuevo y dinmico como este, existan mltiples corrientes o criterios en
cuanto a su aplicacin lo que ha ocasionado que a la fecha no exista una
sola teora administrativa que sea de carcter universal.

Escuela de la Administracin Cientfica: Enfoque de la

administracin formulado por Frederick Taylor, Henry Gantt y
el matrimonio conformado por Frank y Lilian Gilbreth entre 1890 y 1930,
que pretenda determinar en forma cientfica, los mejores mtodos para
realizar cualquier tarea, as como para seleccionar, capacitar y motivar a
los trabajadores. La preocupacin por crear una ciencia de la
administracin comenz con la experiencia concreta e inmediata del
trabajo de los obreros y el nfasis en las tareas. En el primer perodo de su
obra, Taylor se dedic exclusivamente a la racionalizacin del trabajo de
los obreros, y luego durante el segundo perodo, pas a la definicin de
los principios de administracin aplicables a todas las situaciones de la
empresa. La organizacin racional del trabajo se basa en el anlisis del
trabajo operacional, en elestudio de tiempos y movimientos, en la divisin
de las tareas y en la especializacin del trabajador. Se buscaba la
eliminacin del desperdicio, la ociosidad de los obreros y la reduccin de
los costos de produccin.
La nica forma de obtener la colaboracin de los obreros fue la
implementacin de los planes de incentivossalariales y de premios
por produccin, basados en eltiempo estndar (eficiencia = 100%) y en la
conviccin de que el salario constituye la nica fuente de motivacinpara
el trabajador (hombre econmico). El diseo de cargos y tareas hace
nfasis en el trabajo simple y repetitivo de las lneas de produccin y
montaje, la estandarizacin y las condiciones de trabajo aseguran la
eficiencia. Se comprob que nada ganaba racionalizando el trabajo del
obrero, si el supervisor, el jefe, el gerente o el director continuaban con
el empirismo anterior. Para involucrar esos niveles ms elevados, los
ingenieros de la administracin cientfica empezaron a preocuparse por
aquellos principios de la administracin capaces de determinar
el comportamiento de los gerentes y jefes.

Limitaciones de la Teora de la Administracin Cientfica: Si bien

los mtodos de Taylor produjeron un notable aumento de
la productividad y mejores sueldos en una serie de casos, los trabajadores
y los sindicatosempezaron a oponerse a este enfoque, por temor al hecho
de que trabajar ms y a mayor velocidad agotara el trabajo disponible y

conducira a los recortes depersonal. Otras de las crticas que se le hacen

a esta teora son: El mecanicismo de su enfoque, de donde se deriva el
nombre de Teora de la Mquina; la sper especializacin, que robotiza al
obrero; la visin microscpica del hombre tomado aisladamente como un
apndice de la maquinaria industrial-; la ausencia de comprobacin
cientfica de sus afirmaciones y principios; el enfoque incompleto, que
involucra slo a laorganizacin formal; la limitacin del campo de
aplicacin a la fbrica -omitiendo el resto de la vida de una empresa- y el
enfoque eminentemente prescriptito y normativo caracterstico de
un sistema cerrado.

Escuela de la Teora Clsica de la Organizacin:Surgi de la

necesidad de encontrar lineamientos para
administrar organizaciones complejas, por ejemplo fabricas. Henry Fayol,
pionero de la teora clsica, descubri que las actividades en
una empresa industrial podan dividirse en 6 grupos:
1. Tcnicas (produccin).
2. Comerciales (compra, venta e intercambio).
3. Financieras (bsqueda y uso ptimo del capital).
4. De seguridad (proteccin de la propiedad y de las personas).
5. Contables (incluyendo estadsticas) y
6. Administrativas (planeacin, organizacin,
mando,coordinacin y control).

Al sealar que estas actividades existen en los negociosde cualquier

tamao, Fayol observaba que las cinco primeras eran bien conocidas y,
por lo tanto, dedic la mayor parte de su obra: "Administracin Industrial
General" al anlisis de la sexta. Se preocup por definir
las funciones bsicas de la empresa, el concepto de administracin
(planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar) y los llamados 14
principios generales de administracin como procedimientos universales
aplicables en cualquier tipo de organizacin o empresa. Para Fayol existe
una proporcionalidad de la funcinadministrativa, que se reparte en todos
los niveles de la empresa.

Otro de los representantes ms importantes de la teora clsica es el

socilogo alemn Max Weber, quien pensando que toda organizacin
dirigida a alcanzar metas, y compuestas por miles de individuos, requera
un estrecho control de sus actividades, desarroll una teora de la
administracin de burocracias que subrayaba la necesidad de una
jerarquas definida en trminos muy estrictos y regida por reglamentos y
lneas de autoridaddefinidos con toda claridad. Consideraba que la
organizacin ideal era una burocracia con actividades
yobjetivos establecidos mediante un razonamiento profundo y con una
divisin del trabajo detallada explcitamente.

La teora clsica formul una teora de la organizacin que considera a la

administracin como una ciencia. El nfasis en la estructura lleva a que la
organizacin sea entendida como una disposicin de las partes (rganos)
que la constituyen. La divisin del trabajo puede ser vertical (niveles de
autoridad) u horizontal (departamentalizacin). Sin embargo, a la par de
la divisin del trabajo y la especializacin, debe establecerse la
coordinacin para garantizar la perfecta armona del conjunto y, en
consecuencia, alcanzar la eficiencia de la organizacin.

Limitaciones de la Teora Clsica de la Organizacin: Varias crticas

pueden formularse a la teora clsica: El enfoque extremadamente
simplificado de la organizacin formal, que ignora la organizacin
informal; la ausencia de trabajos experimentales capaces de dar base
cientfica a sus afirmaciones y principios; el enfoque incompleto de la
organizacin y la visualizacin de la organizacin como si sta fuera un
sistema cerrado, una especia de recetario de cmo debe proceder
el administrador en determinadas situaciones. Sin embargo, las crticas
hechas a la teora clsica no desvirtan el hecho de que a ella debemos
las bases de la teora administrativa moderna.

Escuela Conductista: Surgi en parte, debido a que el enfoque clsico

no lograba suficiente eficiencia productiva ni armona en el centro de
trabajo. Para frustracin de los gerentes, las personas no siempre seguan
los patrones de conductapronosticados o esperados. Por tanto, aument
elinters en un grupo de estudiosos de la administracin, (Hugo
Munsterberg, Elton Mayo y Chester Barnard entre otros), por ayudar a los
gerentes a manejar con ms eficacia "el lado personal" de sus
organizaciones. Varios tericos trataron de reforzar la teora clsica de la

organizacin con elementos de la sociologa y la sicologa al estudiar la

organizacin como grupos de personas, hacer nfasis en las personas en
lugar de las tareas o la estructura, se inspira ensistemas de sicologa y en
la delegacin plena de la autoridad, en la autonoma del trabajador, la
confianza y la apertura, hace nfasis en las relaciones humanas entre los
empleados y supervisores.

Escuela de la Ciencia de la Administracin:Aborda los problemas de

la administracin mediante la aplicacin de tcnicas matemticaspara
modelarlos, analizarlos y resolverlos. Parte de un momento en que se
constituye un equipo interdisciplinario de especialistas para que analice el
problema y proponga un curso de accin para la administracin
(investigacin de operaciones). El equipo formula un modelo matemtico
que fue creado a principios de la Segunda Guerra Mundialpor los
britnicos, mejorado por los ingleses y ms recientemente por los
estadounidenses, cuando Robert Mc Namara aplic una forma de la
ciencia de la administracin en la Ford Motor Company en la dcada de
los 50 60, donde las decisiones administrativas se toman y justifican
"desmenuzando cifras". El equipo formula un modelo matemtico
que muestra, en trminos simblicos, todos los factores relevantes que
repercuten en el problema y su interrelacin. Tambin cambia
los valores de las variables del modelo (por ejemplo, incrementa
el costo de las materias primas) y analiza las diferentesecuaciones del
modelo con una computadora, y as puede determinar las repercusiones
de cadacambio. En ltima instancia, el equipo de la ciencia de la
administracin ofrece a la gerencia una base objetiva para que tome su
decisin.

Limitaciones de la Teora de la Ciencia de la

Administracin: La escuela de la ciencia de la administracin no presta
mucha atencin a las relaciones dentro de las organizaciones.
Losmodelos matemticos tienden a pasar por alto relaciones como
los datos, resaltando datos numricos que se pueden reunir o calcular con
facilidad. As cabra criticar que la ciencia de la administracin fomenta
que slo se conceda importancia a los aspectos de la organizacin que se
pueden representar con cifras, olvidndose de la importancia de las
personas y las relaciones.

 Tendencias Modernas De La Administracin En El Siglo Actual: Si

bien estas escuelas o enfoques se desarrollaron en secuencia histrica, las
ideas posteriores no sustituyeron a las anteriores. En cambio, cada nueva
escuela ha tendido a complementar a las anteriores o a coexistir con ellas.
Por otra parte, cada escuela ha seguido evolucionando y algunas incluso,
se han fusionado con otras. Esto nos lleva a tres posiciones integradas
ante la administracin: El enfoque de sistemas, el enfoque de
contingencias y lo que Stoner ha dado en llamar: El enfoque de
Compromiso Dinmico, los cuales se detallan seguidamente.

Enfoque de Sistemas: Se concibe a la organizacin como un sistema,

unido y dirigido, de partes interrelacionadas. El enfoque de sistemas para
administrar, en lugar de abordar los diversos segmentos de una
organizacin por separado, piensa que la organizacin es un sistema
nico, que tiene un propsito y est compuesto por partes que se
interrelacionan. Esta posicin permite a los gerentes contemplar a la
organizacin como un todo y como parte del ambiente externo, ms
amplio. Este enfoque seala que la actividad de un segmento de la
organizacin afecta, en diferentes grados, la actividad de todos sus otros
segmentos. Es por ello que la esencia de esta propuesta es que los
gerentes no pueden funcionar plenamente dentro de
los lmites del organigrama tradicional, sino que debe entremezclar su
departamento con toda la empresa. Para ello, no slo tienen que
comunicarse con otros empleados y departamentos, sino tambin, con
frecuencia, con representantes de otras organizaciones. Sobra decir que
los gerentes partidarios de los sistemas, entienden la importancia que los
hilos de las relaciones de negocio tienen para sus actividades.

Enfoque de Contingencias: En ocasiones llamado tambin enfoque

situacional, fue concebido por gerentes, asesores e investigadores que
trataron de aplicar los conceptos de las escuelas ms importantes a las
situaciones reales que vivan. Cuando mtodos que eran muy eficaces
para una situacin no funcionaban en otras, buscaban una explicacin.
Los partidarios de este enfoque tenan una respuesta lgica para este tipo
de preguntas: Los resultados difieren porque las situaciones cambian,
la estrategia que funciona en un caso no funcionar necesariamente en
todos los casos. Entonces, la tarea del gerente consistir en identificar la
estrategia que mejor servir para alcanzar las metas de la gerencia, en
una situacin concreta, en circunstancias especficas y en un momento
determinado.

 Enfoque del Compromiso Dinmico: Nueva corriente de la teora de

la administracin que seala que las relaciones humanas y los tiempos
estn obligando a los gerentes a reconsiderar los enfoques tradicionales
debido a la velocidad y la constancia de los cambios. Stoner utiliza el
concepto del compromiso dinmico para transmitir el nimo de los
conceptos y los debates presentes sobre la administracin y las
organizaciones; donde la palabra "dinmica" implica cambio, crecimiento
y actividad constante; el trmino "compromiso" seala un involucramiento
profundo con otros. Por tanto la frase "compromiso dinmico" expresa
debidamente el enfoque vigoroso que usan actualmente los gerentes
exitosos para dirigirse a las relaciones humanas y adaptarse, sin tardanza,
a las condiciones que cambian con el tiempo. Dentro de este mbito,
estn surgiendo seis temas que versan sobre la teora de la
administracin: Nuevos entornos organizacionales, tica y responsabilidad
social,globalizacin y administracin, cmo inventar y reinventar
organizaciones, culturas y pluriculturalismo y por ltimo; la calidad. El
enfoque del compromiso dinmico es un reto para que veamos a las
organizaciones y a la administracin como parte integral de
la sociedad global moderna. La teora de la administracin no siempre
consideraba este postulado. Sin embargo, cuando se abra la puerta que
comunica a las organizaciones y el mundo, habr muchas influencias
nuevas que repercutan en las cuestiones vinculadas con las relaciones y
la teora de la administracin.

Escuelas de Administracin Emprica.

Esta corriente postula que las tareas administrativas deben ser ejecutadas
y consideradas en la forma sugerida por el paso reciente la costubre o la
tradicion. Sus principales representantes son Peter F Drucker,Erners Dale
y Lawewnce Appley quienes realizaron estudios basandose en
experiencias practicas en los que descartaron casi todos los fundamentos
teoricos.
La principal desventaja de la escuela empirica es que los resultados que
se obtienen es ocaciones son mediocres ya que lo que es conveniente
para un empresa, no siempre es para otra.
Escuela Ambiental:
Esta corriente administrativa fue emitida por psicologos experimetales, se
basa en la idea de que el ser humnano se desempea mejor si las
condiciones ambientales que lo rodean(luz,calor,humedad,etc) esta en
armonia con su organismo si se intenta obtener una mayor productividad

propocionando al trabajador condiciones de trabajo mas agradables. un

sinicalista LLamo sarcasticamente a esta teora "Escuela De la Vacas
contentas".
Escuela del comportamiento humano:
Las reacciones negativas de los trabajadores frente al tylorismo y los
resultados mediocres en su aplicacin as como los principios para la
seleccion cioentifica,Nacio as la escuela de comportamiento
humano,conocida tambien como la escuela de las relaciones humanas
misma que otorgaron mayor importancia al hombre,Los factores que
influyen para elevar la moral de los trabajadores son los aspectos de tipo
afectivo y social tales como el reconocimiento el ser escuchados por la
gerencia,el formar parte del grupo de trabajadores.El tipo de supervicion
es vital para la difenencia,el punto de vista del "hombre maquina " de la
ingeniera es sustituido por el del hombre que merece un trato
de justicia ydignidad.Demuestra la nececidad de mejorar las relaciones
humanas a travs de la aplicacin de lasciencias de la conducta a la
administracin.
Robert Owen (1771-1858)
Era un gerente de un establecimiento textil en escoria y se refino a los
trabajadores como las "maquinas vitales", y compraro su importancia
y naturaleza con la de las "maquinas inanimadas" de la fabrica.Demostro
que si las nececidades sociales y personales de los trabajadores eran
atendidas los costos que implican sria devueltos con creeses
George Elton Mayo (1880-1949)
Psicologo de Profecion fue profesor de filosofia logica y etica en Australia.
Su interes primordial era analizar en el trabajador los efectos psicologicos
que podian produccir las condiciones fisicas del trabajo en relacion con la
produccion.Demostro que sin la cooperacion en losproyectos,de ser
escuchados, de ser conciderados enigualdad por parte de sus superiores
es dificil y en ocaciones casi imposible llegar a los objetivos fijados.
Escuela del sistema social:
La administracin se enfoca desde el punto de vista del sisitema social o
de las relaciones interculturales.Atraves del metodo experimetal
DE Durkheim y Watson se intenta construir una sociedad cientificamente
organizada y una ciencia de la direccion de personal en la que la
adminstracion incluiria las relaciones Entre:
a) La organizacin
b) los ambientes extremos e internos
c) Las fuerzas que producen los cambios y ajustes

Propociaona importantes de las aportaciones en el sentido de que

considera el fenomeno social como un aspecto importante de
las organizaciones.Sus principales representantes
son Marx Weber,Chester
Bernard Edgar schein,frank oliver sheldon y chris Argyris Cuyos datos
esenciales se proporciona a continuacion:
Max Weber (1864-1920)
Realizo Intensamente estudios acerca de la funcion de las oficinas de
gobireno en alemania y ne general de las interacciones entre
los grupos de trabajo que forman laburocracia su propuesta basica fue
que la aplicacin del principio de especializacin ocaciona mayor
precision,velocidad y conocimiento en el desarrollo del trabajo
Oliver Sheldon (1894-1951)
Sheldon se refirio a organizacion direccion y control de la administracin
dentro de la industria enfocandose muy especialmente el area
de produccion
Por otra parte Sheldon contibuyo con estudios acerca del enfoqe de los
sistemas,estilos de direccion general y psicologia industrial.
Chester Bernard (1886-1961)
Aplico sus profundos conocimientos de psicologa y sociologia en su
gestion como presidente de la New Jersey Bell Telephone Co. Tenia
estrecha relacion con el grupo de la escuela de administracin de Harvard
que participo en los estudios de Hawthorne
postulo su teora de la autoridad en la que demostro que los subordinados
pueden frustrar la autoridad que ellos no acepten.Contemplo la
organizacion como un sistema social y concluyo que la persistencia de
este sistema de su efectividad para lograr los objetos coletivios y de su
eficiencia para satisfacer las metas individuales.

ESCUELA TRADICIONAL:

El surgimiento de la moderna administracin cientfica, se remonta a los

albores del siglo XX y va unido, como se reconoce, a F. W. Taylor, H. R.
Town, H. Fayol, etc.

La administracin tradicional o cientfica, se desarroll de

la observacin sistemtica de los hechos de la
produccin, investigacin y anlisis de la operacin del taller. Aunque
interesada en tcnicas especficas tales como: los estudios de tiempo y
movimientos, laplaneacin y el control de la produccin, la distribucindel
equipo en planta, los incentivos de salarios, la administracin
del personal e ingeniera humana, todas ellas estn centradas en la teora.
Siendo la primera estructura de conceptos administrativos, ha servido
bien a los administradores y ha provisto una base sobre la cual los
estudios se pueden construir y mejorar.

Frederick W. Taylor.

En el desarrollo de su tipo de administracin, el enfoque de Taylor

era estudiar las operaciones, determinar los hechos relativos a la
situacin de trabajo, y de estas observaciones, derivar principios. Vea a la
administracin como el obtener cosas hechas por personas operando
independientemente o en grupos. Su enfoque al problema administrativo
era directo y sencillo: definir el problema, analizar l situacin de trabajo
en todos sus aspectos, aplicar tcnicas cuantitativas a todos los aspectos
capaces de ser medidos, experimentar mantenimiento, desarrollar una
gua o principio administrativo derivado de las observaciones y los
estudios.
Utilizando este enfoque para estudiar el trabajo, Taylor dej una
verdadera riqueza de informacin administrativa para prcticas
posteriores.
F. Taylor insista en la idea de que los problemas de laproductividad del
trabajo no pueden resolverse en forma eficiente, si los dirigentes de la
produccin slo toman en cuenta los factores estimulantes ms comunes,
y si se basan, en realidad, en la iniciativa estimulada de los obreros.
nicamente la propia direccin puede y debe responder de la aplicacin
del sistema cientfico, capaz de asegurar un crecimiento permanente de la
productividad del trabajo.
Slo por va de la estandarizacin forzosa de los mtodos de la utilizacin
de los mejores implementos, condiciones de trabajo y la cooperacin
forzosa, se puede asegurar esta aceleracin general del ritmo de trabajo.
Lograra laadopcin de normas y asegurar la cooperacin recae
exclusivamente sobre la administracin de la empresa.

En trmino generales, el taylorismo consiste en:

Creacin de una base cientfica capaz de sustituir los mtodos de

trabajo tradicionales.Investigaciones cientficas de cada
componente del mismo.

Seleccin de los obreros con base en criterios

cientficos, entrenamiento y aprendizaje de los obreros.

Colaboracin entre la administracin y los obreros en la aplicacin

prctica del sistema cientfico de la organizacin del trabajo.

Distribucin equitativa del trabajo y de la responsabilidad, entre la

administracin y los obreros.

Es innegable que Taylor acta como catalizador en el desarrollo de

la escuela tradicional de la administracin. Como es de suponer, muchas
de sus prcticas y principios no eran nuevos; ya se ha visto que Devons y
Babage haban concebido experimentos muchas dcadas antes que
Taylor, sin embargo, el tiempo ya era propicio para que el pensamiento de
alguna otra persona llegara a encabezar el movimiento cientfico.
Principios de la administracin segn Taylor y Fayol.
En su obra "Principios de la Administracin Cientfica" Taylor (1911)
plantea bsicamente seis postulados:
1. Principio del estudio del tiempo: Cada operacin,
cada proceso debe medirse en el tiempo. De esta manera se puede
asignar tareas y rendimientos especficos y as establecer lo que
cada cual puede producir; esto hace posible el control.
2. Principio de estimulacin: Se debe lograr la cooperacin
del individuo. La remuneracin debe ser proporcional a la
produccin; las tarifas diferenciales deben fijarse pensando siempre
en el trabajo mximo que puede hacer un obrero medio.
3. Principio de separacin entre direccin y ejecucion: Los directivos
son los responsables de preparar losprocesos y programas de
trabajo, registrndolos enfichas de instruccin.
4. Principio del mtodo cientfico del trabajo: No es el trabajador el
que crea o elige el mtodo de trabajo; estos procesos han sido
previamente estudiados y ensayados antes de implementarlos; el
trabajador debe ser instruido para aplicarlos fielmente, as alcanza
la prosperidad mxima y la de la empresa.
5. Principio del control de la direccin: Quien dirige no debe ser un
instructor nato. Debe ser un profesional con formacin bsica en

principios cientficos de direccin y control. Se debe reemplazar las

reglas y convencionalismos del empirismo, por la ciencia.
6. Principio de la direccin funcional: Taylor revisa los estilos
existentes, en que predomina la unidad de mando; propone una
organizacin especial para la industria, en la cual
la supervisin puede ser ejercida por varios especialistas.
En su obra "Administracin Industrial y General" (1916) Fayol plantea los
siguientes catorce principios de la administracin:
1. Principio de divisin del trabajo: Se producen msbienes y servicios,
con el mismo esfuerzo, como consecuencia de la especializacin
que se adquiere al dividir las funciones;
2. Principio de autoridad y responsabilidad: La responsabilidad es una
consecuencia de la autoridad. La autoridad proviene de la posicin
del administrador y de una combinacin de caractersticas
personales: inteligencia, experiencia,valores morales. No puede
existir responsabilidad sin autoridad y viceversa;
3. Principio de disciplina: Consiste en la observacin de los
reglamentos, convenios, normas, etc. de la empresa;
4. Principio de unidad de mando: Para la ejecucin en una tarea
o funcin, el personal debe recibir rdenes de un solo jefe. (Este
principio se refiere al personal);
5. Principio de unidad de divisin: Cada programadebe tener la
direccin de un solo jefe, as se asegura la unidad de accin y
la coordinacin de los esfuerzos. (Este principio se refiere a la
direccin);
6. Principio de subordinacin del internes individual al general: Es
obvio. Cuando estos intereses defieren, el administrador debe
intentar reconciliarlos;
7. Principio de remuneraciones al personal: La remuneracin y otros
mtodos de retribucin deben ser justos, para compensar
con equidad los servicios prestados y estimular el
buen desempeo;
8. Principio de centralizacin: A medida que aumenta la magnitud
de una empresa, se har necesaria una mayor descentralizacin. Lo
importante es hallar el lmite o grado en que se debe equilibrar la
centralizacin y descentralizacin, para un mejor rendimiento
administrativo;

9. Principio de orden: Se refiere tanto al orden social (un lugar para

cada persona y cada persona en su lugar) como al orden material
(un lugar para cada cosa, y cada cosa en su lugar);
10.Principio de estabilidad del personal en la tenencia de un cargo o
puesto: Se desaprovecha la experiencia, cuando hay permanente
rotacin o movilidad del personal;
11.Principio de equidad: Con justicia y benevolencia se inculca lealtad
y se eleva el rendimiento del personal;
12.Principio de iniciativa: El administrador debe sacrificar su vanidad
personal y permitir que los subordinados ejerzan la iniciativa, que
es una de las satisfacciones mayores que un hombre inteligente
puede experimentar;
13.Principio de espritu de grupo: Subraya la importancia del trabajo en
grupo, y la importancia de la comunicacin para lograrlo.
14.Principio de jerarqua de autoridad: La cadena de autoridad que va
desde los niveles superiores a los niveles inferiores, debe estar
estructurada; pero no hasta niveles innecesarios que entraban la
accin.

ESCUELA CONDUCTISTA:

La accin administrativa en esta escuela es la conductade los de los seres

humanos. Todo lo que se logra y en que forma se logra esta visto al
impacto o influencia que cause sobre la gente, segn se cree constituye la
entidad realmente importante de la administracin. Parten de la idea de
que el gerente debe emplear las mejores prcticas en relaciones
humanas. Entre los tpicos ms comunes se encuentran: las relaciones
humanas,motivacin, jefatura, capacitacin y comunicacin.
Esta escuela ha hecho contribuciones de importancia como; el uso de la
participacin y las formas de manejar los conflictos organizacionales.
Tambin da un mayor reconocimiento a la influencia del ambiente y las
restricciones que afectan al comportamiento.
La idea de la naturaleza de la conducta humana en los organismos
sociales y el afn de menoscabar el papel que desempean en ella
los recursos humanos, constituye un defecto orgnico tanto en la escuela
clsica como de las dems corrientes. Los representantes ms sensatos
de estas escuelas, suelen hacerse cargo de ello, pero en una forma

inadecuada, proponiendo las ms superficiales explicaciones de las

causas que originan dicho simplismo y definiendo, de modo tambin
superficial, las vas para superarlo.
Esta escuela surgi de los esfuerzos de lderes como Gantt y Munsterberg,
para reconocer la central importancia del individuo en cualquier esfuerzo
cooperativo. Su razonamiento era, que el estudio de la administracin
deba concentrarse en los trabajadores se concentran en las
motivaciones, la dinmica de grupos, los motivos individuales, la
relaciones de grupos etc.
Esta corriente tiende a ser eclctica, incorporando la mayora de
las ciencias sociales, incluso a la psicologa,sociologa y antropologa. Su
rango es amplio e incluye desde cmo influir sobre el comportamiento
individual hasta un anlisis detallado de las relaciones socio-psicolgicas.
Centrndose en el elemento humano, se interesa por una parte, en la
comprensin de fenmenos relevantes en las relaciones intra e
interpersonales, en cuanto a la situacin del trabajo, y por otra, se
interesa en observar los grupos de trabajo como subestructuras
antropolgicas.
El origen de esta escuela puede localizarse a partir del ao 1879, cuando
Wilhem Wondt estableci en Leipzig unlaboratorio para estudiar el
comportamiento humano, ste es el primer paso importante para
transformar la psicologa en una ciencia experimental. Fue en Leipzig
donde estudi en 1885, el Dr. Hugo Mustenberg, aunque fue hacia 1913,
siendo profesor de la universidad de Harvard, cuando public
su libro Psicologa y eficiencia industrial, abriendo el nuevo campo de la
psicologa industrial.
Hugo Munsterberg.
Como iniciador de los primeros estudios en psicologa industrial que se
efectuaron en Harvard, las obras de Munsterberg eran vidamente ledas.
Hablaba y escriba sobre un sinnmero de temas, desde
el adiestramiento de puestos en artculos populares en el Ladies Hense
Journal, hasta tratados profundos en las ms renombradas revistas
tcnicas.
En esta poca, la administracin no tena an bases muy firmes debido a
la falta de pretensin intelectual y a la deficiencia de los supuestos
expertos. Sin embargo, Munsterberg abog en su libro por una mayor
participacin de la ciencia en la administracin. Cre el campo de la
psicologa industrial, aplicando sus tcnicas de laboratorio para medir
diferencias psicolgicas entre individuos y empleados en situaciones de
trabajo, a travs de esto abri una nueva faceta en la administracin
cientfica, el estudio y la aplicacin cientfica de diferencias individuales.

Henry L Gantt.
Gantt fue contemporneo y protegido de Taylor, y es difcil clasificarlo en
una sola escuela. Sus conceptos de costo organizacionales y su plan de
bonificaciones, lo podran ubicar fcilmente con los tradicionales. Sin
embargo, en todo su trabajo, Gantt demostr un interscasi emotivo por
el trabajador como individuo y abog por un enfoque humanitario. En
1908 present unaconferencia ante la Sociedad Americana de Ingenieros
Mecnicos, en donde peda una poltica de enseanza e instruccin para
los trabajadores, en lugar de la acostumbrada direccin autocrtica, un
ejemplo de la psicologa de Gantt sobre las relaciones con los empleados.
Por sus incasables esfuerzos a favor de laclase trabajadora, Gantt tiene un
lugar en, y es en pare responsable, del crecimiento de esta escuela.
Elton Mayo.
Es conocido por sus experimentos con Hawthone, as como por ser un
firme abogado de la escuela del comportamiento. Fue l quien, trabajando
en el departamento de investigaciones Industriales de Harvard, dirigi el
equipo que realiz en la planta Western Electric en Hawthorne, para
evaluar las actitudes y reacciones psicolgicas de los empleados en la
situaciones de trabajo. Como resultado de estos estudios, Mayo propuso
el concepto de que los trabajadores constituyen su propiacultura.
Desarroll una serie de ideas sobre conceptos sociolgicos del esfuerzo en
grupo.
Mary Parker Follett
Bsicamente, Follett enfatizaba que un hombre en su trabajo era
motivado por las mismas fuerzas que influan sobre sus tareas y
diversiones fuera del trabajo y que el deber del administrador era
armonizar y coordinar los esfuerzos del grupo no forzar y manejar. En su
trabajo de consultacin, Follett reconoca la necesidad de que el
administrador comprendiera los principios del concepto de grupo, los
cuales, ella profetiza, algn da seria la base para todos los enfoques
firmes en el orden nacional e internacional. A la escuela del
comportamiento, ella agrega dos nuevos vocablos, "unin" y
"pensamiento de grupo" que subsecuentemente han calculado
la literaturaadministrativa.
Chester I. Barnard:
La participacin de Chester I. Barnard en el desarrollo de esta corriente
del pensamiento esta en su anlisis lgico de la estructura organizaciones
y de la aplicacin de conceptos sociolgicos a la administracin. Algunos
no incluyen a Bernard en la escuela del comportamiento, sino en una
nueva escuela fundamentada en su concepto del sistema social. Dicho
concepto esta sumamente relacionado con el enfoque del

comportamiento y difiere solamente en que la administracin es

considerada como un sistema de relaciones interculturales.
Teoras en cuanto a la participacin y liderazgo:
Para la participacin, actividad bsica para la realizacin de actividades
productivas y para la administracin, la escuela del comportamiento
plantea tres esquemas bsicos de trabajo, que son:

La no-participacin: aunque es aplicable en ciertos tipos de grupos

y con cierto perfil de lder, sus resultados son generalmente
negativos.

La participacin amplia: de poder ser aplicada garantiza excelentes

respuestas, pero su mayor falencia es que su aplicacin se hace
dificultosa en grupos numerosos.

La participacin relativa: este tipo de participacin se da a travs

de representantes y aunque sus resultados no alcanzan a los de la
participacin amplia, es el mejor mtodo que se puede aplicar
cuando el grupo es numeroso.

El liderazgo es otro requisito de suma importancia para la correcta

ejecucin del proceso administrativo, ya que se necesita a una persona
que comande y delegue las tareas correspondientes a los mas
capacitados para realizarlas.
Luego de diferentes estudios se logro identificar tres tipos de grupos y sus
correspondientes lderes.

Jefe autoritario: este no mantiene un trato amistoso, sino que sin

permitir la participacin de los miembros da ordenes firmes.

Jefe democrtico: este mantiene un trato cordial tratando de

integrarse al grupo, ofrece sugerencias y alienta a los miembros a
participar en todo.

Jefe permisivo: demuestra desinteres afectivo y emocional, dejando

que el grupo haga lo que quiera o pueda, les permite participar,
pero no existe aliento organizado.

Luego de distintas experiencias se pudo demostrar que los mejores

resultados se obtienen en grupos de carcter, o con liderazgo
democrtico.

ESCUELA DE SISTEMAS:

El surgimiento de la escuela de sistemas, es un reflejo peculiar de

la crisis metodolgica que experimentan tanto la escuela clsica como la
corriente del comportamiento. Asimismo, la formacin de esta tendencia
refleja la complejidad progresiva de la economa.
Esta escuela considera la administracin como un sistema social, o un
sistema de relaciones interculturales, orientada sociolgicamente y se
identifica con los diversos grupos sociales, as como de sus relaciones
culturales, esta escuela es parecida a la delcomportamiento humano ya
que ambas estn basadas en la ciencia de la conducta.
Esta escuela tiene como uno de sus principios solucionar en
forma cooperativa las diversas limitaciones que el hombre y su ambiente
puedan encontrar. Se dice tambin que en esta escuela se emplea el
concepto de unidad social, en donde la gente se comunica
recprocamente en forma efectiva y dispuesta a contribuir al logro de
unobjetivo en comn.
Por otro lado generalmente un sistema social creaconflicto, cohesiones e
interacciones entre sus miembros, existen sentimientos, percepcin e
identificaciones de grupo, lo mismo que respuestas culturalmente
modeladas, todo lo cual crea propensin al surgimiento de problemas
respecto al control, el poder y la reconciliacin de intereses.
Esta escuela se propone partir de concepciones sociolgicas, para hacer
un balance crtico de las ideas anteriores sobre la naturaleza y los
mtodos de lagestin, para sintetizar tericamente, la nueva experiencia
prctica en el domino de la organizacin de la produccin.
Esta corriente se distingue por su propensin a ver en la organizacin
social, un sistema complejo formado por varios subsistemas parciales.
Entre dichos subsistemas suelen incluir: al individuo, la estructura formal,
la estructura informal, los status, as como el ambiente fsico.
De una manera operacional, esta escuela comprende 3 partes principales,
que se clasifican segn las tcnicas yherramientas que utilizan:

Los sistemas de informacin. Se disean para proveer al

administrador de conocimientos y datostiles para el desarrollo de
su trabajo, por ejemplo: la teora de informacin, los sistemas de
control, lascomputadoras.

Los modelos de decisin. Guarda estrecha relacin con los

problemas matemticos de investigacin de operaciones y con el
extenso dominio de los llamados mtodos de planeacin reticular.

stos han permitido hallar un nuevo lenguaje para describir,

resumir en modelos y analizar complejas operaciones polifsicas.
Tales mtodos de confeccin de modelos de sistemas y regulacin
operativo son: la simulacin, y en particular el camino crtico (CPM),
el Pert (Program evaluation and review technique).

El enfoque de sistemas, mediante la cual, el administrador puede

evaluar las interrelaciones de todos los factores a considerar, por
ejemplo:estructura organizacional, flujos de informacin, estructura
procedimental, ambiente de decisin, comparacin de costos
y riesgos asociados aestrategias alternativas.

Concepcin del hombre por parte de cada escuela:

Cada una de las escuelas de pensamiento administrativo anteriormente
expuestas basaron su metodologa y formas de accin basndose en la
concepcin propia que tenan sobre el hombre, ya que este es el ente
necesario y obligatorio tanto para la realizacin del trabajo organizado
como para llevar a cabo el proceso administrativo. A continuacin, se
presenta un cuadro donde se explica resumidamente cual fue cada una de
esas concepciones.
Escuela administrativa

Concepcin del hombre

Clsica: estudia y comprende al

hombre desde la perspectiva de su
capacidad econmica, es decir la
capacidad de trabajo y produccin
de cada individuo o grupo.

Homo econmico

Conductista: elabora el proceso

administrativo a partir de nociones
sociolgicas (el estudio del hombre
como grupo) y psicolgicas (el
hombre como individuo)

Homo social

Sistmica: se enfoca en la
importancia de la organizacin, as
como en al conocimiento de los
sistemas y las interrelaciones entre
estos para elaborar las teoras y
planteamientos metodolgicos
propios de la escuela

Homo organizacional

TEORIAS:

ADMINISTRACIN CIENTIFICA:
Frederick W. Taylor (1903)
Reconocido como "padre de la administracin cientfica". Su principal
inters fue la elevacin de la productividad mediante una mayor eficiencia
en la produccin y salarios ms altos a los trabajadores, a travs de la
aplicacin del mtodo cientfico. Sus principios insisten en el use de la
ciencia, la generacin de armona y cooperacin grupales, la obtencin de
la mxima produccin y el desarrollo de los trabajadores.

TEORA GENERAL DE SISTEMAS:

La Teora de Sistemas tiene una concepcin de la organizacin como un

sistema unido y dirigido de partes que deben estar interrelacionadas entre
s, Bertalanffy, citado por Chiavenato (1994), la Teora General de
Sistemas No busca solucionar teoras y formulaciones conceptuales que
puedan crear condiciones de aplicacin en la rentabilidad emprica. Un
sistema puede definirse como un conjunto de diversos elementos, que se
encuentran interrelacionados. El conjunto clave de un sistema est
constituido por las relaciones entre diversos elementos del mismo. Puede
existir en conjunto de objeto; pero si stos no estn relacionados de
alguna manera, entonces no constituyen un sistema.
Tambin podemos citar, que la La teora general de sistema, es una
herramienta que se basa en la formulacin y derivacin de aquellos
principios que son validos para todos los sistemas. Esta visin es
embozada por Ludwig Von Bertalanffy 1995 en aporte a la creacin de la
sociedad para el progreso de la Teora General de los Sistemas quien
conceba el objeto de la investigacin cientfica como una agrupacin de
componentes aislados, cuyas propiedades una vez que fuesen reunidas
podan dar una explicacin sobre las propiedades de todo el objeto, y
dirigi su atencin al objeto como un todo.
Segn Negrao, A. (1990). Un sistema es un conjunto de
componentes organizados (independientemente pero integrados)
con un objetivo comn. Los sistemas engloban un concepto muy
amplio y ejemplo de ello es el universo, el sistema solar, un animal, una
planta, el cuerpo humano entre otros que hagan contacto con el medio
ambiente.

A travs de La Teora General de Sistemas se busca los preceptos

aplicables a los sistemas de una manera general, sin importar su origen.
Se trata de encontrar los prototipos, principios y leyes que sean aplicados
a los sistemas de una manera general, sin considerar su gnero.
La teora general del sistema facilita el anlisis de los procesos
administrativos, para los gerentes tiene un valor particular ya que les
ofrece un nuevo paradigma para el estudio de las organizaciones sociales
y de su administracin, por ello un mtodo para solucionar problemas
complejos consiste en eliminar la mayor parte de la complejidad
y despus resolver los problemas mas simples.
De ah que el propsito general es entender la naturaleza cada vez ms
compleja de las organizaciones en un medio dinmico y la difcil tarea de
los administradores en la de solucionar problemas.

TEORA DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y MTODOS:

Existe una teora dedicada a la denominada dinmica administrativa. Esta

teora envuelve el conjunto de procesos, procedimientos y mtodos
utilizados por la administracin para el logro de sus fines y objetivos.
El propsito de esta teora no es solo el estudio de los procesos,
procedimientos y mtodos que facilitan, a todas luces, su comprensin,
sino tambin el perfeccionamiento cada vez mayor de los mismos, para
alcanzar un alto grado de eficiencia, derivada de la utilizacin practica
que de ellos se haga.
Esta teora es de una importancia singular, puesto que ella se dedica,
como se indico anteriormente, al problema sustancial de la
administracin, como son los medios; lo que significa preparar los
instrumentos mas importantes para alcanzar los fines y objetivos, esencia
de toda administracin de toda gestin.
Objetivos de los Procesos Administrativos.
1).- Minimizar los retrasos y la prdida de tiempo: Puesto que las
fases sucesivas de trabajo son perfectamente conocidas y claramente
especificadas, se reducen las vacilaciones por conocer siempre con
seguridad lo que se debe hacer despus.
2).- Permiten una completa uniformidad de accin: Lostrabajos normales
de oficina son tratados siempre de la misma forma cada vez que se
presentan, el trabajo puede ser fcilmente localizado y los controles

rpidos permiten comprobar su marcha, se puede utilizar ingresos, de

trabajo y tipos de control estandarizados.
3).- Permite normalmente, realizar economas sobre el costo de
operaciones: Los procesos administrativos aumentan la eficiencia de los
empleados y eliminan trabajos intiles.
4).- Permiten atribuir responsabilidades bien definidas en relacin a cada
trabajo.
5).- Permiten reducir las responsabilidades de errores: Los procesos
establecen las sucesiones de las diversas fases de trabajo, por la que la
omisin por una o mas de ellas llega a ser un hecho sumamente
improbable. Adems, la inexacta ejecucin del trabajo en una cierta fase
es tambin improbable, puesto que el encargado de su ejecucin es un
especialista que conoce a la perfeccin todas las caractersticas del
trabajo.
Tipos de Procesos.
Procesos de Primer Grado: Son los que tienen por finalidad la
elaboracin de una decisin de la administracin, sobre un asunto que
conoce por vez primera. En estos casos produce una decisin sobre una
cuestin, en el sentido que no ha decidido antes sobre ese mismo asunto,
se denominan procesos continuos del acto administrativo para aludir al
hecho que la administracin esta constituyendo su primera decisin sobre
un asunto correcto y especifico.
Proceso de Segundo Grado: Son aquellos destinados a producir una
nueva decisin administrativa, sobre un asunto que ya ha sido decidido
ante por parte de la administracin. En estos casos se tiende a corregir
una falla o diferencia en la decisin o de adaptarse a nuevas
circunstancias que as lo exigen o recomiendan. Se trata de un medio
puesto en manos de la administracin para corregir fallas, vicios, y
efectos de las decisiones que ya se han producido, con el objeto de evitar
o corregir en lo posible las violaciones al principio de legalidad que
puedan producirse.
Caractersticas de los Procesos Administrativos.
Los procesos administrativos no son de aplicacin general, sino que
responden a las caractersticas de cada situacin en particular.
Son de gran aplicacin en los trabajos que se repiten, facilitando as su
aplicacin contina y sistemtica, para de esta manera evitar a la
gerencia tomar decisiones una y otra vez en cuanto tiene que ejecutarse
un mismo trabajo.

 Los procesos deben ser objeto de limitaciones, deben cumplir con ciertas
regularidades en el tiempo, para facilitar las labores de control y
coordinacin.
Deben tener cierta estabilidad, no por eso deben abandonar la
flexibilidad y elasticidad, es decir, que puedan adaptarse a las exigencias
de nuevas situaciones y circunstancias.
Sus modificaciones y alteraciones, dependen en lo esencial, del curso de
los objetivos empresariales.
Deben tomar en cuenta para su aplicacin e implantacin los elementos
disponibles: el personal, trabajo, objetivos, materiales, entre otros.

TEORA DE LA CALIDAD DEL SERIVICIO O DE BERRY:

En el periodo de los aos 90, las organizacionescompetan sobre la base

del valor. La calidad del servicio es parte integral del proceso de
proporcionarles calor a los clientes. El valor en el servicio es fundamental
en la educacin del mismo, porque cuentan los beneficios y se reducen
las molestias. Los clientes han comenzado a exigir buen rendimiento
sobre su inversin en tiempo, dinero y esfuerzo. Los beneficios que
buscan comienzan con la idoneidad, pero no termina con la idoneidad. Los
clientes exigen adems conveniencia, respeto, inters e integridad, ante
lo cual las empresas tambin hacen considerables inversiones para crear
valor y satisfacer esas exigencias de los clientes.
De acuerdo a esta teora, Camp (1.993) refiere: Lacalidad del
servicio forja relaciones con los clientes, con los empleados y con otras
partes interesadas en el negocio. Las empresas de servicios
extraordinarios cultivan esas relaciones mutuamente benficas.
Es por ello que los clientes con quienes hay una relacin compartida, son
ms fieles, y dems habla de la situacin y la elogia con entusiasmo.
Desarrollan un apego de confianza y ste se convierte en su aliado, pues
los empleados con quienes hay relacin, trabajan con ms ahnco y con
ms inteligencia. Si se interesan por la organizacin y por el futuro y el
destino de ella. Es as como la institucin financiera Del Sur apuesta su
supervivencia a esos compromisos. Los directivos tienen puestos sus
intereses en los clientes, en los empleados y en s mismo.

-. TEORA JAPONESA DEL KAIZN:

Las organizaciones requieren de constantes cambios entre los que

producen y entre su personal, que les permitan abrir las necesidades del
cliente. sta es la filosofa de las empresas que se preocupan porque su
produccin y servicios sea ptimo. La Teora del Kaizn, se ha puesto en
prctica con mucho xito n muchas organizaciones occidentales porque
conlleva a la designacin de una amplia variedad de prcticas
administrativas.
Para Cane (1997), Kaizn, es un concepto muy sencillo formulado por dos
caracteres japoneses: Kai significa cambio y zen significa bueno. Es por
ello que las organizaciones occidentales han adoptado sta teora como
su norte, porque literalmente significa mejoramiento.
Segn Deming (citado por Cane 1997), existen 14 puntos esenciales y
valiosos que le permiten a una empresa alcanzar el xito, a continuacin
se har referencia de ocho (8) de especial importancia para Kaizn:
Bsqueda constante de los propsitos requeridos para el mejoramiento
continuo de los productos y servicios.
Una nueva filosofa para afrontar el cambio y las necesidades de los
clientes.
Mejoramiento de cada proceso de planeacin, produccin y servicio.
Entrenamiento permanente en el trabajo para todo el personal.
Institucin del liderazgo, dirigido a ayudar a que la gente haga mejor su
trabajo.
Terminacin de las barreras existentes entre los departamentos y su
gente.
Estmulo de la educacin para la autosuperacin de cada miembro de la
organizacin.
Compromiso de la gerencia media para mejorar todos estos aspectos, en
especial la calidad y liderazgo.
Todas las organizaciones deben tomar en cuenta estos valiosos puntos,
para que empiecen a tener impacto en el mercado, debido a que
proporcionen cambios en las organizaciones a travs de su gente, a lograr
los ms altos niveles de satisfaccin suficientes para responder a las
necesidades del recurso humano a travs de un personal bien educando,
buen informado y de alta calidad; precisamente de esta teora resulta la

necesidad de emplear nuevos mtodos de evaluacin de desempeo, la

cual est orientada a lograr grandes cambios en las organizaciones.