Ensayo de Inseguridad
Ensayo de Inseguridad
Ensayo de Inseguridad
INTRODUCCION:
La Seguridad en estos ltimos aos ha cobrado vital importancia en las Polticas de
Estado, pues se est viendo afectada a una de las principales derechos del hombre "el
derecho de vivir en paz" en condiciones adecuadas para su desarrollo. Por esta razn nos
parece interesante plantear un tema de esta magnitud, realizando as un anlisis sobre la
Delincuencia.
Con el presente trabajo pretendemos contribuir al mejor conocimiento de la situacin
delincuencial en el Per, a pesar de las limitaciones y posibles errores de este proyecto
de investigacin.
Es necesario saber que toda sociedad necesita orden para su normal desarrollo y el orden
que necesita debe estar relacionado a la imposicin de normar y leyes para adecuar
positivamente la conducta de sus integrantes. Ya que cualquier actividad en la que
participan las personas, deben regularse las conductas para evitar daos, a veces
irreparables, a los miembros de la sociedad. Por ello es importante que las conductas
humanas tengan un modelo de comportamiento que permita no slo el respeto al derecho
ajeno, sino a la cooperacin mutua y la solidaridad social para el desarrollo de su
comunidad.
La Seguridad ciudadana esta ante las sociedades que se han formado para el desarrollo
de las personas, para alcanzar sus metas y aspiraciones tanto personales como sociales,
pero esto se ve opacada por actos de naturaleza delictiva donde ya no solamente es de
intervencin del Estado sino tambin de los organismos sociales como las juntas
vecinales y las agrupaciones de barrios quienes en coordinacin con la Polica Nacional,
los Gobiernos Locales y los Gobiernos Regionales entre otros, quienes plantean polticas
de seguridad y cooperacin, ya que estas tambin deben de tener como objetivos la
educacin para la prevencin y sancin del delito, porque todos debemos tener
participacin en lo relacionado a la seguridad ciudadana.
2. ANTECEDENTES:
La inseguridad ciudadana no es solo un problema de percepcin, tal como indic en
febrero el ministro del Interior, Wilfredo Pedraza, luego de una racha de crmenes y
asaltos en el pas. El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Conasec) revela que
este flagelo se ha agravado durante los ltimos aos en el Per.
Las cifras del Ministerio del Interior (20102012) muestran que el nmero de denuncias
por robo pas de 193 a 254 por cada 100 mil habitantes en dos aos. Los homicidios,
lesiones y violaciones sexuales, de 18 a 29. El informe precisa tambin que hay ms
gente que presenta su queja ante la polica, inform el diario El Comercio.
Ante esta situacin, el Gobierno tiene como meta reducir los niveles de victimizacin de
36,6% a 28% hasta el ao 2018. Este concepto se refiere al nmero de personas que
denunci ser vctima de este tipo de delitos. Vamos a integrar a todos los actores para
reducir estos ndices, expres Roberto Villar, secretario tcnico de Conasec.
sistema nacional de seguridad, recuperar los espacios pblicos y reforzar a la Polica con
un nuevo reglamento.
Al respecto, el ex viceministro del Interior Carlos Basombro consider que el Gobierno
tiene un plan de buenas intenciones, pero sin indicaciones de cmo ejecutarlo. El
problema no es saber lo que hay que hacer, lo que se necesita es hacerlo. Hay que
realizar un shock de seguridad, indic el analista.
El docente de Derecho Penal de la Universidad de Piura, Percy Garca Cavero, advierte
en distinguir entre la inseguridad ciudadana subjetiva y objetiva, seala la importancia de
la educacin en valores para evitar la delincuencia y define a la inseguridad ciudadana
como un problema operativo y no lega
3. MARCO TEORICO:
En Per, como en toda Latinoamrica, el alto grado de inseguridad generado por la
violencia y la delincuencia obstaculizan el crecimiento econmico y la reduccin de la
pobreza.
Sin embargo, la falta de datos precisos impide formular en forma adecuada el problema.
En el caso de Per este asunto es, al parecer, particularmente grave. Aunque no existen
estudios concluyentes al respecto, se estima que slo el 25% de los actos delictivos son
denunciados.
En ese sentido ha reunido y ordenado la informacin oficial disponible tratando de darle
coherencia estadstica mediante el levantamiento de ndices. Tambin ha interrelacionado
las diversas manifestaciones de violencia que se producen en todo el pas, segn tipo y
frecuencia.
La inseguridad generada por la presencia de la violencia y la delincuencia no es un
problema reciente en la sociedad peruana. Durante la dcada pasada el Per sufri los
efectos de un fenmeno subversivo muy violento, que dio como resultado cerca de 30,000
muertos y unos 25 mil millones de dlares en prdidas materiales.
Cuando en 1992 fue capturado el lder de Sendero Luminoso, Abimael Guzmn, dando
inicio a la rpida derrota de la principal organizacin terrorista peruana, todo haca
suponer que el delicado escenario anterior haba sido por fin superado.
Sin embargo, la disminucin de la violencia poltica a niveles inocuos para la seguridad
nacional permiti ver con mayor claridad un fenmeno que vena desarrollndose desde
aos atrs: la violencia delincuencial.
Adems, a diferencia de lo que ocurri con la subversin, esta vez no se tena al frente un
problema cuyas caractersticas podan ser definidas sin dificultad. La delincuencia comn
es un fenmeno muy complejo que no responde a criterios organizacionales ni a
estrategias puntuales.
ilcita viene postrando una suerte de reconversin, exigida por las variaciones de los
precios internacionales de los estupefacientes y las polticas de interdiccin llevadas a
cabo en la regin latinoamericana.
Los resultados, hasta el momento, han sido la reduccin de las reas de cultivo de coca y,
por otro lado, que el Per deje de ser un exclusivo productor de materia prima para pasar
a ser productor final, es decir, de clorhidrato de cocana.
Una de las consecuencias de estos cambios en el negocio de las drogas es el explosivo
aumento del consumo interno de estas sustancias, especialmente en el mercado urbano.
Por otro lado, la violacin de los derechos humanos tambin debe ser incorporada como
un factor importante que afecta la seguridad del pas. Si bien se reconoce
internacionalmente que Per ha avanzado significativamente en este campo durante los
ltimos aos, es obvio que an subsisten graves problemas al respecto.
Todas estas expresiones que fomentan, de una u otra manera, el sentimiento de
inseguridad de la poblacin peruana son sin duda sntomas de graves problemas que
radican en la sociedad. Sin embargo, esta explicacin es parcial.
El otro lado del problema es la incapacidad institucional para hacer frente a esta realidad.
Es un hecho que la polica peruana se encuentra sumida en una profunda crisis de
manera tal que bien podra formar parte del problema, dado la gran cantidad de efectivos
que se hallan comprometidos en actos delictivos.
Asimismo, las otras instituciones pblicas que guardan relacin con la seguridad pblica,
como son el Poder Judicial y el sistema penitenciario, tambin procesan sus propias crisis
y resultan inadecuados para las circunstancias actuales que presenta el pas.
La falta de respuesta por parte del Estado ha motivado que la sociedad opte por algunas
formas de defensa que, salvo algunas excepciones -como los serenazgos organizados
por las municipalidades de Lima Metropolitana-, son ms bien espontneas y sin ningn
control institucional.
De esta manera, la seguridad ha devenido en un aspecto prioritario para la agenda que
debe desarrollarse en Per. La poblacin se siente ms amenazada que nunca por la
delincuencia, los empresarios estn preocupados por sus costos de seguridad y las
autoridades buscan disear estrategias adecuadas para un problema urgente.
Entonces la inseguridad ciudadana se define como el temor a posibles agresiones,
asaltos, secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser vctimas. Hoy en da, es una
de las principales caractersticas de todas las sociedades modernas, y es que vivimos en
un mundo en el que la extensin de la violencia se ha desbordado en un clima
generalizado de criminalidad. A continuacin, presentamos la vertiginosa transicin de la
delincuencia en el pas y las causas que originan esta incertidumbre en la sociedad.
Entre las causas de inseguridad que se detectan, est el desempleo que vive una gran
cantidad de personas; las personas que atentan contra los bienes y la integridad fsica de
los ciudadanos lo hacen, frecuentemente, por no tener un empleo estable que les
garantice ingresos suficientes para mantener a su familia.
Tambin, se identific a la pobreza como otra causa que puede generar agresividad y que
causa, adems, altos ndices de delincuencia que, generalmente, se ubican en las zonas
marginales de la ciudad.
La falta de educacin es otra causa. La escasa educacin de los ciudadanos genera
delincuencia, agresividad y, por supuesto, inseguridad en aquellas personas que se
mantienen al margen, pero que son los que sufren las consecuencias de esta situacin.
Asimismo, la cultura tan pobre de nuestra poblacin genera altos ndices delictivos y de
agresividad contra las personas. Puede afirmarse que, cuanta menos educacin y cultura
tengan las personas, ms propensas a la delincuencia y al crimen sern.
4. CAUSAS:
Caminar por las calles de Lima ya no es tan fcil como era antes. Ahora, es comn que, al
despedirnos, nos digamos ten cuidado. Nadie est exento de ser vctima de un asalto y
esto genera un miedo constante. En el siguiente artculo, trataremos las consecuencias de
la inseguridad ciudadana.
La persona o institucin que sufre un robo se ve privada de lo que es de su propiedad, lo
que causa dao al patrimonio de personas, empresas, instituciones y del propio pas. A
veces, esto ocurre con violencia. Se genera un clima de desconfianza, desesperanza y
desnimo, de manera que la persona que es vctima de un robo se cuida ms y toma
medidas ms estrictas y excluyentes en perjuicio de los que no roban. Esto encarece los
costos de la vida, pues obliga a instalar medidas de seguridad que implican contratacin
de plizas de seguro, contratacin de infraestructura de seguridad (paredes, rejas,
cerraduras, etc.), contratacin de personal, creacin de reas de seguridad en las
instituciones y de instituciones de vigilancia en el pas, entre otras medidas de proteccin.
Por otra parte, en el caso del abuso sexual, no solo sufren los acosados, sino tambin los
agresores, los testigos, los padres, las madres, los hermanos, los familiares: en definitiva,
la sociedad entera. Los testigos de la violacin padecen bloqueos emocionales,
intelectuales y alteraciones de conducta que les pueden llevar a un final funesto. Sus
sufrimientos no son transitorios y pueden desafiar un desarrollo futuro normal. El abuso
sexual acarrea desconfianza en la vctima, adems de originar conciencia de culpa y
vergenza en ella, pues, en cierta medida, queda la culpa inconsciente de haber
incentivado dicho acto.
Adems, en el caso de los secuestros o raptos, el acto delictivo tiene como consecuencia
la violacin fsica y psicolgica. Los secuestradores juegan con los sentimientos de los
familiares de sus vctimas al amenazarlos con la muerte de estos, si no pagan por el
rescate. Asimismo, los delincuentes abusan fsicamente de sus vctimas si estas no son
rescatadas.
5. DESARROLLO:
Miembros:
Funciones:
a. Establecer las polticas y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.
b. Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana.
c. Promover la investigacin en materia de Seguridad Ciudadana.
d. Evaluar la ejecucin de la poltica de Seguridad Ciudadana.
e. Promover el intercambio y/o cooperacin internacional en materia de Seguridad
Ciudadana.
f. Elaborar anualmente el Informe Nacional sobre Seguridad Ciudadana.
g. Informar a la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia del Congreso
sobre planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana antes de su respectiva
aprobacin.
h. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines.
Atribuciones:
a. Dictar directivas sobre Seguridad Ciudadana.
b. Impulsar proyectos nacionales, regionales, provinciales y distritales en materia de
Seguridad Ciudadana.
c. Absolver consultas que se formulasen sobre Seguridad Ciudadana en el mbito
nacional.
d. Celebrar convenios con organismos nacionales e internacionales, ONGS, empresas
privadas, Ministerios de Educacin, Salud, Justicia y otros organismos del Estado.
Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales son los encargados de formular los
planes, programas, proyectos y directivas de seguridad ciudadana, as como ejecutar los
mismos en sus jurisdicciones en el marco de la poltica nacional diseado por la
CONASEC, asimismo supervisan y evalan su ejecucin.
7. CONCLUSIONES:
a. Que, toda sociedad para su normal desarrollo necesita control mediante las leyes que
emite el Estado.
b. Seguridad ciudadana es prevenir, educar, adecuar conductas de negativas a positivas y
en beneficio de la sociedad y de sus integrantes.
c. Es necesario que todos participemos de la seguridad de nuestra sociedad
contribuyendo en ella de alguna forma ya que esto repercutir en beneficios de nosotros
mismos, por cuanto un lugar seguro para vivir es un lugar donde nos podemos desarrollar
adecuadamente como personas.
d. Debemos tener conciencia de que quien comete un delito en contra de la sociedad y/o
de sus integrantes es un enemigo de la paz y la lucha debe ser contra estos sin importar
que la lesin fue directamente contra nosotros porque en algn momento podemos ser
vctimas de los delincuentes.
e. La Corporacin de Seguridad y Convivencia Ciudadana incorpora el concepto de
seguridad ciudadana en sus planes. Sin embargo, no aparece como una estrategia clara
la formacin del personal de Polica en esta manera de ver la seguridad. No se entiende
de otra manera el que el Comandante General y otros altos oficiales que estn en relacin
directa con la Corporacin sigan manteniendo discursos que tienen que ver ms con la
seguridad pblica.
f. La inseguridad ciudadana puede ser superada si el Estado crea un sistema educativo
que disminuya las cifras de desercin escolar que inciden en la criminalidad, y que,
adems, ofrezca oportunidades laborales a todos los sectores de la sociedad
8. BIBLIOGRAFIA: