HINA: POLTICA Y ECONOMA

Contexto econmico
Coyuntura econmica
China es la segunda potencia econmica del mundo, el primer exportador y
posee las reservas de cambio ms elevadas. La recesin mundial de 2009
ha interrumpido el ritmo de crecimiento constante que haba emprendido el
pas, y se han manifestado los lmites de un crecimiento enfocado
esencialmente en las exportaciones. Como consecuencia de la
desaceleracin econmica mundial y la baja de los intercambios, el
crecimiento chino se desaceler hasta 7,4% en 2014, su nivel ms bajo en
24 aos. El crecimiento debiera seguir ralentizndose en 2015, en un valor
inferior a 7%, debido a la morosidad del mercado inmobiliario y del sector
de la construccin.
Durante el tercer plenario de los miembros del comit central del partido
comunista (PCC) a fines de 2013, el PCC anunci su programa de reforma de
aqu a 2020. Este incluye: avances polticos como el cierre de los centros de
trabajos forzados; una mayor independencia de las cortes de justicia a nivel
local; la flexibilizacin de la poltica del hijo nico; la reforma del "hukou",
que regula la movilidad (o ms bien la ausencia de movilidad) y el acceso a
los servicios pblicos por los ciudadanos; la reforma del acceso a bienes
races para facilitar la cesin de tierras agrcolas por los campesinos; la
liberalizacin de las tasas de inters y la apertura progresiva de las
transacciones financieras; y la reforma de las empresas de Estado. El
antiguo inters por el crecimiento econmico es reemplazado por
preocupaciones sociales, como la degradacin del medio ambiente, la
corrupcin o el aumento de las desigualdades.
El presidente Xi Jinping, en el poder desde marzo de 2013, ha llevado a cabo
una campaa contra la corrupcin y en pos de la austeridad que ha tenido
un impacto negativo en ciertos sectores econmicos (productos de lujo,
restaurantes, entretenimiento). Como lo ha reconocido el presidente, China
entr en una era de crecimiento modesto, que penaliza al mercado
inmobiliario. Se han llevado a cabo ciertos avances a nivel de liberalizacin
(un menor control de los capitales con el programa Stock Connect,
liberalizacin de las tasas de inters al introducir ms competencia entre los
bancos), pero, en paralelo, la nueva zona de "libre comercio" de Shangai no
ha sido convincente, debido a las numerosas restricciones impuestas a las
empresas extranjeras, y las investigaciones contra grupos extranjeros se
han multiplicado. Persisten numerosos desafos relacionados con el
envejecimiento de la poblacin, la contraccin de la fuerza de trabajo, la
falta de apertura del sistema poltico, la competitividad de una economa
dependiente de gastos de inversin elevados y la expansin del crdito.
Todava existen grandes diferencias entre los niveles de vida de la ciudad y
el campo, entre las zonas urbanas de las costas de China y el interior y el
oeste del pas, as como entre las clases medias urbanas y los olvidados por
el crecimiento. Estas desigualdades preocupan cada vez a las autoridades

chinas y a los inversores. Si bien la pobreza ha disminuido

considerablemente en China, sigue afectando a casi el 10% de la poblacin
(esto es, ms de 120 millones de personas), que vive con menos de 1 dlar
al da.

Indicadores
de
crecimiento

2011

2012

2013

2014

20

PIB (miles de
millones de
USD)

7.314,48

8.386,68

9.469,12e

10.355,35e

11

PIB (crecimient 9,3

o anual en %,
precio
constante)

7,7

7,7e

7,4e

7,

PIB per
cpita (USD)

5.429

6.194

6e

7.572e

8.

Saldo de la
hacienda
pblica (en %
del PIB)

0,6

0,4

-0,5e

-0,6e

-0

Endeudamient 36,5
o del
Estado (en %
del PIB)

37,4

39,4e

40,7e

41

Tasa de
inflacin (%)

5,4

2,6

2,6e

2,3e

2,

Tasa de
paro (% de la
poblacin
activa)

4,1

4,1

4,1

4,1

4,

Balanza de
136,10
transacciones
corrientes (mil
es de millones
de USD)

215,39

182,81e

185,31e

22

Balanza de
transacciones
corrientes (en

2,6

1,9e

1,8e

2,

1,9

Indicadores
de
crecimiento

2011

2012

2013

2014

% del PIB)
Fuente: IMF - World Economic Outlook Database - ltimos datos disponibles.
Principales sectores econmicos
La economa de China, muy diversificada, est dominada por los sectores
manufacturero y agrcola.
La agricultura emplea a cerca de 35% de la poblacin activa y aporta
alrededor de 10% del PIB, aunque solo 15% del suelo chino (es decir, 1,2
millones de km ) es cultivable. China es el pas ms poblado del mundo y
uno de los mayores productores y consumidores de productos agrcolas. El
pas ocupa el primer lugar en la produccin mundial de cereales, arroz,
algodn, patatas y t. En cuanto a la ganadera, China domina tambin la
produccin ovina, porcina y de especies marinas. Una serie de planes tienen
por objetivo transformar la agricultura, modernizndola, diversificndola y
volvindola ms productiva.
El sector de la minera desempea un papel importante en la economa
china, ya que el pas cuenta con un subsuelo rico en recursos energticos.
China tiene grandes reservas de carbn (la primera fuente de energa del
pas), que representa dos tercios del consumo total de energa primaria. El
pas es lder mundial en la produccin de ciertos minerales (estao, hierro,
oro, fosfatos, zinc y titanio) y tiene importantes reservas de petrleo y gas.
Es el quinto productor de petrleo del mundo, con 3,8 millones de barriles.
Los sectores de la industria manufacturera y la construccin aportan casi la
mitad del PIB de China. China se ha convertido en uno de los destinos
favoritos para el traslado de unidades manufactureras mundiales a causa
del bajo coste de la mano de obra, aunque su valor est en aumento. El
crecimiento econmico ha coincidido principalmente con el desarrollo de un
sector manufacturero competitivo y orientado a la exportacin. Ms de la
mitad de las exportaciones chinas son realizadas por empresas con capital
extranjero. Su participacin en el valor agregado sectorial vara segn el
sector: desde ms de 60% para la electrnica hasta menos de 20% para la
mayora de los bienes intermedios. El sector estatal todava contribuye
aproximadamente a 40% del PIB.
El sector terciario se ha quedado atrs, obstruido por los monopolios
pblicos y las regulaciones restrictivas. Su cuota en el PIB se eleva a ms de
45% del PIB y emplea un tercio de la poblacin activa.

20

Reparticin de la
actividad econmica por
sector

Agricultura

Industria

Servicios

Empleo por sector (en %

del empleo total)

34,8

29,5

35,7

Valor aadido (en % del

PIB)

9,2

42,6

48,2

Valor aadido (crecimiento

anual en %)

3,8

7,9

8,3

Fuente: World Bank - ltimos datos disponibles.

Indicador de la libertad econmica

Definicin
Nota:
52,7/100
Posicin:
Mayormente no libre
Clasificacin mundial:
139/178
Clasificacin regional:
30/42

Mapa de la Libertad Econmica en el mundo

Fuente: 2015 ndice de la Libertad Econmica, Heritage Foundation

Clasificacin del entorno empresarial

Definicin
Nota:
6.39
Clasificacin mundial:
50/82
Fuente: The Economist - Clasificacin del entorno empresarial 2014-2018

Riesgo pas
Consulte el anlisis del riesgo pas propuesto por Coface.

Fuentes de informacin econmica general

Los ministerios
Ministerio de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica
Ministerio de Finanzas (en chino)
Administracin del Estado para la Industria y el Comercio (en ingls)
Ministerio de la Tierra y los Recursos
Oficina nacional de estadstica
Instituto Nacional de Estadstica de China
El banco central
Banco de China
Bolsa de valores
Bolsa de Shanghai
Bolsa de Shenzen (in ingls)
Otras fuentes tiles
Chinability
Mayores diarios en lnea
China Daily
Xinhuanet
The Economic observer en lnea (en ingls)
South China Morning Post
People's Daily en lnea
China.org.cn
Portales econmicos
Economa de China
Red econmica de China

El marco poltico
Forma de gobierno
La Repblica Popular China es un Estado comunista. Deng Xiao Ping propuso
la frase "socialismo de mercado" para definir la evolucin del pas. China es
un Estado unitario centralizado, totalmente administrado por el Partido
Comunista Chino, con una gran burocracia nacional que se ocupa de todo, y
autoritario tanto en su estructura como en su ideologa.

El poder ejecutivo
El poder ejecutivo chino est supervisado por un rgano colegial dotado de
importantes poderes, el Consejo de Asuntos del Estado (CAE), bajo el que se
sitan las comisiones gubernamentales, los ministerios y ciertos organismos
con rango ministerial.
Segn la Constitucin, el CAE es el "rgano administrativo supremo" del
Estado chino, aunque la mayora de decisiones importantes las toma el bur
poltico del Partido Comunista Chino. El CAE juega una papel importante en
el campo econmico. El primer ministro encabeza el CAE y controla la
accin del gobierno, asistido por cuatro viceprimer ministros. El CAE incluye
adems cinco consejeros de Estado, que, como los viceprimer ministros,
tienen competencias sobre un grupo de ministerios o comisiones de rango
ministerial. El secretario general del gobierno tambin pertenece al CAE.
El poder legislativo
El poder legislativo es unicameral y recae en la Asamblea Nacional Popular
(ANP), el "rgano supremo de poder del Estado". En realidad, formado por
unos 3000 diputados que son elegidos cada cinco aos por sufragio
indirecto por las instancias locales, se rene en sesin plenaria una sola vez
al ao y se convirti, a partir de los aos 80, en una simple "caja de
resonancia" de los intereses locales o sectoriales. En efecto, los diputados
representan a las 23 provincias, las 5 regiones y los 4 municipios
autnomos.
La ANP incluye una delegacin del Ejrcito Popular de Liberacin. El Comit
Permanente de la Asamblea Nacional Popular (CPANP) es nombrado por el
bur poltico del Comit central del Partido Comunista. Sustituye a la
Asamblea entre sesiones y dispone del conjunto de sus poderes. Est
formado por un presidente, quince vicepresidentes y 176 miembros
permanentes. El CPANP se rene regularmente, pero es el bur de la APN el
que ejerce a diario las funciones de la APN.
La elegibilidad de sus miembros est controlada por el PCC, que tiene
tambin derecho a supervisar el nombramiento de los dirigentes y los altos
funcionarios de las diferentes circunscripciones administrativas.
Principales partidos polticos
El PCC (Partido Comunista Chino) es el nico partido poltico de China.
Existen otros ocho pequeos partidos, pero estn controlados por el PCC.
Lderes polticos en el poder

Presidente: Xi Jinping (desde el 14 de marzo de 2013) - PCC

Primer ministro: LI Keqiang (desde el 16 de marzo de 2013) - PCC
Prximas fechas electorales
Presidente: 2018

Indicador de la libertad de la prensa:

Definicin
Clasificacin mundial:
175/180
Evolucin:
2 lugares abajo comparado a 2013
Fuente: Clasificacin mundial de la libertad de prensa 2014, Reporteros sin
fronteras

Indicador de la libertad poltica

Definicin
Clasificacin:
No libre
Libertad poltica:
7/7
Libertades individuales:
6/7