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Boletn de Investigacin Educacional

Pontificia Universidad Catlica de Chile
2007, Volumen 21, n2, 207-232

La participacin de los padres en los jardines infantiles

Parents participation in early childhood centers
Marcela Valdivia Carretero
Paz Valverde Forttes
RESUMEN
La participacin de los padres en los centros educativos parece ser una de las variables de calidad en
educacin y hay consenso al respecto. Sin embargo, es poco lo que sabemos respecto al tema en
educacin preescolar. Este artculo corresponde a un estudio descriptivo que tiene como objetivo
caracterizar y analizar la participacin de los padres en los jardines infantiles que son centro de
prctica final de las alumnas de educacin parvularia de la Pontificia Universidad Catlica de Chile.
Se describe lo que los padres hacen, lo que les gustara hacer y cules son los facilitadotes y
obstaculizadores que perciben frente a la participacin. Los resultados muestran que la participacin
se centra en su mayora en el niveles ms bajos: informacin y colaboracin y que uno de los
principales obstaculizadores identificados es el tiempo.

ABSTRACT
Parents participation in educational settings seems to be one of the variables for quality in
education; moreover, there is consensus on this. However, there is little information regarding early
childhood education. This article comes from a research on the participation that parents have in
daycare sites where students from the Early Childhood Teacher Educational Program from the
Pontificia Universidad Catlica de Chile complete their final fieldwork. There is a description on
what parents do, what they would like to do and which they perceive are the facilitators and the
obstructers for their involvement. Results show that participation is centered mostly on the lowest
levels: information and collaboration, being time as the main obstructer.

I Introduccin

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El trabajo que se presenta es fruto de la investigacin Participacin de los padres en los
Jardines Infantiles que se aboc principalmente a abordar el tema de la Participacin de los padres
en los jardines infantiles, utilizando como muestra intencionada los centros de prctica de las
alumnas de ltimo ao, de la carrera de Educacin Parvularia de la Pontificia Universidad Catlica
de Chile.
El artculo se estructurar en 5 partes: Descripcin de la problemtica y el contexto de la
investigacin, algunos elementos conceptuales y definicin de conceptos en torno al contexto y la
participacin como factor de calidad; la metodologa utilizada, algunos resultados y las reflexiones
finales.

II Problemtica

Es reconocido y hay consenso respecto a que la familia es la primera y principal educadora

de sus nios, ya que se trata del primer entorno en el que ste se desarrolla y, en general, constituyen
las personas ms cercanas y significativas en la vida de cada uno. Esto se ve afirmado diariamente
tanto en el discurso pblico de autoridades como en documentos mundiales como la Carta de los
derechos de la familia (Santa Sede, 1983) y el discurso de la Conferencia Mundial de Educacin
para todos (Jomtien, 1990).
Los cambios sociales, la tendencia mundial a la globalizacin, la necesidad de aumentar la
productividad en el trabajo, cada da ms exigente y competitivo, han tenido un claro impacto en el
funcionamiento de la familia, su estructura y la forma en que satisface sus necesidades.
El tamao de la familia se ha reducido enormemente debido al menor nmero de hijos y al
espaciamiento entre ellos. Han disminuido los hogares multigeneracionales y han aumentado los
unipersonales. Por otra parte se pueden notar un mayor nmero de migraciones por causas
econmicas (UNESCO, 2001).
La familia, desde una perspectiva ecolgica, no es un sistema aislado; tanto el individuo,
como la familia y la sociedad en general, son subsistemas dentro de uno mayor, cualquier
modificacin que afecte a un elemento de estos sistemas, afectar al resto de la sociedad
(Bertalanffy, 1968, Bronfenbrenner, 1987). Por lo tanto, las dificultades o incertidumbres a las que
se enfrente uno de los elementos, como los logros o la estabilidad lograda por otros, influir
directamente en todos los sistemas y subsistemas.

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Las redes de apoyo han adquirido gran relevancia ya que las familias se ven fortalecidas y
logran adaptarse mejor a las exigencias que la modernidad trae consigo cuando cuentan con ellas.
Dentro de las redes de apoyo, el jardn infantil ha ido ganando en importancia y formalidad.
La relacin entre los actores: familia y educacin preescolar, posee un elemento en comn: el
nio. Cada vez que se reconocen y aceptan estos puntos de unin se puede hablar de Participacin.
La participacin, como una variable de la calidad en educacin, es beneficiosa tanto para el sistema
educativo en general, como para el nio y la familia en particular.
Para poder realizar un anlisis acerca de las intervenciones que podran realizarse en la
educacin buscando lograr un mejor nivel de participacin de los padres y, por lo tanto, mejorar la
calidad de la educacin que reciben los nios, es necesario conocer a cabalidad qu es lo que
sucede en los jardines infantiles en lo que a esta materia se refiere. Es necesario poder llegar a
establecer cules son las mejores instancias de participacin si es que las hay o, si los padres
consideran relevante dicha participacin de acuerdo a la importancia asignada a la educacin
preescolar.
A partir de esto surge el objetivo general que se plantea en esta investigacin: Caracterizar y
analizar la participacin de los padres en los jardines infantiles que son centro de prctica final de
las alumnas de educacin parvularia de la Pontificia Universidad Catlica de Chile.
Para ello se plantean los siguientes objetivos especficos:

Conocer las instancias de participacin que tienen los padres en los jardines infantiles que
son centro de prctica final de las alumnas

de educacin parvularia de la

Pontificia

Universidad Catlica de Chile.

Caracterizar las instancias de participacin deseadas por los padres en los jardines infantiles
que son centro de prctica final de las alumnas de educacin parvularia de la Pontificia
Universidad Catlica de Chile.

Caracterizar la percepcin que tienen padres y educadores acerca de la participacin en los

jardines infantiles que son centro de prctica final de las alumnas de educacin parvularia de
la Pontificia Universidad Catlica de Chile.

III Marco terico

3.1 La familia

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Para efectos de este estudio, se ha optado por una definicin que integre los cambios
contextuales antes identificados, concentrndose en aquello que es esencial y le es propio: (Rodrigo
y Palacios, 1998).

FAMILIA: Unin de personas que comparten un proyecto vital de existencia en comn que se
quiere duradero, en el que se generan fuertes sentimientos de pertenencia a dicho grupo, existe un
compromiso personal entre sus miembros y se establecen intensas relaciones de intimidad,
reciprocidad y dependencia p.33
Palacios y Rodrigo plantean que lo que realmente es esencial a una familia, no son aspectos
de orden formal (vnculo legal, consanguineidad, nmero de miembros o reparto de roles) sino
criterios intangibles relacionados con metas, motivaciones y sentimientos. Estos criterios son los
que tienen una mayor importancia para la calidad de vida y las relaciones entre los miembros del
grupo familiar. Por su parte SERNAM (1994) plantea que la familia es un sistema integrativo que
cumple bsicamente la funcin de sustento emocional para el desarrollo de los hijos, otorga
estabilidad para el adulto y es fuente de apoyo social para todos sus integrantes.
La concepcin sistmica (junto a otras perspectivas como el enfoque ecolgico y el
intergeneracional (Aylwin y Solar, 2003)) aporta una visin diferente que enfatiza la estructura, la
interdependencia y fundamentalmente las interrelaciones entre los miembros (el total es ms que la
suma de las partes). Tanto en la definicin elegida como en la perspectiva desde la cual se ha
decidido abordarla, la totalidad es la que explica el funcionamiento de los fenmenos. El foco est
en las RELACIONES.
El real cumplimiento del rol y las funciones que le son propias a cada familia depender del
contexto en el cual est inserta. La extrema pobreza por ejemplo, limita el cumplimiento del rol
socializador o educativo de la familia por cuanto ambos padres deben trabajar horarios extensos, en
desmedro de la atencin a sus hijos, buscando satisfacer necesidades bsicas de alimentacin.
La educacin inicial debe intentar compensar esta dificultad, complementando a la familia y
colaborando con ella en la educacin de los nios.

3.2 Educacin Preescolar

Al definir la educacin preescolar nos encontramos con diferentes concepciones ligadas a los
distintos contextos. Sin embargo, podemos decir que hay consenso en que la educacin preescolar,

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educacin inicial o educacin infantil, comprende diversas modalidades de atencin a los nios entre
algunas semanas de vida y su ingreso a la educacin primaria.

A nivel mundial, esta etapa comprende una gran diversidad de prcticas, tales como:
Guarderas, jardines infantiles, programas asistenciales, clases de preprimaria, patios de juego, entre
otros. Estas prcticas podemos caracterizarlas dentro de un continuo que comprende en uno de sus
polos un fin asistencial y en el otro un fin educativo. De esta manera, podramos ubicar las
distintas iniciativas que se implementan en esta etapa educativa de acuerdo a las necesidades
detectadas, los objetivos que se proponen y las estrategias que se utilizan para lograrlos. Esta
conceptualizacin puede visualizarse en el siguiente esquema:
Figura n.2
Polos en la definicin de educacin preescolar

Programas asistenciales

Programas educativos

Modalidades en educacin preescolar

Las primeras manifestaciones de cuidado infantil institucionalizado y creado a partir del

Estado, surgen como respuesta a crisis sociales que evidencian el abandono infantil (revolucin
industrial, post-guerra, desastres naturales, pobreza). Estos servicios asistenciales se ubican en el
extremo izquierdo de la figura 3. Los avances de la ciencia (psicologa, sociologa, neurociencia) y
el trabajo de los precursores de la educacin preescolar (Froebel, Decroly, Montessori) impulsaron
la importancia de darle un carcter educativo a la atencin del nio preescolar.
Hoy en da, se puede identificar, en distintas partes del mundo, la coexistencia de ambos
polos en los programas de atencin a los nios de esta edad, lo que revela la necesidad y apoya los
esfuerzos de los distintos gobiernos en invertir recursos que mejoren la cobertura y calidad de este
servicio.
El tema de la cobertura y la calidad de la educacin preescolar es un tema que es y ha sido
objeto de preocupacin de los distintos gobiernos, evidenciando la importancia que poco a poco ha
ido adquiriendo este nivel de la educacin y la necesidad de cautelar su mejoramiento.
En Chile se entiende por Educacin Preescolar como el primer nivel del sistema educacional
chileno, reconocido en la Constitucin Poltica de la Repblica el ao 1999, en virtud de la Ley

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19634, Ley Orgnica Constitucional de Educacin (LOCE) (ley que se encuentra actualmente en
discusin en el Congreso). Atiende integralmente a nios y nias desde su nacimiento hasta su
ingreso a la educacin bsica, sin constituirse como nivel obligatorio. (MINEDUC, 2001)

3.3 La participacin como factor de calidad

Uno de los ndices considerados en el proyecto piloto que espera poder determinar los
estndares de calidad de la educacin preescolar, impulsado por la JUNJI (Junta Nacional de
Jardines Infantiles) y auspiciado por UNICEF y organismos privados entre otros, es el grado de
participacin de los padres en estas instituciones.
Investigaciones como la de UNICEF Quin dijo que no se puede? Escuelas efectivas en
sectores de pobreza, 2004, demuestran que, dentro de los puntos en comn entre aquellas escuelas
que, a pesar de su vulnerabilidad social, eran capaces de mantener sostenidamente buenos
rendimientos en pruebas como SIMCE, estaba la capacidad y el inters de trabajar con los padres
como parte de sus proyectos educativos.
Sin embargo, parece ser claro que la participacin de los padres (que en este caso se
circunscribir a la educacin preescolar) no es un problema resuelto y predomina la sensacin de
que se trata de un tema que ha sido abordado con iniciativas individuales y de bajo impacto o que
tiene una relevancia menor en el minuto de trabajar con nios.
Las posibles causas son mltiples: falta de tiempo o de real inters de los padres, poca
preparacin de los educadores para enfrentar a las familias de los educandos, falta de instancias
atractivas y vlidas de participacin, falta de recursos, entre otros. Frente a ello la evidencia
emprica es escasa, producindose la paradoja entre el consenso generalizado respecto a la
importancia de la participacin de los padres en el jardn infantil y lo que se observa en la realidad.

3.4 Conceptualizaciones sobre participacin

En forma general, se dice que el concepto de participacin proviene del latn participeps,
tiene una parte de, que comparte. El concepto de participacin tiene mltiples connotaciones, lo
que lo transforma en un concepto confuso. Tiende a ser relacionado con asistencia, presencia,
aporte de recursos o accin. Participar implicara variadas acciones que abarcan desde asistir,
insistir, decidir, hasta opinar, aportar y disentir. Las diferencias de estas distintas acepciones est
dado por el paradigma del cual se desprende. Los orgenes de la participacin en educacin pueden

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estar basados en tradiciones tan dispares como la democracia pluralista norteamericana (Dahl,
1961), la administracin participativa de negocios y los crculos de calidad orientados a elevar la
productividad (Deming, 1988), demandas de justicia distributiva mediante la eleccin racional en el
mercado (1990), educacin multicultural dirigida a elevar voces anteriormente silenciadas (Weiss y
Fime, 1993), movimientos de control comunitario (Levin, 1970) y tradiciones de organizacin
comunitaria para favorecer el ejercicio de poder por los marginados (Freire, 1970) (UNESCO,
2004, p.26-27)
De esta diversidad se pueden rescatar cinco conceptos que parecen sinnimos pero que
tienen diferencias desde los paradigmas fundacionales:
Cuadro n.1
Acepciones del concepto de participacin
(Adaptacin UNESCO, 2004)

Concepto

Relacin familia-educacin

Definicin
General.
Existe una relacin, cualquiera sea

Participacin de la familia en la educacin

Posibilidad de incidir, opinar, aportar, disentir, actuar.

Funciones definidas.

Educacin familiar o parental

Procesos educativos dirigidos a los adultos.

Articulacin familia-escuela

Actividades conjuntas que buscan mejorar los aprendizajes

Talleres, reuniones.

y potenciar su desarrollo

Integracin de los padres

Aporte de recursos, trabajo, dinero o especies

Por otra parte, la heterogeneidad de paradigmas y diversidad de concepciones acerca de la

participacin hacen necesario preguntarse:cul o cules concepciones de participacin son
aquellas que permiten construir una prctica que aporte al enriquecimiento de las potencialidades de
nias y nios, a lograr mejores aprendizajes y tambin a que sean ms felices?(UNESCO, 2004,
p.27).
En esta investigacin, se considerarn elementos de los distintos niveles planteados por la
UNESCO (2004), ya que se sondearn las acciones y mecanismos de participacin existente. Por
otra parte se tomar como referencia la definicin entregada por el Centro de Investigacin
Educacional (CIDE, 1999) que se basa en el origen de la palabra y que alude a la idea de asociados
en un proyecto comn. Concebida as, la participacin aparece ligada a la nocin de proceso, es
decir, como una realidad dinmica que puede variar en tipo, grado e intensidad en el tiempo.

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Esta opcin se fundamenta en que este equipo de investigadores (CIDE) ha llegado a
establecer empricamente y en el contexto educacional chileno (especficamente a partir de las
escuelas: educacin bsica y media), una jerarqua en cuanto a la participacin, la que permitir
sondear el nivel de participacin existente al hacer el diagnstico del nivel preescolar.
3.5 Los niveles de participacin
Como ya ha sido mencionado, el CIDE propone algunas categoras que dan luces acerca de
los distintos niveles de participacin de los padres y apoderados de la educacin formal.
.
Cuadro n.2
Tipos y niveles de participacin de los apoderados para el mejoramiento de la calidad y equidad en educacin
(Flamey, Gubbins y Morales, CIDE, 1999)

CATEGORAS DE

DESCRIPCIN

PARTICIPACIN

INFORMACIN

Del sentido de la educacin para cada uno de los actores y estamentos del sistema.

Del PEI, planes y programas en ejecucin.

Derechos y deberes de cada uno de los actores del sistema.

Mecanismos formales e informales para la comunicacin y coordinacin de acciones

entre los actores.

COLABORACIN

Reglas, normativas y mecanismos de control.

Proceso educativo y de aprendizaje del alumnado.

Presencial.

Monetaria.

Productiva: en trminos de infraestructura y material didctico, entre otros.

Pedaggica.

En aspectos relacionados con la disciplina.

En la gestin administrativa.

Pedir opinin para la planificacin diseo, ejecucin y evaluacin de acciones a nivel

de la convivencia escolar, gestin pedaggica, gestin administrativa, otros.

CONSULTA

Incorporar la opinin recabada como insumo en los procesos de toma de decisiones

institucionales.

Asistir y participar como representantes de su estamento con voz y voto en mesas,

TOMA DE DECISIONES EN

consejos y comisiones para la toma de decisiones (consejos directivos, consejos de

RELACIN A OBJETIVOS,

profesores, otros).

ACCIONES Y RECURSOS

Asumir responsabilidades o cargos a nivel de la gestin administrativa o pedaggica

de la escuela.

CONTROL DE EFICACIA

Legitimacin suficiente que permita introducir retroalimentacin al funcionamiento y

eficacia del sistema en el marco de una visin ampliada de la educacin basada en la

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concertacin de acciones y de participacin ciudadana.

El primer nivel de informacin se considera el nivel bsico de la participacin, el traspaso

de informacin desde y hacia las familias y es el requisito mnimo para comenzar a participar. En
primer lugar, se espera que el establecimiento educativo entregue, en forma clara, precisa y
oportuna, informacin acerca del proyecto educativo, planes, programas, reglamentos, normas,
actividades, mecanismos formales de comunicacin y coordinacin. Toda esta informacin permite
a los padres poder conocer el contexto en que se desenvuelven sus hijos y ellos. Tambin es
necesario que se mantenga informado a los padres acerca de los logros, avances y aprendizajes de
sus hijos. () Lo central de esta dimensin, es que esta informacin, y toda otra que se considere
importante de transmitir, debiera ser de pblico y oportuno acceso. (p.13, CIDE, 1999)
De los padres se espera que sean capaces de buscar esa informacin, manteniendo una
actitud de apertura y confianza en el establecimiento educativo de manera de informar, tambin, de
aquellos sucesos o cambios importantes para los nios que ocurran al interior del hogar.
El segundo nivel de colaboracin implica necesariamente una entrega de tiempo de parte de
los padres y de acogida de parte del establecimiento, para asistir a eventos, charlas, talleres,
reuniones, entrevistas. Se consideran en este nivel la colaboracin en reparaciones, mantencin, as
como los aportes econmicos de los padres para mejorar algn aspecto del establecimiento. La
colaboracin puede darse tambin a nivel pedaggico, ya sea con apoyo en el hogar que busquen
reafirmar algn proceso de aprendizaje en los nios, como intervenciones en aula, mediando
aprendizajes con los nios.
El tercer nivel de consulta se refiere a aquel nivel en que el centro educativo, ofrece la
oportunidad a los padres, a poder tener voz en el proceso educativo de sus hijos. Este nivel, puede
subdividirse en dos:

Aquel en que los padres pueden opinar acerca de la planificacin, diseo, ejecucin y
evaluacin de acciones a nivel de convivencia escolar, gestin, administracin u cualquier
otro mbito de inters para la comunidad educativa. En este primer subnivel, no
necesariamente se consideran las opiniones de los padres.

Este segundo subnivel, considera las opiniones de los padres como insumo en la toma de
decisiones, generando los cambios correspondientes.

El cuarto nivel, de toma de decisiones, junto con el siguiente (Control de eficacia), aparecen
como los de mayor impacto al hablar de mejorar la calidad y equidad en educacin. Se pueden

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considerar subniveles, considerando el tipo de influencia y las responsabilidades que adoptan las
partes:

Un primer subnivel en que uno o varios representantes de los padres participan, con derecho
a voz y voto, en instancias de toma de decisiones del centro educacional: consejos directivos,
mesas de negociaciones, consejos de profesores, entre otros.

Un segundo subnivel apunta a la posibilidad que sean los mismos padres quienes puedan
asumir responsabilidades o cargos en la gestin administrativa o pedaggica

El quinto y ltimo nivel: control de eficacia, requiere que los padres hayan podido participar de
los niveles anteriores. Se refiere a la posibilidad que los padres puedan ser un supervisor del
cumplimiento del proyecto educativo y de la gestin del establecimiento. El objetivo de este nivel es
permitir que se produzca la retroalimentacin al funcionamiento del sistema educativo.

IV Metodologa

Desde el punto de vista del paradigma investigativo esta investigacin se sustenta en un

enfoque mixto, es decir contempla la perspectiva cualitativa y cuantitativa. El diseo metodolgico
es de tipo descriptivo ya que su objetivo fue caracterizar y categorizar la participacin de los padres
en los jardines infantiles.
La muestra seleccionada corresponde a las educadoras, directivos, alumnas en prctica y
apoderados de nios que han asistido por ms de un ao a los Jardines infantiles que son Centros
de Prctica de las alumnas de ltimo ao de la carrera de Educacin Parvularia de la Facultad de
Educacin de la Pontificia Universidad Catlica de Chile.
La caracterstica principal de estos centros es la de estar destinados a atender los sectores de
ms escasos recursos de nuestro pas, son gratuitos para quienes asisten y la matrcula est
condicionada al nivel de ingresos y grado de vulnerabilidad social. Todos ellos trabajan de acuerdo a
lo propuesto en las bases curriculares, optando por la metodologa de trabajo que sea ms apropiada
a su contexto.
Cada uno de estos jardines, cuenta con al menos, una educadora de prvulos quien se encarga
de la labor administrativa y de gestin del jardn. La labor pedaggica y las actividades diarias son
responsabilidad de las alumnas de internado (durante el perodo de prcticas: marzo a diciembre) o
de las tcnicos asistentes en ausencia de las alumnas. Todos los centros de la muestra atienden nios
de sectores de escasos recursos, en modalidades que intentan cubrir las necesidades asistenciales
(alimentacin, salud) y educacionales.

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4.1 Instrumentos.

Para el levantamiento de datos se utiliz una encuesta semicerrada (versin padres y versin
educadores) elaborada a partir de tres insumos:
a) el anlisis de preguntas abiertas aplicadas a todas las alumnas de ltimo ao de la Carrera de
Educacin Parvularia de la Pontificia Universidad Catlica de Chile.
b) la revisin de algunos instrumentos ya existentes que evaluaran la participacin de los padres. El
material encontrado estaba bsicamente circunscrito a la realidad de los niveles superiores de
enseanza formal (educacin bsica y educacin media), destacndose el instrumento de Yuriko
Bentez Y. (www.multimedia.ilce.edu.mx/inee/pdf) por su afinidad con

los objetivos de esta

investigacin, el cual fue considerado como segundo insumo para la elaboracin del instrumento.
c) el marco terico planteado por Flamey, Gubbins y Morales (1999), considerando que propona
niveles de participacin levantados desde el contexto de este estudio: la realidad chilena.
La validez del instrumento se prob a travs del juicio de expertos. Para cautelar la
confiabilidad del instrumento se realiz una aplicacin piloto (antes de la aplicacin) y anlisis de
alfha de cronbach al interior de cada dimensin (posterior a la aplicacin).
Como variables del estudio se encuentran los niveles de participacin existentes, los niveles
de participacin deseados y los facilitadores y obstaculizadores de la participacin. Como variables
sociodemogrficas se encuentran: la edad de los padres, su escolaridad, el nmero de hijos y la
posicin que ocupa el hijo entre sus hermanos.
En funcin de los objetivos propuestos para esta investigacin y considerando las variables
en estudio se establecieron distintas dimensiones para cada una de ellas. Cada una de las
dimensiones posee sus respectivas subdimensiones e indicadores, los que estn reflejados en los
diferentes temes de los instrumentos aplicados (encuesta versin padres y versin educadores).
Cuadro n.3
Objetivo, variables, dimensiones y subdimensiones
OBJETIVO
Caracterizar las instancias
de participacin que
tienen los padres y
apoderados en los
jardines infantiles

VARIABLE
Instancias de
Participacin

DIMENSIN
Informacin

Colaboracin

SUBDIMENSIONES
Proyecto educativo
Reglas y normas
Planes y programas
Mecanismos de coordinacin
Proceso educativo
Infraestructura
Personal
Presencial
Monetaria
Productiva

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Consulta

Toma de decisiones
Control de la eficacia
Informacin

Caracterizar las instancias

de participacin deseadas
por padres y apoderados,
educadores y directivos

Colaboracin
Participacin
deseada

Consulta

Toma de decisiones

Caracterizar las
percepciones de los
padres y apoderados,
educadores y directivos
respecto de la
participacin

Control de la eficacia
Obstaculizadores
Percepcin
de la
participacin

Facilitadores

Pedaggica en el jardn
Pedaggica en el hogar
En la gestin administrativa
Acerca de la gestin pedaggica
Acerca del funcionamiento administrativo
Infraestructura fsica y materiales
Asistir a consejos directivos
Responsabilidad en cargos
Legitimar la opinin
Proyecto educativo
Reglas y normas
Planes y programas
Mecanismos de coordinacin
Proceso educativo
Infraestructura
Personal
Presencial
Monetaria
Productiva
Pedaggica en el jardn
Pedaggica en el hogar
En la gestin administrativa
Acerca de la gestin pedaggica
Acerca del funcionamiento administrativo
Infraestructura fsica y materiales
Asistir a consejos directivos
Responsabilidad en cargos
Legitimar la opinin
Tiempo
Motivacin
Personales
Caractersticas de lo ofrecido
Tiempo
Motivacin
Personales
Caractersticas de lo ofrecido

V Resultados
5.1 Perfil de la muestra
La muestra comprende 392 casos, entre los cuales se encuentran 347 padres o apoderados, 36
alumnos en prctica que cumplen el rol de educadores a cargo de un grupo de nios, 2 tcnicos, 2
educadoras y 5 directoras de centros educativos. Estas directoras son educadoras de prvulos y
tienen su trabajo centrado en la labor administrativa y de gestin de la institucin. Considerando la
prdida en las encuestas entregadas a las educadoras y a las tcnicos de sala, se opta por no
considerarlas en los anlisis descriptivos que se presentan a continuacin.
Respecto a la edad de la madre, se puede observar que la edad de sta se ubica
mayoritariamente entre los 26 y 35, con un 45%, le sigue el tramo de entre 15 y 25 aos, con un
27% y luego el de mayor de 35 aos con un 25,4%. En 5 casos no se reporta informacin (casos
perdidos) y solo 0,3%, es decir, un caso se presenta correspondiente al tramo de menor edad (menor
de 15 aos).

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El nivel de escolaridad de los padres se centra en el nivel de educacin media (52,3 por
ciento de las madres y 50,9 por ciento de los padres dicen haber alcanzado este nivel), disminuyendo
en cantidad a medida que aumenta el nivel educacional.
5.2 Variables ligadas a la participacin. (ver cuadro n.3)
5.2.1. Instancias de participacin existentes
Informacin
Referido a la subdimensin informacin, los padres declaran tener un alto grado de
informacin prcticamente en todos los aspectos, ya que las respuestas afirmativas superan el 50%
en once de los doce reactivos evaluados, salvo en uno que alcanza el 49% (funcionamiento del
centro de padres), en siete superan el 70%. Las respuestas negativas no superan el 20%, salvo el
reactivo referido al centro de padres.Los padres se sienten mejor informados en los aspectos
referidos a Eventos (80,9%), Instalaciones (77,4%), Personal (77,1%), avances del nio (76,7%), y
forma de participar ( 77%), todos con ms del 75%.
En contraste con lo anterior, los aspectos acerca de los cuales los padres declaran estar
menos informados son: Proyecto educativo (58%), metodologa (62,8), objetivos del nivel (64%) y
materiales ( 58,1%).
En relacin a las respuestas entregadas por las alumnas en prctica, stas piensan que los
padres poseen mayor informacin en lo referido a: instalaciones, personal y eventos, todo sobre
60% de respuestas afirmativas. Sin embargo, las alumnas en prctica piensan que los padres poseen
poca informacin acerca del

proyecto educativo (22,9% de respuestas afirmativas.), de la

metodologa (29,4% dice s), o de los objetivos del nivel (25,7% respuestas s).
Las respuestas de los directores sealan que los padres poseen informacin en todos los
aspectos consultados, ya que en seis reactivos se afirma el s en un 100%. En seis de los aspectos
evaluados, las respuestas afirmativas alcanzan el 80%. No figura ninguna respuesta en que se crea
que los padres no tienen informacin.

Colaboracin
En la dimensin de colaboracin, los padres dicen haber participado ms en reuniones de
apoderados (75,7% dice s, 24,3% dice no)y en el apoyo pedaggico en el hogar (92,7% afirma
apoyar las tareas en el hogar), el 88, 9% asegura proveer un espacio adecuado para las tareas de su

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hijo. Los padres afirman haber participado menos en charlas o talleres (51,2% responde NO) y en
reuniones del centro de padres (53,5 responde NO).
Por su parte, las alumnas en prctica perciben que los padres participan ms en reuniones de
apoderados (94,1% dicen que los padres s participan en ellas), aportando dinero (91,2% de las
alumnas en prctica afirman que los padres s colaboran monetariamente), y en entrevistas con las
educadoras (91,4% de las alumnas responden SI). El aspecto ms dbil declarado por las alumnas en
prctica es el de proveer un espacio adecuado en el hogar. (30,4% responde SI)
Por parte de los directores, en general, tienen una alta percepcin de la participacin de los
padres en los distintos reactivos, siendo los ms dbiles el proveer un espacio en el hogar (al igual
que la percepcin de las alumnas en prctica) y el participar dando la opinin respecto del
funcionamiento del jardn infantil (60% en ambos reactivos)

Consulta
Los padres afirman haber dado su opinin respecto del avance de los nios (74,4%), siendo
el aspecto menos nombrado el de la infraestructura (45,8% responde NO).
La percepcin de las alumnas respecto a la dimensin de consulta destaca como aspecto
fuerte el de avances del nio (62,5% de las alumnas dicen que los padres si dan su opinin respecto
de los avances de su hijo). El aspecto percibido como ms dbil es el referido a dar su opinin
respecto al proyecto educativo (89,7% de las alumnas afirman que los padres no dan su opinin
respecto del proyecto educativo).
La percepcin de los directores que participan en la muestra destaca que los padres dan su
opinin respecto al personal y a las formas en que pueden participar (100% de los directores dicen
SI) y como aspecto ms dbil del nivel de consulta el referido a la metodologa de trabajo en el
jardn infantil (60% responde NO).
Toma de decisiones
La mayor cantidad de los padres (ms del 70%) dice NO participar en instancias de toma de
decisiones (73,1% de los padres dice NO participar en el centro de padres y 68,1% en
responsabilidades o cargos administrativos). La misma tendencia se observa en las respuestas de los
alumnos en prctica: 68% responde que los padres NO participan en el centro de padres y 64%
dicen que no participan en responsabilidades o cargo administrativos.

Control de eficacia

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En esta dimensin se observa que los padres, a pesar de no haber participado en las
instancias formales de organizacin, perciben haber tenido oportunidades para dar su opinin y
generar un cambio en la organizacin (50% de respuestas SI).

5.2.2. Instancias de participacin deseadas

Informacin
Los padres declaran querer saber ms de aspectos tales como Proyecto educativo (63,9% de
respuesta positiva), o acerca de los avances de los nios (61,8 %). En cambio, un porcentaje
considerable de padres no le interesa recibir ms informacin acerca de aspectos tales como: eventos
(61,3% de respuesta NO), personal (65,3% de los padres no le gustara saber ms) o acerca del
reglamento (39% de respuestas SI).
Las alumnas en prctica muestran la misma tendencia de respuesta que los padres, aunque
con niveles de afirmacin mayores: el 83,3% de respuestas afirmativas en el reactivo acerca de los
avances de los nios, 77,8% de respuestas SI en lo referido a conocer ms acerca de los objetivos del
nivel y un 75% de las alumnas en prctica considera que los padres quieren conocer ms acerca de la
metodologa.
Los directivos tambin consideran como el aspecto que ms desearan conocer los padres, el
proyecto educativo (100% responden SI) y el funcionamiento del centro de padres (100% responden
SI).
Colaboracin
La distribucin de las respuestas de los padres respecto al deseo de colaborar, es bastante
homognea. Se puede observar que aquellas que estn sobre el 50% son: actividades dentro de la
sala (54% responde SI), apoyar tareas (55% responde SI) y proveer un espacio (57,6% responde
SI). Los aspectos acerca de los cuales los padres manifiestan no desear mayor participacin son: las
reuniones del centro de padres (71,1% responde NO), el aporte de dinero (69,7% responde NO) y
eventos sociales (65,5% responde NO).
Respecto a la percepcin de las alumnas, ellas destacan positivamente el inters de los padres
por participar en actividades dentro de la sala (77,8% responden SI), trabajar en arreglos del jardn
(63,9% responden SI) y actividades fuera de la sala (63,9% responden SI). El reactivo percibido
como teniendo el menor inters por parte de los padres es el de participar con aportes de dinero
(91,7% de respuestas no).

16
Por su parte, la percepcin de las directoras es que los padres quisieran colaborar ms en las
reuniones de apoderados (100% de respuestas afirmativas) as como en las actividades dentro de la
sala (100%).

Consulta
Los padres no aparecen muy interesados en dar su opinin en ninguno de los reactivos
indicados. El nico que sobresale es el inters de dar su opinin en los avances de su hijo (50,1% de
respuestas SI).
Por su parte, las alumnas en prctica opinan que los padres quisieran dar su opinin en
aspectos tales como los avances de su hijo (62,7% de respuestas SI), la metodologa (55,6%) o
acerca del proyecto educativo (52,8%).
Las directoras afirman que los padres quisieran dar su opinin en lo que se refiere al
proyecto educativo (80% responde SI, valor que duplica la respuesta de los padres: 43,5%
responden SI).

Toma de decisiones
En general, los padres no manifiestan gran inters por participar en la toma de decisiones
(61,4% manifiestan NO estar interesados en participar siendo representante en el centro de padres o
teniendo responsabilidades o cargos administrativos, 59,1%).
Por su parte, las alumnas en prctica consideran que los padres tienen poco inters por tomar
decisiones desde el centro de padres (25% de respuestas s) y 16,7% de respuestas positivas en el
caso de cargos administrativos, lo que coincide con las respuestas dadas por los padres.
Las directoras consideran que los padres tienen inters por tomar decisiones, un 60% de ellas
dice que los padres estaran interesados en tomar decisiones en los centros de padres y en ocupar
cargos administrativos.
Control de eficacia
Slo un 29,4% de los padres dicen estar interesados en dar su opinin y generar un cambio.
Por su parte, las educadoras perciben que los padres tienen inquietudes por dar su opinin y
producir un cambio (67,6% de ellas responde SI). En cuanto a las directoras no presentan una clara
tendencia.

5.2.3. Percepcin de la participacin

17

Obstaculizadores
Cuadro n. 4
Obstaculizadores de la participacin

Alumnas en
OBSTACULIZADORES

Padres

prctica

Directores

(*)

N = 347

N = 36

N=5

Frecuencia

Frecuencia

Frecuencia

Falta de tiempo

135

38.9

22

61,1

60

El horario inadecuado

166

47,8

27

75

80

Falta de inters

33

9,5

13

36,1

60

No parece importante

34

9,8

22,2

20

No tengo con quien dejar a los

80

23,1

12

33,3

Me averguenza

73

21

22,2

40

Falta de oferta de participacin

45

13

13,9

Solo se pide dinero

36

10,4

2,8

Poco acogedor

41

11,8

2,8

nios

(*) Los encuestados tenan la posibilidad de marcar ms de un obstaculizador.

El horario inadecuado constituye el mayor obstaculizador para la participacin de acuerdo a

la opinin de los padres (166 padres marcaron esta alternativa, un 47,8% de ellos) siendo la segunda
alternativa la falta de tiempo (138 padres lo mencionaron). El aspecto que menos consideran los
padres como impedimento de la participacin es el de la falta de inters (slo 33 padres escogieron
esta alternativa).
Las alumnas en prctica consideran que el horario inadecuado es el mayor obstaculizador de
la participacin (27 alumnas escogieron esta alternativa), tambin consideran que la falta de tiempo
(22 menciones) y la falta de inters (13 menciones) de parte de los padres se constituyen en
obstaculizadores.
Las directoras opinan que la falta de inters constituye el mayor obstaculizador (3 menciones
a este reactivo), al igual que la falta de tiempo (tambin 3 directoras lo reconocieron como tal). El
mayor porcentaje de respuestas positivas corresponde al horario inadecuado (4 directoras lo
marcaron como obstaculizador).

18
Facilitadores
Cuadro n.5
Facilitadores de la participacin

Alumnas en
Facilitadores

Padres

prctica

Directores

N = 347

N = 36

N=5

Frecuencia

Frecuencia

Frecuencia

Es poco el tiempo

100

28,9

22,2

40

El horario adecuado

128

37

15

41,7

80

El inters

153

44,2

18

50

20

Encuentro con otros padres.

124

35,8

22,2

20

Es importante hacerlo

204

59

12

33,3

20

Se sienten bien

142

41

10

27,8

20

Les gusta hacerlo

175

50,6

22,2

40

Temas novedosos

97

28

13

36,1

40

Educadoras acogedoras

198

57,2

22

61,1

60

(*) Los encuestados tenan la posibilidad de marcar ms de un facilitador.

Los padres consideran como mayor facilitador de la participacin el reactivo es importante

hacerlo, siendo reconocido por 204 padres; el que les gusta hacerlo (175 menciones) y el que las
educadoras son acogedoras (mencionado por 198 padres). La falta de tiempo (100 veces marcado)
es el reactivo menos nombrado como facilitador de la participacin.
Desde la perspectiva de las alumnas en prctica, el facilitador marcado con mayor frecuencia
es el de las educadoras acogedoras (mencionado por 22 alumnas).
Finalmente, para las directoras es el horario adecuado el mayor facilitador de la
participacin (mencionado por cuatro de las cinco directoras participantes en la muestra). Para ellas,
lo que parece menos importante es el inters de los padres, el encuentro con otros padres, es
importante hacerlo y se sienten bien cuando lo hacen (cada uno de estos reactivos fue nombrado por
una directora).

5.2.4. Sntesis de resultados

Solo con el fin de graficar y visualizar mejor la tendencia de los resultados obtenidos
respecto a los distintos niveles de participacin, se promediaron los resultados (desde sus
frecuencias relativas).

19
Grafico n.1

Participacin real
100
80

Informacin
Colaboracin
Consulta
Toma de decisiones
Control de eficacia

60
40
20
0
Padres

Alumnas

Directoras

Al observar los resultados globales de la participacin real, se puede apreciar una

disminucin en la frecuencia de respuestas a medida que se avance en los niveles de participacin.
Esta tendencia se observa en las tres fuentes del estudio: padres o apoderados, alumnas en prctica y
directoras.
Grfico n. 2

Participacin deseada
70
60
50

Informacin
Colaboracin
Consulta
Toma de decisiones
Control de eficacia

40
30
20
10
0
Padres

Alumnas

Directoras

Los valores observados en el grfico anterior, muestran la tendencia promedio en lo referido

a las dimensiones de la participacin deseada. Se puede decir que en esta evaluacin se observa la
misma tendencia en las respuestas de padres y directoras, a pesar de variar en sus valores.

VI Reflexiones finales

20

Si se sabe que el trabajo conjunto y coordinado entre familia y jardn infantil es lo adecuado,
que los nios aprendern ms y las escuelas mejorarn si se puede hacer que los padres se dediquen
ms a la educacin formal de sus hijos, se debe llegar a establecer cmo debe ser ese trabajo de
manera que satisfaga los intereses y requerimientos de cada uno de los componentes del proceso
educativo. El envolvimiento la familia en la educacin de los nios est muy relacionado con el
xito de los nios en la escuela (U.S. department of education, 1994; Henderson y Berla, 1994)
El inters por conocer qu es lo que se hace en la realidad en trminos de trabajo con los
padres, cules son los niveles reales de participacin de stos y los factores que eventualmente la
condicionan, es lo que determin los objetivos de este estudio. Al respecto podemos decir:

Objetivo 1: Conocer las instancias de participacin que tienen los padres en los jardines
infantiles que son centros de prctica final de las alumnas de Educacin Parvularia de la
Pontificia Universidad Catlica de Chile.
Al observar los resultados generales sobre lo que los padres y educadores dicen hacer
respecto a la participacin, podemos evidenciar que sta se encuentra caracterizada en los tres
primeros niveles planteados por Flamey, Gubbins y Morales (1999): Nivel de informacin,
colaboracin y consulta.
Esto se encuentra ligado a la concepcin de participacin como relacin complementaria en
que la institucin se encuentra sobre la familia. En esta complementariedad se articula familia y
escuela, unindose en funcin de los procesos educativos de los nios, lo que est asociado a una
visin ms tradicional de la participacin de los padres en la educacin: el liderazgo de la relacin lo
tiene la institucin educativa.
La reforma curricular y las Polticas de participacin en educacin, promueven los cinco
niveles, dando nfasis a la participacin en la toma de decisiones e incluso llegando a proponer el
control de eficacia por parte de los padres. Claramente se observa una diferencia entre lo que se
propone (a nivel de polticas, planes y programas) y lo que los padres dicen hacer (informacin,
colaboracin y consulta).
Desde una perspectiva sistmica, la mirada no debe centrarse en la bsqueda de las causas de
estas diferencias sino, en el cmo se dan las relaciones a fin de mejorarlas. En este sentido, y a partir
del consenso apreciado entre padres y alumnas en prctica en que los padres participan dando su
opinin respecto a los avances de los nios, pareciera coherente con lo planteado en el marco

21
terico: los lmites de la familia y de la institucin se permeabilizan cuando se trata de informacin
sobre el nio, elemento comn entre los dos subsistemas.
Figura n. 3
Limites de los sistemas en interaccin: familia jardn infantil

Sistema educativo

Familia
(padres)

Jardn Infantil
Nio

(educadores)

El nio y sus avances

PARTICIPACIN

Sin embargo, al profundizar en estas diferencias entre las propuestas y la accin, cabe
preguntarse si estos sistemas estn preparados para interactuar en forma simtrica y con lmites
permeables pero bien definidos: Estn los padres preparados para participar en el 5 nivel?... estn
los educadores preparados o dispuestos a recibir a los padres como actores del proceso educativo
que se lleva a cabo en la institucin? Promover la participacin lleva a considerar los puntos de
interaccin entre familia y jardn infantil que no pasan directamente por el nio?
Tratando algunos de los resultados obtenidos en forma ms especfica, pareciera que la
metodologa de trabajo es un campo del educador frente al cual los padres se sienten menos
preparados para opinar. se puede decir que los padres se aseguran ms de la calidad en lo
asistencial que en lo educativo del servicio ofrecido por los centros?
En la subdimensin de colaboracin se aprecia una percepcin distinta entre los padres y
alumnas en prctica respecto a la participacin de ellos en proveer un espacio adecuado en el hogar
(88,9% de los padres dice SI y 69,6% de las alumnas dicen NO). Esto se puede interpretar como
parte del contexto de pobreza en que se encuentran las familias de la muestra; por su parte los padres
afirman hacer un esfuerzo por brindar un espacio adecuado, pero ste est lejos de lo deseado,
segn la percepcin de las alumnas en prctica y los directores.

22
Objetivo 2: Caracterizar las instancias de participacin deseadas por los padres en los jardines
infantiles que son centros de prctica final de las alumnas de Educacin Parvularia de la
Pontificia Universidad Catlica de Chile.

A partir del anlisis de la informacin recogida en este estudio, e intentando establecer un

perfil respecto a los intereses en trminos de la participacin de los padres, llama la atencin la
contradiccin que se produce al relacionar el nivel de inters detectado en la accin y lo que los
padres manifiestan en la realidad deseada. Sin embargo los padres, a pesar de no manifestar mayor
inters por asumir responsabilidades, si parecen querer producir un cambio. Las interpretaciones son
mltiples: Ser que los padres no estn satisfechos o que no han percibido su insatisfaccin?, Ser
que no cuentan con las herramientas para producir el cambio? Qu cambio es el que realmente
necesitan?
Por otra parte, la participacin deseada por los `padres se centra en torno al nio o a lo que
tradicionalmente se entiende como importante para l: los avances que vaya logrando, el apoyo en
las tareas. Lo que ellos sienten como menos importante (participacin en el centro de padres)
corresponde, justamente, al canal organizado para la participacin a mayor nivel (toma de decisiones
y control de eficacia).
La visin de los padres respecto a la participacin tambin se encuentra en una etapa distinta
a la propuesta en polticas, planes y programas. Esto lleva a plantearse la necesidad de
sensibilizarlos respecto a la importancia de la intervencin educativa temprana. El apreciar y valorar
esta etapa educativa, llevara a un inters que nace desde una conviccin y no desde una teora
entregada desde el exterior.

Objetivo 3: Caracterizar la percepcin que tienen padres y educadores acerca de la

participacin en los jardines infantiles que son centros de prctica final de las alumnas de
Educacin Parvularia de la Pontificia Universidad Catlica de Chile.

Los padres y educadores que participaron en este estudio tienen una determinada percepcin
de la participacin. Claramente se trata de una percepcin relativa al contexto y al momento del
estudio. La percepcin de los padres se puede caracterizar como conciencia de una necesidad, la
cual al ser operacionalizada, refleja niveles bsicos de participacin.
Los padres ven pocos obstaculizadores para participar siendo el factor tiempo el ms
importante. Esto parece explicarse a partir de los cambios que ha sufrido la sociedad

23
contempornea: una sociedad organizada frente a valores de competencia y especificidad.

El

conflicto de los padres al intentar compatibilizar la vida familiar con el trabajo no es una realidad
nueva. El desafo, por tanto, no se encuentra en crear instancias de participacin que aumenten el
stress familiar frente a las tareas y roles no cumplidos, sino en idear nuevas estrategias acordes a los
tiempos, intereses y necesidades de los padres y las instituciones educativas. Pareciera inadecuado
focalizar la mirada en los padres o en la institucin educativa, cuando se trata de establecer alianzas
y desarrollar un trabajo en conjunto (JUNJI, 2003). En esta reflexin parece importante explicitar
que no se trata de una superposicin o cambio de roles entre padres y educadores, sino respetando
la experticia de cada uno de ellos, promover el trabajo en equipo (donde desde diferentes
perspectivas, se busca un fin comn).
Cuando se observan los facilitadores percibidos por los padres, stos estn en relacin con
los obstaculizadores menos mencionados, sin embargo las frecuencias no son absolutamente
consistentes. Esto evidencia una cierta inercia que demuestra que los padres estn haciendo lo que
se les pide que hagan, ms que teniendo una iniciativa propia.
Por parte de los educadores, no se observa un acuerdo entre la percepcin de las alumnas en
prctica y de las directoras, siendo mucho ms exigente la percepcin tanto real como deseada, por
parte de las alumnas en prctica. Esto podra sustentarse por el proceso reflexivo que llevan a cabo
las alumnas terminales de la carrera y que se centra en buscar una mirada crtica frente al contexto y
al propio desempeo profesional. Por su parte, las directoras estn concientes que la participacin de
los padres es un indicador de calidad de su gestin: existen instrucciones precisas al respecto, lo que
podra estar influyendo en las respuestas, tanto respecto a la participacin real como a la deseada.
Al comparar la percepcin entre padres y educadores, tambin se nota una cierta divergencia.
Por ejemplo, hay una percepcin distinta entre los padres y alumnas en prctica respecto a la
participacin de ellos en proveer un espacio adecuado en el hogar (88,9% de los padres dice SI y
69,6% de las alumnas dicen NO). Ello se puede interpretar como parte del contexto de pobreza en
que se encuentran las familias de la muestra; por su parte los padres afirman hacer un esfuerzo (por
brindar un espacio adecuado), pero ste est lejos de lo deseado, segn la percepcin de las alumnas
en prctica y los directores.
Al finalizar estas reflexiones y recordando el objetivo general de esta investigacin:
Caracterizar y analizar la participacin de los padres en los jardines infantiles que son centro de
prctica final de las alumnas de educacin Parvularia de la Pontificia Universidad catlica de Chile,
se puede afirmar que se trata de una problemtica donde hay mucho trabajo por hacer dadas las
divergencias confirmadas entre los objetivos propuestos desde las polticas educativas y la

24
percepcin de padres o apoderados y educadores de los jardines infantiles que forman parte de la
muestra de este estudio.
Pareciera que la percepcin de la participacin de los padres reflejada en este estudio, est
llena de paradojas que muestran el camino a seguir investigando, al respecto pareciera que los
padres:
Es ms lo que saben que lo que quieren saber
Es ms lo que colaboran que lo que quieren colaborar
Dan ms opiniones que las que quieren dar
Pero quisieran tomar ms decisiones que las que toman.

VII REFERENCIAS
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Educativa en Amrica Latina y el Caribe. PREAL.

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26