Etiquetado de Chocolates
Etiquetado de Chocolates
Etiquetado de Chocolates
www.icci.or.cr
www.iica.int
www.meic.go.cr
Contenido
Pg.
Presentacin:........................................................................................................... 5
Agradecimientos ..................................................................................................... 6
Antecedentes........................................................................................................... 7
I. La normativa ............................................................................................... 7
II. La Gua y su empleo ................................................................................... 8
III. Informacin obligatoria del etiquetado ...................................................... 8
1
............................................................................................................ 18
Presentacin
La reglamentacin alimentaria existe en los pases desde hace muchos
aos, pero se haba concebido con el fin de satisfacer necesidades locales.
Los cambios ocurridos en el transporte y los mecanismos de conservacin
de alimentos hicieron que el comercio internacional de alimentos ya no se
viera limitado por la distancia o su carcter perecedero.
El valor econmico del suministro de alimentos es enorme, y esto puso
en alerta a los pases sobre la necesidad de contar con una normativa internacional que agilice el comercio mundial.
El Reglamento Tcnico para el Etiquetado de los Alimentos Preenvasados, homologacin de la norma mundial del Codex Alimentarius, tiene
por objeto asegurar prcticas leales en la venta de alimentos, al tiempo que
proporciona tambin orientacin a los consumidores en la eleccin de los
productos para evitar que se induzca a error.
Les presentamos la Gua para el etiquetado de chocolates: una recopilacin de las preguntas que con ms frecuencia se han hecho a la Oficina
Nacional de Normas y Unidades de Medida (ONNUM) en materia de etiquetado, as como una explicacin de los requisitos que pide el reglamento.
Con esta Gua pretendemos que el sector de chocolates y confites cuente
con un instrumento que lo oriente en la confeccin correcta de sus etiquetas, con el fin de agilizar el comercio internacional de estos productos y
ayudar a los consumidores en su eleccin.
Agradecimientos
La elaboracin de este documento es una realidad gracias al esfuerzo aunado de
instituciones pblicas y privadas participantes en el Proyecto Centro de Servicio de Interpretacin de Etiquetado para el Aglomerado Agroalimentario. Estas entidades han compartido
un esfuerzo comn dedicando tanto, tiempo de sus tcnicos a la elaboracin de estas guas,
como a la presentacin y anlisis de estos documentos en los talleres convocados para tal
efecto.
Externamos un sincero agradecimiento a:
Ministerio de Economa, Industria y Comercio, MEIC
Oficina Nacional de Normas y Unidades de Medida, ONNUM/MEIC
Ministerio de Agricultura y Ganadera, MAG
Ministerio de Salud, MS
Consejo Nacional de Produccin, CNP
Cmara de Exportadores de Costa Rica, CADEXCO
Cmara Costarricense de la Industria Alimentaria, CACIA
Cmara Nacional de Agricultura y Agroindustria, CNAA
Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica, PROCOMER
Federacin Nacional de Asociaciones de Consumidores y Usuarios, FENASCO
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura, IICA
Centro para la Integracin y el Desarrollo Agroempresarial, CIDAE/IICA
Antecedentes
En el contexto del Proyecto denominado Centro de Servicio de Interpretacin de Etiquetado
para el Aglomerado Agroalimentario, que se desarrolla con el apoyo financiero de la Iniciativa
Costarricense para la Competitividad Internacional ICCI-2 y con la participacin de representantes
de los sectores pblico y privado del pas, se ofrece una serie de guas para el etiquetado de productos del sector agroalimentario.
Publicaciones que sern de utilidad para los productores, distribuidores, importadores y consumidores de:
chocolates
frutas y vegetales procesados
bebidas no alcohlicas
productos crnicos
productos lcteos
etiquetado nutricional y
productos orgnicos
Esta Gua, forma parte de la serie de publicaciones que el Centro ofrece a sus beneficiarios, a
quienes deseamos encuentren en la misma, informacin bsica para sus actividades.
I. La normativa
En Costa Rica, los requisitos que deben cumplirse para el correcto etiquetado de los alimentos preenvasados, se fundamentan en las disposiciones contenidas en el Reglamento Tcnico
RTCR100: 1997, aprobado por Decreto Ejecutivo N 26012-MEIC, y por sus modificaciones. Se
debe tomar en cuenta, adems, lo dispuesto en los reglamentos tcnicos nacionales especficos
para los productos, as como de las disposiciones complementarias contenidas en el Codex
Alimentarius. En el caso especfico de los chocolates, la norma de referencia es la Codex Stan 871981.
La Oficina Nacional de Normas y Unidades de Medida (ONNUM) del Ministerio de Economa Industria y Comercio ha sido el punto de referencia hacia el cual se han canalizado las preguntas de fabricantes, distribuidores e importadores, sobre la forma correcta de etiquetar sus productos. Es all donde se han identificado los temas fundamentales que tienen que ver con el propsito
de esta Gua.
En procura de brindar un soporte tcnico sobre este tema, la presente Gua ofrece informacin
jurdica y otras disposiciones fundamentales (ver Apndice 1), para orientar a los usuarios, en el
correcto etiquetado de los productos de chocolatera y sus mezclas.
Modelo de etiqueta
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2 Lista de ingredientes
2.1 Qu es la lista de ingredientes?
La lista de ingredientes es el listado de cada
ingrediente que forma parte del alimento. Deben enumerarse todos los ingredientes en orden
decreciente de peso inicial, en el momento de la
fabricacin del alimento.
La lista de ingredientes debe ir encabezada
por un ttulo apropiado que consiste, en el trmino ingrediente o que lo incluya.
3 Contenido neto
3.1 Cmo debe declararse el contenido neto?
El contenido neto de los chocolates debe declararse por
su masa (peso).
4 Nombre y direccin
4.1 Qu nombre y direccin debe indicarse?
Debe indicarse el nombre y la direccin del fabricante, envasador, distribuidor, importador o
vendedor del alimento. Para los productos importados debe indicarse el nombre y la direccin del
importador o distribuidor del alimento.
Como direccin, se considera suficiente
el cantn y la provincia.
Puede colocarse, adems, el nmero de
telfono, el apartado o el fax.
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5 Pas de origen
5.1 Debe indicarse el pas de origen del alimento?
S, el pas de origen del alimento, siempre debe
indicarse.
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El da y el mes para los productos que tengan una duracin mnima no superior a tres
meses;
El mes y el ao para productos que tengan una duracin mnima de ms de tres meses. Si el mes
es diciembre, bastar indicar el ao.
consumir preferentemente
antes del 21 de mayo (o 21-05)
consumir preferentemente
antes del final de mayo, 2002
(o 21-05)
productos con vida til
mayor de tres meses
consumir preferentemente
antes del final del 2002 (o 02)
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7.3.2 O con una referencia al lugar donde aparece la fecha en el producto, sea en la
etiqueta o en la tapa.
consumir preferentemente
antes de: ver empaque (o tapa)
consumir preferentemente
antes del final de: ver empaque
(o tapa)
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11 Idioma
11.1 En qu idioma debe estar redactada la informacin
obligatoria de las etiquetas?
Las indicaciones obligatorias del etiquetado deben estar redactadas en espaol, de conformidad con las disposiciones nacionales.
12 Otros
12.1 Qu requisitos debe tener lo que se indique en el etiquetado?
Los alimentos preenvasados no debern describirse ni presentarse con una etiqueta o etiquetado en una forma que sea falsa, equvoca o engaosa, o susceptible de crear en modo alguno una
impresin errnea respecto de su naturaleza en ningn aspecto.
La persona que comercialice el alimento deber poder justificar las declaraciones de propiedades hechas en relacin con el mismo.
No se permite el uso de declaraciones de propiedades sin significado, incluso los comparativos y superlativos, tampoco declaraciones de propiedades que no puedan comprobarse.
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Ejemplos:
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13 Literatura consultada
Costa Rica. 1997. Decreto Ejecutivo 26012-MEIC del 14 de mayo de 1997. RTCR 100:1997.
Norma General para el etiquetado de alimentos preenvasados. San Jos, C.R., Imprenta Nacional, s.p.
Italia. FAO/OMS. 1981. Norma Codex Stan 87-1981 Chocolate. Roma, s.p.
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Apndice 1
Normativa que regula los chocolates
Costa Rica. 1973. Ley de adopcin para uso obligatorio del Sistema Internacional de Medidas.
Ley N 5292 del 9 de agosto de 1973 y sus reformas.
San Jos, C.R., Imprenta Nacional. s.p.
Costa Rica. 1973. Ley General de Salud. Ley N 5395 del 30 de octubre de 1973 y sus reformas.
San Jos. C.R., Imprenta Nacional. s.p.
Costa Rica. 1974. Ley de promocin de la competencia y defensa efectiva del consumidor.
Ley 7472 del 20 de diciembre de 1974 y sus reformas.
San Jos, C.R., Imprenta Nacional. s.p.
Costa Rica. 1993. Decreto Ejecutivo N 22268-MEIC del 7 de junio de 1993: RTCR 148:1993
Metrologa, contenido neto de preempacados.
San Jos, C.R., Imprenta Nacional. s.p.
Costa Rica. 2001. Decreto Ejecutivo N 26660-MEIC del 8 de agosto de 2001. RTCR 26: 2000:
metrologa. Sistema Internacional de Unidades (SI). Unidades legales de
METROLOGIA, UNIDADES LEGALES DE MEDIDA CTU 3.081:003.62.
San Jos. C.R., Imprenta Nacional. s.p.
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Apndice 2
No.26012-MEIC
ESTE DECRETO HA SIDO MODIFICADO PORmEL DECRETO N 26829-MEIC
QUE APARECE AL FINAL DEL ESTE DOCUMENTO
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Y EL MINISTRO DE ECONOMIA, INDUSTRIA Y COMERCIO,
DECRETAN:
Artculo 1Aprobar el siguiente reglamento tcnico:
RTCR 100:1997. Etiquetado de los
alimentos preenvasados
1 MBITO DE APLICACIN
El presente reglamento se aplicar al etiquetado de todos los alimentos preenvasados que se
ofrecen como tales al consumidor o para fines
de hotelera, y a algunos aspectos relacionados
con la presentacin de los mismos.
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normalmente como ingrediente tpico del alimento, tenga o no valor nutritivo, cuya adicin intencional al alimento para un fin tecnolgico (inclusive organolptico) en la fabricacin, elaboracin, tratamiento, envasado, empaquetado,
transporte o almacenamiento provoque, o pueda
esperarse razonablemente que provoque (directa o indirectamente), el que ella misma o sus
subproductos lleguen a ser un complemento del
alimento o afecten a sus caractersticas. Esta
definicin no incluye los contaminantes ni las
sustancias aadidas al alimento para mantener o
mejorar las cualidades nutricionales.
2.12 ingredientes: cualquier sustancia, incluidos los aditivos alimentarios, que se emplee
en la fabricacin o preparacin de un alimento y
est presente en el producto final aunque posiblemente en forma modificada.
2.13 etiqueta: cualquier marbete, rtulo,
marca, imagen u otra materia descriptiva o grfica, que se haya escrito, impreso, estarcido,
marcado, marcado en relieve o en huecograbado
o adherido al envase de un alimento.
2.14 etiquetado: cualquier material escrito,
impreso o grfico que contiene la etiqueta, acompaa al alimento o se expone cerca del alimento,
incluso el que tiene por objeto fomentar su venta o colocacin.
2.15 lote: una cantidad determinada de un
alimento producida en condiciones esencialmente iguales.
2.16 preenvasado: todo alimento envuelto,
empaquetado o embalado previamente, listo para
ofrecerlo al consumidor o para fines de hotelera.
2.17 coadyuvante de elaboracin: toda sustancia o materia, excluidos aparatos y utensilios,
que no se consume como ingrediente alimenticio por s mismo, y que se emplea intencionadamente en la elaboracin de materias primas, alimentos o sus ingredientes, para lograr alguna finalidad tecnolgica durante el tratamiento o la
elaboracin pudiendo dar lugar a la presencia no
intencionada, pero inevitable, de residuos o derivados en el producto final.
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4.2.1.4 En la lista de ingredientes deber indicarse el agua aadida, excepto cuando el agua
forme parte de ingredientes tales como la salmuera, el jarabe o el caldo empleados en un alimento compuesto y declarados como tales en la
lista de ingredientes. No ser necesario declarar
el agua u otros ingredientes voltiles que se evaporan durante la fabricacin.
4.2.1.5 Como alternativa a las disposiciones
generales de esta seccin, cuando se trate de alimentos deshidratados o condensados destinados
a ser reconstituidos, podr enumerarse sus in-
Clases de ingredientes
Nombres Genricos
Grasas refinadas
Queso.
Todas las especias y extractos de especias en can- Especia, especias o mezclas de especias,
tidad no superior al 2 % o en peso, solas o mez- segn sea el caso.
cladas en el alimento
Todas las hierbas aromticas o partes de hierbas Hierbas aromticas o mezclas de hierbas aroaromticas en cantidad no superior al 2 % en pe- mticas, segn sea el caso.
so, solas o mezcladas en el alimento
Todos los tipos de preparados de goma utilizados en la fabricacin de la goma de base para la
goma de mascar
Goma de base.
Azcar.
Dextrosa o glucosa.
Caseinatos.
Manteca de cacao.
Frutas Confitadas.
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Sustancia conservadora
Sustancia de retencin del color
Sustancia para el tratamiento de harinas
Sustancia para el glaseado
4.3.3 Adems de la declaracin del contenido neto, en los alimentos envasados en un medio lquido deber indicarse en unidades del Sistema Internacional el peso escurrido del alimento. A efectos de ste requisito, por medio lqui4.2.2.4 Podrn emplearse los siguientes ttu- do se entiende agua, soluciones acuosas de azlos genricos cuando se trate de aditivos car o sal, jugos (zumos) de frutas hortalizas en
alimentarios que pertenezcan a las respectivas frutas y hortalizas en conserva nicamente, o
clases y que figuren en las listas de aditivos vinagre, solos o mezclados.
alimentarios nacionales o del Codex Alimentariis
cuyo uso en los alimentos ha sido autorizado:
(*) EL SIGUIENTE NUMERAL 4.4 HA
SIDO MODIFICADO (VER DECRETO AL
Aroma(s) y aromatizante(s)
FINAL DE ESTE DOCUMENTO), EL SIAlmidn(es) modificado(s)
GUIENTE TEXTO NO INCLUYE LA MODIFICACION
La expresin aromas podr estar calificada con los trminos naturales, idnticos a los
4.4 Nombre y direccin. Deber indicarse
naturales, artificiales o con una combinacin el nombre y la direccin del fabricante, envasade los mismos.
dor, distribuidor, importador, exportador o ven4.2.3 Coadyuvantes de elaboracin y trans- dedor del alimento.
ferencia de aditivos alimentarios:
4.5 Pas de origen.
4.2.3.1 Todo aditivo alimentario que, por
4.5.1 Deber indicarse el pas de origen.
haber sido empleado en las materias primas u
4.5.2 Cuando un alimento se someta en un
otros ingredientes de un alimento, se transfiera a segundo pas a una elaboracin que cambie su
este alimento en cantidad notable o suficiente naturaleza el pas en el que se efecte la elabopara desempear en l una funcin tecnolgica, racin deber considerarse como pas de origen
ser incluido en la lista de ingredientes.
para los fines del etiquetado.
4.2.3.2. Los aditivos alimentarios transferi4.6 Identificacin del lote. Cada envase
dos a los alimentos en las cantidades inferiores a deber llevar grabada o marcada de cualquier otro
las necesarias para lograr una funcin tecnol- modo, pero de forma indeleble, una indicacin
gica, y los coadyuvantes de elaboracin, estarn en clave o en lenguaje claro, que permita identiexentos de la declaracin en la lista de ingre- ficar el lote. Puede usarse la fecha de vencimiendientes.
to como identificacin del lote.
4.3 Contenido neto y peso escurrido.
4.3.1 Deber declararse el contenido neto en
unidades del S.I. (Systme International).
4.3.2 El contenido neto deber declararse de
la siguiente forma:
i) en volumen, para los alimentos lquidos;
ii) en peso, para los alimentos slidos;
iii) en peso, para los alimentos semislidos
o viscosos.
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4.7.2 Adems de la fecha de duracin mnima, se indicarn en la etiqueta cualesquiera condiciones especiales que se requieran para la conservacin del alimento, si de su cumplimiento
depende la validez de la fecha.
4.8 Instrucciones para el uso. La etiqueta
deber contener las instrucciones que sean necesarias sobre el modo de empleo, incluida la
reconstitucin, si es el caso, para asegurar una
correcta utilizacin del alimento.
5 REQUISITOS OBLIGATORIOS ADICIONALES
5.1 Etiquetado Cuantitativo de los Ingredientes
5.1.1 Cuando el etiquetado de un alimento
destaque la presencia de uno o ms ingredientes
valiosos y caracterizantes, o cuando la descripcin del alimento produzca el mismo efecto, se
deber declarar el porcentaje inicial del ingrediente (m/m) en el momento de la fabricacin.
5.1.2 Asimismo, cuando la etiqueta de un
alimento se destaque el bajo contenido de uno o
ms ingredientes, deber declararse el porcentaje del ingrediente (m/m) en el producto final.
5.1.3 La referencia en el nombre del alimento, a un determinado ingrediente no implicar,
este hecho por s solo, que se le conceda un relieve especial. La referencia, en la etiqueta del
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APNDICE A
(NORMATIVO)
DIRECTRICES GENERALES SOBRE
DECLARACIN DE
PROPIEDADES
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bre la manipulacin adecuada del producto durante su distribucin (en el contenedor exterior).
B.6 PRESENTACIN DEL MARCADO DE
LA FECHA EN LAS NORMAS NACIONALES
B.6.1. Cuando el comit nacional decida incluir en una Norma alguna disposicin sobre la
fecha de duracin mnima, deber aparecer como
sigue:
La fecha de duracin mnima (precedida de la expresin consumir preferentemente antes de), se declarar por medio del da, mes y ao en secuencia numrica no codificada, excepto que para
los productos con ms de tres meses de
duracin, el mes y el ao sern suficientes. El mes podr indicarse por medio
de letras. En el caso de productos que
requieran la declaracin de mes y ao
solamente, y el mes a indicarse sea diciembre, la expresin puede indicarse as:
final de (ao de que se trate).
B.6.2 Cuando un comit nacional decida incluir una disposicin sobre Marcado de Fecha
diferente de durabilidad mnima, se declarar por
medio del da, mes y ao, en secuencia numrica no codificada, excepto que para productos
cuya duracin se estima ms de tres meses, el
mes y ao sern suficientes. El mes podr indicarse por medio de letras en aquellos pases donde tal prctica no confunda al consumidor. En el
caso de productos que requieran la declaracin
de mes y ao solamente, y el mes a indicarse sea
diciembre, la expresin puede indicarse as; final de ao (ao de que se trate).
Artculo 2Permisos del Ministerio de Salud. Debern indicarse en la etiqueta el nmero
de licencia, cdigo y registro del Ministerio de
Salud segn conforme este lo determine.
Articulo 3Ser el Ministerio de Economa,
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N 26829-MEIC
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Y EL MINISTRO DE ECONOMIA INDUSTRIA Y COMERCIO
En el uso de las potestades que les confiere el
artculo 140, incisos 3 y 18 de la Constitucin
Poltica, artculo 28, 2b de la Ley General de la
Administracin Pblica, N 6227 de 2 de mayo
de 1978, Ley de Normas Industriales N 1698
de 26 de noviembre de 1953, la Ley del Sistema
Internacional de Unidades de Medida N 5292
de 9 de agosto de 1973, Ley de la Promocin de
la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor N 7472 de 20 de diciembre de 1994, Ley
de Aprobacin del Tratado de Libre Comercio
de Estados Unidos Mexicanos-Costa Rica N
7474 de 20 de diciembre de 1994, Ley de Aprobacin del Acta Final en que se incorporan los
resultados de la Ronda de Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales N 7475 de 20
de diciembre de 1994 y de Ley Orgnica del
Ministerio de Economa, Industria y Comercio
N 6054 de 7 de junio de 1977 y sus Reformas
Considerando:
1Que es necesario que los productos preenvasados o no, se presenten al consumidor con
una etiqueta en una forma que no sea falsa, equivoca o engaosa, o susceptible de crear en modo
alguno una impresin errnea respecto de su
naturaleza en ningn aspecto.
2Que la etiqueta de los productos comercializados est definida por el cumplimiento de
requisitos. los cuales deben verificarse para el
producto que se comercializa. Por tanto,
DECRETAN:
Artculo 1Modificar los siguientes numerales del Decreto N 26012-MEIC publicado en
La Gaceta N 91 de 14 de mayo de 1997, para
que en adelante se lean as:
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