MINISTERIO DE EDUCACIN

Direccin Nacional de Educacin Bilinge Intercultural - DINEBI

PROGRAMA NACIONAL
DE LENGUAS Y CULTURAS EN LA EDUCACIN

2002

Contenido

PRESENTACIN
1. PEDAGOGA
1.1. Objetivos generales
1.2. Propuestas de accin
2. LENGUAS Y COMUNICACIN
2.1. Objetivos generales
2.2. Lengua materna (o de uso predominante) - L1
2.2.1. Objetivo General
2.2.2. Enseanza del castellano y de la lengua indgena como L1
2.2.2.1 Objetivos especficos
2.2.2.2 Propuestas de accin
2.2.3. Especificidades de la enseanza de la lengua indgena como L1
2.2.3.1. Objetivos especficos
2.2.3.2. Propuestas de accin
2.3. Enseanza de una segunda lengua - L2
2.3.1. Objetivo General
2.3.2. Enseanza del castellano como L2
2.3.2.1. Objetivos especficos
2.3.2.2. Propuestas de accin
2.3.3. Enseanza de una lengua indgena como L2
2.3.3.1. Objetivos especficos
2.3.3.2. Propuestas de accin
2.4. Enseanza de lenguas extranjeras
2.4.1. Objetivos especficos
2.4.2. Propuestas de accin
2.5. Tecnologas de la informacin para la educacin bilinge intercultural
2.5.1. Objetivos especficos
2.5.2. Propuestas de accin
3. INTERCULTURALIDAD
3.1. Objetivos especficos
3.2. Propuestas de accin
4. GESTIN Y PARTICIPACIN SOCIAL
4.1. Objetivos especficos
4.2. Propuestas de accin
GLOSARIO

PRESENTACIN
El presente documento asume las opciones de la Poltica Nacional de Lenguas y Culturas en la Educacin
y, a fin de garantizar su efectiva realizacin, ofrece orientaciones conceptuales, los objetivos generales y
especficos, as como tambin las propuestas de accin.
Caractersticas
Es un programa abierto. No empieza de la nada, pues existe un plan en marcha y son numerosas las
experiencias que han convergido en dicho plan; pero la tarea es grande y es mucho an lo que se tiene por
hacer. Aqu se recogen propuestas de accin. Algunas de ellas estn en pleno proceso de desarrollo; otras
se encuentran en su etapa inicial; y otras, finalmente, slo estn proyectadas y a la espera de su
realizacin.
Es un programa que propone una manera de ver, de juzgar y de actuar que lanza nuevos retos a la
totalidad del sistema educativo y de la prctica pedaggica. Igualmente, es un programa que, en su
concepcin, se ha apoyado en la participacin y coordinacin de diversos actores sociales; y que, en su
desarrollo y gradual culminacin de etapas, requerir cada vez ms del concurso del Estado y la sociedad
civil.
Objetivo de la Educacin Bilinge Intercultural
Contribuir al logro de la calidad y equidad educativa, ofreciendo una educacin en la que la diversidad sea
asumida como recurso capaz de generar propuestas y experiencias educativas, en todos los niveles y
modalidades del sistema, acorde con las necesidades y demandas de la poblacin multicultural y
multilinge del pas.
Funcin y estructura de la DINEBI
La educacin no se reduce al mbito escolar; su funcin va ms all: nos relaciona con las mltiples
dimensiones de la realidad individual y social. De ah que el sistema formal educativo deba ser coherente
con esa realidad y, dada la diversidad lingstica y cultural que nos caracteriza, es necesaria una pedagoga
que asuma nuestra diversidad como un recurso y como una riqueza, y que d pasos hacia la construccin
de una pedagoga intercultural.
A fin de poder cumplir su funcin, la DINEBI se organiza en reas que instauran entre s fluidas
interacciones. El rea central es la de Pedagoga, la cual busca estructurar en modelos y programas los
principios y propuestas de accin de una pedagoga bilinge intercultural. En torno de esta rea giran otras:
el rea de Lenguas y Comunicacin, la cual provee insumos referidos a la comunicacin intercultural; el
rea de Interculturalidad, que ofrece elementos del conocimiento intercultural; y el rea de Gestin y
participacin social, que garantiza una gestin institucional eficiente y la participacin de la sociedad civil en
el diseo de propuestas.
1. PEDAGOGA
Dada nuestra diversidad lingstica y cultural, es necesario desarrollar una propuesta pedaggica flexible
para el desarrollo de la educacin intercultural en los diferentes niveles del sistema educativo. Se busca
desarrollar una pedagoga de la interculturalidad, es decir una pedagoga que no se limite a adecuar,
adaptar y ajustar los modelos pedaggicos occidentales, sino que asuma el reto de acceder a un nuevo
paradigma educativo en el que se tomen en cuenta las formas de ensear y de aprender de las distintas
culturas que coexisten en nuestro pas. Desarrollar una Pedagoga de la interculturalidad significa,
ciertamente, diversificacin curricular, pero tambin desarrollar modelos educativos interculturales en los
que se comprendan y tomen en cuenta los procesos educativos de las diversas culturas que coexisten en el
pas.
1.1.

Objetivos generales
1. Incorporar la interculturalidad en el conjunto del sistema educativo peruano.
2. Desarrollar una actitud dialgica en los educandos que, por un lado, permita superar actitudes y
comportamientos discriminatorios y, por otro, fortalecer su autoestima e identidad.

3. Diversificar el currculo a travs de un proceso de construccin participativo y descentralizado, que

incorpore las diferentes demandas que surgen a partir del reconocimiento y afirmacin de la
diversidad.
4. Organizar un sistema de capacitacin continuo para el adecuado tratamiento de las lenguas y
culturas en la educacin, y para una eficiente implementacin de la educacin bilinge intercultural.
5. Elaborar materiales educativos para docentes y educandos de los diferentes niveles y modalidades
del sistema educativo.
1.2.
Propuestas de accin
1. Talleres y estudios para la elaboracin de las orientaciones pedaggicas, de carcter intercultural, para
la incorporacin del conocimiento indgena al trabajo educativo.
2. Revisin y enriquecimiento de los criterios de interaccin y las normas de conducta, teniendo en cuenta
las nuevas perspectivas y enfoques que han surgido, a partir de los contextos socioculturales en los
que se realiza el trabajo educativo.
3. Elaboracin de proyectos curriculares que se articulen con el entorno ecolgico y socio-cultural de los
educandos.
4. Talleres de capacitacin a docentes sobre el tratamiento de la interculturalidad y de las lenguas, y sobre
el uso adecuado de los materiales.
5. Talleres de capacitacin a docentes en torno de la diversificacin curricular.
6. Elaboracin, validacin y generalizacin de los materiales educativos, en coordinacin con la DINEIP y
la DINESST, en todas las reas del currculo.
7. Mejoramiento, validacin y generalizacin del material educativo culturalmente pertinente, elaborado
por la DINEBI, en lenguas indgenas y en castellano como segunda lengua.
8. Estudios locales de demandas en capacitacin, en coordinacin con la DINFOCAD.
2. LENGUAS Y COMUNICACIN
Nuestra realidad multilinge genera diversas situaciones de bilingismo y de contacto de lenguas, las
cuales constituyen el mbito en el que se realiza la tarea educativa. La educacin debe tomar en
consideracin la diversidad de las lenguas y las variedades que se dan en cada una de ellas, y darles un
tratamiento adecuado, es decir, debe apuntar al desarrollo y conocimiento de la lengua materna (o de uso
predominante), sea sta indgena o castellana, al aprendizaje de una segunda lengua, sea sta castellano o
lengua indgena, y al aprendizaje de al menos una lengua extranjera.
2.1.

Objetivos generales
1. Desarrollar en los educandos tanto su competencia comunicativa como sus habilidades expresivas
y cognoscitivas
2. Lograr que los educandos cuenten con las herramientas lingsticas y discursivas que les permitan
interactuar activamente en el mbito local, nacional e internacional
3. Lograr que los educandos avancen en el aprendizaje de una segunda lengua, en la ampliacin de
su interaccin comunicativa y su desarrollo cognitivo, lo cual les abre otros horizontes culturales y
les permite el acceso a nuevos conocimientos
4. Dar los medios para que los educandos avancen en el conocimiento y uso de lenguas extranjeras
5. Crear mejores condiciones para el desarrollo de la escritura en lenguas originarias y de la
literacidad en sociedades de fuerte tradicin oral.
6. Contar con recursos informticos para el almacenamiento, tratamiento y desarrollo de los recursos
lingsticos del Per, y para otras aplicaciones destinadas a docentes y educandos bilinges, y
diseadas desde una perspectiva intercultural.

2.2.
Lengua materna (o de uso predominante) - L1
En el desarrollo de la lengua materna (o de uso predominante) --L1--, se debe prestar especial atencin a
fortalecer las capacidades de comunicacin oral, a enriquecer el lxico y el conocimiento de la gramtica, al
aprendizaje de la lectura y escritura y, finalmente, a lograr niveles de dominio amplio de la lengua. La
lengua materna (o de uso predominante) es, en algunos casos, una lengua indgena; en otros, el castellano.

2.2.1. Objetivo General

Fortalecer en los educandos el dominio amplio de la lengua materna: capacidades de comunicacin oral,
enriquecimiento del lxico, conocimiento de la gramtica, lectura y escritura.
2.2.2.

Enseanza del castellano y de la lengua indgena como L1

2.2.2.1.
Objetivos especficos
1. Desarrollar una competencia polilectal que permita un mayor desempeo en las distintas
situaciones comunicativas.
2. Crear una actitud de respeto hacia las diversas variedades de la lengua de los educandos, para
evitar su discriminacin por la variedad que usa.
3. Promover la reflexin sobre los mecanismos lingsticos de la produccin e interpretacin de textos.
4. Desarrollar tcnicas de interpretacin y produccin de distintos tipos de textos (orales y escritos),
con especial nfasis en los textos cientficos y literarios.
5. Propiciar el conocimiento y manejo adecuado de la variedad uniformada de la escritura, que ampla
las esferas de conocimiento y abre horizontes culturales e individuales.
2.2.2.2.
1.
2.
3.
4.

Propuestas de accin
Talleres dirigidos a docentes sobre las variaciones lingsticas y los criterios de correccin
Estudios sobre usos de lenguas y actitudes lingsticas.
Estudios de etnografa de la comunicacin en el aula y en la comunidad.
Estudios sobre las variedades sociales y regionales de las lenguas indgenas, y del castellano
sobre las representaciones que sobre ellas tienen sus hablantes.
5. Estudios sobre las caractersticas del uso social de la lengua materna; propuestas alternativas de
tratamiento de lenguas EBI.
6. Estudios sobre los contextos de usos de la lengua escrita.
7. Estudios sobre las tcnicas de interpretacin y produccin de textos orales y escritos.
8. Talleres de sistematizacin de tcnicas para la interpretacin y produccin de textos orales y
escritos as como actividades que promuevan la reflexin acerca de los producidos en el nivel
local.
9. Elaboracin de una propuesta, en coordinacin con las Direcciones de los distintos niveles
educativos, para el tratamiento pedaggico del castellano en tanto lengua materna, que considere
la variedad geogrfica y social, y la diversidad de normas propiciando la adquisicin de una norma
comn y ejemplar, sobre todo en el registro escrito.
10. Estudios sobre las variedades sociales y regionales del castellano, y sobre las representaciones
que sobre ellas tienen sus hablantes.

2.2.3. Especificidades de la enseanza de la lengua indgena como L1

Como se sabe, la situacin de las lenguas indgenas no es la misma que la del castellano. El castellano es
una lengua que goza de prestigio social y que tiene una tradicin escrita desde hace siglos. Las lenguas
indgenas del pas se encuentran en situacin de diglosia. La diglosia es una situacin de desequilibrio
entre dos o ms lenguas en contacto, donde una lengua se sobrepone a otras y las margina, las silencia o
excluye. El resultado es que, desde el punto de vista social y poltico, tenemos una lengua dominante (el
castellano) y otras dominadas (las lenguas indgenas). Desde una perspectiva intercultural que valore y
respete las distintas culturas y lenguas es necesario plantearse objetivos que ayuden a revertir la situacin
de diglosia. Por ello, adems de los objetivos propuestos para las lenguas indgenas y el castellano, se
proponen los siguientes objetivos para las lenguas indgenas.
2.2.3.1.
Objetivos especficos
1. Fortalecer en los educandos el uso de la lengua indgena, tanto en la comunicacin interpersonal
como en las actividades cognitivas complejas a partir de los contenidos de su cotidianeidad,
acordes con su visin del mundo para su desempeo autnomo y crtico en el mundo del
conocimiento y del trabajo.
2. Mejorar en los educandos sus capacidades de comunicacin en la lengua indgena materna a
travs del desarrollo de la lectura, la escritura, la reflexin metalingstica y la produccin escrita.

3. Normar, planificar y conducir acciones educativas eficaces para la literacidad.

4. Contribuir en los procesos de estandarizacin de la escritura de las lenguas indgenas.
2.2.3.2.
Propuestas de accin
1. Revisin y consolidacin de la propuesta actual de tratamiento de las lenguas indgenas
(unificando el trabajo realizado en los niveles inicial y primaria e incorporando su tratamiento para
la secundaria).
2. Elaborar un corpus lxico especializado en lenguas indgenas para facilitar su uso en todas las
reas del conocimiento, incluyendo una perspectiva razonable con respecto a los prstamos.
3. Elaboracin de materiales de diverso tipo destinados al cultivo de la lengua oral y, principalmente,
al desarrollo de la argumentacin.
4. Balance de las descripciones gramaticales ya existentes sobre lenguas indgenas.
5. Elaboracin de diccionarios y gramticas pedaggicas.
6. Talleres de sistematizacin sobre tcnicas para la interpretacin y produccin de diferentes textos
orales y escritos.
7. Talleres de sensibilizacin sobre la importancia de la literacidad en lenguas originarias.
8. Talleres y actividades para la reflexin sobre los mecanismos lingsticos de produccin e
interpretacin de textos.
9. Talleres de sistematizacin de tcnicas para la interpretacin y produccin de textos orales y
escritos, as como actividades que promuevan la reflexin acerca de los textos producidos en el
nivel local.
10. Organizacin de debates a fin de lograr consensos en torno de la normalizacin de las lenguas
indgenas, estandarizacin de alfabetos, tratamiento de prstamos y elaboracin de neologismos.
11. Revisin y consolidacin de la propuesta actual (primaria) para el castellano como segunda
lengua.
2.3.
Enseanza de una segunda lengua (L2)
La competencia lingstica de los seres humanos no se agota en los lmites de una sola lengua. A un mayor
manejo de lenguas distintas corresponde una mayor capacidad cognitiva y una mayor posibilidad de
establecer amplias redes comunicativas. La segunda lengua es, en algunos casos, el castellano; en otros,
la lengua indgena.
2.3.1. Objetivo General
Fortalecer en los educandos el dominio de una segunda lengua, en sus funciones expresiva, cognitiva y
comunicativa, al mismo tiempo que se propician actitudes y valores relacionados con el respeto a
mentalidades y modelos de vida distintos.
2.3.2.

Enseanza del castellano como L2

2.3.2.1.
Objetivos especficos
1. Avanzar en la enseanza del castellano como segunda lengua, a fin de disponer de una lengua
comn que permita la comunicacin entre todos los peruanos y que contribuya a disminuir los
pretextos para la marginacin y la exclusin.
2. Desarrollar en los educandos competencias de produccin e interpretacin oral y escrita.
3. Desarrollar en los educandos su capacidad de reflexin lingstica sobre el castellano.
4. Distinguir niveles de dominio del castellano, en cuanto a capacidades comunicativas orales y
escritas de los educandos, a fin de que stos puedan ser atendidos con mayor pertinencia y
eficiencia.
2.3.2.2.
Propuestas de accin
1. Revisin y consolidacin de la propuesta actual (primaria) para el castellano como segunda
lengua.
2. Diseo de una propuesta de castellano como segunda lengua para los niveles de inicial y
secundaria.
3. Diseo de instrumentos para distinguir niveles de castellano (inicial, intermedio y avanzado).

4.
5.

2.3.3.

Diseo de una secuencia dosificada para la introduccin de estructurales gramaticales en la

enseanza y aprendizaje de lenguas.
Talleres de sistematizacin de tcnicas para la interpretacin y produccin de textos orales y
escritos, as como actividades que promuevan la reflexin acerca de los producidos en el nivel
local.
Enseanza de una lengua indgena como L2

2.3.3.1.
Objetivos especficos
1. Promover la valoracin de las lenguas indgenas y as a evitar su extincin.
2. Iniciar el proceso de recuperacin de la lengua indgena en aquellas comunidades en la que los
educandos ya no la hablan.
3. Propiciar que los educandos no indgenas aprendan una lengua originaria como segunda lengua.
4. Ganar espacios para el uso de las lenguas indgenas.
2.3.3.2.
Propuestas de accin
1. Diseo de una propuesta para la enseanza de lenguas indgenas como segunda lengua.
2. Diseo de una secuencia dosificada para la introduccin de estructurales gramaticales en la
enseanza - aprendizaje de lenguas.
3. Talleres de sistematizacin de tcnicas para la interpretacin y produccin de textos orales y
escritos, as como actividades que promuevan la reflexin acerca de los producidos en el nivel
local.
4. Identificacin de las lenguas en peligro de extincin, e intervencin prioritaria para recuperarlas y
promover su enseanza.
5. Talleres de sensibilizacin para el uso de las lenguas originarias en la escuela y en la comunidad.
2.4.
Enseanza de lenguas extranjeras
El aprendizaje de las lenguas extranjeras no puede ser un privilegio de pocos. Si se desea que todos los
nios y nias accedan e interacten en el nuevo orden mundial, se hace imprescindible el cultivo de las
lenguas de comunicacin de amplio alcance internacional. De ah la necesidad de que el sistema educativo
peruano propicie el aprendizaje de lenguas extranjeras con las metodologas que aseguren su conocimiento
y uso por parte de los alumnos.
2.4.1. Objetivos especficos
1. Ampliar la red de interacciones sociales ms all de las fronteras nacionales y acceder a
informacin ms amplia y, por consiguiente, incrementar las oportunidades de aprendizaje.
2. Favorecer actitudes y valores relacionados con el aprecio y el respeto a mentalidades y modelos de
vida distintos.
2.4.2. Propuestas de accin
1. Elaboracin de estrategias orientadas a enriquecer propuestas metodolgicas adecuadas para la
enseanza y el aprendizaje de las lenguas extranjeras.
2. Suscripcin de convenios con instituciones que se dedican a la enseanza de lenguas extranjeras
en el pas.
3. Coordinacin con las instituciones culturales extranjeras a fin de ampliar las oportunidades de
adquisicin de lenguas extranjeras en los educandos y docentes.
4. Elaboracin de una propuesta para el aprendizaje de lenguas extranjeras en contextos indgenas y
no indgenas.
2.5.
Tecnologas de la informacin para la educacin bilinge intercultural
Las nuevas tecnologas de la informtica afectarn el dilogo mundial en todos sus perfiles: en la economa,
en la productividad, en la educacin, en el intercambio entre las personas, en la difusin de noticias e
informaciones, en el entretenimiento, etc. De all la necesidad de que todos los alumnos sean protagonistas
y emisores de los distintos dilogos y que la oferta educativa aproveche las posibilidades que para la
educacin se abren con estas nuevas tecnologas.

El acceso a la informacin y a otras formas de conocimiento es uno de los pilares sobre los que se apoya la
educacin intercultural, puesto que de ese modo se promueve un acceso ms equitativo a tecnologas que
posibilitan nuevos flujos de informacin y comunicacin. De un modo ms preciso, la incorporacin de las
tecnologas de la informacin en el campo de la educacin bilinge intercultural contribuye al logro de las
metas de calidad y equidad de la educacin.
2.5.1. Objetivos especficos
1. Contribuir a potenciar los procesos comunicativos de la cultura oral de los pueblos indgenas del
Per con la incorporacin de la escritura en su lengua.
2. Contribuir a desarrollar --a travs de tecnologas informticas-- los instrumentos que posibiliten el
rescate de las lenguas indgenas en riesgo de extincin, as como de su literatura oral.
3. Contribuir a fomentar el bilingismo en diversos contextos socio-lingsticos del pas, con el apoyo
de tecnologas electrnicas.
4. Contribuir a fortalecer el rol protagnico de los pueblos indgenas en el planeamiento y desarrollo
de su propia lengua, y en el uso y evaluacin de las tecnologas digitales utilizadas.
5. Contribuir a desarrollar y evaluar propuestas pedaggicas pertinentes a la educacin bilinge
intercultural con apoyo de tecnologas digitales.
2.5.2. Propuestas de accin
1. Elaboracin de un vocabulario digital bilinge castellano-quechua en sus variantes principales,
castellano-aimara y castellano-aguaruna, con sus respectivas reglas computacionales de
morfologa.
2. Elaboracin de un corrector ortogrfico para procesadores de textos, del quechua en sus variantes
principales, del aimara y aguaruna.
3. Elaboracin de un diccionario digital polgloto (en castellano, quechua en sus variantes principales,
aimara y aguaruna).
4. Elaboracin de bases lxicas para la recopilacin de datos para la redaccin de diccionarios en
Ese Eja, Shipibo y Harambut, con el apoyo de la cooperacin catalana y la Universidad de
Barcelona.
5. Elaboracin de un sistema prototipo de traduccin automtica entre castellano-quechua, en sus
variantes principales, castellano-aimara y castellano-aguaruna.
6. Elaboracin de un tutor digital de ltima generacin, enfocado a la enseanza y aprendizaje de la
lecto-escritura en quechua, en sus variantes principales, aimara y aguaruna, en el marco de una
educacin permanente.
7. Elaboracin de un asistente digital, gua del profesor o profesora, para la incorporacin- al tutor
electrnico- de contenidos curriculares y de sus estrategias pedaggicas, actividades y tareas.
8. Elaboracin de un tutor electrnico con funciones ampliadas, que cubra la enseanza y el
aprendizaje del castellano como segunda lengua y/o de una lengua extranjera, y posteriormente la
enseanza y el aprendizaje de matemticas bsicas.
9. Capacitacin, en coordinacin con el Programa Huascarn, sobre el uso de estas tecnologas
aplicadas a la EBI.
10. Capacitacin de lingistas, pedagogos, informticos y tcnicos intermedios en el manejo y
desarrollo de soft ware lingstico y educativo.
11. Creacin de la Base de Datos Lxica Nacional en una plataforma flexible y potente, sobre
estructuras de inteligencia artificial.
3. INTERCULTURALIDAD
Al hablar de interculturalidad se hace referencia a relacin entre culturas. Como concepto, la
interculturalidad permite abordar crticamente la diversidad de los procesos culturales y la modalidad de sus
intercambios, adoptando el paradigma de la relacin intersubjetiva, es decir, del dilogo. Como prctica,
constituye una experiencia --an incipiente-- en la que las relaciones, la comunicacin y el aprendizaje
--entre personas y entre grupos, con diversos conocimientos, valores y tradiciones-- estn orientados a
generar actitudes de recproco respeto e interacciones mutuamente enriquecedoras. En ese sentido, una
propuesta intercultural bien entendida intenta eliminar las actitudes y conductas etnocntricas y racistas que
caracterizan a la sociedad peruana en su conjunto, y ofrece pautas que preparan a los individuos y grupos
sociales para desarrollar una valoracin positiva de la diversidad cultural y para entender y manejar

adecuadamente los conflictos que surjan del contacto entre culturas, apuntando a superar la discriminacin
y la exclusin.
La educacin intercultural asume la diversidad cultural y el mecanismo de la interaccin dialgica como
recursos potentes para la construccin de sociedades realmente democrticas y para el desarrollo de
procesos educativos pertinentes y significativos.
3.1.

Objetivos generales
1. Elaborar criterios y estrategias de carcter intercultural que permitan desarrollar una cultura para la
democracia y la paz.
2. Dar insumos al rea de pedagoga, de modo que:
2.1.
Se cuente con un registro nacional de tradicin oral andina y amaznica.
2.2.
Se cuente con una base de datos referidos a los pueblos indgenas y a los desplazamientos
poblacionales.
2.3.
Se sistematice informacin y estudios acerca de la relacin entre hombre y medio ambiente.
2.4.
Se sistematice informacin y estudios acerca de las diversas prcticas y tecnologas andinas
y amaznicas.

3.2.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Propuestas de accin
Elaboracin y desarrollo del plan de trabajo para la promocin y apoyo a los encuentros
interculturales.
Revisin y consolidacin de las propuestas metodolgicas, vigentes para las diferentes reas y
niveles, a travs de estudios sobre estructura familiar, interaccin y desarrollo del nio y la nia en
diferentes contextos socioculturales.
Estudios que exploren las diferentes dimensiones que intervienen en la construccin de las
identidades (tnica, de gnero, lingstica, comunitaria, regional, religiosa, etc.).
Identificacin de las necesidades y demandas socio-educativas de los diferentes agentes sociales.
Identificacin de las capacidades y actitudes que los nios y nias desarrollan a partir de sus
experiencias, en diferentes entornos fsicos y culturales.
Estudios sobre las reas culturales y lingsticas en el Per.
Construccin de las historias no oficiales no escritas relacionadas con la presencia indgena y
afroamericana y de otras colectividades, resultantes de procesos migratorios en cada una de las
regiones.
Identificacin de capacidades y competencias para que las personas pertenecientes a una cultura
oral ingresen a los mundos de la escritura y de la tecnologa informtica como productores de
signos, sin perder su identidad cultural.
Estudios sobre los saberes, conocimientos, valores y prcticas indgenas; sobre los discursos y
representaciones simblicas, vinculados a los diferentes procesos culturales del pas, a fin de
comprender proactivamente los diversos modos de produccin de significado.

4. GESTIN Y PARTICIPACIN SOCIAL

Para que las acciones propuestas por la DINEBI puedan llevarse a cabo y den resultados, es necesaria una
gestin eficiente que garantice la implementacin de la Educacin Intercultural Bilinge. No menos
importante que la gestin es la participacin social para fortalecer y elevar la calidad de la educacin. Solo
si se logra que la sociedad civil conozca y opine sobre los asuntos pedaggicos y las polticas educativas,
ser posible coordinar esfuerzos que lleven a prcticas innovadoras en la educacin.
4.1.
Objetivos generales
1. Consolidar la gestin institucional de la DINEBI.
2. Hacer efectiva la participacin de la sociedad civil en lo que se refiere a la formulacin de propuestas de
una educacin bilinge intercultural.
4.2.
1.

Propuestas de accin
Implementacin de un marco normativo que facilite y dinamice la coordinacin con los rganos
intermedios de la DINEBI y con las diferentes instancias del MED.

2.
3.

Desarrollo de reuniones semestrales del Comit Consultivo de la EBI.

Desarrollo del sistema de monitoreo y evaluacin que permita identificar los avances en la EBI y
las necesidades, de acuerdo con las realidades socioculturales y lingsticas.
4. Propuestas para la organizacin del centro de documentacin de la DINEBI.
5. Coordinacin de acciones conjuntas con medios de comunicacin masivos para la promocin de
la EBI.
6. Difusin --en el mbito local, regional y nacional-- de los fundamentos y alcances del proyecto de
Ley de Lenguas, el Programa de Lenguas y Culturas, los avances de la EBI y los resultados de
experiencias e investigaciones realizadas mediante la publicacin de una revista de la DINEBI.
7. Difusin de los avances de la EBI a travs del diseo de una pgina Web en el portal del MED.
8. Plan de trabajo y propuestas en la conformacin y /o participacin en las mesas de trabajo
regional y local, para la incorporacin de la EBI.
9. Propuestas para el desarrollo de acciones con las instancias correspondientes del Estado, a fin de
lograr la normatividad que posibilite el uso oral y escrito de la lengua materna local, en las
diversas instancias estatales del nivel local y regional.
10. Propuesta para el desarrollo de la veedura ciudadana y la participacin de los integrantes de las
comunidades educativas en defensa del derecho a una EBI.
11. Diseo y produccin de vdeos educativos e interactivos adecuados a cada realidad
sociolingstica, orientados a fortalecer las competencias de los docentes en educacin bilinge
intercultural.
12. Plan y propuestas de trabajo con los sectores de salud, agricultura y justicia, que propicie el
enfoque intercultural en sus intervenciones y la sinergia de las acciones.
GLOSARIO
Competencia polilectal.- Saberes y habilidades que permiten que un hablante pueda manejar distintas
variedades de la lengua, de modo de poder comunicarse de manera eficaz en diferentes contextos sociales
y culturales. Para comunicarse no es suficiente conocer la lengua (el sistema lingstico); es necesario,
igualmente, saber cmo servirse de ella segn las distintas situaciones comunicativas.
Competencia lingstica.- Conocimiento, genticamente determinado, que permite al nio adquirir una
lengua, si es expuesto a estmulos lingsticos adecuados. Se llama tambin gramtica universal o facultad
del lenguaje.
Mecanismos lingsticos.- Operaciones que se realizan en el proceso de interpretacin y produccin de
textos; permiten que se pase de un plano a otro: del conceptual (lo que se quiere decir), al de la lengua y al
del discurso (lo que se dice y cmo se dice), y viceversa.
Diglosia.- Uso discriminado de dos variedades de la misma lengua. La asimetra de esas variedades hace
que --en trminos de prestigio-- una de ellas sea considerada alta (A) y la otra baja (B). La variedad A se
usa en contextos formales; la B, en familiares. El conjunto lxico de A tiene cultismos y tecnicismos no
usados en B; sta tiene una terminologa domstica especfica que no est en A.
Lengua materna.- Es la primera lengua adquirida por el hablante en su infancia, gracias a la competencia
lingstica y a la interaccin social. Es la lengua que el nio adquiere en su hogar de manera espontnea y
la que le permite expresar sus primeras experiencias de socializacin.
Lengua extranjera.- Es una lengua no originaria del pas, que tampoco es lengua nacional, pero que se
adquiere por necesidades de intercambio comunicativo, cultural o econmico.
Lengua estndar.- Lengua ideal que se propone como instrumento comn de comunicacin, en especial
en situaciones pblicas, formales o acadmicas. La lengua estndar no est marcada por caractersticas
dialectales, sociales o estilsticas particulares. Su uso se da, de modo preferente, en el registro escrito.
Literacidad (de literacy en ingls).- Habilidades o destrezas de lectura y escritura en un nivel tcnico. El
trmino literacidad hace referencia a un fenmeno social que no slo tiene dimensiones educativas, sino
tambin socioculturales, econmicas y polticas.
Planificacin lingstica.- Preparacin y puesta en prctica de un plan destinado a orientar, desarrollar o
determinar el uso de una o ms lenguas en una comunidad. Tiene que ver con el alfabeto y la ortografa,
con los prstamos y neologismos, pero tambin con polticas de gestin del multilingismo.

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