Declaracin de impacto ambiental

Definicin
Segn la legislacin nacional de la Repblica Dominicana, es un estudio ambiental no detallado,
para proyectos y actividades con impactos conocidos, que -de ser aprobado- conlleva el
otorgamiento de un permiso ambiental por parte del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales. En el reglamento del sistema de permisos y licencias ambientales se define como el
proceso que analiza una propuesta de accin desde el punto de vista de sus efectos sobre el
medio ambiente y los recursos naturales, y consiste en la enunciacin del efecto sustancial,
positivo o negativo, de dicha accin propuesta sobre uno o varios elementos.
Las declaraciones de impacto ambiental son instrumentos de la gestin y evaluacin ambiental
cuya finalidad es prevenir, controlar y mitigar los posibles impactos ambientales producto de
obras, proyectos y actividades antrpicas.
Articulos
El marco legal de este procedimiento lo constituyen
la Ley 64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos
Naturales, de manera particular en sus artculos 9,
17, 18, 38 al 48, 107, 109, 150 y 175; y el Reglamento
del Sistema de Permisos y Licencias Ambientales,
aprobado por la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es una
herramienta para la toma de decisiones y para la
planificacin del desarrollo, que permite definir
las medidas de prevencin, correccin, compensacin
y mitigacin de los impactos y efectos negativos
que pueda generar o est generando un proyecto,
obra, industria o cualquier otra actividad.
Aplicacin:
Este procedimiento se aplicar a todo proyecto,
obra de infraestructura, industria, o cualquier otra
actividad, tanto privada como del Estado, que por
sus caractersticas pueda afectar, de una manera u
otra, los recursos naturales, la calidad ambiental y
la salud de los ciudadanos, incluyendo su bienestar
psquico y moral. En lo que resta de este procedimiento
se har referencia a proyecto para indicar
cualquier proyecto, obra o actividad que haya
sido sometida al proceso de evaluacin.
La aplicacin del procedimiento estar a cargo de

la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos

Naturales, a travs de la Subsecretara de
Gestin Ambiental, siendo coordinado por la Direccin
de Evaluaciones Ambientales.
Disposiciones Generales y Polticas de Aplicacin
El promotor de cualquier actividad incluida en
el marco de aplicacin de este procedimiento, del
Reglamento que lo sustenta, y/o en la lista de proyectos
presentada por el Artculo 41 de la Ley 64-00
sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales o sus
modificaciones, deber solicitar la licencia o permiso
ambiental correspondiente a la Secretara de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Los resultados del estudio ambiental y el Documento
Ambiental se harn disponibles a las partes
interesadas y al pblico en general como se explica
en el Ttulo VI del Reglamento del Sistema de
Permisos y Licencias a Proyectos.
La Secretara de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales otorgar o no la Licencia o el
Permiso Ambiental en funcin de la recomendacin
hecha por el Comit de Evaluacin sobre la
base del Informe Tcnico de Revisin, tomando en
cuenta las observaciones hechas por las partes interesadas
y el pblico en general.
Entre otras.
Calidad del Aire y Control de Emisiones
La norma NA-AI-001-03, esta norma es la que sustituye a la norma AR-CA-01, la
misma establece los valores mximos permisibles de concentracin de
contaminantes y tienen como propsito velar por la salud de la poblacin
general, para establecer los valores mximos permisibles se tomar en
consideracin las condiciones meteorolgicas y topogrficas de cada regin.
La norma establece que las chimeneas y ductos de fuente fijas debern
disearse de manera que se optimice la dispersin del contaminante acorde con
las normas de medio ambiente establecidas, la altura de las mismas ser determinada mediante
metodologas aprobadas por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Se prohbe el empleo de tcnicas de dilucin o dispersin, como mtodo

primario o nico de control de reduccin de las concentraciones de partculas y
gases contaminantes
Los costos que ocasione la realizacin de inspecciones, visitas o mediciones
correr a cargo de los responsables de las actividades que generen las
emisiones.
Zonas o Grados en que fue Clasificado el Territorio
Existen 4 zonas o grados de contaminacin, cada una de las zonas establece
las medidas a tomar en cuenta para encontrarse en dicha zona. Las zonas se
clasificacin de la siguiente manera:
Zona 1 o Alta: es aquella zona donde la concentracin de contaminantes
excede con una frecuencia igual o superior al 75% de los casos, a la norma de
calidad anual en este caso se suspender en dicha zona el establecimiento de
nuevas fuentes de emisin y se adoptarn programas de reduccin de
emisiones.
Zona 2 o Media: es donde la concentracin de contaminantes excede, con
frecuencia superior al 50% e inferior al 75% de los casos, a la norma de calidad
anual en estas zonas se tomarn medidas de contingencias, se restringir el
establecimiento de nuevas fuentes de emisin y se adoptarn fuentes de
reduccin de emisiones.
Zona 3 o Moderada: en esta zona la concentracin de contaminantes con
frecuencia excede, con una frecuencia superior al 25% e inferior al 50% de los
casos a la norma de calidad anual en estas zonas se tomaran medidas de
prevencin, se controlar el establecimiento de nuevas fuentes de emisin.
Zona 4 o Marginal: es la zona donde la concentracin de contaminantes excede
con una frecuencia superior al 10% e inferior al 25% de los casos a la norma de
calidad anual, en este tipo de zona se elaborarn programas de prevencin.

Excepciones a la Prohibiciones de Quema de Residuos Slidos

y Lquidos

Dicha norma establece las excepciones siguientes:

Cuando se trata de prevenir la propagacin del fuego que no puede ser
atacado de otro modo, mediante procedimientos aplicados por los
cuerpos especiales de incendios.
Por razones de proteccin de la salud pblica, bajo la supervisin de la
Secretaria de Estado de Salud Publica y Asistencia Social (SESPAS).

Gestin Ambiental de Marinas

Esta amparada bajo la norma NA-IN-001-03, la cual tiene por objeto establecer
los requerimientos tcnicos ambientales para el diseo, instalacin,
construccin, remodelacin, reconstruccin y operacin de marinas, como
tambin regula el aspecto ambiental de las actividades en embarcaciones de
recreo que utilicen el uso de motor, regula la instalacin de rampas de
embarcacin, toda instalacin de atraque de embarcacin, estacin de expendio
de combustibles para embarcaciones, talleres para la reparacin, construccin,
mantenimiento de embarcaciones de recreacin que envuelvan el uso de motor.

Requisitos para Establecimientos de Proyectos

Todo proyecto propuesto deber realizar un anlisis ambiental de alternativas de
ubicacin que permita seleccionar el lugar de los efectos adversos al medio
ambiente sean los menores, priorizando la utilizacin de predios que hayan sido
impactados previamente este anlisis deber de ser sometido ante la Secretaria
de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales como primer paso en el
proceso de obtencin del Permiso Ambiental.
Los promotores de nuevos proyectos de marinas o cualquier otra que se
encuentre en el alcance de esta norma debern solicitar la licencia
correspondiente ante la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales esta solicitud se regir por el procedimiento para Evaluacin de
Impacto Ambiental contemplado en el Reglamento del Sistema de Permiso y

Licencias Ambientales.
Los proyectos abarcados por esta norma deben de presentar como mnimo
dentro de los informes resultantes del proceso de evaluacin de impacto

ambientales la siguiente informacin:

a) Planos detallados de ingeniera de toda estructura planificada; dibujados a
escala por un ingeniero certificado.
b) Informe de eventos naturales de condiciones extremas; datos histricos de
huracanes, niveles mximos de vientos ciclnicos, inundaciones y pautas de
oleaje de vientos ciclnicos, inundaciones y pautas de oleaje y corrientes y
analizar y establecer las condiciones mximas de seguridad que resisten la
propiedad.
c) Mapas terrestres: mapas descriptivos del medioambiente existente previo al
proyecto, identificando claramente elevaciones, rea sensibles y reas
protegidas as como tambin un mapa mostrando los cambios o alteraciones a
las reas terrestres y a la ecologa del lugar .
d) Planos topobatrimtricos identificando bancos de arenas, rocas, corales; en
mapa georeferenciado a escala apropiada: identificar las reas donde existen los
bentos y comunidades bentnicas, identificar las reas donde estn ubicados los
principales ecosistemas y hbitats acuticos, mapas o planos donde muestren
las alteraciones propuestas y la configuracin final de las drsena, incluyendo
dragado, rellenado, rompe olas, espigones y boyas ( seales de navegacin).
e)Copia electrnica de cada propuesta (en CD o disquete) que contenga todo el
material (foto, planos, tablas y grficos) con capacidad para reproducirse.

Requisitos para Dragado y Relleno

Para que proceda el proceso de dragado y relleno debe de cumplir con ciertos
requisitos tales como:
a) Se analizarn las concentraciones de sedimentos en suspensin durante un
periodo establecido en el Programa de Manejo y Adecuacin Ambiental (PMAA)
durante las operaciones (como parte del programa de monitoreo de calidad del
agua), asegurndose de no exceder los limites acordados en el PMAA. Los
limites se establecern como lmite de accin y lmite mximo y sern
determinados de acuerdo a la fragilidad del rea.
b) Se utilizarn medidas y / o mecanismos para disminuir la perdida de finos.
c) Se asegurar la reutilizacin mxima del material dragado dentro de las reas
de reclamo y se notificarn tanto a la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y

Recursos Naturales como a la Secretaria de Estado de Obras Publicas y

Comunicacin (SEOPC) de cualquier exceso de materia para utilizarse como
relleno en otro proyecto de tierra y cuando no se pueda reutilizar la Secretaria de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales es quien autorizara su
disposicin final.
Minera no Metlica
Las operaciones de este tipo de minera no metlicas estn reguladas por una
norma establecida por la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales. Este tipo de minera se puede realizar en cualquier lugar del territorio
nacional exceptuando aquellas reas donde exista una limitacin o prohibicin
expresa establecida por las leyes vigentes y sus reglamentos, la Secretara
podr, previo dictamen tcnico, establecer otras limitaciones adicionales a la
ubicacin de las operaciones, dichos reglamentos contemplan una seria de
prohibiciones, para el lugar de donde se extraen los materiales.
Las Prohibiciones son:

Se prohbe la extraccin de materiales en las llanuras de inundacin de

ros, arroyos o caadas con la excepcin de cuando los estudios
demuestren que el material corresponde a arrastres extraordinario, o
cuando sea con el fin de control de riesgos o de proteccin ambiental, en
estos fines se considerar un perodo de retorno de 100 aos.
Se prohbe la extraccin de materiales del fondo marino, en zonas de
playa, estuarios, lagunas costeras o arrecifes de coral, excepto cuando
estudios demuestren la viabilidad ambiental de la operacin.
Se prohbe realizar extraccin que exponga el nivel fretico, excepto
cuando estudios demuestren su viabilidad ambiental de la operacin.

Criterios a Satisfacer por Estudio de Impacto Ambiental

Los potenciales impactos ambientales del proyecto debern ser considerados en
todas las etapas del mismo, desde su planificacin inicial hasta las labores
finales de recuperacin del sitio minado en este sentido, deber tomar en cuenta
ciertos criterios tales como:

El Programa de Manejo y Adecuacin Ambiental (PMAA), parte integral

del estudio ambiental requerido, deber contener el uso futuro del rea
recuperada, as como el plan de recuperacin y se debe incluir la

factibilidad del esquema de rehabilitacin propuesto.

El estudio de impacto ambiental deber describir en forma detallada todas
las actividades y procesos implicados en el mismo, cuantificando los
recursos a ser extrados y afectados.
El PMAA del estudio de impacto ambiental deber incluir un subprograma
de contingencias as como un programa de seguimiento interno.
El cumplimiento con el PMAA, establecido al interior del proyecto, se
verificar al final del primer ao de operaciones del mismo, sirviendo los
resultados de la auditoria para determinar cualquier ajuste necesario. En el caso de proyectos de
pequea minera, debern analizarse los
efectos acumulativos de los mismos con otros proyectos similares en la
zona donde se propone llevar la explotacin.
Para la evaluacin de impacto se debe tomar en cuenta el impacto
socioeconmico y cultural, estableciendo si la actividad contribuye o no al
desarrollo sostenible de la regin donde se ubica.
Debern realizarse estudios prospectivos para identificar posibles valores
arqueolgicos o antropolgicos en el sitio propuesto y los sitios
identificados debern ser adecuadamente documentados; en caso
necesario, el proyecto ser responsable de trasladar los valores los
valores arqueolgicos o antropolgicos. Si la magnitud del hallazgo y su
caractersticas as lo ameritan el proyecto deber garantizar la
conservacin in-situ de los mismos y en consecuencia el diseo deber
adaptarse en consecuencia.
Todas las instalaciones complementarias de la operacin de extraccin
debern ser consideradas en el estudio de impacto ambiental y el
correspondiente PMAA, y cumplir con todas las normas vigentes en
materia ambiental y se tomar en cuenta la capacidad vial del sistema
para soportar la carga adicional.
El proceso de evaluacin ambiental deber incluir actividades de
consultas pblicas.