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    TDR Consultoría para Elaborar La Línea de Base de Un Proyecto

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    Términos de referencia para consultoria de levantamiento de datos de línea basé del proyecto Ciudadanía Activa para una Gestión Local Transparente e Inclusiva.

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    TDR Consultoría para elaborar la línea de base de un proyecto

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    de 6

    Ttulo de la Consultora

    LEVANTAMIENTO DATOS LNEA DE BASE PROYECTO CIUDADANA


    ACTIVA PARA UNA GESTIN LOCAL TRANSPARENTE E INCLUSIVA

    Zona geogrfica
    40 municipios a nivel nacional
    Sobre el Proyecto Ciudadana Activa
    El proyecto Ciudadana Activa para una Gestin Local Transparente e Inclusiva es desarrollado por
    un consorcio integrado por 10 organizaciones de la sociedad civil: Ce-Mujer, CEPAE, CESAL,
    Ciudad Alternativa, Comunidad Cosecha, Fundacin Solidaridad, Oxfam, Participacin Ciudadana,
    Plan en la Repblica Dominicana y Progressio y es parte del Programa de Apoyo a la Sociedad Civil
    y Autoridades Locales (PASCAL). El Proyecto cuenta con el financiamiento de la Unin Europea y
    una contrapartida de las organizaciones locales y las actividades se ejecutarn desde octubre del
    2014 hasta septiembre del 2016.
    Objetivo general de la Consultora
    Identificar los valores de los indicadores de resultado al inicio del ciclo de vida del Proyecto para
    medir el impacto de las actividades planificadas y ejecutadas en el marco de la accin.
    Cuantificar el punto de partida de cada una de las dimensiones o ejes de intervencin del Proyecto
    Ciudadana Activa, que permita establecer comparaciones posteriores, monitorear los avances
    durante el transcurso de la accin e identificar los cambios y/o continuidades al trmino del
    Proyecto (septiembre 2016).
    Las acciones propuestas en el tiempo de implementacin se encaminan hacia la consecucin de
    los siguientes resultados esperados:

    R1. Las organizaciones del Consorcio consolidan e impulsan la articulacin con otros actores de la
    sociedad civil para incidir en la gestin municipal, la participacin y el dilogo con autoridades
    e influir a nivel nacional en la reforma de la administracin municipal.
    R.2. La sociedad civil participa y ejerce veedura social del proceso de profesionalizacin de los/las
    servidores pblicos municipales desde un enfoque de gnero en los 40 municipios piloto.
    R.3. La sociedad civil se integra, analiza, da seguimiento e incide en las polticas municipales basada en
    el monitoreo del ciclo presupuestario municipal desde un enfoque de mejora de la calidad del
    gasto y con una perspectiva inclusiva de las necesidades e intereses diferenciados.
    R.4. La sociedad civil fortalece sus capacidades de dilogo con las autoridades y su labor de
    corresponsabilidad y de veedura social en los 40 municipios para contribuir al fomento de
    una gestin municipal eficiente, transparente, abierta y orientada a la mejora de la calidad de
    los servicios pblicos municipales, con una perspectiva inclusiva de las necesidades e intereses
    diferenciados.

    Tareas y productos esperados


    Complementar las fichas de diagnstico en cada uno de los municipios piloto y
    organizaciones del Programa PASCAL (20 indicadores correspondientes a los 5 ejes de la
    accin).
    Generar una carpeta de evidencias correspondiente a cada municipio.
    Generar un documento infogrfico comparativo por cada uno de los ejes.
    Realizar 5 grupos focales con representantes de las organizaciones de la sociedad civil.
    Entregar transcripciones y audios de grupos focales
    Elaborar Informe de Anlisis de Resultados con el diagnstico de situacin.

    Formacin y conocimientos bsicos requeridos

    Profesionales de las carreras de Ciencias Sociales o Humanas.


    Experiencia en elaboracin de informes y anlisis de la realidad sociopoltica dominicana.
    Experiencias en levantamiento de informacin para investigaciones sociales.
    Experiencias en la realizacin de grupos focales.
    Manejo de paquete de Office y estadstica descriptiva a nivel de usuario.

    Cualidades deseadas

    Capacidad para trabajar en equipo


    Buenas relaciones humanas
    Flexibilidad y disponibilidad de horario
    Capacidad para la planificacin
    Buena redaccin

    Requisitos de la propuesta
    El/la consultor/a o grupo consultor presentar una propuesta de metodologa de levantamiento
    de informacin a partir de las fichas diseadas por Consorcio; cronograma de actividades; logstica
    requerida; y presupuesto de ejecucin dentro del tope mximo establecido en esta convocatoria.
    La propuesta deber acompaarse del CV del consultor/a y de su equipo que acredite su
    experiencia en levantamiento de informacin en proyectos de desarrollo.
    Material de apoyo, logstica y coordinacin de la consultora:
    El Consorcio pondr a disposicin del equipo consultor la red de apoyo logstico y tcnico en el
    terreno de las 8 organizaciones ejecutantes (Ciudad Alternativa, Fundacin Solidaridad,
    Participacin Ciudadana, CEPAE, Ce-Mujer, Comunidad Cosecha y CESAL) y proporcionar el
    material de referencia y la informacin complementaria para el buen desempeo del
    levantamiento de la Lnea de Base (Marco lgico de la Accin Ciudadana Activa para una Gestin
    Local Transparente e Inclusiva, Estrategia de la Accin, Programas de Formacin Ciudadana,
    etc)
    2

    El/la consultor/a realizar su trabajo se implementar bajo la coordinacin/supervisin de Oxfam


    y de Ciudad Alternativa.
    Organizacin del
    Consorcio

    #
    Municipios

    MUNICIPIOS

    Intervencin conjunta
    co-partes Consorcio

    FUNDACIN
    SOLIDARIDAD

    12

    SANTIAGO, NAVARRETE, PUERTO PLATA, SAN JOS DE


    LAS MATAS, MOCA, VILLA GONZALEZ, MAO, MONTE
    CRISTI, SAN IGNACIO SABANETA, MONCIN,
    CASTAUELAS, DAJABN

    CE-MUJER

    SANTO DOMINGO ESTE, SANTO DOMINGO NORTE, SAN


    ANTONIO DE GUERRA, SABANA DE LA MAR, HATO
    MAYOR DEL REY, EL SALVALEN DE HIGEY

    CON CIUDAD ALTERNATIVA EN


    SANTO DOMINGO ESTE Y
    SANTO DOMINGO NORTE

    COMUNIDAD
    COSECHA

    COTUI, SAMAN, SAN FRANCISCO DE MACORS,


    CASTILLO, BAYAGUANA

    CON CE-MUJER EN
    BAYAGUANA

    CIUDAD
    ALTERNATIVA

    DISTRITO NACIONAL, SANTO DOMINGO OESTE, LOS


    ALCARRIZOS, BOCA CHICA

    PARTICIPACIN
    CIUDADANA

    BARAHONA, LA VEGA, VILLA TAPIA, SAN PEDRO DE


    MACORS

    CON CESAL EN BARAHONA

    CEPAE

    SABANA GRANDE DE BOYA, BAN, SAN JOS DE OCOA,


    MONTE PLATA

    CON COMUNIDAD COSECHA


    EN MONTE PLATA

    PLAN
    INTERNACIONAL

    CESAL

    AZUA, SAN JUAN DE LA MAGUANA, COMENDADOR


    DUVERG, VILLA JARAGUA

    40

    enerales
    Tiempo de ejecucin Consultora: dos meses a partir de la firma del contrato.
    Presupuesto: Las propuestas no deben superar los 400 mil pesos dominicanos (DOP) con
    impuestos includos.
    Enviar propuestas a: [email protected]
    Fecha lmite de recepcin de respuestas: 5 de octubre de 2015.

    Criterios que se tomarn en cuenta para la seleccin


    Descripcin

    Porcentaje

    Formacin Profesional

    40%

    Experiencia previa en el tema objeto de la consultora

    30%

    Calidad de la propuesta tcnica

    15%

    Oferta Econmica

    15%
    100%

    Las propuestas deben ser enviadas al correo: [email protected]


    Es importante tener que el asunto le correo diga: PASCAL/LB

    Anexos: Sntesis metodolgica Lnea de Base Proyecto Ciudadana Activa.

    SNTESIS METODOLGICA LNEA DE BASE


    PROYECTO CIUDADANA ACTIVA
    Punto de referencia/ao cero (2014)
    DIMENSIN

    ANLISIS POLTICA
    LOCAL

    FORMACIN
    CIUDADANA

    FORTALECIMIENTO
    ESPACIOS DE
    DILOGO
    SOCIEDAD CIVILAUTORIDADES

    UNIDAD DE
    ANLISIS

    UNIDAD DE OBSERVACIN
    Ao cero 2014

    Observatorio Derecho a la Ciudad


    Observatorio Democracia Local
    Observatorio de Municipalidad
    Observatorio de Funcin Publica

    # Productos de anlisis
    Observatorios
    (diagnsticos, informes,
    boletines)

    Consorcio Ciudadana Activa


    5.766.520 ciudadanos/as de los 40
    municipios piloto del Programa

    5.766.520 ciudadanos/as de los 40


    municipios piloto del Programa
    Consorcio Ciudadana Activa

    ARTICULACIN
    CIUDADANA PARA
    LA INCIDENCIA

    Redes en el territorio de las 8 copartes ejecutantes del Consorcio


    Ciudadana Activa

    AUDITORA SOCIAL

    Gestin presupuestaria de los 40


    municipios piloto del Programa

    UNIDAD DE
    OBSERVACIN
    Transcurso de la accin
    # Productos de anlisis de los
    Observatorios en el marco del
    Consorcio (diagnsticos, informes,
    boletines, posicionamientos)

    Herramientas de
    evaluacin de
    conocimientos
    (identificacin # de
    personas que nunca han
    tomado cursos sobre
    la materia)

    Cursos de Formacin Impartidos y # de


    Beneficiarios por Municipio
    (Anlisis aplicacin herramientas de
    ganancia de conocimientos)

    RAI 40 municipios piloto del


    Programa
    (existencia y composicin
    del CESM; % PPM sobre el
    presupuesto general y
    pertenencia organizativa
    de los delegados escogidos;
    # de Cabildos Abiertos
    celebrados)

    Integracin de las OSC del territorio en


    los CESM, en los PPM y en los Cabildos
    Abiertos de los 40 municipios

    Registro de organizaciones
    comunitarias Proyecto
    Ciudadana Activa
    (Registro, Fuente
    financiamiento, relacin
    con el Ayuntamiento y
    valoracin)
    RAI 40 municipios piloto del
    Programa
    (actas, resoluciones y
    documentos EP-02 y EP-04,
    con datos sobre
    profesionalizacin de la
    gestin local, ciclo
    presupuestario y servicios
    municipales)

    Rplicas impartidas por los


    comunitarios y # de beneficiarios en
    sus organizaciones

    # Espacios dilogo comits de veedura


    con autoridades locales
    # Seminarios reforma municipal
    #Encuentros regionales OSC-FEDOMU
    # Jornadas de trabajo del Consorcio
    con los actores PASCAL
    Plataformas constituidas entre OSC de
    los 40 municipios PASCAL
    # Foros de discusin organizados por
    las OSC y las co-partes del Consorcio

    40 comits de veedura Eje PAPL


    40 comits de veedura Eje CPM
    40 comits de veedura Eje SML
    # Reportes de Veedura 40 municipios
    piloto

    RESULTADO ESPERADO FIN DE PROYECTO 2016


    Manteniendo su individualidad, los Observatorios crean un espacio plural de reflexin en el
    que se fortalece el discurso de la sociedad civil respecto a la calidad de la democracia local y
    del que emanan recomendaciones de polticas pblicas. Fortalecidas las capacidades de
    diagnstico y anlisis de los Observatorios, posicionndose como actores crticos y
    propositivos en materia de poltica pblica municipal.
    360 lderes y lideresas capacitados sobre el marco legal e institucional de los gobiernos
    locales en Repblica Dominicana; el sistema de calidad de la gestin municipal (SISMAP); y
    las buenas prcticas observados desde la ciudadana en materia de profesionalizacin de la
    administracin, ciclo presupuestario y servicios municipales (SIMCAP).
    Estos 360 lderes y lideresas ejercen de multiplicadores en sus comunidades y organizaciones
    extendiendo los conocimientos aprendidos a 2.000 beneficiarios. La capacitacin y el
    empoderamiento son el primer paso para que se puedan dar la participacin y la
    corresponsabilidad en los asuntos pblicos locales.
    Se incrementa en un 40% la cantidad de espacios para la participacin de la comunidad en
    los procesos de toma de decisin en los asuntos locales.
    Se incrementa en un 40% la calidad de la participacin de la sociedad civil en los procesos
    de toma de decisin en los asuntos locales (pluralidad de la representacin, con especial
    atencin a los ejes de gnero y juventud)
    Mesas permanentes de dilogo entre autoridades locales y OSC del territorio en los 40
    municipios para consensuar hojas de ruta de trabajo y sinergias tras veedura.
    El Consorcio es un actor con voz en el proceso de reforma que se inicia con el Decreto 85-15,
    que crea la Comisin Presidencial para la Reforma Municipal e instituye el SISMAPMunicipal.
    Las organizaciones sociales de base que operan en los territorios de los 40 municipios
    PASCAL se articulan en redes y/o federaciones y se integran en los espacios de dilogo
    existentes (Foro Ciudadano, Foro Social, Dialogo Urbano). La articulacin provee una
    plataforma ciudadana plural, democrtica, participativa y representativa de la sociedad civil
    dominicana cuya voz incide en la reforma de la Administracin Pblica Local para que se
    fundamente en los principios de legalidad, igualdad de oportunidades, bienestar colectivo y
    cohesin social.
    Se incrementa en un 40% la demanda de informacin pblica por parte de las
    organizaciones en los municipios piloto. La disponibilidad pblica de la informacin
    presupuestaria promueve el inters y la responsabilidad de la ciudadana en la gestin de los
    recursos del municipio. La transparencia aumenta la confianza de los/las muncipes hacia
    sus autoridades. El anlisis presupuestario desde la perspectiva del desarrollo humano y la
    inclusin social refuerza los argumentos de la sociedad civil en sus labores de incidencia en
    pro de la gobernanza local.

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