EPES Andalucía Contratación HEMS
EPES Andalucía Contratación HEMS
EPES Andalucía Contratación HEMS
OBJETO
El objeto del presente pliego es regir las condiciones tcnicas de la prestacin del Servicio de
asistencia y transporte sanitario por Va Area para las bases de la Empresa Pblica de
Emergencias Sanitarias ubicadas en las provincias de Sevilla, Mlaga, Cdiz, Granada y
Crdoba.
Los conceptos que integran esta contratacin se ofrecen en los siguientes lotes o unidades
independientes, los cuales sern indivisibles y los licitadores debern expresar claramente
aquellos a los que concurran:
LOTE 1: Helicptero para el servicio de transporte sanitario areo con base en la provincia de
Sevilla.
LOTE 2: Helicptero para el servicio de transporte sanitario areo con base en la provincia de
Mlaga.
LOTE 3: Helicptero para el servicio de transporte sanitario areo con base en la provincia de
Cdiz.
LOTE 4: Helicptero para el servicio de transporte sanitario areo con base en la provincia de
Granada.
LOTE 5: Helicptero para el servicio de transporte sanitario areo con base en la provincia de
Crdoba.
(El lote 5 incluye la disponibilidad de un helicptero adicional en el caso de que EPES realice
la cobertura sanitaria anual de la Romera de la Virgen de la Cabeza en la provincia de Jan.
En el caso de no realizarse dicha cobertura la cantidad anual asignada por este concepto se
detraer del precio del lote).
2.-
TERRITORIALIDAD
El servicio a prestar se llevar a cabo en las zonas que la Empresa Pblica de Emergencias
Sanitarias (en los sucesivo EPES) considere tanto en la Comunidad Autnoma de Andaluca
como fuera del territorio de dicha Comunidad.
3.-
BASES DE OPERACIONES
Las bases de operaciones debern estar ubicadas en los lugares que EPES determine y que
notificar oportunamente al adjudicatario, siendo responsabilidad de ste disponer habitculos
para la estancia de las tripulaciones.
En el caso de que la Normativa Vigente establezca las condiciones mnimas de este tipo de
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4.-
DISPONIBILIDAD
El servicio se prestar con disponibilidad exclusiva para EPES y en horario de orto a ocaso
todos los das del ao, debiendo ampliar el horario si el ocaso sobreviniera en el curso de una
intervencin.
En el caso de que la Normativa Area vigente establezca periodos mximos de turno entre orto
y ocaso no superiores a las 12 horas diarias continuadas, EPES informar a la empresa
adjudicataria el horario de comienzo y finalizacin del servicio que no superar dichas 12 horas
diarias.
En cualquier caso, los helicpteros no podrn dejar de realizar un Servicio por este motivo si el
aviso de asistencia se le transmite desde el Centro Coordinador de Urgencias y Emergencias,
dentro de ese plazo de 12 horas en horario orto ocaso. La Empresa Adjudicataria, para este
tipo de casos, seguir el procedimiento que, para los mismos, establezca, en su caso, la
Direccin General de Aviacin Civil u organismo que la sustituya.
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En el caso de que en un servicio activado dentro del periodo orto ocaso o en el periodo de 12
horas en las fechas que el periodo orto ocaso supera dichas 12 horas, el piloto considere que no
puede realizarlo, emitir un informe detallado de motivos a su empresa, la cual lo remitir a la
Direccin del Servicio Provincial 061 y al rea Asistencial de EPES en un plazo no superior a 24
horas, desde que se produce el hecho.
Salvo por razones de fuerza mayor o tcnicas relacionadas con su responsabilidad como
comandante de la aeronave, los pilotos no podrn tomar decisiones operativas que afecten a la
asistencia sin el conocimiento expreso y autorizacin, en su caso, del Mdico Coordinador.
Cualquier accin operativa que considere el piloto y que afecte o pueda afectar a la normal
asistencia sanitaria, deber ser puesta en conocimiento y en su caso, autorizada por dicho
Mdico Coordinador de EPES. Del mismo modo deber emitir un informe detallado de los
motivos a su empresa, la cual lo remitir al Director del Servicio Provincial 061 y al rea
Asistencial de EPES en un plazo no superior a 24 horas, desde que se produce el hecho.
5.-
Los Helicpteros y los Pilotos debern disponer de calificacin VFR, IFR o VFRN para el caso
de vuelos fuera del periodo orto - ocaso a helisuperficies autorizadas y/o aeropuertos.
Las aeronaves (tanto las ofertadas como las de reserva), pilotos, mecnicos, tripulacin HEMS,
etc. debern ajustarse a lo establecido en la Normativa Europea JAR-OPS 3 (Operaciones
HEMS) y a cualquier norma que dicha JAR-OPS 3 u otra que se encuentre en vigor, establezca
y que afecte al Servicio que se presta.
Las empresas licitadoras debern contar con pilotos debidamente capacitados con un nmero
mnimo de mil horas de vuelo debidamente acreditadas y con experiencia en transporte
sanitario. (Al menos quinientas horas debern ser en helicpteros de similares caractersticas a
los ofertados)
Las tripulaciones tanto de vuelo como de tierra, dominarn el idioma espaol, hablado y escrito y
estarn expresamente reconocidos por la Direccin General de Aviacin Civil u Organismo que
la sustituya, para realizar su trabajo en su especialidad.
Igualmente debern presentar las calificaciones y licencias necesarias exigidas a los pilotos,
debiendo incluir en su oferta la lista de los mismos, con nmero de horas de vuelo, as como los
datos que estimen de inters para llevar a cabo todas las tareas de manera segura y eficiente.
En la lista figurar el nmero de pilotos que garantice la plena operatividad, en los trminos del
contrato, de forma que se respeten los das de descanso, no sobrepasen las horas de vuelo y
respeten los convenios existentes a tal fin y conforme a la legislacin vigente en la materia.
La tripulacin aeronutica del helicptero estar formada por un piloto y un mecnico o tripulante
HEMs, de forma permanente,
El personal estar asignado a un helicptero, no podr realizar rotaciones en otros salvo las
programadas para el conocimiento general de la Regin y siempre con la aprobacin previa de
EPES.
La empresa/s adjudicataria/s con alguno/s de los lotes, debern enviar el primer da laborable de
cada mes la relacin de programacin de tripulaciones para dicho mes. Estos envos sern
realizados tanto al rea Asistencial de EPES como al Director del Servicio Provincial 061 del que
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6.-
UNIFORMIDAD
7.-
TIEMPO DE RESPUESTA
El helicptero deber ponerse en vuelo, desde que reciba la activacin por parte del Centro
Coordinador de EPES para la realizacin de un servicio sanitario de emergencias, en el menor
tiempo posible que siguiendo todas las normas de seguridad aeronutica, permitan los modelos
ofertados, para lo que desde el inicio del turno y con la frecuencia adecuada, se debern hacer
todas las revisiones y chequeos para tener constantemente operativa la aeronave.
Las Empresas debern fijar en sus ofertas los tiempos de reaccin en funcin de las
caractersticas tcnicas de las aeronaves a emplear en el servicio. La empresa deber realizar
un seguimiento detallado de los tiempos de activacin y de sus desviaciones y comunicarlo a
EPES en el informe mensual.
La dotacin deber encontrarse siempre presente ante cualquier salida de su base, incluso para
las acciones de mantenimiento, garantizando una operatividad continua.
8.-
COMUNICACIONES.
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necesarios, as como los sistemas que permitan una comunicacin idnea del personal sanitario
y tripulacin con el Centro Coordinador y que no se vea afectada, por ruidos del motor,
interferencias, etc.
Los helicpteros, debern disponer tantos Sistemas de auriculares con microfona como sean
necesarios, que permitan la interlocucin durante el vuelo, del Equipo Sanitario entre ellos, con
el Paciente y con el Piloto.
La tripulacin estar siempre localizable por T.M.A. (con Sistema de Manos Libres), y
buscapersonas tanto en tierra, como en vuelo. Para ello, la adjudicataria, los dotar de los
correspondientes equipos y ser responsabilidad de la tripulacin mantener una va de
comunicacin constante con el Centro Coordinador de EPES.
EPES facilitar a la adjudicataria equipos de radio compatibles con la red sanitaria, para que
ste los instale en los helicpteros y adiestre en su manejo a los pilotos.
Todos los ocupantes dispondrn de auriculares con protectores acsticos.
Los helicpteros tanto los titulares como los de reserva debern disponer de un terminal
embarcado para envo automtico de status de situacin al Centro Coordinador, compatible con
el Sistema de Despacho de gestin de llamadas de EPES a travs de los protocolos de
transmisin que EPES dispone.
El piloto deber notificar siempre al Centro Coordinador de Urgencias y Emergencias, los status
de salida (E) y de llegada (EL) a cualquier punto, as como el status de Disponible (ED) y (D).
La tripulacin deber realizar la secuencia de status automticos de forma correcta, siguiendo
las siguientes posibilidades:
AR / E / ED /D ( en el caso de anulacin mientras se dirige al lugar de asistencia)
AR / E / EL / ED / D (en el caso de que una vez llegado al lugar de asistencia, no traslade)
AR / E / EL / EC / EE / ED / D (en el caso de que se realice el traslado del paciente)
Glosario:
AR = Activacin =momento de la notificacin a la tripulacin de la existencia de un servicio
sanitario
E: Salida = Helicptero despegando
EL: Llegada al lugar de asistencia = aterrizado en el lugar de asistencia
EC: Paciente cargado = despegando con el paciente hacia el Centro de destino
EE: Paciente entregado en Centro de destino = aterrizado en el destino del paciente
ED: Despegando una vez finalizado el servicio en el destino del paciente
D: Disponible en su base o disponible en vuelo en el caso de ser activado para un nuevo
servicio bien por anulacin del servicio inicialmente indicado o por la existencia de uno nuevo
antes de llegar a su base.
Ser considerada una falta grave la ausencia de status achacables a las tripulaciones y por
tanto, EPES podr establecer las penalizaciones oportunas.
9.-
A efectos del concurso pblico slo sern tomados en consideracin los helicpteros
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autorizados por la Direccin General de Aviacin Civil, debiendo estar capacitados para el
transporte de personas y mercancas, cumplir tanto los helicpteros contratados como los que
se utilicen de reserva, la Normativa Europea JAR-OPS 3, Categora A, Clase 1 y en especial
todo los referente a los helicpteros para el servicio de emergencias mdicas (HEMS) y las que
en cada momento sean de aplicacin.
Las Empresas licitadoras debern presentar la documentacin oficial en donde se certifique esta
capacidad de operacin, el cumplimiento de la Normativa JAR-OPS 3, Categora A y en especial
todo los referente a los helicpteros para el servicio de emergencias mdicas (HEMS) y las que
en cada momento sean de aplicacin. Esta documentacin oficial deber estar validada por un
Ingeniero Aeronutico.
Los helicpteros debern llevar la instrumentacin completa para vuelo VFR e IFR.
Las empresas debern indicar si en los helicpteros propuestos existen problemas que limiten la
realizacin de algn tipo de vuelos y cuales son las soluciones tcnicas alternativas.
Los licitadores indicarn en sus ofertas el modelo concreto de helicptero que ofertan, y su
historial completo (fecha de fabricacin, revisiones, materiales sustituidos, siniestros habidos)
Los helicpteros debern disponer de sistemas de aire acondicionado y calefaccin adecuados
y en perfecto estado de funcionamiento.
Los helicpteros estarn obligatoriamente carrozados con Kit Sanitarios Homologados por la
autoridad competente para la prestacin del servicio sanitario que se pretende (la Empresa
Adjudicataria deber presentar dicha documentacin antes del inicio del servicio). Dicho KIT
preferentemente deber ser de material ligero y por tanto que aporte el menor peso adicional al
helicptero. Incorporarn camilla deslizante articulada, cajones para material fungible,
instalacin de oxgeno centralizada que garantice el servicio al menos durante 5 horas, y el
panelado estar adaptado para soportar de forma segura y til, el equipamiento electromdico y
sanitario necesario y que a continuacin se describe y que aportar EPES:
-
Las empresas adjudicatarias debern remitir listado con lo materiales electromdicos que el
modelo que ofertan tiene homologado oficialmente para su uso en vuelo y en el caso de no estar
homologado alguno, las acciones que realizarn para que esta homologacin se produzca.
Cualquier coste derivado de esto, ser a cuenta del adjudicatario.
La Empresa Adjudicataria deber disponer en los helicpteros de sistemas de seguimiento de la
navegacin va GPS, que permita al Centro Coordinador EPES, conocer en todo momento la
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situacin del helicptero. Este sistema al menos dispondr de las siguientes caractersticas:
-
Visin en el Centro Coordinador y sobre mapa de la situacin a tiempo real del helicptero.
Relacin de tiempos que deber aportar el sistema:
-
Visin en el Centro Coordinador y sobre mapa de la ruta realizada una vez finalizado el
servicio.
10.- MISIONES
Las misiones de cada vuelo sern las que indique el Mdico Coordinador que en cada momento
disponga EPES.
El personal y la empresa adjudicataria mantendrn absoluta confidencialidad sobre las misiones
que se le encomiende. No haciendo uso de los datos que como consecuencia de las mismas
pueda disponer.
Los retrasos injustificados y/o continuados en los despegues o la toma de decisiones no
operativas y que no se ajusten a la Normativa Area por parte de los pilotos, podrn ser causa
de rescisin de contrato o en su caso de cambio de comandante de la aeronave a peticin
expresa de EPES a la Compaa Area.
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Helicptero
Motivo
Motivos:
Problemas Meteorolgicos: Causas meteorolgicas justificadas
Avera Mecnica: Avera del helicptero
Falta Combustible (No incluye la reposicin habitual): Cuando tras realizar uno o varios
servicios, el helicptero necesite desplazarse a una zona para repostar combustible, de forma
previa a la posible realizacin de algn otro servicio.
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Certificado de aeronavegabilidad
Licencia de estacin
Certificado de seguro
Certificado de matrcula
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EPES.
Una vez contratado el personal para la prestacin del servicio, el contratista presentar a EPES
una relacin del mismo y de su currculum. EPES podr exigir que se le aporte cualquier
documento relativo a permisos, licencias, horas de vuelo, etc.
El contratista, se compromete a reemplazar por persona cualificada a aquella cuyas acciones u
omisiones afecten (a juicio de EPES) negativamente la eficacia operacional del servicio. Todo
ello sin coste alguno para EPES
Cualquier variacin de la plantilla de personal adscrito al servicio ser sometida a la aprobacin
de EPES con la antelacin suficiente.
El adjudicatario se compromete a cumplir con toda la normativa aeronutica en vigor, tanto en
materia del helicptero como de su tripulacin, rdenes de vuelo, seguros, documentacin,
licencias, comunicaciones, etc.
El contratista quedar obligado, con respecto al personal que emplee en la prestacin del
servicio objeto del contrato, al cumplimiento de las disposiciones en materia de Legislacin
Laboral y de Seguridad Social vigentes durante la ejecucin del contrato.
La adjudicataria har frente a todos los costes de cualquier tipo que el incumplimiento de estas
responsabilidades pueda conllevar tanto en las actividades diarias como ante las reclamaciones
de todo tipo que se vea obligada a atender.
El adjudicatario deber de proveer en el ltimo trimestre de cada ao de duracin del contrato y
segn el cronograma que se establezca entre EPES y estos, de un helicptero adicional para
realizar las revisiones areas de las distintas helisuperficies de su zona de cobertura. Este
helicptero adicional no supondr coste alguno para EPES, excepto la utilizacin de horas, que
sern adicionadas a las utilizadas dentro del contrato. Del mismo modo, anualmente se podr
utilizar un helicptero adicional con las mismas consideraciones anteriores, para la realizacin
de hasta dos simulacros anuales.
El contratista deber indemnizar cuantos daos perjuicios se causen a terceros como
consecuencia de la ejecucin del contrato, salvo que fuesen consecuencia inmediata y directa
de instrucciones o directrices de EPES.
El licitador deber acreditar estar en posesin de las siguientes Certificaciones:
- Certificacin en Norma ISO 9001
- Certificacin en Norma ISO 14001
Dichas certificaciones debern estar vigentes y relacionadas con el objeto del contrato. Las
certificaciones debern mantenerse vigentes durante la duracin total del contrato.
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15.- PENALIZACIONES
Se establecen penalizaciones a las empresas adjudicatarias para el caso de incumplimientos del
contrato.
o
En el caso de no cumplir con los plazos establecidos en dicho contrato y en los pliegos
tcnico y administrativo.
o
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Lote
1 (Sevilla)
2 (Mlaga)
3 (Cdiz)
4 (Granada)
5 (Crdoba)
Importe total
para cada
anualidad
1.111.949,00 euros
1.111.949,00 euros
866.037,00 euros
1.256.289,00 euros
866.037,00 euros
Presupuesto de
disponibilidad para
cada anualidad
Precio hora
de vuelo
823.268,00 euros
823.268,00 euros
721.137,00 euros
823.267,50 euros
721.137,00 euros
962,27 euros
962,27 euros
690,00 euros
962,27 euros
690,00 euros
Horas de
Vuelo para
cada
anualidad
300
300
210
450
210
Todas las cantidades estn exentas de IVA, y se consideran precios mximos, considerando
una mejora valorable de la oferta econmica del licitador la disminucin de los precios indicados.
El lote 5 incluye la disponibilidad de un helicptero adicional en el caso de que EPES realice la
cobertura sanitaria anual de la Romera de la Virgen de la Cabeza en la provincia de Jan. La
cantidad anual adicional asignada por este concepto caso de realizarse es de 8.554,00 euros,
exentos de IVA.
Cada licitador presentar su oferta econmica desglosada para cada lote en precio de la hora
de vuelo y Presupuesto de disponibilidad, ambos exentos de IVA, siendo ste ltimo
desglosado a su vez en diferentes conceptos (amortizaciones, seguros, personas, etc.)
En los servicios encomendados por EPES, el clculo para determinar las horas de vuelo
efectivas se realizar teniendo en cuenta el tiempo transcurrido desde que se produzca el
arranque del primer motor de la aeronave hasta que se detenga el ltimo motor, debiendo
producirse al menos un ciclo de vuelo completo (despegue/aterrizaje).
El tiempo de vuelo realizado, en su caso, para tareas de mantenimiento de la aeronave o
cualquier otro que no sea por indicacin de EPES, ser a cargo del adjudicatario
Con carcter mensual, la Empresa Adjudicataria remitir a la Direccin del Servicio Provincial
061 y al rea Asistencial de EPES, la relacin de horas voladas cada mes y el acumulado anual
de las mismas.
La facturacin de la prestacin del servicio se har con carcter mensual incluyendo en la
factura dos conceptos: la fraccin mensual del presupuesto anual de disponibilidad, y horas de
vuelo realizado por su precio unitario.
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