Derecho procesal penal II

ETAPA INTERMEDIA

ENSAYO: ACUSACION

INTRODUCCIN.A stas alturas del debate nacional producto de la aplicacin del Cdigo Procesal Penal, en
el nuevo modelo, hay una nueva etapa denominada la etapa intermedia, tambin conocida
como etapa de preparacin del juicio, su funcin principal es controlar el requerimiento
acusatorio del fiscal, luego que se haya cerrado la etapa de la investigacin preparatoria; la
funcin bsica de ese control es para evitar que cualquier ciudadano pueda ser acusado sin
mayor fundamento.
Sistemas de Control de la Acusacin.- Se conoce en el derecho comparado de tres
sistemas de control de la acusacin, el primero consiste en la apertura directa del juicio, en
este sistema como es obvio la defensa carece de facultades para pronunciarse sobre la
investigacin preliminar y preparatoria, esto es propio de los sistemas inquisitivos, es el caso
por ejemplo del Cdigo de Procedimientos Penales; el segundo sistema es el control de la
acusacin que solo puede ser provocado por un acto de oposicin a la apertura del juicio
efectuado por la defensa, por consiguiente si el acusado no formula su oposicin se pasa
directamente al juicio oral, pero si formula su oposicin a la acusacin se procede a su
control, esto no es propio de nuestro sistema, el tercer sistema que proclama la
obligatoriedad del control de la acusacin, esto es que producido la acusacin el control de
la misma debe darse mandatoriamente, de modo tal que el juez puede por varias razones
regladas y fundadas rechazar la acusacin; el control que realiza el rgano jurisdiccional es
un control de legalidad de cmo viene cumplindose el ejercicio de la accin penal por parte
del Ministerio Pblico; pues bien sabemos que el Fiscal no solo tuvo la noticia criminal sino
que en el ejercicio de sus funciones constitucionales ha aperturado investigacin preliminar
y hasta preparatoria para llegar a la Acusacin, en consecuencia en una sociedad
democrtica son necesarios no solo los controles intrarganos (por ejemplo los Fiscales
Provinciales en el ejercicio de la accin penal y sus facultades investigativas son

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controlados por los Fiscales Adjuntos y Superiores) sino tambin los controles interrganos;
pues si reconocemos al Ministerio Pblico como la nica institucin constitucionalmente
autorizado que para llevar a un ciudadano a juicio es razonable que esa funcin sea
controlada por un ente externo como lo es el Poder Judicial, quien debe consentir la realizar
de un juicio solo si la imputacin est provista de fundamento serio como para
eventualmente, provocar una condena.
El razonamiento del Fiscal dialcticamente pasa por distintas etapas, al inicio, al recibir la
noticia criminal se encuentra en un estado de improbabilidad, para salir de sta
incertidumbre ordena una investigacin preliminar disponiendo diligencias urgentes o
diligencias preliminares y luego de un plazo correspondiente (por ejemplo hay un plazo legal
para investigar de 20 das, salvo que se produzca la detencin en cuyo caso solo tendr 24
horas y si se trata de un caso de drogas, espionaje, o terrorismo su investigacin no puede
pasar de los 15 das; pero podra fijar un plazo distinto atendiendo a la complejidad del caso
y las circunstancias del hecho, pudiendo fijar un plazo fiscal no mayor a los 120 das por
contraste con la norma contenida en el artculo 342 del Cdigo
Procesal Penal), cumpliendo actos de investigacin, puede llegar a una imputacin penal,
esto es, subsume los hechos con una norma determinada del ordenamiento penal
sustantivo y por tanto ya se ubica en lo que es probable, y que da origen a una causa
probable que se expresa en su Disposicin de Formalizacin de la Investigacin
Preparatoria, ac el Fiscal ya tiene a un presunto autor identificado, un delito y un bien
jurdico lesionado, una vctima afectada, tiene conciencia que el hecho imputado no ha
prescrito, que no hay requisitos de procedibilidad o procesabilidad y por tanto ese mismo
Fiscal est convencido que el inculpado ha cometido un delito determinado y merece una
condena, su razonamiento lleg a una certeza positiva que se expresa en la formulacin de
un requerimiento de acusacin ( y cuando su razonamiento llega a una certeza negativa se
expresa en la formulacin de un requerimiento de Sobreseimiento; finalmente tambin
puede ser mixta es decir existir Certeza Negativa y Certeza Positiva a la vez, eso se da
cuando emite un requerimiento que contiene una Acusacin mixta). De modo tal que l la

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etapa intermedia, no solo est destinada al control de la acusacin, sino tambin

eventualmente al control del sobreseimiento que pueda pedir el mismo Fiscal.
Utilidad de la Audiencia de Control de la Acusacin.- La Audiencia de Control de la
Acusacin, que se realiza en una Audiencia Preliminar comienza con la formulacin de una
Acusacin

termina

con

la

resolucin

jurisdiccional

auto

de

enjuiciamiento,

fundamentalmente sirve especficamente para garantizar al acusado su derecho a ser odo

respecto de la acusacin deducida, con la posibilidad de influir en la decisin de apertura del
juicio a travs de solicitudes de prueba y el planteamiento de medios de defensa diversos u
objeciones, inclusive puede ofrecer ( y el Juez puede hacerlo de oficio) nuevos medios
probatorios para aclarar en juicio los hechos materia de la acusacin; o pedir se le aplique
un criterio de oportunidad.
La Investigacin Preparatoria tiene por finalidad fundamental el recojo de evidencia
suficiente y evidente que funde una acusacin contra una persona por un hecho punible;
pero de sta investigacin no se pasa al juicio oral, sino que nuestro ordenamiento procesal
nuevo contempla una etapa que es la intermedia, cuyas finalidades ya se han mencionado y
si la acusacin pasa de sta etapa recin se da la resolucin de apertura del juicio oral.
El control de la acusacin conforme a nuestro Cdigo Procesal Penal, no solo es formal
(que es lo normal en la mayora de los modelos extranjeros), sino tambin es sobre su
propio mrito o aspecto sustantivo, vertiente que sigue al Cdigo Procesal Penal Modelo
para Iberoamrica, con estos controles lo que se pretende es racionalizar la administracin
de justicia, evitando juicios intiles por defectos de la acusacin. Obviamente ste modelo
exige que el Juez de la Investigacin Preparatoria, no sea el mismo Juez del Juzgamiento,
pues aquel qued contaminado por sus apreciaciones y decisiones, situacin que no podr
ocurrir para el segundo Juez que ingresa al Juzgamiento libre de toda impureza procesal;
esto justifica pues que en el proceso necesariamente habrn dos jueces el de la
investigacin y el del fallo, distintos, pero ambos para una finalidad, un juicio justo e
imparcial.

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QUE SE DISCUTE EN UNA AUDIENCIA DE CONTROL DE LA ACUSACIN?En principio esta audiencia es oral, y como tal no se puede permitir la presentacin de
escritos durante su desarrollo, es la relevancia que tiene la oralidad en el nuevo sistema de
justicia criminal; ac se discute de modo oral y contradictorio los hechos y pruebas que se
han propuesto es fundamental la presencia del Fiscal y del Abogado del Acusado, no
necesariamente la presencia del imputado, para garantizar su derecho de defensa y lograr
el Principio de Inmediacin; en esta audiencia tambin rige el Principio de Concentracin
porque en ella se van a debatir todas las cuestiones e incidencias preparatorias del juicio
planteadas por los intervinientes en sus escritos; finalmente en esta audiencia rige el
Principio de Continuidad; por consiguiente instalada la audiencia de control de la acusacin,
luego de la breve exposicin que hace el Fiscal, los dems sujetos procesales acogindose
a lo previsto por el artculo 350 del CPP tienen bastantes facultades contra la Acusacin e
inclusive mucho ms que su fuente directa; por consiguiente contra la Acusacin se puede
esgrimir casi todo, veamos uno a uno:
Observar la acusacin por defectos formales, requiriendo su correccin, esto es la facultad
de control formal que hace el acusado (pero tambin el Juez podra hacerlo de oficio),
cuando exista errores o vicios; en este caso el Juez si aprecia que los defectos no requieren
nuevo anlisis por el Fiscal ordenar su correccin en el acto, sin suspender la audiencia;
pero si la correccin exige un nuevo anlisis por parte del Fiscal suspender la audiencia
para que se subsane dentro de quinto da, luego del cual la audiencia debe reanudarse.
Qu pasara si en el plazo ya mencionado el Fiscal no subsana el error o vicio. Por
aplicacin de lo previsto por el artculo 144, 2do del CPP, si el Fiscal no observa su conducta
al plazo concedido por el Juez, habr responsabilidad disciplinaria, e inclusive un Juez
diligencia debera comunicar al Fiscal Superior para que cambie al Fiscal irresponsable y
cumpla

adecuadamente

con

su

correspondiente.

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mandato,

obviamente

concediendo

la

prorroga

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*A los efectos de garantizar un correcto enjuiciamiento y que la persona procesada pueda

defenderse de los cargos que se le imputan, una acusacin fiscal debe cumplir con
determinados requisitos que son los que le dan validez plena. Como lo seala el mismo
acuerdo plenario, la acusacin fiscal debe cumplir determinados requisitos que son los que
condicionan

su

validez

cuyo

control

corresponde

al

rgano

jurisdiccional.

*La acusacin fiscal debe expresar, por un lado, la legitimacin activa del fiscal como tal
cuya intervencin solo es posible en los delitos de persecucin pblica y la legitimacin
pasiva del acusado, quien desde el derecho penal debe tratarse no solo de una persona
fsica viva, sino que ha debido ser comprendido como imputado en la etapa de la instruccin
o

investigacin

preparatoria

y,

por

ende,

estar

debidamente

individualizado.

Desde una perspectiva objetiva, la acusacin fiscal ha de respetar acabadamente los

requisitos objetivos referidos a la causa de pedir: fundamentacin fctica, y la petitum o
peticin de una concreta sancin penal".
*Por ejemplo es el caso que el Juez de la Investigacin preparatoria observ que la
Acusacin que era por un caso de homicidio culposo suspendi la audiencia para que
dentro de cinco das, se presente la partida de defuncin y continuara luego del proceso,
ac pese a que la defensa del acusado no hizo observacin alguna el Juez lo hizo para
preparar mejor el juicio oral.

CONCLUSIONES:
"la acusacin fiscal es un acto de postulacin que corresponde al Ministerio Pblico que
promueve en rgimen de monopolio los delitos de persecucin pblica". Cuando el
Ministerio Pblico lo estima conveniente, y puede proporcionar los fundamentos jurdicos
necesarios para el enjuiciamiento de una persona procesada, est facultado por ley y
conforme con sus atribuciones procesales y orgnicas, para proponer de manera formal una

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acusacin fiscal ante el rgano jurisdiccional correspondiente para que una persona sea
objeto

de

juicio

La acusacin fiscal constituye, por tanto, el ncleo fundamental de todo el proceso penal,
pues su efectiva concrecin y fundamentos condiciona la realizacin de la justicia penal.
Es decir, si no hay acusacin fiscal de por medio, no hay derecho para pasar la causa a
juzgamiento; por consiguiente, no se puede imponer una pena al presunto infractor de la
norma jurdico-penal. En efecto, la acusacin fiscal es el aspecto medular del principio
acusatorio y permite distinguir con nitidez las funciones del fiscal con las del rgano judicial,
lo cual hace posible garantizar la imparcialidad del procedimiento penal, factor esencial en
un

sistema

procesal

que

pretende

ser

democrtico

garantista.

Es el acto ms trascendental de la etapa preparatoria que faculta la continuacin del

proceso a travs de sus causas normales, en consideracin a que se supone que el
Ministerio Pblico cumpli con las finalidades de la investigacin, pues una vez que hizo
constar los hechos y circunstancias que sirvieran de base para fundar la inculpacin del
imputado, estim que la investigacin ha proporcionado fundamentos serios como para
solicitar

el

enjuiciamiento

de

una

persona

procesada.

La acusacin del fiscal es lo nico que da paso a la fase intermedia, conforme con el nuevo
Cdigo Procesal Penal. Esta fase tiene por objeto la preparacin del juicio oral y pblico,
mediante la investigacin de la verdad y la recoleccin de todos los elementos de conviccin
que permitan fundar la acusacin del fiscal y la defensa del imputado.

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