Biografas

1515-1582
Hizo un buen gobierno
pero no fue reconocido
y muri acongojado
Fue el virrey que estaba buscando la
Corona espaola para consolidar su
ms importante colonia en ultramar.
Casi todo lo hizo bien menos el feroz
castigo a Tpac Amaru, error que no le
permiti disfrutar de su fortuna en la
Madre Patria.

92 - Francisco de Toledo

Perteneca a la alta nobleza espaola

Se puso al servicio del rey
Es nombrado virrey del Per
Toma el mando y visita el virreino
Le acompaaron dos eminentes cronistas
El tribunal del Santo Oficio
Universidad de San Marcos
Derrota a los incas de Vilcabamba
Promulga las ordenanzas
Establece la mita
La repblica de indios
Imprenta y publicaciones
Otras medidas y los opositores
La cada del Soln peruano

Francisco de Toledo

1515-1582

Perteneca a la alta
nobleza espaola
Don Francisco de Toledo naci en Oropesa, Espaa, en julio de
1515. Sus padres fueron don H. de Francisco lvarez Toledo y
Pacheco y doa Mara de Figueroa y Toledo, los que, adems
de ser parientes entre s, pertenecan a la alta nobleza y el padre funga de mayordomo del rey y, por esa razn, eran muy
bien considerados por la corte espaola.

Se puso al servicio del rey

Francisco de Toledo tuvo una educacin muy refinada y estuvo acostumbrado a los modos de vida que llevaban los cortesanos, ya que el ao 1530 entr al servicio de Carlos I y a los
15 aos de edad se convirti en uno de sus pajes, y durante 25
aos fue uno de sus confidentes e hizo carrera oficial.
En el ao 1535 fue declarado caballero de la Orden de Alcntara e intervino en las guerras de Argel e Italia contra los moros.
En el ao 1551 fue nombrado comendador de Acebuchar.
En el ao 1565 asisti al concilio principal de Toledo en su condicin de
mayordomo del rey Felipe II, quien le haba sucedido en el trono a su padre Carlos I, en el ao 1556.

Francisco de Toledo, segn el historiador

indgena don Felipe Guamn Poma de
Ayala.

Es nombrado
virrey del Per
El rey de Espaa tena que nombrar al virrey del Per. Era una tarea muy
ardua, en vista de que dicho Virreinato todava no se resarca de sus heridas, recin haba salido de una guerra civil, los encomenderos se haban
revelado contra el rey, y faltaba una mano enrgica para poner orden en
dicha colonia. Ante tal situacin, Felipe II convoc a una comisin de expertos para que analice la situacin, recomiende las decisiones a tomar y
se nombre al encargado de efectuarlas. De todos los candidatos result seleccionado uno de los hombres de mayor confianza del rey, el mayordomo Francisco de Toledo, a quien, principalmente, se le encomend la
consolidacin de los derechos y privilegios reales frente a las prerrogativas que se arrogaban las audiencias y los hacendados. Era el 30 de noviembre de 1568.

Toma el mando
y visita el virreino
El 26 de noviembre de 1569 tom el mando, sucedindole al gobernador Lope Garca de Castro, quien le entreg el poder el 30 de noviembre de 1569.

Toledo quiso enterarse personalmente del estado real del pas y

emprendi un dilatado recorrido
por el territorio sometido a su administracin. Sus viajes duraron
cinco aos y estuvo acompaado
por un equipo polivalente de conocedores de cada regin. La ruta
fue la siguiente: Lima, Huarochir,
Jauja, Huamanga, Cusco, Checacupe, Pucar, Juli, La Paz, Potos,
La Plata, Charcas, retornando a Lima por Arequipa. Tan extenso viaje se produjo desde el 23 de octubre de 1570 hasta el 20 de noviembre de 1575 y estuvo, pues,
destinado a cumplir el mandato
del rey y regular la vida en el inmenso Virreinato.

Biografas - 93

Biografas
1515

1431

(Julio)
Probable ao del
Don Francisco
nacimiento de
de Toledo
Juanita, tambin
nace
en
conocida como la
Oropesa,
Dama de Ampato o
Espaa.
la Dama de Hielo.

1530

1445

Entra al
Probable ao
servicio
de larey
muerte de
del
Juanita,
Carlos
I. lo cual
sucedi cuando

1535

tena
14 aos de
Es
nominado
como
caballero
edad. Fue
sacrificada
de
la Orden
en homenaje
de
Alcntara.
a uno
de los apus

1551

Es
designado
Volcnica,
el
comendador
volcn Ampato.
de Acebuchar.

de la Cordillera

1995
1565
1996

al Concilio Provincial
de Toledo.

Gobernacin de
Venezuela
(Virreinato de Mxico)
Audiencia de
Santa Fe de
Bogot

Audiencia
de
Quito

TERRITORIOS
NO DESCUBIERTOS

Audiencia
de Lima

EI

NA

TO

DE

Audiencia
de Charcas

20

94 - Francisco de Toledo

40

Entre mayo y junio

de dicho ao,
(30 de noviembre)
la momia Juanita
Es nombrado
es exhibida
virrey del Per.
en Washington,
en lade
sede
de la
(26
noviembre)
National
Geographic
Toma el mando
Society.
En junio,
del
Virreinato
20
pginas
del Per. de la
revista mensual
de lade
National
(29
enero)
Geographic
Establece
sonTribunal
dedicadas a
el
Juanita,
del
Santocuyos
Oficio.
(23
deseoctubre)
restos
hallan
Inicia
sus visitas.
en el Museo
Santuario
de Altura del Sur
Andino, Arequipa, Per.

60

Audiencia de
Panam

1570

80

(8 de septiembre)
Representando
Se descubre la
al
rey, asiste
momia de Juanita.

RR

1569

Uno de los objetivos que se impuso fue recoger toda la informacin posible sobre la vida en el antiguo Per. Con ese propsito, se hizo acompaar por dos eminentes cronistas: Juan Polo de Ondegardo y Pedro Sarmiento de Gamboa.
Juan Polo de Ondegardo era espaol, nacido en Valladolid. Vino al Per
entre los expedicionarios de la segunda jornada y recibi una encomienda en Cochabamba. Luego fue corregidor del Cusco. Fue reconocido como hombre de leyes y letras, cualidades que el virrey Toledo las aquilat y lo convoc para que lo acompae en sus visitas. Luego de recoger las
informaciones correspondientes, escribi varias obras, las que comenzaron a publicarse recin a partir del ao 1916. Muri en La Plata, el ao
1575.
Pedro Sarmiento de Gamboa naci en Espaa el ao 1532. Tena dotes de
cronista, motivo por el cual el virrey Toledo tambin lo convoc para que
lo acompaara en sus visitas, con el ttulo de Cosmgrafo mayor e historiador del Per con relacin a la historia de los incas. En el ao 1572 se
public su obra Historia ndica. Sarmiento de Gamboa muri en 1592.

VI

1568

Le acompaaron
dos eminentes cronistas

Demarcacin de Tordesillas

El personaje y su tiempo

Dominio de
Portugal

20

Audiencia
de Chile
Audiencia de
Buenos Aires

EL PER EN LOS
SIGLOS XVI y XVII

40

40

Lmites de los
virreinatos

80

60

40

Felipe II fue dueo de Espaa y del imperio espaol

de 1556 a 1598. En el Virreinato del Per estuvieron
seis de sus representantes, entre ellos: Francisco de
Toledo, su mayordomo.

Francisco de Toledo

1515-1582

Entre ambos cronistas, ordenaron a su modo la historia de los incas y entregaron sus informes al virrey que, a su vez, los remiti al Consejo de Indias, en Espaa.

El tribunal
del Santo Oficio
El 29 de enero de 1570 estableci el Tribunal del Santo Oficio, por disposicin del rey Felipe II. Fue creado para defender a la Iglesia catlica de
los herejes y de la hereja. Su administracin era ms extensa que la del
propio Virreinato, ya que abarcaba desde Panam y Quito hasta Tucumn
y Chile. Se castigaba a los herejes, brujos y a los que tenan libros prohibidos, entre los espaoles y criollos. No estaba instituido para juzgar ni
sancionar a los indios y esclavos. Para los indios se aplic la evangelizacin y la extirpacin de idolatras. Los esclavos slo dependan de la voluntad de sus amos.

Universidad de
San Marcos
El 12 de mayo de 1571 dispuso la secularizacin de la Universidad de San
Marcos. Al respecto, el historiador espaol Padre Melndez (Tesoros de
Indias) dice: En el ao 1553, Carlos V, Emperador y Rey de las Espaas
y las Indias, a peticin de la ciudad de Lima, mand fundar esta Universidad de Estudios en el Convento de la Orden de Predicadores de la misma ciudad, fue trasladada a este sitio por su Rector y doctores, y le fueron
sealados estipendios reales por mandato del Rey Felipe II, por don Francisco de Toledo su Virrey, el que hizo las leyes y estatutos, en el ao
1577. El impulsor de la peticin de los honorables de Lima y
gestor de la creacin de la universidad fue Fray Toms de
San Martn.
Luego de la Universidad de San Marcos, las ms antiguas universidades de Amrica son: Universidad del Paraguay, 1621; Universidad de San Francisco Javier, Buenos Aires, 1624; Universidad de Santa Fe de Bogot,
1639; y la Universidad de La Habana, 1728.

Derrota a los
incas de Vilcabamba
El ejrcito virreinal que encontr Toledo estaba
en abierta confrontacin contra los Incas de
Vilcabamba, que, desde la sublevacin de Manco Inca, en el ao 1536, mantenan sus domiFrancisco de Toledo, segn versin del pintor
Evaristo San Cristbal.

nios en una zona selvtica del

Cusco. Toledo actu en el frente
diplomtico y militar para sofocar
tal insurreccin. Pero, la resistencia era decidida y heroica. Por lo
tanto, Toledo prepar su ejrcito
para el enfrentamiento definitivo
con Tpac Amaru, que estaba en
Vilcabamba. Con la fuerza principal fue el general Martn Hurtado
de Arbieto, por el puente de Chuquichaca, puerta de entrada por el
ro Vilcamayu (actual ro Urubamba). Esta tropa, aliada con los nobles colaboracionistas Quispi Yupanqui y Aucaylli, pas por dicho
puente el mes de mayo de 1572.
El 1 de junio de 1572, a orillas del
ro Cuyaochaca, se produjo la batalla principal donde el capitn
Loyola y el inca Huallpa se encontraron frente a frente. Cuando este
inca haba vencido a Loyola y lo
iba a arrojar a un precipicio, tres
espaoles atacaron al inca Huallpa y lo mataron. Por fin, ganaron
los indgena-espaoles y los incas
empezaron a replegarse a Vilcabamba, emboscando a los realistas en cada recodo del camino,
pero sorteando esas escaramuzas las tropas de Hurtado
de Arbieto llegaron el
20 de junio a Huaina
Pucara, el ltimo fortn inca y lo destruyeron cuando atacaron por la retaguardia con 50
arcabuceros,
25 rodeleros
y centenares
de flecheros
de sus aliados, los cusqueos y caaris. Tpac
Amaru orde-

Biografas - 95

Biografas
El personaje y su tiempo

1571
1431

1572

1445
1574

1575

1995
1996
1581

1582

Probable
ao del
(12 de mayo)
nacimiento
Dispone lade
Juanita,
tambin
secularizacin
conocida
como la
de la Universidad
de Sande
Marcos.
Dama
Ampato o
la Dama de Hielo.

(14 de noviembre)
Hace ejecutar
Probable
ao
a Tpac
Amaru.
de
la muerte
de
Juanita, lo cual
Establece
sucedi
cuando
el Tribunal
tena
14 aos de
de la Fue
Santa
edad.
sacrificada
Cruzada.
en homenaje
a uno de los apus
(20 de noviembre)
de la Cordillera
Termina
Volcnica, el
sus visitas,
volcn Ampato.

habiendo
recorrido
(8 de septiembre)
gran parte
Se
deldescubre
virreino,la
momia
de Juanita.
recogiendo
informacin
Entre
mayo y junio
y dando
de
dicho
ao,
ordenanzas.

la momia Juanita
es
exhibida
(22
de abril)
en
Washington,
Aprueba
en
sede de la
la la
redaccin
de nuevas
National
Geographic
constituciones.
Society.
En junio,
(23pginas
de noviembre)
20
de la
Viaja amensual
revista
Espaa.
de
la National
Geographic
(21dedicadas
de abril) a
son
Muere
Juanita,encuyos
Escalona,
restos
se hallan
Espaa.
en el Museo Santuario
de Altura del Sur
Andino, Arequipa, Per.

96 - Francisco de Toledo

n quemar la ciudad de Vilcabamba y huir. El 23 de junio los indgenaespaoles estuvieron en las puertas de la ciudadela inca, la que encontraron semidestruida. Tpac Amaru, con su Coya, Huallpa Yupanqui y una
pequea escolta, huy por el camino a los Manaries. El 24 de junio de
1572 los espaoles tomaron Vilcabamba. El capitn Pedro Sarmiento de
Gamboa, luego de dirigir el rito correspondiente, record el ofrecimiento
de Toledo: la princesa Beatriz para quien capturara al Inca. De inmediato, cuatro piquetes salieron en la bsqueda. El comandado por el capitn
Martn Garca Oas de Loyola lo tom prisionero cuando Tpac Amar
estaba a punto de tomar una canoa e internarse en la selva. Tpac Amaru fue llevado al Cusco, enjuiciado sumariamente y ejecutado el 14 de
noviembre de 1572, terminando con los primeros afanes de reconquista.
Loyola, en efecto, se cas con la princesa Beatriz, su trofeo de guerra.

Promulga las ordenanzas

En el ao 1573, Toledo promulg las Ordenanzas del Per para un buen
gobierno, las que se convirtieron en las normas fundamentales de todo
el Virreinato. Dispuso que el virrey fuese el centro de la administracin,
con un poder absoluto, tal y conforme como deba actuar un nico representante del rey de Espaa. Imbuido de tal autoridad, regul la concesin de encomiendas, por lo que termin con el histrico litigio entre
encomenderos y el rey, reivindicando para este ltimo la potestad de escoger a quienes merecan ser encomenderos. Con dicha medida, se asegur para toda la poca virreinal la sumisin total de stos. Este conjunto de medidas dieron motivo para que se le conociera como el Soln
del Per, en recuerdo de Soln (639-560 a. C.), arconte de Atenas, uno

Pintura del siglo XVIII sobre el descubrimiento de Potos, atribuyndolo a un milagro de la Virgen.

Lago
Junn
Callao
Lima
HUANCAVELICA
Cusco
Tambo de
Mora
Huamanga
CASTROVIRREINA

Lago
Titicaca
La Paz
Juli

PROVINCIAS AFECTADAS
POR LA MITA MINERA

ORURO

a Huancavelica
a Potos
Minas de azogue
Minas de plata
Ruta del azogue
Ruta de la plata
Ruta a Paita-Panam

La Plata
Arica
POTOSI

Francisco de Toledo

1515-1582

de los siete sabios de Grecia y el autor de las reformas polticas

y sociales que le dieron auge a Atenas. Al respecto, el historiador Guillermo Lohmann Villena dice lo siguiente: En esas disposiciones se articulaba minuciosamente la vida cvica, laboral,
pblica y hasta aspectos de la vida privada de la poblacin nativa, a fin de coordinar su desarrollo con la frmula estatal implantada por la corona espaola. Es muy digno de destacar que con
el propsito de que ese sistema normativo no se apartara de las
costumbres tradicionales, Toledo cuid de recoger de la boca de
los ancianos sobrevivientes de la poca prehispnica informes
acerca del rgimen gubernativo imperante bajo el dominio de
los Incas, noticias que a su vez fueron sistematizadas en forma
de una historia por el cronista Sarmiento de Gamboa.

Establece la mita
Las ordenanzas establecen definitivamente el sistema de mitas,
que es el trabajo obligatorio que tenan que hacer los indgenas.
Para ello, se aprovech la ancestral costumbre de los mitayos de
trabajar a favor del Estado Inca. Antes, lo haban hecho en las
tierras del Sol y en las tierras del Inca. De tal manera, que
ahora podran hacerlo a favor del Estado virreinal. Pero una cosa era hacer ese trabajo forzado en una actividad habitual, como era la agricultura en el Tahuantinsuyu, y otra cosa sera haEn la Repblica de indios, el alcalde mayor era una
de las autoridades, designado entre los indios princicerlo en la minera, dentro de los socavones y en condiciones
pales, tributarios y de noble linaje (Felipe Guamn Pomiserables. La mina de Potos (Alto Per) se convirti en la ms
ma de Ayala).
famosa, producindose en ella el 70% de la plata del Virreinato
y ms del 50% de toda la plata producida en Amrica. A laborar en Potos o El Cerro acudan mitayos de toda la zona sur de lo que es el Pela agricultura y ganadera, la ciur actual. La gran mayora de ellos ya no regresaban, porque ms costadad se convirti en la zona deba la vuelta que la venida, dicho que, con razn, se hizo muy popular
mogrfica ms importante que el
en esa poca. Por eso, ante la natural resistencia que se iba acentuando
campo; el centro de poder se hia medida que pasaban los aos, la mita virreinal se fue haciendo cada
zo extranjerizante, tan ajeno que
vez ms coactiva y se tuvo que recurrir a los reclutamientos, sistema
los designios del Nuevo Mundo
que consista en recoger a los indios jvenes y ms fuertes, principalmendependan de las exigencias que
te en las fiestas pueblerinas. Fatalmente, ese sistema no slo imper en
venan desde muchos kilmetros
todo el Virreinato sino que se prolong en la Repblica, cuando el Estade distancia y, para colmo, durado quera captar a indios jvenes para que hagan el servicio militar, llaban un ao en ser conocidos.
mado el de los movilizables. Como vemos, en el Per, pues, no se deEse sistema, con su secuela de
j de explotar a los hatun runas, indios y mozalbetes pero, fue en
epidemias, empez a diezmar a
el Virreinato, desde Toledo hasta La Serna, en que se aplic mtodos realla poblacin indgena. En vista
mente salvajes.
de que la situacin se tornaba
casi incontrolable para un pas
tan grande, para hacerlos trabaLa Repblica de indios
jar con eficiencia y controlar
mejor sus tributos, la administraDesde la implantacin del Virreinato ya haban pasado tres dcadas y el
cin virreinal de Toledo dispuso
Per haba adoptado un sistema mercantilista que trastoc a toda la socielas reducciones. Dicha forma
dad. En el aspecto econmico, la minera y el comercio reemplazaron a

Biografas - 97

Biografas

Una india limpia la chacra mientras el amo

juguetea con su perro (acuarela de Martnez
de Compan).

de ordenamiento demogrfico, consisti en concentrar la

poblacin indgena slo en algunos lugares del Per, de tal
manera que se convirti en uno de los experimentos ms
acertados de la colonizacin, una planificacin demogrfica hecha para la explotacin. Se form la Repblica
de indios, ncleos urbanos de ms o menos 400 familias
indgenas, con su propio ayuntamiento, con mecanismos
econmicos, sociales y polticos exclusivamente hechos
para ellos, muy diferentes a la Repblica de espaoles, la
que se rega por otra jurisprudencia, hecha a la medida de
los explotadores. El gran artfice de este sistema fue el virrey
Francisco de Toledo, pasando a la historia como el verdadero organizador del Virreinato, alcanzando tan grande importancia como la que tuvo Pachactec Inca Yupanqui para el Tahuantinsuyu. Ambos fueron excelentes estrategas,
magnficos organizadores y eficientes administradores.
En una carta que el virrey Toledo le escribe al rey Felipe II
le explica que las reducciones se justifican tambin porque
los nativos cuidan bien sus propiedades, que mejor se gobiernen solos y que ello se har en la medida en que se
consiga la aceptacin de los curacas, y dice: La mayor
fuerza que para su seguridad ac se entiende, es que haya
muchos pueblos, porque las casas y las races que en estos
sitios tienen los pobladores, les hace desear la paz y la
quietud.... No se pueden gobernar estos naturales sin que
los caciques sean los instrumentos de la ejecucin, as en
lo temporal como en lo espiritual, ni hay cosa que ms pueda con ellos para el bien y el mal... Es necesario que estos caciques sean
buenos, para que con su ejemplo se le pegue el bien, pues puede ms
una palabra destos para que dejen sus dolos y otras maldades, que cien
sermones de religiosos.

Imprenta y publicaciones
Durante la administracin de Toledo se instal la primera imprenta en
el Per. Juzg, como dice R. Levellier, que lo nico eficaz en esa poca para ensearles la doctrina, era conservar el runa-simi impuesto por

Los tributantes
Fij las tasas de tributo de los indios, principalmente para asegurar un flujo permanente de recursos financieros para la Corona. Para ello, realiz un censo que arroj una poblacin de
1 067 697 indios tributarios, los nicos que pareca que le interesaban a Espaa.

98 - Francisco de Toledo

Francisco de Toledo

1515-1582

los incas, y para atender esa exigencia, pidi al Rey la creacin de ctedras de quechua en la Universidad de Lima (nota: Universidad de San
Marcos), y la Autorizacin para imprimir un catecismo en esa lengua. As
se hizo. El virrey llev sus medidas ms lejos. Instituida la ctedra, mand hacer ordenanzas por las cuales quedaba prohibido graduar de bachiller o de licenciado a quien no hubiese cursado cierto tiempo en dicha
ctedra y supiese la lengua general. De tal manera que en tiempos de Toledo qued preparada la universidad para tal fin y muy pronto quedara
instalada la primera imprenta del Per. En efecto, el ao 1583, dos aos
despus de la terminacin de su mandato, el Tercer Concilio Limense dispuso que se publique el Catecismo de la Doctrina Cristiana, en quechua
y aymara. El ao siguiente, en 1584, Antoni Ricciardi, natural de Turn
(Italia), public La Doctrina Cristiana y, luego, Confesionario para los
curas de Indias. En el ao 1585, se public el Tercer Catecismo en quechua y aymara. Es bueno tambin recordar que la segunda imprenta fue
instalada por los jesuitas, en Juli, Puno; y la tercera en Arequipa, a fines
del siglo XVIII.

Otras medidas
y los opositores
Entre otras medidas que Toledo realiz tenemos: 1. Estableci los derechos laborales de los nativos. 2. Aument las rentas estatales. 3. Limit la
intromisin de las rdenes religiosas en los asuntos polticos. 4. Estableci el sistema de la recaudacin de tributos. 5. Reglament el cultivo de
la coca. 6. En el ao 1574 estableci el Tribunal de la Santa Cruzada. El
12 mayo de 1581 dispuso la redaccin de las nuevas constituciones o
normas del Virreinato.
Todas estas medidas tuvieron oposicin en un sector de los espaoles. Por
una parte, del Consejo de Indias, porque le quitaba prerrogativas, y, por
otra parte, de los encomenderos, porque les disminua atribuciones.

La cada
del Soln peruano
El 23 de noviembre de 1581 viaj
a Espaa, con el renombre de Soln peruano. Pero es fama que,
al presentarse en la corte del rey
no le otorg el reconocimiento
que mereca y, desengaado, se retir a la villa de Escalona, donde
muri, el 21 de abril de 1582.
En su testamento, que es de varias
clusulas, en algunas de ellas se
preocupa de los pobres y nativos y
en beneficio de ellos dispuso lo siguiente: Clusula V. Y ansi mismo, mando que se digan otras quinientas misas... en Espaa... por la
conversin de los indios naturales
de este Reyno... Clusula XXIV. Y
mando que se den 500 ducados de
limosna al hospital de Potos de los
indios naturales y otros 300 al hospital de los naturales de la ciudad
del Cusco y otros 500 ducados al
hospital de los naturales de esta
Ciudad de los Reyes, es para lo de
mis testamentarios mandaren se
haga los dichos hospitales ms en
servicio de Nuestro Seor y beneficio de los pobres.

Francis Drake
En el ao 1577 haba aparecido por los mares de Amrica y de pronto un da se present en el Callao.
Francis Drake a bordo de su navo, el Golden Hind, porque azote de Dios era y tena que azotar,
como dice Fray Reginaldo de Lizrraga, cronista de convento, que vivi entre los aos 1546 y 1615, y
que escribi Descripcin breve de toda la tierra del Per, Tucumn, Ro de La Plata y Chile. Ah relata: En una atrevida y audaz maniobra, lleg de noche a la rada del Callao, que estaba casi sin vigilancia. El virrey Toledo fue avisado casi a medianoche de la incursin de una nave enemiga. Los chalacos encendieron mechas en todas las ventanas para que Drake creyera que eran disparos de arcabuz. Esa estratagema lo inhibi de saltar a tierra. Al da siguiente lleg el virrey Toledo al Callao con
su ejrcito, que no tena armas ofensivas ms que espadas, cotas pocas.... Drake esper la marea y
emprendi la retirada.

Biografas - 99