14 Nacional Especial

POR MARA CIDN, OSCAR GARCA,

MARTA MUOZ*
DIARIO EL MUNDO

Los 129 kilmetros de la carretera Panamericana, entre la

frontera Las Chinamas de El
Salvador y la ciudad de Guatemala, se hicieron tristemente
clebres por los atracos a turistas que dieron lugar a la creacin de la Polica Binacional en
2005. Cada ao por poca de
vacaciones, es comn ver a autoridades de ambos pases
dando ruedas de prensa, exponiendo su flota de vehculos y
decenas de uniformados buscando trasmitir el mensaje que
todo est bajo control. Pero la
realidad es otra.
Este equipo periodstico binacional del Diario El Mundo
de El Salvador y el peridico
Al Da de Guatemala, recorri
este trayecto buscando confirmar en el terreno qu tanto
de esto ha cambiado y encontr que los asaltos, robos e incluso violaciones sexuales siguen ocurriendo. La diferencia: ahora suceden en puntos ms cercanos a la capital
guatemalteca.
El hecho violento ms reciente del que se tiene reporte
ocurri el pasado 8 de marzo,
cuando el cadver del nicaragense Harlen Francisco Romero Otero, de 46 aos, apareci entre unos cafetales en el
kilmetro 46, en jurisdiccin
de Pueblo Nuevo Vias, Santa Rosa, a unos 30 minutos de
llegar a la capital guatemalteca. El ciudadano nicaragense trabajaba para la empresa
Ingeniera de Materiales S.A.,
con sede en Managua, viajaba
con un compaero que sobrevivi al ataque perpetrado por

EL MUNDO I Lunes 31/03/2014

GUATEMALA EL SALVADOR

Los nuevos puntos

DE ASALTOS EN LA
PANAMERICANA
La violencia en la va entre El Salvador y Guatemala se
ha trasladado cada vez ms cerca de la capital de este ltimo pas. Asesinatos, robos y violaciones generan zozobra a los turistas y limitan la competitividad.
Pese a la iniciativa de una Polica Binacional, el orden
pblico sigue sin control y algunos de sus efectivos
son sealados de complicidad con los criminales.
unos 10 hombres armados.
La embajada de El Salvador
en Guatemala registr seis casos de asaltos en 2013. stos y
otros testimonios de vctimas
entrevistadas indican que el
nuevo punto rojo de la carretera se ubica entre los kilmetros
22 y 53. Buena parte del camino son tramos totalmente desolados, sin poblaciones,de difcil comunicacin a travs de
celular y sin servicios inmediatos a la orilla. De noche, el riesgo aumenta por la ausencia de
alumbrado pblico.

Hay una estructura que est asaltando en la vuelta del

Chilero, antes de llegar al municipio de Barberena, aproximadamente en los kilmetros
39 y 48 no solo a los salvadoreos, tambin a guatemaltecos,
reconoce Eddy Jurez, viceministro de Seguridad de Guatemala. El funcionario dice que
solo tienen cuatro denuncias
recientes. Sin embargo, las cifras son inciertas; muchas de
las vctimas no denuncian porque los robos son menores o
porque fueron intimidados pa-

ra no hacerlo.
Un empresario salvadoreo que vive en Guatemala y
viaj a El Salvador a votar en
la segunda vuelta electoral del
9 de marzo pas por la frontera Las Chinamas a eso de las
6:30 de la noche y fue sorprendido por un pick up que primero le hizo seal de luces,
por lo que l interpret que
quera sobrepasar. Pero cuando los tuvo cerca se dio cuenta que en la cama del vehculo se transportaban tres sujetos con armas largas que in-

tentaron sacarlo de la carretera. Esto sucedi entre los kilmetros 35 y 37 de la Panamericana. En un momento, los sujetos dispararon al aire, pero el
empresario logr escapar. Manej a toda velocidad y sin detenerse hasta que lleg a la altura del megatemplo Casa de
Dios, en el kilmetro 21. El salvadoreo no interpuso una denuncia formal por el hecho.
Capturas
El ao pasado, la Polica captur en San Jos Pinula a una
banda de seis hombres que se
haba especializado en asaltar
a los pasajeros de buses nacionales e internacionales en la
misma zona de Barberena.
"Los carros aparecan as,
por arte de magia, con mucha
gente y empezaban a disparar
al conductor, con muchas pistolas mientras adentro iban
haciendo de las suyas", relata Morena Orellana, representante de Transportes El Sol,
empresa que ha sufrido tres
asaltos en carretera en los ltimos aos, el ltimo en sep-

tiembre de 2013. En uno de

esos hechos, el conductor casi pierde un ojo porque le saltaron los vidrios, y sigui manejando hasta Barberena. Pero ahora se trata de otra banda, segn el viceministro de
Seguridad, Eddy Jurez.
Estn actuando especialmente contra los vehculos

>> S u e l e n a s a l t a r e n
dos vehculos para obligar a las vctimas a que
se orillen, despus de
robarles les dejan ir.

pequeos. Son dos vehculos

y hacen que se orillen. Asaltan
y sacan cosas de los vehculos,
roban y dejan ir a las personas.
Ese ha sido el modus operandi, asegura.
En la lista que comparti
el delegado policial de la embajada de El Salvador en Guatemala, Edgar Lizama, el ltimo caso registrado por ellos
ocurri el 10 de diciembre de
2013. Un asalto a un micro-

Especial Nacional

EL MUNDO I Lunes 31/03/2014

bs con placas de El Salvador

donde se conducan una canadiense, una guatemalteca
y un salvadoreo. El reporte
indica que una de las mujeres
fue abusada sexualmente y
atendida en un hospital de
Sacatepequez.
Sin embargo, aunque el reporte en la embajada no lo
registra, tres das despus
ocurri otro asalto a un microbs. Las vctimas fueron
un grupo de 12 excursionistas salvadoreos que el 13 de
diciembre viajaban hacia el
Lago Atitln y fueron interceptados al pasar la gasolinera Texaco de Fraijanes (kilmetro 25). El asalto tuvo lugar hacia las 7:00 de la noche.
Un grupo de hombres bien
armados, con radios y en perfecta coordinacin los intercept y llev a un descampado en medio de cafetales; tras
maniatarlos les robaron dinero, cmaras fotogrficas y celulares. Nosotros les hemos respetado la vida, a las mujeres no
las hemos violado entonces sigan las instrucciones.
A juzgar por los hechos, esto no slo fue una amenaza
para generar temor. A finales
de 2012, tres mujeres que viajaban por la noche desde San
Salvador y estaban por ingresar a la ciudad de Guatemala
fueron interceptadas por un
grupo de hombres con el rostro cubierto que las llevaron a
una zona deshabitada. Les robaron y tambin las violaron.
Dos de ellas, de nacionalidad
estadounidense, interpusieron la denuncia en la embajada de Estados Unidos en Guatemala. A veces el problema
empieza desde la frontera,
pues all hay personas que
monitorean a los turistas,
principalmente cuando cambian moneda, seala el jefe
de la polica Binacional, subcomisario Helio Ivn Ulin Tzic.
Nuestra recomendacin
es que el turista no cambie en
la frontera y que no muestre

sus pertenencias, agrega. Algunos de los excursionistas

salvadoreos asaltados en diciembre cambiaron entre
$100 y $300, uno de los errores que ellos mismos aceptan
haber cometido.
"Se recomienda cruzar la
frontera lo ms temprano posible, ya que por la tarde los
servicios de autobuses se reducen y los puestos fronterizos no suelen ser muy seguros, resea la gua de viajeros
Lonely Planet.
Dnde est la Polica
Binacional?
El proyecto de Polica Binacional que involucraba a las Policas de Guatemala y El Salvador funcion por acuerdo entre los gobiernos durante 2005

10
VEHCULOS

tiene la Binacional, pero

de stos solo siete funcionan, aunque ya sobrepasaron su vida til.

>> Cambiar dinero en la

frontera y viajar de noche son algunas de las
acciones reconocidas
como arriesgadas.

y 2009 para proteger a los turistas a su paso por la carretera Panamericana. La Binacional lleg a tener 20 kilmetros
de jurisdiccin al interior de
cada pas desde la frontera
hasta que en 2010 se suspen-

di. Actualmente opera con

ese nombre solo del lado guatemalteco. En El Salvador ahora se llama Divisin de Control Migratorio y Fiscal.
Yo creo que los resultados
fueron muy positivos y cuando comienza en 2005 el nivel
de confianza de los viajeros
aumenta porque al mismo
tiempo que hay una presencia ms grande o ms fuerte
en las carreteras, aumenta el
nivel de confianza y baja el
nmero de asaltos, expresa
Rodrigo vila, exdirector de la
Polica Nacional Civil de El
Salvador y en ese tiempo viceministro de Seguridad.
La tarea disuasiva de la Polica Binacional ha variado en
los ltimos meses por el cierre
parcial del puente El Jobo, en

las fronteras Las Chinamas. El

trfico de buses se ha desviado temporalmente a la Frontera San Cristbal. Y contina
en la medida de los pocos recursos de que disponen. Cada
radiopatrulla de la Polica Binacional tiene asignados 10
galones de combustible para
dos das de trabajo. Hace algunos aos, reciban el doble: 20
galones. La reduccin de gastos en toda la Polica Nacional
Civil de Guatemala afecta
tambin a esta dependencia y
significa menos kilmetros de
patrullajes.
Las jurisdiccin de la Binacional comprende desde las
fronteras de Valle Nuevo y San
Cristbal, en Jutiapa, hasta el
kilmetro 76, por el lugar conocido como El Molino, Cuila-

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pa, Santa Rosa. De all avisamos va radio a la comisara de

Santa Rosa para que ellos continen prestando la seguridad,
a eso nosotros le llamados cordillera, expresa Helio Ivn Ulin
Tzic, jefe de la Binacional. Entre las 5:00 de la tarde y las 9:00
de la noche es cuando deben
estar ms alertas. Son las horas crticas, comenta.
Nuestras unidades deben
ponerse en puntos estratgicos, sostiene Ulin Tzic. Sin
embargo, al momento de la
visita de este equipo periodstico de los 10 carros, tres estaban con desperfectos y la mayora enfrenta problemas mecnicos porque ya sobrepasaron la vida til.
Los que ms han aprovechado los planes de custodia
son las empresas de transporte internacional de pasajeros.
Por lo menos en el sector de
autobuses la situacin ha mejorado, porque nos estn dando escolta. An as, es difcil
darle escolta a cada uno de los
carros, afirma Ernesto Jimnez,
presidente de Pullmantur.
Morena Orellana, de Transportes El Sol, relata que los esfuerzos de las autoridades de
custodiar en algunos tramos
de la carretera resultan insuficientes porque no se ha resuelto un problema que tambin se ha sealado a lo largo
de los aos: la sospecha del involucramiento policial. Estuvieron haciendo eso de irnos
a dejar, a traer, igual no es seguro porque no sabemos si
verdaderamente quien nos est escoltando sea seguro o no.
Amenazas e intimidacin
Nosotros somos la polica. Si
ustedes, cuando salgan de
aqu ponen la denuncia, vamos a saber quines fueron y
los vamos a matar, recuerda
uno de los excursionistas asaltados el 13 de diciembre pasado. Los delincuentes les repitieron esa frase para intimidarlos mientras recargaban
CONTINA EN PGINA 16

16 Nacional Especial
las armas, poco antes de dejarlos abandonados en un cafetal. All pasaron tres horas
porque esas fueron las rdenes antes de emprender su
regreso a El Salvador, a eso de
las 10 de la noche. No se puede asegurar si en efecto en este caso haba vnculos entre
autoridades y asaltantes, pues
la fuerza de la intimidacin es
tal que no permite siquiera
que haya denuncia.
Ah es donde cobra particular valor la afirmacin del
ex viceministro de seguridad
salvadoreo, Rodrigo vila:
nunca logramos concretar
que se trascendiera del simple
patrullaje a la investigacin.
El proyecto original de la
Polica Binacional que haca
operaciones conjuntas y coordinadas desapareci. Ahora lo
nico que tienen es comunicacin. Lo que se da en Guatemala contra salvadoreos se
informa y viceversa con nmeros de emergencia explica el subdirector de la PNC,
Mauricio Ramrez Landaverde.
Se hacen operativos, aunque
cada institucin los desarrolla
en su territorio, expres.
El exdirector de la PNC salvadorea recuerda que haba
muchos mandos medios que
se oponan a este enfoque investigativo. Segn l, uno de
los puntos crticos que termin de entorpecer cualquier intento de trabajo conjunto fue
el asesinato de los tres diputados y su conductor, en febrero de 2007. Entonces hubo
una crisis interna en la polica
guatemalteca.
Seguramente la falta de
efectividad tambin est en
no atacar el problema de raz.
Por un lado, la seguridad de la
va tambin depende de adecuada sealizacin, buena iluminacin y garanta de comunicacin a lo largo de la va. Y
en lo que compete a la polica,
no slo es asignar ms recursos, sino dar mayor refuerzo a
la inteligencia conjunta de los
dos pases que permita desmantelar las conexiones entre
las bandas, y as dejar de ser
tan solo un anuncio anual, a
convertir este estratgico corredor en un lugar tranquilo
por el que se pueda transitar.

*Este reportaje fue realizado por Mara Cidn, de

Diario El Mundo (El Salvador), Oscar Garca y Marta Muoz, del peridico "Al
Da" (Guatemala), en el
marco de la Iniciativa para el Periodismo de Investigacin en las Amricas
del International Center for
Journalists (ICFJ) en alianza con CONNECTAS.

EL MUNDO I Lunes 31/03/2014

POLICA de Guatemala busca adaptarse a las zonas de mayor inseguridad

Ms anuncios de cambio
Las autoridades de seguridad de Guatemala apuestan a que los procesos de depuracin policial y una nueva Divisin de Fronteras frenarn los asaltos y otros delitos.
POR MARA CIDN, OSCAR GARCA,
MARTA MUOZ*
DIARIO EL MUNDO

Cuando se le pregunta a la jefa de la regin Occidental de

la PNC en El Salvador, Alicia
Mndez, si tiene conocimiento de supuesta participacin
de policas guatemaltecos
responde: Eso es bien fuerte
decirlo; pero me imagino que
si ellos han sido las vctimas
sabrn sostenerlo
Lo del involucramiento de
policas ocurre desde que estall el debate pblico sobre
los asaltos en la carretera y se
conform la Polica Binacional en 2005. El clmax lleg
en 2007 cuando fueron asesinados tres diputados salvadoreos del Parlamento Centroamericano (Parlacen) y su
motorista. Haba autoridades involucradas en el cudruple asesinato. Entonces,
en la direccin de la Polica
de Guatemala se hicieron re-

Una patrulla de la Polica Binacional de Guatemala en la Panamericana, jurisdiccin de Asuncin Mita, Jutiapa./DEM

Comercio y
exportaciones

Hay agentes involucrados pero no es una

banda de agentes sino
que hay civiles, expolicas y normalmente
son agentes de nivel
bajo, aunque no descartamos que haya un
mando involucrado
EDDY JUREZ
VICEMINISTRO SEGURIDAD GUATEMALA

levos, llevaron polica nuevos

a la zona de Jutiapa, de Barberena, recuerda Rodrigo
vila, exdirector de la Polica
salvadorea.
El propio viceministro de
Seguridad de Guatemala admite que este tema sigue
siendo un reto. "Lo que hemos visto es que hay agentes involucrados pero no es
una banda de agentes sino
que hay civiles, expolicas y
normalmente son agentes de
nivel bajo, aunque no descartamos que haya un mando
involucrado", afirma Eddy
Jurez.
El 9 de marzo pasado, un

Los dos pases juntos

generan el 59% del comercio intrarregional.
En 2012, las exportaciones de El Salvador
hacia Guatemala sumaron $714 millones,
de Guatemala a El Salvador fueron $997 millones. Cerca del 14%
de las exportaciones el
Salvador tienen como
destino Guatemala,
que a su vez destina el
12% de sus exportaciones a la economa salvadorea.

UNA VA CLAVE
De los cuatro pasos oficiales entre Guatemala
y El Salvador, Las Chinamas es el que registra mayor circulacin
de personas.
Salida de salvadoreos
y extranjeros en 2012:
Las Chimanas: 740,627
San Cristobal: 610,523
La Hachadura: 375,740
Anguiat: 271,704

El puente El Jobo, entre la frontera de Valle Nuevo y Las Chinamas, result daado el 10 de octubre de 2013, para esta Semana Santa las autoridades de Guatemala prometieron repararlo. /DEM

da despus que se registr el

hallazgo de un trabajador nicaragense asesinado y el
mismo da que se intent el
asalto al empresario salvadoreo en la Panamericana,
fueron capturados tres policas acusados de formar parte de la banda Los Sierras,
dedicada al sicariato. Entre
ellos est el agente de la Binacional,Carlos Enrique Archila Snchez, de 28 aos.
Si bien al agente de la Binacional no se le atribuyen

asaltos en la ruta Panamericana, es parte de dicha fuerza que est destinada a la

proteccin de los turistas.
Jurez explic que continan con la depuracin policial; este ao se han capturado a 100 agentes y el ao pasado se consignaron a 300.
Adems, anunci que la
apuesta est en crear una Divisin de Puertos y Fronteras
que se ocupe de la seguridad
y la vigilancia fiscal. Esta divisin terminara absorbiendo

tanto a la Polica Binacional

que opera del lado de El Salvador, la Fuerza Tarea Tecn
en el occidente y la Fuerza de
Tarea Chort que se va a inaugurar con Honduras.
Mientras tanto, Jurez dice que ya est ejecutando patrullajes para la nueva zona
de atracos entre los kilmetros 39 y 48- como los que ya
se realizan en la frontera la
Polica Binacional, de fuerzas
combinadas por tramos entre los municipios.