Memorias v7

Memorias
de una gestin
pblica en cultura
Colombia diversa: Cultura de todos, Cultura para todos
Ministra de Cultura
Paula Marcela Moreno Zapata
Perodo: junio 2007- agosto 2010
,
LVARO URIBE VLEZ

Presidente de la Repblica de Colombia
NIDIA NEIRA SOSA

Coordinadora del Programa Nacional de Concertacin
PAULA MARCELA MORENO ZAPATA

Ministra de Cultura
CSAR AUGUSTO PALACIOS CHAVERRA

Coordinador del Programa Infraestructura
MARA CLAUDIA LPEZ

Viceministra de Cultura
NGELA BELTRN PINZN

Coordinadora Grupo Artes Escnicas
ENZO RAFAEL ARIZA AYALA

Secretario General
ALEJANDRO MANTILLA PULIDO

Coordinador Grupo Msica
ADELFA MARTINEZ BONILLA

Director de Cinematografa
MELBA ESCOBAR DE NOGALES

Coordinadora Grupo de Literatura
CLARISA RUIZ CORREAL

Directora de Artes
FRANCISCO JAVIER GIL

Asesor de Artes Visuales
GERMN FRANCO DEZ

Director de Comunicaciones
GINA AGUDELO OLARTE

Asesora de Teatro (E)
JUAN LUIS ISAZA LONDOO

Director de Patrimonio
JOSE IGNACIO ARGOTE LPEZ

Jefe Oficina de Planeacin
MOISS DONALDO MEDRANO BOHRQUEZ

Director de Poblaciones
JUAN MANUEL VARGAS AYALA

Jefe Oficina Jurdica
OLGA PATRICIA OMAA HERRN

Directora de Fomento Regional
ADRIANA MOLANO ARENAS

Coordinadora de Patrimonio Inmaterial
CONSTANZA TOQUICA CLAVIJO

Directora de Museo Colonial y Museo Iglesia Santa Clara
LEONOR GMEZ HERNNDEZ

Coordinadora del Grupo de Proteccin
DANIEL CASTRO BENTEZ

Director Museo de la Independencia Casa del Florero y Casa Museo Quinta de Bolvar
MARTN ANDRADE PREZ

Asesor Direccin de Patrimonio
UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
JEIMY HERNNDEZ TOSCANO

Coordinadora del Grupo de Bibliotecas Pblicas
ANA RODA FORNAGUERA

Directora de la Biblioteca Nacional
MARA VICTORIA ANGULO DE ROBAYO
Directora del Museo Nacional
ENTES ADSCRITOS AL MINISTERIO DE CULTURA
ARMANDO ENTRALGO MERCHAN
Director del Archivo General de la Nacin
DIEGO HERRERA GMEZ
Director del Instituto Colombiano de Antropologa e Historia
GENOVEVA IRIARTE ESGUERRA
Directora del Instituto Caro y Cuervo
MARA MERCEDES JARAMILLO

Coordinadora Red Nacional de Museos
ASESORES DEL DESPACHO
GERMAN MEJA PAVONY
JON ANDONI LANDABURU ILLARRAMENDI
HERNANDO ENRIQUE SNCHEZ GUTIRREZ
HERNN BRAVO MENDOZA
IVN BENAVIDES ESTEVES
JAIME ANDRS RAMREZ
NGEL EDUARDO MORENO
LVARO GARZN LPEZ
COORDINADORES DE GRUPO
LUZ AMPARO MEDINA GERENA
Coordinadora del Grupo de Asuntos Internacionales y Cooperacin
MARA ELISA HOLGUIN HOLGUN
Coordinadora de Emprendimiento Cultural
CATALINA HOYOS VSQUEZ
Coordinadora del Grupo de Divulgacin y Prensa
MINISTERIO DE CULTURA
Cra. 8 No. 8-43 Bogot D.C. www.mincultura.gov.co [email protected]
CONTENIDO
CRONOLOGA
Este documento fue preparado por un equipo interdisciplinario

que desde enero de 2010, registr, organiz y analiz la labor
del Ministerio de Cultura durante los tres aos de gestin bajo el
enfoque Colombia Diversa: Cultura de Todos, Cultura para Todos.
Escrito por
PAULA MARCELA MORENO ZAPATA
Ministra de Cultura de Colombia
2007-2010
Edicin
Enrique Patio Orozco
Gerente del Proyecto
Hernn Bravo Mendoza
Comit Editorial
Germn Rey Beltrn, Hernn Bravo Mendoza,
Enrique Snchez Gutirrez, Enrique Patio Orozco y
ngel Moreno Marn.
Aportes Especiales
Clarisa Ruiz Correal, Juan Luis Isaza, Moiss Donaldo Medrano,
Germn Meja Pavony, Adriana Molano, ngela Marcela Beltrn,
Estefana Gonzlez Vlez, Juana Pabla Prez, Juan Luis Restrepo,
June Marie Mow, Mnica Fernndez de Soto, Mara Cristina Daz,
Martn Andrade y dems miembros del equipo y amigos que
colaboraron en esta tarea.
Diseo Grfico
Mottif / www.mottif.com
EL ITINERARIO DE LAS MEMORIAS
14
CAPTULO 1. POLTICAS Y DIRECTRICES: LOS HORIZONTES DE LA ACCIN

LAS POLTICAS CULTURALES: UNA REFERENCIA COMN.
16
18
EL PRIMER COMPENDIO DE POLTICAS CULTURALES: MEMORIA COMN
19
21
22
22
23
23
24
25
25
26
26
28
CAPITULO 2. GESTIN PBLICA CULTURAL

PLANEACIN ESTRATGICA: EVALUANDO EL PASADO PARA TRAZAR EL FUTURO
30
32
ENFOQUE DE DIRECCIN: EL EQUIPO Y SU PERFIL
34
35
POLTICA Y ESTRATEGIA DE COMUNICACIONES: TODO COMUNICA
37
EL PODER DEL SECTOR CULTURAL, SUS SOCIOS Y SISTEMA
39
40
40
42
43
La naturaleza pblica de lo cultural: lneas directrices de nuestra accin.

La urgencia y prioridad de la accin cultural
El sentido tico de la cultura
Lo transversal y lo vertical de lo cultural
Memoria, creacin e interculturalidad
Unidad en la diversidad
Ministerio de puertas abiertas: gestin con y para los ciudadanos
La gestin: efectividad y eficiencia
Alianzas, sinergias y relaciones de la cultura
El sistema nacional de cultura como itinerario natural de las polticas
Descentralizacin: fortalecimiento de la autonoma regional y local
Perfil del comit directivo
Experiencias de cambio de enfoque y gestin

Creacin de las direcciones de poblaciones y fomento regional
Biblioteca nacional: memoria viva de los colombianos
La asociacin nacional de msica sinfnica: liderazgo de sector y llegada a la diversidad de la nacin
Cambio en el modelo de direccin artstica
44
CAPTULO 3. EL PODER DE LA CULTURA

EL PODER DE LAS LEYES: PENSAR A LARGO PLAZO
48
50
52
MOVILIZACIN SOCIAL
52
52
CAPTULO 4. CONSTRUYENDO SOBRE LO CONSTRUIDO

BALANCE ENTRE LO TRADICIONAL, LO CONTEMPORNEO Y LO CONVENCIONAL
56
58
58
59
59
DOTACIN Y CIRCULACIN; LO LOCAL Y LO UNIVERSAL
63
65
65
65
LA COMPRENSIN CULTURAL PROFUNDA DE UNA COMUNIDAD TNICA
66
68
69
Proyectos de ley en curso y/o en preparacin

El gran concierto nacional
El plan nacional de msica: sinfnico o tradicional

Realizaciones y aprendizajes
Ruta de la marimba: msica y resistencia
Casa de la palabra
Libertad bajo palabra
Un nuevo enfoque para la inclusin social efectiva de los afrodescendientes

La agenda afrodescendiente de las amricas y un nuevo marco de cooperacin entre los pases de la dispora africana
Hacia el fortalecimiento de las organizaciones de mujeres de grupos tnicos en situacin de desplazamiento y vulnerabilidad
70
70
PATRIMONIO MATERIAL E INMATERIAL: VALORES Y CRITERIOS
72
72
72
CAPTULO 5. NUEVAS POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS

NUEVAS POLITICAS
76
78
78
79
79
La primera declaratoria nacional de un hito histrico trgico en la historia de los pueblos indgenas
Emprendimiento e industria cultural

Laboratorios sociales de emprendimiento laso. Una apuesta por las msicas urbanas
TURISMO CULTURAL.
Ruta mutis: un viaje maravilloso a la memoria
81
82
82
Patrimonio inmaterial.
El conocimiento del yurupar, en la lista representativa de patrimonio cultural inmaterial
84
84
84
Proteccin de la diversidad etnolingstica.

Autodiagnstico sociolingstico de la lengua palenquera
86
89
89
Poltica de cooperacin y gestin internacional

Cooperacin internacional
Cooperacin nacional
III Congreso Iberoamericano de Cultura
91
92
94
94
94
Diversidad y poblaciones
Organizaciones de mujeres de grupos tnicos en situacin de desplazamiento y vulnerabilidad. Una nueva posibilidad
96
97
97
Poltica de memoria: conmemoraciones

Centro municipal de memoria de charal: la memoria comn y viva
99
100
100
Plan nacional audiovisual.

Contar lo que se hace - descubrir hacia dnde se va
101
101
101
101
Plan nacional de danza un pas que baila

Danza integrada. Proponiendo espacios para todos los cuerpos
103
104
104
NUEVOS PLANES
NUEVOS PROGRAMAS
105
106
107
107
ESCUELAS TALLER PARA LA PAZ
108
109
109
Colombia creativa: profesionalizacin de artistas

Experiencias que han cambiado la vida
Escuelas taller: una herramienta de paz
Cultura digital
Las imgenes de las recicladoras
110
112
112
Periodismo cultural
Palenque era una fiesta. Crnicas a ritmo de tambor.
112
114
114
Televisin infantil
La lleva, ganadora del premio mundial ms importante de tv infantil
114
115
115
Museos comunitarios
Museo natural e histrico de la institucin de enseanza media y profesional de quibd
116
118
118
Colombia nos toca. Msica sinfnica para todos

Un proceso sinfnico y armnico.
119
119
119
CAPTULO 6. LO QUE VIENE: REFLEXIONES

ARTICULACIN
122
124
INSTITUCIONALIDAD Y ORGANIZACIN DE SECTOR
124
COMPLEMENTARIEDAD
124
COBERTURA
126
INFRAESTRUCTURA
126
A d e l a i d a
Snchez Ayerbe,
Abel Josu Angarita
Martnez, Adelfa Martnez
Bonilla, Adriana
C o n s t a n z a
Velandia Rozo,
Adriana Correa
Velsquez, Adriana De
Los Ros Abondano,
Adriana Del Pilar vila
Bustos, Adriana Mara Zambrano Alvarado,
Adriana Martnez Ruiz, Adriana Mayo, Adriana
M o l a n o
Arenas, Adriana Molano Rojas, Adriana
Patricia
Nieto
Trivio, Afranio Luis Restrepo Villarroel, Alba
Cecilia Rodrguez Medina, Alba Leticia Chaves Jimnez, Albeiro
Pineda Parra, Alberto Sierra Restrepo, Alejandro Mantilla Pulido,
Alexnder Mrquez Ros, Alexnder Nieves Agudelo, Alexandra
Haddad Martnez, Alexandra Luca Gamboa Mendoza, Alexandra Toro
Ospina, Alfonso Andrs Covaleda Salas, Alfonso Dionisio Cuervo Real,
Alfredo Dussn Caldern, Alicia Cristina Jimnez Mantilla, Alicia Del
Rosario Santana, Alma Leonora Garca Gmez, Alonso Aponte Galvis,
Alvaro Daz Bello, Alvaro Rodrguez Torres, Alvaro Vicente Garzn
Lpez, Amparo Carrizosa Bravo, Ana Aurelia Roda Fornaguera, Ana
Marcela Castro Gonzlez, Ana Mara Barajas Riao, Ana Mara Bernal
Corts, Ana Mara Corts Solano, Ana Mara Gmez Campos, Ana
Mara Torres Sanz, Andrea Lpez Naranjo, Andrea Paola Garca
Barbosa, Andrea Paola Martnez Moreno, Andrs Alberto Medina Valencia,
Andrs Camilo Rodrguez Fonseca, Andrs Daro Prez Castro, Andrs David
Rojas Mora, Andrs Eduardo Romero Surez, Andrs Hernando Ruiz Orjuela,
Andrs Leonardo Cullar Velsquez, Andrs Machicado Villamizar, Andrs Marcel Giraldo
Arango, Andrs Mauricio Aranzazu Buitrago, Andrs Mauricio Meja Parra, Andrs Orlando
Zambrano, Andrs Ricardo Fonseca Sierra, ngel Eduardo Moreno Marn, ngela Katherine Eslava
Otlora, ngela Marcela Beltrn Pinzn, Angela Mara Montoya Rodrguez, ngela Mara Olarte Candela,
ngela Mara Pesantez Hoyos, Angela Mara Santamara Delgado, Anglica Giseil Bautista Alonso, Anglica Katherine
Eslava Otlora, Anglica Mrquez Ros, Anglica Paola Torres Quintero, Angie Alexandra Forero Forero, Anbal
Almanza Iglesias, Antonio Freins Ochoa Flrez, Armando De Jess Bacca Pereira, Asdrbal Restrepo Crdenas, Astrid
Romero Miranda, Atala Cecilia Bernal Chaparro, Brbara Mndez Romero, Beatriz Del Castillo Restrepo, Beatriz Helena
Guzmn Iregui, Beatriz Helena Robledo Botero, Beln Yolanda Asencio Prez, Berenice Cristancho Vera, Bertha
Aranguren, Bertha Mara Del Rosario Salazar Ferro, Blanca Alcira Palacios Snchez, Blanca Cecilia Carreo
Huependo, Blanca Ins Uribe Vlez, Blanca Milena Herrera Martnez, Blanca Victoria Maldonado De Meja, Blanca Yaneth
Fonseca Castaeda, Camila Eugenia Victoria Orjuela Uricoechea, Camilo Andrs Pez Jaramillo, Camilo Antonio Ortiz Manrique,
Carlos Fernando Villalobos Martnez, Carlos Alberto Pedraza Vanegas, Carlos Alberto Pinzn Cajamarca, Carlos Alberto Pinzn Medina,
Carlos Alfredo Rojas Cocoma, Carlos Andrs Ruiz Rojas, Carlos Arturo Cobos Borrs, Carlos Arturo Ros Monsalve, Carlos Eduardo
Bejarano Montes, Carlos Enrique Casallas, Carlos Ernesto Barrera Pea, Carlos Fernando Amezquita Merchn, Carlos Fernando Villalobos
Martnez, Carlos Hernn Perea Luna, Carlos Holmes Borja Barna, Carlos Ivn Quintero Daza, Carlos Julio Ramrez Lancheros, Carlos Lema Posada,
Carlos Martn Carbonell Higuera, Carmen Alicia Ramrez Gonzlez, Carmen Lucy Espinosa Daz, Carmen Rosa Vanegas Cruz, Carmenza Ocampo Villegas,
Carolina Calle Sandoval, Carolina Gonzlez Echeverry, Carolina Mrquez, Carolina Montaez Balln, Carolina Montes Vallejo, Carolina Ortiz Pedraza, Carolina
Prez Gallego, Carolina Rojas Pinzn, Carolina Triana Cullar Cedido, Catalina Hoyos Vsquez, Catalina Jimnez Snchez, Catalina Ramrez Vallejo, Cecilia Castaeda Crdenas, Celina Del Carmen
Rincn Jaimes, Csar Alexnder Cubides Surez, Csar Alfredo Parra Ortega, Csar Augusto James Bryan, Csar Augusto Palacios Chaverra, Csar Hernando Rocha Garzn, Csar Palacios Chaverra, Christian
Camilo Velsquez Cruz, Cira Ins Mora Forero, Clara Ins Bermeo Guayara, Clara Mnica Zapata Jaramillo, Clara Ximena Bernal Ulloa, Clarisa Ruiz Correal, Claudia Catalina Velsquez Parra, Claudia Colmenares
Burgos, Claudia Esperanza Daz Bojac, Claudia Jineth lvarez Bentez, Claudia Jovanna Vanegas Rivera, Claudia Margarita Prieto Torres, Claudia Patricia Hernndez Duarte, Claudia Patricia Prieto Garca,
Claudia Patricia Salazar Rodrguez, Claudia Sarmiento Ponce De Leon, Claudia Vanegas Rivera, Clemencia Alejandrina Reyes Guzman, Clemencia Mara Norea Montoya, Clifton Arturo Cruz Cifuentes, Clmaco
Lozada Aranzalez, Clotilde Caicedo Montaez, Constanza Medina Daz, Constanza Ximena Paucart Ospina, Consuelo Seplveda Cossio, Cristina Lleras Figueroa, Daniel Castro Bentez, Daniel Leyton Montealegre,
Daniel Obed Ortega Hernndez, Daniel Restrepo Meja, Daniela Rodrguez Uribe, David Mauricio Goyeneche Arenales, David Melo Torres, Delio Humberto Aparicio Munevar, Denise Aljure Sfeir, Deotima Feria De Dueas,
Deyanira Guzman Murcia, Deyanira Romero Garca, Diana Camelo Pinilla, Diana Carolina Ramrez Patio, Diana Catalina Jimnez Snchez, Diana Luca Gonzlez Alarcn, Diana Marcela Camargo Buritic, Diana Marcela
Camelo
Pinilla,
Diana Marcela Gmez Bernal, Diana Mara Del Socorro Restrepo Berro, Diana Milena Vivas Muoz, Diana Patricia Fonseca Guzmn, Diana Patricia Montenegro Beltrn, Diana Patricia Quiroz Martnez, Diana Patricia Quiroz Martnez, Diana Patricia Zuluaga Estrada, Diana Roco
Gmez Quintero, Diana Yaneth Ramrez Gonzlez, Diego Andrs Mantilla Delgado, Diego Fernando Caro Rodrguez, Diego Jaramillo Mutis, Dilson Alejandro Ortiz Buenaventura, Dora Etelvina Trivio De Hernndez, Dora Nancy Ortega Marn, Dora Stella Nieto Herrera, Doris
Arbelez Doncel, Doris Crdenas Snchez, Doris De La Hoz Rosado, Earl Douglas Lpez Corcho, Eddy Xavier Bermdez Marcelin, Edgar Alfonso Tenjo Snchez, Edgar Allan Delgado Fuentes, Edgar Augusto Soto Aldana, Edgar Castillo Maldonado, Edgar Genaldo
Hernndez Romero, Edgar Hernn Ordez Nates, Edgar Octavio Peuela Roa, Edgar Oswaldo Gonzlez Daz, Edison Cruz Ortega, Edmundo Del Castillo Restrepo, Edna Ketherine Moreno Velandia, Edna Liliana Snchez Snchez, Edna Margarita Msmela Valencia,
Edson Jenner Snchez Ipia, Eduardo Arturo Chvez Chvez, Eduardo Garca Perdomo, Eduardo Mazuera Nieto, Edwin Arbey Romero Romero, Edwin Ernesto Villamizar Bernal, Edwin Estick Tobos Rodrguez, Edwin Orlando Carrrillo Duarte, Eiber Fabio Vsquez Ortiz, Eilen
Yurani Antequera Barn, Eliana Marcelly Mora Gonzlez, Elas Felacio, Elizabeth Surez Uribe, Elsy Ernestina Conde Lozano, Emilce Jimnez Sanabria, Emiro Augusto Cubillos Nieto, Emma Roco Seplveda Snchez, Emmanuell Catherine Marie Pinault, Enrique Patio Orozco,
Enzo Rafael Ariza Ayala, Epifanio Olarte, Esmeralda Ortiz Mahecha, Esperanza Cely Rojas, Estefana Gonzlez Vlez, Eugenia Serpa Isaza, Eunice Valbuena Castaeda, Evelyn Patio Zualuga, Fabio Nelson Rodrguez Daz, Fabiola Clavijo Prieto, Fanny Yanet Cuesta Olivos,
Flor Mara Cristina Morales De Juregui, Flor Stella Carreo Lizarazo, Francisco Enrique Castro Corvaln, Francisco Javier Gil Marn, Franklin Antonio Patio Romero, Fredixon Alexis Rincn Castao, Gabriel Humberto Linares Triana, Gabriel Omar Prieto Ospina, Gabriel
Orozco Osorio, Gerardo Polana Burgos, Germn Alfonso Morales Zamora, Germn Augusto Rey Beltrn, Germn Franco Dez, Germn Monroy Gonzlez, Germn Prez Bautista, Ggermn Rey Beltrn, Germn Riveros Beltrn, Germn Rodrigo Meja Pavony, Gigiola
Prada Madrid, Gildardo Bareo Rojas, Gilberto Duque Osorio, Gilberto Rodrguez Tirado, Gilma Ins Castillo De Reyes, Gina Milena Puentes Morales, Gina Patricia Agudelo Olarte, Gina Roco Meyer Arvalo, Ginna Paola Mrquez Chavarro, Giovanna Alexandra Segovia
Mercado, Giovanna Andrea Chamorro Ramrez, Gisele Johanna Gonzlez Miranda, Gladys Patricia Ramrez Moreno, Gloria Helena Arciniegas Prada, Gloria Isabel Reyes Duarte, Gloria Lorena Restrepo Casasbuenas, Gloria Luca Guevara Nieves, Gloria Marcela
Jaramillo Contreras, Gloria Mara Marcela Benavides Estevez, Gloria Marina Gonzlez Fernndez, Gloria Patricia Miranda Saldaa, Gloria Ximena Garzn Guerrero, Gonzalo Castellanos Valenzuela, Graciela Del Carmen Prieto Rodrguez, Guillermo Angarita Riao,
Guillermo Len Camacho Cruz, Guiomar Acevedo Gmez, Guiomar Ayala Dueas, Gustavo Adolfo Rengifo Romero, Hctor Alberto Caliz Montero, Hctor Hernn Vsquez Ocor, Hctor Lpez Silva, Henry De Jess Prez Arias, Henry Pamplona Barreto, Henry
Rodrguez Porras, Hernn Bravo Mendoza, Hernn Daro Bermdez Ruiz, Hernndo Cabarcas Antequera, Hernndo Enrique Snchez Gutirrez, Hernndo Gracia Jimnez, Hernndo Gutirrez Patio, Hugo Hernn Pedraza Barn, Hugo Jaimes Hurtado, Ibond
Maritza Munevar Gordillo, Ilich Leon Gustavo Ortiz Wilches, Imelda Cecilia Rodrguez Pea, Indira Vanessa Snchez Bryan, Ingrid Pineda Becerra, Inrida Durn Garzn, Isia Mercedes Viatela Segura, Ismenia Len Reyes, Israel Jos Aguilar Sierra, Ivn Augusto Benavides
Esteves, Ivn Daro Ramrez Orench, Ivn Nemesio Marn Morales, Jacqueline Ruiz Casallas, Jahir Alejandra Snchez Jimnez, Jaime Alfonso Acua Lezama, Jaime Andrs Ramrez Restrepo, Jaime Andrs Tenorio Tascn, Jaime Castellanos Muoz, Jaime Eduardo
Lpez Torres, Jaime Enrique Barragn Antonio, Jaime Enrique Corts, Jaime Enrique Manrique Velsquez, Jaime Esteban Rodrguez Sarmiento, Jaime Humberto Quevedo Urrea, Jaime Orlando Flix Bermdez, Jaime Orlando Gutirrez Gutirrez, Jaime Ramrez Rozo,
Jaime Urlandi Muoz, Jairo Bolvar Jacinto, Jairo Enrique Cobos Castaeda, Janeth Bustos Salgar, Januario Daz Rodrguez, Javier Andrs Machicado Villamizar, Javier Augusto Pescador Buenaventura, Javier Eduardo Cuello Gmez, Javier Enrique Castiblanco Montao,
Javier Felipe Ortiz Cassiani, Javier Felipe Quintero Charry, Javier Mauricio Espinel Cornejo, Javier Ortiz Cassiani, Jazmn Milena Acua Neira, Jeanethe Lilyana Mojica Villamarn, Jeanethe Victoria Velsquez Crdenas, Jeannet Liliana Mojica Villamarn, Jeannethe Victoria
Velsquez Crdenas, Jeimy Esperanza Hernndez Toscano, Jenny Alexandra Carrillo Ibez, Jenny Astrid Vargas Snchez, Jenny Rey Caballero, Jess Alfredo Rey Solano, Jess Hernndo Amado Abril, Jeyson Leonardo Arismendy Rodrguez, Jhon Alexnder
Vergel Forero, Jhon Carlos Crdenas, Jhon Fredy Buitrago Ariza, Jimmy Antony Prez Solano, Jimmy Prez Barn, Johana Indira Quintanilla Pachn, Johana Paola Mora Arias, Johanna Isabel Pinzn Rodrguez, Jon Andoni Landaburu Illarramendi, Jorge Augusto
Mrquez Pabn, Jorge Bernal Muetn, Jorge Correa Garca, Jorge Eduardo Lpez Gallego, Jorge Eduardo Reina Camacho, Jorge Elicer Molano Zabala, Jorge Enrique Parra Cifuentes, Jorge Enrique Rodrguez Rodrguez, Jorge Humberto Franco Duque, Jorge Manuel
Mutis Durn, Jos Alejandro Rivera Lpez, Jos Alexander Hernndez Lpez, Jos Alfonso Crdenas Bautista, Jos Alfredo Daz Escobar, Jos Antonio Covo Torres, Jos Bernardo Acosta Narvez, Jos Domingo Bernal, Jos Eduardo Vidal Oate, Jos Efran Parra Mancipe,
Jos Fabian Bolvar Durn, Jos Francisco Felizzola Monsalvo, Jos Francisco Rozo Triana, Jos Germn Len Vargas, Jos Ignacio Argote Lpez, Jos Manuel Rojas Pieros, Jos Mara Leiton Gallego, Jos Mauricio Cepeda Ramrez, Jos Mauricio Gmez Vargas, Jos
Miguel Navarro Soto, Jos Mora Vidal, Jos Nstor Pardo Saray, Jos Yovanni Ibez Hernndez, Josfina Mercedes Castro Daza, Juan Camilo Gaviria Betancur, Juan Carlos Cipagauta Acosta, Juan Carlos Flechas Montaa, Juan Carlos Galarza Pinto, Juan Carlos Mora
Gonzlez, Juan Carlos Naranjo Nieto, Juan David Correa Ulloa, Juan Diego Espitia Roa, Juan Felipe Santos Lamus, Juan Guillermo Pardo Morales, Juan Jaime Gmez Fuentes, Juan Luis Isaza Londoo, Juan Manuel Daz Castro, Juan Manuel Vargas Ayala, Juan Pablo Tamayo
Giraldo, Juan Sebastian Ortiz Ortiz, Juanita Alford Alford, Julia Del Sagrado Corazn Merizalde Price, Julin David Correa Restrepo, Julin Facundo Rinaudo Correa, Julina Barrero Castellanos, Julina Forero Bordamalo, Julie Andrea Surez Ortiz, Julio Csar Snchez, Julio
Daniel Sanabria Zambrano, July Marana Villamil Medina, June Marie Mow Robinson, Justo Farid Cuervo Baquero, Lady Carolina Hernndez Thiriat, Laura Ins Pelez Velsquez, Laura Lanz Pombo, Laura Mara Montoya Vlez, Laura Victoria Corral Bautista, Leandra Isabel Barn
Delgado, Leonardo Erik Gmez Lubo, Leonor Isbelia Gmez Hernndez, Leonor Isbelia Gmez Hernndez, Leticia Ordez Villamil, Leticia Ortiz Rodrguez, Leydi Madyuri Castillo Plazas, Leydy Luca Largo Alvarado, Libia Recalde Pieres, Licette Yobely Moros Len, Lida Mara
Snchez Madrigal, Ligia Eugenia Gonzlez Lpez, Ligia Ivette Asprilla De Romero, Ligia Marln Mendoza Surez, Ligia Ros Romero, Lilian Tatiana Lpez Pinto, Liliana Del Pilar Ramrez Arias, Liliana Daz Figueroa, Liliana Fong De Fong, Liliana Ins Peuela, Liliana Marciales
Ramos, Liliana Mercedes Gonzlez Jinete, Liliana Moreno Ortega, Liliana Patricia Cardona Garca, Lina Mara Betancourt Ucrs, Lina Mara Ibarra Ruiz, Linna Paola Duque Fonseca, Lisandro Castro Acevedo, Liss ngela Lpez Rodrguez, Lola Ramrez, Lubia Amory Molina Arias, Luca
Margarita Conto Garca, Luca Mercedes Mosquera Velasco, Lucy Maritza Gonzlez Gmez, Lugo Hanner Guacaneme Lpez, Luis Alberto Corts Hernndez, Luis Alberto Merchn Buitrago, Luis Alberto Snchez Malaver, Luis Carlos Enrquez Estrada, Luis Carlos Gmez Castillo, Luis Carlos Meja
Durango, Luis Carlos Urrutia Parra, Luis Enrique Feria Uribe, Luis Felipe Lpez Muoz, Luis Felipe Lozano Len, Luis Felipe Palacio Guerrero, Luis Fernando Roncancio Campos, Luis Gabriel Donado Mazilli, Luis Germn Idrraga Orozco, Luis Hernn Castro Romero, Luis Julio Buitrago Forero, Luis Rafael Castillo
Vargas, Luisa Carolina Ramos Bonilla, Luisa Fernanda Acosta Lozano, Luz Amalia Camacho Velsquez, Luz Amparo Medina Gerena, Luz Edith Ochoa Tabares, Luz Marcela Gonzlez Blair, Luz Marna Noriega Murcia, Luz Marina Plata Torres, Luz Marina Vela Melo, Luz Nancy Daz Granados, Lyda Patricia Ayala Ruz,
Maddy Del Carmen Mosquera Delgado, Magdalena Santamara Granda, Manuel Alejandro Ramrez Morales, Manuel Jess Ezequiel Troya Rey, Manuel Octavio Len Orjuela, Maraleyda Castro Mogolln, Marcela Cristina Cullar Snchez, Marcela Crosthwaite Restrepo, Marcela Ochoa Bernal, Marcela Salazar Jaramillo,
Marcela Soto Ramrez, Marcela Vejarano Velandia, Marco Fidel Prada Soto, Margarita Rosa lvarez Llins, Margarita Rosa Cediel Muoz, Mara Alejandra Amaya Villamizar, Mara Ana Jaramillo Vlez, Mara Blanca Rivera Pardo, Mara Camila Rivera Gonzlez, Mara Carolina Hernndez Silva, Mara Clara Patricia Fajardo
Atuesta, Mara Claudia Cadena Tiriath, Mara Claudia Lpez Sorzano, Mara Claudia Sarmiento Ponce De Len, Mara Constanza Toquica Clavijo, Mara Consuelo Jimnez Osorio, Mara Consuelo Mndez Mndez, Mara Cristina Daz Velsquez, Mara Cristina Lpez Betancourt, Mara Cristina
Salazar Pelez, Mara
Del Carmen Acero, Mara Del Pilar Borrero Buenaventura, Mara Del Pilar Ordez Mndez, Mara Del Pilar Osorio Lora, Mara Del Rosario Barros Pimienta, Mara Del Rosario Salazar Ferro, Mara Edilma Nez Cruz, Mara Elena Gngora Seplveda, Mara Elisa Holgun Holgun, Mara
Esmeralda
De Colombia Arellano Mndez, Mara Esperanza Gallo Gmez, Mara Esperanza Lara Menndez, Mara Eugenia Muriel Muoz, Mara Fernanda Gonzlez Gallo, Mara Fernanda Rngel, Mara Gudelia Rodrguez Carrascal, Mara Helena Ordez
Burbano,
Mara Helena Vargas Meja, Mara Helena Vega Valencia, Mara Ines Menotti De Salas, Mara Isabel Galindo, Mara Isabel Gmez Ayala, Mara Isabel Gualteros Trujillo, Mara Katerine Karakalpakis Caldern, Mara Katerine Karakalpakis Caldern, Mara
Leonilde
Chirva, Mara Margarita Castro Dueas, Mara Margarita Castro Dueas, Mara Mercedes Jaramillo Jaramillo, Mara Orlanda Aristizbal Betancurt, Mara Paola Torres Obando, Mara Patricia Garca Riveros, Mara Patricia Rojas Baquero, Mara Paula Garca
Martnez,
Mara Silvia Motta, Mara Sol Caycedo Rutllant, Mara Teresa Corts Morcillo, Mara Victoria Benedetti Naar, Mara Victoria De Angulo De Robayo, Mara Ximena Daz Gmez, Mara Ximena Paola Quintero lvarez, Mara Yolanda Rodrguez Martnez, Marana
Villamil
Medina, Marie Monique Pinit P De Libreros, Marina Arango Valencia, Mario Armando Murillo Carreo, Marisol Contreras Gamboa, Maritza Ayure Urrego, Marlen Irina Lozano Rahn, Martha Cecilia Pinzn Ruiz, Martha Cecilia Rada Rada, Martha Cristina
Useche
Rodrguez, Martha Del Roco Ramrez Pardo, Martha Elena Bedoya Rendn, Martha Eugenia Traslavia Gonzlez, Martha Gmez De Virviescas, Martha Ins Snchez Nieto, Martha Isabel Amaya Pinzn, Martha Josfa Cceres Daz, Martha
Luca Alonso Gonzlez, Martha Luca Cardona, Martha Luca Franco Garces, Martha Luca Sosa Snchez, Martha Luca Varela Angarita, Martha Ruth Gonzlez Rodrguez, Martha Viviana Pramo Prez, Martn Andrade Prez, Martn Emilio
Riveros Campos, Martn Francisco Ortiz Herrera, Mary Sol Novoa Rodrguez, Marysabel Tolosa Escobar, Maryuri Guzmn Herrera, Mauricio Bernal Garca, Mauricio Villamil Prez, Mayra Alejandra Robayo Villamil, Melba Beatriz Escobar De Nogales,
Melba Estvez, Melissa Del Pilar Rivero Abella, Mercedes Soto Collazos, Mercy Del Roco Crdenas De Campuzano, Mery Castellanos De Pachn, Mery Gonzlez Gmez, Mery Luz Snchez Aguirre, Mery Luz Snchez Aguirre, Miguel
ngel Gmez Sandoval, Miguel ngel Pazos Galindo, Miguel ngel Rodrguez Fernndez, Miguel ngel Tovar Snchez, Miguel Antonio Snchez Montenegro, Mileidy Andrea Rico Dvila, Milton Fabio Ramrez Lpez, Miryam Cecilia
Chacn Ramrez, Miryam Garca Torres, Moises Donaldo Medrano Bohorquez, Mnica Clavijo Roa, Mnica Fernndez De Soto Camacho, Mnica Marcell Romero Snchez, Mnica Mara Mercado Daz, Mnica
Marina Villalobos Leal, Mnica Ordua Monsalve, Myriam Fajardo Patio, Myriam Pazos De Morales, Myriam Teresa Marn Pedraza, Myriam Teresa Marn Pedraza, Nancy Maldonado Hincapi, Nancy Patricia
Gmez Martnez, Natalia
Andrea Suescn Pozas, Natalia Barn Quiroga, Natalia Caaveral Del Rio, Natalia Guarnizo Pineda, Natalia Helo Betancur, Natalia Julina Puerta Gordillo, Natalia Orozco
Lucena,
Natalia Paloma Andrea Schonwald Matallana, Natalia Ramrez Jaramillo, Natalia Silva Ordez, Neftal Silva Bustos, Nelson Alfonso Muoz Gonzlez, Nelson Rubn
Zapata Carmona, Nelsy Rodrguez Marn, Nstor Alirio Hernndez Castro, Nicols Guillot Leclerc, Nicols Palau Van Hissenhoven, Nidia Piedad Neira Sosa, Norvy
Lorena Feria Oviedo, Nury Espinosa Vanegas, Octavio Forero Aya, Olga Luca Caldern Pacheco, Olga Luca Gmez Romero, Olga Luca Olaya Parra, Olga
Luca Otero Garca, Olga Patricia Omaa Herrn, Omar Alfredo Ortegn Chauta, Omar Andrs Rueda Lamprea, Omar Eduardo Beltrn Ruiz, Orlando
Gonzlez Gmez, Oscar David Meja Rincn, Oscar Giovanny Balaguera Mora, Oscar Javier Bermdez Bolvar, Oscar Julin Corzo
Camacho, scar Medina Snchez, Pablo Vargas lvarez, Paola Carolina Murcia Jaimes, Paola Poveda Castillo, Paola Renata
Barragn Zamora, Patricia Vigoya Valencia, Patrick Morales Thomas, Paula Marcela Bohorquez Camacho, Pedro Antonio Fonseca
Rincn, Pedro Camilo Vargas Snchez, Pedro Nel Sanabria Vargas, Pedro Pablo Mndez Aguaca, Pilar Del Socorro Moreno
Crdoba, Plinio Alejandro Bernal, Rafael Jacinto Daz Tamayo, Rafael Obregon Saavedra, Ricardo Aguilera, Ricardo Ramrez
Hernndez, Ricardo Villamizar Assaf, Rita Mara Medina, Robert Hernando Novoa Peralta, Roco Berrio Cartagena, Roco Castro
Snchez, Rodrigo Herrera Tobn, Ronny Barros Barrios, Rosa Amanda Milln Lotta, Rosa Consuelo Garzn Ayala, Rosalba
Galindo Dvila, Rosalba Reina Tovar, Rosario Rizo Navarro, Rosiris Angulo Herrera, Rosmaly Pulido Rodrguez, Rossana Paola
Quintana Alean, Rossih Amira Martnez Sinisterra, Ruth Adriana Sierra Benavides, Ruth Flrez Rodrguez, Ruth Janeth Torres
Navarro, Sandra Liliana Castro Monroy, Sandra Liliana Ruiz Gutirrez, Sandra Liliana Sarmiento Valero, Sandra Marisol
Angulo Mndez, Sandra Milena Becerra Daz, Sandra Patricia ngel Raciny, Sandra Rozo Villamil, Sandra Ximena
Torres Medina, Santiago Nio Morales, Sasha Quintero Carbonel, Saul Roncancio Martnez, Silvia Julia Casas
Monsegny, Solanyi Robayo Solarte, Sonia Abaunza Galvis, Soraya Maite Yie Garzn, Suleyma Figueroa
Zambrano, Tarcicio Restrepo Villa, Tatiana Salavarrieta Plaez, Teresa Margarita Loayza Snchez, Tilcia Vergel
Bermdez, Ulia Nadehzda Yemail Corts, Urbana Cruz Rincn, Valentina Lara Surez, Vicenta Bernal
Cabrera, Vctor Luis Alape Murillo, Vilma Ins Dvila Mendoza, Wlter Heriberto Nocua Gualdrn,
William Arias Mendoza, William Henry Rojas Pulido, Wilmer Elicio Cubillos Mndez, Wilson Alberto
Snchez Camargo, Wilson Enrique Ustriz Contreras, Wilton Vides Ochoa, Ximena Londoo
Iriarte, Yalile Giordanelli Fadul, Yamid
Alexnder
Patio Torres, Yeimy ngelica Silva
Novoa, Yeiner Gustavo
Sarmiento Perilla, Yenny
Alexandra Carrillo
Ibez, Yenny
Alexandra
Chaverra
Gallego, Yenny
Alexandra Rivera
R i v e r o s , Ye n n y
Carolina Zuleta
Lucigniani, Yineth
Carolina Puello
Dvila, Yolanda Pinto
Preciado, Yolby P a o l a
A r d i l a Hurtado, Yuri
E s p e r a n z a Te l l e z
Crdenas,
Z o a d
Humar
Forero.
Equipo del Ministerio

2007- 2010
ASESORES AD HONOREM ALFONS MARTINELL CAMILA RIVERA EDUARDO ALDANA GILBERTO GIL JORGE ORLANDO MELO JUAN LUIS MEJA MALCOLM
DEAS MANUEL RODRGUEZ MARA CONSUELO ARAJO MAURICIO REINA PRESIDENTE BELISARIO BETANCUR RAMIRO OSORIO CUERPO DIPLOMTICO
Y ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ADAI AECID AMBASSADORS FOUND ASOCIACIN DE BIBLIOTECARIOS FRANCESES AYUNTAMIENTO DE CDIZ
BANCO MUNDIAL BRITISH COUNCIL CAF CENTRO BANFF CERLALC COMISION FULBRIGHT COLOMBIA COMISIN INTERAMERICANA DE CULTURA
COMPLEJO TEATRAL DE BUENOS AIRES COMUNIDAD AUTONOMA DE ARAGON (A TRAVS DE LA OEI) CONACULTA CONSEIL DES ARTS ET DES LETTRES DE
QUEBEC CONSEJO NORUEGO PARA LOS REFUGIADOS CONVENIO ANDRS BELLO EMBAJADA DE CANAD EMBAJADA DE CHINA EMBAJADA DE COREA
EMBAJADA DE EE.UU EMBAJADA DE FRANCIA EMBAJADA DE FRANCIA Y ALIANZA COLOMBO FRANCESA EMBAJADA DE JAPN EMBAJADA DE SUECIA
EMBAJADA DE SUIZA EMBAJADA REAL DE LOS PASES BAJOS FONDO COREANO Y UNIDAD DE GNERO Y DIVERSIDAD FONDO DOCTV IBEROAMERICA
FONDO NORUEGO DE LA UNESCO FORMABIAP FUPAD GLOBAL HERITAGE FUND GOBIERNO DE CHINA GOBIERNO DE ALEMANIA GOBIERNO DE BOLIVIA
GOBIERNO DE BRASIL GOBIERNO DE CANADA GOBIERNO DE CHINA GOBIERNO DE COREA GOBIERNO DE CUBA GOBIERNO DE ECUADOR GOBIERNO DE EL
SALVADOR GOBIERNO DE EMIRATOS ARABES UNIDOS GOBIERNO DE ESPAA GOBIERNO DE ESTADOS UNIDOS GOBIERNO DE FRANCIA GOBIERNO DE IRN
GOBIERNO DE ITALIA GOBIERNO DE JAPN GOBIERNO DE MEXICO GOBIERNO DE SUECIA GOBIERNO DE SUIZA GOBIERNO DE TAILANDIA GOBIERNO
DE VENEZUELA GOBIERNO ITALIANO HERITAGE CANADA IACDF ICCROM ICTJ IFACCA INSTITUT VALENCIA DE LA MSICA. INSTITUTO FRANCS
DE ESTUDIOS ANDINOS Y EL CENTRO BARTOLOM DE LAS CASAS INSTITUTO ITALO LATINOAMERICANO DE ITALIA ILLA INTERAMERICAN CULTURE AND
DEVELOPMENT FOUNDATION KOICA MINISTERIO DE CULTURA DE ESPAA MINISTERIO DE VIVIENDA DE ESPAA MUSEO DE LA BASILICA DE GUADALUPE
(MXICO) MUSEO DE QUAI BRANLY MUSEO NACIONAL DE BELLAS ARTES DE ARGENTINA. OEA OEI OFICINA DE REPRESENTACIN EN COLOMBIA OIM
PNUD PROGRAMA CONVOCATORIA CULTURA SECAB SECRETARA DE CULTURA DE ARGENTINA SECTOR SOCIAL - GENERO Y DIVERSIDAD SEGIB SGAE
SMITHSONIAN INSTITUTE UNESCO UNESCO PARIS UNESCO QUITO UNIFEM UNIN EUROPEA UNIN LATINA UNIVERSIDAD DE COLIMA - EMBAJADA
MEXICO UNIVERSIDAD DE GEORGETOWN UNIVERSIDAD DE STETSON (FLORIDA, EEUU) USAID VENEZUELA EMPRESAS ACADEMIA COLOMBIANA DE LA
LENGUA ACADEMIA DE COCINA VERDE OLIVA ACERIAS PAZ DEL RIO ACESCO ACINPRO AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS-ANH AIRES ANTIOQUIA
ASOCIACIN DE AMIGOS DEL MUSEO NACIONAL AVIANCA AVIATUR BANCO DE LA REPBLICA BANCOLOMBIA BAVARIA BBVA BOLVAR BOYACA CALDAS
CMARA DE COMERCIO CMARA DE COMERCIO DE BOGOT CARACOL RADIO CARACOL TELEVISIN CASA EDITORIAL EL TIEMPO CEMENTOS ARGOS
CHEVRON CINE COLOMBIA COCA COLA COLPAPEL COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN CNTV COMPAA NACIONAL DE CHOCOLATES CORDOBA
CORPORACIN ANDINA DE FOMENTO CRUZ ROJA DEL ATLNTICO - FERIA SABOR BARRANQUILLA CUNDINAMARCA DAVIVIENDA DHL ECOPETROL EL
COLOMBIANO EL ESPECTADOR EMBAJADA DE FRANCIA EN COLOMBIA - ALIANZA COLOMBO FRANCESA EPM ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS SANTO DOMINGO
ETB FESTIVAL INTERNACIONAL DE TEATRO DE MANIZALES FONADE FONDO ROTATORIO DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES FUNDACIN
ARGOS FUNDACIN CAROLINA FUNDACIN CORONA FUNDACIN GILBERTO LZATE AVENDAO FUNDACIN GRUPO NACIONAL DE CHOCOLATES
FUNDACIN TERPEL FUNDACION PATRIMINIO FILMICO GAS NATURAL GATO PARDO GOBERNACIN DE ARAUCA GRUPO BOLVAR GRUPO DE INVERSIONES
SURAMERICANA INSTITUTO CARO Y CUERVO INSTITUTO GEOGRFICO AGUSTN CODAZZI- IGAC ISA ISAGEN KIMBERLY COLPAPEL LA SALLE COLLEGE
LAN PER LEVAPAN LOWE P3 MAGDALENA MICROSOFT MINISTERIO DE COMUNICACIONES NORTE DE SANTANDER ORGANIZACIN RADIAL OLIMPICA
S.A. ORTIZO MUSICAL S.A. OXY PATRIMONIO FLMICO COLOMBIANO PETROBRAS PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA POSTOBN PROIMGENES RCN
RADIO RISARALDA ROLLING STONE SAYCO SECAB SECRETARIA DE CULTURA RECREACIN Y DEPORTE DE BOGOT SECRETARA DE EDUCACIN DISTRITAL
SECRETARIA DISTRITAL DE CULTURA SEGUROS BOLVAR SERVICIOS GENERALES SURAMERICANA SDCRD SOCIEDADES TEQUENDAMA SURAMERICANA
TERPEL TOLIMA TRAVESIAS TV PRENSA UNE UNIVERSIDAD DE LOS ANDES UNIVERSIDAD DEL VALLE UNIVERSIDAD JAVERIANA UNIVERSIDAD
NACIONAL DE COLOMBIA UNIVERSIDAD SANTO TOMS VANGUARDIA LIBERAL VARIOS WORLD WILDLIFE FUND INC. WWF- YAMAHA DIVISIN MUSICAL
MEDIOS DE COMUNICACIN:
10
POLTICAS Y DIRECTRICES: LOS HORIZONTES DE LA ACCIN
MEMORIAS DE UNA GESTIN PBLICA EN CULTURA COLOMBIA DIVERSA: CULTURA DE TODOS, CULTURA PARA TODOS
Cronologa
Ministerio de Cultura 2007-2010
Firma acuerdo de cooperacin

con Smithsonian
Convenio de cooperacin con
la Comunidad Autnoma del
Pas Vasco y la Comunidad
Valenciana
Primer Conversatorio
Cultura para todos en
Buenaventura.
Primera convocatoria de
infraestructura cultural
Feria del libro de

Guadalajara
Minga de
lenguas del
Cauca
Lanzamiento de la Ruta de la
Marimba
Lanzamiento del Plan
Audiovisual Nacional (PAN)
Inicio de obras de restauracin
y resignificacin del Teatro
Coln
Oct
Ago
Jun
Jul
Inicio del banco

nacional de
instrumentos.
Compra conjunta
de dotacin
instrumental
11
Sep
Dic
Ene
Nov
Firma acuerdo de
cooperacin con
Brasil
2007
Declaratoria de la Casa Arana

como Bien Cultural Nacional
Mar
Feb
Ao Carrasquilla
(Programa Memoria
Literaria)
May
Abr
Aprobacin
de la Ley de
Patrimonio
Jun
Creacin del Banco virtual

de partituras
Participacin de Colombia
en el Festival de Cannes
2008
12
Cronologa
Temporada Afro en
el Museo Nacional
Jul
Agenda
Afrodescendiente para
las Amricas
Firma acuerdo de
cooperacin con
Espaa
Saln Nacional de
Artistas en Cali
Instalacin de Consejo
Nacional de Patrimonio
Sep
Ago
Nov
Oct
La fiesta de
las lenguas
Ene
Mar
Dic
Feb
Lanzamiento del
Programa Colombia
Creativa
Lanzamiento de la Ruta
Mutis
Firma acuerdo de
cooperacin con Chile
Presentacin del proyecto
e inicio de la intervencin
del centro histrico de
Barranquilla
2008
Plan Nacional
de Teatro 20
y 21 de junio
May
Abr
Jun
Colombia pas invitado

al Festival de Cine de
Guadalajara
Feria del libro de Chile
Primer Gran
Concierto Nacional
13
Cierre Asamblea del BID

Da de la Danza
Ao Obeso/Artel
(Programa Memoria
Literaria)
Presentacin del
Compendio de Polticas
Culturales
Exposicin Lleg el
Amazonas a Bogot en
el Museo Nacional
2009
Cronologa
La serie de televisin
infantil La Lleva recibe el
premio de la Diversidad
del Festival Prix Jeunesse
Internacional
Entrega del Centro

Histrico de Santa Marta
Desarrollo del
programa LASO
Jul
15
Sep
Ago
Aprobacin de la Ley de
Lenguas
Nov
Oct
Ene
Mar
Dic
Feb
May
Abr
Jul
Jun
Plan Nacional para la Danza

La Semana Santa de Popayn
y el Carnaval de Negros y
Blancos son incluidas en la
Lista del Patrimonio Cultural
Inmaterial de la Humanidad por
la UNESCO
Seminario: Sector Cultural Hoy
2009
Aprobacin Ley de
Bibliotecas
Ao Caballero Caldern
(Programa Memoria
Literaria)
Lanzamiento de la Ruta
de la Chirima
Lanzamiento de
biblioteca coleccin
afro e indgena
2010
3er. Congreso
Iberoamericano de
Cultura en Medelln
16
17
El Ministro es vocero de un equipo que, con dedicacin, vocacin y decisin

construye sobre lo construido, abre nuevos horizontes y busca la unidad en la
diversidad en torno a los ms altos ideales.
La gestin que presentamos es fruto de un trabajo con muchos socios que
permitieron multiplicar los resultados, abrir espacios y potencializar la accin
del Estado. A todos ellos muchas gracias por ser y existir. Con la profunda
conviccin del poder de la cultura para la nacin y el mundo.
Foto: mariaelisaduque.com
El itinerario de las memorias

A la hora de evaluar una gestin, la mayora de las administraciones se limitan a
resumir cuantitativamente los resultados. Las cifras escuetas, si bien dan cuenta de
los logros, no van ms all de una simple operacin matemtica de sumas y restas, de
logros y esfuerzos humanos convertidos en un resultado numrico. De todos modos,
ya el Ministerio de Cultura present un informe de su gestin.
Pero tambin quiere dejar como testimonio estas memorias, que ante todo son una
reflexin acerca de los conceptos y los fundamentos que guiaron a un equipo humano a concretar su trabajo y a convertirlo en accin, y que al mismo tiempo se
aproximan al pasado de una forma activa. Porque en la medida en que se recuerda y
se cuenta lo sucedido, se construye y se proyecta lo que vendr.
Al ser la cultura un rea emergente con un creciente posicionamiento nacional e internacional, y con una institucionalidad joven, vimos que era an ms urgente que
el liderazgo ejercido creara una memoria de las bsquedas y de las conquistas de la
cultura como factor fundamental del desarrollo de nuestra nacin.
Estas memorias se construyen a partir de seis ejes fundamentales. El primero son los
grandes lineamientos para la accin, la claridad concertada de las razones y prioridades que determinan las decisiones. All estn las lneas directrices que han definido la
accin del Ministerio y la estructura de sus polticas pblicas. El segundo eje expone
el modelo de gestin pblica que se adopt en el Ministerio, tanto interna como
externamente. El tercero es una reflexin sobre el poder que tiene la cultura para generar leyes y movilizar a la sociedad, y es al mismo tiempo un llamado para que tanto
gestores como individuos, instituciones y gobierno asuman un rol ms protagnico
a partir de la cultura. El cuarto, titulado Construyendo sobre lo construido, analiza

los nuevos enfoques y perspectivas que han cambiado el rumbo de los planes y programas culturales que ya existan, de acuerdo con las demandas sociales y culturales
de la nacin. En el quinto eje se presentan los nuevos enfoques, pero sobre todo los
nuevos planes, programas y acciones que se configuraron durante el perodo 20072010 de esta ltima administracin, y que respondieron a las necesidades culturales
del pas. Finalmente, el sexto y ltimo eje propone retos hacia el futuro, que el gobierno y la sociedad debern afrontar en el campo de la cultura. Es un eje de sugerencias,
nacidas de la experiencia que se ha tenido en los aos recientes.
Cuando inici mi gestin tena la profunda conviccin de que era necesario desarrollar un esquema conceptual que fundamentara la gestin pblica y nos permitiera
avanzar para sacar adelante propsitos comunes. Esas bases slidas nos impulsaran
tambin a generar coherencia y solidez en el trabajo cotidiano. A partir de all, construimos lo que ac est consignado. Y tambin por eso es vital compartir y divulgar
este documento, que traza los principales puntos de una gestin que afianz lo construido, difundi la riqueza del pas y teji los hilos de una memoria colectiva, que
parti de recuperar el concepto de diversidad y que a partir de la diferencia uni y
encontr un legado vital y comn a todos los ciudadanos.
Naturalmente, el documento est construido desde la mirada de esta ingeniera industrial especializada en gestin del desarrollo que entr al campo de lo que podramos denominar la ingeniera cultural que se ha desarrollado en el Ministerio durante estos tres aos. Esta visin, ms all de las cifras, da cuenta de los procesos que
iniciamos, de los pasos andados y de las nuevas perspectivas que quisimos aportar
durante nuestra gestin. Son, como su nombre lo indica, las memorias de un trabajo
serio y el relato de lo vivido que, como todos los relatos, aspir a afectar a los seres
humanos, en este caso a travs de la riqueza de la cultura.
Paula Marcela Moreno Zapata

Ministra de Cultura 2007-2010
18
Captulo 1
Polticas y directrices:
Los horizontes de la accin
La memoria, a la vez que preserva, ayuda a la construccin de un futuro.

Esa es la intencin de estas memorias, cuyo mismo nombre explica el camino recorrido por el Ministerio durante el ms reciente periodo, en el cual propuso las grandes
definiciones de poltica y ahora propone un camino trazado para que sobre l transiten las futuras administraciones.
Si en la gestin pblica prevalece la construccin de polticas y la definicin de lineamientos que respondan a los intereses de todos, en la cultura este planteamiento pasa
a ser ms cierto que en cualquier otra rea. Porque en ella, las personas construyen
lo propio, pero tambin lo comn. Parten de las particularidades regionales y locales,
pero esas mismas dinmicas terminan unindose en torno a una nacin. La cultura
es inherente a la personalidad y al desarrollo propio, pero proviene al tiempo de grupos sociales que determinan los comportamientos. Y registra la historia, por lo que
termina siendo una herramienta contra el poder del olvido.
En otras palabras, las polticas culturales colombianas son parte del patrimonio de
todos los ciudadanos. Y lo son en la medida en que han sido elaboradas a travs de los
aos con la participacin de cientos de personas e instituciones, pero adems porque
representan nuestra rica tradicin y estn abiertas a los cambios sociales, polticos y
culturales, y a los requerimientos que vive nuestra sociedad.
Justamente en este periodo se han promovido esas polticas y se ha dedicado buena parte de los esfuerzos a recopilar y analizar las ms oportunas para los tiempos
actuales, pero tambin se ha tomado el tiempo de registrarlas y realizarlas, porque
finalmente la memoria se nutre de textos y documentos, pero tambin de acciones,
proyectos y experiencias.
Esta es la memoria viva de un proceso en construccin que ha puesto los cimientos
para que las polticas culturales sirvan de base para el andamiaje de la cultura nacional. Y es un importante peldao en el camino hacia una sociedad ms consciente de
su diversidad y de su riqueza cultural, y un eslabn slido, de memoria y futuro, que
el Ministerio entrega a la nacin.
19
20
Las polticas culturales: una

referencia comn.
En el ejercicio de planeacin estratgica de
2007, en el que renovamos la misin del Ministerio, se reiter que el eje central de la gestin de un Ministerio es la definicin, puesta
en marcha, evaluacin y ajustes de polticas
pblicas. Pero a qu se hace referencia cuando
se habla de ellas?
Entendemos por polticas culturales escribi Nstor Garca Canclini en Para un

diccionario hertico de estudios culturales
(1997) el conjunto de intervenciones realizadas por el Estado, las instituciones civiles
y los grupos comunitarios organizados, a fin
de orientar el desarrollo simblico, satisfacer
las necesidades culturales de la poblacin y
obtener consenso para un tipo de orden o
transformacin social.
Algunas de las dimensiones centrales de esta
definicin permanecen, aunque se han producido variantes interesantes. Como lo que
dice el brasileo Jos Texeira Coelho cuando
afirma que: La poltica cultural constituye una ciencia de la organizacin de las estructuras culturales y es entendida como un
programa de intervenciones realizadas por el
Estado, instituciones civiles, entidades privadas o grupos comunitarios, con el objetivo
de satisfacer las necesidades culturales de la
poblacin y promover el desarrollo de sus representaciones simblicas.
Toby Miller y George Ydice dicen que las
polticas culturales son los soportes institucionales que canalizan tanto la creatividad esttica como los estilos colectivos de vida. Se
encarna en guas para la accin, sistemticas

y regulatorias, que adoptan las instituciones
a fin de alcanzar sus metas.
En el Plan Departamental de Cultura (20062020), Antioquia en sus diversas voces, se lee:
Las polticas culturales se concretan bajo la
forma de enunciados que indican el deber
ser de dichas intervenciones bajo un criterio
permanente de concertacin y participacin
democrtica en el desarrollo cultural de las colectividades. Finalmente, en el Ministerio de
Cultura de Colombia se propuso la siguiente
comprensin: Las polticas culturales son las
grandes definiciones que asume el pas para
orientar los procesos y acciones en el campo
cultural, a travs de la concertacin y la activa
participacin del Estado, las entidades privadas, las organizaciones de la sociedad civil y los
grupos comunitarios, y de esta manera responder con creatividad a los requerimientos culturales de la sociedad (En: Un Ministerio de
puertas abiertas, Ministerio de Cultura, 2008).
Las diversas definiciones de polticas culturales
subrayan elementos comunes:
Son intervenciones (movilizaciones) o
guas de accin.
Son realizadas por el Estado, las instituciones
civiles, entidades privadas y grupos comunitarios (diferentes actores polticos en conflicto), y cuentan con un soporte institucional.
Precisan de la participacin democrtica.
Responden a los requerimientos culturales
de la poblacin.
Buscan obtener el consenso; la concertacin para una transformacin social; se

basan en modernidades alternativas, como
fuentes de procesos.
Tienen el fin de contribuir al desarrollo cultural (el desarrollo de sus representaciones

simblicas); o tienen fines de transformacin.
El primer compendio de polticas culturales: memoria comn
Entre 2008 y 2009, el Ministerio de Cultura

promovi la recopilacin de las polticas culturales. Cuando reuni la mayor cantidad de
ellas, dio paso al anlisis y finalmente realiz
la construccin de un compendio. Por ltimo, lo someti a la validacin por parte de la
sociedad.
La recopilacin le dio un orden a las polticas
que se haban elaborado en el Ministerio a travs de los aos y que en su mayora estaban
en la mente de los funcionarios o haban quedado consignadas en documentos y textos de
referencia diversos. La etapa de anlisis promovi el estudio y la discusin, y permiti que
el equipo directivo de la entidad las elaborar
en muchos casos y en otros realizara ajustes sustanciales.
Este proceso llev a documentar, organizar
y escribir lo que estaba consignado en materiales provisionales o que formaba parte de la
costumbre institucional, y que se sustentaba
y discuta a travs de reuniones mensuales de
trabajo. Durante esta etapa de construccin se
realizaron ajustes, se complementaron o cambiaron definiciones y se registraron cambios en
las polticas existentes. Asimismo, se disearon
nuevas polticas en reas en las que se tenan
acciones, e incluso programas, pero no definiciones conceptuales y estratgicas, como las
que forman parte de las polticas emergentes,
que se tratarn en otra parte de estas memorias.
Finalmente, el Ministerio produjo en 2009 un

primer Compendio de Polticas Culturales,
que se defini como un documento de trabajo.
Este Compendio se valid socialmente gracias
a la participacin de por lo menos diez mil personas en cinco escenarios: a travs de una estrategia virtual en la que los ciudadanos podan
dar sus opiniones sobre cada una de las polticas; en jornadas regionales que se realizaron
en todo el pas; mediante anlisis realizados
por los diversos niveles del Sistema Nacional
de Cultura, entre ellos el Consejo Nacional de
Cultura (que tuvo un papel proactivo y creativo), consejos sectoriales y consejos territoriales;
en reuniones con los secretarios de cultura departamentales y municipales de todo el pas;
y en reuniones con expertos invitados por las
diferentes direcciones del Ministerio, as como
aportes recibidos desde el escenario internacional. Con todo este material, los responsables
directos de cada una de las polticas hicieron
ajustes, complementaron sus textos, hicieron
cambios de redaccin y presentaron sus polticas, que finalmente fueron sometidas a un
riguroso proceso de edicin. El Compendio de
Polticas Culturales fue publicado en enero de
2010 y se convierte en un valioso material para
la gestin pblica de la cultura, la participacin
de los ciudadanos y las instituciones.
La cultura y las polticas son dinmicas, por
tanto para el pas es fundamental tener un registro de sus apuestas y estructuras para los
21
22
Polticas de Artes. Compila los lineamientos

sobre las artes visuales, la msica, la educacin artstica, la literatura, el teatro y la danza.
Polticas para la gestin, proteccin y salvaguardia del patrimonio cultural. Define
una poltica cultural del patrimonio, que
prioriza su apropiacin social e incluye, por
primera vez, una poltica especfica sobre el
patrimonio inmaterial, los archivos, los museos, el patrimonio bibliogrfico, la proteccin etnolingstica y el turismo cultural.
Polticas relacionadas con la produccin,
circulacin y apropiacin de sentidos a
travs de la comunicacin, el cine, el video y las nuevas tecnologas. Incluye los
lineamientos que direccionan el mundo de
las imgenes, las nuevas tecnologas, la escritura y la lectura. Tambin forma parte
de esta seccin el tema del emprendimiento
cultural y de las industrias culturales.
planes que tiene y ha puesto en marcha, tanto
en lo local como departamental y nacional, particularmente por los cambios repentinos que
experimenta el mundo y que lleva a que todos
los procesos vivan una continua transformacin.
Por ejemplo, las artes se han diversificado. Ahora no slo ocupan nuevos lugares, se fusionan y
fluyen por soportes como los electrnicos, sino
que tambin interactan activamente con los
medios de comunicacin, influyen en las transformaciones de los museos o cobran presencia
en los nuevos espacios de circulacin artstica
en las ciudades. Y sobre todo, han construido
relaciones con la sociedad y nuevas maneras de
conocerla e interpretarla. En ellas solemos encontrar miradas clarividentes sobre la realidad y
preguntas consistentes sobre el futuro.
Otro caso, el patrimonio, por su parte, se enfrenta a reas muy vivas de la memoria como
el patrimonio sumergido, el paleontolgico, el
arqueolgico, los significados renovados de los
centros arqueolgicos e histricos, la formacin y, por supuesto, todo el rico mundo simblico de las manifestaciones patrimoniales
inmateriales.
El Compendio de Polticas Culturales forma
parte de la memoria histrica de Colombia, y,
como ha dicho el ex ministro Juan Luis Meja,
al referirse al avance de las polticas culturales,
muestra el grado de madurez que ha alcanzado la gestin de la cultura en el pas. Para comprender su importancia, es vital contar cmo el
Compendio organiza las polticas en seis grandes reas o secciones:
Polticas de concertacin, estmulos e infraestructura cultural. Recoge las polticas

dirigidas al apoyo y la promocin de instituciones y organizaciones culturales a travs de
procesos de presentacin y seleccin de propuestas presentadas en condiciones de igualdad, y la consiguiente asignacin de dineros
pblicos con sus procesos de seguimiento.
Adicionalmente, la poltica de infraestructura coteja la contemporaneidad con las concepciones ancestrales, de tal manera que sus
propuestas sean una manera de plantearse la
innovacin dentro de comunidades y lugares
con gran presencia simblica.
Poltica de gestin internacional de la cultura. Proporciona las principales directrices
para la internacionalizacin de la cultura

colombiana.
Poltica para las casas de cultura. Brinda
orientaciones para fortalecer estos centros
como los lugares sociales ms importantes
para el ejercicio local de la cultura.
Este primer compendio es fundamental porque
muestra las mltiples reas de la gestin cultural, su interdependencia e intersectorialidad. Y
adems porque propone un ejercicio colectivo
en el que la manera de fortalecer la accin cultural en el pas pasa a ser la coordinacin y retroalimentacin entre lo nacional, lo local y lo internacional. A partir de ese vnculo, que abarca planes y programas, se definen las prioridades en el
marco de un anlisis estratgico. El compendio
llega a ser as el mecanismo de consulta permanente para planes de accin, marco normativo,
negociaciones internacionales, pero ante todo
para definir y renovar los principios colectivos
del Sistema Nacional de Cultura.
La naturaleza pblica de lo
cultural: lneas directrices de
nuestra accin.
La gestin pblica de la cultura obedece al conjunto de directrices, valores o ideas que sirven
de fundamento para sus acciones. Las polticas
son referentes esenciales, ya que sirven de enfoque compartido con la sociedad civil, el Estado
y los diferentes sectores de quienes depende o
a quienes afectan sus puntos de vista. Una poltica bien o mal construida puede ser principio
de avance o estancamiento, de inclusin o exclusin. Precisamente, en esta ltima lnea se
conecta una reflexin que ha sido fundamental
en estos ltimos tres aos y es la naturaleza pblica de la cultura.
23
24
La naturaleza poltica de la cultura lleva a una

bsqueda de elementos comunes para el bienestar social. Al mismo tiempo, su naturaleza
pblica la obliga a responder a las necesidades
bsicas culturales de todos los ciudadanos, al
igual que valorar en equidad las manifestaciones y expresiones culturales de todos. Por
tanto, una serie de once directrices marcaron
la estructura mental del direccionamiento de
la gestin pblica cultural del Ministerio en
estos tres aos.
LA URGENCIA Y PRIORIDAD DE LA ACCIN
CULTURAL
La cultura debe formar parte de la agenda pblica nacional e internacional, pero no de una
forma decorativa o secundaria, sino con el pleno
posicionamiento de la relevancia de su valor y
aporte multidimensional. El Ministerio debe
evitar que la accin cultural se vea o sienta como
superflua e intrascendente porque su valor es
similar al de la gestin educativa, cuya ausencia
condenara al pas a la ignorancia. De igual forma, debe existir plena conciencia de lo esencial,
fundamental e impostergable de la accin cultural para la construccin del sentido, unidad,
competitividad y reconciliacin de una nacin.
El Ministerio debe propender por el reconocimiento respetuoso y digno de los artistas y
gestores culturales, que trascienden el entretenimiento para ser profundos tejedores y
actores histricos. As mismo, debe enfatizar
que la cultura complementa la educacin, se
une a la economa como generadora de empleo y es fuente de innovacin. En consecuencia, es vital darle continuidad ya no slo a su
inclusin en todos los planes de desarrollo,
sino tambin a la estructuracin de planes de
cultura territoriales.
EL SENTIDO TICO DE LA CULTURA
La tica y la cultura coinciden en la medida en

que la sociedad reconoce algunos valores como
propios, profundiza en la argumentacin social y en el contraste de los diferentes puntos
de vista, resalta todas las voces y hace un esfuerzo por la inclusin efectiva. La paz profunda, el desarrollo equitativo y la competitividad
tienen una fuente comn en la comprensin
cultural de la nacin.
Precisamente, por eso la tica de la cultura fue
un nfasis de la gestin del Ministerio. Uno de
esos valores resaltados fue la diversidad. Una
diversidad que histricamente fue interpretada
como debilidad, como limitacin o algo extico
pas de ser un tema de grupos a convertirse en
una comprensin profunda de la nacin. Esta
administracin se aproxim a esa definicin sin
visiones sectarias, sino como un elemento transversal y determinante de las identidades colombianas. An nos falta para que muchos de estos
elementos fundamentales de nuestra biografa
cultural sean visibilizados, reinterpretados y
programticamente abordados. Tenemos claro
que la solucin de muchos problemas est en la
mente y en el sentimiento de las comunidades, y
el hilo de la unidad comn es la cultura.
CULTURA DE TODOS, CULTURA PARA TODOS
En el consciente e inconsciente colectivo ha

existido una presuncin de que ciertas manifestaciones o poblaciones tienen o no tienen
un acervo cultural, y de que existen estratificaciones en la matriz cultural de los colombianos.
Por tanto, el Ministerio hace y debe hacer un esfuerzo programtico por reconocer en equidad
las manifestaciones culturales de todos. Es tan
valiosa e importante la msica sinfnica como la
tradicional, los movimientos urbanos y alterna-
tivos como lo campesino, y eso significa que no

pueden existir categoras que promuevan implcitamente la exclusin ni la supremaca en la
construccin y valoracin cultural de la nacin.
Esta administracin ha enfatizado desde el primer da que la cultura es creada por diversos
sectores sociales y tiene muchas procedencias
posibles. El rol del Ministerio es reconocer, fortalecer y visibilizar las mltiples construcciones
y lecturas que hay sobre la nacin y su importancia hoy en da est en haberse convertido en
la gran plataforma para la circulacin de esa diversidad cultural colombiana con el objetivo de
que su riqueza sea parte de la memoria nacional.
En Colombia, el desarrollo cultural est ligado
a la cobertura. No se trata del acrecentamiento
de las cifras o de los ndices cuantitativos, sino
de hacer un gran esfuerzo en pro de la inclusin y de la generacin de oportunidades y
capacidades. Cobertura significa ampliacin
del acceso, pero sobre todo participacin de
los diferentes sectores sociales en la cultura y
las artes, apropiacin cultural y circulacin de
los bienes culturales producidos en todas las
regiones por parte de creadores y grupos sociales. Se trabaj en ampliar esa oferta cultural, no slo cuantitativa, sino cualitativamente.
Por tanto, la valoracin de las manifestaciones
culturales de los colombianos y el acceso a necesidades bsicas culturales como bibliotecas,
escuelas de msica, patrimonio o cine hacen
que el Ministerio busque una cultura de todos
y disponible para todos.
LO TRANSVERSAL Y LO VERTICAL DE LO
CULTURAL
Como todo hace parte del acervo cultural de

una nacin, a veces la visin exclusivamente
transversal de la cultura fomenta su invisibilidad, al igual que una visin netamente vertical reduce el rol que ejerce como base de los
contenidos y enfoque fundamental para tantos sectores. Por tanto, el Ministerio reconoce
los dos enfoques, el transversal y el vertical. El
transversal, como mirada, comprensin, aplicacin y enfoque. Y la visin vertical, de realizaciones propias y concretas dentro de sus
propias reas y sectores.
MEMORIA, CREACIN E INTERCULTURALIDAD
El Ministerio de Cultura es el Ministerio de

la memoria, la creacin y la interculturalidad.
Son tres ejes fundamentales e interconectados
de la cultura.
El primero, la memoria, no est nicamente
relacionada con la conservacin y la salvaguardia. En esta administracin se proyect hacia el
futuro, y se concibi como punto de referencia,
sentido de pertenencia y parte vital de la identidad. Se trata de una memoria viva que interacta desde lo local, lo regional, lo nacional y
lo internacional.
La creacin, por otra parte, es un proceso de
experiencia de la libertad y la expresin. Por
tanto, se deben facilitar espacios para transformar la produccin cultural y al mismo tiempo
estimular la formacin de los creadores y proyectar la generacin de las capacidades que necesita el sector para su desarrollo a mediano y
largo plazo.
Finalmente, la interculturalidad, como ha
sido entendida por el investigador colombiano Arturo Escobar, es un dilogo de culturas
en contextos de poder, es decir, una interaccin entre culturas diversas. Esta directriz
25
26
nisterio enfatiza el rol de los actores culturales

como grandes dinamizadores de la unidad en
la diversidad.
MINISTERIO DE PUERTAS ABIERTAS: GESTIN
CON Y PARA LOS CIUDADANOS
es la suma de los intangibles de la cultura, un

sustento imposible de medir cuantitativamente,
pero que constituye el aporte de la gestin para
que la cultura no se vuelva operativa ni se instrumentalice, sino que tenga su naturaleza propia.
UNIDAD EN LA DIVERSIDAD
Cuando se usa la expresin todos suele suceder que no se han comprendido las diferencias
o que se generaliza sin haber analizado la historia, las particularidades y las condiciones de
cada grupo o persona. Durante estos aos, el
Ministerio dej en claro que el fomento y la
promocin de la diversidad forman parte de
la gestin pblica de la cultura. Eso signific
aceptar la existencia de lo diverso y conservar,
salvaguardar y promover la diversidad.
Un pas que no vive a pesar sino por su diversidad, que no se divide sino que disfruta y se
une en su diferencia fue el que se propuso dejar
construido el Ministerio. La comprensin e inclusin profunda de la diferencia es la base de

una ciudadana plena para que los colombianos
tengan acceso a sus derechos como ciudadanos.
Sin embargo, este esfuerzo debe ser consciente.
Se debe priorizar en las acciones para todos y eso
implica pensar en los ciudadanos con condiciones fsicas especiales, en aquellos que estn en un
centro penitenciario, en los que contribuyen a la
proteccin del pas a travs de su servicio militar
y en los grupos tnicos que hablan otras lenguas.
La gestin pblica cultural debe ser el ejemplo de inclusin efectiva de la diversidad de la
nacin. Eso no tiene que ver con el reconocimiento retrico sino con el efectivo de la diversidad en acceso y en visibilidad. Se debe tener
en cuenta que las oportunidades de creacin,
acceso y disfrute de la cultura no son simtricas y algunos actores de la sociedad colombiana siguen siendo excluidos. Por tanto, el Mi-
La gestin pblica es de los ciudadanos y debe

hacer esfuerzos conscientes y sistemticos por
estar cerca a ellos. Por tanto, un Ministerio de
puertas abiertas debe tener una estrategia de
informacin que permita el conocimiento no
slo del sector a travs de las polticas, sino de
todos los ciudadanos acerca de lo que se est
haciendo y cmo ellos pueden tener acceso y
participar. Por ejemplo, esto ha implicado que
ya no todo se publique nicamente en la red
y que las convocatorias desarrollen otros mecanismos para que la gente acceda a ellas. No
todos los ciudadanos tienen acceso a Internet
ni estn consultando la informacin en este
espacio virtual; por tanto, la radio y otras estrategias son fundamentales en un Ministerio que
busca y tambin invita a que el ciudadano de
cualquier lugar del pas se acerque y conozca
su institucin.
La ciudadana debe poder acceder a las posibilidades de creacin y al disfrute de los bienes y servicios culturales. Por ello se inici
una transformacin del procedimiento para
las convocatorias, que permiti definir alianzas con los entes territoriales para acciones
directas que no fueran por concurso, porque
se comprendi que en muchas lneas el acceso
no debe ser un tema de competencia sino de
derecho bsico y esencial si se cumple con los
requisitos.
No slo la informacin y la forma como la
estructura organizativa fsica se disponen a la
hora de atender e interactuar con los ciuda-
danos es el componente fundamental del esquema de puertas abiertas. Asimismo lo es la

conciencia con la que los funcionarios pblicos
atienden a los colombianos, y que los deben
llevar a comprender que sus salarios y su servicio se sustentan en el aporte que hacen los ciudadanos. Por eso mismo se les debe responder
a todos, desde el alcalde y el congresista hasta
la pequea comerciante que vende en un mercado comunitario. No es una actitud de favor,
sino de conciencia ante la naturaleza pblica
de las posiciones que se ocupan.
Por tanto, el nfasis en un Ministerio de Puertas Abiertas se fundamenta en la actitud y
conciencia del servicio pblico de la organizacin. Eso ha implicado en estos aos que el
Ministerio reitere que su naturaleza pblica
difiere de la privada en cuanto a preferir a unos
a cambio de otros, y pase de centrar sus actividades slo en las grandes ciudades a hacer
un esfuerzo programtico para que los que no
participan o no tengan acceso a las convocatorias reciban el acompaamiento para postular
sus propuestas en equidad e incluso recibir
apoyo directamente. Todo este esfuerzo ha
ayudado a que ms ciudadanos tengan acceso
y disfruten de algo que no es un favor sino un
derecho, y a que el Ministerio crezca en su rol
decisivo como una entidad pblica fundamental e indispensable en los ms altos niveles de
decisin colectiva del pas.
LA GESTIN: EFECTIVIDAD Y EFICIENCIA
Un Ministerio protagnico debe tener un

esquema de gestin riguroso, eficiente y efectivo,
con un equipo de calidad, procedimientos con
mejoramiento continuo y excelencia en la
administracin de los recursos. Eso conlleva
la existencia de un modelo de gestin en el
que la reflexin, la planeacin, la ejecucin y el
27
28
manejo adecuado de los recursos hagan de la

institucin una entidad de excelencia.
nisterio se incentivaron estas relaciones intersectoriales, que se deben afianzar y desarrollar

an ms en el futuro.
ALIANZAS, SINERGIAS Y RELACIONES DE LA

CULTURA
La cultura siempre est en dilogo e interaccin.

Por tanto, cada lnea de gestin cultural debe
buscar sus socios naturales para lograr un impacto poltico, econmico y social. Es crucial el
establecimiento de alianzas creativas con otras
agencias del Estado, medios de comunicacin,
sector privado y organizaciones del tercer sector en el mbito local, nacional e internacional.
Es fundamental la apertura y la interaccin de
la cultura con reas como la educacin, la competitividad, el medio ambiente, la proteccin
social y las comunicaciones. Durante este Mi-
La articulacin con el Sistema Nacional de

Cultura, el desarrollo de modelos y alianzas
para la generacin de contenidos de calidad,
y la formacin del sector y de otros actores en
temas de gestin y comprensin cultural permiten aumentar significativamente los impactos, los presupuestos y la concentracin en las
acciones prioritarias.
EL SISTEMA NACIONAL DE CULTURA COMO
ITINERARIO NATURAL DE LAS POLTICAS
Uno de los grandes esfuerzos que el sector

cultural debe acometer de manera constante
29
30
es la construccin y reimaginacin de su institucionalidad. Esto no se hace nicamente en

las entidades que promueven la cultura o con
las normas que la reglamentan, sino que se
realiza con la comunidad activa y deliberante
de creadores y gestores, a travs de la participacin social, mediante polticas culturales
que se construyen a travs de consensos y concertacin, o con planes de desarrollo cultural
municipales, regionales y nacionales. Por eso
mismo se trabaj en fortalecer un sector que
transmita, comunique sus puntos de vista y
cuente con estrategias propias. Un sector que
reconozca su poder, las plataformas necesarias
para difundir la cultura y que establezca una
interlocucin efectiva.
nerse subsidiar y apoyar a aquellos que cuentan con menores recursos y oportunidades.
Igualmente, se deben concentrar todos los esfuerzos en la generacin de capacidades locales, autonomas y estrategias para una mayor
apropiacin de los procesos. El Ministerio debe
ser (por ello se cre la Direccin de Fomento
Regional) la gran estructura de articulacin,
seguimiento y proyeccin del sector. Y en ese
punto especfico, el Ministro cumple un gran
rol en abrir los espacios donde an no se da relevancia al sector. Por eso es vital su relacin directa con gobernadores, alcaldes, congresistas,
directores de medios de comunicacin y altas
autoridades, as como sus visitas a los municipios para ayudar al posicionamiento del sector.
DESCENTRALIZACIN: FORTALECIMIENTO
DE LA AUTONOMA REGIONAL Y LOCAL
Queda an un largo trecho para lograr la descentralizacin real del pas y, dentro de ella, la
descentralizacin cultural, que permita compartir las responsabilidades de los avances y
carencias, y reconocer las capacidades. El objetivo de esta directriz es que antes que reflejar la
supremaca nacional se evidencien las grandes
posibilidades locales. El Ministerio debe insistir en la responsabilidad y en las posibilidades
locales para la gestin pblica cultural, al igual
en su rol prioritario, por lo que debe propo-
Estos once principios articulan lo interno y lo

externo que ha fundamentado nuestro enfoque de la gestin pblica cultural estos aos.
Un enfoque desde las comprensiones profundas de los procesos de cambio interno y externo, que parten esencialmente de las polticas y
directrices que se han discutido brevemente en
este captulo para poder abordar en profundidad ya no slo el qu y el porqu de la gestin
durante estos tres aos sino para presentar el
cmo; es decir, el modelo de implementacin
del enfoque.
31
32
GESTIN PBLICA CULTURAL
Captulo 2
Gestin pblica cultural
Los conceptos, directrices y polticas sealados en el captulo anterior terminaron

por consolidarse en un modelo de gestin que defini una forma concreta de hacer
las cosas y transmiti un mensaje unificado desde el Ministerio hacia fuera.
A partir de las bases slidas que haban sealado el camino de la actual administracin, se consolid un proceso de gestin que construy procesos desde adentro que
se hicieron visibles interna y externamente. As, mientras la gestin interna tuvo en
cuenta durante este periodo la produccin de conocimientos, el diseo y el desarrollo
de las polticas, la gestin externa dinamiz la presencia y el aporte del Ministerio a
la sociedad nacional e internacional.
Paralelamente, la gestin interna incentiv la reflexin y la evaluacin de cada una
de las acciones a travs de un esquema administrativo y de planeacin, y gracias a
una estrategia de comunicacin apropiada. La externa, por su parte, construy una
interaccin permanente, prioriz y actu con coherencia, y divulg las acciones de la
cultura en el pas.
El siguiente diagrama resume cmo el proceso se inici con una planeacin estratgica que condujo a definir los enfoques de gestin y a redimensionar algunas de las
polticas que se venan ejecutando y a disear otras nuevas. Posteriormente, el equipo
directivo se apropi de las directrices y del perfil que deba desarrollar para lograr el
Ministerio soado. El enfoque se present en el primer Comit Directivo de cada
ao y en algunas reuniones con todo el equipo. Finalmente, se document el proceso
de cambio de algunas de las entidades que incorporaron el enfoque de gestin y direccin, y que lograron resignificar sustancialmente su rol y labor.
33
34
Gestin Externa
Equipo del Ministerio
Gestin Interna
Material de Informacin
Comit Directivo
Brochures, material audiovisual,

calendario cultural, Compendio de
Polticas Culturales
Mesa de trabajo
Agendas con cooperantes,

Congresos, medios,
interinstitucionales, empresas
Plataforma Organizacional
Un ministerio de puertas abiertas
Gestin del conocimiento

Ministra de
Cultura
Esquema de Gestin
Enfoque de direccin
Manuel de direccin
Evaluacin Plan Decenal de

Cultura
Dilogos regionales
Plataforma de comunicaciones
Rediseo pgina web y micro
sitios, Sistema de informacin
Conversatorios Cultura para todos,

visitas ministrales, dilogos con
Gobernadores en Bogot
Internacionalizacin de la cultura
Ejercicio de polticas
Desarrollo de polticas ticas

culturales, Plan estratgico
Poltica exterior, convenios

estratgicos con gobiernos,
congresos, foros, talleres
Esquema de la gestin Ministerio de Cultura
Planeacin estratgica: evaluando

el pasado para trazar el futuro
En junio de 2007 el Ministerio, con motivo de
los diez aos de su creacin, tom conciencia
de los cambios que viva el entorno cultural en
el pas y de la necesidad de perfeccionar el quehacer institucional.
As que a partir de la reformulacin de su misin y de la manera en que se ejecutaron las polticas del sector se dise un Plan Estratgico
para el periodo 2007-2010, con el acompaamiento de la Facultad de Administracin de la
Universidad de los Andes. El equipo directivo
del Ministerio trabaj colectivamente en este
Plan con dos intenciones claras: que cumpliera
con los objetivos misionales, y que asegurara el
posicionamiento de la institucin como modelo de gerencia y gestin institucional en los
primeros lugares de Colombia y el mundo.
A partir de las definiciones de la razn de ser
del Ministerio (misin), el lugar al cual aspira
llegar a mediano plazo (visin) y los principios y valores que guan sus actividades, se
definieron los grandes objetivos y caminos

que transitara la entidad en los siguientes
cuatro aos. Esos objetivos pasaron a convertirse en lneas estratgicas y lneas de soporte
de las mismas, teniendo en cuenta que el Ministerio deba superar a travs de este ejercicio de planeacin cuatro de sus debilidades
ms marcadas.
La primera de ellas era lograr un mayor posicionamiento dentro del Gobierno y ante la
sociedad, as como un mayor liderazgo en la
concepcin y puesta en marcha de las polticas culturales del pas. La segunda era tener
una clara diferenciacin con otras instituciones que tienen responsabilidades afines con el
sector.
Como tercer punto se trabaj en superar la
debilidad que le exiga al Ministerio tener mayor foco y priorizar sus programas, proyectos
y acciones. Finalmente, se busc apostarle a
una accin integral y unificada hacia las regiones y territorios que le permitiera cofinanciar
sus esfuerzos, involucrar distintos grupos que
actuaran en lo local y expresaran distintas manifestaciones culturales, adems de lograr un

mayor efecto sobre la calidad de vida de sus habitantes. Esos propsitos se abordaron en los
distintos talleres y espacios de discusin para
la construccin del Plan.
A partir de esos elementos se definieron cuatro lneas estratgicas de accin (formulacin y
puesta en marcha de polticas culturales; liderazgo y fortalecimiento del Sistema Nacional
de Cultura; fomento del emprendimiento y de
la creacin artstica y cultural; preservacin y
valoracin del patrimonio material e inmaterial del pas y promocin de su sostenibilidad
y apropiacin social) que permitieran focalizar
la accin e intervencin del Ministerio.
Estas lneas permitieron priorizar acciones, ganar foco en la formulacin y en el desarrollo de
programas y proyectos, y comunicar claramente el cometido de la misin del Ministerio. Es
importante sealar que las lneas estratgicas
fueron diseadas a partir de los siguientes criterios: (i) mbito de accin; (ii) objetivos claramente definidos y alcanzables en el periodo del
Gobierno, que a la vez pudieran cuantificarse
en metas realistas para cumplirse en un perodo estipulado; (iii) comunicar claramente el fin
y objetivo de cada lnea de accin, responsables,
resultados e impactos esperados; (iv) integrarse entre s.
Asimismo, se trabaj para establecer mecanismos eficientes de comunicacin que le contaran
al pas (incluido el gobierno y los entes territoriales) las prioridades de la gestin cultural. A la
par, se establecieron y definieron las lneas de soporte para apoyar el desarrollo integral de lneas
de accin como la informacin; la investigacin;
la formacin y la comunicacin.
Desde el inicio, las lneas estratgicas y de soporte fueron pensadas como ejes transversales en el
accionar del Ministerio, para que no se circunscribieran a ninguna direccin o unidad funcional, sino que involucraran a toda su estructura.
De todos modos, poner en marcha las cuatro
lneas de accin le implic al Ministerio desarrollar un plan de ajuste a corto plazo en el
cual se estipul y defini cmo se iban a ir desprendiendo las actividades de ejecucin directa
que se realizaban en ese momento y cmo se
trasladaba paulatinamente la ejecucin de programas y proyectos a los entes territoriales (departamentos, municipios y entidades adscritas,
como los fondos mixtos de cultura), el sector
privado, los grupos y movimientos organizados de artistas, y la comunidad y sociedad civil.
Gracias a este plan estratgico y a la apuesta del
Ministerio por la descentralizacin cultural, se
le dio al Sistema Nacional de Cultura un rol
protagnico, de tal manera que se convirtiera
en el aparato institucional para el logro de los
objetivos perseguidos. La gestin, entonces,
fluy hasta avanzar hacia los objetivos iniciales
y confirm que una estructura slida y una planeacin estratgica conducen a consolidar los
logros propuestos.
35
36
37
Misin
Por qu existimos?
Valores
En qu creemos?
Situacin Actual
Visin
Qu queremos ser?
Lneas estratgicas de accin

Cmo lograremos la visin?
Plan de accin
Proceso de planeacin estratgica realizado por el
Ministerio de Cultura
Enfoque de direccin: el equipo y

su perfil
El Comit Directivo del Ministerio de Cultura
es el grupo que determina el rumbo de la organizacin mediante un proceso continuo de dilogo, construccin y mejoramiento continuo.
El director, coordinador y asesor desempean
un rol decisivo para que el Ministerio cumpla
su misin, sea visible y reconocido a nivel nacional como el mejor, y se convierta en modelo
de gestin pblica y en generador de mejores
condiciones de vida para todos. El gerente pblico del Ministerio, por su parte, es consciente
de su misin histrica en la construccin de un
pas ms incluyente, donde la cultura, la visibilidad y fortalecimiento de las diferencias constituyen las bases para la paz y el desarrollo sostenible, ya que finalmente en un pleno ejercicio
de los derechos fundamentales los derechos
culturales son la base fundamental de la identidad. Las principales tareas de los miembros
del Comit Directivo del Ministerio han sido:
Formular y poner en marcha polticas culturales que estn debidamente documentadas,

divulgadas y renovadas segn los desafos del
momento y la anticipacin del futuro.
Establecer prioridades en lnea con las
polticas culturales establecidas por el Ministerio, de acuerdo con los principios de
equidad, y teniendo en cuenta que deben
responderles a todos los colombianos en
las diferentes regiones del pas.
Fijar y programar los objetivos estratgicos
para el proceso de consolidacin de su rea.
Motivar y articular los esfuerzos tanto en
el interior del equipo como con otras reas
del Ministerio y con instancias nacionales,
departamentales y municipales.
Analizar y designar las tareas de acuerdo con
las potencialidades de su equipo y buscar
mecanismos para desarrollar nuevas habilidades y polivalencia de roles.

Formular, coordinar y controlar los proyectos desde su fase de desarrollo hasta la fase
de conclusin.
Generar conocimiento que permita trazar
y cumplir la funcin primaria del Ministerio en el direccionamiento del sector cultural del pas.
Las organizaciones y los equipos los conforman personas, que a la vez ejercen roles
determinados. Por esta razn, es fundamental para el Ministro lograr que su equipo interiorice los principios de la gestin
y que desarrolle una serie de elementos en
su perfil. A continuacin se describirn las
competencias y habilidades que se reforzaron en los miembros del Comit Directivo
y que posteriormente fueron replicadas en

los diferentes equipos de trabajo.
PERFIL DEL COMIT DIRECTIVO
Se busc que sus miembros fueran estructurados, proactivos, estrategas, rigurosos, comunicadores eficaces, con una gran vocacin social,
conscientes del protagonismo de su sector y
ejemplo de buen trato.
Estructurado. Cada miembro del Comit Directivo, al plantear y desarrollar una accin
deba tener en claro las preguntas fundamentales: qu?, por qu?, para qu?, cmo?,
cundo?, dnde?, con quin? Cada gerente representa la riqueza de ideas y creatividad
del sector cultural. De igual manera, es consciente de la rigurosidad y de los esquemas
del sector pblico que demandan un anlisis
riguroso preliminar, unido a una planeacin
consecuente con el respectivo anlisis de
38
riesgos. En esta medida, el gerente organiza

y direcciona a su equipo con un seguimiento
programtico desde el comienzo, y garantizando contenidos y resultados.
Proactivo. Los gerentes tienen su razn de ser
en las entidades u organizaciones a la hora de
resolver problemas. Un gerente de excelencia
es el que nunca plantea un problema sin un
grupo de alternativas y soluciones; un gerente
no presenta una dificultad en busca de que su
rango jerrquico exponga respuestas finales.
Un gerente de excelencia se anticipa incluso
a los problemas y explora todos los mecanismos para solucionarlos antes de plantearlos.
Son lderes propositivos, activos, totalmente
comprometidos y apasionados por dar solucin a problemas complejos, con una actitud
positiva y constructiva.
Estratega. El gerente tiene claro el camino que
debe trazar y seguir para cumplir sus objetivos, y qu personas o instancias son determinantes para el mismo. De igual manera,
tiene establecidas sus prioridades y las de la
entidad en su conjunto, cuyo cumplimiento
mide su desempeo.
Riguroso. Cada documento, reunin e intervencin debe cumplir con los elementos mnimos para defenderse por s mismos y son
evidencia de la calidad de la gerencia. Los niveles de elaboracin de las diferentes tareas
y acciones deben pasar por una aprobacin
del gerente y se deben constituir en la base de
un proceso de mejoramiento continuo y en
la construccin de un equipo de excelencia.
Comunicador eficaz. La solidez conceptual
junto a la necesidad de que cada ciudadano
comprenda, entienda y sea un profundo

admirador y defensor de la labor del Ministerio de Cultura hace que cada gerente
tenga estructurados mensajes que posicionan su rea de forma clara y sencilla a nivel
nacional. En su interaccin con los diferentes pblicos y medios de comunicacin el
gerente cultural determina los mecanismos
ms eficaces para transmitir su mensaje, que
trasciende la persona y muestra las obras,
discute las propuestas e involucra al sistema
como vocero.
Vocacin social. El gerente social del Ministerio de Cultura es consciente de que la cultura es el salvavidas de muchos colombianos
y es la base de un pas que trasciende lo cotidiano para proyectarse a largo plazo. En
consecuencia, el gerente del Ministerio es
consciente de su misin histrica y de cmo
sus acciones u omisiones tienen un impacto
significativo en el avance o retroceso de una
poblacin o comunidad cultural.
Protagonista del posicionamiento de su sector y no de s mismo. El gerente sabe que
el reconocimiento lo dan las acciones y no
la bsqueda de protagonismo sin acciones
concretas. Su visibilidad y el reconocimiento que el pas le da es fruto de su labor, no
de la bsqueda de protagonismo. Si bien el
gerente cultural es vocero, recuerda su pertenencia a una institucin que es el Ministerio de Cultura y que su voz debe trascender
a s mismo para convertirse en la voz de un
sector cultural.
Ejemplo de buen trato. Fuerte con los argumentos, suave con las personas, como bien
lo estableca Peter Drucker.
Director de reflexin y resultados. La gestin se mide por los avances concretos y los
resultados. Los resultados deben ser procesos, no actos espordicos, sino acciones con
trazabilidad y continuidad.
Las directrices, valores y perfiles fueron compartidos en primera instancia por el Comit
Directivo pero fueron luego replicados a todos
los funcionarios. Todos los contratistas y funcionarios del Ministerio son parte fundamental de la institucin y deben tener conocimiento
acerca de su quehacer y de cmo hacerlo, y
deben replicar a su manera y desde su labor
especfica el propsito mayor y la misin de la
entidad. Se requieren funcionarios y contratistas que avancen a pesar de las complejidades y
dificultades, pero adems se busc un equipo
humano convencido de la importancia de su
accin y dispuesto a mejorar y solucionar. En
fin, un equipo cohesionado y dirigido hacia la
misma tarea. Esta cultura organizacional se
construy tras propiciar estratgicamente espacios de discusin y socializacin acerca de
los diferentes aspectos de la organizacin.
Poltica y estrategia de
comunicaciones: todo comunica
El ejercicio de planeacin estratgica mostr
la necesidad de aumentar la comunicacin en
torno a las acciones que vena realizando el
Ministerio.
Lo anterior, asociado a los pilares de una cultura organizacional con un direccionamiento

estratgico, permiti definir un mensaje unificado y unas lneas estratgicas de comunicacin enfocadas en reiterar que todas las actividades y programas del Ministerio son susceptibles de ser visibilizados.
Posteriormente a este proceso se cre un

Manual de Comunicaciones y se disearon
las primeras piezas de comunicacin. Paralelamente se llev a cabo un proceso de formacin en comunicacin estratgica bajo la
direccin de la jefa de prensa del Ministerio y
la asesora de una empresa externa de comunicaciones.
Como resultado de esta etapa de formacin,
todos los miembros del Ministerio adquirieron herramientas y mensajes claros que
facilitaron su papel como voceros de los mensajes que comunicaban, as como de las actividades y la razn de ser de la entidad. Este gran
esfuerzo se tradujo en una intensa labor de
posicionamiento, que elev los niveles de informacin no slo del Ministerio sino tambin del sector cultural en Colombia, que en
muchas ocasiones no goza del reconocimiento ni de la valoracin necesaria.
La estrategia de prensa tuvo dos momentos
claves. El primer momento se enfoc en el
mensaje de concienciar al pas acerca de la importancia de la cultura como sector y como
institucionalidad y de divulgar las acciones
concretas del Ministerio. El segundo momento quiso centrarse en los resultados de la
gestin.
El equipo de prensa prioriz desde julio de
2007 hasta mediados de 2009 el mensaje de
la cultura como eje del desarrollo social y econmico del pas y la importancia de los artistas y gestores culturales como actores fundamentales en la construccin de la nacin. Fue
decisivo en ese periodo el posicionamiento de
dos temas fundamentales como la diversidad
y el emprendimiento cultural.
39
40
Es importante resaltar que la totalidad de la

estrategia se desarroll a travs de alianzas
con los medios de comunicacin, quienes ms
que cubrir al Ministerio como fuente cubrieron el sector cultural, lo que permiti ampliar
el espectro informativo. Los mensajes tomaron como foco a los diversos agentes culturales y el impacto que stos producan dentro
del contexto.
Es decir, se visibilizaron eventos o sucesos artsticos, pero se les daba igual importancia a
los actores sociales, a las bondades de los diferentes sectores y al inmenso potencial que tiene Colombia a travs del talento de su gente.
En septiembre de 2007 con motivo de los diez
aos de la creacin del Ministerio de Cultura
se realiz, en alianza con el diario El Tiempo,
el concurso Los diez de la cultura, que busc
exaltar a los gestores culturales ms conocidos
pero ante todo destacar a aquellas personas
annimas que hubieran realizado una notable
gestin en el campo de la cultura.
Fue as como se seleccionaron diez personajes
reconocidos y diez inditos. Todos ellos representaban la lucha por conservar y ampliar
la cultura en sus comunidades. Entre ellos
estaban Alfonso Crdoba El Brujo; ngel
Amaya el Palabrero Wayuu; Abel Santos, de
la comunidad ticuna del Amazonas; Carmenza Mndez, investigadora de la danza colombiana; el maestro de la marimba Jos Antonio
Torres Gualajo; Augusto Muoz, promotor
de teatro; Rafael Cassiani, del Sexteto Tabal
de Palenque; Jorge Ivn Blandn, gestor cultural de Medelln; Marino Grueso, director de la
Casa de la Cultura de Guapi; y Adolfo Ayala,
del cineclub El Muro.
Para el Ministerio fue muy importante visibilizar personajes inditos del sector cultural, porque era una forma de ceder las voces y de buscar nuevos protagonistas culturales. En esta
bsqueda tambin se realiz un gran homenaje a los maestros vivos de la msica colombiana.
El reconocimiento se realiz a travs de una seleccin en que los ciudadanos eligieron a sus favoritos. Posterior a la votacin popular en las 32
ciudades capitales, los maestros fueron homenajeados durante la realizacin de los conciertos del 20 de julio en las diferentes ciudades y
municipios del pas. Otra experiencia que exalt
nuestro valor cultural, en articulacin con los
medios de comunicacin, fueron los especiales
con noticieros sobre diversidad etnolingstica. En todos estos eventos puntuales se dieron
oportunidades para comunicar los procesos que
se adelantan desde el Ministerio de Cultura.
En una segunda etapa, desde mediados de
2009 hasta la finalizacin del periodo, la estrategia de comunicaciones liderada por la oficina
de Prensa se abri paso a una transicin donde
fue prioritaria la contundencia de las acciones
y el alcance de los resultados de la gestin, a travs del mensaje: La cultura es una fuente vital
de desarrollo que, a travs del reconocimiento
y apoyo efectivo de la diversidad, facilita la generacin de conocimiento, creatividad y crecimiento equitativo.
En este segundo momento, se dio prioridad
al contexto y a la valoracin de los hechos y
acciones culturales con relevancia. El Ministerio hizo su aparicin en medios de comunicacin a travs de columnas de opinin, propuso
la discusin de temas coyunturales que estaban
relacionados con problemas y acciones cultu-
rales, logr editoriales y cambi en general los

trminos de la relacin entre cultura y medios
de comunicacin, que hasta entonces era asimtrica y delimitada por el entretenimiento.
De esta manera, el Ministerio se enfoc en
mostrar hechos cumplidos y en hacer nfasis
en el gran impacto que causan las acciones culturales en el desarrollo econmico y social del
pas de una manera ms concreta. La cultura
pas entonces a cobrar protagonismo por fuera de las secciones habituales y se convirti en
noticia poltica por las leyes en trmite y aprobadas durante la actual gestin; cop las secciones econmicas ante el aumento de la informacin de emprendimiento cultural y el aporte de la cultura al PIB; entr a formar parte
de las crnicas de vida gracias a los protagonistas de la cultura y a los temas de diversidad; y
tuvo un fuerte impacto en las regiones ante la
directriz de descentralizacin.
Finalmente, el Ministerio realiz una serie de
piezas de comunicacin como la pgina web,
que se lanz en 2008, junto con folletos institucionales, galeras fotogrficas videos, el Manual
de Comunicaciones y una variada muestra de
publicaciones. Todos estos logros no hubieran
sido posibles sin el equipo de prensa y sin la
vocera colectiva de los funcionarios y del sector cultural. El apoyo de todas estas personas
permiti que el Ministerio fuera la segunda
institucin a nivel estatal con mayor cobertura
meditica despus de la Presidencia de la Repblica, a pesar de su limitacin presupuestal.
El poder del sector cultural, sus
socios y sistema
El mensaje por parte del Ministerio siempre fue
claro ante los secretarios, consejeros y represen-
tantes del sector cultural: la cultura deba dejar

atrs su papel relegado para volverse protagonista de una fuerza colectiva que nos consolida
como nacin. La cultura mueve los hilos de las
fibras ms profundas de nuestra identidad y
desde ah deba ser expresada. Cuando los representantes de la cultura asumieron el mensaje y entendieron ese llamado a protagonizar, la
dinmica cambi en todo el pas.
En primer lugar, el sector cultural reconoci
su poder, un poder que sin lugar a dudas es
ms colectivo que individual. Por las acciones
y avances que se requeran, un colectivo no deba asumir un papel secundario, sino decididamente protagnico.
Por tanto, hoy, la cultura es un sector que valora su poder en cifras, en incidencia, pero sobre
todo en bienestar para sus comunidades. Tal
como se reiter desde las primeras reuniones
con todos los diferentes actores sociales, es un
sector capaz de proyectarse y avanzar positivamente.
Los ejemplos ms contundentes de la fuerza
y estrategia colectiva del sector han sido, entre
otros, la Ley de Bibliotecas, que con sus ms
de 31 redes departamentales, 1.600 bibliotecas
y bibliotecarios del pas hicieron suya esa Ley
y lograron el respaldo de distintas instancias,
an a pesar de los complejos sistemas econmicos que en muchas ocasiones dificultaron el
trnsito de este tipo de proyectos.
De igual forma, el apoyo de todos los pueblos
indgenas y de las organizaciones afrocolombianas y gitanas a la Ley de Lenguas fue decisivo. Las mismas comunidades y grupos de
inters fueron quienes pusieron el tema etno-
41
42
lingstico en el ms alto nivel de relevancia y

decisin en la agenda nacional.
Otro de los ejemplos que vale la pena resaltar es
el Gran Concierto Nacional, que visibiliz a las
ms de 700 escuelas de msica que existen en el
pas, y que present en tarima a 250 mil artistas
para generar en los colombianos un nuevo significado de la fiesta de Independencia en la voz
de sus artistas. Todos los municipios del pas
participaron gracias al apoyo de los alcaldes, que
se sienten ya parte de una poltica cultural, y de
los artistas, que reconocen su responsabilidad
social cultural. De esta manera, ms de 10 millones de colombianos se han unido a esta convocatoria cada ao.
Los socios son parte del Ministerio y es fundamental mantener una estrategia de trabajo y
dilogo continuo, donde sea prioridad comunicar los avances, escuchar sus propuestas y
negociar nuevas alianzas. Uno de los grandes
desafos que iniciamos es la consolidacin de
un sector que trascendi de la queja a la propuesta, que es capaz de traducir sus lenguajes
y sus bsquedas sin desdibujar su naturaleza y
que avanza hacia las acciones concretas y efectivas que necesita.
Experiencias de cambio de
enfoque y gestin
El enfoque de gestin y direccin estratgica
gener cambios en la estructura interna del
Ministerio, al igual que en las entidades administrativas y en aquellas con las que el Ministerio tiene vnculos. Tres ejemplos dan testimonio de este proceso: la creacin de la Direccin
de Fomento Regional y Poblaciones; el cambio
de la Biblioteca Nacional y de la Asociacin
Sinfnica Nacional.
Creacin de las direcciones de

Poblaciones y Fomento Regional
Tras diez aos de gestin, el Ministerio de Cultura ha pasado de ser un Instituto de Cultura a
asumir su rol como rgano rector de la poltica
cultural en nuestra Nacin. Se ha consolidado
como una entidad que reflexiona y concepta
sobre los temas culturales inherentes a las lgicas de las regiones y que ha transformado el
modo de asumir la cultura para acercarla a los
colombianos y abrir su espectro.
En Colombia se ha acogido una nocin amplia
de cultura que, adems de las manifestaciones
artsticas y las expresiones monumentales del
patrimonio, integra mltiples formas de expresin, variados sistemas de valores y diferentes
formas de ser y de pensar. Se trata de una nocin ligada a procesos sociales y culturales que
vincularon lo cultural con el tema de la diversidad, reivindicaron su carcter poltico y lo situaron en la base de la construccin de Nacin.
Este esfuerzo ha sido posible a travs del dilogo permanente con la institucionalidad pblica y privada de las regiones y por medio
de la puesta en marcha de planes, programas
y proyectos a nivel nacional, departamental y
municipal. El sector cultural creci y se cualific, y con l aumentaron tambin las demandas
desde las regiones; por lo tanto, el Ministerio
de Cultura debi adecuarse para responderles
a estos requerimientos.
Teniendo en cuenta que el Plan Nacional de
Desarrollo 2006 y 2010 Estado Comunitario: Desarrollo para Todos convoca a la institucionalidad para que atienda a los sectores
poblacionales ms vulnerables y para que
fortalezca las polticas de Estado en materia
cultural, el enfoque 2007-2010 Cultura para

Todos dio continuidad a los procesos de gestiones anteriores y busc el fortalecimiento de
las acciones pblicas culturales mediante el
mejoramiento continuo. Desde esta perspectiva, el Plan propuso cuatro ejes para direccionar la intervencin del Ministerio, entre los
que se encuentran:
La incorporacin de enfoques diferenciales
para grupos tnicos, poblacin discapacitada,
niez y juventud, gnero, poblacin desplazada y reinsertada, y poblacin carcelaria, en
todas las iniciativas adelantadas por el Ministerio, sus entes adscritos y administrativos.
La preservacin, visibilizacin y fomento de
la identidad cultural de comunidades tnicas, mediante la promocin de sus derechos
culturales y la implementacin de criterios
de inclusin regional y de condiciones de
vulnerabilidad en los diferentes programas.
La equidad, vista como un componente
en el que es necesario nivelar a aquellas
regiones que presentan debilidades en su
gestin cultural mediante el seguimiento
sistemtico a los compromisos adquiridos
y el intercambio de experiencias exitosas.
La consolidacin del Sistema Nacional de
Cultura, creado por la Ley 397/97, como
el conjunto de instancias, espacios de participacin y procesos de desarrollo institucional, planificacin, financiacin, formacin e informacin articulados entre s, que
posibilitan el desarrollo cultural y el acceso
de la comunidad a los bienes y servicios
culturales.
Vistas todas las consideraciones anteriormente enunciadas, con el propsito de responder

eficazmente a las demandas regionales y de
manera eficiente a la Nacin, el Ministerio entr en una etapa de reorganizacin interna as
como de redistribucin de las agendas.
Esto fue posible mediante la conformacin, de
la Direccin de Poblaciones, que se encarga
de asesorar las polticas y acciones para los grupos poblacionales, en concordancia con el enfoque de gestin y el Plan de Desarrollo.
La Direccin tiene a su cargo adems la incorporacin del enfoque diferencial y su transversalizacin en el Ministerio en relacin con la diversidad tnica, social, cultural, demogrfica, e incide
para que las polticas de diversidad se incorporen
en los mbitos nacionales, regionales y locales.
Y tambin con la creacin de la Direccin de
Fomento Regional como rea que tiene la responsabilidad, por parte del Ministerio, de coordinar la interlocucin con las entidades territoriales con miras a fortalecer el Sistema Nacional
de Cultura. A travs de ella se promocionaron
espacios de participacin del sector cultural y
se propici el acompaamiento permanente a
la institucionalidad cultural territorial pblica
y privada en el desarrollo de sus gestiones. Asimismo, se impuls la puesta en marcha de una
estrategia de fomento a la creacin de la Estampilla Procultura en los departamentos y municipios donde no se haba creado an.
La Direccin de Fomento Regional adems
trabaj en el diseo e implementacin de estrategias de articulacin dentro del Ministerio para llegar a las regiones de una manera
organizada, al igual que en la promocin y
43
44
En el pas, la Biblioteca ha lanzado el Plan Nacional de Patrimonio Bibliogrfico, Vamos a

Hacer Memoria, que busca que todos los colombianos piensen y recuperen aquellas piezas,
fotogrficas, grabaciones, blogs, cartas, libros,
peridicos, partituras y un sinnmero de materiales, para que sean los mismos ciudadanos
quienes analicen su pasado, reflexionen sobre su
historia y construyan su futuro.
ste se articula con el Plan Nacional de Lectura
y Bibliotecas, y propicia que las bibliotecas sean
las protagonistas en la construccin del patrimonio local. Adems de animar la participacin
y el dilogo entre los diferentes actores sociales
vinculados a la temtica del patrimonio bibliogrfico, se ha impulsado la digitalizacin de una
gran variedad de documentos. Gracias a este esfuerzo hoy es posible que millones de colombianos conozcan de primera mano su pasado. Pero
ms all deponer en lnea y al alcance de todos
el patrimonio bibliogrfico y documental de la
nacin, las comunidades han hecho suyo el reto
de pensar y crear plataformas para contar su
propia versin de la historia.
planeacin de estrategias y acciones para fortalecer la gestin cultural de manera descentralizada.
Biblioteca Nacional: memoria viva de
los colombianos
Como un gran centinela de la memoria histrica y cultural del pas desde su creacin en
1777, La Biblioteca Nacional de Colombia
rene, conserva y divulga los ms preciados
documentos que hacen parte del patrimonio
bibliogrfico y documental colombiano. Considerada la biblioteca nacional ms antigua de
Amrica,hoy en da esta emblemtica entidad,
adems de ser el principal centro bibliogrfi-
co, hemerogrfico y audiovisual del pas, es la

encargada de fijar polticas que garanticen la
identificacin, recuperacin, conservacin y
acceso por parte de la comunidad a esta recopilacin documental.
En su sede ha desarrollado un importante
programa de carnetizacin de usuarios, no
slo para los investigadores sino abierto tambin al pblico en general; en sus instalaciones mantiene una amplia programacin de
exposiciones, cine, conferencias y conciertos, y
ha llegado a constituirse en un centro cultural
de gran importancia en el mbito cultural de
la capital colombiana
El Plan Nacional de Patrimonio Bibliogrfico

se ha visto ampliamente fortalecido por la donacin de US$ 1000.000, por parte del gobierno
de Corea, un presupuesto que ser dedicado en
su totalidad a la conservacin y digitalizacin de
colecciones de la Biblioteca Nacional y de otras
que se encuentran en custodia de bibliotecas pblicas diversas del pas. Eso permitir, a mediano
plazo, un crecimiento y fortalecimiento regional
para que miles de comunidades en Colombia
puedan contar parte de su historia local.
La importancia de los programas que hacen
parte de este Plan, como Huellas Digitales,
radica en la circulacin virtual de las colecciones de la Biblioteca Nacional y de las regiones.

El pblico que inicialmente se ha acercado
con motivo del Bicentenario de las Independencias puede apreciar ahora cmo es posible, de manera sencilla y didctica, usar fuentes primarias y construir conocimiento desde
lo esencial.
Finalmente vale la pena resaltar que el metabuscador rsula pondr en la red, a disposicin de los ciudadanos, cinco millones de
documentos que albergan diversas entidades
culturales del pas.
La Asociacin Nacional de Msica
Sinfnica: liderazgo de sector y llegada
a la diversidad de la nacin
La Asociacin Nacional de Msica Sinfnica, a travs de la Orquesta Sinfnica Nacional de Colombia, ha puesto ante los odos de
los colombianos una gran variedad de obras
maestras. Esta agrupacin de primer nivel ha
asumido el compromiso de llegar a todos los
rincones del pas y de difundir no slo la msica universal, sino las creaciones de nuestros
propios maestros.
Composiciones de Lucho Bermdez, Rafael
Escalona, Arnulfo Briceo o Petronio lvarez,
al mismo tiempo que creaciones universales
de Mozart, Beethoven, Dvorak o Tchaikovsky
han compartido los mismos escenarios en los
que se ha presentado la Orquesta Sinfnica, y
han demostrado que la msica puede estar al
alcance de todos. Por esta razn fundamental,
entre mayo de 2007 y mayo de 2009 la Asociacin Nacional de Msica Sinfnica ha sido
objeto de varias transformaciones que han
generado importantes avances en el fortaleci-
45
46
convocatoria pblica para la seleccin del titular. Este proceso atrajo la atencin de artistas
de diferentes rincones del mundo. En total, se
recibieron 101 propuestas, de las cuales un
comit de expertos se encarg de seleccionar
a cuatro finalistas, entre quienes se design a
Baldur Brnnimann, como responsable del
desempeo y desarrollo artstico de la Orquesta Sinfnica Nacional de Colombia.
miento del movimiento sinfnico colombiano

y de la Orquesta Sinfnica Nacional, como referente artstico del pas.
Cambio en el modelo de direccin
artstica
Al momento de la creacin de la Asociacin

Nacional de Msica Sinfnica se busc una
direccin artstica para la Orquesta Sinfnica que apoyara la representatividad nacional
que deba tener la agrupacin, y que respondiera a los ms altos estndares de calidad
artstica. De esta manera se esperaba que se
convirtiera en referente para el medio musical del pas. Por eso se opt por un modelo
de direccin colegiada.
Sin embargo, tras cuatro aos con este esquema, se evidenci que la Orquesta no tena establecido un proyecto musical a largo plazo,
que la diversidad de estilos y la construccin

aislada del repertorio dificultaban avanzar en
la consolidacin y fortalecimiento de un pblico fiel y de una identidad musical e institucional, y que la diversidad de criterios en la
programacin y en la seleccin del repertorio
no permitan establecer un derrotero comn
en lo artstico, disciplinario y normativo.
Estas consideraciones, sumadas a las dificultades para armonizar el trabajo entre lo administrativo y lo musical, llevaron a la Junta
Directiva a replantear en octubre de 2007 el
modelo colegiado y a optar por una direccin
en cabeza de un titular y un asistente que trabajara permanentemente con los profesores
de la Orquesta y la administracin.
El Ministerio de Cultura, responsable de entregar una terna a la Junta Directiva, abri una
Bajo el liderazgo del maestro Brnnimann, la

Sinfnica Nacional construy una estructura
de programacin, que le ha apuntado a presentar lo mejor de la msica sinfnica, incluyendo
obras, artistas y conceptos de los grandes escenarios internacionales. De igual manera se ha
buscado difundir la msica clsica, y as crear
un nuevo pblico conformado por todos los
sectores de la sociedad, y promover su apreciacin en personas de todas las edades; de la
misma manera se han programado diversidad
de estilos musicales contemporneos.
Gracias a esta nueva orientacin tambin se
ha logrado estimular al sector musical colombiano por medio de talleres y experiencias
musicales para compositores, msicos jvenes, profesores, directores e investigadores. Se
han apoyado instituciones musicales y se ha
colaborado con instituciones y agrupaciones
del mundo cultural.
Uno de los resultados ms visibles en la estructuracin de la programacin ha sido el
Festival Sinfnico Internacional, un evento
que divulga el repertorio sinfnico, genera
nuevos espacios de apreciacin y formacin y
fue concebido como escenario para la presentacin de la composicin sinfnica en nuestro pas.
Adems, en estos tres aos se dio continuidad a la poltica de descentralizacin que ha

caracterizado la gestin de la Sinfnica Nacional, y que ha permitido que la agrupacin
visite treinta municipios en ocho departamentos. A la fecha, la Sinfnica Nacional se
ha presentado en noventa y nueve ciudades y
municipios de seis pases (incluyendo Colombia), y ha ofrecido cerca de setecientos
conciertos a los que han asistido ms de
600.000 personas.
La Asociacin Nacional de Msica Sinfnica ha participado activamente en espacios
colectivos de concertacin de las polticas pblicas para el sector musical y ha logrado un
afianzamiento del papel de la ANMS como
lder del sector sinfnico nacional y del papel
de la Orquesta Sinfnica como referente del
sector.
Como resultado de su intervencin para la
formulacin de la poltica nacional, el Ministerio present en diciembre de 2009 el
programa Colombia nos toca, msica sinfnica
para todos, cuyo objetivo es promover y consolidar proyectos sinfnicos regionales en
Colombia, a travs de la organizacin del Sistema Nacional de Msica y del fomento y la
concertacin de la inversin pblica.
Colombia nos toca es un ambicioso programa
que fortalece las iniciativas de integracin del
Comit Nacional Sinfnico, y abre una lnea
especial del Programa Nacional de Concertacin para facilitar la financiacin de nuevas
orquestas regionales de carcter profesional.
47
48
***
Como se pudo observar a lo largo de este captulo, la renovacin de polticas y enfoques de gestin
interna y externa llevaron a crear estructuras organizativas dirigidas a su implementacin. A continuacin se presenta cmo el poder de la cultura es capaz de movilizar a todo el pas y cmo la
reglamentacin y normatividad de la cultura puede afianzar estos procesos. Luego se explicar la
forma en que el enfoque de gestin, las directrices y las polticas no slo cambiaron la organizacin
y su relacin con los diferentes grupos de inters, sino que permitieron darles elementos nuevos a los
planes y programas ya existentes a travs de esquemas de fortalecimiento a la gestin cultural que
promovieron las alianzas pblico privadas, entre otras.
49
50
EL PODER DE LA CULTURA
Captulo 3
El poder de la cultura
Uno de mis mayores apuestas al frente del Ministerio que a la vez se convirti en
un aprendizaje propio y para todo el sector radic en la importancia de reiterar que
la cultura y el sector cultural de este pas tienen poder: un poder de decisin, movilizacin y accin que es capaz de transformar la sociedad y de convertir a la cultura
misma en una fuerza viva.
Siendo conscientes de su peso y relevancia, establecimos una agenda que nos permitiera promulgar normas y crear condiciones a mediano y largo plazo que le abrieran
las puertas a la cultura para as servirle al pas con un mayor impacto. En dos lneas
se hizo evidente ese poder: las leyes y las normas; y la movilizacin social.
51
52
El poder de las leyes: pensar a

largo plazo
La institucionalidad de la cultura reposa tambin en su horizonte y acervo jurdico. Partiendo de la Carta Constitucional, en la que se
promueve una visin de la cultura como diversa, plural, fundamento de la nacin y como un
derecho de todos los ciudadanos, y siguiendo
con lo establecido por la jurisprudencia junto
con sus leyes y reglamentaciones de diferente
nivel, se hizo evidente que un marco legislativo
para la cultura era fundamental si se buscaba
su desarrollo, reconocimiento y respeto.
Colombia, en ese sentido, ha ido creando una

tradicin jurdica de la cultura, puesta a tono
con los avances internacionales y las necesidades culturales del pas. Para esta administracin era fundamental avanzar en esquemas
legislativos que le dieran continuidad a los procesos, que establecieran grandes definiciones
en materia de derechos culturales y que fueran
efectivos en trminos de los sistemas econmicos y de competencias establecidos.
Durante esta administracin del Ministerio
se hizo un apreciable esfuerzo de estudio, presentacin y animacin para lograr los cambios
jurisprudenciales necesarios para la cultura. El
trabajo, que naci en el Ministerio, se hizo en
estrecha asociacin con el Congreso de la Repblica, las organizaciones del sector, creadores y gestores culturales del pas.
Gracias a ese esfuerzo conjunto, las lenguas,
el patrimonio inmaterial, la lectura y las bibliotecas tienen ahora mayores posibilidades
dentro del ordenamiento jurdico de la nacin
gracias a la aprobacin de sus proyectos de ley.
Eso significa que gracias a la legislacin ahora
se confirman con ms claridad las libertades

culturales de los colombianos y colombianas,
pero tambin esa ratificacin ante la ley lleva al
Ministerio, las instituciones y los ciudadanos a
asumir nuevas responsabilidades. El pacto cultural de los ciudadanos se enriquece con estos
avances jurdicos.
La normatividad del sector cultural tuvo enormes cambios con la expedicin de la Constitucin de 1991, algunos de los cuales an estn
en proceso de consolidacin.
Uno de ellos, que se liga con esta nueva ptica legislativa, tiene como pilar fundamental la
transformacin del concepto de cultura para
pasar de ser considerado como algo accesorio
y elitista a situarlo en el centro de la nacionalidad colombiana como la razn de ser de la
misma.
Esa nueva visin refleja las diversas formas de
entender el mundo que tienen los diferentes
grupos sociales que la conforman, y a las que el
Estado les abre las puertas y les ofrece condiciones justas para que las manifestaciones culturales puedan ser libremente desarrolladas y
expresadas.
Este concepto tuvo una primera materializacin con la creacin del Ministerio de Cultura
a travs de la Ley 397 de 1997, y con el desarrollo dentro de esa misma Ley de un marco
normativo que pretenda abarcar todos los
campos de la cultura, una labor que pareca
imposible ante lo extenso de estos y su dinmica sometida a continuas transformaciones.
Esto, unido a que la actividad del derecho al
ser una manifestacin de la sociedad nece-
sariamente va siempre detrs de las dinmicas de la comunidad (al igual que el desarrollo de la ciencia va varios pasos adelante de la
legislacin), parecieron frenar el avance inicial. Pero la primera materializacin del nuevo concepto de cultura se entendi como un
proceso inacabado, que necesitaba adaptarse
y adecuarse a los nuevos adelantos y desarrollos de la sociedad. Y eso permiti que las normas y los procesos se adaptaran a la vitalidad
transformadora de la cultura.
Con esa conciencia de las cosas, se trabajaron
desarrollos importantes, como el relativo a la
modificacin del Ttulo II de la Ley 397 de
1997, el cual abarc la reestructuracin de
todo lo relacionado con el Patrimonio Cultural. De un criterio monumentalista del patrimonio se pas a uno mucho ms amplio,
que permiti que aparte del desarrollo adecuado del patrimonio material se tuviera en
cuenta el desarrollo, fomento y la proteccin
de manifestaciones culturales de carcter inmaterial, que difcilmente caban dentro del
esquema antiguo.
La Ley 1185 de 2008, junto con la reglamentacin adoptada posteriormente mediante
Decreto 1313 de 2008, y los Decretos 763
y 2941 de 2009, permitieron establecer un
marco normativo del que careca este tipo de
manifestaciones para su debida proteccin.
Otra de las inmensas bondades de esta Ley, as
como de su reglamentacin, es que permiti
la materializacin de instrumentos tributarios
que contribuyen ahora de manera fundamental a la sostenibilidad financiera, conservacin
y mantenimiento de los Bienes de Inters Cultural mediante la participacin activa del sector privado.
De igual manera se tramit otro proyecto de

ley que permiti la adopcin de la Ley 1379
de 2010 para consolidar el Plan Nacional de
Lectura y Bibliotecas, con el cual se lograron
importantsimos avances para la ampliacin
de la cobertura de la Red de Bibliotecas Pblicas. Adems de armonizar las competencias
de las diferentes entidades pblicas involucradas en estas tareas, la Ley permite generar
importantes recursos para estos centros del
conocimiento a travs del Fondo para las bibliotecas pblicas, y mediante algunos beneficios tributarios que abrirn la canalizacin de
inversiones privadas a las Bibliotecas Pblicas,
as como a travs de la Estampilla Procultura.
Tambin da la posibilidad de que las bibliotecas pblicas generen recursos derivados de la
venta de servicios complementarios.
Otro de los desarrollos fundamentales lo
constituy la Ley de Proteccin de Lenguas
Nativas (Ley 1181 de 2010) que gener un
marco normativo fundamental para el reconocimiento de la diversidad lingstica de
nuestro pas y que la convierte en el instrumento fundamental para reconocer la diversidad lingstica y cultural y cumplir con los
compromisos internacionales derivados de
tratados suscritos y ratificados por Colombia
sobre este tema.
Adems, esta Ley permite la adopcin de instrumentos para el reconocimiento de las diversas lenguas en campos tales como la salud,
la educacin, la administracin de justicia y la
administracin pblica.
Estas dos ltimas leyes se encuentran en proceso de desarrollo reglamentario para su cabal
aplicacin.
53
54
Tambin, dentro del desarrollo de las actividades del Ministerio es importante resaltar
la expedicin junto con el Ministerio de
Proteccin Social y el de Hacienda y Crdito
Pblico del Decreto 4947 de diciembre 18
de 2009 por medio del cual se materializ el
Programa de Seguridad Social de Creadores
y Gestores Culturales, que permite su acceso
a los beneficios del Plan Obligatorio de Salud
del rgimen contributivo, y que subsidia el pago
con los recursos de la Estampilla Procultura.
De igual manera se expidi el Decreto 4934 de
diciembre 18 de 2009, por medio del cual se estableci el adecuado uso de los recursos derivados de la sobretasa al IVA a la telefona celular.
intensa capacidad de renovacin. A diferencia

de otras redes, las de cultura tienen un fuerte
arraigo local y su ejercicio radica no tanto en
factores externos como en el talento y las capacidades artsticas de individuos y grupos.
En esta parte de las memorias se expone un
ejemplo concreto de esta dimensin de movilizacin de la cultura. El Gran Concierto
Nacional convoca a miles de Creadores en
todos los lugares del pas y convierte a una
conmemoracin patria en una celebracin a
partir de un sentimiento y una expresin que
nos identifica como colombianos: las msicas.
Porque la msica se escribe en plural, pero se
siente diversa y una. Como el pas: uno, hecho
de mltiples y diferentes regiones.
PROYECTOS DE LEY EN CURSO Y/O EN

PREPARACIN
EL GRAN CONCIERTO NACIONAL
Dentro de la actividad legislativa que actualmente se adelanta o que est en proceso de

preparacin y que requiere de toda la decisin
del sector para su concrecin se encuentran el
proyecto de ley de Patrimonio Cultural Sumergido; el proyecto de ley de Readquisicin
del Patrimonio Arqueolgico; el proyecto de
ley de Espectculos Pblicos y el proyecto de
ley de Msica.
El Gran Concierto Nacional (GCN) consiste en la realizacin simultnea de conciertos

en todo el territorio nacional y en algunas
ciudades del mundo el 20 de julio, da de la
Independencia. En todos se inicia con la interpretacin del Himno Nacional a las 12 m.,
a cargo del artista o grupo seleccionado para
tal fin. Posteriormente, los artistas invitados
proponen sus repertorios e incorporan temas
populares, tradicionales o nuevas creaciones
de acuerdo con su gnero.
Movilizacin social
Muy pocos sectores en el pas tienen el poder
de convocatoria y de movilizacin que tienen
las redes del sector cultural. stas, cuando se
unen en torno a un objetivo, son capaces de
generar movilizaciones histricas y de unir a
los ciudadanos de una manera que pocas veces
se evidencia en otras reas. La cultura es en s
misma movimiento, dinamismo, vitalidad, y no
existe una sola expresin cultural que no experimente a diario este permanente cambio y su
Este evento, una iniciativa de la Presidencia de

la Repblica y del Ministerio de Cultura, convoc en sus dos ediciones (2008 y 2009), de
manera solidaria, a millones de espectadores
y a miles de artistas en casi la totalidad de
los municipios del pas, y logr una gran
movilizacin social que celebr en el evento
masivo la vitalidad de nuestra diversidad y la
riqueza de nuestras manifestaciones musica-
les. Cantando al unsono, a la misma hora y

en prcticamente todo el territorio y en un
promedio de treinta ciudades del exterior, la
msica cohesion a la nacin. La polifona de
sonidos le dio un nuevo significado a la conmemoracin del Grito de Independencia y
la resignific al punto de convertirla, de nuevo, en la ms importante fiesta cvica de nuestro pas.
El GCN es una apuesta en la cual estn involucrados todos los colombianos: desde nuestros artistas hasta los secretarios de cultura
del pas, pasando por las autoridades locales,
departamentales y nacionales, con el apoyo de
los medios de comunicacin, las empresas, la
comunidad colombiana en el exterior y una
ciudadana activa que ha vuelto a tener presente que el 20 de julio es un da para reflexionar
sobre lo que significa ser colombiano.
El GCN recomend que en los municipios
donde existiera presencia del Plan Nacional
de Msica para la Convivencia y de Batuta,
las dos escuelas tuvieran participacin con
uno de sus grupos o realizaran una puesta
en escena conjunta. La propuesta fue acogida
con tanto inters que en 2009 los ensambles
fueron el espectculo central de todas las presentaciones. Tanto as, que hoy en da las participaciones de sonidos divergentes en una
misma tarima se han convertido ya en una
apuesta propia de muchos municipios. Pero
adems, el hecho de dar a conocer el trabajo
de las escuelas mostr la variedad de nuestras
msicas y present ante los colombianos los
avances en la interpretacin de los grupos del
Plan Nacional de Msica para la Convivencia, as como de otros procesos de formacin.
Para seguir impulsando esa diversidad se re-
comienda incorporar al repertorio por lo menos un tema representativo de la regin y dos

temas de otras regiones de Colombia.
En 2008 se logr la participacin de ms de
140 mil artistas, 1.064 municipios de los 32
departamentos del pas, 17 pases y 24 ciudades en el extranjero. La masiva asistencia, de
ms de 4 millones de colombianos, demostr
que la puesta en escena de esta maravillosa
polifona de actores culturales contribuy a
la resignificacin de la conmemoracin del
Grito de Independencia.
La celebracin sigui aumentando en la segunda edicin, llevada a cabo el 20 de julio de
2009. En esa oportunidad, el GCN super
los logros de su primera edicin y logr convocar a ms de 200.000 artistas, aproximadamente 5 millones de espectadores, 1.099
municipios, 26 embajadas y 3 consulados.
Pero adems, en las dos ediciones del GCN,
el Ministerio ha logrado, en alianza con los
canales privados, pblicos y regionales de televisin de Colombia, desarrollar un esquema de cooperacin nico que ha permitido la
transmisin del evento a lo largo y ancho del
pas a travs de una innovadora propuesta de
desarrollo de contenidos culturales para todas
las audiencias. Esta propuesta ha tenido gran
impacto y ha logrado la cifra contundente de
5 millones de televidentes, que slo han sido
alcanzadas por el Mundial de Ftbol.
Para 2010, el Gran Concierto Nacional exaltar las Voces del Bicentenario con el propsito
de hacer visibles las diferentes prcticas vocales, que son el vivo reflejo de las creencias y
costumbres de nuestras regiones. Las manifes-
55
56
El Gran Concierto es el fruto de las redes que

muestran el poder y el potencial de la cultura
a la hora de unir al pas en su diversidad, en su
necesidad de celebrarse y de proyectarse hacia
el futuro. Y esos frutos alimentan la identidad
de los colombianos, junto con sentimientos de
unin y tolerancia.
taciones tradicionales irn desde las voces sentidas de las cantaoras hasta los cantos de cuna
de los pueblos indgenas, pasando por coros de
capilla y baladas populares. Estos sonidos tendrn un reconocimiento especial, as como los
jvenes talentos que con sus nuevas msicas
y expresiones contribuyen a enriquecer nuestro acervo cultural musical.
Una movilizacin social histrica en el pas es
fruto de los artistas. Porque son ellos quienes
lo unen con sus voces diversas y quienes son
capaces de mover las fibras de los seres humanos y unir desde el sentimiento y la fuerza de la cultura. Son ellos los protagonistas
y tambin quienes convocan a la nacin a tener actos simblicos de unidad que quedan en
la memoria de una nacin que en su da de la
Independencia se escucha a s misma y celebra
con una nuevo grito, doscientos aos despus
del decisorio, pero esta vez de alegra y unin.
Esta es una de las lneas que, creo, se deben

desarrollar con ms ahnco. All, el sector hace
sentir su fuerza y poder de unidad, y genera
esperanza en el pas. El suyo es un poder que
se hace visible en momentos cumbre, como el
Gran Concierto Nacional o cualquiera de las
movilizaciones similares, como los das de la
Danza o la Diversidad, pero que en realidad se
fundamenta en la libertad de expresin y responsabilidad social que todos tenemos, y en un
trabajo serio que se acomete a diario.
La cultura tiene poder y construye poder. Eso
se hace evidente en el pblico que congregan
los ms de mil festivales que existen en el pas,
las salas llenas de las bibliotecas, el entusiasmo que generan las compaas de teatro, la
animacin que se vive en torno a los circos, las
filas que se hacen frente a los museos cuando
hay exposiciones de inters para los espectadores, el nimo y los comentarios que genera
cualquier nueva proyeccin cinematogrfica,
la emocin que se vive frente a los libros. Al
sector le falta ser consciente de su poder. Un
poder que es capaz de generar un cambio profundo en las personas y en las comunidades,
de reafirmar la identidad, de mover a la reflexin y generar emocin, de movilizar a los
colombianos y de unir a toda nuestra nacin.
57
58
CONSTRUYENDO SOBRE LO CONSTRUIDO
Captulo 4
Construyendo sobre
lo construido
Al iniciar la gestin, una de nuestras prioridades fue conocer en profundidad el trabajo que ya se vena adelantando. Luego de sondear en las iniciativas valiosas e identificar cules no tenan reconocimiento ni nivel de proyeccin de su nivel de impacto
y cules ya estaban posicionadas, vimos que haba algunas que no estaban debidamente articuladas ni eran de conocimiento interno aparte del grupo que las llevaba
a cabo y otras que deban ser recogidas, fortalecidas y complementadas.
El proceso de sumar y complementar esfuerzos es ms complejo que el de tener iniciativas aisladas. Pero abordamos ese reto con la intencin de mantener los procesos
valiosos que venan de anteriores administraciones porque entendimos que construir
sobre lo construido no slo significa respetar lo avanzado por otros, sino porque adems as podamos movernos con mayor intensidad y claridad por los caminos que ya
se haban recorrido. Pero igualmente tenamos presente que era necesario adaptarse
a los tiempos actuales, a las condiciones cambiantes y a las dinmicas sociales del
momento.
En la gestin pblica es fundamental cuestionarse siempre sobre el porqu se estn
haciendo las cosas, cules son los criterios que determinan los programas y si todas
las comunidades y con especial nfasis las que ms lo necesitan tienen iguales
oportunidades de acceso. Por la misma razn es vital indagar si los recursos escasos
les dan prioridad a las acciones que generan mayor capacidad e impacto en el mediano y largo plazo.
ste es un ejercicio que se debe adelantar permanentemente, para siempre sumar y
reconocer lo construido por otros, sin olvidar que el repaso y la permanente reconstruccin enriquecen los procesos y le hacen bien al pas. Ms all de los egos personales, cada programa que ya se ha elaborado y consolidado debe ser enriquecido y
mejorado, pero siempre valorado. A continuacin presento algunos de esos aportes
complementarios de esta administracin.
59
60
Balance entre lo tradicional, lo

contemporneo y lo convencional
Uno de los retos ms grandes que tiene el Ministerio es el de dar cuenta de la rica y compleja diversidad cultural del pas. Al hablar de
diversidad no se hace referencia nicamente a
la clasificacin de los grupos poblacionales sino
a la forma como se registran y fortalecen sus
manifestaciones. Pero adems, se debe entrar
a detallar en qu medida la accin cultural responde con equidad a todas las tendencias y expresiones, sin transmitir mensajes errados que
hagan creer que alguna manifestacin es o no
es cultura o que es socialmente mejor que otra.
Para que esto sea efectivo, las polticas, planes

y programas culturales deben ser el pilar fundamental de la inclusin efectiva. Durante esta
gestin se plante que en ellos deban reconocerse tanto los acervos culturales ancestrales
como las expresiones contemporneas, ya que
la inclusin de todas define en gran medida
qu tanto un ciudadano se siente o no parte
de un proceso de construccin de una nacin
y motivado a participar activamente.
EL PLAN NACIONAL DE MSICA: SINFNICO
O TRADICIONAL
El Plan Nacional de Msica para la Convivencia es una de las iniciativas ms fuertes de

formacin musical que haya tenido el pas. Su
enfoque programtico, definido desde 2003
por el gobierno del Presidente lvaro Uribe,
ha sido la muestra clara de una visin holstica
e integral de la msica como factor de transformacin social. De hecho, la estructura del
Plan integr todas las reas posibles, desde la
construccin de instrumentos y la profesionalizacin de los profesores de msica hasta las
escuelas de padres, pasando por centros de
mantenimiento, democratizacin del acceso,
registro de partituras y cartillas de formacin.

El Plan de Msica, sin lugar a dudas, se convirti en un modelo mundial gracias a su enfoque
comunitario y de sector, al igual que por su desafo constante para que la nacin le apostara
a construir un pas orgulloso de sus diversos
sonidos y capaz de escuchar con respeto y ser
escuchado con tolerancia, en el que los nios y
los jvenes tuvieran acceso a sus prcticas en
todos los municipios.
Sin embargo, una de las evaluaciones que hice
cuando llegu era que si bien la formacin sinfnica de la msica era importante, pona en
un segundo lugar lo tradicional. En un evento
al que asist en los Llanos Orientales, los nios
de sus escuelas de msica subestimaban las expresiones del folclor llanero y a pesar de que
el encuentro se realiz en plana Navidad bajo
el calor de su regin, slo interpretaron villancicos con partituras de Estados Unidos. Por
tanto, desde 2007 reiter la importancia de una
formacin musical que entre en dilogo con el
mundo, pero que al mismo tiempo reconozca y
valore lo propio.
Gracias a ese enfoque se incorporaron con ms
fuerza las msicas tradicionales y se afianzaron
los procesos de enseanza de los maestros y
sabedores de esta expresin. Adicionalmente
se trazaron siete rutas musicales, que iniciaron
con la Ruta de la Marimba y que continuaron
con la de La Chirima, Ruta del Joropo, Ruta
de la Gaita, Ruta de la Canta y el Torbellino,
Ruta del Rajalea y Ruta del Vallenato.
Estas rutas de msica tradicional tuvieron un
impacto significativo y una gran acogida social,
y contrariaron la tendencia que exista en el
pas de desdibujar lo tradicional y subvalorarlo.
El influjo de esta tendencia haba segmentado
los pblicos y haba ubicado la msica tradicional en una categora cercana a lo extico, lo que
haba llevado a que ciertos grupos perdieran
sus tradiciones y el conocimiento relativo a las
mismas, y a que la gente rechazara lo autctono por considerarlo ajeno a sus intereses.
Pero no slo lo tradicional necesitaba ser reinterpretado, recibir un trato equitativo y fortalecido. Tambin la msica sinfnica deba cambiar su enfoque para que no se centrara en un
pblico limitado, sino que su naturaleza de sonidos diversos que se armonizan en una misma
composicin se viera reflejada en su capacidad
de impactar en todos los pblicos, y para que
su apertura misma permitiera un mayor acceso
y estuviera ligada a una formacin de calidad y
con excelencia para todos.
Finalmente, para complementar ese proceso, se
inici algo que ni siquiera se haba contemplado en un primer momento, y que tena que ver
con la actualizacin del rea y con los sonidos

contemporneos que ms estimulan a los jvenes en la actualidad: el universo de las msicas
urbanas. De all surgi Laso (Laboratorios Sociales de Cultura y Emprendimiento). Ahora
este programa acompaa los procesos de miles
de adolescentes y jvenes que han encontrado
su lenguaje musical en los procesos de fusin e
hibridacin de la salsa, el reggae, el hip hop o
el rock, unos universos en los que suelen combinar lo tradicional con lo contemporneo a
travs de los lenguajes de la calle, casi siempre
ligados a profundas reflexiones sociales.
Ruta de la Marimba: msica y
resistencia
La Ruta de la Marimba es un relato que se

construye, como dira Nstor Garca Canclini en su definicin sobre la identidad. Y lo
es porque en el caso de las msicas y cantos
que vienen del Pacfico sur, estos nacen como
61
62
Buenaventura
Lopez de Micay
Guapi
Mosquera
Timbiqui
El Charco
En la costa del Pacfico Sur se estaba perdiendo

la prctica de este instrumento que emite sonidos de lluvia y selva. Las difciles condiciones de
subsistencia, unidas a la violencia y la presencia
del narcotrfico iniciaron un proceso de cambio
de los valores culturales de la comunidad. Para
revertir la situacin, los nios, nias y jvenes
de las comunidades afrocolombianas de esta regin necesitaban de una estrategia de retencin
social ante las amenazas de reclutamiento por
parte de los grupos ilegales. Gracias al trabajo
consciente que se ha realizado con las comunidades, algunas de las cuales haban sido forzadas al desplazamiento por los grupos armados,
se logr que sus cantos tradicionales y sus msicas de marimba se convirtieran en una forma de
resistencia cultural, un espacio para el disfrute y
un acto de reafirmacin de su existencia.
La Tola
Francisco Pizarro
Maguy Payan
Tumaco
Barbacoas
Olaya
resultado de la herencia africana, pero se han

ido modelando gracias a los sincretismos. Sus
sonidos, a la vez que regresan a sus orgenes,
exaltan la creacin ms autntica de un pueblo forjado entre la selva y el mar. La marimba,
denominada El piano de la selva, es el reflejo
de un pueblo que en medio de la esclavizacin
hizo de la msica su medio de resistencia, recreacin, expresin y libertad.
Sonidos profundos, como lo del currulao, los

arrullos, chigualos y alabaos, percuten los rituales de la muerte y celebran la fiesta de la vida,
comparten lo sagrado y lo profano, la alegra y
el lamento; incorporan baile, poesa, comunin,
celebracin y adoracin, y afianzan el vnculo de
los afrocolombianos con su tierra y su cultura
All radica el mayor valor de estas expresiones
que se mueven entre la memoria de la esclavitud
y la lucha por la libertad: en que cobran vida y
salen fortalecidas cuando se enfrentan a la tensin que surge actualmente entre la tradicin
y la renovacin, y en que representan para las
comunidades afectadas todos los placeres y las
dificultades, el tesn por superarse y el deseo de
trascender, y conecta al pueblo del Pacfico con
frica, a la vez que forma parte de su identidad.
La Ruta, un proyecto piloto del PNMC para
una regin especfica, fue construida desde un
enfoque de poltica diferencial de valoracin
positiva para el desarrollo territorial equitativo.

Gracias a este piloto, hoy se da impulso al Programa Rutas Musicales de Colombia, que ha
permitido la creacin de varias rutas adicionales.
Fundamentado en los principios bsicos del
Plan Decenal de Cultura, el programa ha permitido que las prcticas musicales se conviertan
en un motivo turstico para visitar a las regiones
elegidas. Pero adems, promueven y acompaan la creacin de redes sociales, los encuentros de msicos y afectan a escuelas de msica, universidades, investigadores e incluso a la
industria musical para que mediante el trabajo
conjunto se llegue a acuerdos que permitan la
formulacin de planes de desarrollo musical.
Las actividades de la Ruta de la Marimba comenzaron en febrero de 2008. Gracias a la esta
ruta se cre la Red de Cantadoras, quienes por
iniciativa propia fomentaron en sus cantos el
llamado a las comunidades para el cuidado y

proteccin de sus hijos. En cuestin de meses
las escuelas de msica dieron abrigo a la poblacin infantil y juvenil, y se inici un verdadero
proceso de valoracin colectiva de sus msicas,
las cuales ya se ubican como referente nacional.
Ahora se espera que con la presentacin que se
le hizo a la Unesco en 2009 del dossier de las
Msicas de Marimba y Cantos Tradicionales
esta manifestacin sea reconocida como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad a
finales de 2010.
En estos tres aos, la Ruta de la Marimba ha
generado adems desarrollo social, cultural y
econmico a travs de la msica. El proyecto
ha dotado con instrumentos musicales y textos
pedaggicos a catorce escuelas de msica en diferentes municipios de Nario, Cauca y Valle
del Cauca. Hoy, adems, se fomenta el emprendimiento a travs del Programa de Cultura
COMPONENTES
El diagrama ilustra el papel cent ral del component e de formacin
Investigacin
Emprendimiento
y Gestin
Circulacin
Informacin
Gestin
Fortalecimiento y
consolidacin de las
escuelas de msica
Formacin
Creacin
Infraestructura y Dotacin
Recursos fsicos y materiales
requeridos para el programa
de formacin
63
64
Marimba y Cantos tradicionales del Pacfico

Sur Colombiano.
Para las comunidades, la Ruta representa un referente de identidad, pero tambin de emprendimiento y desarrollo econmico. En 2011,
ms del 50 por ciento de los municipios de la
Ruta tendr instalaciones adecuadas para la
prctica musical y la produccin sonora de los
sonidos ancestrales que combinan la nostalgia
y la alegra, la vitalidad y el desgarro, la exclusin y el fuerte vnculo comunitario. Entonces,
la msica, ms que nunca antes, se expandir
como solucin a los conflictos y como canto a la
libertad entre las poblaciones del Pacfico Sur.
LASO: MSICA Y TRANSFORMACIN SOCIAL
y Emprendimiento Laso, y la circulacin de

las msicas mediante el apoyo a festivales, que
brinda el Plan Nacional de Concertacin. En
el campo de la investigacin se convoc a las
universidades a estudiar las msicas tradicionales con un enfoque histrico, musicolgico
y pedaggico.
Su impacto ha sido tal que los ltimos tres
aos ms de 5.000 nios, nias y jvenes
han participado en la interpretacin de las
msicas tradicionales; pero adems, setenta docentes y jvenes participaron en pro-
cesos de formacin de Colombia Creativa;

se cre un directorio de maestros, cantaoras, constructores de instrumentos, fiestas
y festivales y ritmos; y adems se dotaron
dieciocho escuelas de msica con instrumentos de msica tradicional y banda de
vientos; Finalmente, se crearon Laboratorios
de Emprendimiento Cultural en Tumaco,
Buenaventura, Puerto Tejada y Guapi para la
produccin de audio y video, y se formularon
tanto el Plan Estratgico de Desarrollo 2010
- 2014 con inversin en msica, como el Plan
Especial de Salvaguardia de las Msicas de
Con la idea de generar redes sociales de artistas, el Ministerio cre los Laboratorios Sociales de Cultura y Emprendimiento (Laso). Con
el apoyo del Sena, fortalecimos los procesos de
emprendimiento artstico en diecisiete municipios del pas y les dimos herramientas a los jvenes para que conjugaran la formacin artstica informal, el emprendimiento y la formacin
en liderazgo. En otras palabras, se abri un espacio para que los jvenes fueran partcipes del
poder de la cultura y con ella transformaran
sus vidas y su entorno.
Laso naci a partir del Plan Nacional de Msica para la Convivencia, los laboratorios del grupo de Emprendimiento Cultural y el programa
de Identidades Juveniles. Y su apuesta ha sido
decisiva, ya que hoy en da sus laboratorios han
pasado a convertirse en espacios en los que se
innova en contenidos y se aplican metodologas
de formacin para el emprendimiento cultural,
y en los que se fomentan las industrias culturales en comunidades con desarrollo econmico
limitado pero con potencial a la hora de aprove-
char sus activos culturales locales. Tanto as, que

cada laboratorio se estableci como un espacio
cultural que propicia la formacin en valores y
aptitudes emprendedoras, como el trabajo en
equipo, la interpretacin del medio social, econmico y cultural, el conocimiento del mercado
artstico y la toma de decisiones colectivas.
Desde 2009, el Ministerio de Cultura, con el
apoyo del Sena y la incubadora Prana, viene implementando el programa en Tumaco, Guapi,
Santander de Quilichao, Buenaventura, Cali,
Quibd, Apartad, Cartagena, Barranquilla, Valledupar, San Andrs, Santa Marta, Ibagu, Manizales, Barrancabermeja, Medelln y Bogot.
Con Laso, el Ministerio deja establecida una importante estrategia de promocin de la cultura
y las artes, junto con el concepto de emprendimiento en red, un fuerte componente de impulso a la formacin tcnica en produccin de
contenidos artsticos y la utilizacin de tecnologas modernas de informacin y comunicaciones. Ms de 700 colectivos de msica, 250
jvenes tcnicos en produccin musical, un
compilado con xitos del proceso y la participacin de jvenes en las urbes donde se construye entendimiento alrededor de la msica
expresan hasta este momento el trabajo realizado, y dejan en claro que la msica ha sido
el medio para capturar el alma de los jvenes.
Gracias a ella, han sido capaces de proyectar
un horizonte cotidiano de sonidos de vida y
confrontacin con sus propias capacidades.
Dotacin y circulacin; lo local y
lo universal
El Ministerio ha contado con dos planes y
programas que han puesto en circulacin contenidos bsicos para el desarrollo de un pas
de lectores y escritores. El nfasis lector se ha
65
66
desarrollado a travs del Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas mientras que el de la escritura
se ha dado a travs de Renata (Red Nacional
de Talleres literarios). En este perodo se dio
continuidad al Plan de Lectura y Bibliotecas
y se trabaj arduamente para lograr un pas
totalmente dotado en todas sus cabeceras
municipales, paralelo al esquema que se llev
adelante bajo el enfoque de Bibliotecas Vivas,
el cual les permiti a las bibliotecas ampliar
sus opciones y pasar a convertirse tambin en
espacios de conocimiento, interaccin comunitaria, memoria y desarrollo local. De igual
forma, se fortaleci el programa Renata y el
rea de literatura.
Sobre el tema de las bibliotecas, me llam la
atencin el lugar que la produccin local o nacional ocupaba en la dotacin que reciban. La
escasez, y sobre todo la poca relevancia que se
le daba, evidenciaban que lo local y lo nacional
no se consideraban a la altura o con la importancia que s alcanzaba la literatura universal.
Por eso era fundamental lograr que el pas
avanzara en la conformacin de una memoria
y de una creacin literaria que diera cuenta de
su diversidad cultural.
Porque, sin duda, Colombia tiene una rica tradicin literaria que se expresa en la existencia
de ms de quinientas tertulias, la conformacin
permanente de talleres y crculos literarios en
todo el territorio, y una tradicin obviamente
sustentada en los numerosos escritores que en
todos los lugares del pas a veces superando
innumerables dificultades crean y difunden
sus obras. Hay tambin una valiosa tradicin
en la formacin lingstica y literaria al punto
de que hoy en da treinta universidades ofrecen
programas relacionados con estos campos, en
especial en lo que se refiere a la enseanza del

espaol y la literatura. Adems, hay doce eventos de talla, que van desde ferias del libro y festivales de poesa hasta encuentros de escritores,
la mayora en las grandes ciudades.
Tambin en este punto se ha hecho un esfuerzo por generar nuevos espacios y mecanismos
en los que la literatura est al alcance de todos.
A travs de los talleres regionales de escritura
y mediante la presencia de Renata en todos los
departamentos se ha fomentado la creatividad
literaria y se ha estimulado la lectura crtica y la
cualificacin de la produccin literaria. Eso ha
impulsado la circulacin y divulgacin de nuevos autores y ha descentralizado la posibilidad
de que ms colombianos sin ningn distingo
y mediante un enfoque diferencial encuentran
en las palabras una posibilidad de expresarse,
acercarse a los dems, relatar sus historias y
construir proyectos de vida.
El Ministerio ha adecuado para ello los medios que le permitan atender a cada ciudadano,
cualquiera sea la circunstancia en que se halle,
como en el caso del proyecto Libertad bajo palabra, que realiza talleres en diversos centros
penitenciarios, o el proyecto Palabras mayores,
dirigido a personas de la tercera edad.
Tambin desarroll el Sello Bicentenario, cuyo
origen tiene lugar en las becas y estmulos para
la produccin editorial asignados por convocatoria desde 2008, y en cuyo marco se produjeron las bibliotecas bsicas de autores indgenas
y afrodescendientes. Es fundamental que en
nuestras bibliotecas circulen ms ampliamente
los pensadores colombianos, de las regiones,
negros, indgenas y locales.
Porque en la medida en que se abran espacios

de lectura, encuentro y dilogo, ms se encontrarn las comunidades con fuentes y acervos
bibliogrficos adecuados a sus necesidades y
demandas. Al valorar lo local y darle preponderancia, y al llegar a las comunidades ms
alejadas para reconocer y visibilizar su legado y
los valores de sus narrativas, el pas se abre a un
dilogo con el mundo, pero tambin nos permite iniciar un dilogo con nosotros mismos
para encontrarnos en los mltiples relatos de
nuestra identidad. Lo ms importante de este
esfuerzo que iniciamos es que sea continuo,
por la necesidad urgente que tiene el pas de
leerse, expresarse y reconocerse desde la profundidad de su pensamiento.
Casa de la palabra
Por iniciativa de las comunidades locales se le

dio un sentido nuevo a la relacin que exista
entre la Biblioteca Nacional y las bibliotecas
de las comunidades, especialmente en aquellas
instaladas en las comunidades de los grupos
tnicos. Concebir las bibliotecas como casas
de la palabra, un concepto con un profundo
alcance, permiti que la gestin en este campo
tuviera una nueva perspectiva. La palabra, en
las comunidades, no se circunscribe a la escritura y la lectura, y tampoco al libro, sino que
compromete permanentemente el legado de la
memoria y el poder de la palabra a travs de
la oralidad. Su uso va ms all de servir como
un medio para comunicarse. Por el contrario,
la palabra entre algunos grupos tnicos es un
factor de cohesin, expresin simblica de los
lazos comunitarios y construccin social.
Convertidas en Casas de la palabra, las bibliotecaspasaron a ser espacios vivos y lugares de
encuentro de la palabra y con la palabra en

los que su quehacer genera arraigo e identidad.
Esta propuesta vino de manera directa de comunidades como la guamba (pueblo misak)
y de otros diez resguardos indgenas. Queda
el reto inmenso de avanzar en esta direccin y
cubrir ncleos importantes de poblacin rural
y urbana.
Libertad bajo palabra
Recuerdo que desde mi llegada al Ministerio

reciba peridicamente cartas de reclusos de
los centros penitenciarios del pas. Sus misivas
tenan una fuerza expresiva que interpelaron
mi alma y me llevaron a promover dos acciones
fundamentales. La primera fue ampliar la dotacin de bibliotecas en centros penitenciarios,
en el marco de una alianza con el Inpec, que
nos permiti avanzar en la entrega de pequeas dotaciones, desarrollar programas de lectura y formar bibliotecarios. El deseo era llegar
a todas las crceles con grandes dotaciones y
si hoy tuviera la posibilidad de reiniciar esa labor, le apostara al programa con ms ahnco y
atencin, y le dara los mejores insumos a este
proyecto de lectura y transformacin social. La
segunda fue el programa de Libertad bajo palabra, ya que la lectura y la escritura no pueden
estar separadas. Su existencia ha permitido
optimizar la calidad de vida de los reclusos y
abrirles una ventana hacia la libertad a travs
de la creacin.
De abrir ventanas, precisamente, se trata Libertad bajo palabra. Este programa de lectura y
escritura se desarrolla en diez crceles colombianas y ayuda a los prisioneros a encontrar
en la escritura una herramienta para rehacerse
desde las palabras y liberarse en la literatura.
Vale la pena mencionar uno de los apartes que
67
68
ms me lleg al alma, y que forma parte del

libro Fuga de tintas, escrito por Ricardo Jimnez, quien se encuentra recluido en la Crcel
de Palmira en el Valle del Cauca. Se titula
Viaje a mi pasado:
A pesar de que somos catalogados escoria de la
sociedad hay mucho que trabajar ac en la vida en
las prisiones. Yo soy un hombre que les muestro que
ac si hay fe y ganas de cambiar, de luchar por nuestra
sociedad y de reconocer que todos tenemos en algn
momento errores, pero que los mismos no definen
toda nuestra personalidad, capacidades y virtudes.
Como bien lo describe Jose Zuleta, coordinador
de este programa, en la introduccin de la Antologa Fuga de tintas, publicada en 2009: En este
momento, mientras sus manos sostienen estas historias, en alguna crcel, en medio del tumulto de los
patios y desde la soledad de las celdas, otras manos
escriben la historia no narrada de Colombia.
Definitivamente, la cultura es el hilo de la reconciliacin y el tejido permanente de nuestra socie-
dad, la expresin que evidencia con ms claridad

nuestra humanidad y nuestro talento, la manera
ms intensa de conectarnos con la libertad y con
la paz que se construye desde una reflexin profunda.
pas. En 1991 esta diversidad tnica y cultural

fue reconocida por la Constitucin Poltica, lo
mismo que la obligacin del Estado y de las
personas de proteger esta diversidad y la riqueza cultural de la nacin.
La comprensin cultural profunda

de una comunidad tnica
En 2005, la Convencin sobre la Proteccin
y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales, promulgada por la Unesco,
seal que la diversidad cultural constituye un
patrimonio comn de la humanidad que debe
valorarse y preservarse en provecho de todos,
y por lo tanto su objetivo central es proteger y
promover la diversidad de las expresiones culturales. Colombia, reconocida por su compleja
y rica diversidad cultural, cuenta con comunidades tnicas afrocolombianas, raizales, palenqueras, rrom o gitanas, pueblos indgenas,
comunidades campesinas, mestizos, y comunidades originadas en migraciones externas.
Todas ellas enriquecen el mosaico cultural del
La compleja diversidad significa la existencia de

87 grupos indgenas, cuya poblacin de acuerdo con el Censo 2005 alcanza las 1378.884
personas, y que corresponde al 3,4 por ciento
de los habitantes del pas; la presencia de una
variada poblacin afrocolombiana, raizal y palenquera, cuya poblacin autorreconocida alcanza las 4216.996 personas; y la existencia de
cinco mil rrom o gitanos; todos ellos constituyen
un reto para la aplicacin de las polticas de reconocimiento de la diversidad cultural.
POBLACIN COLOMBIANA
Urbana
Rural
Comunidades de inters
Comunidades de inters
Migrantes Desplazados
Grupos tnicos urbanos
Rrom
Afrodescendientes
Indgenas
Poblacin campesina
Afrodescendientes
Indgenas
Focalizacin Grupos especiales

de poblacin (Mujeres, niez e
infancia, jvenes, adultos mayores,
entre otros)
Uno de los logros del Ministerio fue propiciar un dilogo cultural permanente con las
organizaciones de los grupos tnicos y desarrollar modelos de trabajo conjunto que permitieran un proceso ejemplar de consulta.
ste llev, por ejemplo, a la concertacin de
la Ley de Lenguas; a ampliar la oferta de los
programas nacionales de Estmulos y Concertacin a los grupos tnicos, y a involucrar
a organizaciones y personas de los grupos tnicos en campos nuevos como el de las comunicaciones, las nuevas tecnologas digitales,
el cine, el video y la radio. El Ministerio de
puertas abiertas se convirti as y de hecho
en un recinto donde funcionarios y contratistas de diferentes grupos tnicos trabajan en
un ambiente de colaboracin.
Lneas generales de poltica pblica sobre los grupos tnicos
Una nacin que reconoce, respeta, valora y salvaguarda la diversidad cultural y sus procesos y manifestaciones culturales.
Visibilizacin de la contribucin histrica y cultural de los grupos tnicos y las comunidades locales rurales y urbanas a la construccin y el patrimonio cultural de la nacin.
Contribucin a los procesos de fortalecimiento de la capacidad social para la gestin del
patrimonio cultural de las comunidades y la ciudadana.
El respeto de la autonoma de los grupos tnicos y las comunidades locales sobre sus
procesos culturales y la gestin de su patrimonio.
El fortalecimiento de los procesos de participacin de las comunidades en la gestin
pblica de la cultura.
Apoyo a los procesos de creacin, prctica y disfrute de las artes, as como a la circulacin y el emprendimiento cultural de las comunidades.
Contribucin, desde los objetivos misionales del Ministerio, a la salvaguardia cultural de
pueblos y comunidades en riesgo.
69
70
UN NUEVO ENFOQUE PARA LA

INCLUSIN SOCIAL EFECTIVA DE LOS
AFRODESCENDIENTES
La comprensin cultural es fundamental para

la erradicacin de la discriminacin. Por ello,
el Ministerio desarroll acciones que permitieran reconocer efectivamente la poblacin
afrocolombiana en el pas y la poblacin afrodescendiente en las Amricas.
En esta gestin avanz en las siguientes acciones afirmativas: (i) Prioriz la cobertura
de bienes y servicios culturales y deportivos
en municipios mayoritariamente afrodescendientes. (ii) Cre las becas Fulbright para estudios culturales de jvenes afrodescendientes
e indgenas (en la historia de Fulbright slo
haba participado un joven afrocolombiano y
no hay registro de participacin indgena). (iii)
Implement proyectos con grupos de inters
como los consejos comunitarios y las redes
de mujeres. (iv) Cre una lnea especfica de
participacin e incentivos para organizaciones
culturales de comunidades tnicas. (v) Inici
un programa de reescritura de la historia con
la contribucin afrodescendiente a la construccin del pas. (vi) Produjo una coleccin de
libros de diecinueve autores afrocolombianos,
desde Candelario Obeso, Jorge Artel y Manuel
zapata Olivella, hasta scar Collazos y Alfredo Vann. (vii) Apoy la creacin en universidades y centros de investigacin especializados
en la cultura e historia de la poblacin afrodescendiente. (viii) Traz rutas de aprendizaje,
encuentros de experiencias e intercambio cul-
tural entre comunidades de los departamentos

y regiones. (ix) y realiz campaas de sensibilizacin que mostraron el valor y la importancia
de la cultura y valores de la poblacin afrodescendiente para prevenir y erradicar los factores
tanto objetivos como subjetivos que llevan a
la discriminacin y la exclusin social.
Una de las experiencias ms importantes de
esta administracin fue la participacin y el liderazgo asumido en las actividades y recomendaciones de la Comisin Intersectorial para el
Avance de la Poblacin Afrocolombiana Palenquera y Raizal, creada por el Gobierno Nacional mediante los Decretos No. 4181 del 29
de 2007 y 4401 de 2008, con el fin de Evaluar
las condiciones de vida de la poblacin afrocolombiana y presentar al Gobierno Nacional las recomendaciones tendientes a la superacin de las barreras que
impiden el avance de esta poblacin en los campos
econmico y social; as como la proteccin y realizacin efectiva de sus derechos. El Ministerio realiz el estudio para la lnea base, particip en los
talleres y fue un actor decisivo en la formulacin de las recomendaciones.
Una de las barreras identificadas por la Comisin Intersectorial fue el escaso reconocimiento de estas poblaciones y la poca valoracin de la diversidad tnica y cultural. Por
ese motivo el Ministerio emprendi acciones
que promovieron el rescate de la historia y los
aportes de los afrodescendientes a la construccin de la nacin.
71
Problemtica que enfrenta la reescritura y resignificacin de la

historia de los afrocolombianos:
En la historia del pas se ha invisibilizado el papel que han jugado los afrodescendientes en los proceso de formacin y transformacin de la Nacin.
Esta invisibilizacin impide una toma de conciencia sobre el valor de la diversidad
cultural y su papel en la formacin de la nacin, y en esa medida crea condiciones
subjetivas que favorecen la exclusin.
La invisibilizacin persiste an en los programas y textos escolares, y se refuerza en la
debilidad en la formacin de docentes y en la enseanza de la historia.
Hay un notable vaco en la historia de los procesos regionales y de las comunidades
locales. Esto trae dificultades para traducir la tradicin oral en medios escritos y audiovisuales.
Existe una corriente intelectual de historiadores, tanto acadmicos como populares,
que es necesario articular en redes y fortalecer, para robustecer sus aportes a la comprensin y construccin de la historia de un pas culturalmente diverso.
El Ministerio divulg ampliamente las conclusiones y recomendaciones de la Comisin
Intersectorial y lider, junto con la Vicepresidencia de la Repblica y el Departamento
Nacional de Planeacin, su implementacin
a travs de un documento Conpes que luego
de un largo proceso de discusin y trabajo fue
adoptado con el ttulo Poltica para promover
la igualdad de oportunidades para la poblacin negra, afrocolombiana, palenquera y raizal (Conpes
3660, de mayo 10 de 2010).
En lo relativo a las comunidades afrodescendientes se lider una agenda comn de cooperacin que convoc y realiz una reunin de
ministros de cultura y responsables de polticas
culturales de Amrica Latina, Espaa, Angola,
y organismos multilaterales y de cooperacin.
En octubre de 2008 se examin la situacin de
la poblacin afrodescendiente en los distintos
contextos nacionales y se elabor la Declaracin
de Cartagena, conocida como Agenda Afrodescendiente en las Amricas 2009 - 20191.
1 La declaracin fue suscrita

por los Ministerios e
Instituciones de Cultura de
Angola, Bahamas, Barbados,
Brasil, Colombia, Guatemala,
Guinea Ecuatorial, Jamaica,
LA AGENDA AFRODESCENDIENTE DE
LAS AMRICAS Y UN NUEVO MARCO DE
COOPERACIN ENTRE LOS PASES DE LA
DISPORA AFRICANA
Una de las actividades centrales desarrolladas

por esta administracin fue la de afianzar las
relaciones intertnicas ms all de las fronteras,
con el fin de fortalecer los vnculos histricos que
unen a Colombia con otros pases, y as, de paso,
intercambiar experiencias y buscar mecanismos
de comunicacin, intercambio y cooperacin.
En esta Declaracin se reconoce que la cultura

y la diversidad de sus manifestaciones constituyen elementos fundamentales de la identidad, el desarrollo y el bienestar de las naciones,
y que existe en la poblacin afrodescendiente de todos los pases una fuerza y un sentimiento comn de unidad y solidaridad que se
nutre de la memoria colectiva de la dispora
y de la rica herencia africana, expresada en la
diversidad de sus manifestaciones culturales y
espirituales.
Mxico, Panam, Paraguay

y Repblica Dominicana
y los representantes de la
Organizacin de Estados
Iberoamericanos (OEI), la
Organizacin Internacional
para las Migraciones (OIM), la
Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura (Unesco),
la Fundacin Interamericana, la
Alianza del Programa Regional
de Apoyo a las Poblaciones
Rurales de Ascendencia
Africana de Amrica Latina
(ACUA) y el Fondo Editorial
Casa de las Amricas de Cuba.
72
Los firmantes consideran un deber de los gobiernos prevenir los riesgos de la globalizacin
y hacer visibles las manifestaciones culturales de
los afrodescendientes como una fuerza vital en
los procesos de desarrollo y el bienestar de las
naciones. La cooperacin cultural entre los pases de las Amricas y los de frica debe contribuir a la consolidacin de lazos permanentes y
sostenibles de unidad, integracin y solidaridad.
En el Segundo Encuentro de la Agenda, realizado en Salvador (Brasil) entre el 26 y el 28
de mayo de 2010, se ratificaron las directrices
de Cartagena, se cre una secretara pro tempore
de la Agenda y se adoptaron nuevas orientaciones, entre las cuales cabe mencionar la creacin
de mecanismos institucionales e instrumentos
de cooperacin que reforzaron la solidaridad
entre Amrica Latina, el Caribe y frica en el
plano gubernamental y de la sociedad civil; el
fortalecimiento del Observatorio Afrolatino
y del Caribe (establecido en la Declaracin de
Cartagena); la puesta en marcha de iniciativas
de estmulo al desarrollo artstico, as como el
intercambio de manifestaciones culturales de
origen afrodescendiente entre los Estados que
forman parte de la Agenda.
Esto signific la creacin de becas, pasantas,
residencias artsticas y la participacin en actividades culturales; el desarrollo de iniciativas
para salvaguardar las religiones y los espacios
culturales de matriz africana, reconociendo su
importancia para la formacin social y la vitalidad cultural de Amrica Latina y el Caribe;
el fomento de la coproduccin audiovisual y su
circulacin, con el fin de recuperar la memoria
histrica y social de las poblaciones afrodescendientes en los pases de Amrica Latina y el Caribe; el estimulo a la edicin y distribucin de
publicaciones y material didctico pedaggico, y

la promocin de la reinterpretacin y reconceptualizacin de la historia, cultura y tradiciones
de los pueblos afrodescendientes para su inclusin en programas educacionales para la infancia y la juventud, entre otras medidas acordadas
por los ministros de cultura participantes.
Configuracin del patrimonio cultural de la nacin
Patrimonio
reas artsticas
Patrimonio Cultural Inmaterial
Patrimonio Cultural Material

Mueble
Lengua
tradicin oral
Inmueble
Arqueolgico
Artes Tradicionales
La primera declaratoria nacional de un

hito histrico trgico en la historia de
los pueblos indgenas
La Casa Arana, en La Chorrera (Amazonas),

fue alguna vez la oficina central de toda la explotacin cauchera en el Igar Paran. En 1907
pas a constituirse en la Peruvian Amazon
Company, una compaa que contaba con sede
en Londres y acciones en bolsa, y que era considerada una de las ms prestigiosas y adineradas de la poca. Pero en la selva colombiana la
realidad era de muerte y miseria. Para 1909, la
compaa ya haba ganado el control total de
la regin comprendida entre los ros Caquet
y Putumayo (antiguos lmites con Per), y comenzaba a ser sindicada de haber cometido un
inmenso genocidio indgena. Fue el periodista
peruano Benjamn Saldaa Rocca quien public en 1902, en los peridicos de Iquitos La
Nacin y La Felpa, las primeras denuncias de
las atrocidades. Su voz cal y poco a poco fue
conocindose la realidad de lo que all ocurra:
bajo el sistema de explotacin y terror establecido por la Casa Arana murieron entre 1900 y
1910 cerca de 40.000 indgenas.
Entre los crmenes perpetrados en este lugar
estuvieron colgar a los indios, con cadenas de
los rboles o suspendidos de las vigas por los
brazos, los maniataban en torsin, los flagelaban duramente, hasta la muerte; otro forma de
Conocimientos
Msica
Expresin grfica
Danza
Centros histricos
Paisajes Culturales
Gastronomia
Medicina T
Rituales
Fiestas
Espacios Culturales
Sitios sagrados
castigo era ahogarlos en el ro o en los chorros. Los privaban de alimento hasta que fallecieran de inanicin, los vapuleaban hasta
la sangre, jugaban con ellos al tiro al blanco,
destrozaban los crneos de los nios contra
los arboles, los quemaban vivos y cualquier
cantidad de barbaries realizadas por el hecho
de no haber cumplido con la racin de caucho
del esclavizador.
La construccin de la estructura denominada Casa Arana data de finales del siglo XIX
y fue construida con mano de obra indgena. En ella se us una tcnica diferente a la
que aplicaba en el rea, y se adopt la piedra
labrada como material base de origen natural
para darle una solidez robusta y una mayor
imponencia visual. La planta libre y los espacios flexibles fueron usados para el almacenamiento del caucho. Esos cimientos le han
permitido mantenerse en pie incluso cuando
cada cuatro aos se presentan las crecientes

del ro Igar Paran.
Para 1938, el gobierno colombiano autoriz al Banco Agrcola Hipotecario a adquirir
todos los derechos a la familia Arana. En 1964,
la Caja Agraria suscribi en la Notara 5 de Bogot la escritura pblica 2880, por medio de
la cual Vctor E. Israel, en representacin de
la familia Arana, ratific la venta efectuada, en
consideracin a que dicho instrumento pblico no haba sido inscrito en las oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos. A partir de
ese momento su historia cambi.
La importancia que tiene hoy la Casa Arana en
los cuatro pueblos que conforman el corregimiento de La Chorrera est en la memoria que
sta les trae, como recuerdo de los desmanes
y genocidios que se cometieron, pero tambin
porque ahora es un centro de significacin
73
74
sentaban mayor deterioro y que se consideraban

una amenaza contra la integridad fsica de la
Casa. En este proceso, la comunidad particip
de manera activa y contribuy con sus conocimientos tradicionales en la mano de obra.
Hoy, es el espacio para la convivencia entre la
cultura occidental e indgena y el lugar para el
aprendizaje por parte de nios y jvenes del
Gran Predio Putumayo. All, los conocimientos
tradicionales contrastan con las nuevas tecnologas. Y aunque la Casa Arana logra traer a la
memoria colectiva de la comunidad de La Chorrera un episodio difcil de olvidar, se constituye
tambin hoy en un referente cultural que monumentaliza la dignidad de los pueblos.
Casa Arana, La Chorrera,
Amazonas
social, cultural y espiritual de la comunidad,

tanto para ancianos como para jvenes. De
hecho su espacio fsico es un lugar de conocimiento y de vida para las nuevas generaciones.
Por ello (mediante resolucin No. 0238 del 19
de febrero de 2008), el Ministerio de Cultura
declar la Casa Arana como Bien de Inters
Cultural del mbito Nacional, por sus valores
del orden histrico, esttico, de contexto y de
simbologa, en la primera declaratoria que se
conceda a un resguardo indgena y al primer
inmueble considerado patrimonio nacional en
el departamento del Amazonas.
En 2007, el Ministerio, merced a su compromiso con las manifestaciones culturales de las
comunidades indgenas y como resultado de
un proceso liderado por la comunidad de La
Chorrera tras el Conversatorio llevado a cabo
all, inici el mantenimiento de la Casa Arana.
El trabajo se adelant con el apoyo de la Asociacin Zonal Indgena de Cabildos y las autoridades tradicionales de La Chorrera. Se llevaron
a cabo obras para atender los sistemas que pre-
***
En este captulo queramos dar ejemplos de
cmo se nutren los procesos, tomando como
base lo que ya se haba construido y diseado,
y cuya labor previa tena ya de por s un gran
trabajo y esfuerzo. La renovacin en la gestin
pblica cultural debe siempre buscar construir
sobre lo construido, as como reflexionar incesantemente sobre la pertinencia, validez y
prioridad de las acciones. Estos son algunos de
esos casos en los que se profundizaron o complementaron acciones muy valiosas y programas con grandes avances, o a los que se les dio
un viraje para impactar con ms fortaleza las
dinmicas cambiantes de la cultura nacional.
75
76
NUEVAS POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS
Captulo 5
Nuevas polticas,
planes y programas
Durante este periodo no slo se ampli la visin de los planes y programas existentes
sino que adems se introdujeron nuevos planes y programas que respondan a necesidades inminentes o a las nuevas tendencias del sector cultural y del pas. Estos planes
surgen, se estructuran y desarrollan bajo esta administracin. En unos casos, ya se
haban ejecutado algunas acciones. Pero en general, en la mayora de ellos se iniciaron
nuevos campos y estrategias.
Si bien es cierto que en estos tres aos se han diseado planes y programas nuevos, lo
ms importante fue que para darles soporte se establecieron estrategias de financiacin y de movilizacin de recursos e inclusive, como en el caso de los programas de
emprendimiento cultural y de industrias culturales, se crearon instancias de Estado
para abordar los temas. Uno de esos casos es el del Comit de Competitividad para
las Industrias Culturales, que con el impulso del grupo de Emprendimiento e Industrias culturales trascendi incluso a la aprobacin de documentos Conpes.
Todo ello fue signo de la consolidacin de la poltica y de la gestin pblica, y es el
resultado de la combinacin de unir la persistencia con la flexibilidad para aceptar las
diferencias y, al mismo tiempo, conservar las estructuras que ya venan funcionando.
Slo con esa postura amplia y a la vez definida, de construir hacia el futuro y dejar los
cimientos de su sostenibilidad, las polticas se mantienen vigentes y coherentes con
el contexto actual.
Sin embargo, cada Ministerio se enfrenta con nuevas demandas de la comunidad e
inclusive con giros, temas y actores sociales que le exigen estar a la vanguardia en cada
una de sus reas, consultar las transformaciones y disear respuestas imaginativas y
responsables.
Un Ministerio de Cultura debe estar atento a estas transformaciones, explorar sus
significados simblicos y sociales, reconocer los nuevos actores que entran a la escena, explorar la porosidad de las fronteras y buscar nuevas rutas para vincular temas
como la economa y la cultura, las artes y la ciencia y la diversidad y la tecnologa.
Esos nuevos caminos se traducen en el desarrollo previsivo de estrategias y de compromisos futuros con distintos sectores del Estado.
77
78
Durante estos aos, en el Ministerio de Cultura se disearon y pusieron en marcha las siguientes polticas, planes y programas:
Nuevas politicas
EMPRENDIMIENTO E INDUSTRIA CULTURAL
En 2007, el enfoque de gestin Colombia

diversa: cultura de todos, cultura para todos
estableci la generacin de ingresos y empleo a travs de la cultura como una lnea de
accin. Lo anterior se recoge en el ejercicio
de planeacin estratgica. En 2008 naci el
programa y con ello el grupo de Emprendimiento e Industrias culturales. Su principal
objetivo desde entonces ha sido el de promover la articulacin entre las organizaciones
y los agentes que hacen parte de las cadenas
de valor de las industrias culturales (en reas
que van desde la msica y lo audiovisual hasta los diseos, las artesanas y el cine) y las
polticas de desarrollo econmico y social. Su
principal objetivo fue convertir la cultura en
un motor del desarrollo econmico y social,
tal como lo marca la tendencia mundial.
A partir de ese principio se busc favorecer
la formacin, el aumento de la asociatividad,
el impulso de canales de comercializacin
y la generacin de un marco regulativo que
promoviera el desarrollo del sector. El grupo
implement tres proyectos pilotos que actuaron como laboratorios en Bolvar, Choc y
Cauca, en los que se vislumbr la gran potencialidad para crear empresa en torno a la
cultura. Paralelamente a esta naciente gestin
se inici una alianza con el Ministerio de Comercio y el Sena para avanzar en la formacin de artistas, creativos, productores y gestores culturales que tuvieran una visin del
emprendimiento, y se realiz una medicin
del sector en alianza con el Dane.
79
Estos primeros pasos permitieron consolidar

el grupo, disear los lineamientos para una
poltica pblica y generar alianzas estratgicas con diferentes instituciones.
En 2009 se conformaron equipos de trabajo
multidisciplinario y se defini la poltica para
el emprendimiento y las industrias culturales, que hoy hace parte del Compendio de
Polticas del Ministerio de Cultura. A travs
del Comit Tcnico de Competitividad para
las Industrias Culturales, una iniciativa apoyada por la Vicepresidencia de la Repblica,
los ministerios de Cultura y Comercio, junto
con el DNP, se promovi la creacin de mesas sectoriales para generar planes de accin
especficos en los sectores editorial, audiovisual, de teatro y msica.
Igualmente se apoyaron redes como las de
Lutheria, Editoriales Independientes y la
Red de Libreros, que agrupan a ms de 300
pequeos y medianos empresarios. Tambin
en 2009 se crearon e implementaron cinco
megaproyectos de inversin pblico privada
con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Cmaras de Comercio, universidades, alcaldas y gobernaciones.
Cali, por ejemplo, cuenta actualmente con un
gran proyecto de industrias culturales basado en la msica y las artes escnicas; Popayn
y Cartagena desarrollan un proceso a partir
del turismo histrico y la gastronoma; Medelln inicia su proyecto congregando a los
diferentes sectores y Valledupar se encuentra trabajando en el proyecto del clster de
la cultura vallenata, que busca articular a los
diferentes actores de la cadena productiva de
este sector.
El impulso ha sido tal que Colombia es hoy

un pas que se ha consolidado como lder de
las industrias culturales, junto con Argentina,
Mxico y Brasil. Este camino, que se ha venido recorriendo con paso firme sin embargo
apenas comienza y se llena cada da de nuevos
retos. Los esfuerzos conjuntos deben continuar para seguir generando herramientas
y creando oportunidades para que muchos
colombianos desarrollen su proyecto de vida
digno a partir de la cultura y el arte. Es necesario continuar entendiendo que la cultura
genera convivencia, tejido social, industria,
desarrollo econmico y progreso.
Laboratorios sociales de
emprendimiento LASO. Una apuesta por
las msicas urbanas
En 2007, di apertura a un evento denominado

Resonancia. En este espacio, que contaba con
el apoyo del Ministerio, se reflexionaba sobre el
presente y futuro del sector musical en el pas.
Un joven me abord al final del encuentro y
me pregunt si el Ministerio tena algo para los
jvenes que hacan hip hop ya que l quera desarrollar un estilo propio, que sin embargo no
corresponda con las lricas que escuchaba en el
hip hop de los Estados Unidos. Lo primero que
Implementacin del
programa LASO
80
le expres es que a m tambin me encantaba el

hip hop y que, en efecto, un caso como el de la
cantante Lauryn Hill, ganadora de ocho premios Grammy, demostraba cmo dentro del
mismo gnero poda desarrollarse un lenguaje
propio y reflexivo, rompiendo incluso con el
esquema conocido. Finalmente, le dije que no
hacamos nada en especfico sobre este tema,
pero que lo bamos a trabajar.
Desde 2008, el reconocido productor y pensador artstico Ivn Benavides me acompa en
la tarea de disear un proyecto que abordara
la inmensa realidad y socialmente crucial de
las msicas urbanas.
Al abandonar la gran urbe y adentrarse en los
pueblos de Colombia, el cambio que se siente
no se debe slo a una modificacin ligera en
la temperatura, sino ante todo al aumento del
voltaje que provocan los jvenes msicos, algunos intrpretes y otros cantantes, que por igual
aman la msica y la asumen como una forma
de vida. El talento est por doquier. Y los adolescentes, ya sea del Pacfico o del Caribe como
de la regin Andina, lo demuestran al hacer
que de sus instrumentos broten nuevos sonidos y se fusionen sus races tradicionales con
los nuevos ritmos. Ellos son quienes le cambian la temperatura al pas y le dan calor con su
creatividad y alegra.
Sin embargo, es una realidad que los jvenes
creadores en el pas se enfrentan a la falta de
oportunidades, al limitado acceso a los medios
y a la escasez de informacin y formacin.
Partiendo de cada cancin escuchada y de
cada toque, de cada improvisacin y de cada
nota, los jvenes iniciaron un sueo bajo el
liderazgo del Ministerio, con el apoyo de instituciones como el Sena, Prana y las administraciones locales. A ese proyecto conjunto se
le dio el nombre de Laboratorios Sociales de
Emprendimiento (Laso). El objetivo principal de este proyecto, liderado por la Direccin
de Artes, el Grupo de Emprendimiento y la
Direccin de Poblaciones del Ministerio es
brindarles herramientas de formacin y gestin a los jvenes creadores de estratos 1,2 y 3,
con el nimo de fortalecer su trabajo creativo,
consolidar sus empresas culturales y promover su reconocimiento social y comunitario.
Cali, Buenaventura, Santander de Quilichao,
Tumaco, San Andrs, Medelln, Apartad,
Quibd, Cartagena, Barranquilla y Valledupar fueron las ciudades piloto de Laso. Hoy
ya cuentan con sus propias redes locales, articuladas alrededor del emprendimiento y la
msica, y con un grupo de jvenes formados
en produccin, capaces ya de producir su propia msica en condiciones profesionales y con
centros de produccin en instalacin.
En ciudades como Medelln, donde la violencia impone fronteras internas entre barrios
y comunas, jvenes de las comunas 3, 6, 9 y
12 que crean rock, reggae y rap trabajan hoy
de manera conjunta, a partir del trabajo que
han realizado los lderes de los barrios en los
que viven, junto con la Red Laso de su ciudad.
Gracias a la msica, ellos han sido capaces de
romper con las brutales fronteras de la violencia y generaron un vnculo de ciudad a partir
del arte y la cultura. En Valledupar, Laso, con
el proyecto Clster del Vallenato, le imprimi a
la ciudad una visin de industria; y en Apartad, con el apoyo de la Alcalda, a travs de la
Secretaria de Cultura, se cuenta con un pro-
ceso slido que busca consolidar uno de los

mejores estudios de Colombia y fortalecer la
Red Urab Joven, que tiene impacto en toda
la subrregin.
Actualmente, Laso es una organizacin estratgica y comunicacional que tiene presencia en
18 municipios, y que trabaja con 700 colectivos, ms de 1.500 jvenes artistas, msicos y
productores. Todos ellos han mejorado su productividad y organizacin a partir de la formacin y la consolidacin de esta gran red. Algunos de ellos ya empiezan a ser reconocidos en
el mbito nacional gracias al primer compilado
Laso, que les ha abierto las puertas y que incluso ha llevado a algunos a crear pistas para
productores en Estados Unidos y Canad, y a
ser invitados a eventos internacionales como el
Festival de Jazz de Montreaux.
TURISMO CULTURAL.
La poltica de Turismo Cultural, presentada al

pas en octubre de 2007, sirvi de inicio al Proyecto de Turismo Cultural del Ministerio de
Cultura. Este programa busca una relacin armnica entre el turismo y la cultura, y cumple a
la vez con el rol de preservar el patrimonio y la diversidad, pero sin desdibujar ni convertir el acervo cultural slo en un producto mercadeable. La
poltica y el programa buscan fortalecer la oferta
cultural de destinos tursticos con el desarrollo
de emprendimientos culturales que ayuden al
fortalecimiento de las manifestaciones.
Por tanto, el equipo de Turismo Cultural apoya procesos de salvaguardia y valorizacin econmica y simblica del patrimonio a travs de
alianzas estratgicas con el sector turstico y sus
dependencias, para posicionar los destinos elegidos en Colombia y el mundo.
Las temticas que aborda el Proyecto de Turismo Cultural estn relacionadas con el apoyo a las
entidades y lderes de la cultura local, procesos de
formacin cultural, festivales tradicionales, sitios
arqueolgicos y comunidades tnicas, para que
estas manifestaciones tradicionales se fortalezcan, pero tambin para que definan sostenible y
autnomamente su articulacin a las dinmicas
tursticas. Igualmente se trabaj en la creacin
y consolidacin de destinos, itinerarios y rutas
transculturales. El trabajo se realiz en conjunto
con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y de la mano con la comunidad.
Precisamente, con la conciencia de la importancia de generar experiencias y una metodologa
para abordar esta poltica, durante estos aos se
desarrollaron proyectos piloto como las Rutas
del Bicentenario de las Independencias, con
cuatro recorridos evocativos de aquella poca: la Ruta Comunera; la Ruta Mutis; la Ruta
Libertadora y la Ruta de la Gran Convencin.
Estos itinerarios, que tuvieron resultados medibles y significativos, mostraron la importancia
de esta accin.
El programa de Turismo Cultural se propuso actuar en torno a cinco lneas de accin. La primera
busc posicionar la Poltica de Turismo Cultural como un marco de referencia para generar
acciones de dilogo, debate y sensibilizacin entre el turismo y la cultura. La segunda foment
productos tursticos de carcter cultural (como
rutas, comunidades indgenas, clsteres, centros
histricos y parques arqueolgicos). La tercera
accin desarroll el turismo cultural en escenarios locales a travs del diseo e implementacin
de modelos de desarrollo y sensibilizacin de las
comunidades, as como la participacin en la elaboracin de planes de desarrollo tursticos.
81
82
La cuarta lnea estuvo relacionada con la generacin de contenidos de informacin y conocimiento en torno al turismo cultural. Y la
quinta tuvo que ver con acciones para difundir
y promocionar el turismo cultural.
Ruta Mutis: un viaje maravilloso a la
memoria
Con motivo de la conmemoracin de los 200

aos de Jos Celestino Mutis se diseo un proyecto a mediano plazo que permitiera que la
memoria colectiva y la apropiacin social del
patrimonio y la historia fueran un proyecto de
desarrollo local. De all surgi la Ruta Mutis.
Esta Ruta del gaditano Mutis fue diseada
como un circuito histrico cultural que interconect varias poblaciones del norte del
Tolima y Cundinamarca, donde se realizaron
buena parte de las investigaciones botnicas
del grupo de trabajo a cargo del sabio. En la
actualidad cuenta con recorridos que pueden
tomar entre uno y siete das, de acuerdo con los
tiempos y propsitos de cada viajero. En estos
trayectos se viven experiencias nicas que combinan la ancestral exuberancia de la naturaleza
exaltada en la Real Expedicin Botnica con
la fortaleza patrimonial y la tradicin histrica
de esta regin de gran importancia en aos de
la Conquista.
Entre Bogot, Honda e Ibagu son cerca de
cuatrocientos cincuenta kilmetros, con cientos de alternativas para disfrutar: la Villa de
Guaduas, cuna del arte de la botnica y la
medicina colombiana, sus blancas fachadas y
arraigados festivales populares; Honda, donde se puede disfrutar de un caf al atardecer,
entre sus hermosas cuestas y callejones em-
pedrados en los que los lugareos presentan

danzas y actos propios de la poca; San Sebastin de Mariquita y Falan, con recorridos
de botnica entre las especies de la Expedicin
a travs del Bosque de Mutis en Mariquita, o
el descubrimiento de nuevas especies de anfibios en los paisajes de Falan; o la tranquilidad
de Ambalema, sus mil columnas, historias
del tabaco y la agronoma y el ro Magdalena,
puerta de salida de la Expedicin. En la Ruta
tambin est incluida Ibagu, que entre sonetos deleita el alma de sus visitantes; la aventura
de Valle de San Juan, sus paisajes llenos de historias, aventuras y riquezas, as como la vista
que ofrece el municipio de La Mesa, un lugar
que deleita los sentidos y que permite apreciar
la belleza del corazn de Colombia. Con un
recorrido as, el visitante desea regresar una y
mil veces.
Hoy, la Ruta Mutis se ha configurado como
el primer destino de turismo cultural del pas,
con un notorio incremento de visitantes en la
zona de ms del 30 por ciento, motivado por
la historia, el patrimonio cultural y las tradiciones. Es importante aadir que la Ruta se convirti en un destino de colegios y universidades, y que tambin ha permitido la valoracin
de centros histricos tan importantes como
el de Honda. La Ruta ha promovido adems
la articulacin del sector cultural dentro de la
actividad econmica, con ofertas culturales locales que agregan valor al destino.
La identificacin de 150 artistas, principalmente de danza, msica y teatro, ha permitido la generacin de agendas culturales locales. Hoy se
cuenta con una asociacin de artistas con cuarenta asociados (San Sebastin de Mariquita),
as como dos asociaciones en formacin (Gua-
duas y La Mesa). Asimismo, el trabajo con

artesanos ha generado cuatro asociaciones en
Mariquita, Honda, La Mesa y Guaduas, que
representan a cien artesanos con un proceso
de fortalecimiento en artesanas tradicionales
y un catlogo unificado de las ms representativas artesanas de la Ruta Mutis.
En mejoramiento de bienes e infraestructura

cultural se han invertido ms de 1.143 millones de pesos entre el Ministerio de Cultura, las
alcaldas y gobernaciones. En este sentido se
han establecido dos convenios de cooperacin
internacional para el desarrollo de la Ruta, con
aportes de ms de 600 mil euros.
La cocina tradicional de la Ruta cuenta hoy

con un recetario de treinta y cinco recetas tradicionales y un directorio con casi cincuenta
sabedores de la tradicin de estas recetas.
En cuanto a la actividad econmica en torno

al turismo cultural, se han creado agencias de
viajes especializadas en la Ruta, una empresa
comunitaria de confeccin de atuendos tpicos
y la circulacin de la cocina tradicional. Adems se impuls la inversin y el mejoramiento
del sector hotelero, con el nacimiento de tres
nuevos hoteles.
De igual manera, en la apropiacin de las comunidades hoy existen ocho grupos de vigas
de patrimonio cultural creados, ochenta vigas
activos, y se toman acciones permanentes para
la apropiacin de las comunidades (en patrimonio, turismo cultural, regin y rutas culturales). Actualmente, se desarrollan treinta
y cinco talleres de apropiacin en los municipios de la Ruta, con mil participantes de todos
sus municipios.
Para generar empleo, se cre un proyecto de

emprendimiento cultural entre la Gobernacin de Tolima, la Cmara de Comercio de
Honda y el Fondo de Promocin Turstica,
con una meta de 150 empresas para el 2010.
Mientras tanto, La Ruta Mutis alberga aproxi-
83
84
madamente a 7.415.000 habitantes (Fuente

Dane), sumadas en esa cifra tanto Bogot
como Ibagu, junto con otros siete cascos urbanos de municipios.
Todos estos resultados se soportan en un proceso sustentado en las comunidades, a travs
de la apropiacin social y la capacitacin de
un sector alineado hacia el emprendimiento
cultural. Integrados todos estos lugares por un
producto nico de turismo cultural, se permite
al visitante una experiencia de valor brindado
por la cultura y una oferta de servicios tursticos de calidad.
PATRIMONIO INMATERIAL.
A partir de 2004 se incorpor la nocin de Patrimonio Cultural Inmaterial, que condujo a

constituir un espacio privilegiado de expresin
para la diversidad cultural como condicin necesaria del desarrollo y el bienestar colectivos.
En 2009, el Ministerio de Cultura expidi la
Poltica Indicativa de Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial y posteriormente
el Decreto 2941 del mismo ao. Ambos documentos desarrollan las normas establecidas
por las leyes y convenios anteriormente mencionados, y reglamentan el Patrimonio Cultural Inmaterial.
Dicha poltica obedece a la necesidad de
salvaguardar la inmensa riqueza contenida
en el Patrimonio Cultural Inmaterial de la
Nacin, que se expresa en la diversidad de
las lenguas del territorio colombiano, en las
narraciones y expresiones de la tradicin oral
y la memoria colectiva de las comunidades
de las diferentes regiones y localidades, en
las fiestas y rituales, y en las diferentes tradi-
ciones artsticas, artesanales y culinarias del

pas, entre muchas otras.
En el marco del reconocimiento y respeto por
la diversidad tnica y cultural del pas, la Poltica tiene como objetivo el fortalecimiento de
la capacidad social de gestin del PCI para su
salvaguardia y fomento.
Teniendo en cuenta el carcter dinmico de las
manifestaciones del Patrimonio Cultural Inmaterial, la Direccin de Patrimonio estableci diferentes estrategias para el conocimiento,
la valoracin, la salvaguardia y la difusin de
este Patrimonio Cultural Inmaterial en Colombia. Con carcter prioritario, gener metodologas participativas de planeacin y gestin
para que los grupos, comunidades o colectividades fortalecieran los procesos organizativos
que permiten la gestin de su identidad.
El 16 de abril del ao en curso, el Consejo Nacional de Patrimonio aprob la inclusin del

Conocimiento tradicional de los sabedores
jaguares de Yurupar para el manejo del mundo, Hee Yaia, Kubua Baseri Keti Oka en la Lista
Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nacin, y solicit la elaboracin del
Plan Especial de Salvaguardia, por las siguientes razones:
7. El PES que se construya estara integrado

al Plan de Manejo Ambiental y al Plan de
Vida ya construidos, en los que se establece la necesidad de reforzar los rituales, la
transmisin de conocimientos y la salvaguardia de los sitios sagrados.
1. La inclusin de este sistema de pensamiento

contribuye al reconocimiento de la diversidad cultural del pas que establece la Constitucin del 91 y la legislacin cultural vigente.
La inclusin de esta manifestacin en la Lista es una herramienta importante para la salvaguardia de la cultura de estos pueblos, la
conservacin del medio ambiente y de apoya
el proceso de proteccin del territorio del resguardo. Finalmente se considera un gran logro
de articulacin entre las polticas culturales
y de medio ambiente, en el sentido en que se
reconoce la interdependencia entre las manifestaciones culturales de carcter inmaterial y
la conservacin del medio ambiente. Para las
comunidades, esto se traduce como la posibilidad de tener un manejo del territorio, que
implica un manejo desde los parmetros culturales, basado en los mitos, ritos y conocimientos
que estos pueblos tienen acerca de la naturaleza.
2. Esta manifestacin corresponde a un sistema de conocimiento milenario y nico

en el territorio amaznico, relevante a la
conservacin de los recursos naturales de
los ecosistemas amaznicos y, por ende, a la
conservacin del planeta.
Estas metodologas participativas se manifiestan principalmente al momento de formular los Planes Especiales de Salvaguardia
(PES), herramienta de gestin cultural basada en la construccin de un acuerdo social y
administrativo.
3. Del complejo cultural amaznico tucano

oriental, las comunidades del Pir-Paran
son las que mejor conservan y de manera
viva este tipo de patrimonio.
4. Este conocimiento es fundamental para la

pervivencia fsica y cultural de los pueblos
tucano oriental.
El conocimiento del yurupar, en la lista

representativa de patrimonio cultural
inmaterial
Inclusin del Conocimiento tradicional de los sabedores jaguares de

Yurupar para el manejo del mundo, Hee Yaia, Kubua Baseri Keti
Oka, en la Lista Representativa de
Patrimonio Cultural Inmaterial del
mbito Nacional.
5. La salvaguardia de esta manifestacin

contribuira a la conservacin de un legado espiritual nico (las enseanzas del
Yurupari).
6. Este reconocimiento reforzara procesos
en marcha orientados a mejorar el sistema
educativo y la gobernabilidad del territorio
indgena del Pir-Paran.
8. Esta iniciativa es un ejemplo importante de

investigacin propia.
Pero lo ms relevante es que este reconocimiento consolid un proceso de salvaguardia

que viene haciendo Acaipi (Asociacin de Capitanes y Autoridades tradicionales indgenas
del ro Pira Paran) desde hace 14 aos, con el
acompaamiento y asesora de la Fundacin
Gaia. Su objetivo ms importante ha sido la
organizacin de la Aati, un grupo de autoridades tradicionales que ha permitido un dilogo
constante entre los sabedores y los lderes traductores a la cultura occidental, y que ha incluido la participacin de los jvenes y el liderazgo
de las mujeres.
85
86
Hoy en da manejan de manera autnoma y

responsable las transferencias y han logrado un
proyecto etnoeducativo completamente propio
y manejado por ellos de acuerdo con el calendario ecolgico. Asimismo, el trabajo de investigacin endgena ha permitido la recuperacin de
saberes sobre medicinas y conocimientos tradicionales acerca de la naturaleza, de las mujeres
frente a dietas de embarazo y lactancia, que han
permitido logros fundamentales a nivel de salud. De esta manera, han recuperado y fortalecido aspectos tradicionales del rito del yurupar
y del manejo del territorio. Podemos concluir
entonces que el Plan Especial de Salvaguardia
viene operando desde hace ocho aos y que se
puede considerar una experiencia exitosa.
Creemos que el conocimiento ancestral para

el manejo del mundo de los grupos tnicos del
Pira Paran debe ser reconocido y salvaguardado, no slo porque representa una cultura
milenaria y es quizs el nico acerbo de conocimientos tradicionales en el mundo que an
sustenta el poder del Hee/ Yurupar.
Ser parte de la Lista Representativa de Patrimonio Inmaterial de la Nacin y que nuestro
conocimiento ancestral sea reconocido ante
la Unesco nos fortalece y empodera; nos abre
nuevas puertas para seguir recreando formas
que garanticen la proteccin de este pensamiento, conocimiento y diversidad.
proteccin de las Lenguas Nativas, que se

encuentra en etapa de reglamentacin e implementacin. Tanto la Ley como la apuesta
2010 del Ministerio es la de crear conciencia
a nivel nacional sobre el valor de la diversidad
etnolingstica, construir los planes de salvaguardia de las lenguas nativas, promover el
avance del conocimiento cientfico, propiciar
la recoleccin de una adecuada y participati-
va documentacin de estas lenguas y disear

mecanismos concertados con las comunidades que procuren el fortalecimiento de estas
fuentes de cultura, identidad y conocimiento
fundamentales.
El proceso de proteccin, de naturaleza fundamentalmente participativa, se lleva a cabo
de la siguiente manera:
3. Trabajo comunitario para la

traduccin de la encuesta
4. Curso de formacin de
encuestadores
PROTECCIN DE LA DIVERSIDAD
Sin duda, quienes mejor hablan del xito del

Plan Especial de Salvaguardia son los habitantes
del ro Pir Paran, quienes, en la solicitud de inclusin de Hee Yaia, Kubua Baseri Keti Oka en
la Lista, contaron as la historia de este proceso:
Hace unas dcadas los habitantes del Pir
Paran pensbamos que el mundo era slo el
nuestro, pero nos hemos dado cuenta de que
el mundo es muy grande, que ya est muy conectado y que existen otros pueblos. Nuestros
sabedores tradicionales pronosticaron que
muy pronto no bamos a estar solos como antes y que tenamos que convivir con el resto
del mundo de una manera ms articulada.
Frente a esto, los sabedores tradicionales pensaron con su poder de prediccin y concluyeron que era muy importante buscar amigos y
aliados que nos ayudaran a proteger este conocimiento milenario que an poseemos, que
es fundamental para la estabilidad del mundo
y que nos fue entregado por los creadores desde el origen.
ETNOLINGSTICA.
En Colombia hay tres tipos de lenguas nativas:

las lenguas criollas habladas en el territorio
nacional por los pueblos raizal y palenquero
de la regin Caribe, las lenguas indo-europeas
que pertenecen la lengua rromans o shib roman y sus variantes habladas por los pueblos
rom o gitanos, y las lenguas indoamericanas
o indgenas de los pueblos nativos, habitantes
autctonos de estos territorios antes de la llegada de los europeos.
El Ministerio, a partir de 2007, hizo una gran
apuesta para la construccin y puesta en marcha de una poltica de proteccin de la diversidad etnolingstica del pas, que reconoce
la estrecha relacin existente entre diversidad
cultural y diversidad lingstica, y crea las condiciones favorables para la proteccin del patrimonio tangible e intangible del pas.
Los esfuerzos se materializaron mediante la expedicin de la Ley 1381 de 2010 de
5. Plan Operativo de aplicacin

de la encuesta
2. Seleccin del coordinador local

y encuestadores
Proceso de
autodiagnstico
sociolingstico
1. Asamblea general con el pueblo
8. Construccin colectiva de las

medidas para la proteccin de la
lengua nativa
6. Aplicacin de la encuesta
7. Asamblea general de los

resultados
87
88
Mapa de la Diversisdad Lingistica en Colombia
Los resultados y proyecciones del proyecto son:

Comunidades diagnosticadas en 2009
1
Familias Lingsticas
1
1
LA GUAJIRA
ARAWAK
MAGDALENA
SAN ANDRS Y PROVIDENCIA
ATLANTICO
1. Wayuu
2. Achagua
3. Piapoco
4. Curripaco
5. Baniwa
6.Kawiyari
7. Yukuna
8. Tariano
9. Boniba
CESR
5
1
SUCRE
CRDOBA
6
BOLIVAR
NORTE
DE
SANTANDER
SANTANDER
ANTIOQUIA
BOYAC
CASANARE
CALDAS
CUNDINAMARCA
RISARALDA
META
HUILA
GUAINIA
4
4
4
PUTUMAYO
CAQUET
1
1
2
7
2
1
CHIBCHA
9
1. Yuko
2. Karijona
3
1
CARIBE
5
GUAVIARE
2
2
VICHADA
1
NARIO
CAUCA
1
1
TOLIMA
VALLE
DEL
CAUCA
1. Muinane
2. Bora
3. Miraa
QUINDIO
BORA
2
1
CHOC
ARAUCA
8
11
10
16
2
2
17
13
CHOC
1. Embera
2. Waunan
AMAZONAS 3
14
18
17
15
12
5
9
VAUP S
GUAHIBO
2
1
1. Kogui
2. Ika
3. Damana (Wiwa)
4. Uwa-Tunebo
5. Chimila
6.Bari
7. Cuna
1. Sikuani
2. Hitnu
3. Kuiba
4. Guayabero
3
4
3
3
3
3
3
MAKU
1. Puinave
2. Yuhup
3. Cacua
4. Nukak
SALIBA
Fuente: Mapa de la base de datos del C.C.E.L.A. (Centro Colombiano de Estudio de
Lenguas Aborgenes de la Universidad de los Andes - Bogot)
1. Saliba
2. Piaroa
WITOTO
1. Uitoto
2. Okaina
3. Nonuya
QUECHUA
1. Inga
CRIOLLOS
1. San Andrs
2. Palenque
TUPI
1. Cocama
TUKANO
1. Coreguaje
2. Siona
3. Kubeo
4. Pisamira
5. Piratapuyo
6.Wanano
7. Dsano
8. Carapana
9. Tucano
10. Tatuty
11. Taiwano
12. Barasana
13. Bar
14. Macuna
15. Tuyuca
16. Yurut
17. Siriano
18. Tanimuca
BARBACOA
1. Guambiano
2. Awa-Kwaiker
AISLADAS
1. Andoke
2. Tinigua
3. Tikuna
4. Yagua
5. Cofn
6. Kams
7. Paez-nasa
8. Yaruro
Ette ENeka (Chimila)

Kofn
Kubeo
Kurripaco
Puinave
Sliba
Sikuani
Tikuna
Tukano
Tule (Cuna)
Wiwa
Waunan
Palenquero
Comunidades a diagnosticar en 2010
Piaroa
Achagua
Coreguaje
Inga
Kamentsa
Miraa
Andoke
Bora
Muinane
Nonuya
Ocaina
Uitoto
Wayu
Raizal
Rrom Gitano
lenque de San Basilio y que comparten, utiAutodiagnstico sociolingstico de la

lizan y transmiten manifestaciones y valores
lengua palenquera
culturales propios, acordes con su forma de
ser, sentir, ver y vivir el mundo. Su territorio
Pa m jende ri Palenge e etule ke suto a as ku ancestral est ubicado en el municipio de MaMinisterio de cultura, a senda un kusa ngande. Suto hates (Bolvar), a 60 kilmetros al sudeste de
a jund uno ku uto pa chitia ri lengua suto. Suto Cartagena.
tan ekribi lengua andi pape, suto a pregunda m
jende kumo lengua a ta, asina ke suto a sabe ague La migracin ms importante de hombres y
si m jende a jabl lengua ku m monasindingo, si mujeres palenqueros en la bsqueda de mesuto a chitia andi ekuela ku to pate ri pito tiela. M jores oportunidades laborales data de las djende a chitia un chocha ri kusa, asina ke suto a cadas de los sesenta y setenta, y tuvo como
konose agu ku lengua ata ri bela bela. Lengua ta destino final ciudades del Caribe colombiano
gueno n asina ke suto ten ke as aggun kusa pa ke y Venezuela. En Barranquilla y Cartagena los
to m jende kel chitia andi lengua suto.
palenqueros optaron por residir, en lo posible, en barrios cercanos, como estrategia para
Kumo t m jende suto aju? Los palenque- salvaguardar su cultura (ver cuadro No. 1), lo
ros hoy
cual les permiti estar en contacto permanenLos palenqueros son los descendientes de te y as usar y trasmitir su patrimonio lingslos cimarrones que se establecieron en el Pa- tico y cultural.
89
90
Sitios de residencia de los palenqueros en Barranquilla y Cartagena

CIUDAD
BARRIOS
Barranquilla
San Felipe, Caraquita, La 21, La Manga, Nueva Colombia, Me Quejo y El Bosque
Cartagena
San Fernando, Nario, Antonio, Lemaitre y La Esperanza
A pesar de la erosin que ha sufrido la lengua

palenquera, los resultados del autodiagnstico
sociolingstico demuestran que la supervivencia de sta se debe a la fortaleza cultural de
los antepasados y de los actuales palenqueros.
La lengua palenquera creada por los cimarrones es el pilar fundamental del rico universo
cultural de este pueblo, pues por medio de
ella se transmiten y usan los conocimientos
relacionados con la medicina tradicional y la
ritualidad, expresada en rezos, cantos y juegos
de velorio.
El propsito del autodiagnstico sociolingstico que promueve y facilita el Ministerio de
Cultura es conocer el estado de vitalidad y
vulnerabilidad de las lenguas nativas. El uso
de la lengua se mide en trminos de personas,
grupos de edad, sexo y nivel educativo que la
hablan; en identificar la tendencia de bilingismo; en saber cul es la primera lengua de
aprendizaje en la escuela, en el mbito familiar
y comunitario, y cul la ms utilizada para comunicarse con parientes, amigos y autoridades tradicionales. Como su nombre lo indica,
los nativos, dueos del proceso local, hacen
una introspeccin sociocultural para encontrarse con su realidad y tomar decisiones sobre
el presente y futuro de su propia lengua.
2 En la lengua palenquera, el
trmino kuagriya se refiere a
personas de la misma edad
que comparten intereses y
actividades.
La metodologa que plantea el autodiagnstico se hizo siguiendo las prcticas culturales

palenqueras, mediante el kuagro ri lengua, organizacin sociocultural integrada por treinta
lderes de la comunidad que han realizado ac-
ciones para el fortalecimiento de la lengua. Su

estructura se seala en la siguiente figura:
Kuagro ri lengua de Palenque
Kuagro Ri Lengua
M Tat Ri
Lengua
Kuagriy Ri
Lengua
M tat ri lengua. Son personas reconocidas

a nivel comunitario como hablantes y promotores de su lengua nativa.
Kugriy 2 ri lengua. Un grupo de jvenes que
manifiesta inters en el uso y promocin de
su lengua nativa.
El autodiagnstico se desarrollen el territorio
ancestral de Palenque y con los residentes en Barranquilla y Cartagena, mediante una muestra.
Las caractersticas que diferencian el proceso
y lo hacen importante para las comunidades y
los pueblos son la traduccin e interpretacin
participativa de la encuesta y la aplicacin de la
misma utilizando la lengua propia, as como el
anlisis participativo de los resultados. Durante el proceso, se sensibiliz a los pueblos sobre
el valor y significado de las lenguas nativas y se
promovi el uso de stas como medio de comunicacin en los mbitos familiar, comunitario e institucional.
Entre los resultados ms importantes para la En relacin con la revitalizacin de la lengua

poblacin palenquera y que motiv una lluvia palenquera en los contextos comunitarios y
de propuestas para revitalizar su lengua, estn: escolar, los integrantes de las mesas hicieron
nfasis en la importancia del aprendizaje de
La poblacin palenquera, especialmente este idioma desde los primeros aos de vida
la residente en Barranquilla y Cartagena y de los nios y resaltaron la necesidad de memenor de 60 aos, tiene una mayor habi- jorar la habilidad para hablar esta lengua en
lidad para hablar y entender el castellano la generacin paterna as como capacitar a las
que su lengua nativa. Es esta lengua y no madres comunitarias en el dominio del pala nativa la de mayor uso en los diferentes lenquero en forma oral y escrita. Al respecto
mbitos sociales y culturales; la mitad de plantearon que estas dos acciones contribuyen
los jefes de hogar encuestados aprendie- a la promocin de su uso en los nios ya que
ron como primera lengua el castellano y los padres y las madres comunitarias son, pricasi el 80 por ciento de los jefes de hogar mordialmente, las personas encargadas de su
son bilinges en castellano y lengua palen- formacin inicial.
quera. Paralelamente, una cuarta parte de
las personas entre 15 y 29 aos entiende Tambin hicieron propuestas concretas para el
y habla poco su lengua nativa: el 42,6 por uso de nuevas tecnologas de la informacin, la
ciento de la poblacin residente en San comunicacin y digitales para promover el uso
Basilio la escribe y el 38,4 por ciento la lee de la lengua palenquera.
como resultado positivo de procesos etnoeducativos que se implementan desde los POLTICA DE COOPERACIN Y GESTIN
INTERNACIONAL
aos ochenta.
La poltica de gestin internacional tiene dos
A la discriminacin lingstica en las zonas pilares: la cooperacin y el posicionamiento inurbanas se podra atribuir un menor uso ternacional. Antes de 2007, la posicin del Ministerio tenda a ser reactiva frente a las ofertas
de la lengua materna.
externas de cooperacin. Paulatinamente se
El mbito de aprendizaje del palenquero en desarroll una posicin proactiva en la que se
la generacin de los jefes de hogar bilinges gestionaron proyectos prioritarios a travs de
fue el seno del hogar.
alianzas estratgicas y se alinearon los intereses
del Ministerio con los de los socios.
En general los jefes de hogar tienen una valoracin positiva de su lengua nativa y no A partir del documento Enfoque de Gestin
sienten vergenza ni temor de hablarla; la Cultura de todos, Cultura para todos 2007gran mayora de los jefes de hogar estn in- 2010 se estableci como eje prioritario el
teresados en aprender el palenquero y con- fortalecimiento de la internacionalizacin culsideran que su lengua debe tener el mismo tural. Se formul e implement una Poltica
uso e importancia que el castellano en la es- de Cooperacin y Gestin Internacional de
cuela y en las instituciones.
la cultura para la entidad. Desde el punto de
91
92
mejorar el posicionamiento del sector en los

contextos polticos y tcnicos de la cooperacin y las relaciones internacionales.
vista institucional, se cre el grupo de Asuntos

Internacionales y Cooperacin para disear
e implementar el estilo de gestin que le ha
permitido desde ese momento al Ministerio
incorporar el componente cultural en la agenda de cooperacin, en su mayora inexistente,
as como la gestin de recursos de cooperacin
nacional e internacional que han correspondido en promedio al 50 por ciento de los recursos asignados a la inversin.
En este periodo se consolid un equipo que
interpret las necesidades institucionales y las
oportunidades de los actores externos para
En el segundo componente, de posicionamiento e internacionalizacin de la cultura

colombiana, se estableci un protocolo de
posicionamiento del sector en escenarios y
agendas. La realizacin de eventos internacionales en Colombia y la participacin del
pas como invitado de honor en eventos internacionales representaron un eje estratgico de accin con miras a la visibilizacin
de nuestra diversidad cultural. Sin embargo,
cada evento tena una estructura conceptual,
una estrategia de comunicaciones y una red
de contactos que consolidaba la experiencia y
la converta en una apuesta conjunta para dejar en claro un mensaje institucional. Como
corolario de estas experiencias, el Ministerio
perfeccion un modelo de gestin y planeacin exitoso para la produccin de eventos
internacionales de alta calidad, ya sean acadmicos o culturales.
El eje de cooperacin internacional como

herramienta para el desarrollo del sector cultural representa el campo en el que se realiz
una mayor apuesta durante los ltimos tres
aos en trminos de organizacin y generacin de instrumentos para su gestin efectiva.
En estos aos, el Ministerio se concentr en

ampliar las relaciones bilaterales, las cuales exceden los vnculos con los organismos multilaterales en un 76 por ciento. Se gestionaron
y desarrollaron proyectos con 25 pases, en
Amrica Latina, Norteamrica, Europa Occidental e incluso Asia.
Total
2%
9%
11 %
5%
2.007
2.008
2.009
2.010
Totales por lnea
Cooperacin Intnal recaudo*
11.798.602.234
14.455.383.903
15.187.313.610
5.359.990.809
46.801.290.556
Cooperacin Nacional recaudo*
10.704.746.881
18.368.131.856
36.686.035.137
26.614.334.468
92.373.248.342
TOTAL ao
22.503.349.115
32.823.515.759
51.873.348.747
31.974.325.277
139.174.538.898
En rojo los parciales al 18 de mayo de 2010
La evidencia muestra que los proyectos culturales son la suma de todas las posibilidades: incluyentes, productivos, intensivos en mano de
obra, respetuosos de la diversidad, del medio
ambiente, factor de identidad y generadores de
conocimiento. En tal sentido, se construyeron
agendas sobre la base del anlisis de los intereses y prioridades de los cooperantes.
El Ministerio de Cultura avanz en la consolidacin de una estrategia que le permiti generar un esquema de alianzas pblicas y privadas
para la ejecucin de sus iniciativas. El diseo de
un enfoque de Responsabilidad Social Cultural, que evidenci los beneficios sociales de invertir en proyectos culturales, y el desarrollo de
una aproximacin de mercadeo para los eventos culturales, le permitieron aunar esfuerzos
y compromisos de empresarios, fundaciones,
instituciones pblicas y gobiernos locales. En
la implementacin de esta estrategia se realizaron acercamientos con 155 organizaciones privadas con y sin nimo de lucro y se concret
una relacin de trabajo con 67 de ellas.
Cuadro de impactos de los convenios interinstitucionales internacionales suscritos entre 2007 y 2010
Cooperacin internacional
Cooperacin nacional e internacional 2007-2010

LNEA/Ao
Estos logros son el resultado de la implementacin de una estrategia de cooperacin que

incluye la generacin de capacidades tcnicas
entre los funcionarios del Ministerio para que
tengan la capacidad de formular de proyectos;
la creacin de un banco de proyectos priorizados de cooperacin; la identificacin de unas
fuentes con sus respectivas agendas de inters
en cooperacin para focalizar la gestin; y la
generacin de enfoques de gestin y de procedimientos internos en trminos de construccin de agendas de trabajo y esquemas de
aproximacin a los cooperantes para mejorar
el posicionamiento del sector en sus agendas.
14 %
59 %
Circulacin de contenidos (9 %)
Fortalecimiento institucional (59 %)
Movilidad de artistas (5 %)
Dotacin (9 %)
Generacin de capacidades (14 %)
Otros (11 %)
93
94
El 59 por ciento de los convenios interinstitucionales han contribuido al fortalecimiento

institucional del Ministerio. A travs de asistencias tcnicas, transferencias de conocimientos e intercambios se ha puesto al pas a tono
con la gestin cultural mundial. Colombia se
est posicionando como referente internacional y varios pases de Centroamrica y el Caribe desean conocer a profundidad lo que se hace
y cmo se hace en el Ministerio de Cultura.
El 14 por ciento de estos convenios se tradujo
en oportunidades para que ms colombianos
profundizaran su formacin y fortalecimiento
de sus capacidades creativas. De estos convenios se derivaron becas, pasantas, residencias
artsticas y cursos. Otro 9 por ciento del total
de convenios firmados entre 2007 y 2010 ampli los escenarios de difusin y circulacin, en
un momento en que se fortalece la internacionalizacin del cine y del sector audiovisual.
Los procesos se vieron favorecidos con la finalizacin de las negociaciones de nuevos tratados de libre comercio con Efta, Canad y
la Unin Europea, en los que se plante una
exclusin del tema cultural dentro del tratado
de liberalizacin de bienes y servicios, conservando as para el pas la posibilidad de generar esquemas de proteccin y fomento a las
industrias culturales.
Cooperacin nacional
Se implement una estrategia diferenciada

para vincular los recursos a sus proyectos, no
slo financieros, sino tambin tcnicos, institucionales y humanos. De otra parte, se dise
toda una estrategia para la vinculacin de empresas privadas a la realizacin de los eventos
organizados por el Ministerio, a travs de la
gestin de patrocinios. Herramientas y conceptos del mercadeo como la configuracin de

los eventos diseados igual que si fueran productos en los que se facilitan las contraprestaciones para los socios, posibilitaron crear un
portafolio orientado a las empresas, fundaciones e instituciones interesadas.
La evolucin indica que la cooperacin financiera nacional ha venido incrementndose y
proporcionalmente ser cada vez ms representativa que la internacional. Esta es un rea
en la que resulta estratgico compartir con el
sector cultural las lecciones aprendidas por el
Ministerio y fortalecer sus capacidades de gestin de esta fuente de recursos.
III Congreso Iberoamericano de Cultura
En julio de 2007, durante la X Conferencia

Iberoamericana de Cultura realizada en Valparaso (Chile), se estableci que una de las
actividades del Plan de Accin de la Carta
Cultural Iberoamericana deba ser la celebracin anual de un Congreso Iberoamericano
de la Cultura, que incorporara a la sociedad
civil y que permitiera visibilizar el potencial
de nuestras culturas.
plantear estrategias; emprender proyectos

culturales como regin y desarrollar polticas
culturales de integracin y cooperacin que
promovieran la expresin multicultural de
nuestras sociedades.
Pero su propsito iba ms all. Este evento

de grandes proporciones deba reconocer las
experiencias, continuidades y discontinuidades de nuestra historia compartida; estudiar
la manera como se entrecruzan viejos y nuevos procesos; poner al da los conocimientos
sobre nuestras culturas e imaginarios; propiciar dilogos integradores que permitieran
construir una visin colectiva del espacio
cultural heterogneo de lo Iberoamericano;
identificar los retos y las oportunidades para
Y as se har en Medelln, sede del tercer

Congreso Iberoamericano de Cultura. Adicionalmente, en la tercera edicin de este
Congreso la msica ser la protagonista y el
tema central se denominar Msicas de Iberoamrica del Siglo XXI. La expresin ms
ancestral y que mayor poder actual de convocatoria tiene, la que ms comunica y une
a individuos y pueblos a travs de sus ritos
colectivos, se ha convertido tambin un instrumento ideal para tejer sociedad, generar
sensaciones y crear sentidos e identidades.

El Congreso busca mostrar que ninguna
otra expresin supera a la cultura a la hora de
crear posibilidades de desarrollo en nuestros
pases, y que ella, y en este caso el poder de las
msicas, genera adems valores econmicos.
El Congreso permitir conocer lo que
ocurre en nuestros pases gracias a la presencia de cerca de 250 expertos de la msica
iberoamericana, que participarn en las ms
de 70 actividades, entre las que se cuentan un
Encuentro de saberes, un Mercado cultural y
varios conciertos.
Las actividades acadmicas girarn en torno
a cuatro ejes temticos:
95
96
Las msicas de Iberoamrica: lenguajes,

prcticas y movimientos. Se trata de un
espacio que resalta cmo la mezcla y la
inmensa polifona de voces entrecruzadas,
estticas mltiples y pluralidades sonoras
han enriquecido las msicas de Iberoamrica. Tambin ser un escenario para que
los jvenes creadores ofrezcan su visin de
la esttica, la msica y la sociedad.
La industria de la msica: o cmo las
nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin han impactado de manera
determinante en la industria y han generado cambios vertiginosos en los modos de
produccin, circulacin y consumo.
Musicalizacin ciudadana: una reflexin
sobre la educacin como motor de la transformacin social y sobre los enfoques de la
educacin musical, as como el papel del
Estado, de las instituciones y de las comunidades en el fortalecimiento de las diversas prcticas musicales.
Msica y polticas culturales: la integracin econmica y cultural iberoamericana debe ser sustentada por legislaciones,
acuerdos internacionales y documentos
que protejan la produccin, diversidad y
acceso a la msica en la regin. Un espacio
para repensar las relaciones entre Estado,
mercado y comunidad.
Adems, el Congreso program actividades
musicales durante los cuatro das. Los artistas
ms representativos de la regin se presentarn ante un pblico de cerca de 50.000 personas, y se realizar un mercado cultural para
que empresarios culturales del mundo conoz-
can las mejores propuestas producidas por

Iberoamrica. Se contar con la presencia de
cien empresarios internacionales de la cadena
de valor del negocio de la msica.
DIVERSIDAD Y POBLACIONES
Esta poltica hace un especial nfasis en grupos

poblacionales especficos para validarlos y permitir su total inclusin. Tiene entre sus directrices el fortalecimiento de los derechos culturales, el fomento de una cultura ciudadana de
reconocimiento y el respeto por las diferencias
culturales para hacer de la diversidad cultural
un factor de bienestar y desarrollo humano.
A pesar de la importancia que representa la diversidad cultural para el pas y la humanidad,
por mucho tiempo los procesos nacionales estuvieron caracterizados por su desconocimiento y negacin, dado que sta no fue reconocida
en Colombia sino hasta la Constitucin de
1991. Actualmente, las poblaciones constituyentes de la diversidad son an objeto de invisibilizacin (social e institucional), racismo y
discriminacin; eso lleva a prcticas excluyentes e inequitativas que perjudican fsica, social
y culturalmente a estas poblaciones, al espritu
de la nacin y al resto de sus habitantes.
La poltica cuenta con un eje de formacin en
diversidad, campaas de sensibilizacin y procesos de reconocimiento efectivo. Este eje permiti que de manera transversal se comprenda
en qu consiste la diferencia y se desarrollaran
programas de accin afirmativa y con enfoque
poblacional tanto en las diferentes reas del
Ministerio como en otras entidades del Estado. Se desarroll todo un proyecto de ED
y ASD (Enfoque Diferencial y de Accin sin
Dao) que se propuso capacitar a profesiona-
les en el respeto, reconocimiento e inclusin

de los diferentes grupos tnicos, vulnerables y
vulnerados. Asimismo, con esta formacin se
procur que cada entidad y organizacin incluyera dicho enfoque en los lineamientos de
sus programas y proyectos dirigidos a los grupos poblacionales y ofreciera una asistencia
tcnica orientada a fortalecer la capacidad de
respuesta de las entidades, formular recomendaciones y evaluar el impacto de la incorporacin del ED y ASD.
Los procesos que estn contemplados en el
proceso son:
Asistencia tcnica: acompaamiento presencial y virtual a todas las entidades, entes territoriales y distritales, organizaciones sociales
y comunitarias con miras a realizar el seguimiento a la incorporacin del ED y ASD en
sus polticas, planes, programas y proyectos. Se
proponen encuentros (virtuales y presenciales)
por lo menos una vez al mes con cada entidad.
Formacin: capacitacin presencial y virtual
en temas priorizados por las entidades y organizaciones, con una intensidad horaria de
mnimo cuatro horas y mxima de veinte, para
dar paso al proceso de asistencia tcnica.
Gestin del conocimiento: documentos impresos y digitales (boletn en el aula virtual)
que recojan:
Lecciones aprendidas
Oportunidades de mejoramiento de prcticas que incorporen ED y ASD
Avances metodolgicos y conceptuales
Las acciones transversales han implicado

tambin estructurar proyectos verticales, la
mayora de ellos para los grupos tnicos que
trabajan por el fortalecimiento etnocultural
de resguardos indgenas y consejos comunitarios; el trabajo con redes de mujeres y
jvenes, y las rutas de aprendizaje.
Organizaciones de mujeres de grupos
tnicos en situacin de desplazamiento
y vulnerabilidad. Una nueva posibilidad
Las mujeres de los diversos grupos tnicos de

Colombia han sido desde siempre responsables de la educacin y custodia de sus culturas.
Y lo han hecho trabajando en red y construyendo juntas el tejido social. Este rol, a la vez
femenino y colectivo, adquiere un valor estratgico en situaciones de desplazamiento, donde
la transmisin de los conocimientos, el ejercicio de las prcticas tradicionales y la capacidad
de innovacin se deben realizar en condiciones
ajenas al territorio en el que se generaron,
La posibilidad de recrear la cultura en estos
nuevos contextos constituye un gran reto
para las mujeres en condicin de vulnerabilidad y desplazamiento. Y este reto trasciende
el simple hecho de preservar valores culturales y tradiciones. Tanto as, que la creacin y
consolidacin de redes de apoyo fundamentadas en la cultura se han convertido en una
de las importantes estrategias de apoyo para
las comunidades vctimas del desplazamiento, porque no slo permiten el autosostenimiento en diversas comunidades, sino porque
adems funcionan como factor de cohesin
en las estructuras familiares, organizativas y
espirituales, y como elemento fundamental
para el desarrollo de la sociedad.
97
98
El Ministerio de Cultura, en su enfoque de

gestin 2007-2010, reconoci y promovi la
cultura como eje del desarrollo social y econmico, y a la diversidad cultural como un
fundamento del avance social y un proyecto
de pas incluyente. Por otro lado, valor e impuls el rol estratgico que cumple la mujer,
y muy especialmente el que cumplen las mujeres organizadas en la transformacin de la
sociedad para la construccin del presente y
el futuro.
Esa fuerte apuesta por el fortalecimiento de
la cultura como medio de vida para las mujeres en situacin de vulnerabilidad y desplazamiento tuvo como base el emprendimiento
cultural, que ha desempeado un rol protagnico como instrumento para la construccin de medios de vida sostenibles y opciones
econmicas para las mujeres, sus familias y
comunidades.
Estas mismas apuestas motivaron las alianzas

del Ministerio de Cultura con la cooperacin
internacional para apoyar el fortalecimiento de las organizaciones y redes de mujeres
afrocolombianas, indgenas y gitanas a travs
de programas de fortalecimiento organizativo, rescate de la memoria histrica y cultural, formacin, emprendimiento cultural y
visibilizacin.
el fortalecimiento de la cultura. En estos tres

aos, 7.000 mujeres se han beneficiado de
este proceso.
Las alianzas que ha promovido el Ministerio

entre las mujeres con mayor capacidad de emprendimiento y empresarios destacados (bajo
el esquema de la Responsabilidad Social Empresarial), han dado a conocer el patrimonio
cultural de los grupos tnicos, y han promovido asociaciones que brindan autonoma y
capacidad empresarial a las mujeres, en escenarios de mediano y largo plazo, y que benefician al sector privado, a la vez que permiten la
sostenibilidad de los proyectos productivos y
Organizaciones de afrocolombianos en situacin de desplazamiento en Quibd, Guapi y Buenaventura.
Formacin
Visibilizacin
Recuperacin
Cultural
Fortalecimiento
Organizativo
Emprendimiento
Cultural
Organizaciones vinculadas:
Redes de mujeres afrocolombianas del Pacfico colombiano en Buenaventura, Guapi,
Quibd, Timbiqu y Tumaco.
Pastoral Social Afrotumaco, en Tumaco.

Mujeres indgenas del pueblo Eperara Siapidara, en Timbiqu, Cauca.
Mujeres vinculadas al Convenio Ministerio
de Cultura Red de Mujeres Afrocolombianas Kambir, en: Arauca, Bogot, Buenaventura, Cali, Cartago, Florencia, Florida,
Guapi, Mocoa, Palenque de San Basilio, Pereira, Puerto Tejada, Quibd, San Jos del
Guaviare, Tumaco, Turbo y Yopal.
Mujeres vinculadas al Banco de Emprendimientos Culturales -Convenio Ministerio de Cultura Gobierno de Aragn
Primera Fase-, en Buenaventura, Guapi,
Quibd y Tumaco.
Mujeres emprendedoras identificadas en
la evaluacin de capacidades y potenciales
en el marco del Proyecto BID: La cultura como medio de vida, en Buenaventura,
Guapi, Quibd y Timbiqu.
POLTICA DE MEMORIA: CONMEMORACIONES
La conmemoracin forma parte fundamental

de la memoria y en ese proceso de recordar, valorar nuestra historia y aprender de los caminos recorridos el Ministerio fue protagonista
y logr crear conciencia. Pero adems, avanz
para definir un esquema de recuperacin de
la memoria y de la agenda nacional. El mejor ejemplo de esta poltica que se consolid
como enfoque y se incorpor desde las artes
vino del rea de literatura, que logr ensamblar textos y celebraciones que acercaron a los
colombianos a hitos histricos. De igual forma, se estructur un enfoque de recuperacin
de la memoria local.
Conmemorar es recordar, pero tambin afirmar, reconocer y encontrar conexiones vitales
del pasado con el presente y el futuro de una
sociedad. Esta poltica se estructur con motivo de la conmemoracin del Bicentenario de
las Independencias, cuando el Ministerio entendi que su responsabilidad con la conmemoracin era la de asumir esta efemride como
un acto de memoria y de historia, pues slo as
poda contrarrestar los olvidos y, al tiempo, revivir en la fiesta el significado de lo que el 20
de julio tiene de smbolo de un principio que
marca lo que hoy es y tiene nuestra nacin.
El programa que adelant el Ministerio de
Cultura y que cont con la participacin de
miles de colombianos realiz una valoracin
positiva de los hechos que rodearon la Independencia. El fortalecimiento de la memoria
local mediante la construccin de un concepto y su metodologa fue un avance que se
pudo plasmar en los Centros Municipales de
99
100
Memoria. Igualmente, han sido hechos de memoria el Banco de Partituras del Bicentenario y
el portal digital que acerca las colecciones documentales y bibliogrficas; las bibliotecas de autores afrocolombianos e indgenas, y el libro que
cobr forma y busc resignificar la presencia de
la comunidad afrocolombiana en la historia y en
el territorio colombiano.
En cuanto a los hechos que conforman la memoria colectiva, estn las obras de teatro y las exposiciones, las escuelas de msica y la danza, los
eventos acadmicos y colecciones historiogrficas preparadas por el Ministerio. La singularidad
regional llev a reparar en los elementos que nos
unen como nacin. As naci la idea del Gran
Concierto Nacional, una fiesta de todos que se
celebra por igual y simultneamente en 1.099
municipios del pas y tambin en el exterior. Pero
nuestra memoria tambin se actualiz a travs de
los edificios restaurados y de los museos renovados, as como del acompaamiento de iniciativas
locales que encuentran en la fiesta la expresin
de hondas manifestaciones culturales.
Todos estos elementos que conforman nuestra
memoria ha sido parte de una gran conmemoracin en la que trabaj el Ministerio porque
entendi que la memoria comn se mantiene activa cuando trae al presente los ecos de una vida
que se valora y de la cual se aprende hasta llegar a
resignificar lo que somos. Queda por mencionar
que el esquema planteado para el Bicentenario es
una apuesta metodolgica a largo plazo.
Centro municipal de memoria de
charal: la memoria comn y viva
Los Centros de la Memoria integran la cultura en el territorio con la intencin de recupe-
rar y salvaguardar la memoria comn local, y

tambin de valorarla como patrimonio de las
comunidades. Justamente por ello el Ministerio de Cultura, a travs de la Oficina del Bicentenario, decidi recuperar los valores patrimoniales del pas con la puesta en marcha de 32
Centros Municipales de Memoria, a propsito de la conmemoracin de la independencia
de Colombia.
El Centro Municipal de Memoria (CMM) de
Charal es uno de ellos. Constituido en junio
de 2009 como piloto del Programa Centros
Municipales de Memoria, cont con el apoyo
de todas las instancias locales y con el concurso de tres comisiones de trabajo que se concentraron en recuperar la memoria local a travs de fotografas, textos escritos y muestras
artesanales y gastronmicas.
Varios proyectos se pusieron en marcha al
tiempo: el de la Comisin de historia local;
un lbum fotogrfico del pueblo y su gente, y muestras artesanales y gastronmicas,
adems de una agenda cultural que inculc
el valor de la tolerancia en los habitantes, especialmente en nios y jvenes, para que entendieran que la memoria local es el cimiento
de los proyectos de convivencia ciudadana y
que en la medida en que los diferentes grupos
de la comunidad expresen sus ideas y cuenten sus historias, ms se enriquece el municipio entero.
Durante 2009, las tres comisiones de trabajo
lucharon por recuperar la memoria de Charal e invitaron a la comunidad a participar en la
recuperacin de memoria a partir de muestras
fotogrficas del municipio, que hoy se encuentran en la Casa de la Cultura; recuperacin de
narrativas e historias locales, que estn en proceso de edicin, y exposiciones de los valores
artesanales y gastronmicos ms tradicionales
del municipio. Tambin se realiz el concurso
de narrativas Todos contamos para la historia de
Charal.
En 2010, el impulso inicial encontr cimientos en el compromiso ciudadano, que se apropi del Centro Municipal de Memoria y dio
rienda suelta a su frtil imaginacin al punto
de desarrollar proyectos histricos con un lugar comn: la apropiacin cultural a partir de
sus races.
Nuevos planes
Las polticas trazan las lneas de la accin mientras los planes las hacen realidad a partir de una
planeacin rigurosa y una ejecucin responsable. En los planes, los actores se empean por
lograr continuidad, participacin y articulacin de las estrategias. En ellos se encuentran
definiciones de largo aliento, con objetivos de
mediano y largo plazo. El Plan contempla la coyuntura pero no se apega a ella. A continuacin
se presentan dos de estos: el Plan Nacional Audiovisual, sustentado sobre la importancia de
las imgenes, para que las comunidades no slo
generen sus propias representaciones sino para
que se reconozcan en ellas. De manera complementaria pero diferente a las lgicas industriales de lo audiovisual, el PAN cree en la potencia
simblica de las imgenes creadas por grupos
humanos, muchos de ellos excluidos hasta de
su posibilidad de verse y de contarse.
diversas de celebracin y de encuentro. Danza

es cuerpo, movimiento y narracin. Y el Plan es
un trazo hacia el futuro de las danzas y de su
desarrollo en fortalecer el cuerpo de una nacin.
PLAN NACIONAL AUDIOVISUAL.
La riqueza y la diversidad de la cultura colombiana merecen ser preservadas, estudiadas y

contadas desde la imagen en movimiento. Para
ello, las comunidades deben acceder de manera
integral a una oferta de contenidos audiovisuales y de programas de formacin en apreciacin y realizacin, que les permita registrar y
circular contenidos propios, al igual que conocer la produccin de otras latitudes.
Colombia es un pas de imgenes en movimiento que registran y confrontan su memoria, y donde la cinematografa y el audiovisual
no son un lujo sino una necesidad de todas
las comunidades. Ante la gran diversidad del
pas, lo audiovisual permite una construccin
colectiva de las mltiples visiones regionales y
de los diferentes grupos poblacionales del pas.
Entre 2007 y 2009, el PAN identific ms de
800 organizaciones que participan en procesos audiovisuales regionales. Desde su inicio
se han apoyado 192 procesos y proyectos audiovisuales y cinematogrficos en 65 municipios de 29 departamentos, y se ha logrado
llegar a cerca de 1800.000 colombianos, que
de otra manera tendran muy pocas opciones
de acercarse a la cultura cinematogrfica.
El Plan Nacional de Danza, por otra parte, responde a un anhelo de un sector de la cultura.
Danzar y bailar forma parte de la vida cotidiana
de los colombianos y es una de las formas ms
Contar lo que se hace - descubrir hacia

dnde se va
En el departamento del Caquet la experiencia

integral adelantada logr generar un semillero
101
102
de realizadores que van desde grupos infantiles

hasta jvenes profesionales. Todos ellos realizan proyectos que hacen una lectura importante de su entorno social, cultural y geogrfico.
El PAN lleg a este territorio con procesos de
formacin como Imaginando nuestra imagen;
las becas de coproduccin regional para realizacin de documentales y el apoyo a procesos
de capacitacin con metodologa propias.
La Escuela Audiovisual Infantil de Beln de
los Andaques, dirigida por Jos Alirio Gonzlez Prez, cuyo lema es Contar con lo que hacemos para descubrir hacia dnde vamos, le da
realce a este municipio. A travs del trabajo de
nias y nios es posible conocer al municipio
y sus particularidades. Son los menores quienes imaginan,escriben, dibujan, actan, toman
fotografas digitales, graban audio, animan y
editan en computador, y as construyen historias de dos minutos de duracin en las que
muestran las entraas de sus vidas familiares
y callejeras a travs de una serie de clips y un
documental.
Por otra parte, los proyectos denominados En
el himno nos vemos (2008), y Agua pasa por aqu
(2009) permitieron abrirle un camino a la produccin documental Sin historia no hay cmara
que cont con la asesora del reconocido documentalista colombiano Diego Garca Moreno.
Este documental narra la historia de una escue-
103
la atpica que, en medio de la Amazona colombiana, decide que las nuevas generaciones deben
tomar la imagen en movimiento para contar su
propia historia, con una pedagoga que rompe
con la educacin tradicional y la total libertad
para escoger lo que quieren decir. El espacio
invita a que sublimen, de manera audiovisual,
el dolor de las prdidas que les ha provocado
el conflicto armado. En uno de sus informes,
el director presentaba a uno de los alumnos de
la siguiente manera: Es el gordo Tiene unos
diez u once aos. El sobrenombre es apropiado
y su sonrisa obliga a adoptarlo como compinche inmediato. Ya ha hecho tres pelculas. Su
pasin es ser presentador, locutor y entrevistador. Unos son buenos para contar historias,
otros son flasheros porque manejan muy bien
el programa flash para las animaciones.
PLAN NACIONAL DE DANZA UN PAS QUE
Otra experiencia para resaltar es el proyecto

Aprendiendo y Haciendo Mariamulata del
corregimiento Rincn del Mar, en el municipio de San Onofre (Sucre), que busca aproximarse al lenguaje audiovisual a partir de una
metodologa terico-prctica donde se permite
el ensayo y el error y la propia exploracin. Esta
experiencia obtuvo el reconocimiento econmico de la OEI para asistir al Encuentro Iberoamericano de Educacin Artstica Cultura y
ciudadana que se realizar en Mxico durante
2010, y su inclusin en el Banco de Experiencias de la OEI.
Las agrupaciones de danza del pas han gestado un horizonte de sentido para su quehacer al
actuar como catalizadoras en la recuperacin
de nios y jvenes del conflicto, y al constituirse como una alternativa ante el creciente consumo de sustancias psicotrpicas, y como una
razn a la hora de consolidar valores y construir identidades de nacin. Su capacidad de
formar desde lo sensible convierte a la danza
en una opcin para enfrentar la crisis actual de
la sociedad colombiana.
La riqueza de estas propuestas, su valor esttico, cultural y social dan sentido a la continuidad del Plan Audiovisual Nacional como parte
de una poltica pblica que le apuesta, desde las
bases, a la diversidad de los procesos, y a una
construccin participativa y activa para una
cultura cinematogrfica nacional.
BAILA
La danza es un vehculo de comunicacin, un

espacio para la vida y un escenario en el que la
memoria y la creacin se dan encuentro para tejer, a travs del movimiento, los hilos que comunican al hombre con su comunidad y el universo. Sin duda, uno de los principales avances en el
campo de las artes, en este periodo, es el reconocimiento de la danza como un rea prioritaria.
La danza en Colombia es escenario de mltiples tensiones. Lo ritual, cultural, recreativo,
social, artstico y profesional son discursos que
atraviesan esta prctica y que tradicionalmente,
en la bsqueda de financiacin, uno u otro se
adoptan para justificar el acceso a alternativas
de fomento.
Por lo tanto, empoderar esta prctica artstica

a partir del reconocimiento de los logros innegables de su ejercicio a la hora de reconstruir
tejido social y potenciar la dimensin profesional es el reto de la poltica para la danza y de su
plan nacional.
Precisamente, el Plan Nacional de Danza, que
inicia en 2010 y tiene una proyeccin a diez
104
aos, conjuga la multiplicidad de las experiencias que se reconocen en la danza, sus lenguajes, orientaciones y finalidades, y construye
lneas estratgicas para constituirse como un
observatorio y atender las necesidades de formacin y profesionalizacin de esta rea.
Una de las problemticas ms sentidas por las
artes escnicas es la carencia de infraestructura para la prctica. Otra lnea de trabajo fundamental que propone beneficiar a las casas de
la cultura y escuelas de formacin de danza en
el pas es precisamente la creacin de espacios
para su disfrute y prctica.
Las garantas para el desarrollo de procesos
de investigacin creacin, son tambin un
espacio que el plan abre para los creadores en
esta rea y que genera incentivos.
El plan gestado en 2009 y que inicia su implementacin en el presente ao es motivo de
regocijo para un amplio sector de la cultura
colombiana porque es un paso decidido en la
bsqueda de mejores condiciones para el desarrollo de sta rea y porque responde a un
gran movimiento que, a pesar de sus carencias,
es pieza fundamental en la construccin del
pas que soamos.
Danza integrada. Proponiendo espacios
para todos los cuerpos
El Plan Nacional de Danza, dentro de los

procesos que se haban adelantado en aos
anteriores, recogi proyectos valiosos. Uno
de los ms importantes estaba ligado a la
vinculacin de poblaciones no profesionales
y en especial a las personas con limitaciones
fsicas.
Segn datos del Censo 2005, en Colombia la

poblacin que tiene alguna limitacin fsica
supera las 2600.000 personas. Lo que ms
llama la atencin sin embargo es que apenas
el 1 por ciento de esta poblacin accede a programas deportivos, recreativos o de actividad
fsica. La necesidad de moverse se contradice
con la poca posibilidad que tienen de ejercer
algn tipo de actividad.
Es en este punto cuando la prctica de la danza se convierte en el medio ms efectivo de
practicar una actividad fsica. Porque ms all
del aspecto recreativo, es una actividad artstica que impacta la vida de las personas. No
slo porque incrementa su desarrollo motriz,
construye seguridad, fortalece la sensacin de
independencia y autonoma, y permite que la
gente sea capaz de crear obras genuinas nacidas de la investigacin, sino porque adems
visibiliza y valora la diferencia.
Consciente de los beneficios de la prctica de la
danza en poblaciones especiales, la Direccin de
Artes abri en 2008 una lnea de fomento para
la formacin, investigacin y creacin en danza,
con la intencin de darle cabida a la diferencia,
partiendo de la aceptacin de todos los cuerpos
y valorando la discapacidad como una forma de
expresarse. Para ello, gener un dilogo entre
compaas profesionales de danza y organizaciones, integr grupos mixtos con y sin discapacidad, y desarroll experiencias para reconocer y
valorar las diferentes formas en que los cuerpos
habitan el espacio para transformarlo.
Cuando personas con discapacidad dejan or su
cuerpos, su movimiento en la escena, se resquebrajan nuestros modos habituales de ver y ocurre un
cambio de paradigma en la esttica de la danza y

el arte contemporneo. Un cambio al que la cultura y sociedad deben estar atentas, asegura la
compaa de danza integrada Concuerpos sobre su obra Azul, de 2009.
Varias estrategias han brindado la posibilidad
de acercar la danza a estas poblaciones: la danza integrada; y los talleres que en 2008 y 2009
beneficiaron a artistas y poblacin en condicin
de discapacidad en Sucre, Crdoba, Bolvar,
Atlntico, Magdalena y Cesar. Estos proyectos
demostraron que las personas con cuerpos diversos se pueden acercar a la creacin a travs del
movimiento y descubrir su capacidad de entender la danza, de vivir y crear su propia manera
de comunicar y comunicarse, bailar y expresarse.
El Plan prev continuar para ampliar la base

social de la danza, su prctica, conocimiento y
disfrute, y as afectar a ms poblaciones para
transformarlas a travs del movimiento.
Nuevos programas
Los programas son intervenciones mucho
ms focalizadas, sistemticas y organizadas en
ciertos aspectos de la cultura. El programa es
el nivel ms prximo a la accin ya que en l
existen estrategias definidas y pasos claros y
precisos. Dos de los programas que se presentan como realizaciones tienen que ver con un
enfoque de la comunicacin que va mucho ms
all de la mera instrumentalizacin de la informacin. La cultura del presente y del futuro ha
encontrado en las nuevas tecnologas no slo
105
106
un soporte diferente sino tambin nuevos lenguajes, formas de interactuar y de narrar. Los
nios y los jvenes deben pasar de ser simples
receptores de las tecnologas a ser diseadores
y creadores de contenidos digitales. El periodismo cultural, por su parte, tiene el reto de
interpretar los cambios de la cultura, dejar a
un lado los estereotipos y los lugares comunes
y las confusiones que existen con la farndula, para seguir los rastros que lo simblico va
dejando a travs de historias de creadores o la
exploracin de procesos que muchas veces no
son visibles. Al periodismo como al arte les corresponde siguiendo el lema del pintor Paul
Klee hacer visible lo invisible.
COLOMBIA CREATIVA: PROFESIONALIZACIN
DE ARTISTAS
El proyecto Colombia Creativa es la posibilidad de convertir en profesionales a artistas y

docentes que cuentan con una vida de experiencia, y es a la vez una conjuncin de matices,
tonalidades y cuerpos que se han ejercitado
toda la vida, de saberes prcticos que interactan con la academia y de enfoques metodolgicos, estructuracin de pensamiento y una revisin cuidadosa de las prcticas para producir
un encuentro que cambia al tiempo la vida de
artistas, estudiantes y acadmicos.
Adems de buscar el reconocimiento de los
saberes y prcticas profesionales de los agentes
del sector artstico y cultural, propicia las condiciones necesarias para la dignificacin de la
profesin artstica y su desarrollo productivo.
Este es un proyecto crucial para el desarrollo
del arte y la educacin artstica del pas, as
como para el reconocimiento de los saberes
y prcticas de quienes decidieron entregar su
vida al arte y la educacin artstica.
Colombia Creativa, un proyecto que naci en

2008, est liderado por el Ministerio de Cultura, se desarroll en alianza con el Icetex, el
Ministerio de Educacin y Acofartes (Asociacin Colombiana de Facultades de Artes),
y est orientado a contribuir al bienestar y la
calidad de vida de los artistas. En la actualidad,
el proyecto beneficia a 855 artistas de 31 departamentos del pas.
Aunque ha sido un reto considerable para las
nueve universidades participantes ofrecer formacin diversificada y flexible a un sector que
tradicionalmente ha estado relegado y subvalorado, precisamente su apuesta por la flexibilizacin curricular y por el dilogo abierto y
permanente ha sido uno de los grandes logros
del programa, porque ha permitido que la academia y la comunidad se acerquen y afecten
mutuamente. En ello estriba la complejidad
y a la vez la riqueza de este proyecto. Porque
un aporte significativo a una realidad nacional
sucede en el momento en el que el arte y la educacin se encuentran para fortalecer y cualificar sus agentes. Para finales del 2011 se tiene
proyectada la mayor graduacin de estudiantes
de este proyecto, un total de 631. Hasta el momento se han graduado tres personas de la primera promocin de la Universidad del Valle,
pero para el 2013 sern ms de 1.050 artistas
los que habrn obtenido el ttulo que reconoce
su saber profesional.
Colombia Creativa es posible gracias a la participacin de nueve universidades del pas,
pertenecientes a Acofartes: Industrial de Santander, del Atlntico, de Nario, del Valle, de
Antioquia, Tecnolgica de Pereira, Distrital
Francisco Jos de Caldas, Pedaggica Nacional
de Colombia y el Conservatorio de Msica del
Tolima. Adicionalmente, gobernaciones como

la del Cesar ya se apropiaron del programa y
lo estn generando para fortalecer la oferta de
formacin local y departamental.
Experiencias que han cambiado la vida
Oliva Agudelo es una cantante calea de 54

aos, vinculada con el teatro y la danza, quien
hoy, gracias a la profesionalizacin, enriquece su experiencia como docente en colegios
pblicos de Cali y Chicoral. Ella comenz a
cantar en la iglesia de su barrio en Cali cuando tena siete aos. Es hija de un carpintero,
que por su oficio estuvo vinculado a la construccin de instrumentos musicales, y de una
mujer lectora que, a pesar de no tener ttulos
de educacin formal, devoraba libros.
Ha tenido profesores de la talla de Berta
Castao, Enrique Buenaventura y Vicky
Hernndez, fue corista de la Coral Palestina,
estudiante del Instituto Popular de Cultura
(IPC), integrante del coro Polifnico de Cali
y ha compartido escenarios con La Negra
Grande de Colombia y otros artistas de altsimo nivel.
Yo estudi msica. La verdad, estudiaba y
trabajaba al mismo tiempo, pero nunca pude
terminar y recibir un grado porque tuve que
decidir si segua estudiando o trabajaba para
ayudar a mi familia, afirma la cantante.
Y agrega que Colombia Creativa brinda una
inyeccin de energa a tantos artistas y docentes que han trabajado una vida con sus
comunidades. Adems, el programa ensea a
estructurar proyectos para seguir ensendoles a los muchachos, porque es una obligacin
moral seguir transmitiendo nuestro conocimiento hasta morir.

Por su parte, Julio Fernando Pantoja es un
artista con ms de treinta aos de experiencia en
la enseanza de la msica. Proviene de una familia musical de la cual aprendi gran parte de su
conocimiento artstico, que abarca la interpretacin de instrumentos como la guitarra, el tiple, el
cuatro y el piano. Pantoja fue maestro de msica desde antes de graduarse del colegio, estudi
msica en Popayn y en Barcelona pero,an as,
nunca tuvo la oportunidad de acceder a un ttulo profesional que lo legitimara como maestro
de msica en Colombia. Por eso, para Pantoja el
programa Colombia Creativa se puede describir
con pocas palabras: Es muy bueno y justo. Muy
justo y bueno con los que hemos trabajado toda
la vida en esto y lo hemos enseado, pero nunca
habamos podido graduarnos.
Diego Fernando Tobar Rayo es el tercer
graduado del programa, quien a pesar de haber
tenido la oportunidad de viajar a Pars y cursar Estudios Musicales, al volver a Colombia y
trabajar en el Conservatorio de Bellas Artes de
Cali encontr que para ascender profesionalmente era necesario presentar ttulos colombianos que acreditaran su experiencia. Ingresar a
Colombia Creativa es una experiencia vigorizante para el artista. Fue traumtico al principio, por la edad, volver a clases y estar en contacto con gente joven. Pero al final, para m fue
como renacer y revivir el hecho de relacionarme
con los muchachos. Se ven muchos con ansias
de logros y de capacitarse, asegur Tobar.
Y agrega: despus de mi experiencia en Colombia Creativa, el desarrollo de mis clases y
el entendimiento de algunos elementos de la
107
108
ESCUELAS TALLER PARA LA PAZ
En junio de este ao, cuando la Secretaria de

Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, visit Colombia, el nico proyecto que pidi conocer fue el de la Escuela Taller de Bogot. Su
visita fue un pequeo reconocimiento a un programa cuyos antecedentes se remontan al ao
1992 y que es el mejor ejemplo del papel que
puede cumplir la cultura como posibilidad de
vida y como motor del desarrollo econmico.
msica es superior al que tena antes de ser beneficiario del proyecto.

Otros testimonios:
se han convalidado discursos ticos y estticos, se ha abierto la posibilidad de reconocer
el nivel de los diferentes artistas en las diferentes regiones en montajes, ejercicios acadmicos
y dilogos con los maestros. Esto hace que se
transformen los diferentes espacios. Un espacio que se abre es una posibilidad de continuar
con los sueos propios y colectivos. Universidad de Antioquia.
Ningn proyecto eleva la calidad y prestigio
de un artista a menos de que sea el proyecto de
vida de cada uno. El nivel lo obtiene uno con
disciplina y trabajo. Universidad del Atlntico.
El Programa Nacional de Escuelas Taller de

Colombia: Herramientas de Paz, fue creado
en 2009 por iniciativa del Ministerio de Cultura y cuenta con el apoyo del Servicio Nacional de Aprendizaje, la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo
(Aecid) y la Corporacin Andina de Fomento (CAF). Reagrupa a las cuatro Escuelas Taller apoyadas por la Aecid: Cartagena (creada
en 1992), Popayn (1995), Mompox (1996)
y Bogot (2005), y hoy, luego de la creacin
del programa, incluye tambin las Escuelas
Taller de Barichara (2008), Salamina (2008)
y Tunja (2010).
Las Escuelas se han consolidado como escenarios de convivencia pacfica y reconciliacin
democrtica, y permiten participar a todos los
actores sociales. En ellas confluyen reinsertados del conflicto armado, madres cabeza de
familia, grupos tnicos, poblacin en estado de
discapacidad, desmovilizados y desvinculados
del conflicto armado. En sus aulas se construyen proyectos de vida, soportados en la ilusin de ser partcipes de las dinmicas propias
de una sociedad ms equitativa. Son, ante
todo, espacios de reconciliacin, lugares para
aceptar las diferencias, para aprender a vivir
en comunidad y para promover la tolerancia
y el respeto. En ellos se parte del principio bsico de que la educacin es la clave para que
todos avancemos en la misma direccin, en la
que el bienestar colectivo debe ser asumido
como una responsabilidad de todos.
Las Escuelas Taller le han apostado a unos indicadores claros de calidad de vida que coinciden plenamente con los Objetivos de Desarrollo del Milenio propuestos por Organizacin
de las Naciones Unidas en el ao 2000, tales
como erradicar la pobreza extrema y el hambre; lograr la enseanza primaria universal;
garantizar el sustento del medio ambiente, o
promover la igualdad entre los gneros y la
autonoma de la mujer.
El programa promueve las Escuelas Taller
como herramientas de paz y responde a las
condiciones actuales de Colombia, donde
buena parte de los problemas sociales y econmicos se deben a la violencia interna y al
desplazamiento. Las escuelas estn as enfocadas a una poblacin objetivo especfica
sin que esto quiera decir que estn cerradas
a otros ciudadanos, privilegiando a vctimas
del conflicto interno y a los desplazados, pero
tambin a reinsertados y a jvenes que pasaron por la delincuencia o por otros grupos armados de Colombia.
Finalmente, a travs del Programa Nacional
Escuelas Taller de Colombia: Herramientas
de Paz, el Ministerio de Cultura le apuesta a un proyecto slido de emprendimiento
cultural, asociado al patrimonio cultural como
herramienta y motor de desarrollo. Con la formacin como emprendedores, a travs de una
red de apoyo, los egresados de las Escuelas
Taller encuentran fuentes de financiacin y de
promocin de propuestas en el amplio espectro de las industrias culturales.

Se est reconociendo as el patrimonio cultural como un factor de desarrollo, dejando a un
lado la visin de ste como un elemento esttico y esttico exclusivamente para ser contemplado y admirado, para empezar a verlo,
incluso, como un recurso econmico, como
un posible motor para la generacin de ingresos y razn de subsistencia de muchos.
No hablamos entonces de facilitar la participacin de los egresados de las escuelas taller
en proyectos de restauracin nicamente. Nos
referimos tambin a la importancia de que
sean capaces de gestionar sus propios proyectos y de que sean capaces de generar microempresas autosostenibles. ste es quizs el mayor
aporte que le pueden hacer las Escuelas Taller
al desarrollo de nuestro pas, pues al tiempo
que se hace una inversin social, se les dan a
los estudiantes herramientas para la vida.
El resultado hoy son los ms de 2.500 jvenes egresados, y los mil que se encuentran
en proceso de formacin, que llevan consigo
impreso un sello de mano de obra altamente
calificada, compromiso y profunda conviccin frente al mejoramiento de la calidad de
vida de sus comunidades; muestra de ello lo
confirma el alto nivel de insercin laboral de
los alumnos egresados de las Escuelas Taller,
cercano al 80 por ciento, mucho mayor que el
promedio nacional.
Escuelas taller: una herramienta de paz
Nixon Vega Cuellar (alias Rebelde), un joven alumno de la Escuela Taller de Bogot,
109
110
con apenas 22 aos y venido de Miraflores

(Guaviare), cuenta que en sus primeros aos
de vida era un nio feliz a pesar de que nunca
nadie me dijo te quiero. En su familia no haba dinero, pero l disfrutaba lo que tena. Mi
niez fue normal, como la de cualquier nio,
tena intereses, sueos e ilusiones propios de
la infancia. Me apasionaba todo lo relacionado con el manejo de las armas y creo que por
este motivo, me un a la guerrilla a los 13 aos.
Deseaba como nadie, aprender a manejar un
arma y sacar a m familia de la pobreza.
A los 18 aos fue capturado por la Polica
en Villavicencio (Meta). Esta lo remiti al
Centro de Referencia y Oportunidades Juveniles (Croj) para iniciar all el proceso de
socializacin. En junio de 2007, a travs de
un convenio firmado entre OIM y la Fundacin Escuela Taller de Bogot (Fetb), fue remitido y particip en el proceso de seleccin,
en el cual obtuvo un resultado satisfactorio.
Se matricul en el taller de gastronoma y se
caracteriz al inicio por su indisciplina permanente, el deseo de amedrentar al grupo y
el bajo compromiso. A pesar del acompaamiento psicosocial que la escuela le ofreca,
hizo pensar a profesores y directivos que su
comportamiento difcil sera una debilidad en
el proceso iniciado, pero la Escuela estaba dispuesta a darle otras oportunidades.
Su ingreso fue motivado por la siguiente expresin del aspirante: Nadie en la vida me ha dicho que me quiere, ni yo se lo he dicho a nadie.
Esa frase era el resumen de una vida llena de
carencias y la Fetb asumi el reto.
Su actitud inicial, desafiante y retadora, pas a
ser conciliadora y alegre a medida que se haca
consciente de sus derechos y deberes, y amaba

lo que haca. Como l mismo lo afirma: La Escuela Taller me cambi la vida
Para protegerlo a l y a su familia, el gobierno
decidi enviarlo a Canad. Nixon se neg a viajar. Slo cuando termine mis estudios pensar
en la posibilidad de irme. Esta escuela ha sido
todo para m.
Hoy se ha ganado el reconocimiento y la valoracin de compaeros, profesores, directivos y
personas con las que trabaja. Por sus meritos
y desempeo durante la pasanta en la cadena
de restaurantes Wok, firm contrato de trabajo con ellos. Como l mismo dice: La vida no
poda darme ms.
CULTURA DIGITAL
Si ha habido en las ltimas dcadas una transformacin pertinaz y profunda ha sido la

producida por las nuevas tecnologas. La vida
cotidiana se ha visto conmovida por un catlogo de objetos que replantean las formas tradicionales de comunicacin y el consumo de la
cultura, desde el computador hasta el telfono
celular o Internet. Pero en realidad, lo que se
est generando son nuevas formas de relacionarse, de acceder al conocimiento y de llevar
a cabo intercambios simblicos. Mientras la
brecha digital va cediendo, las tecnologas van
permitiendo otras manifestaciones de los usos
sociales de la cultura.
Las artes se han conectado con estas tecnologas al punto de que modifican los patrones de
memoria, posibilitan la creacin audiovisual a
travs de la digitalizacin de la produccin y la
recepcin, y aumentan exponencialmente los
circuitos de circulacin de la informacin ms
variada. Como lo demuestra la Encuesta de

Consumo Cultural de Colombia, los nios y
los jvenes son grandes usuarios de las nuevas
tecnologas, y stas ya pertenecen a sus rutinas
y espacios ms ntimos.
Las cifras de la Comisin de Regulacin de las
Telecomunicaciones en 2009 indican que en
Colombia hay ahora 2 966.776 usuarios de
Internet y que se ha aumentando el acceso a
travs de la banda ancha. Se est adelantando
mucho de lo que hay que hacer en dotacin
tecnolgica, conectividad, difusin de informacin y cualificacin en el uso de estas nuevas
tecnologas, pero en trminos culturales eso es
insuficiente, pues los usos de estas tecnologas
no slo son formas de circulacin de datos,
sino que estn generando una enorme revolucin cultural en todo el mundo.
Igualmente, las cifras evidencian que el avance
tecnolgico tiene enormes retos en poblaciones social o econmicamente vulnerables y que
el desarrollo tecnolgico debe asumir polticas

ms agresivas de inclusin.
Por ello el Ministerio se propuso cumplir con
el Proyecto de Fomento de la Cultura Digital:
para fortalecer la capacidad de la poblacin
colombiana a la hora de crear contenidos culturales a travs de las Nuevas Tecnologas de
la Informacin. Y para conseguirlo, cre un
programa de inclusin digital con calidad y
pertinencia.
Con ese propsito ha ejecutado, entre 2009 y
2010, un programa de diseo de modelos de
uso de TIC para la creacin de contenidos y
de intervencin en comunidades; incidencia
en regulacin en TDT, uso del espectro y
apropiacin de TIC; investigacin; formacin
(en habilidades comunicativas, tcnicas, planeacin y gestin); creacin de contenidos hipermedia con participacin comunitaria; dotacin tecnolgica para la produccin de contenidos; difusin, circulacin e intercambio de
Modelo de fomento a la Cultura Digital
Conectividad
(Estable)
Dotacin
(Pertinente)
Consumo y creacin
de contenidos
Formacin
en Comunicaciones
Planeacin
(definicin de propsitos
comunicativos,
medios, formatos, relatos,
canales, recursos... )
Capacitacin
Tcnica
Gestin
(organizacin, financiacin,
sostenibilidad, infraestructura...)
111
112
experiencias, generacin de redes y dilogo; y

establecimiento de alianzas estratgicas.
Con ello se han generado productos como un
modelo de fomento a la cultura digital con
nfasis en la creacin de contenidos culturales; un modelo de cultura digital por parte
de 72 organizaciones (26 departamentos, 46
municipios) y una cobertura estimada de 700
mil usuarios; un currculo de formacin en
cultura digital aplicado en el diplomado en
produccin cultural con las TIC; proyectos
de comunicacin que arrojan cerca de 200
piezas audiovisuales, 30 sitios web y otras
estrategias en web como blogs y multimedia
(hechas por los distintos colectivos que participan en el proyecto); y la conformacin de 48
estaciones de trabajo (computadoras y kits de
produccin multimedia en bibliotecas y casas
de la cultura).
y se les permiti a las mujeres de la comunidad

acceder a la tecnologa y replantearse las formas tradicionales de construir relaciones y de
acceder al conocimiento y a la creacin, las
participantes fueron capacitadas para usar la
herramienta grfica y capturar imgenes de
temas libres, que se centraron en casi todos
los casos en sus familias y en la forma de vida
de los recicladores, su trabajo, su cotidianidad
y forma de vivir.
El proyecto les permiti comunicar su propia
realidad e interrelacionarse con el resto de la
sociedad. Aprendieron a manejar cmaras y
herramientas digitales afines a la fotografa, y
convirtieron los implementos fotogrficos en
maneras de expresarse, de construir un acervo
cultural y de dar a conocer su talento y riqueza
cultural y comunicacional.
cimiento de experiencias valiosas de periodismo cultural y el compromiso con los medios

de comunicacin, nacionales, regionales y locales, con una comprensin de la cultura ms
rica y diversa.
A travs del proyecto de Periodismo cultural, el
Ministerio pretende animar la presencia de lo
cultural y los temas que le ataen en los medios de comunicacin del pas con el objetivo
especfico de fortalecer temas, tratamientos,
concepciones y propsitos relacionados con
la cultura, y de paso estimular la produccin
de contenidos culturales.
Para ello desarroll cuatro lneas estratgicas:
Gestin ante medios informativos de alto impacto, fortalecimiento a la investigacin, produccin de contenidos culturales en diferentes
medios y formacin a periodistas y editores.
PERIODISMO CULTURAL
Adultos, comunidades tnicas, afrodescendientes, desplazados, nios, jvenes en zonas

urbanas y rurales se conectan ahora, desde
donde estn, y encuentran redes y una amplia
gama de temas e intereses comunes relacionados con un enfoque diferencial de la cultura.
Las imgenes de las recicladoras
En 2008, uno de los proyectos ganadores de la

convocatoria de Apropiacin de Cultura Digital estuvo ligado a los recicladores de Bogot.
En realidad se trataba de una apuesta sencilla,
pero que acercaba las nuevas tecnologas a este
grupo poblacional, cuyas condiciones de vida
estn marcadas por la pobreza.
A travs del uso de cmaras fotogrficas digitales y de talleres en los que se les ense su uso
El periodismo es uno de los instrumentos de

representacin social de la cultura. A travs de
peridicos, revistas, canales de televisin, programas de radio y cada vez ms medios virtuales, la cultura se expresa y se narra. Lo que se
busca es que la diversidad cultural del pas se
haga presente intencionalmente en sus medios,
que la presentacin de lo cultural tenga matices y huya de la homogeneidad y la monotona,
que la creacin y los creadores se hagan visibles
y que los procesos culturales reciban la atencin que merecen.
El proyecto de Periodismo Cultural, que se
cre en 2008, propone el desarrollo de un periodismo cultural de calidad, que adems de
los eventos se interese por los procesos, los actores de la cultura y sus campos y escenarios.
Para ello se estimula la formacin, el recono-
En el mismo periodo se gestion ante medios de alto impacto la construccin de un

acuerdo de cooperacin con catorce medios
informativos masivos, se promovi la investigacin sobre periodismo y cultura, realizada
con medios nacionales y regionales en prensa
y televisin y se llev a cabo un modelo de sistematizacin sobre la presencia de lo cultural
en medios informativos masivos (prensa y televisin), al igual que se produjeron crnicas,
publicadas en diferentes medios del pas.
De igual forma, se elabor un modelo de formacin prctica para periodistas y editores
culturales, se realizaron talleres de reportera
en diferentes ciudades, un taller de edicin
cultural y otro de crnica dirigida a periodistas y reporteros culturales, todos a cargo de
expertos nacionales e internacionales. Para-
lelamente se llevaron a cabo eventos acadmicos masivos, un seminario de periodismo

cultural en 2009 y un coloquio de periodismo
cultural en 2010, que gener un fuerte debate
en torno al cubrimiento del tema en el pas.
Para desarrollar este proyecto fue necesario
entender que la mejora de la calidad del periodismo cultural es una tarea compartida.
Hemos contado con la participacin de varios
socios institucionales como la FNPI, Aecid y
OEI; tambin se hicieron alianzas con instituciones educativas y medios de comunicacin.
Los principales socios de este proyecto fueron los profesores, periodistas y ciudadanos
que protagonizan la gestin cultural. El reto
de este proyecto sigue siendo el de cambiar el
punto de vista sobre la cultura, mirar desde los
ciudadanos y entender sus necesidades culturales y lograr que la verdadera convergencia no
sea entre medios sino estos medios y la gente.
113
114
Actualmente se cuenta con un modelo de fomento al periodismo cultural, concertado con

los medios y en ejecucin, y una lnea de apoyo
al periodismo cultural, a travs del Programa
Nacional de Concertacin del Ministerio de
Cultura, ya diseada y en ejecucin.
Palenque era una fiesta. Crnicas a
ritmo de tambor.
Este proyecto ha logrado dar a conocer su proceso mediante diferentes publicaciones. Una
de ellas es Palenque era una fiesta. Crnicas
a ritmo de tambor, una recopilacin de crnicas que han nacido como resultado del taller
dirigido a reporteros culturales que se realiz
en San Basilio de Palenque, y que cont con
la asistencia de periodistas de 14 medios: La
Opinin, La Nacin, El Liberal, El Nuevo Dia, La
Tarde, La Patria, El Colombiano, El Espectador, El
Pas, Colprensa, El Tiempo, Telecaribe, El Heraldo
y el Programa de Desarrollo y Paz de Huila y Piedemonte Amaznico. Las crnicas son un ejemplo
conmovedor de lo que puede generarse cuando se escuchan las historias que cada regin
quiere contar. Entre los ttulos se encuentran
algunas llamativas, como Palenque, vientre y
tambor, Emelia Reyes, la voz cantante, En
Palenque el cuerpo es candela y Viaje a la tierra del tambor.
TELEVISIN INFANTIL
Desde la Poltica de Comunicacin y Cultura

se entendi a la televisin y a los medios como
gestores de la cultura y como agentes que facilitan espacios de reconocimiento y encuentro.
Para promover la creacin y el desarrollo de
modelos y nuevas maneras de hacer contenidos de calidad, en la Direccin de Comunicaciones se llevaron a cabo proyectos enfocados
a formar y fortalecer productores, a la produccin de televisin por parte de las comunidades tnicas as como a la puesta en pantalla de
relatos que reflejen la diversidad del pas y que
privilegien voces y perspectivas distintas.
Usualmente los medios de comunicacin no
tienen en cuenta las mltiples y diversas formas
de ser nio y de vivir la infancia presentes en
un pas de las dimensiones del nuestro. En esta
apuesta se concibieron como creadores no slo
a los productores de contenidos. Sino que tambin se les dio relevancia a los nios y nias del
pas como creadores y generadores de sentido, y
no como receptores pasivos de una televisin en
la que pocas veces se sienten reconocidos.
Qu nocin de la infancia tienen los adultos en
general, y en particular los productores de televisin, cmo se representa en nuestros medios a
la infancia, cmo se relacionan en realidad estos
modelos y estereotipos culturales con los nios y
nias que conviven en nuestras casas y transitan
por los barrios y las escuelas del pas son algunas de las preguntas que desde hace varios aos
venan guiando las acciones que el Ministerio de
Cultura lleva a cabo con respecto a la televisin
para los nios y las nias de Colombia a travs
del Proyecto de Televisin Infantil Cultural.
El Proyecto de Televisin Infantil Cultural es
una iniciativa de la Direccin de Comunicaciones con el propsito de que los nios y nias
colombianos puedan disfrutar de una mejor
oferta televisiva que propicie el reconocimiento,
la participacin y el dilogo cultural. En 2008,
un grupo de investigadores y comunicadores
se dedic a jugar y a dialogar con ms de 300
nios de diversas etnias y contextos sociales y
culturales con el fin de recoger informacin so-
bre sus imaginarios, narrativas, dilemas, valores

y universos, y sobre cmo les gustara verlos y
verse representados en la televisin.
Se realizaron 53 talleres en 25 municipios colombianos, en los que participaron nios y nias entre los 8 y los 10 aos. Producto de esta
exploracin se cuenta ahora con la publicacin
De ocho a diez, un acercamiento a nias y nios
colombianos para hacer televisin, adems de la
recopilacin del material que hizo parte de todas las etapas del proceso. Todo ello permitir a los creadores, realizadores y productores
conocer ms de cerca a nios y nias afrodescendientes, gitanos, indgenas, hispanos,
habitantes de entornos rurales y de grandes y
pequeas ciudades, y escuchar voces a las que
rara vez tenemos acceso, para que sean ellos de
primera mano quienes nos cuenten cmo ven
el mundo y cmo es su relacin con la realidad
y la fantasa. El material est disponible de manera gratuita en versin impresa, multimedia
y web y a corto plazo tendr incidencia en los
modelos de produccin de televisin a nivel
nacional, regional, local y comunitario.
A travs de la puesta en marcha de once talleres y ocho encuentros a lo largo y ancho del
pas, se llev a cabo el proceso de socializacin
de los resultados de la investigacin y de la experiencia del proyecto, en donde se dio inicio
a una reflexin y un dilogo nacional sobre la
televisin infantil con la participacin de 500
productores independientes y de canales de
televisin. Ms all de ser una estrategia de
formacin, este ejercicio se plante en trminos de sensibilizar a los realizadores colombianos sobre el reconocimiento de la diversidad y la inclusin de la audiencia infantil en
nuestros contenidos.
De manera paralela se implement un plan

de distribucin de 5.800 libros y 6.900 discos
compactos con multimedia para productores
independientes, canales de televisin, bibliotecas, casas de cultura, universidades y centros
de educacin superior del pas.
Esta estrategia se complementa con la Convocatoria de Estmulos para la Produccin
de TV Infantil (Comisin Nacional de Televisin Ministerio de Cultura), que permite
fortalecer las parrillas de los canales de televisin pblica, y da la oportunidad a productores independientes de participar con proyectos
que presenten las realidades de los nios y que
tengan vocacin de ser ofertadas en el mercado
internacional.
La lleva, ganadora del premio mundial
ms importante de tv infantil
Como primer producto de este proceso, el Ministerio de Cultura, de la mano de los aliados
en el proyecto (Canal 13, Seal Colombia y el
Centro tico de la Pontificia Universidad Javeriana) dise y produjo la serie de televisin
infantil La lleva, a partir de los resultados preliminares de la investigacin y desde los criterios
de identidad, diversidad y cultura.
115
116
Este formato, cuya primera temporada fue de

trece captulos, est diseado para darles voz a los
nios y nias colombianos, para que se encuentren, se conozcan y nos cuenten su mundo a su
manera. En La lleva son ellos los creativos y los
llamados a desarrollar al mximo su capacidad
expresiva. La fuente del contenido son los protagonistas de cada captulo, siempre nios de diferentes regiones del pas, diversos en sus formas
de vida y en su concepcin y mirada del mundo.
Son ellos quienes proponen los personajes, los
lugares, los juegos y las actividades, en un programa que los lleva por distintas regiones para
conocer a otros de su edad y para conocer al
pas y ser conscientes de la diversidad de ste.
La serie fue merecedora del Theme Prize en
el festival Prix Jeunesse Internacional 2010,
el ms importante de la televisin infantil en
el mundo, en donde expertos de los canales
ms prestigiosos manifestaron sus muy positivas impresiones sobre la forma en la que en el
programa se da va libre a los nios para que
construyan sus historias, se encuentren y reconozcan el valor de la diferencia.
Para 2010, La lleva extender sus fronteras a
otros pases de Latinoamrica a travs de una
coproduccin internacional en la que se han
comprometido cinco pases, como Mxico,
Argentina, Chile y Repblica Dominicana. Su
trabajo y su apuesta diferente, producto de una
rigurosa bsqueda de protagonistas y de un
trabajo serio de investigacin y preproduccin
lo est posicionando a nivel internacional.
sando sus memorias ms entraables y revelando sus historias ms cercanas. Signos de

la identidad de las comunidades, los museos
comunitarios son puntos de convergencia y
lugares en los que el patrimonio les pertenece a todos y se hace un reconocimiento de las
sociedades locales.
A travs de la Red Nacional de Museos se
lanz el programa Museos Comunitarios,
que acompaa a las comunidades a iniciar la
recuperacin de sus memorias. Estos museos
forman parte del programa Diversidad Cultural, que busca dar cuenta de la complejidad
y riqueza de la cultura colombiana, y surgen
por demandas e intereses de la comunidad.
El Ministerio de Cultura, a travs de la Red
Nacional de Museos, acompaa y apoya el
desarrollo de las iniciativas comunitarias, de
manera tal que se identifiquen los actores y las
caractersticas del lugar en donde se implementa el proyecto. Asimismo, trabaja de manera
conjunta con la comunidad para identificar el
patrimonio cultural material e inmaterial y definir los ejes temticos en torno a los cuales se
desarrolla el museo.
Posteriormente, construye en consenso con
los miembros de la comunidad el guin (la historia que se va a contar a partir del patrimonio
que fue previamente seleccionado), acuerda
el espacio en el que se va a exhibir y apoya el
proceso de montaje de tal manera que la comunidad participe en el diseo, la exhibicin y
el desarrollo de los muebles de exhibicin ylos
textos que acompaarn a la muestra.
MUSEOS COMUNITARIOS
Los museos se deben acercar a las comunidades, hacindose parte activa de ellas, expre-
Desde 2008, el Museo Nacional se abri a esta

responsabilidad con el registro de la memoria
118
de las comunidades y durante estos aos ha

estado en el proceso de aprendizaje de interaccin comunitaria. En este periodo acompa
algunos proyectos piloto con el fin de generar
una plataforma institucional de los museos
como centros de memoria comunitaria.
Museo natural e histrico de la
institucin de enseanza media y
profesional de Quibd
La idea vino de la comunidad. Y gracias a su

gestin y decisin, en 1996 naci este espacio,
producto del inters de una comunidad educativa. Unidos por igual en su empeo, tanto pro-
fesores como alumnos disearon el museo y se

pusieron en la tarea de resignificar la riqueza
cultural chocoana y de paso, fortalecer el plan
etnoeducativo institucional.
Inicialmente, la comunidad educativa realiz
eventos para recolectar objetos propios de su
cultura. Luego, hicieron colectas para tener los
recursos suficientes que les permitieran adquirir
una muestra histrica de la cultura negra realizada por el Museo Universitario de la Universidad
de Antioquia (se trataba de 44 paneles fotogrficos que visibilizaban a su comunidad) y tambin
lograron recaudar el dinero mnimo para iniciar
la construccin de una sede para el museo.
Posteriormente, el proyecto fue seleccionado

por el Ministerio de Cultura como uno de los
pilares iniciales del programa de Museos Comunitarios. De esa manera, la Red Nacional
de Museos comenz un proceso de acompaamiento que le permiti definir la misin
del museo mediante un proceso de planeacin
estratgica, desarrollar un guin museolgico
para contar una historia a partir de las piezas
que componan su coleccin y disear y montar una nueva exhibicin.
Para el desarrollo del proyecto Museo Natural
e Histrico, el Ministerio de Cultura destin
recursos y ofreci la asesora permanente de
profesionales de la Red Nacional de Museos y
el Museo Nacional de Colombia. Ahora, este
espacio liderado y construido por la comunidad afrocolombiana resignifica y cuenta la
historia de su pueblo, explica sus orgenes y es
un ejemplo del poder ciudadano a la hora de
conservar la memoria y apostarle a la cultura
como propsito de cambio.
COLOMBIA NOS TOCA. MSICA SINFNICA
PARA TODOS
Este es el ltimo programa que se presenta

en esta administracin. Lanzado a finales de
2009, se inici en 2010 con la idea de fortalecer la creacin, estimular la preservacin de
los repertorios sinfnicos nacionales y acercar
la msica sinfnica a todos los grupos sociales.
El Conpes 3802 de 2002 le recomend al
Ministerio de Cultura fijar una poltica para
apoyar permanentemente la msica sinfnica
en Colombia. Si bien el Ministerio de Cultura ha desarrollado importantes acciones para
responder a ese mandato, en particular en lo
referente a la creacin y sostenimiento de la
Asociacin Nacional de Msica Sinfnica y

la Orquesta Sinfnica Nacional de Colombia,
todava urge fortalecer estas acciones, ya que
las actividades dirigidas a las agrupaciones y
organizaciones especializadas todava no son
integrales y evidencian debilidades en la sostenibilidad y progresin de las orquestas hacia el
nivel profesional.
El Programa Colombia nos Toca aporta herramientas de planeacin para articular proyectos
orquestales, procesos de formacin, asociaciones de msica y universidades musicales. Todo
lo anterior, mediante el estmulo a proyectos
sinfnicos que logren integrar la prctica en
sus regiones.
A la vez, se propone crear una lnea de financiacin que permita consolidar sistemas regionales de msica con miras a la generacin de
una red que fortalezca el sistema nacional.
As mismo, como lo recomienda el Conpes, el
programa se propone consolidar la Asociacin
Nacional de Msica Sinfnica como agente de
la organizacin participativa de las instituciones del sector; coordinador de la Red Nacional de Orquestas; laboratorio de desarrollo de
modelos artsticos y productivos para el sector
nacional de la msica sinfnica, y como agente
para el seguimiento de la ejecucin de las polticas, planes y programas pblicos orientados
al fomento de esta prctica.
Un proceso sinfnico y armnico.
El Ministerio de Cultura cre una lnea de apoyos financieros dentro del Programa Nacional
de Concertacin, dirigida al fortalecimiento de
proyectos sinfnicos de proyeccin profesional
119
120
y de impacto regional. Para la creacin de esta

lnea se duplicaron los recursos histricamente
asignados al apoyo de las orquestas regionales
de carcter profesional.
Con base en el proceso de concertacin realizado con el Comit Orquestal Nacional, se
dise la lnea de apoyo financiero con un criterio de regionalizacin de la asignacin de recursos, y se enfoc en regiones que tenan proyectos establecidos: noroccidente, Tringulo
del Caf, Valle del Cauca, suroccidente, centro
sur y nororiente. Se destin un recurso para la
regin Caribe, que aunque tiene importantes
condiciones econmicas, sociales y culturales,
no cuenta an con un proyecto que pueda reconocerse como referente regional.
Se establecieron diferentes escalas de proyectos de acuerdo con cada regin, y se priorizaron municipios de categora especial, primera
y segunda, para tener en claro cules tiene
infraestructura, institucionalidad y poblacin
suficiente para la sostenibilidad de un proyecto sinfnico de proyeccin profesional.
Se abri la convocatoria pblica en marzo de
2010, y a travs de ella se adjudicaron recursos a cuatro proyectos sinfnicos, correspondientes a las regiones noroccidente, Tringulo
del Caf, valle del Cauca y nororiente.
La generacin de esta lnea se acompa de

procesos de concertacin con las instituciones
culturales pblicas y las educativas de nivel superior en las regiones, de manera que a travs
de la generacin de la lnea se fortaleciera el
compromiso de cofinanciacin de stas para
el desarrollo de sus proyectos regionales.
Se espera de esta primera fase un impacto social y
artstico y la atencin por parte de estos proyectos lderes a otros proyectos en los mismos centros urbanos o en otros municipios de la regin.
De acuerdo con los lineamientos del programa
Colombia nos Toca, quedan planteados diferentes retos: por una parte, el de mantener una
lnea sostenida y oportuna de financiacin pblica desde el nivel central que viabilice el apoyo
regional. Por otra parte, el de garantizar una
accin sistemtica de apoyo tcnico y conceptual en la planeacin y formulacin de proyectos en las regiones restantes, que sean objeto de
los beneficios posteriores del programa. Y por
ltimo, el de promover la accin concertada y
solidaria de los diferentes actores del sector
sinfnico profesional, para la sostenibilidad del
sector mismo, la implementacin del programa
a partir del apoyo pblico, y para encontrar una
unidad de propsito que lo afiance como garante de la calidad y solidez de la prctica musical
en el pas, desde cada una de sus regiones.
121
122
LO QUE VIENE: REFLEXIONES
Captulo 6
Lo que viene: reflexiones

En momentos de cierre uno siempre piensa en aquello que le recomendara a la nueva
fase que llegar, y en este caso a la que se abre paso en el Ministerio. Creo que lo ms
importante es recordar que todas las transiciones son oportunidades para crecer, mejorar y evaluar lo que el frenes del da a da no permite leer o comprender. Por tanto,
de manera muy sucinta quisiera permitirme hacer algunas reflexiones con proyeccin hacia el futuro para aquellos que continuarn con esta labor, con la esperanza de
que construyan sobre lo construido.
123
124
Articulacin
Algo que intent y sobre el que no pudimos
avanzar como habramos querido, pero que
considero de vital importancia. Su relevancia
radica en que las acciones del Ministerio no
pueden ser consideradas como actividades dispersas y aisladas, sino como un conjunto de hechos que fortalecen, adicionan valor y les dan
continuidad a los procesos, sin olvidar a la vez
que stos estn conformados por una suma de
esfuerzos paralelos por parte de otras reas o
entidades que buscan el mismo fin.
Dos tipos de articulacin quedan evidenciados

en esta experiencia. En primer lugar est la interna, entre los planes y programas del Ministerio. Un ejemplo sencillo lo da el Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas, que debe nutrirse
del programa de Literatura, tanto como los
talleres literarios de Renata deben tener como
centro las bibliotecas pblicas o la produccin
editorial de calidad regional en el marco del
sello del Bicentenario debe hacer parte de los
programas de actualizacin de las bibliotecas.
Otro ejemplo est en cmo los programas y las
convocatorias de infraestructura deben dirigirse a fortalecer las infraestructuras de los planes
nacionales.
En segundo lugar est la articulacin externa,
fundamental para desarrollar alianzas estratgicas que les brinden sustentabilidad a los procesos y permitan la construccin de esquemas
de crecimiento e incentivos. Es fundamental
una alianza muy fuerte con el Ministerio de
Educacin, el Sena, el ICBF y Accin Social,
entre otras instancias. Porque al ampliar esta
estrategia se lograr que los procesos culturales
se asocien de manera inmediata al bienestar y
se sumen a la oferta social del Estado. Es vital,
entonces, que las polticas pblicas cultura-
les construyan paralelamente el sueo de una

oferta pblica cultural bsica, articulada, subsidiada y socialmente sostenible, que permita
que la cultura afecte y se asocie con reas vitales para la poblacin colombiana.
Institucionalidad y organizacin
de sector
Creo tambin que el Ministerio debe acompaar, crear y fortalecer instancias que coadyuven
al cumplimiento de sus objetivos. Siempre analic el rol de Proimgenes en Movimiento a la
luz del xito de la Ley de Cine y la Comisin
Flmica. Porque su existencia evidenci que
es fundamental as en momentos se generen tensiones de protagonismos desarrollar
esquemas de alianzas pblico-privadas para
cumplir con los objetivos del Ministerio.
Particularmente, en el caso de las reas de

Patrimonio, Bibliotecas y Emprendimiento
Cultural es vital generar esos esquemas para
poder as tener instancias que se dediquen de
tiempo completo a la promocin de las industrias culturales y al desarrollo de proyectos de
patrimonio o bibliotecas con el sector privado
a travs de los incentivos que se crearon con las
leyes. Porque es difcil que el Ministerio asuma la totalidad de este compromiso y ms an
que lo desarrolle integralmente. Por ejemplo,
temas como la movilidad de los artistas en el
mbito nacional e internacional requieren de
una agencia que se dedique exclusivamente a
esta tarea.
Complementariedad
En muchas ocasiones se considera que lo nacional es ms fuerte que lo local, y la verdad
es que la relacin cada da debe equipararse,
para que en una balanza nunca se subvalore
lo local o lo regional y las relaciones sean de
igual a igual. Visto en detalle, muchas regiones

cuentan con recursos importantes para la cultura y dedican buena parte de sus esfuerzos a
fortalecerla. En otras, en cambio, los procesos
deben seguir afianzndose. Por ello es vital que
el Ministerio haga un anlisis estratgico para
la negociacin y compromiso local o departamental al ms alto nivel.
Recuerdo que en 2008 compromet personalmente a los gobernadores a firmar convenios
para sumar esfuerzos a la construccin y dota-
cin de las bibliotecas. Eso nos permiti avanzar sustancialmente en la cobertura que alcanzamos, del 100 por ciento en 2010, y que los
dirigentes locales lo tuvieran como proyecto y a
la vez resultado en sus agendas. La alianza programtica con las regiones resulta fundamental
siempre y cuando se conozca el contexto y se
establezca un sueo y un proyecto conjunto,
que permita unir lo regional con lo nacional y
avanzar juntos en ese proceso. El avance de los
planes de cultura departamentales debe llevar a
que stos sean concretos y programticos y que
125
126
a la vez sean estratgicos. No se deben hacer

listados de acciones, extensos y sin fondo, sino
acciones profundas con impacto, diseadas
para incluso abordar con antelacin el cambio
de gobiernos locales y departamentales que se
dar en 2011.
Cobertura
El Ministerio debe definir constantemente sus
metas de desarrollo cultural. As como dijimos
en 2007 que el Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas ya estaba en un nivel alto de avance,
nos propusimos igual la meta de trabajar para
tener en 2010 un pas totalmente dotado de
bibliotecas. Y se consigui. Ahora se requiere
cumplir con nuevos propsitos, como el del
Plan Nacional de Msica para la Convivencia,
que en 2010 ha logrado cubrir el 65 por ciento
del pas, con 722 escuelas de msica municipales creadas por acuerdo, y que debe llegar con
un modelo operativo al 100 por ciento de cobertura en el pas en 2012. Naturalmente, las
reas artsticas son diversas, pero es vital definir su proyeccin y la ampliacin de su cobertura en los planes que se acercan a una segunda
etapa, como el Plan Nacional Audiovisual y el
de Danza, para 2011, y as dejar en claro su horizonte. Es fundamental que los planes y pro-
gramas tengan esos horizontes y metas especficas para poder llegar a cumplirlas. Y aquellos
programas y planes que logren alcanzarlas deben disear nuevos objetivos para mejorar su
cobertura o capacidad.
Infraestructura
En este periodo hicimos un programa piloto
de infraestructura cultural para municipios
ubicados en las categoras 5 y 6, que fue fundamental para mostrar cmo se deba priorizar
con inversiones que no superaban los 200 millones de pesos la construccin de espacios de
encuentro y formacin comunitaria cultural.
Ese piloto, que cont con contrapartida local,

nos permiti entregar ms de treinta y cuatro
espacios diseados por arquitectos locales y
que son hoy, en la mayora de los municipios,
el sitio diferente a la iglesia que congrega y rene a la comunidad. Es fundamental entonces
acompaar la cobertura de los planes con la
habilitacin de espacios destinados a las actividades culturales, sobre todo en aquellos municipios del pas que no cuentan con espacios
adecuados para las actividades culturales. Su
construccin detona los procesos culturales y
fortalece la dignidad en las comunidades.
Como siempre, hay muchas ms reflexiones, pero es el momento de hacer el relevo y

entregar este espacio a quienes vendrn con nuevos y sustanciosos aportes que abrirn
certeramente valiosos espacios para la cultura nacional.
Por mi parte quiero concluir diciendo que siempre tuve claro, desde el inicio de mi labor
al frente del Ministerio y ms ahora al trmino de sta, que la gestin pblica no puede
dejar de lado la necesidad de pensar y de reflexionar sobre la actividad que se realiza. Por eso, cuando llegu, present un documento conceptual de enfoque de gestin
y ahora cierro con un informe de gestin, que est anexo en el DVD que acompaa a
estas palabras. All van incluidos los principales documentos conceptuales y registros
audiovisuales de este periodo. Pero ante todo, quiero cerrar la etapa de reflexin con
estas memorias, que sirven como lectura del trabajo realizado durante los tres ltimos
aos y dos meses que estuve al frente de la gran tarea de impulsar el desarrollo cultural
de un pas megadiverso culturalmente como Colombia.
Les agradezco a los compaeros que estuvieron conmigo, fieles en esta tarea, y a quienes creyeron en m y me ensearon tanto. Sobre todo les transmito mi gratitud a las
comunidades y a los gestores y artistas que moldearon mi alma con su sensibilidad y
vocacin.
Ojal, cada da ms, el pas valore el rol fundamental de sus artistas y gestores culturales, as como la labor de un Ministerio que debe seguir en proceso de crecimiento y
consolidacin, y que para ello requiere de muchos socios y amigos que lo impulsen a
alcanzar sus mltiples desafos y canalizar sus oportunidades y posibilidades.
Les deseo todos los xitos posibles a quienes vengan, y slo les pido ser conscientes del
poder de este sector, de la fuerza que posee, de su capacidad para transformar a las
comunidades y a los individuos, de su potencial para aglutinar a un pas entero y reafirmar la identidad, de su fortaleza a la hora unirnos en torno a un mismo propsito
y convertir nuestras vidas en un espacio ms digno, humano y esperanzador. Con esa
fuerza y ese poder de la cultura, les doy gracias a todos ustedes.
127

Memorias v7

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Memorias v7

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Memorias v7

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Memorias

LVARO URIBE VLEZ

NIDIA NEIRA SOSA

PAULA MARCELA MORENO ZAPATA

CSAR AUGUSTO PALACIOS CHAVERRA

MARA CLAUDIA LPEZ

NGELA BELTRN PINZN

ENZO RAFAEL ARIZA AYALA

ALEJANDRO MANTILLA PULIDO

ADELFA MARTINEZ BONILLA

MELBA ESCOBAR DE NOGALES

CLARISA RUIZ CORREAL

FRANCISCO JAVIER GIL

GERMN FRANCO DEZ

GINA AGUDELO OLARTE

JUAN LUIS ISAZA LONDOO

JOSE IGNACIO ARGOTE LPEZ

MOISS DONALDO MEDRANO BOHRQUEZ

JUAN MANUEL VARGAS AYALA

OLGA PATRICIA OMAA HERRN

ADRIANA MOLANO ARENAS

CONSTANZA TOQUICA CLAVIJO

LEONOR GMEZ HERNNDEZ

DANIEL CASTRO BENTEZ

MARTN ANDRADE PREZ

UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES

JEIMY HERNNDEZ TOSCANO

ANA RODA FORNAGUERA

MARA MERCEDES JARAMILLO

Este documento fue preparado por un equipo interdisciplinario

EL ITINERARIO DE LAS MEMORIAS

CAPTULO 1. POLTICAS Y DIRECTRICES: LOS HORIZONTES DE LA ACCIN

EL PRIMER COMPENDIO DE POLTICAS CULTURALES: MEMORIA COMN

CAPITULO 2. GESTIN PBLICA CULTURAL

ENFOQUE DE DIRECCIN: EL EQUIPO Y SU PERFIL

POLTICA Y ESTRATEGIA DE COMUNICACIONES: TODO COMUNICA

EL PODER DEL SECTOR CULTURAL, SUS SOCIOS Y SISTEMA

La naturaleza pblica de lo cultural: lneas directrices de nuestra accin.

Perfil del comit directivo

Experiencias de cambio de enfoque y gestin

Cambio en el modelo de direccin artstica

CAPTULO 3. EL PODER DE LA CULTURA

CAPTULO 4. CONSTRUYENDO SOBRE LO CONSTRUIDO

DOTACIN Y CIRCULACIN; LO LOCAL Y LO UNIVERSAL

LA COMPRENSIN CULTURAL PROFUNDA DE UNA COMUNIDAD TNICA

Proyectos de ley en curso y/o en preparacin

El plan nacional de msica: sinfnico o tradicional

Un nuevo enfoque para la inclusin social efectiva de los afrodescendientes

PATRIMONIO MATERIAL E INMATERIAL: VALORES Y CRITERIOS

CAPTULO 5. NUEVAS POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS

Emprendimiento e industria cultural

Proteccin de la diversidad etnolingstica.

Poltica de cooperacin y gestin internacional

Poltica de memoria: conmemoraciones

Plan nacional audiovisual.

Plan nacional de danza un pas que baila

ESCUELAS TALLER PARA LA PAZ

Colombia creativa: profesionalizacin de artistas

Colombia nos toca. Msica sinfnica para todos