Plan Maestro de Television Digital
Plan Maestro de Television Digital
Plan Maestro de Television Digital
Ministerio de Justicia
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 5 de la Ley N 28278, Ley de Radio y Televisin, establece que el Estado
promueve el desarrollo de la radiodifusin digital; para tal fin, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones toma las medidas necesarias relativas al espectro radioelctrico y adopta los
estndares tcnicos correspondientes, en funcin de las tendencias internacionales, la mayor
eficiencia y el mximo beneficio para el pas;
Que, mediante Resolucin Suprema N 019-2009-MTC se resolvi adoptar el estndar
ISDB-T (Integrated Services Digital Broadcasting Terrestrial) con las mejoras tecnolgicas que
hubiere al momento de su implementacin, como sistema de televisin digital terrestre (TDT) para el
Per, considerando los fundamentos expuestos en el Informe de Recomendacin del Estndar de
Televisin Digital Terrestre presentado por la Comisin Multisectorial constituida para tal fin, mediante
Resolucin Suprema N 010-2007-MTC;
Que, mediante Resolucin Suprema N 082-2009-MTC se cre la Comisin Multisectorial
Temporal encargada de formular recomendaciones al Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
para la elaboracin del Plan Maestro de Implementacin de la Televisin Digital Terrestre en el Per;
Que, el Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias - PNAF, aprobado por Resolucin
Ministerial N 187-2005-MTC/03 y sus modificatorias, establecen que las bandas 470 - 608 y 614 698 MHz se encuentran atribuidas para el servicio de radiodifusin por televisin que utiliza la
tecnologa digital;
Que, de acuerdo a la informacin estadstica con la que cuenta el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, a diciembre de 2009, se han otorgado 1371 autorizaciones para brindar servicios de
radiodifusin por televisin basados en tecnologa analgica a nivel nacional, de las cuales 873
corresponden a la banda de VHF y 498 a la banda de UHF;
Que, en atencin a lo sealado en los considerandos precedentes, se requiere aprobar un
Plan Maestro, como instrumento de planificacin que incorpore las medidas necesarias para normar y
promover la digitalizacin de los servicios de radiodifusin por televisin de seal abierta en el pas y
facilitar la transicin de los servicios de radiodifusin por televisin analgica a la prestacin de estos
servicios con tecnologa digital terrestre, para cuya elaboracin se ha tomado en cuenta las
recomendaciones contenidas en el Informe de la Comisin Multisectorial Temporal creada por
Resolucin Suprema N 082-2009-MTC;
Que, asimismo, con la aprobacin del Plan Maestro mencionado, es necesario adecuar el
Reglamento de la Ley de Radio y Televisin aprobado por Decreto Supremo N 005-2005-MTC, en
aspectos referidos al otorgamiento de autorizaciones en la modalidad de concurso pblico, el
contenido de las Bases, las condiciones de la renovacin, entre otros;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 115-2010-MTC/03 publicada el 09 de marzo de 2010
en el diario oficial El Peruano, se dispuso la publicacin del proyecto de Decreto Supremo que
aprueba el Plan Maestro para la Implementacin de la Televisin Digital Terrestre en el Per y
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Ley
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: Direccin General de
Autorizaciones en
Telecomunicaciones.
: Ley de Radio y Televisin, Ley N
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Sistema Peruano
Ley de Informacin Jurdica
Ministerio
Reglamento de la Ley
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2.2 Asimismo, cuando se haga referencia a un subcaptulo, artculo o a un numeral sin indicar
el dispositivo al cual pertenece, se entender referido a la presente norma.
Artculo 3.- Definiciones
3.1 Para efectos del presente Plan, se aplicarn las siguientes definiciones:
Apagn analgico
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Seal digital
Televisin Digital
Terrestre
UHF
VHF
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3.2 Estas definiciones podrn ser ampliadas y/o modificadas mediante Resolucin Ministerial.
Artculo 4.- mbito de aplicacin
El presente Plan es de cumplimiento y observancia obligatoria por los titulares de
autorizaciones de servicios de radiodifusin por televisin en seal abierta y las distintas
dependencias del Ministerio.
Artculo 5.- Finalidad de la digitalizacin del servicio de radiodifusin por televisin
La digitalizacin del servicio de radiodifusin por televisin, tiene por finalidad:
a. Procurar a los televidentes, el acceso a una mayor variedad y calidad de contenidos en los
campos de la informacin, el conocimiento, la cultura, la educacin y el entretenimiento, elevando la
calidad de vida de la poblacin.
b. Posibilitar la provisin de nuevos servicios que aporten el mximo beneficio para el pas,
en concordancia con las normas y recomendaciones de la Unin Internacional de
Telecomunicaciones - UIT, y de pautas que fijen las instancias internacionales para el
aprovechamiento de las tecnologas digitales.
c. Optimizar la eficiencia en la gestin y el uso del espectro radioelctrico mediante la
utilizacin de las tecnologas disponibles, a fin de asegurar la mayor disponibilidad de frecuencias y su
uso ms eficiente.
d. Fomentar el desarrollo en el territorio nacional, de las industrias vinculadas a la cadena de
valor de la televisin.
CAPTULO II
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(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 008-2011-MTC, publicado el
25 febrero 2011, cuyo texto es el siguiente:
"9.3 A efectos de acogerse a una de estas modalidades, los titulares de autorizaciones
vigentes, segn estn comprendidos en los supuestos a que se refieren los numerales 11.1 y 11.2 y
el artculo 13, presentarn expresiones de inters a la Direccin de Autorizaciones, en un plazo
comprendido desde la entrada en vigencia de la presente norma hasta dieciocho (18) meses despus
de publicada la Resolucin Viceministerial que apruebe el Plan de Canalizacin y Asignacin de
Frecuencias de cada localidad. La presentacin de la expresin de inters por el titular de una
autorizacin vigente, le permitir acceder al proceso de transicin analgico - digital, a que se refiere
el presente artculo."
9.4 Estas expresiones de inters tendrn el carcter de declaracin jurada y sern
irrevocables respecto de la modalidad de transicin analgico-digital elegida. Excepcionalmente,
aquellos titulares de autorizaciones que opten por la gestin compartida podrn solicitar la
modificacin de su decisin por la transicin digital directa hasta nueve (09) meses antes del plazo
mximo previsto para el inicio de las transmisiones digitales, de conformidad con el numeral 15.1; lo
que quedar sujeto a la disponibilidad de frecuencias.
9.5 Las expresiones de inters debern contener como mnimo la siguiente informacin:
a. Fecha prevista para el inicio de la transicin analgico-digital, segn las modalidades
previstas en el numeral 9.2.
b. Plan de inversin para el proceso de transicin analgico-digital, incluyendo de ser el caso,
la fuente de financiamiento.
c. Plan de desarrollo de nuevos contenidos y/o servicios a brindar, de ser el caso.
d. Tratndose de la transmisin analgico-digital simultnea a ser realizada bajo la gestin
compartida de un canal, los datos de los titulares de autorizaciones comprometidos en esta forma de
gestin y, el titular o titulares de autorizaciones que asumirn la obligacin de transmitir la
programacin hacia receptores porttiles.
9.6 Presentadas las expresiones de inters, la Direccin de Autorizaciones proceder a
aprobar la transmisin analgico-digital simultnea o la transicin digital directa, segn corresponda.
De no presentarse las expresiones de inters dentro del plazo previsto en el numeral 9.3, se
entender que la voluntad del titular de la autorizacin es continuar prestando el servicio de
radiodifusin por televisin con tecnologa analgica hasta el vencimiento de su autorizacin o del
plazo mximo previsto para el apagn analgico en el artculo 17, lo que ocurra primero.
9.7 En cualquier supuesto, el inicio de las transmisiones con tecnologa digital se producir en
el plazo mximo establecido en el numeral 15.1.
SUBCAPTULO II
TRANSMISION ANALOGICO-DIGITAL SIMULTNEA
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(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 008-2011-MTC, publicado el
25 febrero 2011, cuyo texto es el siguiente:
"10.2 La migracin de oficio ser dispuesta por la Direccin de Autorizaciones en el plazo
mximo de veinte (20) meses, contados desde la publicacin de la Resolucin Viceministerial que
apruebe el Plan de Canalizacin y Asignacin de Frecuencias de cada localidad; teniendo en cuenta
la disponibilidad de canales en la localidad, la eficiencia en la gestin y el uso del espectro
radioelctrico y las expresiones de inters presentadas, de ser el caso.
Artculo 11.- Modalidades de la migracin de frecuencias
11.1 La Direccin de Autorizaciones dispondr la migracin de frecuencias para la transmisin
analgicodigital simultnea:
a) A un canal de gestin exclusiva:
Tratndose de las personas naturales o jurdicas que cuenten con autorizacin para prestar el servicio
de radiodifusin por televisin, como mnimo, en la localidad de Lima del Territorio 01 y, el cincuenta por ciento
(50%) de localidades de los Territorios 02 y 03, consideradas en conjunto.
b) A un canal de gestin compartida:
Tratndose de las personas naturales o jurdicas que cuenten con autorizacin para prestar el servicio
de radiodifusin por televisin y no cumplan el criterio a que se refiere el literal a) precedente.(*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 058-2010-MTC, publicado el
24 diciembre 2010, cuyo texto es el siguiente:
"11.1 La Direccin de Autorizaciones dispondr la migracin de frecuencias para la
transmisin analgicodigital simultnea:
a) A un canal de gestin exclusiva:
Tratndose de las personas naturales o jurdicas que cuenten con autorizacin para prestar el
servicio de radiodifusin por televisin en: (i) como mnimo, en la localidad de Lima del Territorio 01 y
el cincuenta por ciento (50%) de localidades de los Territorios 02 y 03, consideradas en conjunto; o,
(ii) la banda de VHF, respecto de la localidad en donde cuenten con autorizacin.
b) A un canal de gestin compartida:
Tratndose de las personas naturales o jurdicas que cuenten con autorizacin para prestar el
servicio de radiodifusin por televisin y no cumplan el criterio a que se refiere el tem (i) del literal
precedente."
CONCORDANCIAS:
D.S. N 025-2010-MTC, Art. 3, num. 3.2. (Decreto Supremo que reserva canales y
dispone la realizacin del o los concursos pblicos para el
otorgamiento de autorizaciones para prestar el servicio de radiodifusin por
televisin utilizando tecnologa digital)
11.2 Tratndose de los titulares de autorizaciones vigentes que cumplan con el supuesto
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previsto en el literal a) del numeral 11.1 y cuenten en una misma localidad, con asignaciones de
canales tanto en la banda VHF como UHF, slo podrn realizar la transmisin analgicodigital
simultnea del canal asignado en la banda VHF. Tratndose del canal asignado en la banda UHF,
realizarn la transicin digital directa en el mismo canal, sujetndose a las disposiciones previstas en
el Subcaptulo III.
11.3 La gestin compartida de un canal de radiofrecuencia estar a cargo como mnimo, de
tres (03) titulares de autorizaciones del servicio de radiodifusin que operen en la misma localidad.
11.4 Excepcionalmente, podr realizarse la gestin compartida entre dos (02) titulares de
autorizaciones, si como mnimo uno de ellos opera en un canal de la banda de UHF y acuerdan
realizar la gestin compartida en dicho canal. En este supuesto, ambos iniciarn sus transmisiones
digitales en la misma fecha, de forma que uno de ellos realizar la transmisin analgico-digital
simultnea y el otro efectuar la transicin digital directa a que se refiere Subcaptulo III.
11.5 En aquellos casos en que los titulares de autorizaciones no alcanzaran el nmero
mnimo de tres (03) para realizar la gestin compartida y no se acojan a la excepcin prevista para la
gestin compartida entre dos (02), la Direccin de Autorizaciones dispondr de oficio la migracin que
corresponda, cautelando la eficiencia en la gestin y el uso del espectro radioelctrico.
11.6 La gestin compartida del canal de radiofrecuencia ser materia de acuerdo entre los
titulares del servicio que participarn de la referida gestin. En este acuerdo, se debern pactar
aspectos tales como las condiciones tcnicas y econmicas del uso compartido de la antena, el
transmisor y el multiplexor, entre otros aspectos operacionales que lo hagan viable. Asimismo, se
deber acordar la prioridad en la que las distintas programaciones sern visualizadas en los
receptores y las condiciones para la gestin del One-Seg. La gestin compartida no implica la
modificacin de las obligaciones que cada titular haya asumido o asuma frente al Estado.
Artculo 12.- Obligaciones aplicables a la transmisin analgico-digital simultnea
Los titulares de autorizaciones vigentes que expresen su inters en realizar la transmisin
analgico-digital simultnea de su programacin, asumirn las siguientes obligaciones:
a) Comunicar a la Direccin de Autorizaciones, con una anticipacin no menor de un (01)
mes:
- La fecha definitiva para el inicio de la transmisin analgico-digital simultnea de su
programacin.
- La fecha prevista para la conclusin del perodo de transmisin analgico-digital simultnea
e inicio de la transmisin de su programacin en seal digital nicamente.
En ambos supuestos, la referida fecha no deber exceder el plazo mximo establecido en el
numeral 15.1 y el artculo 17, respectivamente.
b) Utilizar el canal de radiofrecuencia al cual se hubiera dispuesto la migracin, para la
transmisin hacia receptores fijos y porttiles de una o ms programaciones, debiendo ser una de
stas la programacin que es transmitida en seal analgica. Tratndose de la transmisin
analgico-digital simultnea realizada bajo gestin compartida, la obligacin de transmitir la
programacin hacia receptores porttiles ser exigible al titular o titulares de autorizaciones que
asumieron dicha responsabilidad en su expresin de inters.
c) Transmitir hacia los receptores porttiles desde el inicio de la transmisin analgico-digital
simultnea.
d) Tratndose de los titulares de autorizaciones que migren a un canal de gestin exclusiva,
transmitir su programacin en alta definicin, conforme a lo dispuesto en el artculo 16.
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(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 058-2010-MTC, publicado el
24 diciembre 2010, cuyo texto es el siguiente:
"13.1 Los titulares de autorizaciones vigentes que cuenten con una asignacin en la banda de
UHF preexistente o los titulares de autorizaciones en la banda de VHF, podrn expresar su inters en
realizar la transicin digital directa, empleando el canal en UHF asignado o al que migraran."
13.2 La transicin digital directa y/o migracin ser dispuesta por la Direccin de Autorizaciones en el
plazo mximo de siete (07) meses, contados desde la publicacin de la Resolucin Viceministerial que apruebe
el Plan de Canalizacin y Asignacin de Frecuencias de cada localidad y teniendo en cuenta, las expresiones
de inters que hubieran sido presentadas, de ser el caso. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 008-2011-MTC, publicado el
25 febrero 2011, cuyo texto es el siguiente:
"13.2 La transicin digital directa y/o migracin de oficio ser dispuesta por la Direccin de
Autorizaciones en el plazo mximo de veinte (20) meses, contados desde la publicacin de la
Resolucin Viceministerial que apruebe el Plan de Canalizacin y Asignacin de Frecuencias de cada
localidad, teniendo en cuenta, la disponibilidad de canales en la misma, la eficiencia en la gestin y el
uso del espectro radioelctrico y las expresiones de inters presentadas, de ser el caso.
Artculo 14.- Obligaciones aplicables a la transicin digital directa
Los titulares de autorizaciones vigentes que expresen su inters en la transicin digital
directa, asumirn las siguientes obligaciones:
a) Comunicar a la Direccin de Autorizaciones con una anticipacin no menor de un (01)
mes, la fecha definitiva para el inicio de la transicin digital directa. Dicha fecha no deber exceder el
plazo mximo establecido en el numeral 15.1
b) Informar con una anticipacin mnima de un (1) mes a los televidentes, durante su
programacin, la fecha en que dejar de transmitir en seal analgica.
c) Transmitir su programacin en alta definicin, conforme lo dispuesto en el artculo 16.
d) Tratndose de los titulares de autorizaciones en VHF cuya migracin hubiera sido
dispuesta a UHF, cesar la transmisin de su seal analgica en el canal de radiofrecuencia
previamente asignado por el Estado, una vez iniciada su transmisin en seal digital. El cese de la
transmisin analgica implica la reversin del respectivo canal al Estado.
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CAPTULO III
DEL PERODO DE TRANSICIN
Artculo 15.- Inicio de la transmisin con tecnologa digital
15.1 Los titulares de autorizaciones vigentes iniciarn la transmisin de sus seales digitales,
cualquiera fuera la modalidad, sujeta a los siguientes plazos:
Territorios
Territorio 01
Territorio 02
Territorio 03
Territorio 04
Localidades
Lima y Callao
Arequipa, Cusco,
Trujillo, Chiclayo,
Piura y Huancayo
Ayacucho,
Chimbote, Ica,
Iquitos, Juliaca,
Pucallpa, Puno y
Tacna
Localidades no
incluidas en los
Territorios 01, 02
y 03.
I Trimestre de 2011
IV Trimestre de 2011
IV Trimestre de 2018
I Trimestre de 2013
II Trimestre de 2014
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 020-2014-MTC, publicado el
05 septiembre 2014, cuyo texto es el siguiente:
"15.1 Los titulares de autorizaciones vigentes inician la transmisin de sus seales digitales,
cualquiera fuera la modalidad, sujetos a los siguientes plazos:
Territorios
Localidades
Territorio
01
Territorio
02
Territorio
03
Lima y Callao
Arequipa,
Cusco, Trujillo,
Chiclayo, Piura y
Huancayo.
Ayacucho,
Chimbote, Ica,
Iquitos, Juliaca,
Pucallpa, Puno y
Tacna.
Plazo mximo
para la
aprobacin
del Plan de
Canalizacin y
Asignacin de
Frecuencias
II Trimestre
2010
I Trimestre 2011
IV Trimestre
2011
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Transicin
Directa
IV Trimestre
2015
IV Trimestre
2019
III Trimestre
2017
IV Trimestre
2021
IV Trimestre
2019
IV Trimestre 2023
Territorio
04
Localidades no
incluidas en los
Territorios 01,
02 y 03
Ministerio de Justicia
I Trimestre 2013
I Trimestre 2025"
I Trimestre
2024
15.2 Adicionalmente, el cumplimiento del plazo previsto para el inicio de las transmisiones
con tecnologa digital estar sujeto a la emisin de la resolucin que apruebe la transmisin
analgico-digital simultnea o la transicin digital directa, segn lo previsto en la presente norma.
15.3 Las transmisiones con tecnologa digital podrn iniciarse con anterioridad a los plazos
previstos para cada territorio.
15.4 El Ministerio podr aprobar el Plan de Canalizacin y Asignacin de Frecuencias de una
determinada localidad, en un plazo menor al establecido en el numeral 15.1, de haber tomado
conocimiento del inters del mercado en el inicio de las transmisiones con tecnologa digital.
Artculo 16.- Contenidos en Alta Definicin
16.1 A la fecha del apagn analgico como mnimo el cincuenta por ciento (50%) de la
programacin transmitida por los titulares de autorizaciones vigentes deber ser emitida en alta
definicin, excepto para quienes realizarn la gestin compartida de los canales de radiofrecuencia.
Este porcentaje se verificar en funcin al nmero de horas de programacin.
16.2 Los titulares de autorizaciones debern informar a los televidentes durante la
transmisin de su programacin, si sta se emite en Alta Definicin (HD) o Definicin Estndar (SD).
Artculo 17.- Del apagn analgico
Las transmisiones del servicio de radiodifusin por televisin con tecnologa analgica
cesarn de manera progresiva por territorios y localidades:
Territorios
Localidades
Plazo mximo
para el fin de las
transmisiones con
tecnologa analgica
IV Trimestre de 2020
IV Trimestre de 2022
IV Trimestre de 2024
Indefinido
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Ministerio de Justicia
programacin en seal analgica y en seal digital, abonarn el canon nicamente respecto del canal
de radiofrecuencia, en el que prestar el servicio de radiodifusin por televisin con tecnologa
analgica.
b. Tratndose de los titulares de autorizaciones vigentes que opten por la transicin digital
directa, abonarn el canon por la transmisin de su seal con tecnologa analgica hasta su cese
definitivo.
c. En cualquier supuesto, a partir del cese de las transmisiones con seal analgica y/o el
inicio de la transmisin con seal digital, los titulares de autorizaciones vigentes abonarn por
concepto de canon, el monto que corresponda a las transmisiones digitales calculado conforme al
rgimen vigente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Otorgamiento de nuevas autorizaciones de televisin analgica
El Ministerio no otorgar nuevas autorizaciones para la prestacin del servicio de radiodifusin por
televisin basado en la tecnologa analgica a partir de la entrada en vigencia de la presente norma, salvo los
supuestos de excepcin previstos en el Reglamento de la Ley. Se incluye en esta disposicin a los
procedimientos que se encuentren en trmite. (*)
(*) Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 023-2010-MTC, publicado
el 21 mayo 2010, cuyo texto es el siguiente:
Primera.- Otorgamiento de autorizaciones de televisin analgica
El Ministerio no otorgar nuevas autorizaciones para la prestacin del servicio de
radiodifusin por televisin basado en la tecnologa analgica a partir de la entrada en vigencia de la
presente norma, salvo los supuestos de excepcin previstos en el Reglamento de la Ley. Se incluye
en esta disposicin a los procedimientos que se encuentren en trmite, con excepcin de aquellos
referidos a la Banda VHF, en los que a la entrada en vigencia del Plan Maestro se hubiera requerido
la publicacin del extracto de la solicitud de autorizacin y sta sea presentada al Ministerio
observando los plazos establecidos en el artculo 34 del Reglamento de la Ley.
Segunda.- Solicitudes de renovacin en trmite
Las solicitudes de renovacin que se presenten dentro de la vigencia de la presente norma
sern evaluadas considerando adicionalmente, las disposiciones del Plan Maestro para la
Implementacin de la Televisin Digital Terrestre en el Per, a partir de la vigencia de la Ley que lo
prevea.
Tercera.- Emisin de disposiciones complementarias
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones emitir las disposiciones complementarias
que resulten necesarias para la mejor implementacin del presente Plan Maestro.
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