DECRETO 2820 DE 2010

(Agosto 5)
Derogada por el art. 53, Decreto Nacional 2041 de 2014

Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias

ambientales.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de sus facultades constitucionales, en especial de lo establecido en el
numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, el artculo 53 de la Ley 99 de
1993, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 2 de la Ley 99 de 1993 dispuso la creacin del Ministerio del Medio
Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, como organismo
rector de la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables,
encargado entre otras cosas, de definir las regulaciones a las que se sujetarn la
conservacin, proteccin, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables y el medio ambiente de la Nacin, a fin de asegurar el desarrollo sostenible.
Que la precitada ley, en su artculo 49 consagr la obligatoriedad de la Licencia Ambiental
para la ejecucin de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier
actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a
los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje.
Que as mismo, los artculos 50 y 51 de la citada ley consagraron que se entiende por
Licencia Ambiental la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la
ejecucin de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario de la licencia
de los requisitos que la misma establezca en relacin con la prevencin, mitigacin,
correccin, compensacin y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad
autorizada, las cuales sern otorgadas por el hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, las Corporaciones Autnomas Regionales y algunos municipios y
distritos, de conformidad con lo previsto en esta ley.
Que a su vez, el artculo 53 de la Ley 99 determin que el Gobierno Nacional por medio
de reglamento establecer los casos en que las Corporaciones Autnomas Regionales
otorgarn Licencias Ambientales y aquellos en que se requiera Estudio de Impacto
Ambiental y Diagnstico Ambiental de Alternativas.
Que la poltica del Gobierno Nacional plasmada en el Plan Nacional de Desarrollo 20062010 Estado Comunitario, demanda del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial, en su calidad de ente coordinador del Sistema Nacional Ambiental SINA, y

formulador de las polticas y regulaciones del medio ambiente, aunar esfuerzos para el
mejoramiento continuo de la eficiencia de los procesos de licenciamiento ambiental en
aras de permitir un crecimiento econmico sostenible bajo la ptica de una adecuada y
eficiente gestin por parte de las autoridades ambientales.
Que de conformidad con lo anterior, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, reglamentar el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993, sobre licencias con el objetivo
de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental, la gestin de las autoridades
ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccin del medio
ambiente.
Que en mrito de lo expuesto,
DECRETA:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Definiciones. Para la correcta interpretacin de las normas contenidas en el
presente decreto, se adoptan las siguientes definiciones:
Alcance de los proyectos, obras o actividades: Un proyecto, obra o actividad incluye la
planeacin, emplazamiento, instalacin, construccin, montaje, operacin, mantenimiento,
desmantelamiento, abandono y/o terminacin de todas las acciones, usos del espacio,
actividades e infraestructura relacionados y asociados con su desarrollo.
Contingencia ambiental: Evento o situacin en donde un contaminante es descargado
de manera accidental, intencional o por negligencia, alterando y perjudicando la calidad
de algn recurso natural.
Explotacin minera: En lo que respecta a la definicin de explotacin minera se acoger
lo dispuesto en la Ley 685 de 2001, o la que la modifique, sustituya o derogue.
Impacto ambiental: Cualquier alteracin en el sistema ambiental bitico, abitico y
socioeconmico, que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al
desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Medidas de compensacin: Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las
comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectos
negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados,
corregidos, mitigados o sustituidos.
Medidas de correccin: Son las acciones dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las
condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad.

Medidas de mitigacin: Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y efectos
negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Medidas de prevencin: Son las acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos
negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Puertos martimos de gran calado: Son aquellos terminales martimos, su conjunto de
elementos fsicos y las obras de canales de acceso cuya capacidad para movilizar carga
es igual o superior a un milln quinientas mil (1.500.000) ton/ao y en los cuales pueden
atracar embarcaciones con un calado igual o superior a 27 pies.
Plan de Manejo Ambiental: Es el conjunto detallado de medidas y actividades que,
producto de una evaluacin ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar, corregir o
compensar los impactos y efectos ambientales debidamente identificados, que se causen
por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento,
monitoreo, contingencia, y abandono segn la naturaleza del proyecto, obra o actividad.
El Plan de Manejo Ambiental podr hacer parte del Estudio de Impacto Ambiental o como
instrumento de manejo y control para proyectos obras o actividades que se encuentran
amparados por un rgimen de transicin.
Artculo 2. Autoridades ambientales competentes. Son autoridades competentes para
otorgar o negar licencia ambiental, conforme a la ley y al presente decreto, las siguientes:
1. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
2. Las Corporaciones Autnomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible.
3. Los municipios, distritos y reas metropolitanas cuya poblacin urbana sea superior a
un milln de habitantes dentro de su permetro urbano.
4. Las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002.
Las Corporaciones Autnomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible podrn delegar
el ejercicio de esta competencia en las entidades territoriales, para lo cual debern tener
en cuenta especialmente la capacidad tcnica, econmica, administrativa y operativa de
tales entidades para ejercer las funciones delegadas.
Artculo 3. Concepto y alcance de la licencia ambiental. La Licencia Ambiental, es la
autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecucin de un
proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos pueda producir
deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir
modificaciones considerables o notorios al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de esta, al
cumplimiento de los requisitos, trminos, condiciones y obligaciones que la misma
establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo
de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada.

La Licencia Ambiental llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones y/o

concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales
renovables, que sean necesarios por el tiempo de vida til del proyecto, obra o actividad.
El uso aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales renovables, que sean
necesarios por el tiempo de vida til del proyecto, obre o actividad.
El uso aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales renovables, debern ser
claramente identificados en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental.
La Licencia Ambiental deber obtenerse previamente a la iniciacin del proyecto, obra o
actividad. Ningn proyecto, obra o actividad requerir ms de una Licencia Ambiental.
Pargrafo. Las Corporaciones Autnomas Regionales y dems autoridades ambientales
no podrn otorgar permisos, concesiones o autorizaciones ambientales, cuando estos
formen parte de un proyecto cuya licencia ambiental sea de competencia privativa del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Artculo 4. Licencia Ambiental Global. Para el desarrollo de obras y actividades
relacionadas con los proyectos de explotacin minera y de hidrocarburos, la autoridad
ambiental competente otorgar una licencia ambiental de carcter global, que abarque
toda el rea de explotacin que se solicite.
En este caso, parta el desarrollo de cada una de las actividades y obras definidas en la
etapa de hidrocarburos ser necesario presentar un Plan de Manejo Ambiental, conforme
a los trminos, condiciones y obligaciones establecidas en la licencia ambiental global.
Dicho Plan de Manejo Ambiental no estar sujeto a evaluacin previa por parte de la
autoridad ambiental competente; por lo que una vez presentado, el interesado podr
iniciar la ejecucin de las obras y actividades, que sern objeto de control y seguimiento
ambiental.
La Licencia Ambiental Global para la explotacin minera, comprender la construccin,
montaje, explotacin, beneficio y transporte interno de los correspondientes minerales o
materiales.
Artculo 5. La licencia ambiental frente a otras licencias. La obtencin de la licencia
ambiental, es condicin previa para el ejercicio de los derechos que surjan de los
permisos, autorizaciones, concesiones, contratos y licencias que expidan otras
autoridades diferentes a las ambientales.
La licencia ambiental es prerrequisito para el otorgamiento de concesiones portuarias.
As mismo, la modificacin de la licencia ambiental, es condicin previa para el ejercicio
de los derechos derivados de modificaciones de permisos, autorizaciones, concesiones,
contratos, ttulos y licencias expedidos por otras autoridades diferentes de las ambientales

siempre y cuando estos cambios varen los trminos, condiciones u obligaciones

contenidos en la licencia ambiental.
Artculo 6. Trmino de la licencia ambiental. La licencia ambiental se otorgar por la
vida til del proyecto, obra o actividad y cobijar las fases de construccin, montaje,
operacin, mantenimiento, desmantelamiento, restauracin final, abandono y/o
terminacin.
TTULO II
COMPETENCIA Y EXIGIBILIDAD DE LA LICENCIA AMBIENTAL
Artculo 7. Proyectos, obras y actividades sujetos a licencia ambiental. Estarn
sujetos a licencia ambiental nicamente los proyectos, obras y actividades que se
enumeran en los artculos 8 y 9 del presente decreto.
Las autoridades ambientales no podrn establecer o imponer Planes de Manejo Ambiental
para proyectos diferentes a los establecidos en el presente decreto o como resultado de la
aplicacin del rgimen de transicin.
Artculo 8. Competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, otorgar o negar
de manera privativa la licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras o
actividades:
1. En el sector hidrocarburos:
a) Las actividades de exploracin ssmica que requieran la construccin de vas para el
trnsito vehicular y las actividades de exploracin ssmica en las reas marinas del
territorio nacional cuando se realicen en profundidades inferiores a 200 metros;
b) Los proyectos de perforacin exploratoria por fuera de campos de produccin de
hidrocarburos existentes, de acuerdo con el rea de inters que declare el peticionario;
c) La explotacin de hidrocarburos que incluye, la perforacin de los pozos de cualquier
tipo, la construccin de instalaciones propias de la actividad, las obras complementarias
incluidas el transporte interno de fluidos del campo por ductos, el almacenamiento interno,
vas internas y dems infraestructuras asociada y conexa;
d) El transporte y conduccin de hidrocarburos lquidos y gaseosos que se desarrollen por
fuera de los campos de explotacin que impliquen la construccin y montaje de
infraestructura de lneas de conduccin con dimetros iguales o superiores a 6 pulgadas
(15.24 cm), incluyendo estaciones de bombeo y/o reduccin de presin y la
correspondiente infraestructura de almacenamiento y control de flujo; salvo aquellas
actividades relacionadas con la distribucin de gas natural de uso domiciliario, comercial o
industrial;

e) Los terminales de entrega y estaciones de transferencia de hidrocarburos lquidos,

entendidos como la infraestructura de almacenamiento asociada al transporte de
hidrocarburos y sus productos y derivados por ductos;
f) La construccin y operacin de refineras y los desarrollos petroqumicos que formen
parte de un complejo de refinacin;
2. En el sector minero:
La explotacin minera de:
a) Carbn: Cuando la explotacin proyectada sea mayor o igual a 800.000 ton/ao;
b) Materiales de construccin y arcillas o minerales industriales no
metlicos: Cuando la produccin proyectada sea mayor o igual a 600.000 ton/ao para
las arcillas o mayor o igual a 250.000 m3/ao para otros materiales de construccin o
para minerales industriales no metlicos;
c) Minerales metlicos y piedras preciosas y semipreciosas: Cuando la remocin total
de material til y estril proyectada sea mayor o igual a 2.000.000 de ton/ao;
d) Otros minerales y materiales: Cuando la explotacin de mineral proyectada sea
mayor o igual a 1.000.000 ton/ao.
3. La construccin de presas, represas o embalses, cualquiera sea su destinacin con
capacidad mayor de 200 millones de metros cbicos de agua.
4. En el sector elctrico:
a) La construccin y operacin de centrales generadoras de energa elctrica con
capacidad instalada igual o superior a 100 MW;
b) Los proyectos de exploracin y uso de fuentes de energa alternativa virtualmente
contaminantes con capacidad instalada superior a 3MW;
c) El tendido de las lneas de transmisin del Sistema Nacional de Interconexin Elctrica,
compuesto por el conjunto de lneas con sus correspondientes mdulos de conexin
(subestaciones) que se proyecte operen a tensiones iguales o superiores a 220 KV. 5. Los
proyectos para la generacin de energa nuclear.
6. En el sector martimo y portuario:
a) La construccin o ampliacin y operacin de puertos martimos de gran calado;
b) Los dragados de profundizacin de los canales de acceso a puertos martimos de gran
calado y los de mantenimiento cuyo volumen sea superior a 1000.000 de m3/ao;

c) La estabilizacin de playas y de entradas costeras.

7. La construccin y operacin de aeropuertos internacionales y de nuevas pistas en los
mismos.
8. Ejecucin de obras pblicas:
8.1. Proyectos de la red vial nacional referidos a:
a) La construccin de carreteras, incluyendo puentes y dems infraestructura asociada a
la misma;
b) La construccin de segundas calzadas;
c) La construccin de tneles con sus accesos;
8.2 Ejecucin de proyectos en la red fluvial nacional referidos a:
a) La construccin y operacin de puertos pblicos;
b) Rectificacin de cauces, cierre de brazos, meandros y madreviejas;
c) La construccin de espolones;
d) Desviacin de cauces en la red fluvial;
e) Los dragados de profundizacin en canales navegables y en reas de deltas;
8.3. La construccin de vas frreas y/o variantes de la red frrea nacional tanto pblica
como privada;
8.4. La construccin de obras martimas duras (rompeolas, espolones, construccin de
diques) y de regeneracin de dunas y playas;
9. La construccin y operacin de distritos de riego y/o de drenaje con coberturas
superiores a 20.000 hectreas;
10. La produccin de pesticidas y la importacin de los mismos en los siguientes casos:
a) Pesticidas o plaguicidas para uso agrcola, con excepcin de los plaguicidas de origen
biolgico elaborados con base en extractos naturales. La importacin de plaguicidas
qumicos de uso agrcolas se ajustar al procedimiento establecido en la Decisin Andina
436 de 1998, o la norma que la modifique o sustituya;
b) Pesticidas o plaguicidas veterinarios, con excepcin de aquellos de uso tpico para
mascotas y los accesorios de uso externo tales como orejeras, collares, narigueras, etc.;

c) Pesticidas o Plaguicidas para uso en salud pblica;

d) Pesticidas o plaguicidas para uso industrial;
e) Pesticidas o plaguicidas de uso domstico, con excepcin de aquellos plaguicidas para
uso domstico en presentacin o empaque individual.
11. La importacin y/o produccin de aquellas sustancias, materiales o productos sujetos
a controles por virtud de tratados, convenios y protocolos internacionales de carcter
ambiental, salvo en aquellos casos en que dichas normas indiquen una autorizacin
especial para el efecto. Tratndose de Organismos Vivos Modificados - OVM, para lo cual
se aplicar en su evaluacin y pronunciamiento nicamente el procedimiento establecido
en la Ley 740 de 2002, y en sus decretos reglamentarios o las normas que lo modifiquen
sustituyan o deroguen.
12. Los proyectos que afecten las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales:
a) Los proyectos, obras o actividades que afecten las reas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales por realizarse al interior de estas, en el marco de las actividades all
permitidas;
b) Los proyectos, obras o actividades sealados en los artculos 8 y 9 del presente
decreto, localizados en las zonas amortiguadoras del Sistema de Parques Nacionales
Naturales previamente determinadas, siempre y cuando sean compatibles con el Plan de
Manejo Ambiental de dichas zonas.
13. Los proyectos, obras o actividades a realizarse al interior de las reas protegidas
pblicas nacionales de que trata el Decreto 2372 del 1 de julio de 2010, distintos a los
enunciados en el numeral anterior, siempre que el uso sea permitido de acuerdo a la
categora de manejo respectiva e impliquen la construccin de infraestructura en las
zonas de uso sostenible y general de uso pblico, o se trate de proyectos de
agroindustria, a excepcin de las unidades habitacionales, siempre que su desarrollo sea
compatible con los usos definidos.
14. Los proyectos que adelanten las Corporaciones Autnomas Regionales a que hace
referencia el inciso segundo del numeral 19 del artculo 31 de la Ley 99 de 1993.
15. Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra con corrientes de agua
que excedan de 2 m3/seg durante los perodos de mnimo caudal.
16. La introduccin al pas de parentales, especies, subespecies, razas, hbridos o
variedades forneas con fines de cultivo, levante, control biolgico, reproduccin y/o
comercializacin, para establecerse o implantarse en medios naturales o artificiales, que
puedan afectar la estabilidad de los ecosistemas o de la vida silvestre.
La Licencia Ambiental contemplar la fase de investigacin o experimental y la fase
comercial. La fase de investigacin involucra las etapas de importacin del pie parental y

de material vegetal para la propagacin, la instalacin o construccin del zoocriadero o

vivero y las actividades de investigacin o experimentacin del proyecto. Para autorizar la
fase comercial se requerir modificacin de la Licencia Ambiental.
Pargrafo 1. Para los proyectos de hidrocarburos en donde el rea de inters de
explotacin corresponda al rea de inters de exploracin previamente licenciada, el
interesado podr solicitar la modificacin de la licencia de exploracin para realizar la
actividades de explotacin. En este caso se aplicar lo dispuesto en el artculo 4 del
presente decreto.
Pargrafo 2. En lo que respecta al numeral 12 del presente decreto, previamente a la
decisin sobre la licencia ambiental, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial contar con el concepto de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de
Parques Nacionales Naturales.
Los senderos de interpretacin, los utilizados para investigacin y para ejercer acciones
de control y vigilancia, as como los proyectos, obras o actividades adelantadas para
cumplir las funciones de administracin de las reas protegidas que estn previstas en el
plan de manejo correspondiente, no requerirn Licencia Ambiental.
Pargrafo 3. Los zoocriaderos de especies forneas a los que se refiere el numeral 16
del presente artculo, no podrn adelantar actividades comerciales con individuos
introducidos, ni con su produccin, en ninguno de sus estadios biolgicos, a menos que el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial los haya autorizado como predio
proveedores y solamente cuando dichos especmenes se destinen a establecimientos
legalmente autorizados para su manejo en ciclo cerrado.
Pargrafo 4. No se podr autorizar la introduccin al pas de parentales de especies,
subespecies, razas o variedades forneas que hayan sido declaradas como invasoras o
potencialmente invasoras por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
con el soporte tcnico y cientfico de los Institutos de Investigacin Cientfica Territorial con
el soporte tcnico y cientfico de los Institutos de Investigacin Cientfica vinculados al
Ministerio.
Pargrafo 5. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, podr sealar
mediante resolucin motivada las especies forneas, que hayan sido introducidas
irregularmente al pas y puedan ser objeto de actividades de cra en ciclo cerrado. Lo
anterior sin perjuicio de la imposicin de las medidas preventivas y sancionatorias a que
haya lugar.
Artculo 9. Competencia de las Corporaciones Autnomas Regionales. Las
Corporaciones Autnomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, los Grandes Centros
Urbanos y las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002, otorgarn o
negarn la licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras o actividades, que se
ejecuten en el rea de su jurisdiccin.
1. En el sector minero

La explotacin minera de:

a) Carbn: Cuando la explotacin proyectada sea menor a 800.000 ton/ao;
b) Materiales de construccin y arcillas o minerales industriales no
metlicos: Cuando la produccin proyectada de mineral sea menor a 600.000 ton/ao
para arcillas o menor a 250.000 m3/ao para otros materiales de construccin o para
minerales industriales no metlicos;
c) Minerales metlicos, piedras preciosas y semipreciosas: Cuando la remocin total
de material til y estril proyectada sea menor a 2.000.000 de ton/ao;
d) Otros minerales y materiales: Cuando la explotacin de mineral proyectada sea
menor a 1.000.000 ton/ao.
2. Siderrgicas, cementeras y plantas concreteras fijas cuya produccin de concreto sea
superior a 10.000m3/mes.
3. La construccin de presas, represas o embalses con capacidad igual o inferior a 200
millones de metros cbicos de agua.
4. En el sector elctrico:
a) La construccin y operacin de centrales generadoras con una capacidad mayor o
igual a 10 y menor de 100 MW, diferentes a las centrales generadoras de energa a partir
del recurso hdrico;
b) El tendido de lneas del sistema de transmisin conformado por el conjunto de lneas
con sus equipos asociados, que operan a tensiones menores de 220 KV y que no
pertenecen a un sistema de distribucin local;
c) La construccin y operacin de centrales generadoras de energa a partir del recurso
hdrico con una capacidad menor a 100 MW; exceptuando las pequeas hidroelctricas
destinadas a operar en Zonas No Interconectadas (ZNI) y cuya capacidad sea igual o
menor a 10 MW;
5. En el sector martimo y portuario:
a) La construccin, ampliacin y operacin de puertos martimos que no sean de gran
calado;
b) Los dragados de profundizacin de los canales de acceso a los puertos que no sean
considerados como de gran calado;
c) La ejecucin de obras privadas relacionadas con la construccin de obras duras
(rompeolas, espolones, construccin de diques) y de regeneracin de dunas y playas.

6. La construccin y operacin de aeropuertos del nivel nacional y de nuevas pistas en los

mismos.
7. Proyectos en la red vial secundaria y terciaria:
a) La construccin de carreteras; incluyendo puentes y dems infraestructura asociada a
la misma;
b) La construccin de nuevas calzadas;
c) La construccin de tneles con sus accesos.
8. Ejecucin de obras de carcter privado en la red fluvial nacional:
a) La construccin y operacin de puertos;
b) Rectificacin de cauces, cierre de brazos, meandros y madreviejas;
c) La construccin de espolones;
d) Desviacin de cauces en la red fluvial;
e) Los dragados de profundizacin en canales y en reas de deltas.
9. La construccin de vas frreas de carcter regional y/o variantes de estas tanto
pblicas como privadas.
10. La construccin y operacin de instalaciones cuyo objeto sea el almacenamiento,
aprovechamiento, recuperacin y/o disposicin final de residuos o desechos peligrosos, y
la construccin y operacin de rellenos de seguridad para residuos hospitalarios en los
casos en que la normatividad sobre la materia lo permita.
11. La construccin y operacin de instalaciones cuyo objeto sea el almacenamiento,
tratamiento, aprovechamiento (recuperacin/reciclado) y/o disposicin final de Residuos
de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE) y de residuos de pilas y/o acumuladores.
Las actividades de reparacin y reacondicionamiento de aparatos elctricos y electrnicos
usados no requieren de licencia ambiental.
12. La construccin y operacin de plantas cuyo objeto sea el aprovechamiento y
valorizacin de residuos slidos orgnicos biodegradables mayores o iguales a 20.000
toneladas/ao.
13. La construccin y operacin de rellenos sanitarios; no obstante la operacin
nicamente podr ser adelantada por las personas sealadas en el artculo 15 de la Ley
142 de 1994.

14. La construccin y operacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales que

sirvan a poblaciones iguales o superiores a 200.000 habitantes.
15. La industria manufacturera para la fabricacin de:
a) Sustancias qumicas bsicas de origen mineral;
b) Alcoholes;
c) cidos inorgnicos y sus compuestos oxigenados;
16. Los proyectos cuyo objeto sea el almacenamiento de sustancias peligrosas, con
excepcin de los hidrocarburos.
17. La construccin y operacin de distritos de riego y/o drenaje para reas mayores o
iguales a 5.000 hectreas e inferiores o iguales a 20.000 hectreas.
18. Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra de corrientes de agua
igual o inferior a 2 m3/seg. durante los perodos de mnimo caudal.
19. La caza comercial y el establecimiento de zoocriaderos con fines comerciales.
20. Los proyectos, obras o actividades a realizarse al interior de las reas protegidas
pblicas regionales, de que trata el Decreto 2372 del 1 de julio de 2010, siempre que el
uso sea permitido de acuerdo a la categora de manejo respectiva e impliquen la
construccin de infraestructura en las zonas de uso sostenible y general de uso pblico, o
se trate de proyectos de agroindustria, a excepcin de las unidades habitacionales,
siempre que su desarrollo sea compatible con los usos definidos.
Pargrafo 1. Las Corporaciones Autnomas Regionales ejercern la competencia a que
se refiere el numeral 5 del presente artculo, sin perjuicio de las competencias que
corresponden a otras autoridades ambientales sobre las aguas martimas, terrenos de
bajamar y playas.
As mismo, dichas autoridades debern en los casos contemplados en los literales b) y c)
del citado numeral, solicitar concepto al Invemar sobre los posibles impactos ambientales
en los ecosistemas marinos y costeros que pueda generar el proyecto, obra o actividad
objeto de licenciamiento ambiental.
Pargrafo 2. Para los efectos del numeral 19 del presente artculo, la licencia ambiental
contemplar las fases experimental y comercial. La fase experimental incluye las
actividades de caza de fomento, construccin o instalacin del zoocriadero y las
actividades de investigacin del proyecto. Para autorizar la fase comercial se requerir
modificacin de la licencia ambiental previamente otorgada para la fase experimental.
Cuando las actividades de caza de fomento se lleven a cabo fuera del rea de jurisdiccin
de la entidad competente para otorgar la licencia ambiental, la autoridad ambiental con

jurisdiccin en el rea de distribucin del recurso deber expedir un permiso de caza de

fomento de conformidad con lo establecido en la normatividad vigente. De igual forma, no
se podr autorizar la caza comercial de individuos de especies sobre las cuales exista
veda o prohibicin.
Pargrafo 3. Las Corporaciones Autnomas Regionales solamente podrn otorgar
licencias ambientales para el establecimiento de zoocriaderos con fines comerciales de
especies exticas en ciclo cerrado, para tal efecto, el pie parental deber provenir de un
zoocriadero con fines comerciales que cuente con licencia ambiental y se encuentre
debidamente autorizado como predio proveedor.
Pargrafo 4. Cuando de acuerdo con las funciones sealadas en la ley, la licencia
ambiental para la construccin y operacin para los proyectos, obras o actividades de que
trata este artculo, sea solicitada por las Corporaciones Autnomas Regionales, las de
Desarrollo sostenible y las autoridades ambientales a que se refiere el artculo 66 de
la Ley 99 de 1993 y el artculo 13 de la Ley 768 de 2002, esta ser de competencia del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
As mismo, cuando las mencionadas autoridades, manifiesten conflicto para el
otorgamiento de una licencia ambiental, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial podr asumir la competencia del licenciamiento ambiental del proyecto, en
virtud de lo dispuesto en el numeral 31 del artculo 5 de la citada ley.
Pargrafo 5. Las Corporaciones Autnomas Regionales y dems autoridades
ambientales no tendrn las competencias sealadas en el presente artculo, cuando los
proyectos, obras o actividades formen parte de un proyecto cuya licencia ambiental sea
de competencia privativa del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Artculo 10. De los ecosistemas especiales. Cuando los proyectos a que se refiere el
artculo 9 del presente decreto, pretendan intervenir humedales incluidos en la lista de
humedales de importancia internacional, pramos o manglares, la autoridad ambiental
competente deber solicitar concepto previo al Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
De igual manera, las autoridades ambientales debern tener en cuenta las
determinaciones que sobre la materia se hayan adoptado a travs de los diferentes actos
administrativos en relacin con la conservacin y el uso sostenible de dichos ecosistemas.
Artculo 11. De los proyectos, obras o actividades que requieren sustraccin de las
reservas forestales nacionales. Corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial evaluar las solicitudes y adoptar la decisin respecto de la
sustraccin de las reservas forestales nacionales para el desarrollo de actividades de
utilidad pblica e inters social, de conformidad con las normas especiales dictadas para
el efecto.
Artculo 12. Definicin de competencias. Cuando el proyecto, obra o actividad se
desarrolle en jurisdiccin de dos o ms autoridades ambientales, el Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, designar la autoridad ambiental competente

para decidir sobre la licencia ambiental.
En el acto de otorgamiento de la misma, la autoridad designada precisar la forma de
participacin de cada entidad en el proceso de seguimiento.
En todo caso, una vez otorgada la Licencia Ambiental, el beneficiario de esta deber
cancelar las tasas ambientales a la autoridad ambiental en cuya jurisdiccin se haga la
utilizacin directa del recurso objeto de la tasa. Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en
el inciso segundo del artculo 66 de la Ley 99 de 1993.
A efecto de lo dispuesto en el presente artculo, la autoridad ambiental ante la cual se
formula la solicitud de licencia ambiental, si considera que existe colisin o concurrencia
de competencias sobre el proyecto, obra o actividad, pondr en conocimiento del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, dicha situacin, anexando la
siguiente informacin:
a) Descripcin del proyecto (objetivo, actividades y caractersticas de cada jurisdiccin y
localizacin georreferenciada);
b) Consideraciones tcnicas (descripcin general de los componentes ambientales de
cada jurisdiccin, descripcin y localizacin de la infraestructura general en cada
jurisdiccin e impactos ambientales significativos); y
c) Demanda de recursos y permisos o concesiones ambientales requeridos en cada
jurisdiccin.
Recibida la informacin el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, dentro
de los quince (15) das hbiles siguientes designar la autoridad ambiental competente,
para adelantar el procedimiento de licenciamiento ambiental.
TTULO III
ESTUDIOS AMBIENTALES
Artculo 13. De los estudios ambientales. Los estudios ambientales a los que se refiere
este ttulo son el Diagnstico Ambiental de Alternativas y el Estudio de Impacto Ambiental
que debern ser presentados ante la autoridad ambiental competente.
Los estudios ambientales son objeto de emisin de conceptos tcnicos, por parte de las
autoridades ambientales competentes.
Artculo 14. De los trminos de referencia. Los trminos de referencia son los
lineamientos generales que la autoridad ambiental seala para la elaboracin y ejecucin
de los estudios ambientales que deben ser presentados ante la autoridad ambiental
competente.

Los estudios ambientales se elaborarn con base en los trminos de referencia que sean
expedidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. La autoridad
ambiental competente podr adaptarlos a las particularidades del proyecto, obra o
actividad.
El solicitante de la licencia ambiental deber utilizar los trminos de referencia, de
acuerdo con las condiciones especficas del proyecto, obra o actividad que pretende
desarrollar.
Conservarn plena validez los trminos de referencia proferidos por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con anterioridad a la entrada en vigencia de
este decreto. No obstante, dentro del plazo de seis (6) meses contados a partir de la
publicacin del presente decreto, este Ministerio, deber expedir o actualizar aquellos que
se requieran.
Cuando el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial no haya expedido los
trminos de referencia para la elaboracin de determinado Estudio de Impacto Ambiental
las autoridades ambientales los fijarn de forma especfica para cada caso dentro de los
quince (15) das siguientes a la presentacin de la solicitud.
No obstante la utilizacin de los trminos de referencia, el solicitante deber presentar el
estudio de conformidad con la Metodologa General para la Presentacin de Estudios
Ambientales, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la
cual ser de obligatorio cumplimiento.
Artculo 15. Participacin de las comunidades. Se deber informar a las comunidades
el alcance del proyecto, con nfasis en los impactos y las medidas de manejo propuestas
y valorar e incorporar en el Estudio de Impacto Ambiental, cuando se consideren
pertinentes, los aportes recibidos durante este proceso.
En los casos en que se requiera, deber darse cumplimiento a lo dispuesto en el
artculo 76 de la Ley 99 de 1993, en materia de consulta previa con comunidades
indgenas y negras tradicionales por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
Artculo 16. Del Manual de Evaluacin de Estudios Ambientales de Proyectos. Para
la evaluacin de los estudios ambientales, las autoridades ambientales adoptarn los
criterios generales definidos en el Manual de Evaluacin de Estudios Ambientales de
Proyectos expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Diagnstico ambiental de alternativas
Artculo 17. Objeto del Diagnstico Ambiental de Alternativas. El Diagnstico
Ambiental de Alternativas - DAA, tiene como objeto suministrar la informacin para
evaluar y comparar las diferentes opciones que presente el peticionario, bajo las cuales
sea posible desarrollar un proyecto, obra o actividad. Las diferentes opciones debern
tener en cuenta el entorno geogrfico, las caractersticas biticas, abiticas y

socioeconmicas, el anlisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes a la obra o

actividad; as como las posibles soluciones y medidas de control y mitigacin para cada
una de las alternativas.
Lo anterior con el fin de aportar los elementos requeridos para seleccionar la alternativa o
alternativas que permitan optimizar y racionalizar el uso de recursos y evitar o minimizar
los riesgos, efectos e impactos negativos que puedan generarse.
Artculo 18. Exigibilidad del Diagnstico Ambiental de Alternativas. Los interesados
en los proyectos, obras o actividades que se describen a continuacin debern solicitar
pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el
Diagnstico Ambiental de Alternativas - DAA:
1. La exploracin ssmica de hidrocarburos que requiera la construccin de vas para el
trnsito vehicular.
2. El transporte y conduccin de hidrocarburos lquidos o gaseosos, que se desarrollen
por fuera de los campos; de explotacin que impliquen la construccin y montaje de
infraestructura de lneas de conduccin con dimetros iguales o superiores a 6 pulgadas
(15.24 cm), excepto en aquellos casos de nuevas lneas cuyo trayecto se vaya a realizar
por derechos de va o servidumbres existentes.
3. Los terminales de entrega de hidrocarburos lquidos, entendidos como la infraestructura
de almacenamiento asociada al transporte por ductos.
4. La construccin de refineras y desarrollos petroqumicos.
5. La construccin de presas, represas o embalses.
6. La construccin y operacin de centrales generadoras de energa elctrica.
7. Los proyectos de exploracin y uso de fuentes de energa alternativa virtualmente
contaminantes con capacidad instalada superior a 3MW.
8. El tendido de lneas nuevas de transmisin del Sistema Nacional de Interconexin
Elctrica.
9. Los proyectos de generacin de energa nuclear.
10. La construccin de puertos.
11. La construccin de aeropuertos.
12. La construccin de carreteras, los tneles y dems infraestructura asociada de la red
vial nacional, secundaria y terciaria.

13. La construccin de segundas calzadas cuando no se encuentren adosadas a las vas

existentes o cuando consideren la construccin de variantes, par vial o pasen por centros
poblados.
14. La ejecucin de obras en la red fluvial nacional, salvo los dragados de profundizacin.
15. La construccin de vas frreas y variantes de estas.
16. Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra.
Artculo 19. Contenido bsico del Diagnstico Ambiental de Alternativas. El
Diagnstico Ambiental de Alternativas deber ser elaborado de conformidad con la
Metodologa General para la Presentacin de Estudios Ambientales de que trata el
artculo 14 del presente decreto y los trminos de referencia expedidos para el efecto y
contener al menos lo siguiente:
1. Objetivo, alcance y descripcin del proyecto, obra o actividad.
2. La descripcin general de las alternativas de localizacin del proyecto, obra o actividad
caracterizando ambientalmente el rea de inters e identificando las reas de manejo
especial, as como tambin las caractersticas del entorno social y econmico para cada
alternativa presentada.
3. La informacin sobre la compatibilidad del proyecto con los usos del suelo establecidos
en el Plan de Ordenamiento Territorial o su equivalente. Lo anterior, sin perjuicio de lo
dispuesto en el Decreto 2201 de 2003, o la norma que lo modifique o sustituya.
4. La identificacin y anlisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre el
medio ambiente; as como el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales
requeridos para las diferentes alternativas estudiadas.
5. Identificacin y de las comunidades y de los mecanismos utilizados para informarles
sobre el proyecto, obra o actividad.
6. Un anlisis costo-beneficio ambiental de las alternativas.
7. Seleccin y justificacin de la mejor alternativa.
Artculo 20. Criterios para la evaluacin del Diagnstico Ambiental del AlternativasDAA. La autoridad ambiental revisar el estudio con base en el Manual de Estudios
Ambientales de Proyectos del artculo 16 del presente decreto. As mismo evaluar que el
Diagnstico Ambiental de Alternativas - DAA, cumpla con lo establecido en los artculos
14, 17 y 19 del presente decreto, y adems, que el interesado haya presentado para cada
una de las alternativas del proyecto, el correspondiente anlisis comparativo de los
impactos ambientales, especificando cuales de estos no se pueden evitar o mitigar.

Se debe revisar y evaluar que la informacin del diagnstico sea relevante y suficiente
para la seleccin de la mejor alternativa del proyecto, y que presente respuestas
fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad.
Estudio de impacto ambiental
Artculo 21. Del Estudio de Impacto Ambiental - EIA. El Estudio de Impacto Ambiental
es el instrumento bsico para la toma de decisiones sobre los proyectos, obras o
actividades que requieren licencia ambiental y se exigir en todos los casos en que de
acuerdo con la ley y el presente reglamento se requiera. Este estudio deber ser
elaborado de conformidad con la Metodologa General para la Presentacin de Estudios
Ambientales de que trata el artculo 14 del presente decreto y los trminos de referencia
expedidos para el efecto, el cual deber incluir como mnimo lo siguiente:
1. Informacin del proyecto, relacionada con la localizacin, infraestructura, actividades
del proyecto y dems informacin que se considere pertinente.
2. Caracterizacin del rea de influencia del proyecto, pata los medios abitico, bitico y
socioeconmico.
3. Demanda de recursos naturales por parte del proyecto; se presenta la informacin
requerida para la solicitud de permisos relacionados con la captacin de aguas
superficiales, vertimientos, ocupacin de cauces, aprovechamiento de materiales de
construccin, aprovechamiento forestal, levantamiento de veda, emisiones atmosfricas,
gestin de residuos slidos, exploracin y explotacin de aguas subterrneas.
4. Informacin relacionada con la evaluacin de impactos ambientales y anlisis de
riesgos.
5. zonificacin de manejo ambiental, definida para el proyecto, obra o actividad para la
cual se identifican las reas de exclusin, las reas de intervencin con restricciones y las
reas de intervencin.
6. Evaluacin econmica de los impactos positivos y negativos del proyecto.
7. Plan de manejo ambiental del proyecto, expresado en trminos de programa de
manejo, cada uno de ellos diferenciado en proyectos y sus costos de implementacin.
8. Programa de seguimiento y monitoreo, para cada uno de los medios abitico, bitico y
socioeconmico.
9. Plan de contingencias para la construccin y operacin del proyecto; que incluya la
actuacin para derrames, incendios, fugas, emisiones y/o vertimientos por fuera de los
lmites permitidos.
10. Plan de desmantelamiento y abandono, en el que se define el uso final del suelo, las
principales medidas de manejo, restauracin y reconformacin morfolgica.

11. Plan de inversin del 1%, en el cual se incluyen los elementos y costos considerados
para estimar la inversin y la propuesta de proyectos de inversin, cuando la normatividad
as lo requiera.
Pargrafo. El Estudio de Impacto Ambiental para las actividades de perforacin
exploratoria de hidrocarburos deber adelantarse sobre el rea de inters geolgico
especfico que se declare, siendo necesario incorporar en su alcance, entre otros
aspectos, un anlisis de la sensibilidad ambiental del rea de inters, los corredores de
las vas de acceso, instalaciones de superficie de pozos tipo, pruebas de produccin y el
transporte en carro-tanques y/o lneas de conduccin de los fluidos generados.
Artculo 22. Criterios para la evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental. La
autoridad ambiental competente evaluar el estudio con base en los criterios generales
definidos en el Manual de Evaluacin de Estudios Ambientales de proyectos. As mismo
deber verificar que este cumple con el objeto y contenido establecidos en los artculos 14
y 21 del presente decreto; contenga informacin relevante y suficiente acerca de la
identificacin y calificacin de los impactos, especificando cules de ellos no se podrn
evitar o mitigar; as como las medidas de manejo ambiental correspondientes.
TTULO IV
PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL
Artculo 23. De la evaluacin del Diagnstico Ambiental de Alternativas - DAA. En los
casos contemplados en el artculo 18 del presente decreto, se surtir el siguiente
procedimiento:
1. El interesado en obtener licencia ambiental deber formular peticin por escrito dirigida
a la autoridad ambiental competente, en la cual solicitar que se determine si el proyecto,
obra o actividad requiere o no de la elaboracin y presentacin de Diagnstico Ambiental
de Alternativas - DAA, adjuntando para el efecto, la descripcin, el objetivo y alcance del
proyecto y su localizacin mediante coordenadas y planos.
Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la radicacin de la solicitud, la
autoridad ambiental se pronunciar, mediante oficio acerca de la necesidad de presentar
o no DAA, adjuntando los trminos de referencia para elaboracin del DAA o del EIA
segn el caso.
2. En caso de requerir DAA, el interesado deber radicar el estudio de que trata el artculo
19 del presente decreto, junto con una copia del documento de identificacin y el
certificado de existencia y representacin legal, en caso de ser persona jurdica. Recibida
la anterior informacin, la autoridad ambiental competente dentro de los cinco (5) das
siguientes a su presentacin dictar un acto administrativo de inicio de trmite de
evaluacin de Diagnstico Ambiental de Alternativas, DAA, auto que ser publicado en los
trminos del artculo 70 de la Ley 99 de 1993.

Para proyectos hidroelctricos, se deber presentar copia del registro correspondiente

expedido por la Unidad de Planeacin Minero Energtica (UPME); as mismo la autoridad
ambiental competente solicitar a esta entidad concepto tcnico relativo al potencial
energtico de las diferentes alternativas. En este caso se suspendern los trminos que
tiene la autoridad ambiental para decidir, mientras dicha entidad realiza el respectivo
pronunciamiento.
3. Ejecutoriado el auto de inicio de trmite, la autoridad ambiental competente en un plazo
de treinta (30) das hbiles, evaluar el DAA y elegir la alternativa sobre la cual deber
elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fijar los trminos de
referencia respectivos, mediante acto administrativo que se publicar en los trminos del
artculo71 de la Ley 99 de 1993.
Artculo 24. De la solicitud de licencia ambiental y sus requisitos. En los casos en
que no se requiera pronunciamiento sobre la exigibilidad del Diagnstico Ambiental de
Alternativas (DAA) o una vez surtido dicho procedimiento, el interesado en obtener
Licencia Ambiental deber radicar ante la autoridad ambiental competente, el Estudio de
Impacto Ambiental de que trata el artculo 21 del presente decreto y anexar la siguiente
documentacin:
1. Formulario nico de Licencia Ambiental.
2. Plano de localizacin del proyecto, obra o actividad, con base en la cartografa del
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC)
3. Costo estimado de inversin y operacin del proyecto.
4. Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado.
5. Constancia de pago para la prestacin del servicio de evaluacin de la licencia
ambiental. Para las solicitudes radicadas ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, se deber realizar la autoliquidacin previo a la presentacin de la
solicitud de licencia ambiental.
6. Documento de identificacin o certificado de existencia y representacin legal, en caso
de personas jurdicas.
7. Certificado del Ministerio del Interior y de Justicia sobre presencia o no de comunidades
tnicas en el rea de influencia del proyecto.
8. Certificado del Incoder sobre la existencia o no de territorios legalmente titulados a
resguardos indgenas o ttulos colectivos pertenecientes a comunidades afrocolombianas
en el rea de influencia del proyecto.
9. Copia de la radicacin ante el Instituto Colombiano de Arqueologa e Historia, ICANH,
del Programa de Arqueologa Preventiva, en los casos en que sea exigible dicho
programa de conformidad con la Ley 1185 de 2008;

Pargrafo 1. Los interesados en a ejecucin de proyectos mineros debern allegar copia

del ttulo minero y/o el contrato de concesin minera debidamente otorgado e inscrito en
el Registro Minero Nacional. As mismo los interesados en la ejecucin de proyectos de
hidrocarburos debern allegar copia del contrato respectivo.
Pargrafo 2. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial dentro de los tres
(3) meses siguientes a la publicacin del presente decreto, actualizar el Formato nico
Nacional de Solicitud de Licencia Ambiental.
Pargrafo 3. Una vez, entre en operacin la Ventanilla Integral de Trmites Ambientales
en Lnea (VITAL) de que trata el artculo 46, se indicar la documentacin que deber ser
adjuntada o diligenciada a travs de dicho aplicativo.
Pargrafo 4. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el peticionario deber igualmente
radicar una copia del Estudio de Impacto Ambiental ante las respectivas autoridades
ambientales regionales. De la anterior radicacin se deber allegar constancia al
Ministerio en el momento de la solicitud de Licencia Ambiental.
Pargrafo 5. Las solicitudes de Licencia Ambiental para proyectos de explotacin minera
de carbn, debern incluir los estudios sobre las condiciones del modo de transporte
desde el sitio de explotacin de carbn hasta el puerto de embarque del mismo, de
acuerdo con lo establecido en el Decreto 3083 de 2007 o la norma que lo modifique o
sustituya.
Artculo 25. De la evaluacin del estudio de impacto ambiental. Una vez realizada la
solicitud de Licencia Ambiental se surtir el siguiente procedimiento:
1. A partir de la fecha de radicacin del Estudio de Impacto Ambiental con el lleno de los
requisitos establecidos para el efecto en los artculos 21 y 24 del presente decreto, la
autoridad ambiental competente, contar con cinco (5) das hbiles para expedir el auto
de inicio de trmite de Licencia Ambiental el cual deber publicarse en los trminos del
artculo 70 de la Ley 99 de 1993.
2. Ejecutoriado el auto de inicio de trmite, dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes la autoridad ambiental, solicitar a otras autoridades o entidades los conceptos
tcnicos o informaciones pertinentes, que deben ser remitidos en un plazo no superior a
veinte (20) das hbiles, contados desde la fecha de radicacin de la comunicacin
correspondiente.
3. Recibida la informacin o vencido el trmino de requerimiento de informaciones a otras
autoridades o entidades, la autoridad ambiental podr solicitar al interesado dentro de los
veinte (20) das hbiles siguientes mediante el correspondiente acto administrativo, la
informacin adicional que se considere pertinente. En este caso se suspendern los
trminos que tiene la autoridad para decidir de conformidad con lo establecido en el
artculo 12 y 13 del C.C.A.

4. Allegada la informacin por parte del interesado, la autoridad ambiental en un trmino

de cinco (5) das hbiles expedir el auto de trmite que declare reunida toda la
informacin requerida para decidir.
As mismo, el interesado podr hasta antes de la expedicin del citado auto, aportar
nuevos documentos o informaciones relacionados con el proyecto, obra o actividad, caso
en el cual los plazos y trminos que tiene la autoridad para decidir comenzarn a contarse
desde la ejecutoria del auto que da inicio al trmite siempre y cuando dicha informacin
implique una nueva visita de evaluacin o un nuevo requerimiento por parte de la
autoridad ambiental a cargo.
5. La autoridad ambiental competente decidir la viabilidad del proyecto, obra o actividad,
en un trmino no mayor a veinticinco (25) das hbiles, contados a partir de la expedicin
del auto que declare reunida la informacin, la cual ser publicada en los trminos del
artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
6. Contra la resolucin por la cual se otorga o se niega la Licencia Ambiental procede el
recurso de reposicin ante la misma autoridad ambiental que profiri el acto.
Pargrafo 1. Al efectuar el cobro del servicio de evaluacin, las autoridades ambientales
tendrn en cuenta el sistema y mtodo de clculo establecido en el artculo 96 de la Ley
633 de 2000 y sus normas reglamentarias.
Pargrafo 2. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la autoridad o autoridades
ambientales con jurisdiccin en el rea del proyecto en donde se pretenda hacer uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables tendrn un trmino mximo de
treinta (30) das hbiles, contados a partir de la radicacin del Estudio de Impacto
Ambiental por parte del usuario, para emitir el respectivo concepto sobre los mismos y
enviarlo al Ministerio.
As mismo, y en el evento en que se haya hecho requerimiento de informacin adicional
sobre el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables, las autoridades
ambientales de que trata el presente pargrafo debern en un trmino mximo de quince
(15) das hbiles, contados a partir de la radicacin de la informacin adicional por parte
del interesado, emitir el correspondiente concepto tcnico sobre los mismos.
Una vez vencido el trmino antes indicado sin que las autoridades se hayan pronunciado
el Ministerio proceder a pronunciarse en la licencia ambiental.
Pargrafo 3. En el evento en que durante el trmite de licenciamiento ambiental se
solicite o sea necesaria la celebracin de una audiencia pblica ambiental de conformidad
con lo establecido en el artculo 72 de la Ley 99 de 1993 y el Decreto 330 de 2007 o la
norma que lo modifique o sustituya, se suspendern los trminos que tiene la autoridad
del edicto a travs del cual se convoca la audiencia pblica hasta el da de su celebracin.

Artculo 26. Superposicin de proyectos. La autoridad ambiental competente podr

otorgar licencia ambiental a proyectos cuyas reas se superpongan con proyectos
licenciados, siempre y cuando el interesado en el proyecto a licenciar demuestre que
estos pueden coexistir e identifique adems, el manejo y la responsabilidad individual de
los impactos ambientales generados en el rea superpuesta.
Para el efecto el interesado en el proyecto a licenciar deber informar a la autoridad
ambiental sobre la superposicin, quien a su vez, deber comunicar tal situacin al titular
de la licencia ambiental objeto de superposicin con el fin de que conozca dicha situacin
y pueda pronunciarse al respecto en los trminos de ley.
Artculo 27. De las Corporaciones Autnomas de Desarrollo Sostenible. En
desarrollo de lo dispuesto en los artculos 34, 35 y 36 de la Ley 99 de 1993, para el
otorgamiento de las licencias ambientales relativas a explotaciones mineras y de
construccin de infraestructura vial, las Corporaciones Autnomas de Desarrollo
Sostenible, a que hacen referencia los citados artculos, debern de manera previa al
otorgamiento enviar al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el proyecto
de acto administrativo que decida sobre la viabilidad del proyecto, junto con el concepto
tcnico y el acta en donde se pone en conocimiento del Consejo Directivo el proyecto.
El Ministerio en un trmino mximo de veinte (20) das hbiles contados a partir de su
radicacin, deber emitir el correspondiente concepto de aprobacin del proyecto para
que sea tenido en cuenta por parte de la autoridad ambiental.
Una vez emitido el mencionado concepto, la autoridad ambiental competente deber
decidir sobre la viabilidad del proyecto en los trminos de lo dispuesto en los numerales 5
y 6 del artculo 25 del presente decreto.
Artculo 28. Contenido de la licencia ambiental. El acto administrativo en virtud del cual
se otorga una licencia ambiental contendr:
1. La identificacin de la persona natural o jurdica, pblica o privada a quin se autoriza
la ejecucin o desarrollo de un proyecto, obra o actividad, indicando el nombre o razn la
ejecucin o desarrollo de un proyecto, obra o actividad, indicando el nombre o razn
social, documento de identidad y domicilio.
2. El objeto general y localizacin del proyecto, obra o actividad.
3. Un resumen de las consideraciones y motivaciones de orden ambiental que han sido
tenidas en cuenta para el otorgamiento de la licencia ambiental.
4. Lista de las diferentes actividades y obras que se autorizan con la licencia ambiental.
5. Los recursos naturales renovables que se autoriza utilizar, aprovechar y/o afectar, as
mismo las condiciones, prohibiciones y requisitos de su uso.

6. Los requisitos, condiciones y obligaciones adicionales al Plan de Manejo Ambiental

presentado que debe cumplir el beneficiario de la licencia ambiental durante la
construccin, operacin, mantenimiento, desmantelamiento y abandono y/o terminacin
del proyecto, obra o actividad.
7. La obligatoriedad de publicar el acto administrativo, conforme al artculo 71 de la Ley
99 de 1993.
8. Las dems que estime la autoridad ambiental competente.
TTULO V
MODIFICACIN, CESIN, INTEGRACIN, PRDIDA DE VIGENCIA DE LA LICENCIA
AMBIENTAL, Y CESACIN DEL TRMITE DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
Artculo 29. Modificacin de la Licencia Ambiental. La licencia ambiental deber ser
modificada en los siguientes casos:
1. Cuando el titular de la Licencia Ambiental pretenda modificar el proyecto, obra o
actividad de forma que se generen impactos ambientales a los ya identificados en la
licencia ambiental.
2. Cuando al otorgarse la licencia ambiental no se contemple el uso, aprovechamiento o
afectacin de los recursos naturales renovables, necesarios o suficientes para el buen
desarrollo y operacin del proyecto, obra o actividad.
3. Cuando se pretendan variar las condiciones de uso, aprovechamiento o afectacin de
un recurso natural renovable, de forma que se genere un mayor impacto sobre los
mismos respecto de lo consagrado en la licencia ambiental.
4. Cuando el titular del proyecto, obra o actividad solicite efectuar la reduccin del rea
licenciada o la ampliacin de la misma con reas lindantes al proyecto.
5. Cuando el proyecto, obra o actividad cambie de autoridad ambiental competente por
efecto de un ajuste en el volumen de explotacin, el calado, la produccin, el nivel de
tensin y dems caractersticas del proyecto.
6. Cuando como resultado de las labores de seguimiento, la autoridad identifique
impactos ambientales adicionales a los identificados en los estudios ambientales y
requiera al licenciatario para que ajuste tales estudios.
7. Cuando las reas objeto de licenciamiento ambiental no hayan sido intervenidas y
estas reas sean devueltas a la autoridad competente por parte de su titular.
8. Cuando se pretenda integrar la licencia ambiental con otras licencias ambientales.

Pargrafo 1. Para aquellas obras que respondan a modificaciones menores o de ajuste

normal dentro del giro ordinario de la actividad licenciada y que no impliquen impactos
Impacto Ambiental, el titular de la Licencia Ambiental, solicitar el pronunciamiento de la
autoridad ambiental sobre la necesidad o no de adelantar el trmite para el procedimiento
de Impacto Ambiental, el titular de la Licencia Ambiental, solicitar el pronunciamiento de
modificacin de la misma anexando la informacin de soporte, quien deber pronunciarse
en un trmino mximo de veinte (20) das hbiles.
Pargrafo 2. A efectos de lo dispuesto en el numeral 5, el interesado deber presentar la
solicitud ante la autoridad ambiental del proyecto, quien remitir el expediente dentro de
los quince (15) das hbiles a la autoridad ambiental competente en la modificacin para
que asuma el proyecto en el estado en que se encuentre.
Artculo 30. Requisitos para la modificacin de la licencia ambiental. Cuando se
pretenda modificar la Licencia Ambiental se deber presentar y allegar ante la autoridad
ambiental competente la siguiente informacin:
1. Solicitud suscrita por el titular de la Licencia. En caso en que el titular sea persona
jurdica, la solicitud deber ir suscrita por el representante legal de la misma o en su
defecto por el apoderado debidamente constituido.
2. La descripcin de la (s) obra (s) o actividad (es) objeto de modificacin ; incluyendo
plano y mapas de la localizacin, el costo de la modificacin y la justificacin.
3. El complemento del Estudio de Impacto Ambiental que contenga la descripcin y
evaluacin de los nuevos impactos ambientales si los hubiera y la propuesta de ajuste al
Plan de Manejo Ambiental que corresponda. El documento deber ser presentado de
acuerdo a la Metodologa General para la Presentacin de Estudios Ambientales expedida
por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
4. Constancia de pago del cobro para la prestacin de los servicios de la evaluacin de
los estudios ambientales del proyecto, obra o actividad. Para las solicitudes radicadas
ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial se deber realizar la
autoliquidacin previo a la solicitud de modificaciones.
5. Copia de la constancia de radicacin del complemento del Estudio de Impacto
Ambiental ante la respectiva autoridad ambiental con jurisdiccin en el rea de influencia
directa del proyecto, en los casos de competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial siempre que se trate de un peticin que modifiquen el uso,
aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales renovables.
Artculo 31. Procedimiento para la modificacin de la licencia ambiental. A partir de
la fecha de radicacin de la solicitud con el lleno de los requisitos establecidos para el
efecto y comprobado que el valor cancelado por concepto del servicio de evaluacin de la
solicitud est conforme a las normas vigentes, la autoridad ambiental competente, contar
con cinco (5) das hbiles para expedir el auto de inicio de trmite de modificacin el cual
se notificar y publicar en los trminos del artculo 70 de la Ley 99 de 1993.

Ejecutoriado el auto de inicio de trmite, se determinar si es necesario exigir el aporte de

informacin adicional, caso en el cual se dispondr hasta de veinticinco (25) das hbiles.
En caso de ser necesario el requerimiento de informacin adicional, este se realizar
mediante el correspondiente acto administrativo. En este caso se suspendern los
trminos que tiene la autoridad para decidir de conformidad con lo establecido en los
artculos 12 y 13 del C.C.A.
Allegada la informacin por parte del interesado o el concepto de las otras autoridades o
en caso de no requerirse la misma, la autoridad ambiental competente decidir sobre la
viabilidad de la modificacin en un trmino del artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
Contra la resolucin por la cual acepta o niega la modificacin procede el recurso de
reposicin.
Pargrafo. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, las autoridades ambientales
regionales con jurisdiccin en el rea de influencia directa del proyecto contar con un
trmino de mximo de veinte (20) das hbiles, contados a partir de la radicacin del
complemento del Estudio de Impacto Ambiental, para pronunciarse sobre la modificacin
solicitada si a ellos hay lugar, para lo cual el peticionario allegar la constancia de
radicacin con destino al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
As mismo, y en el evento en que se haya hecho requerimiento de informacin adicional
sobre el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables, las autoridades
ambientales debern emitir el correspondiente concepto tcnico en un trmino mximo de
quince (15) das hbiles, contados a partir de la radicacin de la informacin adicional.
Artculo 32. Cambio de solicitante. Durante el trmite para el otorgamiento de la licencia
ambiental y a peticin de los interesados, podr haber cambio de solicitante.
El cambio de solicitante no afectar el trmite de la licencia ambiental.
Artculo 33. Cesin total o parcial de la licencia ambiental. El beneficiario de la
licencia ambiental en cualquier momento podr cederla total o parcialmente, lo que
implica la cesin de los derechos y obligaciones que de ella se derivan.
En tales casos, el cedente y el cesionario solicitarn por escrito la cesin a la autoridad
ambiental competente identificando si es cesin total o parcial y adjuntando para el efecto:
a) Copia de los documentos de identificacin y de los certificados de exostencia y
representacin legal, en caso de ser personas jurdicas;
b) El documento de cesin a travs del cual se identifiquen los interesados y el proyecto,
obra o actividad;

c) A efectos de la cesin parcial de la licencia ambiental, el cedente y el cesionario

debern anexar un documento en donde se detallen todas y cada uno de los derechos y
obligaciones de la licencia ambiental y de sus actos administrativos expedidos con
posterioridad.
La autoridad ambiental deber pronunciarse sobre la cesin dentro de los treinta (30) das
hbiles siguientes al recibo de la solicitud mediante acto administrativo y expedir los
actos administrativos que fueren necesarios para el efecto.
En cualquiera de los casos antes mencionados, el cesionario asumir los derechos y
obligaciones derivados del acto o actos administrativos objeto de cesin total o parcial en
el estado en que se encuentren.
Pargrafo 1. La cesin parcial slo proceder cuando las obligaciones puedan ser
fraccionadas, lo que implica que las actividades propias de la ejecucin del mismo tengan
el carcter de divisibles.
Pargrafo 2. En los casos de minera y de hidrocarburos se deber anexar a la solicitud
de cesin, el acto administrativo en donde la autoridad competente apruebe la cesin del
contrato respectivo.
Artculo 34. Integracin de licencias ambientales. La licencia ambiental de un
proyecto, obra o actividad podr ser modificada para integrarla con otras licencias
ambientales, siempre y cuando el objeto de los proyectos a integrar sea el mismo, sus
reas sean lindantes y se hubieren podido adelantar en un mismo trmite. En el caso de
proyectos mineros se deber observar lo dispuesto en el Cdigo de Minas.
Las licencias ambientales objeto de integracin formarn un solo expediente.
Pargrafo 1. En todo caso, cuando sean varios los titulares del acto administrativo
resultante de la integracin, estos debern manifestarle a la autoridad ambiental que son
responsables solidarios en cuanto al cumplimiento de las obligaciones y condiciones
ambientales impuestas para el efecto con ocasin de la integracin.
Pargrafo 2. La integracin de Licencias Ambientales seguir el mismo procedimiento de
que trata el artculo 31 del presente decreto.
Artculo 35. Requisitos para integracin de licencias ambientales. El titular (es) de las
Licencias Ambientales interesado (s) en la integracin, que renan las condiciones
establecidas en el artculo anterior, deber (n) presentar la siguiente informacin, ante la
autoridad ambiental competente:
1. Constancia de pago del cobro para la prestacin de los servicios de la evaluacin de
los estudios ambientales del proyecto, obra o actividad. Para las solicitudes radicadas
ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial se deber realizar la
autoliquidacin previo a la solicitud de integracin, para lo cual se debern tener en
cuenta la sumatoria de los costos de los proyectos a integrar.

2. Documento de identificacin y certificados de existencia y representacin legal, en caso

de personas jurdicas, de casa uno de los titulares.
3. El Estudio de Impacto Ambiental que ampare los proyectos, obras o actividades a
integrar el cual deber ser presentado de acuerdo con la Metodologa General para la
Presentacin de Estudios Ambientales de que trata el artculo 14 del presente decreto y
contener como mnimo la siguiente informacin:
a) Identificacin de cada uno de los impactos ambientales presentes al momento de la
integracin, as como los impactos ambientales acumulativos sobre cada uno de los
recursos naturales que utilizan los proyectos;
b) El nuevo plan de manejo ambiental integrado, que ampare las medidas orientadas a
prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos ambientales presentes, los
acumulativos y dems impactos de los proyectos, obras o actividades a integrar; as como
el programa de monitoreo y seguimiento y el plan de contingencia integrado;
c) El estado de cumplimiento de las inversiones del 1% si aplica y el plan de cumplimiento
de las actividades pendientes;
d) El nuevo plan de manejo ambiental integrado, que ampare las medidas orientadas a
prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos ambientales presentes, los
acumulativos y dems impactos de los proyectos, obras o actividades a integrar; as como
el programa de monitoreo y seguimiento y el plan de contingencia integrado;
e) La descripcin de los proyectos obras o actividades incluyendo planos y mapas de
localizacin;
f) La identificacin de cada uno de los permisos, concesiones o autorizaciones
ambientales por el uso de los recursos naturales renovables de los proyectos, obras o
actividades as como su potencial uso en la integracin de los mismos;
g) En el caso de proyectos mineros se deber anexar copia del acto administrativo a
travs del cual la autoridad minera aprueba la integracin de las reas y/o de las
operaciones mineras.
4. Las obligaciones derivadas de los actos administrativos identificando las pendientes por
cumplir y las cumplidas adjuntando para el efecto la respectiva sustentacin.
5. La identificacin de cada una de las obligaciones derivadas de los actos administrativos
a integrar junto con la sustentacin tanto tcnica como jurdica a travs de la cual se
justifique la integracin de las mismas.
Artculo 36. Prdida de vigencia de la licencia ambiental. La autoridad ambiental
competente podr mediante resolucin motivada declarar la prdida de vigencia de la
Licencia Ambiental, si transcurrido cinco (5) aos a partir de su ejecutoria, no se ha dado

inicio a la construccin del proyecto, obra o actividad. De esta situacin deber dejarse
constancia en el acto que otorga la licencia.
Para efectos de la declaratoria sobre la prdida de vigencia, la autoridad ambiental deber
requerir previamente al interesado para que informe sobre las razones por las que no ha
dado inicio a la obra, proyecto o actividad.
Dentro de los quince das (15) siguientes al requerimiento el interesado deber informar
sobre las razones por las que no se ha dado inicio al proyecto, obra o actividad para su
evaluacin por parte de la autoridad ambiental.
En todo caso siempre que puedan acreditarse circunstancias de fuerza mayor o caso
fortuito no se har afectiva la prdida de vigencia de la licencia.
Artculo 37. Cesacin del trmite de licencia ambiental. Las autoridades ambientales
competentes de oficio o a solicitud del peticionario, declaran la cesacin del trmite de las
actuaciones para el otorgamiento de Licencia Ambiental o de establecimiento o imposicin
de Plan de Manejo Ambiental de proyectos, obras o actividades que conforme al presente
decreto no requieran dichos instrumentos administrativos de manejo y control ambiental, y
procedern a ordenar el archivo correspondiente.
Lo anterior sin perjuicio de tramitar y obtener los permisos, concesiones o autorizaciones
ambientales a que haya lugar por el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales
renovables.
Artculo 38. De la modificacin, cesin, integracin, prdida de vigencia o la
cesacin del trmite del Plan de Manejo Ambiental. Para los proyectos, obras o
actividades que cuenten con un Plan de Manejo Ambiental como instrumento de manejo y
control ambiental establecido por la autoridad ambiental, se aplicarn las mismas reglas
generales establecidas para las Licencias Ambientales en el presente ttulo, a excepcin
de la ampliacin de reas del proyecto, caso en el cual se deber tramitar la
correspondiente Licencia Ambiental para las reas nuevas.
TTULO VI
CONTROL Y SEGUIMIENTO
Artculo 39. Control y seguimiento. Los proyectos, obras o actividades sujetos a licencia
ambiental o Plan de Manejo Ambiental, sern objeto de control y seguimiento por parte de
las autoridades ambientales, con el propsito de:
1. Verificar la eficiencia y eficacia de las medidas de manejo implementadas en relacin
con el plan de manejo ambiental, el programa de seguimiento y monitoreo, el plan de
contingencia, as como el plan de desmantelamiento y abandono y el plan de inversin del
1%, si aplican.

2. Constatar y exigir el cumplimiento de todos los trminos, obligaciones y condiciones

que se deriven de la Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental.
3. Corroborar el comportamiento de los medios biticos, abiticos y socioeconmicos y de
los recursos naturales frente al desarrollo del proyecto.
4. Revisar los impactos acumulativos generados por los proyectos, obras o actividades
sujetos a licencia ambiental y localizados en una misma rea de acuerdo con los estudios
que para el efecto exija de sus titulares e imponer a cada uno de los proyectos las
restricciones ambientales que considere pertinentes con el fin de disminuir el impacto
ambiental en el rea.
5. Verificar el cumplimiento de los permisos, concesiones o autorizaciones ambientales
por el uso y/o utilizacin de los recursos naturales renovables, autorizados en la Licencia
Ambiental.
6. Verificar el cumplimiento de la normatividad ambiental aplicable al proyecto, obra o
actividad.
7. Verificar los hechos y las medidas ambientales implementadas para corregir las
contingencias ambientales ocurridas.
8. Imponer medidas ambientales adicionales para prevenir, mitigar o corregir impactos
ambientales no previstos en los estudios ambientales del proyecto.
En el desarrollo de dicha gestin, la autoridad ambiental podr realizar entre otras
actividades, visitas al lugar donde se desarrolla el proyecto, hacer requerimientos,
imponer obligaciones ambientales, corroborar tcnicamente o a travs de pruebas los
resultados de de los monitoreos realizados por el beneficiario de la Licencia Ambiental o
Plan de Manejo Ambiental.
Pargrafo. La autoridad ambiental que otorg la Licencia Ambiental o estableci el Plan
de Manejo Ambiental respectivo, ser la encargada de efectuar el control y seguimiento a
los proyectos, obras o actividades autorizadas.
Artculo 40. De la fase de desmantelamiento y abandono. Cuando un proyecto, obra o
actividad requiera o deba iniciar su fase de desmantelamiento y abandono, el titular
deber presentar a la autoridad ambiental competente, por lo menos con tres (3) meses
de anticipacin, un estudio que contenga como mnimo:
a) La identificacin de los impactos ambientales presentes al momento del inicio de esta
fase;
b) El plan de desmantelamiento y abandono; el cual incluir las medidas de manejo del
c) Los planos y mapas de localizacin de la infraestructura objeto de desmantelamiento y
abandono;

d) Las obligaciones derivadas de los actos administrativos identificando las pendientes por
cumplir y las cumplidas, adjuntando para el efecto la respectiva sustentacin;
e) Los costos de las actividades para la implementacin de la fase de desmantelamiento y
abandono y dems obligaciones pendientes por cumplir.
La autoridad ambiental en un trmino mximo de un (1) mes verificar el estado del
proyecto y declarar iniciada dicha fase mediante acto administrativo, en el que dar por
cumplidas las obligaciones ejecutadas e impondr el plan de desmantelamiento y
abandono que incluya adems el cumplimiento de las obligaciones pendientes y las
actividades de restauracin final.
Una vez declarada esta fase el titular del proyecto, obra o actividad deber allegar en los
siguientes cinco (5) das hbiles, una pliza que ampare los costos de las actividades
descritas en el plan de desmantelamiento y abandono, la cual deber estar constituida a
favor de la autoridad ambiental competente y cuya renovacin deber ser realizada
anualmente y por tres (3) aos ms de terminada dicha fase.
Aquellos proyectos, obras o actividades que tengan vigente una pliza o garanta bancaria
dirigida a garantizar la financiacin de las actividades de desmantelamiento, restauracin
final y abandono no debern suscribir una nueva pliza sino que deber allegar copia de
la misma ante la autoridad ambiental, siempre y cuando se garantice el amparo de los
costos establecidos en el literal e) del presente artculo.
Una vez cumplida esta fase, la autoridad ambiental competente deber mediante acto
administrativo dar por terminada la Licencia Ambiental.
Pargrafo 1. El rea de la licencia ambiental en fase de desmantelamiento y abandono
podr ser objeto de licenciamiento ambiental para un nuevo proyecto, obra o actividad,,
siempre y cuando dicha situacin no interfiera con el desarrollo de la mencionada fase.
Pargrafo 2. El titular del proyecto, obra o actividad deber contemplar que su plan de
desmantelamiento y abandono, adems de los requerimientos ambientales, contemple lo
exigido por las autoridades competentes en materia de minera y de hidrocarburos en sus
planes especficos de desmantelamiento, cierre y abandono respectivos.
Artculo 41. Contingencias ambientales. Si durante la ejecucin de los proyectos obras,
o actividades sujetos a licenciamiento ambiental o plan de manejo ambiental ocurriesen
incendios, derrames, escapes, parmetros de emisin y/o vertimientos por fuera de los
lmites permitidos o cualquier otra contingencia ambiental, el titular deber ejecutar todas
las acciones necesarias con el fin de hacer cesar la contingencia ambiental, el titular
deber ejecutar todas las acciones necesarias con el fin de hacer cesar la contingencia
ambiental e informar a la autoridad ambiental competente en un trmino no mayor a
veinticuatro (24) horas.

Las contingencias generadas por derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias

nocivas, se regirn adems por lo dispuesto en el Decreto 321 de 1999 o la norma que lo
modifique o sustituya.
Artculo 42. Del Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. Para el seguimiento
de los proyectos, obras o actividades objeto de licencia ambiental o Plan de Manejo
Ambiental, las autoridades ambientales adoptarn los criterios definidos en el Manuel de
Seguimiento Ambiental de Proyectos expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
Artculo 43. Del cobro del servicio de seguimiento ambiental. La tarifa para el cobro
del servicio de seguimiento de las licencias ambientales y de los Planes de Manejo
Ambiental, se fijar de conformidad con el sistema y mtodo de clculo sealado en la
normativa vigente para el caso, y los dineros recaudados por este concepto solamente se
podrn destinar para el cumplimiento cabal de dicha funcin.
Artculo 44. De la comisin de diligencias. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, podr comisionar la prctica de pruebas y de las medidas y
diligencias que se estimen necesarias para el adecuado cumplimiento de las funciones
asignadas por la ley y los reglamentos a las autoridades ambientales.
As mismo, las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible podrn
comisionar estas diligencias en los municipios, distritos y reas metropolitanas cuya
poblacin urbana sea superior a un milln de habitantes dentro de su permetro urbano y
en las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002.
Artculo 45. Delegacin entre autoridades ambientales. Las autoridades ambientales
podrn delegar la funcin del seguimiento ambiental de las Licencias Ambientales y de los
Planes de Manejo Ambiental en otras autoridades ambientales mediante la celebracin de
convenios interadministrativos en el marco de la Ley 489 de 1998 o la norma que lo
modifiquen o sustituyan.
TTULO VII
DEL ACCESO A LA INFORMACIN AMBIENTAL
Artculo 46. De la Ventanilla nica de Trmites Ambientales. Crase la Ventanilla
nica de Trmites Ambientales en Lnea (VITAL) como sistema centralizado de cobertura
nacional travs del cual se direccionen y unifiquen todos los trmites administrativos de
licencia ambiental o planes de manejo ambiental y la informacin de todos los actores que
participan de una u otra forma en el mismo, lo cual permitir mejorar la eficiencia y
eficacia de la capacidad institucional en aras del cumplimiento de los fines esenciales de
Estado.
El formato nico Nacional de Solicitud de Licencia Ambiental estar disponible a travs
del mencionado aplicativo.

Las autoridades ambientales contarn con un plazo de doce (12) meses, contados a partir
de la expedicin del presente decreto, para implementar y utilizar la Ventanilla nica de
Trmites Ambientales en Lnea (VITAL) cuya coordinacin estar a cargo del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Pargrafo. Las autoridades ambientales debern implementar en sus respectivas sedes
mecanismos de asistencia y apoyo para aquellos solicitantes que no tengan acceso o
carezcan del conocimiento para el uso de aplicativos en lnea.
Artculo 47. Del Registro nico Ambiental (RUA). El Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, adoptar mediante acto administrativo los Protocolos para el
Monitoreo y Seguimiento del Subsistema de Informacin Sobre Uso de Recursos
Naturales Renovables a cargo de Ideam para los diferentes sectores productivos, cuya
herramienta de captura y de salida de informacin es el Registro nico Ambiental (RUA).
En la medida en que se vayan adoptando los protocolos para cada sector, los titulares de
licencias o planes de manejo ambiental informarn peridicamente el estado de
cumplimiento ambiental de sus actividades a travs del RUA. De igual manera, las
autoridades ambientales realizarn el seguimiento ambiental utilizando esta herramienta,
en lo que le fuere aplicable.
Artculo 48. Informacin ambiental para la toma de decisiones. El Instituto de
Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (Ideam), deber tener disponible la
informacin ambiental para la toma de decisiones y que haya sido generada como parte
de los estudios y de las actividades de evaluacin y seguimiento dentro del trmite de
licenciamiento ambiental.
Las autoridades ambientales debern proporcionar de manera peridica la informacin
que sobre el asunto reciban o generen por s mismas, de acuerdo con los lineamientos
establecidos por el Ideam.
Artculo 49. Acceso a la informacin. Toda persona natural o jurdica tiene derecho a
formular directamente peticin de informacin en relacin con los elementos susceptibles
de producir contaminacin y los peligros que el uso de dichos elementos pueda ocasionar
a la salud humana de conformidad con el artculo 16 de la Ley 23 de 1973. Dicha peticin
debe ser respondida en diez (10) das hbiles. Adems, toda persona podr invocar su
derecho a ser informada sobre el monto y la utilizacin de los recursos financieros, que
estn destinados a la preservacin del medio ambiente.
Artculo 50. Declaracin de estado del trmite. Cualquier persona podr solicitar
informacin sobre el estado del trmite de un proyecto, obra o actividad sujeto a Licencia
Ambiental ante la autoridad ambiental competente, quien expedir constancia del estado
en que se encuentra el trmite.
TTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES

Artculo 51. Rgimen de transicin. El rgimen de transicin se aplicar a los proyectos,

obras o actividades que se encuentren en los siguientes casos:
1. Los proyectos, obras o actividades que iniciaron los trmites para la obtencin de una
Licencia Ambiental o el establecimiento de un Plan de Manejo Ambiental exigido por la
normatividad en ese momento vigente, continuarn su trmite de acuerdo con la misma y
en caso de obtenerlos podrn adelantar y/o continuar el proyecto, obra o actividad, de
acuerdo a los trminos, condiciones y obligaciones que se expidan para el efecto.
2. Los proyectos, obras o actividades, que de acuerdo con las normas vigentes antes de
la expedicin del presente decreto, obtuvieron los permisos, concesiones, licencias y
dems autorizaciones de carcter ambiental que se requeran, continuarn sus
actividades sujetos a los trminos, condiciones y obligaciones sealados en los actos
administrativos as expedidos.
3. En caso que a la entrada en vigencia del presente decreto existieran contratos suscritos
o en ejecucin sobre proyectos, obras o actividades que anteriormente no estaban sujetas
a Licencia Ambiental, se respetarn tales actividades hasta su terminacin, sin que sea
necesario la obtencin del citado instrumento de manejo y control ambiental.
Pargrafo 1. En los casos antes citados, las autoridades ambientales continuarn
realizando las actividades de control y seguimiento necesarias, con el objeto de
determinar el cumplimiento de las normas ambientales. De igual forma, podrn realizar
ajustes peridicos cuando a ello haya lugar, establecer mediante acto administrativo
motivado las medidas de manejo ambiental que se consideren necesarias y/o suprimir las
innecesarias.
Pargrafo 2. Los proyectos, obras o actividades que en virtud de lo dispuesto en el
presente decreto no sean de competencia de las autoridades que actualmente conocen
de su evaluacin o seguimiento, debern ser remitidos a la autoridad ambiental
competente para los efectos a que haya lugar.
Pargrafo 3. Los titulares de Planes de manejo Ambiental podrn solicitar la modificacin
de este instrumento ante la autoridad ambiental competente con el fin de incluir los
permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectacin de
los recursos naturales renovables, que sean necesarios para el proyecto, obra o actividad.
Y, en este caso, los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso,
aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales renovables sern incluidos y su
vigencia iniciar a partir del vencimiento de los permisos que se encuentran vigentes.
Artculo 52. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de su publicacin
en el Diario Oficial y deroga el Decreto 1220 de 2005 y 500 de 2006.
PUBLQUESE Y CMPLASE
Dado en Bogot D. C., a los 5 das del mes de agosto del ao 2010

LVARO URIBE VLEZ

CARLOS COSTA POSADA
Ministro Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial