UNIVERSIDAD AUTNOMA DE NUEVO LEN

FACULTAD DE CONTADURA PBLICA Y ADMINISTRACIN

DIVISIN DE ESTUDIOS DE POSGRADO
CENTRO DE DESARROLLO EMPRESARIAL

EXPORTACIN DE TORTILLAS A FRANCIA

POR
ING. NICOLS SNCHEZ BELLO
TESIS
EN OPCIN AL GRADO DE MAESTRIA EN NEGOCIOS
INTERNACIONALES

SAN NICOLS DE LOS GARZA, NUEVO LEON

OCTUBRE DE 2012

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE NUEVO LEN

FACULTAD DE CONTADURA PBLICA Y ADMINISTRACIN
CENTRO DE DESARROLLO EMPRESARIAL
Y POSGRADO

TESIS

EXPORTACIN DE TORTILLAS A FRANCIA

POR

ING. NICOLS SNCHEZ BELLO

ASESOR DE TESIS
DR. JOS BARRAGN CODINA

ndice
Antecedentes
CAPTULO I MARCO METODOLGICO
1.1 Planteamiento del Problema
1.2 Objetivo General
1.2.1 Objetivos Especficos
1.3 Pregunta de Investigacin
1.4 Justificacin
1.5 Viabilidad
1.6 Hiptesis y Variables
1.7 Metodologa
1.8 Poblacin y Muestra
1.9 Recoleccin de Datos
1.10 Anlisis de los Datos
CAPTTULO II MARCO TERICO
2.1 Comercio
2.2 Comercio Internacional
2.3 Exportacin e Importacin
2.4 Globalizacin
2.5 Aranceles
2.5.1 Arancel Aduanero
2.5.2 Tarifa Aduanera Comn en la Unin Europea
2.6 Tratados
2.6.1 Tratado de Libre Comercio con la Unin Europea
2.7 Logstica
2.8 Marketing Internacional
CAPTULO III DEFINICIN DEL OBJETO DE ESTUDIO
3.1 Producto a Exportar Tortilla de maz
3.2 Caractersticas de la Tortilla de maz
3.3 Usos y Propiedades: Ventajas Competitivas del Producto
3.4 Mercado Nacional y de Exportacin
3.5 Perspectivas del Mercado Mundial del Maz
3.6 Normatividad
CAPTULO IV SELECCIN DEL MERCADO
4.1 Descripcin del Pas a Exportar Francia

4.2 Relacin bilateral

4.3 Antecedentes histricos
4.4 Estado actual de la relacin bilateral
4.5 Relaciones parlamentarias Mxico-Francia
4.6 Relaciones Econmicas Mxico Francia
4.7 Las importaciones francesas procedentes de Mxico
4.8 Situacin actual de los centros de gran distribucin o supermercados
4.9 Pas exportador Mxico
4.10 Mxico en la economa internacional
4.11 Relaciones econmicas Mxico Francia
4.12 Relaciones comerciales Mxico - Francia
CAPITULO V PRODUCTO
5.1 Diseo del Producto
5.2 Marca
5.3 Fraccin Arancelaria
5.4 Etiquetado del Producto
5.5 Envases, Empaque y Embalaje
5.6 Costo de Produccin
5.7 Costo de Logstica
5.8 Precio de la Competencia
CAPITULO VI BASES LEGALES PARA EL PROCESO DE EXPORTACION
6.1 Organismos Econmicos Internacionales
6.1.1 El GATT y el Consejo del Comercio de Mercancas
6.1.2 La OMC
6.1.3 El Banco Mundial
6.2 Tratados y Leyes que ampara el Comercio Internacional
6.2.1 Productos de Produccin Biolgica
6.2.2 Las Importaciones procedentes de terceros pases
6.3 Exportacin Trmites de la Exportacin y Documentos Principales
6.3.1 Principales requisitos especficos para la tortilla
6.3.1.1 VAT en Francia
6.3.1.2 Transacciones con IVA
6.3.1.3 Rgimen de suspensin y Zonas Francas
6.3.1.4 Valor Impuesto
6.3.1.5 Exenciones
6.3.1.6 Tipo de IVA
6.3.1.7 Tarifa reducida (5,5 %)

6.3.1.8 Tasa de sper reducido (2,1%)

6.3.1.9 Tasa especfica de determinados hidrocarburos
6.3.1.10
Devolucin del IVA
6.3.2 Principales requisitos generales para la tortilla
6.3.2.1 Factura Comercial
6.3.2.2 Documentos de Transporte
6.3.2.3 Conocimiento de Embarque
6.3.2.3.1 Conocimiento embarque FIATA
6.3.2.4 Carta de porte por carretera (CMR)
6.3.2.5 Conocimiento areo (AWB)
6.3.2.6 Carta de porte por ferrocarril (CIM)
6.3.2.7 Cuaderno ATA
6.3.2.8 Cuaderno TIR
6.3.2.9 Lista de Carga
6.3.2.10
Declaracin del Valor en Aduana
6.4 Legislacin
6.5 Seguro de Transporte de Mercancas
6.5.1 Transporte por carretera
6.5.2 Transporte por ferrocarril
6.5.3 Transporte martimo
6.5.4 Transporte areo
6.6 Documento nico Administrativo
6.6.1 Documentos asociados al DUA
6.7 Derechos de Importacin
6.8 Sntesis del Proceso de Importacin
6.8.1 Integracin en la Unin Europea
6.8.2 Moneda
6.8.3 Administracin aduanera
6.8.4 Procedimiento de Importacin
6.8.5 Rgimen comercial y licencias de importacin
6.9 Apoyos Gubernamentales
Conclusiones
Bibliografa
Notas al Final

Antecedentes
Mxico y los pases que integran la Unin Europea (UE) han hecho progresos
significativos en el fortalecimiento de sus relaciones en los ltimos aos. Como parte de
la diversificacin de las relaciones internacionales de Mxico, la Unin Europea es una
opcin prioritaria, teniendo en cuenta la importante contribucin que puede proporcionar
en trminos de inversiones complementarias, comercio y cooperacin para el desarrollo.
Por su parte, Mxico se ha convertido en el interlocutor y socio ms importante para la
UE en el contexto de sus relaciones con Amrica Latina.
Actualmente, ambas partes sostienen en las negociaciones para la firma de un
acuerdo de asociacin econmica, concertacin poltica y cooperacin que fortalezcan
su relacin en la vspera de la entrada en el prximo milenio.
En el marco del tema de investigacin, la tortilla es un producto apreciado en
Europa del este y del oeste y es utilizado para ciertos platillos, tal es el caso del Kebab,
hay tres presentaciones de l, y una de ellas es con tortilla de harina. Cabe mencionar
que hay restaurantes que incluyen en su men la tortilla como ingrediente en platillos
especiales.
Es por esta razn que he decidido investigar la exportacin de tortilla de nixtamal
a la Unin Europea, iniciando con la tortilla de maz a Francia y posteriormente a los
pases aledaos.

Eleg Francia, ya que representa un mercado de 64 millones de

consumidores con un poder adquisitivo elevado y tendencia a un crecimiento moderado,

pero regular, su PIB per cpita en 2011 fue de 35,000.00.

Por otro lado, Francia es un pas multicultural, siendo el segundo de la Unin

Europea que recibe inmigracin anual. De la cual, celtas y latinos mezclados con
teutnicos, eslavos, norte africanos, indochinos y minoras vascas.

Se encuentran

tambin negros, blancos, mulatos, indios del este, chinos amerindios. Esto nos asegura
una vasta cantidad de consumidores de diversas etnias y gustos.
Es sabido, que los franceses aprecian mucho los productos de origen natural, al
contrario de los productos alimenticios con qumicos y los famosos productos
modificados genticamente. Es por esta razn que nace la idea de exportar tortillas de
nixtamal producidas por comunidades indgenas. Un producto con tales caractersticas
tiene un valor muy alto para el consumidor francs, ya que no solo el origen natural es
importante, sino tambin la funcin social al apoyar las comunidades de nuestro pas.
Con estas caractersticas de nuestro producto, eleg a la comunidad indgena
Totonaca como los productores de tal producto con el fin de otorgar un producto de
calidad demandada por los franceses, as como apoyar a esta comunidad indgena
ofreciendo una alternativa de trabajo y medio de produccin para generar entradas
econmicas que ayuden al desarrollo de calidad de vida de tal comunidad.

CAPTULO I MARCO METODOLGICO

1.1 Planteamiento del Problema

Por el momento, el mercado francs de las tortillas es un pequeo nicho de 12
millones de euros para las tortillas y slo 30 millones de euros para los kits completos.
En general, el mercado de las tortillas es un 5% en volumen en 2008. Y se ha mejorado
en un 0,8% en valor, esto es en gran parte porque los equipos son ms exitosos y los
precios de venta superiores a las tortillas por s solos. El mercado global de Tex-Mex en
los supermercados ascendi a 72 millones de euros. Old El Paso es el lder indiscutible
(53 millones de euros de volumen de negocios), seguido por (9 millones) que se
producen en gran medida por el belga de Poco Loco. A pesar de las dificultades del
mercado de la tortilla y la dominacin del casco antiguo se puede decir que el mercado
de la tortilla est lleno de promesas, ya que su uso se convierte en comn por parte de
los franceses. En Europa, 20% de bocadillos se hacen con pan especial, un aumento del
80% en cinco aos. Mission Foods pronto se hace referencia en Monoprix y Leclerc
(supermercados franceses), a la espera.
As pues, el problema de investigacin se plantea de la siguiente forma.
Es la venta de tortillas con agricultura ecolgica en Francia un negocio rentable?

1.2 Objetivo General

Desarrollar un plan de exportacin de tortilla elaborada por la comunidad
indgena Totonaca hacia Francia tomando en cuenta las cualidades, caracterstica y

presencia que tiene el producto en el mercado francs, aspectos legales en cuestin de

exportacin, procedimientos aduanales, legislacin internacional as como los mtodos
de comercio internacional tales como la mercadotecnia, logstica y comercializacin
basados en el estilo francs.

1.2.1 Objetivos Especficos

Describir los diversos usos, propiedades y caractersticas que el producto, as como
el mantenimiento, las normas, y los controles de calidad con los que debe contar para
poder ser ofrecido en el mercado internacional y as poder llegar al consumidor final.
Realizar un estudio de mercado de Francia en cuestin legal, financiero, comercio
internacional y social con el fin de demostrar la factibilidad de exportar nuestro
producto.
Definir las caractersticas que deber tener el producto para cubrir las exigencias del
mercado.
Determinar las normas y documentos que deben de asegurarse para poder realizar de
la forma ms adecuada este proceso de comercializacin a Francia.

1.3 Pregunta de Investigacin

Es factible comercializar tortillas de maz de agricultura ecolgica en Francia?

1.4 Justificacin
En la Sierra Norte de Veracruz ni la caa ni la pia ni los ctricos tienen precio.
Lo que ms ha producido el campo son migrantes, debido a los recortes presupuestales.

Veracruz. Segn el INEGI, este estado contaba, en el 2000, con casi 7 millones de
habitantes, de ellos tres cuartos de milln eran indgenas. Cifras que hoy en da no
existen.
Los flujos de migracin se dan mayormente hacia el extranjero, pero tambin en
la propia regin y entre distintas reas de la Repblica, del campo y la ciudad hacia las
zonas industriales. Esto se debe bsicamente a la implementacin de proyectos de
desarrollo desequilibrantes y pasajeros. Estos flujos de migracin se traducen en el
rompimiento del tejido social, en la prdida de la identidad, en la generacin de
cinturones perifricos de miseria, en la creacin de una economa familiar dependiente
de las remesas de quienes emigran y en abandono del campo, entre otras.
Encontramos, por otro lado, que los derechos para preservar y conservar nuestra
cultura, la lengua, los usos y costumbres de nuestros pueblos no son promovidos,
respetados y valorados, ya que la problemtica presentada en nuestras comunidades es
seria y alarmante. De manera concreta podemos enumerar lo siguiente: la masificacin e
imposicin de otra cultura por parte de los medios masivos de comunicacin, las fiestas
populares de las comunidades indgenas y rurales han perdido su significado ancestral y
trascendental, incorporando a ellas costumbres provenientes de otros pases; esto trae
como consecuencia otra forma de relacionarse en las comunidades. La lengua materna
de los pueblos indgenas ya no se habla y de parte del gobierno no existen apoyos serios
para el fomento y la preservacin de dichas lenguas, lo cual es un derecho que est
obligado a procurar. Otra situacin alarmante es la prdida de identidad como resultado
de este devastador fenmeno, la migracin de muchas personas de las comunidades

10

indgenas y rurales a las grandes ciudades de nuestro pas, as como a los Estados
Unidos. Los partidos polticos y los grupos protestantes con sus acciones han dividido al
pueblo en relacin a usos y costumbres como son la eleccin de parte de la comunidad
de sus autoridades, as como a la preservacin de su lengua, sus costumbres y
tradiciones.
Con estos datos, un proyecto de creacin de empleo por medio de la elaboracin
de tortillas es empleado para apoyar a la comunidad indgena Totonaca.
En cuestin de los consumidores franceses, la tortilla puede ser considerada como un
producto orgnico siempre y cuando estn libres de aditivos qumicos y no haya sido
tratado mediante ingeniera gentica. Tales productos tienen una fuerte demanda y
aceptacin en Francia.
En 2009, el 46% de los franceses consumieron por lo menos un producto
orgnico al menos una vez al mes. Una proporcin de consumidores que contina en
progreso: en realidad eran un 44% en el 2008 y el 42% en 2007. Los resultados de
barmetro de 2009 de la agencia BIO realizado por CSAi confirman el creciente inters
por los franceses por los productos orgnicos.
Frente a la crisis, los productos orgnicos se han mantenido: 39% de los
franceses dicen que han comprado al menos un producto orgnico en las 4 semanas
anteriores a la encuesta (mismo nivel que en 2008). El inters por los productos
orgnicos es estructural ya que a lo largo de los prximos 6 meses, el 25% de los
consumidores bio-compradores declararon tener la intencin de aumentar su consumo
(frente al 22% en 2008) y el 71% para mantenerla.

11

Los franceses quieren tener cada vez ms la posibilidad de comer productos

orgnicos. Su demanda se divide de la siguiente forma: en los restaurantes (45% en 2009
frente a 42% en 2008), en su lugar de trabajo (41% frente a las empresas de
abastecimiento 38% en 2008 y el 37% en las mquinas expendedoras frente a 32% en
2008) y para sus hijos en los comedores escolares (75% de los padres cuyos los nios no
tienen los productos orgnicos en el comedor).
Cada vez ms sensibles con el medio ambiente, los franceses tienen fuertes
opiniones positivas hacia la agricultura ecolgica. Tres cuartas partes de ellos creen que
la agricultura orgnica es una solucin prometedora para tratar las cuestiones
ambientales y el 84% creen que esta debe desarrollarse en Francia.
Nueve de cada diez franceses conocen cada vez ms los productos orgnicos por
el hecho de que la agricultura orgnica prohbe el uso de organismos modificados
genticamente, el 82%

piensan que las exigencias de la agricultura ecolgica son

especficas para el bienestar animal y de su alimentacin, el 79% piensan que los

productos orgnicos procesados no contienen colorantes ni saborizantes artificiales as
como la agricultura orgnica sigue una especificacin pblica precisa.
Las motivaciones de consumo estn cambiando y atraen a los productos
orgnicos nuevos consumidores. El 20% de los compradores de productos orgnicos
dicen que consumen en menos de 2 aos. Los productos principales son: complementos
alimenticios (14% de los consumidores de menos de 1 ao), leche (13%), pan (12%),
galletas y productos para el desayuno (12%), vino (11%) y zumos de frutas (11%). Los

12

productos orgnicos estn presentando una lealtad, ya que los consumidores y

compradores tienen una antigedad media de 10 aos y la canasta orgnica se ensancha.

1.5 Viabilidad
Para la realizacin de este proyecto se cuenta con la disponibilidad de recursos
materiales, humanos, de tiempo y econmicos. Por lo tanto si se puede hacer una
investigacin de mercados. Es factible por el hecho que el mercado de agricultura
ecolgica est en crecimiento por la gran demanda de estos productos de los
consumidores franceses.

1.6 Hiptesis y Variables

La comercializacin de tortillas con agricultura orgnica en Francia es una
posibilidad de mercado
Variable Independiente

Posibilidad de mercado en Francia

Variable Dependiente

La comercializacin de la tortilla con agricultura orgnica

1.7 Metodologa
El enfoque de la investigacin es exploratorio ya que es un tema desconocido o
poco estudiado, por lo que sus resultados constituyen una visin aproximada de dicho
objeto, es decir, un nivel superficial de conocimiento. Apoyndose en el enfoque
cualitativo porque ambos mtodos se complementan en el anlisis de la realidad. Se dice
que tiene un enfoque cualitativo porque el hecho de describir situaciones,
comportamientos observables del fenmeno que est estudiando. As como el enfoque

13

cuantitativo con el apoyo de encuestas realizadas para la obtencin de informacin

precisa sobre los gustos de consumos de los franceses con respecto a nuestro producto.
El alcance de la investigacin es descriptivo, ya que mediante esta forma
pretendemos describir el consumo alimenticio de los franceses con respecto a las
tortillas y analizar si es posible su comercializacin. Haciendo una medicin precisa y
una descripcin profunda de su consumo.

1.8 Poblacin y Muestra

De acuerdo al Instituto Nacional de la Estadstica y de Estudios Econmicos
(INSEE)ii. Tenemos las siguientes cifras.
Sexe : Ambos
Edad reagrupada
Menos de 15 aos
15 de 19 aos
20 de 24 aos
25 de 39 aos
40 de 54 aos
55 de 64 aos
65 de 79 aos
80 aos o ms
Conjunto

Categoria de la pobracin
Poblacin
11 370 246
3 726 257
3 693 517
11 944 182
12 746 340
7 625 328
7 081 868
2 810 130
60 997 868

14

Actividad en el comercio de menudeo comercial en 2010

Formas de Ventas

Ventas de mercancias con IVA

incluido
(en billones de euros)
2009 (sd)

Alimentacin especialiada
Pequeas reas de abarrotes y tiendas de alimentos
congelados
Grandes reas de alimentos en general
Grandes rea y tiendas de otros productos y alimentos no
especializados
Tiendas no alimentarias (includas farmacias)
Otro comercio al minoreo y establecimientos especializados
Vestido y calzado
Otros equipos para las personas
Farmacias, artculos ortopdicos
Otras tiendas especializadas
Comercio sin intervencin de tiendas
Comercio minoreo (1)

36.3

Evolucin de ventas en
volumen
(en %)

2010 (p)
2009/2008 (sd)
36.7
-1.1

2010/2009 (p)
-0.6

11.6

11.9

0.6

0.9

171.5

173.8

-0.9

-0.2

6.3

6.8

-2.3

7.2

199.3
106.1
31.8
15.1
41.7
17.6
23.5
660.6

206.7
110.1
33.3
16.0
42.5
18.4
24.1
680.3

-0.8
1.8
-0.3
0.3
5.1
-0.2
-3.0
-0.8

3.2
3.3
4.4
4.6
3.8
-0.8
2.5
28.3

p: datos provisionales
sd: datos semi definitivos
(1) Ventas al menudeo de artculos para el hogar, incluyendo ventas artesanales: panaderas, pasteleras y embutidos
Campo: Francia
Fuente: INSEE y cmara de comercio

Por lo cual contamos con un gran nmero de consumidores y vemos tambin las
cifras con respecto al sector de actividad, en este caso alimentico y de tiendas.

1.9 Recoleccin de Datos

El procedimiento que realizamos para obtener informacin confiable de la muestra
de esta investigacin es:
Se delimit la muestra del nuestro estudio a 100 personas localizadas en Francia
localizados en los departamentos de Bretaa, Norte paso de Calais, Alsacia, RdanoAlpes, Pirineos Centrales, Aquitania, Pas del Loira, Centro e Isla de Francia.
Se dise un cuestionario como instrumento de medicin, una encuesta, con la
finalidad de aceptar o rechazar las hiptesis, dicho instrumento contiene 11 tems
que nos permitirn conocer si es de su agrado y preferencia el consumo de tortilla.
Dicha encuesta fue realizada por medio de correo electrnica en formato PDF.

15

Para la aplicacin de las encuestas, se enviaron los cuestionarios a personas de

dichos departamentos. Dicha muestra la ubicamos gracias a contactos, conocidos y
amigos. Personas que tuvieron intercambio estudiantil, trabajaron en dicha regin o
vivieron, auxiliaron enviando el cuestionario a sus conocidos.

1.10 Anlisis de los Datos

A continuacin se muestra los resultados a cada una de las preguntas de la
encuesta.

Tanto en la pregunta 1 como en la dos, tenemos los mismos porcentajes,

podemos apreciar que un 79 % de los franceses les gusta la comida mexicana. Lo cual
representa un buen mercado para la comercializacin de la tortilla.

16

Entre los platillos ms populares estn las fajitas, ests se encuentran en

presentaciones ya preparadas de la empresa de la competencia, es por eso su popularidad
y facilidad de preparacin, sin embargo, los tacos y las enchiladas son bien conocidos
tambin.
De esta forma, la poblacin ya tiene conocimiento de algunos de nuestros
platillos tradicionales elaborados con tortilla, lo cual nos permite introducirnos a un
mercado que ya educado en cuestin culinaria mexicana. Con esto ser ms fcil la
adaptacin del producto.

17

Este resultado es sorprendente, incluso, Europa es un pas consumidor de

tortillas, generalmente es la tortilla de harina la que ms se consume, para la elaboracin
de kebabs y wraps o fajitas. As pues, la tortilla de harina es la que ms se encuentra en
los supermercados.

Este 50 % de la poblacin que prefiere tortilla de maz representa una ventaja

competitiva contra las tortillas de harina. Los franceses estimas el valor nutrimental de
la comida, conociendo el hecho que el producto a comercializar es de maz y producido
de forma ecolgica, esta tortilla tendr un gran auge en Francia.

18

La tortilla como alimento en casa tiene una fuerte presencia como podemos
observar, este hecho permite proponer al consumidor ideas de cocina agregadas en el
empaque de la tortilla, para as poder darles alternativas y una diversificacin del
consumo de la tortilla, haciendo de esta un producto de consumo ms popular y
agradable.

El objetivo es distribuir el producto en las grandes superficies y los super

mercados, ya que estos son los que reciben ms clientes por su variedad de productos y

19

demanda. Con el tiempo, se dirigirn los esfuerzos a las tiendas especializadas con una
variedad ms amplia del producto.

El consumo fuerte es mensual, variando de una a dos veces por mes, algunas
veces menos como cinco veces por ao o una cada trimestre. Es gracias al marketing y
difusin del producto que se har ms fuerte la presencia de la tortilla en los hbitos
alimenticios de los franceses.

En estos tiempos no se debe subestimar el valor de los productos ecolgicos, son

relativamente nuevos, pero estn cobrando mayor importancia cada vez ms, a pesar que

20

el 50 % de los franceses de esta encuesta no los consumen, el otro 50 lo hace y de forma

consiente. As pues, con la mayor promocin y muestra de las ventajas de nuestro
producto, se despejarn mitos sobre los productos ecolgicos, permitiendo una mayor
apertura hacia estos.
Entre las inseguridades que se encuentran hacia los productos ecolgicos estn,
la inseguridad de la calidad, falta de inters, precio elevado y falta de informacin
precisa sobre la produccin de tales alimentos en forma ecolgica.
Por el contrario, la gente que los consume tiene motivaciones como cuidado del
medio ambiente, evitar comer alimentos modificados genticamente, evitar los
pesticidas, promocin de un comercio justo y apoyo al campo.

Hay una buen porcentaje de aceptacin hacia una tortilla ecolgica, los factores
motivantes son evitar el consumo de productos transgnicos, evitar los pesticidas,
comparar el sabor entre una tortilla normal y una ecolgica, el precio de esta tortilla, su
sabor y la variedad de platillos que se puedan elaborar con dicho ingrediente.

21

El 64 % de los franceses encuentran justo un precio de 5 EUR por un paquete de

14 tortillas, basndose en la comparacin con otros productos (tortillas de harina) de la
competencia que est en un promedio de 4 EUR. As pues, un buen precio al mercado
se encontrara entre los 5 y 6 EUR para cubrir la demanda del mercado.
Una muestra de la encuesta se encuentra en el anexo de esta investigacin.

22

CAPTTULO II MARCO TERICO

En cualquier sociedad, el comercio internacional es la posibilidad de abrir al
mundo exterior mediante la exportacin y proporcionar los medios para comprar lo que
no pueden producir por s mismos. Si el efecto del comercio internacional es mejorar las
condiciones de vida de aquellos que se entrega, tiene sus propias limitaciones. Cuando
se va al comercio internacional se debe negociar precios, cantidades y ciertos gastos que
debemos mejorar y hacer de la calidad.
En las ltimas dcadas, la economa mundial ha experimentado un rpido
crecimiento. Este crecimiento fue impulsado en parte por el aumento del comercio
internacional ms rpido. El crecimiento del comercio, a su vez, los resultados de los
avances tecnolgicos y los esfuerzos concertados para reducir las barreras comerciales.
Algunos pases en desarrollo han abierto sus economas para aprovechar al mximo las
oportunidades de desarrollo econmico a travs del comercio, pero muchos de ellos se
abstuvieron. Las barreras comerciales que persisten en los pases industrializados se han
centrado en los productos agrcolas y mano de obra de fabricacin intensiva, para que
los pases en desarrollo ventaja comparativa. La bsqueda de la liberalizacin del
comercio, especialmente en estas reas por los pases tanto industrializados como en
desarrollo, ayudar a los pobres salir de la pobreza extrema a la vez que beneficia a los
pases industrializados a s mismos.

23

2.1 Comercio
Iniciamos con la definicin de comercio La actividad de compra y venta de
productos y servicios. Por extensin, todas las empresas que se dedican a esta como
actividad principal.iii as pues contamos con varios tipos de comercio tales como:

Comercio Mayorista

Comercio Minorista

Comercio terrestre, martimo, areo y fluvial

Comercio por Cuenta Propia

Comercio por Comisin

Comercio Internacional

2.2 Comercio Internacional

Gracias a la apertura del internacional tenemos acceso a una gran variedad de
productos, lo definimos como El conjuntos de intercambios internacionales de bienes y
de servicios.iv, el comercio internacional anual se mide por la suma de las exportaciones
mundiales de bienes y servicios que es naturalmente igual a la suma de las
importaciones.
El origen del comercio internacional se debi al hecho de que ningn pas tiene
todos los recursos (materias primas) o todos los factores de produccin (tierra, capital,
mano de obra, tecnologa) en su propio territorio.

24

Desde el principio, ha sido tambin para aprovechar las diferencias en los costos
de produccin entre los pases (se habla hoy de "deslocalizacin" para la produccin o el
outsourcing para suministrar los proveedores) especializacin internacional que
histricamente ha sido desarrollado sobre la base de los recursos naturales, la ubicacin
geogrfica de los pases y sus poblaciones.
El comercio internacional plantea a priori un problema de financiacin, ya que
los diferentes pases del mundo utilizan diferentes monedas.
El sistema monetario internacional, organizado desde 1973 entre las monedas de
los principales pases desarrollados en los tipos de cambio flotantes (y la relacin de
paridad ms o menos fija con la moneda principal de todas las dems monedas del
mundo), facilita el comercio internacional.
Un pas con dficit exterior recurre a sus reservas de divisas (excluidos los
Estados Unidos, que suelen pagar en dlares, es decir en su propia moneda), o pide
prestado a otros pases u organizaciones internacionales (FMI, Banco Mundial).
En el contexto de la mundializacin (globalizacin), el comercio internacional ha
crecido de manera exponencial desde mediados del siglo XX: los intercambios
internacionales se han multiplicado desde 1950.

2.3 Exportacin e Importacin

Aqu definimos ambos trminos como Actividad comercial que tiene como
objetivo la adquisicin de productos provenientes del extranjero y la venta de productos
nacionales al extranjerov.

25

El mundo de los negocios adquiere una mayor importancia a nivel internacional a

travs de las exportaciones. Abierto a todo, el mercado global, en realidad no tiene
lmites, la distancia, la pertenencia no hay, no hay barrera tecnolgica.
La importacin es generalmente llevada a cabo bajo condiciones especficas ya
que sta permite a los ciudadanos adquirir productos que no se producen en su pas, con
un mejor precio e incluso mejor calidad. As pues, lejos de afectar la economa interna,
nos abre las puestas a una diversificacin de productos y una apertura a la competencia
para ofrecer productos de mejor calidad a los consumidores.
Al igual que cualquier prctica comercial, la exportacin presenta tanto
oportunidades como desafos. Es importante conocer los beneficios de la exportacin y
estar bien preparados.
Marc-Andr Mnard (noviembre 2010)vi define la exportacin como la regla de
los seis: seis ventajas, seis retos y seis etapas de la preparacin para la exportacin.
Veamos primero las seis ventajas para exportar:

Reduce el riesgo de la dependencia de un mercado nico

Aumenta el volumen de ventas, por lo tanto la especializacin o diversificacin

de la produccin

Crea economas de escala

Proporciona una mayor rentabilidad

Genera ideas para mejoras del producto en contacto con nuevos mercados o
mercados en expansin

26

Mejora el soporte para competir en los mercados internacionales y la resistencia

a la competencia extranjera en el mercado interno

A continuacin las desventajas para exportar:

Implica costos adicionales

Asume una coordinacin de la empresa a intervenir

Demanda importante de tiempo para la realizacin de los procesos de

exportacin

Es necesario conocer las diferencias culturales

Requiere la gestin de todo el "papeleo"

Obliga a la empresa a una mayor accesibilidad (zonas horarias diferentes).

Antes de convertirse en exportador, la expresa deber cumplir con los siguientes

requisitos:
1. Desarrollar su plan de exportacin
2. Seleccionar sus objetivos de ventas
3. Desarrollar una estrategia de marketing
4. Definir su penetracin en el mercado
5. Preparar la logstica
6. Buscar y organizar la financiacin
Gracias a la importacin y a la exportacin, se ha generado un fenmeno
comercial denominado globalizacin, el cual forma parte en el presente de muchas
empresas.

27

2.4 Globalizacin
Se define El proceso de apertura de todas las economas nacionales convertido
en un mercado global.vii, La globalizacin es impulsada por la interdependencia entre
las personas, la desregulacin, la liberalizacin del comercio, la actividad de
outsourcing, el flujo de los movimientos financieros, el desarrollo de los medios de
transporte, las telecomunicaciones entre otras actividades.
Desde principios de 1990, la "globalizacin" se refiere a una nueva etapa en la
integracin global de los derechos econmicos, financieros, ambientales y culturales. Un
examen cuidadoso muestra que este fenmeno no es ni lineal ni irreversible.
La globalizacin actual, "proceso geo histrico y extensin gradual del
capitalismo a escala mundial", segn la frmula Laurent Carrou(2005)viii, es a la vez
una ideologa - liberalismo - moneda - el dlar - un herramienta - el capitalismo - un
sistema poltico - la democracia - Lenguaje Ingls.
En cada fase de la globalizacin, nos encontramos con las mismas constantes: la
revolucin en el transporte y los medios de comunicacin, el papel estratgico de las
innovaciones (armas de fuego en el siglo XV, contenedor despus de la Segunda Guerra
Mundial, la Internet desde la dcada de 1990), el papel en mayor parte de los estados,
sino tambin actores privados, ya que el capitalismo de mercado de la burguesa con el
Renacimiento

las

corporaciones

gubernamentales en la actualidad.

transnacionales

y las

organizaciones

no

28

La globalizacin actual es ante todo una globalizacin financiera, con la creacin

de un mercado global de capitales y la explosin de los fondos de cobertura. El fin de la
regulacin estatal que se cre justo despus de la Segunda Guerra Mundial se produjo en
tres etapas: la primera desregulacin, es decir, la desaparicin en 1971 del sistema de
paridades estables entre divisas, que empezaron a flotar acuerdo a la oferta y la
demanda, entonces, la desintermediacin, la posibilidad para los prestatarios privados
para recaudar fondos directamente de los mercados financieros sin recurrir al crdito
bancario, y por ltimo, la apertura de los mercados : las fronteras que compartieron
diferentes reas de finanzas estn abolidos, lo que permite a los operadores tocar varios
instrumentos. Gracias a los enlaces por satlite, ordenador e Internet, los resultados de la
globalizacin en la transferencia instantnea de capitales de un lugar a otro banco a
partir de las perspectivas de beneficios en el corto plazo. Los mercados burstiles del
mundo estn interconectados, nunca duerme el mercado financiero. Una economa
virtual nace, desconectada del sistema productivo: de acuerdo a los cambios en las tasas
de inters y las ganancias de divisas perspectivas del capital, la rentabilidad de la
inversin se vuelve ms importante como la funcin productiva. Los inversionistas
pueden optar por liquidar la empresa, para despedir a sus empleados y vender sus activos
para pagar puntualmente a los accionistas.

2.5 Aranceles
Un arancel es un impuesto que el gobierno exige a los productos extranjeros con
el objeto de elevar su precio de venta en el mercado interno, y as proteger los productos
nacionales para que no sufran la competencia de bienes ms baratos.

29

Un arancel tiende a elevar el precio, a reducir las cantidades consumidas e

importadas y a incrementar la produccin nacional.
Los ingresos arancelarios suponen una transferencia al Estado por parte de los
consumidores, ya que stos no reciben nada a cambio de aqul, pero no representan un
costo para la sociedad, ya que el Estado los utiliza en su presupuesto de gastos.
Otra parte de los pagos que realizan los consumidores se canaliza hacia las
empresas nacionales productoras de los bienes arancelados en forma de mayores
beneficios. Las empresas nacionales venden ahora su produccin a un precio mayor y se
embolsan la diferencia entre el nuevo precio vigente en el mercado y el costo marginal.
Por otro lado, al introducirse el arancel y al incrementarse el precio en el
mercado nacional, ciertas empresas que antes no producan porque tenan costos
marginales superiores al precio de venta, ahora se incorporan al mercado. La entrada en
produccin de estas empresas con costos marginales elevados supone una ineficiencia, o
sea un costo para la sociedad provocado por el arancel. Los consumidores y la sociedad
en general soportan un despilfarro cuando se establece un arancel, ya que los recursos
derivados hacia la industria protegida por los aranceles se podran utilizar eficientemente
en otros sectores.
Adems, los consumidores incurren en otro costo representado por la prdida de
excedente, originado por la disminucin del consumo.

30

En definitiva, los aranceles originan ineficiencia econmica, pues la prdida

ocasionada a los consumidores excede la suma de los ingresos arancelarios que obtiene
el Estado y los beneficios extra que reciben los productores nacionales.
El establecimiento de un arancel, en resumen, tiene cuatro efectos fundamentales:

Anima a determinadas empresas ineficientes a producir.

Induce a los consumidores a reducir sus compras del bien sobre el que se impone el
arancel por debajo del nivel eficiente.

Eleva los ingresos del Estado

Permite que la produccin nacional aumente.

Argumentos a favor y en contra del establecimiento de aranceles.

Defensa de la industria nacional. Quienes defienden este argumento, sostienen que

evitar el despilfarro no es el nico objetivo de una sociedad. El arancel, al proteger
la industria nacional, fomenta la creacin de empleo.

Para compensar que la mano de obra de otros pases es ms barata. Se puede

formular dos objeciones a este razonamiento. En primer lugar, es probable que los
trabajadores extranjeros sean menos productivos. En segundo lugar, debe recordarse
que uno de los factores que explica el comercio internacional es la existencia de
diferencias internacionales en las dotaciones de factores. El comercio aparece como
una va para explotar las peculiares condiciones de produccin de cada pas y para
aprovechar las ventajas comparativas, exportando aquellos productos que podemos
elaborar a un costo relativamente menor e importando los productos en los que
otros pases tienen ventajas comparativas.

31

Defensa ante las subvenciones de otros pases. La validez de esta argumentacin

depende de si la subvencin se establece con carcter temporal o permanente. Si es
permanente, se justifica el establecimiento de aranceles, si no lo es, sern los
productores nacionales los que se vern afectados por la medida. Esto se debe a que,
inicialmente, ante la entrada de productos extranjeros baratos, los productores
nacionales tendrn que reducir la actividad y posteriormente, cuando desaparezca la
subvencin, debern aumentarla.
Un arancel es el impuesto que pagan los bienes que son importados a un pas.
Los aranceles son derechos de aduana que pueden ser especficos o ad valorem:

los primeros obligan al pago de una cantidad determinada por cada unidad del bien
importado, por cada unidad de peso o por cada unidad de volumen; los segundos se
calculan como un porcentaje del valor de los bienes y son los que ms se utilizan en la
actualidad. Los aranceles aumentan el precio de los bienes importados.
Con los tratados de libre comercio y la globalizacin de los mercados, las tasas
arancelarias en el mundo han cado constantemente.
El arancel adems es el texto en donde se encuentran relacionados todos los
derechos de aduana convertidos generalmente en una Ley.
Arancel, es la nomenclatura oficial de mercaderas clasificadas con la
determinacin de los gravmenes que deben causarse con motivo de la importacin y/o
la exportacin.

32

La clasificacin se efecta por grupos, pero de forma que puedan intercalar

posteriormente artculos nuevos. Cada mercanca se designa primero por un nmero y
despus con su denominacin. Comnmente los aranceles se aplican a las importaciones,
para proteger los negocios, la agricultura y la mano de obra de la nacin contra la
competencia extranjera.

2.5.1 Arancel Aduanero

Incluye cualquier impuesto o arancel a la importacin y cualquier cargo de
cualquier tipo aplicado con relacin a la importacin de bienes, incluida cualquier forma
de sobre tasa o cargo adicional a las importaciones, excepto:
a. cualquier cargo equivalente a un impuesto interno establecido en la OMC. o cualquier
disposicin equivalente de un acuerdo sucesor del cual ambos pases sean parte, respecto
a bienes similares, competidores directos o sustitutos del pas, o respecto a bienes a
partir de los cuales se haya manufacturado o producido total o parcialmente el bien
importado;
b. cualquier derecho anti-dumping o compensatorio que se aplique de acuerdo con la
legislacin interna del pas y no sea aplicada de manera incompatible con las
disposiciones del Captulo M "Derechos anti-dumping y compensatorios" de la OMC.
c. cualquier derecho u otro cargo relacionado con la importacin, proporcional al costo
de los servicios prestados; y

33

d. cualquier prima ofrecida o recaudada sobre bienes importados, derivada de todo

sistema de licitacin, respecto a la administracin de restricciones cuantitativas a la
importacin, de aranceles cuota o niveles de preferencia arancelaria.

2.5.2 Tarifa Aduanera Comn en Unin Europea

Desde la realizacin del mercado interior, las mercancas pueden circular
libremente entre los Estados miembros. El arancel aduanero comn (TDC) se aplica a la
importacin de mercancas en las fronteras exteriores de la UE.
Este precio es comn a todos los miembros de la UE, pero las tarifas varan de un
tipo de importacin a otro en funcin de lo que es y de dnde viene. Las tarifas
dependen de la sensibilidad econmica de los productos.
El precio del billete es el nombre dado a la combinacin de la clasificacin (o
clasificacin de mercancas) y las tarifas aplicables a cada clase de productos. Adems,
la tarifa contiene otras normas comunitarias que tienen un impacto en el nivel de
impuesto a pagar en una particular importancia, por ejemplo, el pas de origen.
El precio es un concepto, un conjunto de leyes en lugar de una sola ley
codificada. Sin embargo, existe una especie de tarifa de trabajo, denominado TARIC, lo
cual no es en s misma una ley.
A travs de la tarifa, la Comunidad aplicar el principio de que los productores
nacionales deben ser capaces de competir de forma justa y equitativa en el mercado
domstico con los fabricantes exportadores de otros pases.

34

2.6 Tratados
Por tratados celebrados por Mxico, debe entenderse cualquier "acuerdo
internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional,
ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera
que sea su denominacin particular",ix (artculo 2, inciso a, de la Convencin de Viena
sobre el Derecho de los Tratados de 1969), as como aquellos celebrados entre Mxico y
organizaciones internacionales.
Esta coleccin incorpora, exclusivamente, informacin relativa a los tratados
bilaterales y multilaterales celebrados por Mxico y que actualmente se encuentran
vigentes, abarcando el periodo de 1836 a la fecha.
Por otra parte, se aclara que no incluye a los acuerdos interinstitucionales
definidos en el artculo 2, fraccin II, de la Ley sobre la Celebracin de Tratados, como
"el convenio regido por el derecho internacional pblico, celebrado por escrito entre
cualquier dependencia u organismo descentralizado de la Administracin Pblica
Federal, Estatal o Municipal y uno o varios rganos gubernamentales extranjeros u
organizaciones internacionales, cualquiera que sea su denominacin, sea que derive o no
de un tratado previamente aprobado".
Para realizar una bsqueda gil de cualquier tratado celebrado por Mxico, a
continuacin se explica a detalle el uso adecuado de cada una de las opciones de
bsqueda que aparecen a continuacin:

35

"Categora": Los tratados estn divididos en bilaterales y multilaterales, por lo

que para realizar la bsqueda de alguno en particular, primero se deber hacer la
seleccin sobre qu tipo de tratado es el que se requiere, de acuerdo a su categora. No
obstante, si despus de elegida cualquiera de stas, se oprime el botn Buscar se
desplegarn el total de los tratados segn su tipo, ordenados de manera cronolgica.
"Ttulo": Despus de seleccionada la categora, la bsqueda podr realizarse
incorporando el ttulo oficial del tratado, o bien, una o ms palabras que estn incluidas
en el ttulo o nombre del tratado (por ejemplo, extradicin turismo), en cuyo caso y
despus de oprimir el botn Buscar se desplegarn todos los tratados vigentes celebrados
por Mxico en esa materia.
"Pas": Al elegir esta opcin se desplegar una lista con todos los pases con los
que Mxico tiene celebrados tratados. Al seleccionar alguno en particular y oprimir el
botn Buscar, aparecern todos los tratados celebrados con ese pas, ordenados de
manera cronolgica, comenzando del ms antiguo al ms reciente.
"Organismo": Al elegir esta opcin se desplegar una lista con las siglas de cada
uno de los organismos internacionales con los que Mxico tiene celebrados tratados,
tanto en la categora bilateral como en la multilateral. Para lo cual, se puede acceder a la
liga que aparece inmediatamente posterior a esta opcin en donde se encuentra el listado
de organismos a ser identificados con sus respectivas siglas. Al seleccionar alguno en
particular y oprimir el botn Buscar, se mostrar el los tratados entre Mxico y ese
organismo, o bien, el los tratados a los que Mxico se ha vinculado con relacin al
organismo referido, para el caso de tratados multilaterales.

36

"Tema": Cada uno de los tratados ha sido clasificado por temas de acuerdo a la
materia de que se trate. Una vez seleccionada la categora del tratado, es decir, bilateral
o multilateral, la bsqueda podr realizarse eligiendo un tema en particular de la lista
que se despliega al seleccionar esta opcin, mostrando todos los tratados clasificados en
ese rubro.
Las negociaciones comerciales, y en particular los tratados de libre comercio, son
un pilar dentro de la estrategia econmica de Mxico que permite enfrentar con xito la
creciente competencia mundial y asegurar un crecimiento econmico sostenido en el
corto y largo plazo.
Desde la dcada de los aos noventa, Mxico ha negociado diez tratados de libre
comercio que otorgan acceso seguro y preferencial a los mercados de 32 pases en tres
continentes.
Nuestra red de tratados de libre comercio nos brinda acceso a ms de 860
millones de consumidores, lo cual genera enormes oportunidades para el sector
exportador mexicano. Esto contribuye directamente a la generacin de ms empleos y
mejor remunerados.
Los lazos comerciales de Mxico se han multiplicado al poner en vigor estos
acuerdos comerciales con pases del Norte, Centro y Sudamrica, as como con Israel y
Europa, a saber:

En 1992 entr en vigor el Acuerdo de Complementacin Econmica con Chile.

37

En 1994 cobr vigencia el Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte
(TLCAN), suscrito con Estados Unidos y Canad.

En 1995 se pusieron en marcha Tratados de Libre Comercio con Bolivia y con

Costa Rica y, en el marco del Grupo de los Tres (G-3), con Colombia y
Venezuela.

En 1998 entr en vigor el Tratado de Libre Comercio con Nicaragua.

En 1999 se firm el Acuerdo de Complementacin Econmica con Uruguay

cuyo XVI Protocolo Adicional entr en vigor el ao 2001.

En el ao 2000 entraron en vigor los Tratados de Libre Comercio con Israel y

con la Unin Europea.

Asimismo, en el ao 2000 se concluyeron las

negociaciones con el llamado

Tringulo del Norte de Centroamrica conformado por Guatemala, Honduras y

El Salvador y con la Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC), integrada
por Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.

2.6.1 Tratado de Libre Comercio con la Unin Europea

Este tratado tiene como objetivo establecer un marco para fomentar el desarrollo
del intercambio de bienes y servicios, incluyendo una liberalizacin bilateral y
preferencial, progresiva y reciproca del comercio de bienes y servicios que tenga en
cuenta determinados productos y sectores de servicios, y de conformidad con las normas
pertinentes de la OMC de Mxico y los 15 pases miembros de la Unin Europea.

38

Eliminar barreras al comercio; promover condiciones para una competencia

justa, incrementar las oportunidades de inversin, proporcionar proteccin adecuada a
los derechos de propiedad intelectual, establecer procedimientos efectivos para la
aplicacin del Tratado y la solucin de controversias, as como fomentar la cooperacin
regional y multilateral.
El Tratado es un conjunto de reglas que los 15 pases miembros de la Unin
Europea (Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia,
Irlanda, Italia, Luxemburgo, Holanda, Portugal, Reino Unido y Suecia) y Mxico que
acuerda para vender y comprar productos y servicios, el cual se llama de libre comercio
porque estas reglas definen como y cuando se eliminaran las barreras a libre paso de los
productos y servicios entre las naciones, esto es, como y cuando se eliminarn los
permisos, las cuotas y las licencias y particularmente las tarifas y aranceles; es decir, los
impuestos que se cobran por importar una mercanca.
Tambin es un acuerdo que crea los mecanismos para dar solucin a las
diferencias que se siempre surgen en las relaciones comerciales entre las naciones.
El 14 de julio de 1998 inici formalmente la negociacin comercial con el
establecimiento del Consejo Conjunto del Acuerdo Interino. Del 30 de septiembre al 2
de octubre se realiz una reunin preparatoria en Mxico para acordar el programa de
trabajo y estructura de la negociacin.
Se llevaron 9 rondas de negociacin, el 25 de noviembre del 1999 concluyo la
ronda de negociacin del TLCUEM.

39

El TLCUEM fue enviado por el Ejecutivo Federal a la consideracin del H.

Senado de la Repblica el 29 de febrero de 2000 como parte integrante del Acuerdo de
Asociacin Econmica, Concertacin Poltica y Cooperacin entre Mxico y la Unin
Europea. El Acuerdo fue aprobado el 20 de marzo de 2000.
En la Unin Europea, el Acuerdo Global ha sido aprobado por el Parlamento
Europeo y las instancias legislativas de los 15 Estados miembro. Asimismo, el 20 de
marzo de 2000, el Consejo de Ministros de la UE aprob los resultados de las
negociaciones en el marco del Acuerdo Interino.
La instalacin del Consejo Conjunto Mxico - Unin Europea y la firma de la
declaracin de Lisboa se llevaron a cabo el 23 de marzo de 2000.
El Tratado de Libre Comercio entre Mxico y la UE entr en vigor en 1 de julio
de 2000.
El Tratado de Libre Comercio negociado con la UE, tiene un contenido similar a
los dems Tratados de Libre comercio que Mxico ha celebrado, sin embargo su
estructura es diferente debido al mbito de competencia existente entre la Unin
Europea.
El primero de julio del 2000 entr en vigor el Tratado de Libre Comercio entre
Mxico y la Unin Europea. Este tratado es parte de uno de los instrumentos de poltica
exterior ms ambiciosos que Mxico ha celebrado: el Acuerdo de Asociacin
Econmica, Concertacin Poltica y Cooperacin entre Mxico y la Unin Europea,
conocido como: Acuerdo Global. En sus tres vertientes, dilogo poltico; cooperacin y

40

liberalizacin comercial, el acuerdo contiene los elementos para dar un nuevo mpetu a
la relacin bilateral.
En materia poltica, el acuerdo institucionaliza el dilogo a nivel presidencial,
ministerial, y de altos funcionarios, lo que otorga a Mxico un foro privilegiado para
abrir la va de nuevas formas de cooperacin en favor de los objetivos comunes, incluso
mediante iniciativas conjuntas en el plano internacional y, ms concretamente, en los
mbitos de la paz, la seguridad y el desarrollo regional.
En materia de cooperacin, el acuerdo global prev la posibilidad de actuar en
veintinueve sectores, entre los que se incluyen la sociedad de la informacin; formacin
y educacin; lucha contra las drogas; asuntos sociales y de superacin de la pobreza;
refugiados; derechos humanos y democracia.
En materia comercial, el Acuerdo Global sent las bases para la creacin del
tratado de libre comercio entre Mxico y la Unin Europea. Se trata del acuerdo
comercial ms ambicioso que la Unin ha suscrito hasta la fecha. El tratado prev la
eliminacin total de aranceles en el sector industrial a ms tardar el primero de enero de
2007; promueve las complementariedades en el sector agrcola; y, otorga un marco
jurdico para la liberalizacin del comercio de servicios, la promocin de los flujos de
inversin directa, la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, las compras de
gobierno y la solucin de controversias.

41

2.7 Logstica
Podemos definir a la logstica como el arte de gestionar el flujo con el menor
costo. No slo el flujo de mercancas, sino tambin el flujo de la informacin asociada
con los flujos fsicos del proveedor original hasta el cliente final. Permite la adecuacin
entre la demanda y la oferta, y un mejor retorno de la inversin.x
La logstica despeg en los aos 70, cuando las empresas han tratado de limitar
los costes de gestin de sus inventarios y aplicar los mtodos de "justo a tiempo".
Entonces desarrollaron nuevos mtodos de planificacin de la produccin y el
suministro interno. En los aos 90, la logstica se ha expandido a flujo entre las empresas
de los proveedores iniciales para el cliente final.
Una funcin logstica que tiende a industrializar hoy en da, "la logstica es un
sector clave de la actividad econmica y constituye una nueva forma de actividad
industrial y de servicios"
Se ha convertido en un diferenciador clave para el servicio (puntualidad,
cumplimiento de rdenes, la capacidad de gestin de comentarios de clientes y servicio
post-venta, etc.) y ofrece una gama de actividades cada vez ms grandes. Es inseparable
de los sistemas de produccin y consumo y muy entrelazada con todas las funciones
empresariales (funciones de negocios, compras, investigacin y desarrollo, marketing).
La logstica es uno de los elementos ms importantes de la cadena de suministro,
y la cadena de suministro global. Esta incluye todas las funciones que intervienen en la
satisfaccin de la demanda del consumidor: el punto de partida controles justo aguas

42

abajo. A partir de este objetivo, la gestin de la cadena de suministro global, la

implementacin de herramientas y procesos para automatizar y mejorar la oferta, la
reduccin de inventarios y tiempos de entrega. Estas herramientas se basan en el sistema
de informacin de la empresa y tienen una alta correlacin con los sistemas ERP.
Tres tipos de tareas de la logstica

operaciones de planificacin: los comandos de previsin, los suministros de

programacin, entrega transporte programacin, flujo de trabajo.

operaciones administrativas: procesamiento de pedidos y seguimiento, las

acciones de mantenimiento.

operaciones fsicas: la recoleccin, manipulacin, transporte.

La logstica sirve principalmente para:

la gestin econmica de produccin, eliminando abastecimientos costosos, con

informacin constante sobre el estado del mercado;

inventario a travs de la reduccin de la rotacin acelerada de los bienes

almacenados - la respuesta adecuada a una peticin muy voltil;

la disponibilidad del producto para el cliente final en el menor tiempo y al menor

coste posible de distribucin;

seguimiento y mejora de la calidad de la cadena que va del productor al

consumidor para lograr "cero defectos" del producto usado y prestado el servicio.

43

2.8 Marketing Internacional

Este es una variacin del marketing que tiene por objeto desarrollar la estrategia
de marketing de la empresa para un rea geogrfica que consiste en varios pasesxi. La
internacionalizacin puede adoptar diversas formas, desde la simple exportacin de una
presencia multinacional, o sobre la base de enfoques intermedios, como los acuerdos de
concesin de licencias, las asociaciones, los intereses financieros, etc.

A veces se

encuentra con obstculos lingsticos, tcnicos, logsticos, jurdicos, religiosos, pases

destinatarios especficos entre otros.
El Marketing internacional es esencial para cualquier empresa que desea crear,
mantener o expandir su base de clientes fuera su mercado interno.
Ya sea nacional o internacional, el marketing sigue siendo el mismo en sus
fundamentos y objetivos. La diferencia fundamental en la complejidad del entorno de
manejo para el mismo producto, el contexto del mercado puede diferir radicalmente de
un pas a otro, exigen a las empresas a implantar estrategias comercializacin distinta.
El enfoque de un nuevo mercado extranjero cuando hay un enfoque original,
donde la cuestin clave es la de equilibrio entre la reproduccin de las soluciones
probadas de otros mercados y el nivel de personalizacin requerido. La variedad de
configuraciones y de las reacciones del mercado exige a la empresa la comercializacin
de una organizacin especfica, y requiere un aprendizaje y puesta en prctica funcin de
marketing internacional de la empresa.

44

La funcin de la comercializacin internacional es identificar y satisfacer mejor

que la competencia de la clientela de la compaa fuera de mercado y coordinar las
actividades del marketing dentro de las limitaciones el medio ambiente mundial y los
recursos de la empresa.

45

CAPTULO III DEFINICIN DEL OBJETO DE ESTUDIO

3.1 Producto a exportar, Tortilla de maz

Su origen se remonta a las civilizaciones precolombinas de Mesoamrica que
usaban el maz como su alimento. El procedimiento para su elaboracin es el mismo de
los antepasados prehispnicos. A partir del nixtamal, que consiste en cocer el grano de
maz en agua hirviendo con una base de cal, se consigue la suavidad, el aroma y el sabor
que todos buscamos en la tortilla. Contribuye a gran parte de la energa diaria que
necesitamos por su alto contenido de hidratos de carbono; adems, es rica en calcio,
fibra, potasio y baja en grasa y sodio. Se considera que de los requerimientos
nutricionales diarios, la tortilla provee aproximadamente 45% de las caloras, 39% de las
protenas y 49% del calcio; incluso en algunas zonas rurales proporciona
aproximadamente 70% de las caloras y 50% del consumo proteico diario.

3.2 Caractersticas de la Tortilla de maz

Nuestra tortilla es hecha de maz a base de una agricultura no transgnica.

Es

importante considerar las caractersticas de Mxico para analizar las repercusiones de la

introduccin de transgnicos. Mxico cuenta con una gran riqueza en biodiversidad, es
centro de origen y diversidad de muchos cultivos como: maz, frijol, jitomate, chile,
papa, ente otros. Estos cultivos tienen gran cantidad de parientes silvestres nativos. Ante
esta riqueza biolgica y sin una regulacin en bioseguridad, Mxico queda en una
posicin altamente vulnerable.

46

Funcionarios del sector salud informaron a Greenpeace que no han aprobado el

ingreso de maz transgnico Bt para su consumo y que no cuentan con la notificacin del
exportador o importador mexicano. Por su parte, la Sagar tambin neg que haya
autorizado el ingreso de este maz, porque no es para siembra. Por lo que toca a la
Semarnap, ni siquiera est involucrada en la evaluacin de impacto ambiental de los
cultivos experimentales y comerciales aprobados por la Sagar, mucho menos en la
vigilancia del manejo y movilidad de productos transgnicos como el jitomate, papa,
canola, soya y algodn. De esta forma, la responsabilidad inmediata recae sobre la
Secretara de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI), ya que estos productos estn
ingresando bajo los acuerdos comerciales firmados por Mxico.
Ante la falta de informacin, Greenpeace ingres en marzo de 1999 al puerto de
Veracruz y tom muestras de maz blanco y amarillo de tres buques procedentes de
Estados Unidos. Las muestras fueron enviadas a analizar al Laboratorio de Biologa
Molecular del Ministerio de Medio Ambiente del gobierno de Austria. En mayo del
mismo ao, los resultados confirmaron la presencia de maz transgnico Bt en las tres
muestras colectadas. El maz Bt contiene el gene de una bacteria del suelo (Bacillus
thuringiensis, de ah el nombre Bt) que confiere resistencia a insectos. Dichas variedades
fueron diseadas para resistir el ataque de una plaga de maz en Estados Unidos y
Europa, el gusano barrenador europeo. Dentro de los maces Bt , se identific la
variedad Event 176 de Novartis, que contiene un gen de resistencia a ampicilina.
Mientras que en diversas partes del mundo aumenta la prohibicin de
importaciones y siembra de transgnicos y el rechazo a productos derivados de OGM

47

por parte de consumidores, en Mxico las importaciones de maz de Estados Unidos se

incrementan ao con ao. En 1998 y 1999 alcanzaron, segn SECOFI, 5 millones de
toneladas. En 1999, el porcentaje de maz transgnico mezclado con maz convencional,
estuvo alrededor de 25 por ciento. Este porcentaje pudo crecer a partir de noviembrediciembre de 1999, debido a que en Europa, muchos pases estn rechazando las
importaciones de maz y soya transgnica.
Es importante considerar las caractersticas de Mxico para analizar las
repercusiones de la introduccin de transgnicos. Mxico cuenta con una gran riqueza en
biodiversidad, es centro de origen y diversidad de muchos cultivos como: maz, frijol,
jitomate, chile, papa, ente otros. Estos cultivos tienen gran cantidad de parientes
silvestres nativos. Ante esta riqueza biolgica y sin una regulacin en bioseguridad,
Mxico queda en una posicin altamente vulnerable.
Funcionarios del sector salud informaron a Greenpeace que no han aprobado el
ingreso de maz transgnico Bt para su consumo y que no cuentan con la notificacin del
exportador o importador mexicano. Por su parte, la SAGAR tambin neg que haya
autorizado el ingreso de este maz, porque no es para siembra. Por lo que toca a la
SEMARNAP, ni siquiera est involucrada en la evaluacin de impacto ambiental de los
cultivos experimentales y comerciales aprobados por la SAGAR, mucho menos en la
vigilancia del manejo y movilidad de productos transgnicos como el jitomate, papa,
canola, soya y algodn. De esta forma, la responsabilidad inmediata recae sobre la
Secretara de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI), ya que estos productos estn
ingresando bajo los acuerdos comerciales firmados por Mxico.

48

Ante la falta de informacin, Greenpeace ingres en marzo de 1999 al puerto de

Veracruz y tom muestras de maz blanco y amarillo de tres buques procedentes de
Estados Unidos. Las muestras fueron enviadas a analizar al Laboratorio de Biologa
Molecular del Ministerio de Medio Ambiente del gobierno de Austria. En mayo del
mismo ao, los resultados confirmaron la presencia de maz transgnico Bt en las tres
muestras colectadas. El maz Bt contiene el gene de una bacteria del suelo (Bacillus
thuringiensis, de ah el nombre Bt) que confiere resistencia a insectos. Dichas variedades
fueron diseadas para resistir el ataque de una plaga de maz en Estados Unidos y
Europa, el gusano barrenador europeo. Dentro de los maces Bt , se identific la
variedad Event 176 de Novartis, que contiene un gene de resistencia a ampicilina.
Mientras que en diversas partes del mundo aumenta la prohibicin de
importaciones y siembra de transgnicos y el rechazo a productos derivados de OGM
por parte de consumidores, en Mxico las importaciones de maz de Estados Unidos se
incrementan ao con ao. En 1998 y 1999 alcanzaron, segn SECOFI, 5 millones de
toneladas. En 1999, el porcentaje de maz transgnico mezclado con maz convencional,
estuvo alrededor de 25 por ciento. Este porcentaje pudo crecer a partir de noviembrediciembre de 1999, debido a que en Europa, muchos pases estn rechazando las
importaciones de maz y soya transgnica.
Para lograr una tortilla no transgnica o de agricultura ecolgica cabe mencionar
que las principales caractersticas de la agricultura ecolgica son la posibilidad de
cuidado y prolongacin que se le brinda al medio ambiente y de igual forma, que los

49

productos que ofrece son totalmente naturales, ya que poseen todos los nutrientes
necesarios para el cuerpo humano, porque no se utilizan insumos qumicos.
En la produccin slo se hace uso de abonos orgnicos y se tiene un especial
cuidado con la tierra por medio de la rotacin de cultivos para evitar la erosin y el
desgaste de los terrenos.
La agricultura orgnica o ecolgica supera las formas de produccin
tradicionales, las cuales se han caracterizado por deteriorar el medio ambiente debido a
la utilizacin indiscriminada de qumicos y, por lo mismo, sus productos no poseen los
nutrientes suficientes para el bienestar del cuerpo humano.
Por estas razones, la agricultura orgnica es una de las mejores opciones de
negocio para sus productos agrcolas y pecuarios; pero recuerde tener en cuenta las
normas y leyes que certifican que estos tienen la calidad de ser totalmente orgnicos.
Los productos derivados de la agricultura orgnica que se estn vendiendo no son
suficientes. Pases de Europa, Asa y Amrica del Norte estn solicitando, cada vez ms,
este tipo de productos, ya que muchas veces los supermercados se ven abastecidos con
pocos alimentos ecolgicos frente a la alta compra que tienen. Por eso, estos mercados
han solicitado como prioridad que exista una mayor produccin de alimentos ecolgicos.
Las frutas y hortalizas orgnicas son consideradas un manjar en Alemania, Reino
Unido, Italia, Francia, Estados Unidos y Japn, en estos pases, la mitad de sus
pobladores pagan, por ellas, hasta un 40% ms de lo que pagan por productos que no son
orgnicos. En los mercados internacionales han entrado a competir productos como

50

frutas, verduras, frutos secos, caf, cacao, hierbas, especias, aceites, endulzantes,
cereales, carnes, lcteos, huevos y alimentos procesados, ampliando de esta forma las
posibilidades de venta para los grandes, medianos y pequeos productores.

3.3 Usos y Propiedades: Ventajas Competitivas del Producto

El incremento de las demandas de los consumidores en relacin con los
productos ecolgicos est creando numerosas oportunidades en todos sectores de la
cadena de suministro de alimentacin, con el consiguiente impulso del desarrollo rural y
econmico en muchas reas rurales de la UE.
El crecimiento anual del mercado de productos ecolgicos se cifra entre el 10 y
el 15%, mientras que la proporcin de los productos ecolgicos en el mercado
alimentario global de la UE creci del 0.5% al 4% entre 1997 y 2006.
Adems

de

proporcionar

mayor

seguridad

econmica

productores,

transformadores, distribuidores y comerciantes ecolgicos, los beneficios econmicos

directos e indirectos de esta tendencia al alza se extendern a otros negocios rurales y a
estas comunidades en general.

En cuestin de empleo, la agricultura ecolgica, como es lgico, propicia la

creacin de oportunidades de empleo, posibilita incrementos en la poblacin rural y crea
riqueza en estas zonas. Entre los factores que contribuyen a estos beneficios se
encuentran:

51

La creacin de ms empresas (ya que suelen ser ms pequeas) dedicadas a la

produccin orgnica

La demanda de ms mano de obra, derivada de las restricciones en el uso de

insumos y en la prioridad que se da a los mtodos fsicos y mecnicos de
produccin.

La alta compatibilidad de las granjas ecolgicas con otro tipo de negocios rurales
y empresas dedicadas al ecoturismo.

El impulso a nuevas reas de investigacin (relacionadas con la proteccin de las

plantas, el bienestar de los animales, los recursos renovables...)

Los agricultores tambin pueden disfrutar de unas condiciones laborales ms

saludables, al no operar con productos agroqumicos, como los pesticidas. Estos
trabajadores declaran, adems, haber ganado el respeto de los consumidores, ya que cada
vez ms gente descubre los beneficios ambientales y socioeconmicos, entre otros,
derivados de la produccin ecolgica.

En cuestin de paisaje, la agricultura ecolgica crea paisajes naturales ms

atractivos gracias a:

La plantacin de setos vivos y prados

La conservacin de la flora y la fauna autctonas

La proteccin y la mejora de recursos naturales como el agua y el suelo

El uso de especies animales y vegetales autctonas y de los recursos locales

52

A su vez, todas estas prcticas incrementan el atractivo total de las reas rurales,
haciendo ms probable la captacin y retencin de habitantes en una poca en la que las
poblaciones rurales en la UE estn disminuyendo.

En la cuestin de la cadena de suministros, Cadena de suministro la agricultura

ecolgica contribuye tambin a una mayor participacin de las comunidades rurales en
la cadena de suministro alimenticio. Esto es debido a:

El uso de diversos canales de mercado - por ejemplo, la venta en la misma

granja, tiendas en las fincas, mercados de agricultores o sistemas de reparto a
partir de pedidos va Internet

Nuevas y diversas oportunidades de comercializacin

La preferencia por el transporte a cortas distancias

De hecho, los integrantes de la cadena de suministro de productos ecolgicos

estn a menudo activamente involucrados en ms de un eslabn. Los agricultores
ecolgicos suelen mostrarse orgullosos de sus productos y del concepto que estos
encierran, de modo que, con frecuencia, tambin participan en las fases de elaboracin y
comercializacin.

Ello implica que, a menudo, los agricultores se dirigen directamente a los

consumidores para informarles sobre los productos que estn comprando, y para
explicarles cmo han sido producidos y cules son los beneficios de este modelo de

53

produccin sostenible. As aumenta la concienciacin de los consumidores y su

conocimiento sobre las implicaciones del consumo de unos u otros alimentos y bebidas.

El mercado de los productos procedentes de la agricultura ecolgica se ha

multiplicado por cuatro en diez aos a cuatro millones de euros en 2011, o alrededor del
2,6% del consumo de alimentos en Francia, segn los datos publicados el martes por la
Agence Bio (Agencia Bio).

La crisis econmica no debera tener un impacto en el consumo, lo que

aumentar an ms en 2012, cree que el grupo de inters pblico. "En tiempos de crisis
la gente acude a la seguridad y" bio "representa la seguridad", dijo Thierry Franois,
presidente de la Agence Bio, durante una conferencia de prensa.

Las medianas y grandes superficies de tiendas concentran siempre la mayora de

sus ventas (65%), muy por delante de las ventas agrcolas o de los mercados. Con casi la
mitad de sus habitantes que consumen orgnico, la regin de Pars est liderando las
regiones mayora de los consumidores en Francia.

Los precios siguen siendo una preocupacin para los consumidores bio, ms del
90% de ellos considera que la reduccin de los precios alentara el crecimiento del
mercado. Consultado sobre el nivel de precios, la Agencia Bio dijo no poder dar cifras
precisas dadas las grandes variaciones dependiendo del producto. "Prestamos atencin a
los precios, pero nos negamos a dar un nmero mgico porque no creemos en el valor de
un medio en esta zona", dijo Elisabeth Mercier, Director de la Agence Bio.

54

En diez aos, el nmero de explotaciones ecolgicas se ha ms que duplicado,

desde alrededor de 10,300 en 2001 a 23,100 en 2011. La agricultura ecolgica
representa actualmente el 4,6% de la tierra agrcola en Francia. El objetivo fijado para el
medio ambiente se alcanz el 6% del rea en 2012.

3.4 Mercado Nacional y de Exportacin

El maz es el cultivo ms importante de Mxico, forma parte importante en la
dieta de los mexicanos; est presente en la elaboracin de ms de 4 mil productos
(almidn, fructuosa, aceites, cartn, chocolates, biocombustible, alimento animal);
ocupa poco ms de la mitad de la superficie sembrada del pas; representa casi una
tercera parte del valor de la produccin agrcola; existen poco ms de 3 millones de
productores de este grano, y es el cuarto productor mundial despus de Estados Unidos,
China y Brasil. Actualmente se cosechan en Mxico aproximadamente 20.5 millones de
toneladas de maz, cifra 17.4% superior a la produccin obtenida en el 2000 (17.5
millones de toneladas).
Desde hace varios aos el mercado del maz en Mxico ha sido deficitario, la
produccin no alcanza a cubrir la demanda nacional por lo que se ha tenido que
incrementar la importacin de este producto y particularmente de Estados Unidos.
La produccin del grano en Mxico tiene dos variedades, la blanca y la amarilla.
La primera es para el consumo humano y se estima que es autosuficiente en esa materia,
mientras que la segunda variedad, que se destina para el consumo animal y a la industria
de almidones y cereales, registra dficit en su produccin. Sin embargo, hasta hace dos

55

ciclos agrcolas, la produccin de maz blanco se destinaba al consumo humano, pero

por el crecimiento del consumo pecuario, en el 2006 se destin al consumo animal ms
de un milln de toneladas de esta variedad.

3.5 Perspectivas del Mercado Mundial del Maz

En 2006, la produccin ascendi a 21.3 millones de toneladas, en tanto que la
demanda fue de 26.2 millones de toneladas, por lo que se tuvo que importar casi 5
millones de toneladas en ese ao, volumen similar a lo que se haba venido importando
en los aos previos.
La mayor importacin de maz es resultado de los bajos niveles de produccin,
ya que este cultivo se ha visto afectado no slo por la apertura comercial derivada del
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), sino tambin por factores
estructurales internos como la falta de acceso al crdito por parte de los productores de
este cultivo, la limitada infraestructura de riego para elevar los rendimientos, la
concentracin del mercado en muy pocas empresas privadas, la escasa investigacin
cientfica en este campo y los limitados subsidios que otorga el Gobierno a este sector
comparado con los que se otorgan a los productores de otros pases europeos y Estados
Unidos, principalmente.
En Mxico hay dos ciclos productivos en el cultivo del maz: el ciclo
primavera/verano y el otoo / invierno, en el primer ciclo los principales estados
productores son: Jalisco, Estado de Mxico, Michoacn, Chiapas y Puebla.

56

Aproximadamente entre el 90 y el 95 por ciento de la Produccin nacional se cultiva en

el ciclo primavera-verano que se cosecha en los meses de octubre a diciembre.
Por su parte, la produccin del ciclo otoo/invierno se concentra bsicamente en
los estados del norte del pas como Sinaloa, Sonora y Chihuahua, la cosecha de este
ciclo se realiza durante los meses de marzo y septiembre; particularmente durante este
ciclo, casi el 40 por ciento de la superficie sembrada cuenta con sistemas de riego. En
2006, el principal productor de maz en este ciclo fue Sinaloa.
En 2006 el consumo interno de maz ascendi a 25.2 millones de toneladas, 4.3
por ciento superior al de 2005, mientras que las importaciones ascendieron a 4.9
millones de toneladas, que resultaron inferiores en 12.6 por ciento respecto a 2005. El
sector molinero de maz cubre casi el 60 por ciento del consumo nacional.
Si bien, la escasez de maz blanco en el mercado interno se ha llegado a asociar
al acaparamiento de algunos productores y distribuidores del grano, originando la
especulacin y los incrementos en el mercado internacional de maz, la reduccin en la
produccin mundial de ste responde a la escasez en la cosecha de los principales pases
productores y al crecimiento en la demanda de biocombustibles. Durante 2006, el
encarecimiento del maz ha sido por la creciente demanda del grano para la produccin
de etanol, en particular en Estados Unidos, Al inicio del decenio, la cantidad de maz
utilizada para la produccin de etanol en ese pas era del 6 por ciento de su produccin
interna, actualmente alcanza el 20 por ciento, es decir, aproximadamente 55 millones de
toneladas.

57

En Mxico, el precio del maz, el cual se rige por los precios internacionales,
pas de 2.4 dlares por bushel a ms de 3.5 entre septiembre y diciembre de 2006. Los
precios de los cereales, en particular del trigo y del maz se han incrementado de manera
importante en la ltima dcada.
El incremento de los precios internacionales se debe, entre otros factores, a las
condiciones de oferta y demanda actuales en los mercados del maz. La fuerte reduccin
de la produccin de maz durante 2006 en Estados Unidos gener un balance interno
ms ajustado y un aumento en los precios. Argentina, por su parte, suspendi los
permisos de exportacin debido a la cada de la oferta interna por los elevados
volmenes de exportacin que se venan realizando, lo que tambin afect al mercado
mundial considerando que Argentina es uno de los principales pases exportadores de
este grano.
De acuerdo con la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin (FAO) se espera que el costo de las importaciones para los pases en
desarrollo aumente 5.0 por ciento respecto a 2005, principalmente por el aumento de los
precios ms que por el volumen de las importaciones. Asimismo, en el ltimo reporte de
dicho organismo Perspectivas de cosechas y situacin alimentaria4 se espera una
produccin reducida en los Estados Unidos, donde en algunas regiones productoras los
rendimientos de las cosechas resultaron menores a lo previsto, tambin se esperan bajas
en la produccin de maz en algunos pases europeos y en Australia, donde la sequa
afect las cosechas de cereales secundarios de invierno.

58

En el mercado de futuros las cotizaciones del maz han aumentado

considerablemente en los ltimos meses, hasta alcanzar su nivel ms alto en los ltimos
diez aos en previsin de que la escasez en los Estados Unidos fuera mucho mayor de lo
que los mercados haban previsto.
A finales de noviembre de 2006, los contratos de maz para marzo de 2007
estaban en torno a los 151 dlares por tonelada, 72 dlares ms por tonelada, o sea un 90
por ciento ms con respecto al mismo periodo del ao pasado. Asimismo, la debilidad
del dlar estadounidense y las demoras en los envos por parte de China e India tambin
sostuvieron los futuros del maz.
Se prev que en el mes de julio el precio del maz llegue hasta los 165.36 dlares
por tonelada y que empiece a descender hasta septiembre de 2008, cuando la tonelada se
ubique en 115.80 dlares.
En suma, la disponibilidad de maz en el mercado internacional ser uno de los
principales problemas en el corto plazo. Cada vez ms aumenta la demanda de este
grano para uso pecuario y para la produccin de etanol, principalmente en los Estados
Unidos, pas que busca hacer realidad la aspiracin de su actual presidente: terminar con
la "adiccin estadounidense al petrleo". Sin embargo, se trata de un esfuerzo de
sustitucin de combustibles de largo plazo, ya que hasta los productores de maz de este
pas reconocen que no hay capacidad de produccin suficiente para remplazar la mayor
parte de la gasolina por un bio energtico como el etanol.
Aunque es un hecho que las grandes empresas petroleras participan cada vez ms
en el desarrollo de nuevos combustibles alternativos, no slo como un elemento de

59

precaucin sino tambin por una mayor demanda de los consumidores proambientalistas o por gobiernos que exigen el uso de combustibles menos contaminantes.

3.6 Normatividad
En cuestin de la tortilla, tenemos la norma Oficial Mexicana NOM-187SSA1/SCFI-2002, Productos y servicios. Masa, tortillas, tostadas y harinas preparadas
para su elaboracin y establecimientos donde se procesan. Especificaciones sanitarias,
informacin comercial. As como los mtodos de prueba.

60

CAPTULO IV SELECCIN DEL MERCADO

4.1 Descripcin del Pas a Exportar, Francia

Francia de hoy es uno de los pases ms modernos en el mundo. Desempea el
papel global influyente por aos como miembro permanente del Consejo de Seguridad
de las Naciones Unidas, la OTAN, el G-8, el G-20, la UE y otras organizaciones
multilaterales. Francia se reintegr a la estructura de mando militar en 2009 de la
OTAN, cambiando la decisin de Gaulle en 1966 de sacar a los franceses de las fuerzas
de la OTAN.

Desde 1958, ha construido un hbrido presidencial-parlamentario

resistente a las inestabilidades experimentadas en las administraciones ms puramente

parlamentarias anteriores. En las ltimas dcadas, la reconciliacin y la cooperacin con
Alemania ha demostrado la integracin econmica de Europa, incluida la introduccin
de una moneda de cambio comn, el euro, en enero de 1999. En el siglo 21, cinco
entidades franceses de ultramar - Guayana Francesa, Guadalupe, Martinica, Mayotte y
Reunin-se convirtieron en regiones de Francia y se hicieron parte correspondiente de
Francia.
Francia fue la transicin de una economa que ha ofrecido una amplia propiedad
del gobierno y la intervencin a uno que se basa ms en los mecanismos de mercado,
pero est en medio de una crisis de la zona euro. El gobierno ha privatizado parcial o
totalmente muchas grandes empresas, bancos y compaas de seguros, y ha cedido
participaciones en dichas empresas de primera lnea como Air France, France Telecom,
Renault, y Thales. Se mantiene una fuerte presencia en algunos sectores, sobre todo de
energa, transporte pblico, y las industrias de defensa. Con al menos 75 millones de

61

turistas extranjeros al ao, Francia es el pas ms visitado del mundo y mantiene la renta
tercera ms grande en el mundo del turismo. Los lderes de Francia comprometidos con
el capitalismo para mantener la equidad social por medio de leyes, polticas fiscales, y el
gasto social que reduzcan la disparidad de ingresos y el impacto de los mercados libres
sobre la salud y el bienestar pblicos. El PIB real de Francia se contrajo un 2,6% en
2009, pero se recuper algo en 2010 y 2011. La tasa de desempleo aument del 7,4% en
2008 al 9,3% en 2010 y 9,1% en 2011. Por debajo de lo esperado del crecimiento y el
aumento del desempleo han reducido los ingresos del gobierno y mayores costos de
endeudamiento, lo que contribuye a un deterioro de las finanzas pblicas de Francia. El
dficit presupuestario del gobierno aument considerablemente, de 3,4% del PIB en
2008 al 7,5% del PIB en 2009 antes de descender al 5,8% del PIB en 2011, mientras que
la deuda pblica de Francia aument del 68% del PIB al 86% durante el mismo perodo.
Bajo la presidencia de Sarkozy, en Pars hubo una medida prctica de austeridad que
elimin los crditos fiscales y se congel el gasto mayor del gobierno en un esfuerzo por
reducir su dficit presupuestario bajo el 3% de la zona euro del techo para el ao 2013 y
poner de relieve el compromiso de Francia con la disciplina fiscal en un momento de los
mercados financieros intensa control de los niveles de deuda de la zona euro. Socialista,
Francois Hollande, gan la eleccin presidencial de mayo 2012, despus de defender
polticas pro-crecimiento econmico, as como las medidas tales como obligar a los
bancos a separar su depsito tradicional de tomar y prestar actividades de las empresas
ms especulativas, el aumento de los impuestos sobre ganancias de los bancos, la
introduccin de un nuevo soporte en impuestos sobre la renta para las personas que

62

ganan ms de 1.000.000 ($ 1,3 millones) al ao, y la contratacin de un adicional de

60.000 funcionarios durante sus cinco aos de mandato.

4.2 Relacin bilateral

Las relaciones entre Mxico y Francia se desarrollan actualmente dentro de un
marco muy positivo en el que se observa una creciente cooperacin motivada en gran
medida por el nuevo entorno internacional y la transicin democrtica en Mxico.

La madurez que ha alcanzado la relacin entre Mxico y Francia en los ltimos

aos resulta de los numerosos contactos de alto nivel donde se ha visto plasmada la
voluntad poltica de estrechar y profundizar el dilogo y la concertacin en torno a
distintos temas de la agenda bilateral e internacional, especialmente en lo que atae a la
construccin de un sistema mundial equilibrado, basado en el multilateralismo y el
derecho internacional.

En este contexto, destacan los mltiples encuentros entre los Jefes de Estado de
ambos pases en ocasin de distintos foros internacionales y visitas bilaterales. As,
mientras que el Presidente Fox realiz cinco visitas a Francia desde su eleccin en julio
de 2000 (como presidente electo en octubre de 2000; visita de trabajo a la ciudad de
Toulouse, en octubre de 2001; visita a Estrasburgo al Consejo de Europa y al Parlamento
Europeo, en mayo de 2002; visita oficial en noviembre de 2002; y con motivo de la
Reunin de Dilogo Ampliado del G8, en junio de 2003, en Evian) el mandatario

63

francs, Jacques Chirac, se desplaz en dos ocasiones a Mxico desde 2002, en ocasin
de las Cumbres de Monterrey (marzo de 2002) y de Guadalajara (mayo de 2004).

En el marco de la celebracin del foro econmico Francia-Mxico-Qubec

Futurallia 2004, el primer ministro Jean Pierre Raffarin realiz una visita de trabajo del
17 al 19 de noviembre de 2004, misma que represent el primer desplazamiento de un
Jefe de gobierno francs a Mxico. Durante el encuentro que sostuvo con el Presidente
Vicente Fox Quesada (18 de noviembre 2004), ambos enfatizaron la convergencia de
posiciones entre Mxico y Francia en distintos asuntos de la agenda internacional (Iraq,
Medio Oriente, Hait, reforma integral de la ONU), y abordaron temas de la agenda
econmica y de cooperacin bilaterales. En materia cultural, ambos gobiernos
suscribieron una Declaracin Conjunta sobre Diversidad Cultural. Asimismo, durante su
intervencin ante el pleno del Senado de la Repblica, Raffarin pas revista al excelente
estado que guarda la relacin bilateral.

Por otro lado, los trabajos de la Comisin Binacional Mxico-Francia han

contribuido en gran medida al nivel de dilogo y a la generacin de coincidencias entre
ambos gobiernos. La primera sesin de la Comisin Binacional se realiz en Mxico el
23 y 24 de mayo de 1996, la segunda en Pars el 2 y 3 de octubre de 1997 y la tercera en
Pars el 21 y 22 de octubre de 2004. La III Reunin de la Comisin Binacional MxicoFrancia, fue presidida por el Secretario de Relaciones Exteriores de Mxico, Luis
Ernesto Derbez, y el Ministro de Asuntos Extranjeros de Francia, Michel Barnier. En
esta ocasin los gobiernos de Francia y Mxico aprovecharon para evaluar y dar un
nuevo impulso a la relacin bilateral, a travs de un formato novedoso y abierto en el

64

que participaron funcionarios gubernamentales de ambos pases (relaciones exteriores,

economa, cultura y educacin), legisladores (diputados y senadores) y representantes
del mbito cultural, acadmico y econmico.

En cuanto al intercambio institucional en materia cultural y educativa, ste se

rige por el Acuerdo de Cooperacin Cultural entre los Gobiernos de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la Repblica Francesa, suscrito en la Ciudad de Pars el 17
de julio de 1970, el Acuerdo Marco de Cooperacin entre el Gobierno de los Estados
Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica Francesa suscrito el 18 de febrero de
1992 y por los programas aprobados, para el periodo 2004-2008, durante la XII
Comisin Mixta Mxico-Francia Educativa y Cultural y la III Subcomisin de
Cooperacin Tcnico y Cientfica, que se llevaron a cabo en la Ciudad de Mxico el 7 y
8 de septiembre de 2004. En dichos foros las partes convinieron en orientar la
cooperacin hacia las grandes lneas de planeacin en sectores estratgicos, conforme a
las polticas nacionales de desarrollo de Mxico y de Francia, por lo que se otorgar
particular importancia a la calidad de las acciones y proyectos, y as alcanzar resultados
concretos y de mayor impacto.

4.3 Antecedentes histricos

Siglo XIX

Mxico y Francia establecieron relaciones diplomticas con carcter oficioso el

26 de noviembre de 1826. No fue sino hasta 1830, sin embargo, que Francia reconoci

65

la Independencia de Mxico, nueve aos despus de su consumacin. Los primeros

asuntos de la agenda bilateral fueron el comercio -en 1827 se firm en Pars un acuerdo
mediante el cual ambas partes se concedan el tratamiento de nacin ms favorecida- y
las reclamaciones de ciudadanos franceses por daos sufridos durante las guerras
internas de Mxico.

Fueron precisamente las reclamaciones, as como los intereses econmicos de

Francia -el Congreso Mexicano se neg a ratificar el acuerdo comercial-, los que
llevaron a un conflicto entre ambos pases: primero, en 1838, con la denominada guerra
de los pasteles" y despus, en 1862, con la Intervencin Francesa en Mxico.

Tras el derrocamiento del Archiduque Maximiliano de Habsburgo y su muerte

ocurrida el 19 de junio de 1867, las relaciones franco-mexicanas quedaron suspendidas
durante trece aos. Los dos pases restablecieron relaciones diplomticas el 27 de
noviembre de 1880. En 1886 se firm en Mxico un Tratado de Amistad, Comercio y
Navegacin. Cada uno de los Gobiernos firmantes conceda al otro la clusula de nacin
ms favorecida. Durante las ltimas dos dcadas del siglo XIX y la primera del siglo
XX, perodo que corresponde en Mxico al rgimen de Porfirio Daz y en Francia a la
Tercera Repblica, los intercambios entre ambos pases se intensificaron, sobre todo en
los mbitos comercial, industrial y cultural.

Primera mitad del Siglo XX

Durante la Revolucin Mexicana, a partir de 1910, Mxico experiment un

periodo de conflictos internos que repercuti en sus relaciones con el exterior. Por su

66

parte, Francia enfrent a partir de 1914 la Primera Guerra mundial. Al concluir esta
etapa, la representacin diplomtica entre ambos pases se estableci a nivel de
Encargado de Negocios. La negociacin de la Convencin de Reclamaciones, sobre
daos causados a ciudadanos franceses por la Revolucin, fue tema central de la agenda
durante esos aos.

El General Plutarco Elas Calles, en calidad de presidente electo, realiz una

vista a Francia del 4 al 9 de octubre de 1924. Posteriormente, al declarar el Presidente
vila Camacho el estado de guerra con Alemania en 1942, Mxico rompi relaciones
con el Gobierno de Vichy. En aquel entonces, el Gobierno mexicano accedi a iniciar
contactos informales con la "Francia Libre" del General de Gaulle, a travs de su
delegacin en la Ciudad de Mxico. Al trmino de la Segunda Guerra Mundial, las
relaciones diplomticas entre ambos pases se normalizaron y en 1945 las Legaciones de
los dos pases se elevaron a la categora de Embajadas.

La Embajada de Mxico en Francia coadyuv a la negociacin del nuevo

Acuerdo Comercial franco-mexicano, que fue firmado en la ciudad de Mxico el 29 de
noviembre de 1951 por el entonces Secretario de Relaciones Exteriores Manuel Tello y
el Embajador de Francia Gabriel Bonneau. Otros acuerdos fueron celebrados en aquella
poca, entre ellos una convencin para la proteccin de los derechos de autor (1950) y
un Convenio sobre Transportes Areos Regulares (1952). En el aspecto cultural, el ao
1952 fue memorable por una importante exposicin de arte mexicano en la ciudad de
Pars.

67

1954-2000: Fortalecimiento de la relacin bilateral

El periodo de 1954 a 1982 constituye tres dcadas de expansin de las

actividades de la representacin diplomtica de Mxico en Pars. Adems de las labores
de la Embajada, se abrieron en Pars oficinas de Pemex, Turismo, el Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) y un Centro Cultural.

A nivel poltico, las visitas de Estado de los Presidentes Adolfo Lpez Mateos y
Charles de Gaulle en 1963 y 1964, respectivamente, abrieron espacios para una mayor
cooperacin. En 1965, se suscribi un Acuerdo de Cooperacin Cientfica y Tcnica. En
1973, el Presidente Luis Echeverra visit Francia; en esa ocasin se obtuvo el apoyo de
ese pas a la Carta de los Derechos y Deberes Econmicos de los Estados, que Mxico
haba propuesto en la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el
Desarrollo (UNCTAD III) en abril de 1972.

Con objeto de corresponder a la visita de Estado a Mxico del Presidente Valry

Giscard d'Estaing, el Presidente Jos Lpez Portillo efectu una visita de Estado a la
Repblica Francesa en 1980, durante la cual se puso nfasis en la necesidad de equilibrar
la balanza comercial deficitaria para nuestro pas. En 1981 se suscribi un Acuerdo de
Cooperacin Econmica y un convenio de suministro de petrleo entre PEMEX y la
Compaa Francesa de Petrleo (CFP).

La declaracin franco-mexicana sobre El Salvador, del 28 de agosto de 1981,

puso de manifiesto las posiciones coincidentes de ambos pases sobre la solucin de la
situacin prevaleciente entonces en Centroamrica. En 1981, el Presidente Franois

68

Mitterrand efectu una visita de Estado a Mxico en el marco de su asistencia a la

Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno Norte-Sur, celebrada en Cancn, en octubre
de ese ao.

El Presidente Miguel de la Madrid realiz una visita de Estado a Francia del 20 al

23 de junio de 1985. Como resultado de sta, se suscribieron 14 acuerdos de
cooperacin y se comprometieron inversiones por un monto global de 217,6 millones de
dlares.

El Presidente Carlos Salinas de Gortari viaj a Francia invitado a la

conmemoracin del Bicentenario de la Revolucin Francesa en 1989 y, en 1992, efectu
una visita Oficial en la que sostuvo un encuentro con el Presidente Franois Mitterrand,
pronunciando un discurso en la sede de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
Econmico (OCDE) previo al ingreso formal de Mxico a esa Organizacin. Los
gobiernos de Mxico y Francia decidieron reforzar sus lazos de colaboracin y amistad
mediante la suscripcin de un Acuerdo Marco de Cooperacin el 18 de febrero de 1992.

En ese sentido, las visitas de Estado a Francia del Presidente Ernesto Zedillo en
octubre de 1997 y del Presidente Jacques Chirac a Mxico en noviembre de 1998,
impulsaron el dilogo poltico y se tradujeron en nuevas oportunidades en materia de
comercio, inversin, as como en los distintos mbitos de la cooperacin bilateral.

69

4.4 Estado actual de la relacin bilateral

La frecuencia de los contactos de alto nivel, aunado al trabajo de los mecanismos
y acuerdos vigentes que constituyen el marco poltico de la relacin bilateral, as como
la constante actividad de ambas representaciones diplomticas, constituyen la mejor
garanta del inters permanente y la voluntad de dilogo que anima hoy las relaciones
entre ambos pases.

Durante los ltimos aos, el alcance y contenido de la relacin entre Mxico y

Francia han reflejado, sin duda, el inters y la disposicin crecientes por profundizar los
vnculos que histricamente han definido la interaccin entre ambas naciones.

En el mbito multilateral se ha evidenciado el alto grado de convergencia entre

ambos pases. Para tal efecto, basta sealar: la similitud de sus respectivas concepciones
acerca de los principios y prcticas que deben regir las relaciones entre los Estados; la
importancia otorgada a la necesidad de promover el derecho internacional; el papel
fundamental otorgado al fortalecimiento de las instituciones multilaterales; as como la
conviccin compartida de que es imperativo renovar y reforzar los mecanismos
internacionales para hacer frente a los retos globales (medio ambiente, derechos
humanos y lucha contra el terrorismo entre otros). A lo anterior, habra que sumar el
hecho innegable de que Mxico y Francia comparten una visin articulada en torno a los
principios del respeto a la tolerancia, la promocin de la diversidad y la necesidad de
propiciar el dialogo entre las culturas. En virtud de lo anterior, es claro que nuestros

70

pases comparten la voluntad de profundizar este entendimiento conceptual de fondo y

promover una mayor coordinacin de posiciones en los foros internacionales.

En un plano estrictamente bilateral, Mxico y Francia cuentan con mecanismos

slidos para dar seguimiento a los distintos captulos de la agenda bilateral. En este
contexto, destaca la Comisin Binacional Mxico-Francia cuya III reunin se celebr
los das 21 y 22 de octubre de 2004 en Pars. En dicha ocasin se evidenci la voluntad
comn por imprimir un nuevo impulso a la relacin bilateral, a travs de la
incorporacin en dicho mecanismo de representantes de los distintos sectores que en
forma cotidiana intervienen y dan sustento a los intercambios entre ambos pases (poder
legislativo, empresarios, acadmicos e intelectuales entre otros).

Lo anterior se puso de manifiesto en la adopcin de la declaracin conjunta

Mxico-Francia: Construyendo una Alianza Estratgica para Enfrentar Retos
Comunes, suscrita al trmino de la III Reunin de la Comisin Binacional MxicoFrancia, mediante la cual los gobiernos de ambos pases decidieron fortalecer la
cooperacin franco-mexicana sobre la base de diversas acciones tanto en el mbito
bilateral como multilateral, as como en el econmico, cultural, educativo, cientfico y
tcnico.

4.5 Relaciones parlamentarias Mxico-Francia

Las relaciones entre los poderes legislativos de Mxico y la Repblica Francesa
se vieron reforzadas desde 1981 con la creacin del Grupo de Amistad Francia-Mxico

71

en la Asamblea Nacional francesa. El objetivo principal del Grupo ha sido estrechar las
relaciones polticas e institucionales con los parlamentarios mexicanos.

Asimismo, existe un Grupo de Amistad Francia-Mxico en el Senado francs

que llev a cabo una visita a Mxico del 6 al 16 de septiembre de 2002. Del lado
mexicano, han sido numerosas las delegaciones de parlamentarios que han realizado
visitas a Francia para intercambiar experiencias en sectores tan diversos como
agricultura, comunicaciones, desarrollo rural, educacin, equidad de gnero y energa.

El excelente estado de estas relaciones se ha visto reflejado en los mltiples

encuentros celebrados durante los ltimos aos entre representantes de los poderes
legislativos de ambos pases. En este sentido, destacan las visitas de trabajo a Francia de
la entonces Presidenta de la Mesa Directiva del Senado, Mara de los ngeles Moreno
(marzo de 2000), as como la del Senador Enrique Jackson (enero de 2003), tambin en
su calidad de Presidente de la Mesa Directiva del Senado.

Asimismo, cabe destacar la institucionalizacin de la Comisin Binacional de la

Cmara de Diputados y la Asamblea Nacional, en julio de 2001, en ocasin de la visita
oficial a Francia del entonces Presidente de la Cmara de Diputados, Dip. Ricardo
Garca Cervantes, y de los integrantes de la mesa directiva de dicha instancia legislativa.

Por otra parte, han visitado el Senado de la Repblica, la Sra. Nicole Fontaine,
entonces Presidenta del Parlamento Europeo (25 de abril de 2001); el Senador Alain
Lambert, miembro del Grupo Parlamentario de la Unin Centrista (febrero de 2002); el
Grupo de Amistad Francia-Mxico del Senado Francs, encabezado por el Sr. Gerard

72

Cornu (septiembre de 2002); la Comisin de Relaciones Exteriores de la Asamblea

Nacional encabezada por su Vicepresidente, el diputado Roland Blum (10 de febrero de
2003), as como el Grupo de Amistad Mxico-Francia de la Asamblea Nacional,
presidido por el Diputado Georges Tron (2 al 8 octubre 2005).

4.6 Relaciones Econmicas Mxico Francia

Mxico tiene muchos atractivos para las empresas francesas a causa de su gran
mercado interno, con acceso privilegiado al mercado de Amrica del Norte y su apertura
al comercio con Europa (acuerdo de libre comercio con la Unin Europea). Alrededor de
400 empresas francesas (filiales, sucursales y oficinas de representacin) estn presentes
en Mxico.
La presencia francesa tambin incluye un gran nmero de instituciones en virtud
de diversas leyes (franquiciados, de fabricacin francesa bajo licencia, alianzas
estratgicas, las empresas locales creadas por los franceses). El volumen combinado de
negocios de los establecimientos franceses en Mxico se estima en 10 mil millones de
dlares a cerca de 90 000 puestos de trabajo directos.
La presencia de los franceses en la economa mexicana es significativa en las
reas de energa (Total), automotriz (Peugeot), farmacutica (Sanofi-Pasteur), el
comercio de productos cosmticos y de lujo, as como algunos segmentos de los
servicios de negocio. Un aumento se ve en la industria de la alimentacin (Danone) y en
sectores de alta tecnologa, en particular aeroespaciales (azafrn, Eurocopter), la salud y
en general genrica de las TIC.

73

El comercio francs es tradicionalmente supervit con Mxico (supervit

comercial de 13 de Francia en 2010-el da 14 en el 2009 -), pero estn poco
desarrollados en comparacin con el tamao de las dos economas (2,56 millones de
euros en 2010). Mxico se vio fuertemente afectado por la crisis econmica de 2009,
pero se reanud en 2010. La balanza comercial alcanz los 0,7 millones de euros, a
favor de Francia (1,64 millones de dlares contra las exportaciones de 918 millones de
euros de las importaciones).
Segn el Ministerio de Economa de Mxico, la cuota de mercado de Francia en
Mxico se ha mantenido estable durante varios aos, alrededor del 1%, en un contexto
de aumento de las importaciones procedentes de Asia. Francia fue el proveedor de 11 de
Mxico, detrs de Estados Unidos, China, Japn y Corea, y el cuarto en Europa por
detrs de Alemania, Italia y Espaa, y su cliente 23. Mxico es el cliente nmero 41 de
Francia (en 2009) y el proveedor de 50 (56 en 2009).
Bajo el liderazgo de los Grupo de Alto Nivel franco-mexicano acciones se han
ejecutado en particular en los campos de la aviacin (la creacin de un campus de la
aviacin, el desarrollo de un verde de motores de avin) y alimentos (la creacin de una
granja de mega-productos lcteos) y en el desarrollo de polos de competitividad. Hemos
prometedores ventajas, especialmente para la aeronutica y la energa. Con la
recuperacin esperada de la economa global, podemos esperar un aumento de nuestro
comercio.

74

4.7 Las importaciones francesas procedentes de Mxico

Las importaciones desde Mxico crecieron un promedio del 5,3% anual desde
2005 (pero: + 17,6% en 2011, elevndose muy por encima de todas las exportaciones
mexicanas: + 8%). Su cuanta total es sin embargo baja (1,08 millones de euros), Francia
es slo el cliente 13 de Mxico. La proximidad del mercado de EE.UU. y las facilidades
ofrecidas por el NAFTA (Estados Unidos absorbe el 80% de las exportaciones
mexicanas) no animan a los mexicanos a los esfuerzos de prospeccin en mercados ms
distantes, la baja participacin productos agrcolas en nuestras importaciones (3%) es
tpico: si bien esto debe ser un punto culminante de las exportaciones mexicanas, que no
alcanzan, por mucho, las cuotas en la UE acuerdo de libre comercio - Mxico.
Tradicionalmente, nuestras importaciones procedentes de Mxico se compone
esencialmente de productos industriales: en 2011, los aparatos mdicos, computadoras,
instrumentos de medicin, equipo de oficina y electrodomsticos han representado casi
la mitad de nuestras compras. El fuerte aumento de las importaciones de equipos de la
aeronave refleja el surgimiento de esta industria en Mxico bajo la direccin de los
flujos de IED importantes, sobre todo de origen francs.
Secretara de Economa
Subsecretara de Comercio exterior

Balanza comercial de Mxico ao previo de entrada en vigor de los TLCs .vs. 2011
Agroalimentario
Anual
Valor en millones de dlares

Exportaciones
Ao de
entrada en
vigor

Pases

Ao previo
entrada en
vigor

Partic.
%

2011

Importaciones

Variacin Partic.
%
%

Ao previo
entrada en
vigor

Partic.
%

3,625.3

100.0

21,725.7

499.3

100.0

9,538.0

100.0

47,929.0

3,542.3

97.7

20,090.2

467.1

92.5

5,282.6

89.3

24,219.9

358.5

92.4

8,825.0

92.5

44,310.0

Francia

2000

59.9
1,097.4

29.6

0.3

0.7

141.0

1.5

5.1

191.3
1,225.6

102.5

1,064.4

94.4
410.4

1.1

1995

46.2
94.3

0.7

Resto del Mundo

198.6

4.7

505.0

5.3

2.3

5.7

343.2 100.0

2011

1994

Fuente: Secretara de Economa con datos de Banco de Mxico.

26,203.4

Variacin Partic.
%
%

1994

TOTAL
CON TLC

5,912.9 100.0

2011

Comercio total
Ao previo
Partic.
entrada en
%
vigor

Balanza comercial

Variacin Partic.
%
%

402.5 100.0

Ao previo
entrada en
vigor

2011

Variacin %

-2,287.6

-4,477.6

95.7

-1,740.3

-4,129.7

137.3

0.5

-48.2

-131.3

172.5

4.8

-316.2

-128.2

-59.4

402.1

92.4

251.0

78.0

2,323.0

360.0

75

4.8 Situacin actual de los centros de gran distribucin o

supermercados
Fue en el "auge de la guerra" total que el marketing de masas sus primeros pasos
en Francia.
A partir de los aos 60, el comercio comienza a reducirse cada vez ms a una
funcin logstica para mover el producto. As pues, se puede eliminar el trmino
comercio y sustituirlo por distribucin. El consumo de los hogares est creciendo de
manera constante con un promedio de 4,5% y una duplicacin del presupuesto anual
promedio entre 1950 y 1968.
Luego, muy rpidamente, y debido a que la cuota de mercado en los alimentos y
Francia no es extensible, las marcas desarrollan estrategias de internacionalizacin y
diversificacin.
Entre 1976 y 2009, el comercio genera 613 600 puestos de trabajo, incluyendo
386 000 para la alimentacin. Las tiendas al por menor 75% del empleo total en el
sector, las grandes tiendas de alimentos teniendo en cuenta las tres cuartas partes.
En 2009, el volumen combinado de negocios de los supermercados ascendieron a
233 millones de euros (fuente LSA) de hoy en da, las cuentas al por menor para el 70%
del mercado de alimentos.
Francia es el pas europeo que tiene la mayor concentracin de los
supermercados por metro cuadrado, con 10,692 tiendas de alimentos de gran tamao

76

(despus de la distribucin del Atlas publicado en 2008) y ms de 25,000 puntos de

venta. Casi 20 millones de metros cuadrados de tiendas.
Entre los principales supermercados, Auchan, que opera en ms de 50
departamentos en Francia y cuenta con 125 hipermercados construidos para una
facturacin de 15,2 millones de euros.

Los cinco mayores vendedores de oficinas

modernas de compras al por menor estaban dispersas en todo el territorio francs y

agregados en las empresas matrices. Slo existen en 5: Carrefour, Leclerc Galec de
Lucie a Leclerc y Systme U, por ITM Intermarche, la pera de Cora y Casino y
Auchan Auchan Francia.
El 90% de las compras en los supermercados son hoy en da con estos cinco
centros de compra. Este verdadero oligopolio permiti que el beneficio de la energa al
por menor enorme sobre los proveedores de cualquier tipo y en cualquier lugar.

77

78

4.9 Pas exportador Mxico

El sitio de avanzadas civilizaciones amerindias, entre ellos los olmecas, toltecas,

teotihuacanos, zapotecas, mayas, aztecas y de Mxico - fue conquistada y colonizada por
Espaa en el siglo 16. Administrado como el Virreinato de la Nueva Espaa durante tres
siglos, que logr su independencia a principios del siglo 19. La crisis financiera mundial
a partir de finales de 2008 provoc una recesin econmica masiva al ao siguiente,
aunque el crecimiento volvi rpidamente en 2010. Curso preocupaciones econmicas y
sociales incluyen los salarios reales bajos, el subempleo para un gran segmento de la
poblacin, la distribucin desigual de los ingresos y pocas oportunidades de progreso
para la poblacin amerindia en gran medida en los estados del sur empobrecidos. Las
elecciones celebradas en el ao 2000 marc la primera vez desde la Revolucin
Mexicana de 1910 que un candidato de la oposicin - Vicente Fox, del Partido Accin
Nacional (PAN) - derrotado el partido en el gobierno, el Partido Revolucionario
Institucional (PRI). Le sucedi en el 2006 por otro candidato del PAN, Felipe Caldern.
Desde 2007, los poderosos de Mxico las organizaciones del narcotrfico se han
involucrado en disputas con sangre, dando lugar a decenas de miles de homicidios
relacionados con drogas.
Mxico tiene una economa de libre mercado en el trilln de dlares. Contiene
una mezcla de industria moderna y en retroceso y la agricultura, cada vez ms dominado
por el sector privado. Los gobiernos recientes han expandido la competencia en puertos
martimos, ferrocarriles, telecomunicaciones, generacin elctrica, distribucin de gas

79

natural y aeropuertos. El ingreso per cpita es aproximadamente un tercio de los

EE.UU., la distribucin del ingreso sigue siendo muy desigual. Desde la implementacin
del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) en 1994, la
participacin de Mxico en las importaciones de Estados Unidos ha aumentado del 7%
al 12%, y su participacin en las importaciones canadienses se ha duplicado hasta el 5%.
Mxico tiene acuerdos de libre comercio con ms de 50 pases, incluidos Guatemala,
Honduras, El Salvador, el rea de Libre Comercio de Europa, y Japn, poniendo ms
del 90% del comercio en virtud de acuerdos de libre comercio. En 2007, durante su
primer ao de mandato, el gobierno de Felipe Caldern fue capaz de obtener el apoyo de
la oposicin para pasar con xito las pensiones y las reformas fiscales. El gobierno
aprob una medida de la reforma energtica en 2008 y otra reforma fiscal en 2009. PIB
de Mxico cay 6,2% en el 2009 la demanda mundial de las exportaciones cayeron, se
desplomaron los precios de activos, y disminuyeron las remesas y la inversin. El PIB
registr un crecimiento positivo del 5,4% en 2010 y un 3,8% en 2011, con las
exportaciones-especialmente a los Estados Unidos-a la cabeza. La administracin sigue
haciendo frente a muchos desafos econmicos, incluida la mejora del sistema de
educacin pblica, mejorar la infraestructura, la modernizacin de las leyes laborales, y
fomentar la inversin privada en el sector energtico. Caldern ha dicho que sus
principales prioridades econmicas siguen siendo la reduccin de la pobreza y crear
puestos de trabajo.
Mxico es un pas de ingreso medio-alto que se ubica entre las primeras diez
economas ms grandes del mundo y que posee el ingreso per cpita ms alto de

80

Latinoamrica.

Es, asimismo, uno de los principales pases exportadores a nivel

mundial.
La actividad econmica en Mxico es dinmica, inmersa en un entorno de
estabilidad financiera y de precios, a la cual han contribuido la disciplina en el manejo
de las finanzas pblicas y la prudencia de la autoridad monetaria.
La informacin oficial sobre la situacin econmica de Mxico puede ser
consultada en la pgina electrnica de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico la
cual incluye estadsticas de finanzas y deuda pblicas, documentos e informes sobre
poltica econmica, presentaciones, datos econmicos y financieros, as como informes
semanales que destacan los aspectos ms significativos de la evolucin econmica del
pas.
Asimismo, el

Banco de Mxico ofrece informacin actualizada sobre

indicadores y reportes analticos del estado econmico y financiero de nuestro pas.

Otra fuente importante es la pgina electrnica del Instituto Nacional de
Estadstica, Geografa e Informtica en la que pueden ser consultados diversos aspectos
de carcter socioeconmico.

4.10 Mxico en la economa internacional

En la dcada de los 80, Mxico inici un proceso de estabilizacin econmica, de
reformas estructurales y de modernizacin, pasando de ser una economa relativamente
cerrada a uno de los pases ms abiertos del mundo. Adems de instrumentar una serie
de medidas internas para desregular la economa y fomentar la inversin privada, el pas

81

adopt una estrategia de apertura comercial para fortalecer la competitividad industrial e

impulsar el crecimiento orientado a la exportacin. Esta etapa dio inicio con la entrada
de Mxico en el GATT (General Agreement on Tariffs and Trade, por sus siglas en
ingls), hoy en da la Organizacin Mundial de Comercio (OMC).
Como resultado de esta estrategia, Mxico es en la actualidad el pas que ha
firmado el mayor nmero de acuerdos de libre comercio en el mundo, que incluyen a 43
pases en Amrica, Europa y Asia, y que le brindan un acceso preferencial a un mercado
de cerca de mil millones de consumidores potenciales. En slo dos dcadas, Mxico se
ha convertido en una de las diez primeras potencias comerciales en el mundo y la
primera en Amrica Latina.
Al respecto, la Secretara de Economa ofrece informacin detallada sobre los
instrumentos comerciales firmados por Mxico, as como datos estadsticos sobre las
exportaciones, importaciones y los aspectos arancelarios y de inversin extranjera en
nuestro pas.
Asimismo, y con el propsito de dar a conocer los aspectos generales de la
relacin comercial entre Mxico y Europa, la Oficina de Representacin de la Secretara
de Economa en Europa, tiene bajo su responsabilidad una pgina electrnica en la que
se ofrecen herramientas de apoyo a los exportadores, importadores e inversionistas, las
cuales incluyen investigaciones, anlisis, presentaciones y textos en materia legal.

82

4.11 Relaciones econmicas Mxico-Francia

En los ltimos aos se ha registrado un crecimiento sustancial de las
transacciones comerciales entre Mxico y Francia. Esta tendencia se ha fortalecido con
la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio entre Mxico y la Unin Europea,
instrumento que adems de facilitar las relaciones comerciales entre Mxico y Francia,
contribuye a incrementar los flujos de inversin entre los dos pases.
Los gobiernos de ambos pases se han esforzado por obtener mayores beneficios
econmicos mediante el fomento de los contactos empresariales, particularmente entre
las pequeas y medianas empresas (PYMES), con el propsito de maximizar las
oportunidades que brinda el TLCUEM.
La pgina electrnica de la Secretara de Economa contiene informacin sobre la
balanza comercial entre Mxico y Francia, as como sobre los principales productos
comercializados entre ambos pases.

4.12 Relaciones comerciales Mxico Francia

La reanudacin de los intercambios comerciales entre Francia y Mxico, que
comenz en 2010, continu en el 2011.
Durante 2011, la cantidad de los intercambios comerciales entre Francia y
Mxico, aunque relativamente modesta, aument un 23% a 3,2 mm de euros. Mxico ha
ganado seis escaos entre los pases los destinatarios de las exportaciones francesas
(35o). El supervit comercial a favor de nuestro pas, por su parte, aument en un 36% y
se situ en 1000 millones de euros.

83

La apertura internacional de Mxico y su gran mercado interno de 112 millones

las personas, son valores fundamentales para los exportadores franceses. En 2010,
Mxico estaba en 41o se encuentran entre los clientes en Francia y 50o como proveedor.
En el 2011, Mxico ha ganado seis escaos en el ranking de destino de las exportaciones
francs (35o) Y se coloca en el 52o prestadores de servicios establecidos de Francia. El
saldo positivo de nuestro comercio, 1 mm de euros a nuestro favor, se convirti en el 11
o supervit comercial de Francia. El comercio entre las dos economas, sin embargo,
siguen siendo modestos: se establecieron en el 3,2 Miles de millones de euros a lo largo
de todo el ao 2011 (frente a 2,1 mm de euros en 2009 y 2,6 mm de euros en 2010). El
comercio bilateral franco-mexicana registr una expansin significativa entre 2004 y
2008, gracias al crecimiento sostenido de la economa mexicana, la aplicacin de la
Tratado de Libre Comercio de la Unin Europea-Mxico (que entr en vigor en 2000) y
las oportunidades que se ofrecen por el Acuerdo de Libre Comercio de Norteamrica. En
este perodo, el aumento promedio anual de las exportaciones fue del 9,7% y la de
nuestras importaciones en un 5,3%. Debido a que las consecuencias de la crisis, que
afect especialmente a Mxico (PIB declive ms del 6%), el comercio bilateral ha
disminuido repentinamente en un 30% en 2009. Es se recuper en 2010 con un salto de
24%, y continu recuperndose en 2011 con un incremento del nuestras exportaciones
de 25,8% (interanual) que se acercaron a 2,1 mm de euros (cantidad que permanece por
debajo de los resultados registrados en 2008). Las importaciones de bienes y productos
Mxico, por su parte, recuper su nivel anterior a la crisis con un aumento del 17,6%
(Total: 1,08 millones de euros).

84

Nuestro supervit comercial, que haba disminuido significativamente en 2009

debido a contraccin de las exportaciones (-39%) mayor que el de nuestras
importaciones (-11%), crecieron un 11% en 2010 y un 36% el ao pasado: se ha
llegado a 1000 millones de euros. Segn los datos el Ministerio de Economa de Mxico,
la cuota de mercado de Francia en Mxico se mantuvo estable durante varios aos y
representa slo el 1% del total del comercio exterior de Mxico.
Tomando ventaja de la recuperacin de la economa mexicana (el PIB creci un
5,3% en 2010 y 4% en 2011), nuestras exportaciones crecieron un 21% en 2010 a 1,7
mm de euros, recuperando parcialmente una disminucin del 39% en 2009. Esta
tendencia continu en 2011, nuestras exportaciones cada vez mayor en un 25,8%, una
tasa mucho ms alta que la de todos las importaciones de Mxico en el perodo (7,4%).
Nuestras exportaciones son tradicionalmente dominadas por los productos industriales
que representan ms del 90% del total. El ao 2011 es caracteriza por un aumento muy
fuerte en el rubro "material de transporte" que casi se cuadruplic respecto al ao
anterior: esta tendencia se debe tanto a industria aeroespacial (las entregas de Airbus y
helicpteros militares) y el sector de la automocin. Algunos productos representan la
mitad de nuestras exportaciones: las preparaciones farmacuticas (249 millones de
euros), una tradicin nuestra st Exportar, superado este ao por aeronaves (EUR 274
millones); perfumes y cosmticos (105 millones de euros) Automocin (96 M EUR +
280%, un rendimiento excepcional, debido a la expansin de la gama propuesta Sin
embargo, por nuestra relativa fabricantes en desventaja a sus competidores que se basan
en una la produccin local) A , Los componentes y accesorios (71 millones de euros),

85

productos qumicos la base (70 millones de euros) en los ltimos aos, las ventas
francesas de productos derivados del petrleo refinada (95 millones de euros en 2011)
creci fuertemente (Mxico, sin embargo, exportador de crudo, carece de capacidad de
refinacin suficiente para su mercado interno). Productos la industria alimentaria, sin
embargo, representan slo el 5% de nuestras exportaciones Debido a varios factores:
hbitos de consumo especficos, las barreras sanitarias en la carne y los productos
lcteos, la competencia de los vinos del nuevo mundo.
Las importaciones francesas procedentes de Mxico son modestas
Las importaciones desde Mxico crecieron un promedio del 5,3% al ao desde
2005 (pero: + 17,6% en 2011, aumentando mucho mayor que la de todos las
exportaciones mexicanas: + 8%). Su cuanta total es sin embargo baja (1,08 mil millones
Euros), Francia es slo el 13 o al cliente de Mxico. La proximidad del mercado Estados
Unidos y las facilidades ofrecidas por el NAFTA (Estados Unidos absorbe el 80% de las
exportaciones mexicanas) no animan a los mexicanos a realizar esfuerzos en la
prospeccin los mercados ms distantes, la baja participacin de la agricultura en
nuestras importaciones (3%) es caracterstica: cuando debera ser un punto culminante
de las exportaciones mexicanas, que no alcanzan, por mucho, las cuotas en el marco del
acuerdo de libre comercio de la Unin Europea - Mxico.
Tradicionalmente,

nuestras

importaciones

procedentes

de

Mxico

son

esencialmente consisten en productos industriales: en 2011, los aparatos mdicos,

computadoras, instrumentos de medicin, equipo de oficina y equipos se muestran cerca
de la mitad de nuestras compras. El fuerte aumento de nuestras importaciones de equipo

86

aeronutico refleja el surgimiento de esta industria en Mxico impulsado por

importantes flujos de IED, especialmente de origen francs.

Balanza comercial de Mxico con Francia

Valores en dlares

Ao

Exportaciones Importaciones

Comercio
Total

Balanza
Comercial

1990

553,038

731,017

1,284,055

-177,979

1991

620,651

997,554

1,618,205

-376,903

1992

595,915

1,329,787

1,925,702

-733,872

1993

456,228

1,105,162

1,561,390

-648,934

1994

517,760

1,526,865

2,044,625

-1,009,105

1995

408,842

979,163

1,388,005

-570,321

1996

374,549

1,019,046

1,393,595

-644,497

1997

356,758

1,182,419

1,539,177

-825,661

1998

351,428

1,429,921

1,781,349

-1,078,493

1999

295,726

1,393,722

1,689,448

-1,097,996

2000

323,102

1,466,617

1,789,719

-1,143,515

2001

329,754

1,576,986

1,906,740

-1,247,232

2002

309,964

1,806,811

2,116,775

-1,496,847

2003

336,662

2,015,431

2,352,093

-1,678,769

2004

334,780

2,395,240

2,730,020

-2,060,460

2005

372,701

2,564,593

2,937,294

-2,191,892

2006

555,893

2,661,535

3,217,428

-2,105,642

2007

696,880

3,100,854

3,797,734

-2,403,974

2008

533,299

3,512,891

4,046,190

-2,979,592

2009

500,821

2,502,470

3,003,291

-2,001,649

2010

586,704

3,024,438

3,611,142

-2,437,734

2011

720,841

3,359,611

4,080,452

-2,638,770

2011 /1

284,996

1,256,514

1,541,510

-971,518

2012 /1

562,881

1,529,485

2,092,366

-966,604

87

CAPITULO V PRODUCTO

5.1 Diseo del Producto

El diseo juega un papel clave en el desarrollo de nuevos productos y servicios,
pero que en realidad no atrae la atencin de los responsables polticos para desarrollar
medidas de apoyo a la innovacin. En el marco del Ao Europeo de la Creatividad y la
Innovacin, la Comisin Europea public un documento de consulta sobre el papel del
diseo como motor de la innovacin centrada en el usuario y recoger informacin ahora
para ayudar a disear futuras acciones potenciales de la UE en apoyo del diseo.
La mayora de los productos y servicios nuevos que proporcionan mejoras con
respecto a sus competidores actuales consumidores han demostrado una creciente
discriminacin. Precio, apariencia y facilidad de uso hacen la diferencia, por supuesto,
pero los compradores tambin eligen productos y servicios basados en aspectos tales
como el desempeo ambiental, el consumo de energa y las consideraciones ticas (la el
comercio justo o la fuente de trabajo por ejemplo). El diseo puede afectar a muchos de
estos factores, no tiene una influencia importante en el desarrollo de la oferta de una
empresa en relacin a sus competidores.
Es por eso, que nuestras tortillas tienen el valor agregado de ser elaboradas por
una comunidad indgena, bajo las reglas de agricultura ecolgica y una imagen fuerte al
consumir un producto que apoyar a una comunidad indgena.
proporciona un gran impacto para los consumidores franceses.

Este ltimo factor

88

5.2 Marca
Por largo tiempo la marca se ha convertido en un componente esencial de
cualquier empresa, independientemente de su actividad y tamao. Ahora es el
diferenciador principal entre empresas del mismo sector, y es cada vez ms comn para
que las marcas se promuevan a compras especficas. Cada marca, cultiva su propia
personalidad y por la adaptacin de sus actividades comerciales, de marketing y de
comunicacin, asegurando el xito. Debe ser nico a los ojos de los consumidores contra
otros jugadores en el mercado. Por tanto, es vital para el xito de su marketing y
estrategias de comunicacin para dar una atencin especial a la gestin de su marca.
Es por esto que designamos el nombre de nuestro producto como Tlaxcali, ya
que de su raz lingstica la palabra Tlaxcala se llam as porque est situada en un
lugar muy especial: del lado oriente est la montaa Malitzin o Malinche. El sol sale por
all y se viene a poner en el occidente, sobre el cerro de Tlloc. Y as como viaja el sol
tambin viaja la lluvia. La zona se caracteriza por una siembra muy buena; de ah el
nombre de Tierra de Maz. Los arquelogos le han encontrado una antigedad de diez u
once mil aos, pero no es el nico lugar, existen variosxii.
Al reverso se pondrn pequeas notas con relatos de las comunidades indgenas
y su gastronoma. Al interior una receta sencilla que utilice tortillas como ingrediente ya
sea principal o secundario.

89

5.3 Fraccin Arancelaria

Para la clasificacin arancelaria en Mxico tenemos la siguiente informacin
Fraccin Arancelaria de la Tortilla 19059099
Productos de las industrias alimentaras; bebidas, lquidos alcohlicos y vinagre; tabaco y sucedneos
del tabaco elaborados

Seccin:

IV

Captulo:

19 Preparaciones a base de cereales, harina, almidn, fcula o leche; productos de pastelera

Productos de panadera, pastelera o galletera, incluso con adicin de cacao; hostias, sellos vacos de
1905 los tipos utilizados para medicamentos, obleas para sellar, pastas secas de harina, almidn o fcula,
en hojas, y productos similares.

Partida:

SubPartida:

Fraccin:

190590 - Los dems.

19059099 Los dems.

Frontera
Resto del Territorio
Unidad de
Medida: Kg
Importacin
Exportacin

Arancel

IVA

10

Ex.

Ex.

0%

Franja
Arancel
Nota 2

Region
IVA

Arancel
Nota 2

Para la clasificacin arancelaria en Francia tenemos la siguiente informacin

Cdigo del

1905901000

producto

Pas de origen

Mjico

Fecha de

17 de agosto de

simulacin

2012

IVA
Ex.
0%

90

Cdigo

Descripcin del producto

19

PREPARACIONES A BASE DE CEREALES, HARINA, ALMIDN, FCULA O LECHE; PRODUCTOS

DE PASTELERA

Productos de panadera, pastelera o galletera, incluso con adicin de cacao; hostias, sellos

1905

vacos de los tipos utilizados para medicamentos, obleas para sellar, pastas secas de harina,
almidn o fcula, en hojas, y productos similares

1905 10

-Pan crujiente llamado Knckebrot

1905 20

-Pan de especias

1905 31

-Galletas dulces (con adicin de edulcorante); barquillos y obleas, incluso rellenos (gaufrettes,
wafers) y waffles (gaufres)

1905 40

-Pan tostado y productos similares tostados

1905 90

-Los dems

1905 90 10

--Pan zimo (mazoth)

5.4 Etiquetado del Producto

Las etiquetas de los alimentos de acuerdo a las reglas generales establecidas por
la Directiva 2000/13/CE (DO L-109 05/06/2000) (CELEX 32000L0013) debe contener
los siguientes datos:
El nombre con el que se vende el producto. Ninguna marca registrada, marca comercial
o nombre de fantasa puede sustituir el nombre genrico sino que puede ser utilizado en

91

la adicin. Una indicacin del estado fsico del producto alimenticio o del tratamiento
especfico aplicado al mismo (en polvo, liofilizado, congelado, concentrado, ahumado,
irradiado o tratado con radiacin ionizante) debe ser incluida ya que la omisin de tal
puede confundir al comprador.

La lista de ingredientes, precedida por la palabra "ingredientes", debe mostrar todos los
ingredientes (incluidos los aditivos), en orden descendente de peso registrado en el
momento de su uso en la fabricacin y designarn por su nombre especfico. En el caso
de los productos que pueden contener ingredientes que pueden provocar alergias o
intolerancias, como las bebidas alcohlicas, una clara indicacin debe figurar en la
etiqueta la palabra "contiene" seguida del nombre del ingrediente. Sin embargo, esta
indicacin no ser necesaria a condicin de que el nombre especfico est incluido en la
lista de ingredientes.

La cantidad neta de los productos alimenticios pre envasados en unidades mtricas

(litro, centilitro, mililitro) para lquidos y (kilogramo, gramo) para los no lquidos.

La fecha de duracin mnima, que consiste en el da, mes y ao, en ese orden y
precedidas por las palabras "mejor antes de" o "consumir preferentemente antes del fin"
o el "uso por" la fecha de mercancas altamente perecederas.

Las condiciones especiales de conservacin o uso.

92

El nombre o la razn social y la direccin del fabricante, envasador o el importador

establecido en la UE.

Lugar de origen o de procedencia,

Las instrucciones de uso, en su caso.

La indicacin del grado alcohlico adquirido para las bebidas que contengan ms de un
1,2% en volumen.

Lote marca en los productos alimenticios envasados con la marca precedida de la letra
"L".
Estas indicaciones debern aparecer en el envase o en una etiqueta adherida a los
productos alimenticios envasados. En el caso de los productos alimenticios envasados
destinados a colectividades (alimentos se venden a granel), las indicaciones de
etiquetado obligatorios debern figurar en los documentos comerciales, mientras que el
nombre con el que se vende, la fecha de caducidad y el nombre del fabricante debern
figurar en el envase exterior.

El etiquetado no debe inducir a error al comprador sobre las caractersticas del

93

producto alimenticio o efectos ni atribuyen las propiedades de los productos alimenticios

especiales para la prevencin, tratamiento o curacin de una enfermedad humana. La
informacin proporcionada por las etiquetas debe ser fcil de entender, fcilmente
visible, claramente legible e indeleble y debern presentarse en el idioma oficial (s) del
Estado miembro en que se comercialice el producto. Sin embargo, el uso de trminos
extranjeros o expresiones de fcil comprensin por parte del comprador se puede
permitir.
Es de suma importancia agregar el logotipo de agricultura ecolgica para la
unin europea. Para obtener tal etiqueta se deben seguir lo siguientes pasos.
1 - Solicitud de certificacin
Identificar la categora en la que su producto o servicio y descargar repositorio.
Contactar AFNOR Certification, organismo de certificacin. Se analizar sus
necesidades, proporcionar el estndar de certificacin y los precios.
Para obtener la certificacin, debe proporcionar toda la informacin necesaria y los
resultados de las pruebas necesarias para demostrar que su producto o servicio se ajusta
a criterios ecolgicos y de aptitud para el uso.
2 - Evaluacin de la aplicacin
Su aplicacin es evaluada por AFNOR Certification, que verifica el cumplimiento de
los criterios ecolgicos y la capacidad de utilizar requerida en la norma de certificacin.
La compaa es objeto de una auditora in situ para verificar el sistema de calidad
implantado y confirmar sus declaraciones juradas de varios.

94

3 - Premio de la etiqueta ecolgica

Si su producto o servicio cumple con los requisitos ambientales y aptitud para el uso,
AFNOR Certification le ofrece el derecho a usar la marca para su producto o servicio.
Esto significa que puede utilizar el logotipo de la marca en su producto o servicio, en su
embalaje o en las instrucciones que acompaan a la informacin del producto o servicio.
4 - El monitoreo peridico
Para garantizar la certificacin de los consumidores o usuarios de sus productos o
servicios, el cumplimiento continuo de los requisitos de la NF Environment o la etiqueta
ecolgica europea, AFNOR Certification toma muestras en las tiendas o fbricas para
productos de prueba y regularmente lleva a cabo auditoras de las fbricas.
5 - La valoracin de los esfuerzos
Una vez que la eco etiqueta sea concedida, AFNOR Certification le revelar sus claves
de acceso a su cuenta en su sitio web. Su espacio "privado" le permite comunicarse
mejor con sus clientes, su personal y la prensa, con las herramientas a su disposicin.

5.5 Envases, Empaque y Embalaje

Para su envase, las tortillas irn en paquetes de bolsas de plstico con una
cantidad de 14 tortillas (.33 kg.). Sern transportadas en cajas como la que se muestra a
continuacin Cada paquete de tortilla tiene .33 kilos, por lo cual, sern transportadas en
cajas como la de abajo.

95

Box specification
Dimensions
Weight
Capacity
Resistance

60 x 40 x 13 cm.
1,500 kg.
20kg
400g

En cada caj como esa, caben 36 paquetes de tortillas, por lo tanto sern 12 kg.
Luego, el pallet que las transporta es este y su peso esttico es de 2,800 kg

Pallet specification
Model
TR010
Lenght
289.725cm
Width
114.5cm
Height
20cm
Dynamic load1300 kg
Static load 2800kg
This pallet is made under
customer specifications

Segn las medidas de cada caja y cada pallet, en cada pallet caben 8 cajas:

Pallets distribution
Length cm. Width cm.
Boxes
60
40
Pallets
289.7
114.5
Boxes per pallet
4
2
Total boxes
per pallet
8

Por lo tanto son 8 x 12 kilos = 96 kilos + 2,800 kilos (pallet) = 2,896 kilos por
pallet con 8 cajas de a 36 paquetes de tortillas.

96

5.6 Costo de Produccin

Para tener un costo aproximado de produccin de la tortilla, se pidi una
cotizacin a una tortilleraxiii localizada en la ciudad de Monterrey, Nuevo Len. A
continuacin podemos observar en la siguiente tabla el precio por el producto de su
tortilla y lo que un paquete de nuestro producto costara adaptado a la presentacin del
producto.

Producto
Tortilla de maz cuadrada
blanca
Nuestro Presentacin

Caractersticas
1 kilogramo, forma cuadrada,
elaborada con maz blanco
nixtamalizado
1 / 3 kilogramo, forma cuadrada,
elaborada con maz blanco
nixtamalizado

Precio al Pblico
$

14.00

4.67

Por lo pronto, tomamos en cuenta el precio de la tortilla de maz cuadrada

blanca, las personas encargadas nos anunciaron que no cuentan con tortillas orgnicas
pero que cuentan con la disposicin para realizar tal proyecto si as se desea.
Calculando el costo de la cantidad de producto que se enviar a Francia, en
cada envo se vendern 288 paquetes de tortillas (1 / 3 kilogramo), por lo tanto, 288
paquetes x $ 4.67 = $ 1,344.96 MXN.

97

5.7 Costo de Logstica

Para el clculo del costo de logstica se consult Europartners xiv Puebla.
Obtuvimos la cotizacin para enviar tortillas desde la ciudad de Poza Rica, Veracruz,
Mxico hasta la ciudad de Pars, Francia.
Los precios estn calculados en pesos, para la homogeneizacin de los costos,
convertimos a pesos mexicanos. 1 USD = 12.8581MXNxv. 1 EUR = 16.8090 MXN.

Concepto
F/A
FSC
SSC
Despacho
Documentos
Handling
Derecho Aduana

Precio por
Precio por
Kilogramo USD Kilogramo MXN
$
$
$
$
$
$
$

4.33
1.25
0.20
195.00
55.00
60.00
20.78

$
$
$
$
$
$
$

55.68
16.07
2.57
2,507.33
707.20
771.49
267.19

Total en Kilos a
Enviar

Costo Total
Logstica

95.04 $
95.04 $
95.04 $
$
$
$
$
$

5,291.41
1,527.54
244.41
2,507.33
707.20
771.49
267.19
11,316.56

El costo total por concepto de logstica suma un total de $ 11,316.56 MXN. As

pues, Costo de Produccin + Costo Logstica = $ 1,344.96 + $ 11,316.56 = $ 12,661.
52 MXN.

Este costo equivale a 753.58, por lo tanto cada paquete de tortilla de

nuestro producto cuesta 2.61.

5.8 Precio de la Competencia

Tortillas Old El Paso es nuestro principal competidor esta empresa pertenece al
grupo General Mills, sexto grupo mundial de alimentos, est presente en ms de 30
pases con oficinas e instalaciones de fabricacin. Las familias de ms de 35 pases

98

disfrutan de Old El Paso comida mexicana. Esta marca ofrece una amplia de productos
como tortillas, kits de comida, salsas, salsas y condimentos. Old El Paso sigue siendo el
lder en el campo de la cocina mexicana en Francia.
A continuacin una tabla comparativa de precios de la presentacin de tortillas
Old El Paso

Tiendas

Desviacin de preicos
con respecto a
E.LECLERC

Precio promeido
constatado (300 gr)

Nmero de tiendas

3.25

38

7.50%

3.44

27

4.70%

3.37

46

4.70%

3.37

44

10.20%

3.51

35

13.40%

3.59

31

18.10%

3.71

69

5.90%

3.40

69

Ya que estamos tratando con un producto nuevo y orgnico, el resultado

que arrojaron las encuestas en cuanto al precio justo del paquete de tortilla de maz
orgnica oscilaba entre los 5.00 y 6.00.

99

Con este dato, podemos vender el costo del paquete al doble de lo que nos
cuesta a un total de 5.22. Este precio se encuentra justo para lo que pagaran los
franceses por nuestro producto y nos permitir una buena aceptacin por cuestin de
calidad contra precio. A pesar que hay una variacin en costo entre los productos
normales y los orgnicos, el margen de utilidad se mantiene.

100

CAPITULO VI BASES LEGALES PARA EL PROCESO DE EXPORTACION

6.1 Organismos Econmicos Internacionales

6.1.1 El GATT y el Consejo del Comercio de Mercancasxvi
El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) abarca el
comercio internacional de mercancas. El funcionamiento del Acuerdo General es
responsabilidad del Consejo del Comercio de Mercancas (CCM) que est integrado por
representantes de todos los pases Miembros de la OMC. El Presidente actual es el Dr.
Anthony Mothae MARUPING.
El Consejo del Comercio de Mercancas tiene 10 comits que se ocupan de temas
especficos (agricultura, acceso a los mercados, subvenciones, medidas antidumping,
etc.). Tambin en este caso estn integrados por todos los pases miembros.
Rinden asimismo informe al Consejo del Comercio de Mercancas el Grupo de
Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado y el Comit de Participantes sobre la
Expansin del Comercio de Productos de Tecnologa de la Informacin.
El GATT (acrnimo de General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) es un acuerdo multilateral, creado en la
Conferencia de La Habana en 1947 y firmado en 1948, por la necesidad de establecer un
conjunto de normas comerciales y concesiones arancelarias, y se le considera el
precursor de la Organizacin Mundial de Comercio. El GATT era parte del plan de
regulacin de la economa mundial tras la Segunda Guerra Mundial, que inclua la
reduccin de aranceles y otras barreras al comercio internacional.

101

El funcionamiento del GATT se basa en las reuniones peridicas de los estados

miembros, en las que se realizan negociaciones tendientes a la reduccin de aranceles,
segn el principio de reciprocidad. Las negociaciones se hacen miembro a miembro y
producto a producto, mediante la presentacin de peticiones acompaadas de las
correspondientes ofertas.

6.1.2 La OMC
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin
internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases. Los
pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y
firmados por la gran mayora de los pases que participan en el comercio mundial y
ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de
bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.
El primer paso es hablar. La OMC es esencialmente un lugar al que acuden los
gobiernos Miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que tienen entre
s.
Su ncleo est constituido por los Acuerdos de la OMC, negociados y firmados
por la mayora de los pases que participan en el comercio mundial.
Pero la OMC no se dedica solamente a la liberalizacin del comercio y en
determinadas circunstancias sus normas apoyan el mantenimiento de obstculos al
comercio: por ejemplo, para proteger a los consumidores, impedir la propagacin de
enfermedades o proteger el medio ambiente.

102

Aunque la OMC est regida por sus Estados Miembros, no podra funcionar sin
su Secretara, que coordina las actividades. En la Secretara trabajan ms de 600
funcionarios, y sus expertos abogados, economistas, estadsticos y especialistas en
comunicaciones ayudan en el da a da a los Miembros de la OMC para asegurarse,
entre otras cosas, de que las negociaciones progresen satisfactoriamente y de que las
normas del comercio internacional se apliquen y se hagan cumplir correctamente.
Negociaciones comerciales
Los Acuerdos de la OMC abarcan las mercancas, los servicios y la propiedad
intelectual. En ellos se establecen los principios de la liberalizacin, as como las
excepciones permitidas. Incluyen los compromisos contrados por los distintos pases de
reducir los aranceles aduaneros y otros obstculos al comercio y de abrir y mantener
abiertos los mercados de servicios. Establecen procedimientos para la solucin de
diferencias. Esos Acuerdos no son estticos; son de vez en cuando objeto de nuevas
negociaciones, y pueden aadirse al conjunto nuevos acuerdos. Muchos de ellos se estn
negociando actualmente en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado
por los Ministros de Comercio de los Miembros de la OMC en Doha (Qatar) en
noviembre de 2001.
Aplicacin y vigilancia
Los Acuerdos de la OMC obligan a los gobiernos a garantizar la transparencia de
sus polticas comerciales notificando a la OMC las leyes en vigor y las medidas
adoptadas. Diversos consejos y comits de la OMC tratan de asegurarse de que esas
prescripciones se respeten y de que los Acuerdos de la OMC se apliquen debidamente.

103

Todos los Miembros de la OMC estn sujetos a un examen peridico de sus polticas y
prcticas comerciales, y cada uno de esos exmenes contiene informes del pas
interesado y de la Secretara de la OMC.
Solucin de diferencias
El procedimiento de la OMC para resolver controversias comerciales en el marco
del Entendimiento sobre Solucin de Diferencias es vital para la observancia de las
normas, y en consecuencia para velar por la fluidez de los intercambios comerciales. Los
pases someten sus diferencias a la OMC cuando estiman que se han infringido los
derechos que les corresponden en virtud de los Acuerdos. Los dictmenes de los
expertos independientes designados especialmente para el caso se basan en la
interpretacin de los Acuerdos y de los compromisos contrados por cada uno de los
pases.
Creacin de capacidad comercial
Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los pases en
desarrollo, con inclusin de plazos ms largos para aplicar los Acuerdos y los
compromisos y de medidas para aumentar sus oportunidades comerciales, con objeto de
ayudarles a crear capacidad comercial, solucionar diferencias y aplicar normas tcnicas.
La OMC organiza anualmente centenares de misiones de cooperacin tcnica a pases en
desarrollo. Tambin organiza cada ao en Ginebra numerosos cursos para funcionarios
gubernamentales. La Ayuda para el Comercio tiene por objeto ayudar a los pases en
desarrollo a crear la capacidad tcnica y la infraestructura que necesitan para aumentar
su comercio.

104

Proyeccin exterior
La OMC mantiene un dilogo regular con organizaciones no gubernamentales,
parlamentarios, otras organizaciones internacionales, los medios de comunicacin y el
pblico en general sobre diversos aspectos de la Organizacin y las negociaciones de
Doha en curso, con el fin de aumentar la cooperacin y mejorar el conocimiento de las
actividades de la OMC.

6.1.3 El Banco Mundial

El Banco Mundial es una fuente vital de asistencia financiera y tcnica para los
pases en desarrollo de todo el mundo. Dos instituciones: Una misin.
No se trata de un banco en el sentido habitual, sino ms bien de una asociacin
singular cuyo propsito es combatir la pobreza y apoyar el desarrollo; esta organizacin
est formada por dos instituciones propiedad de 188 pases miembros: el Banco
Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y la Asociacin Internacional de
Fomento (AIF). El objetivo del BIRF es reducir la pobreza en los pases de ingreso
mediano y las naciones pobres con capacidad crediticia. Por su parte, la AIF centra sus
actividades exclusivamente en los pases ms pobres. Estas instituciones son parte de un
organismo mayor conocido como el Grupo del Banco Mundial.
El Banco Mundial, creado en 1944, tiene su sede en la ciudad de Washington y
cuenta con ms de 9,000 empleados distribuidos en ms de 100 oficinas en todo el
mundo.
Estrategia

105

Son seis los temas estratgicos que impulsan los esfuerzos del Banco. Su foco de
atencin son los pases ms pobres, los Estados frgiles y afectados por conflictos, el
mundo rabe, los pases de ingreso mediano, los problemas relacionados con los bienes
pblicos mundiales y la prestacin de servicios de aprendizaje y conocimientos.
Existen tambin estrategias para los mbitos clave de esta labor:
Estrategias temticas y sectoriales que orientan la lucha contra la pobreza en un
sector o aspecto especfico de desarrollo. Cada una tiene su origen en un amplio proceso
de consulta con una gran variedad de interesados.
Estrategias de asistencia a los pases, que identifican las reas fundamentales
donde es posible ayudar ms adecuadamente a las naciones en su lucha contra la pobreza
y el objetivo de alcanzar un desarrollo sostenible.
Servicios y productos financieros
La institucin otorga prstamos con bajo inters, crditos sin intereses y
donaciones a los pases en desarrollo que apoyan una amplia gama de inversiones en
educacin, salud, administracin pblica, infraestructura, desarrollo del sector privado y
financiero, agricultura y gestin ambiental y de recursos naturales. Algunos de estos
proyectos se cofinancian con Gobiernos, otras instituciones multilaterales, bancos
comerciales, organismos de crditos para la exportacin e inversionistas del sector
privado.
Tambin entrega financiamiento mediante asociaciones de fondos fiduciarios con
donantes bilaterales y multilaterales. Muchos asociados han solicitado apoyo al Banco

106

para gestionar iniciativas que abordan necesidades en una amplia variedad de sectores y
regiones en desarrollo.
Intercambio de conocimientos innovadores
El Banco Mundial ofrece ayuda a los pases en desarrollo mediante
asesoramiento sobre polticas, investigacin, anlisis y asistencia tcnica. En ese sentido,
el trabajo analtico suele servir de base del financiamiento entregado y ayuda a moldear
las propias inversiones de los pases en desarrollo. La institucin tambin apoya la
formacin de capacidades en las naciones a las que presta servicios y adems, patrocina,
ofrece o participa en diversas conferencias y foros sobre cuestiones de desarrollo, por lo
general en colaboracin con otros asociados.
A fin de garantizar que los pases puedan acceder a los mejores conocimientos
especializados a nivel mundial y ayudar as a generar conocimientos de vanguardia, el
Banco busca constantemente mejorar la forma en que comparte este saber y se involucra
con los clientes y el pblico en general. Las prioridades fundamentales incluyen:
Resultados: Definicin permanente del enfoque para ayudar a los pases en
desarrollo a producir resultados medibles
Reforma: Esfuerzo por mejorar todos los aspectos de la labor, lo que incluye el
diseo de los proyectos, la disponibilidad de la informacin (Acceso a informacin) y el
acercamiento de las operaciones a las comunidades y Gobiernos clientes.
Desarrollo abierto i: Incluye una gama cada vez mayor de herramientas,
investigacin y conocimientos i gratuitos y de libre acceso que permiten a las personas

107

abordar los desafos planetarios en materia de desarrollo. Por ejemplo, el sitio web Datos
de libre acceso permite acceder a indicadores completos acerca del desarrollo en los
distintos pases que se pueden descargar en Internet. Tambin existe el Foro Abierto
una serie de debates en vivo en que pueden participar personas de todo el mundo-, y que
es parte clave de las reuniones anuales y de primavera, realizadas conjuntamente con el
Fondo Monetario Internacional (FMI).
Desde su concepcin en 1944, el Banco Mundial ha pasado de ser una entidad
nica a un grupo de cinco instituciones de desarrollo estrechamente relacionadas. Su
misin evolucion desde el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF)
como facilitador de la reconstruccin y el desarrollo de posguerra al mandato actual de
aliviar la pobreza en el mundo, coordinndose muy de cerca con su afiliado, la
Asociacin Internacional de Fomento, y otros miembros del Grupo del Banco Mundial:
la Corporacin Financiera International (IFC, por sus siglas en ingls), el Organismo
Multilateral de Garanta de Inversiones (MIGA, por sus siglas en ingls) y el Centro
Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI).
En principio, el Banco cont con un personal homogneo de ingenieros y
analistas financieros ubicados exclusivamente en la ciudad de Washington, pero hoy en
da, dispone de un amplio abanico de profesionales multidisciplinarios, entre ellos
economistas, expertos en polticas pblicas, especialistas sectoriales y cientficos
sociales. Ms de un tercio de ellos se desempea en las oficinas de los distintos pases.

108

Si bien la reconstruccin sigue siendo importante, el objetivo predominante de

todo su trabajo es luchar contra la pobreza a travs de un proceso de globalizacin
inclusivo y sostenible.

6.2 Tratados y Leyes que ampara el Comercio Internacional

6.2.1 Productos de Produccin Biolgica
La introduccin en la Unin Europea (UE), el mercado de productos agrarios
vivos o sin procesar, productos agrarios transformados destinados a la alimentacin,
semillas y material de reproduccin vegetal, lleva una referencia al mtodo de
produccin ecolgica, deber cumplir con las normas establecidas por Reglamento (CE)
n 834/2007 (DO L-189 20/07/2007) (CELEX 32007R0834).
Estas normas, establecidas por el Reglamento (CE) n 834/2007 y (CE) n
889/2008 (DO L-250 18/09/2008) (CELEX 32008R0889) cubrir, principalmente, los
siguientes aspectos:
Produccin, elaboracin, envasado, transporte y almacenamiento de productos
El uso de determinados productos y sustancias en la transformacin de los alimentos
(Anexos VIII y IX del Reglamento (CE) n 889/2008).
Una lista de autorizaciones de ingredientes est disponible en la base de datos del
Sistema de Informacin Agropecuaria Orgnica (OFIS) Sitio web oficialxvii
Prohibicin del uso de organismos genticamente modificados (OGM) y de productos
fabricados a partir de OMG en la produccin ecolgica

109

Unin Europea logotipo de produccin ecolgica (nueva partir del 1 de julio de 2010).
El logotipo y las indicaciones referentes al mtodo de produccin ecolgica
podrn utilizarse nicamente para determinados productos que cumplan todas las
condiciones establecidas en el Reglamento. Informacin sobre la reglamentacin para el
uso, manual de usuario y preguntas frecuentes est disponible en sitio webxviii
La inspeccin y el plan de medidas especficas de control que deben aplicarse a este
tipo de productos por las autoridades designadas de los Estados miembros.

6.2.2 Las importaciones procedentes de terceros pases

Los productos ecolgicos procedentes de terceros pases slo podrn
comercializarse en el mercado de la UE cuando estn etiquetados como productos con
indicaciones referentes a la produccin ecolgica, si han sido producidos de acuerdo con
las normas de produccin y estn sujetas a un rgimen de control que cumplen con, o
equivalente a la legislacin comunitaria.
Las importaciones en la UE se permite de acuerdo a los siguientes esquemas
establecidos por el Reglamento (CE) n 1235/2008 (DO L-334 12/12/2008) (CELEX
32008R1235).

6.3 Exportacin Trmites de la Exportacin y Documentos

6.3.1 Principales requisitos especficos para la tortilla
Cdigo del producto

19059010

Pas Exportador

Mxico

110

Pas de Destinacin

Francia

El impuesto al valor agregado en Francia VAT

6.3.1.1 VAT en Francia

El Impuesto al Valor Agregado (IVA) es un impuesto general sobre el consumo
de bienes y servicios, que es asumido por el consumidor final y se aplica al valor
agregado en cada etapa de la produccin y la distribucin. En francs, se llama Taxe sur
la Valeur Ajoute (TVA).
La directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006 relativa al
sistema comn del impuesto sobre el valor aadido (DO L-347 11/12/2006) se ha
incorporado a la legislacin francesa, siendo las principales normas, lo siguiente:
Cdigo General de Impuestos y sus Anexos
Manual de Procedimientos Fiscales
El rgano administrativo encargado de la aplicacin de la normativa del IVA es
la Direccin General de Finanzas Pblicasxix, que es un departamento del Presupuesto y
del Ministerio de Hacienda.
El territorio del IVA en Francia incluye: la Francia metropolitana, Crcega, el
Principado de Mnaco y los Departamentos de Ultramar, Guadalupe, Martinica y
Reunin. El departamento de Guayana ha sido temporalmente excluido.

111

Sin embargo, los departamentos de ultramar pueden beneficiarse de tipos

impositivos especficos y sistemas de exenciones y estn considerados como pases
terceros en sus transacciones con la Francia metropolitana o a otros Estados miembros.

6.3.1.2 Transacciones con IVA

De acuerdo con la UE y la legislacin francesa, las actividades gravadas incluirn
las siguientes categoras principales:
Las entregas de bienes o servicios,
Las adquisiciones intracomunitarias de bienes y
Las importaciones de bienes.
En el caso de la importacin de bienes, el impuesto se cobra generalmente
cuando los procedimientos de despacho de aduana que se llevar a cabo con el fin de ser
puestos a consumo en Francia.

6.3.1.3 Rgimen de suspensin y Zonas Francas

Los bienes importados bajo uno de los siguientes procedimientos aduaneros
sern temporalmente exentos de impuestos, mientras permanezcan en esa situacin:
Productos destinados a ser introducidos en una zona franca o en un depsito franco;
Productos destinados a ser puestos en depsito temporal;
Las mercancas incluidas en rgimen de depsito aduanero o de perfeccionamiento
activo;

112

Las mercancas de importacin temporal;

Las mercancas incluidas en el rgimen de trnsito.
Las zonas francas y depsitos francos son reas especiales dentro del territorio de
la Unin Aduanera Europea cuando las mercancas se pueden introducir libres de
aranceles, el IVA o los impuestos especiales. Se pueden conservar en esas reas durante
todo el tiempo que sea necesario hasta que se envan (liberado para el consumo, la libre
prctica, re exportacin).

6.1.3.4 Valor Impuesto

El valor impuesto del IVA ser el valor en aduana, aadiendo los gastos
suplementarios siguientes:
Los derechos de aduana y otros impuestos: La base imponible consistir en incluir
impuestos, derechos, tasas y dems gravmenes exigibles con motivo de la importacin,
excepto el impuesto al valor agregado que proceda imponer.
Los costos marginales: los costes suplementarios (comisin, embalaje, envasado,
transporte, seguros) que surjan despus de la entrada en el territorio francs, hasta el
lugar de destino.
Base impuesta = Valor en aduana + Los derechos de aduana y otros tributos a
pagar por razn de la importacin + gastos suplementarios hasta el lugar de destino.

113

6.3.1.5 Exenciones
Hay varios bienes exentos del IVA.

Los siguientes son ejemplos de las

categoras establecidas por la ley francesa:

Los productos de la pesca importados por las compaas de productos del mar
Prtesis dental importada por dentistas o protsicos dentales
Divisas, billetes de banco y monedas de curso legal
Oro importado por los bancos centrales
Determinados buques y aeronaves y sus accesorios (por ejemplo, barcos de rescate y
salvamento, pesca de mar barcos, etc)
Las importaciones de gas natural y la electricidad

6.3.1.6 Tipo de IVA

La tarifa estndar (19,6%), tasa aplicable a todas las operaciones que no estn
sujetos a tipos reducidos o exenciones.
Tarifa reducida (7%)
Tasa aplicable a determinados bienes y servicios tales como:
Los productos agrcolas
Silvicultura determinados productos de madera (lea, residuos de madera para
calefaccin, etc.)
La alimentacin animal

114

Obras de arte originales y antigedades

Ciertos productos medicinales para uso humano
Algunos productos de uso agrcola
Libros

6.3.1.7 Tarifa reducida (5,5%)

Tasa aplicable a determinados bienes y servicios tales como:
La mayora de los productos alimenticios (excepto para productos de confitera,
algunos productos de chocolate, caviar, margarinas, etc.)
Agua y bebidas no alcohlicas
Ciertos dispositivos mdicos (dispositivos para personas con discapacidad, jeringas de
insulina, etc.)

6.3.1.8 Tasa de sper reducido (2,1%)

Tasa aplicable a determinados bienes y servicios, la mayora de ellos considerados como
necesidades bsicas, por ejemplo, la mayora de los productos medicinales, productos
sanguneos.

6.3.1.9 Tasa especfica de determinados hidrocarburos

Las tasas especficas (EUR Kg) se aplican a determinadas categoras de
hidrocarburos, de acuerdo con el artculo 298 del Cdigo General de Impuestos y en el
Boletn Oficial des Aduanas n 6938.

115

Registro de IVA y representantes fiscales

Los comerciantes extranjeros estn obligados a inscribirse en Francia a efectos
del IVA en cuanto entregar bienes o prestaciones de servicios, ya sea directamente o a
travs de un representante de un establecimiento permanente.
Cuando los pagos del IVA se deben en Francia a un comerciante pasivo
establecido fuera de la UE, un representante fiscal residente en Francia debe ser
designado para cumplir con las obligaciones del IVA en su nombre. El representante no
est obligado a constituir una garanta bancaria para pago seguro, sin embargo, se debe
tener un buen registro fiscal.

6.3.1.10 Devolucin del IVA

Los operadores no establecidos en dispuestos a reclamar el rembolso de cualquier
IVA pagado en su territorio, Francia debe rellenar este formulario oficial y presentarlo
junto con todos los documentos relacionados a la autoridad fiscal competente:
A la Direccin General de Finanzas Pblicas y Servicio de devolucin del IVA a
los extranjeros.
No hay una cantidad mxima que se puede reclamar, pero el importe de la
reclamacin mnimo:
EUR 200 - Cuando se reclame el IVA pagado durante un perodo correspondiente a
menos que cualquiera de un trimestre calendario o un ao calendario completo
EUR 25 - Cuando el reclamo es para el ao calendario completo.

116

Adems, el "Plan de IVA Retail Export" (tambin conocido como "libres de

impuestos") se implementa. Permite a los viajeros fuera de la UE (o emigrantes de la
UE) que salen de la UE la devolucin del IVA que grava determinados bienes
comprados durante su visita a Francia.

6.3.2 Principales requisitos generales para la tortilla

6.3.2.1 Factura Comercial
La factura comercial es un documento o prueba de la transaccin entre el
exportador y el importador. El exportador la expide al importador para el cobro de las
mercancas cuando stas se han puesto a disposicin del importador.
La factura comercial contiene la informacin bsica sobre la transaccin y
siempre es necesaria para el despacho de aduana.
Aunque incluye algunos datos que son especficos de las operaciones de
importacin y exportacin, es parecida a una factura corriente de venta. En general, se
incluyen los siguientes datos mnimos:
Identificacin del exportador y el importador (nombre y direccin).
Fecha de expedicin.
Nmero de factura.
Descripcin de las mercancas (denominacin, calidad, etc.).
Unidad de medida.
Cantidad de mercancas.

117

Valor unitario.
Valor total.
Valor facturado total y moneda de pago. Debe indicarse la cantidad equivalente en
una moneda libremente convertible a euros o a otra moneda de curso legal en el Estado
miembro importador.
Condiciones de pago (modo y fecha de pago, descuentos, etc.).
Condiciones de entrega segn el correspondiente Incoterm.
Medio de transporte.
No se exige un formato especfico. La factura comercial debe expedirla el
exportador segn la prctica comercial habitual y debe presentarse el original y al menos
una copia. En general no es necesario que vaya firmada pero, en la prctica, tanto el
original como la copia se suelen firmar. Puede presentarse en cualquier idioma, pero se
recomienda una traduccin al ingls.

6.3.2.2 Documentos de Transporte

En funcin de los medios de transporte utilizados, para despachar las mercancas
es necesario complementar los siguientes documentos, debiendo presentarlos a las
autoridades aduaneras del Estado miembro de la Unin Europea donde se realiza la
importacin:
Conocimiento de embarque (martimo)
Conocimiento de embarque FIATAxx

118

Carta de porte por carretera (CMR)

Conocimiento areo (AWB)
Carta de porte por ferrocarril (CIM)
Cuaderno ATA
Cuaderno TIR

6.3.2.3 Conocimiento de embarque

El conocimiento de embarque es un documento que la compaa naviera expide
al cargador, mediante el cual reconoce que las mercancas se han embarcado. Sirve de
acuse de recibo de las mercancas por parte del transportista, que queda obligado a
entregarlas al destinatario. Menciona los datos de las mercancas, el buque y el puerto de
destino. Acredita el contrato del medio de transporte y la titularidad de las mercancas,
lo cual significa que el portador de este documento es el titular de las mismas.
El conocimiento de embarque puede ser un documento negociable. Hay varios
tipos de conocimiento de embarque. Los "conocimientos de embarque limpios"
atestiguan que las mercancas se han recibido en buenas condiciones aparentes. Los
"conocimientos de embarque con reservas" indican que las mercancas estn daadas o
en mal estado. En tal caso, la entidad financiera puede negarse a aceptar los documentos
del remitente.

6.3.2.3.1 Conocimiento de embarque FIATA

119

El conocimiento de embarque FIATA es un documento creado por la Federacin

Internacional de Asociaciones de Transitorios y Asimilados (FIATA) para el transporte
multimodal o combinado y que es negociable.

6.3.2.4 Carta de porte por carretera (CMR)

La carta de porte es un documento en el que constan los datos del transporte
internacional de mercancas por carretera, establecido por el Convenio relativo al
Contrato de Transporte Internacional de Mercancas por Carretera de 1956 (Convenio
CMR). Permite que el remitente tenga las mercancas a su disposicin durante el
transporte. Debe emitirse por cuadruplicado y estar firmado por el remitente y el
transportista. El primer ejemplar es para el remitente, el segundo queda en posesin del
transportista, el tercero acompaa a las mercancas y se entrega al destinatario y el
cuarto debe ser devuelto al remitente una vez firmado y sellado por el destinatario.
Normalmente se emite un CMR para cada vehculo.
La carta CMR no es un ttulo de propiedad ni es negociable.
6.3.2.5 Conocimiento areo (AWB)
El conocimiento de embarque areo (o carta de porte areo) es un documento que
acredita el contrato de transporte entre el remitente y la compaa area. Lo emite el
agente del transportista y se rige por el Convenio de Varsovia (Convenio para la
unificacin de ciertas reglas relativas al transporte areo internacional, de 12 de octubre
de 1929). Puede utilizarse un solo conocimiento areo para varios envos de mercancas.
Consta de tres ejemplares originales y varias copias. Cada uno de los interesados

120

(remitente, destinatario y transportista) conserva un original. Las copias pueden

requerirse en el aeropuerto de salida o en el de destino para la entrega y, en algunos
casos, para otros transportistas. El conocimiento areo acredita el contrato de transporte
y la recepcin de las mercancas.
Un tipo especfico de conocimiento areo es el llamado conocimiento areo
normalizado IATA, que utilizan todas las compaas pertenecientes a la Asociacin de
Transporte Areo Internacional (IATA) y que rene las caractersticas acordes al
Convenio de Varsovia en un formato normalizado.

6.3.2.6 Carta de porte por ferrocarril (CIM)

La carta de porte por ferrocarril (CIM) es un documento necesario para el
transporte de mercancas por este medio. Se rige por el Convenio relativo a los
Transportes Internacionales por Ferrocarril de 1980 (COTIF-CIM). El transportista lo
emite por quintuplicado. El original acompaa a las mercancas, una copia se entrega al
remitente y las otras tres las conserva el transportista a efectos internos. Equivale al
contrato de transporte por ferrocarril.

6.3.2.7 Cuaderno ATA

Los cuadernos ATA (Admission Temporaire / Admisin Temporal) son
documentos aduaneros internacionales que expiden las Cmaras de Comercio de la
mayora de los pases industrializados para permitir la importacin temporal de
mercancas con exencin de derechos de aduana y gravmenes. Los cuadernos ATA
pueden emitirse para las siguientes categoras de mercancas: muestras comerciales,

121

material profesional y artculos para presentacin o uso en ferias comerciales,

demostraciones, exposiciones y similares. Puede obtenerse ms informacin en la pgina
de la Cmara de Comercio Internacionalxxi.

6.3.2.8 Cuaderno TIR

Los cuadernos TIR son documentos aduaneros de trnsito aduanero para el
transporte internacional de mercancas que se efectan, al menos en parte, por carretera.
Permiten el transporte de mercancas mediante el procedimiento TIR, establecido en el
convenio del mismo nombre, firmado en 1975 bajo los auspicios de la Comisin
Econmica para Europa (CEPE) de las Naciones Unidasxxii.
El sistema TIR requiere que las mercancas vayan en vehculos o contenedores
seguros, que todos los derechos y gravmenes exigibles en el viaje estn cubiertos por
una garanta con validez internacional, que las mercancas vayan acompaadas de un
cuaderno TIR y que se apliquen en el pas de salida unas medidas de control aduanero
aceptadas por los pases de trnsito y de destino.

6.3.2.9 Lista de Carga

La lista de carga es un documento comercial que se adjunta a la factura comercial
y los documentos de transporte. Facilita informacin sobre los artculos importados y las
particularidades de cada bulto (peso, dimensiones, instrucciones de manipulacin, etc.).
Es necesaria para el despacho de aduana y tiene el valor de inventario de la
mercanca entrante.
Generalmente incluye los siguientes datos:

122

Datos del exportador, el importador y la empresa de transporte

Fecha de expedicin
Nmero de la factura de transporte
Tipo de embalaje (bidn, jaula, cartn, caja, tonel, bolsa, etc.)
Nmero de bultos
Contenido de cada bulto (descripcin de las mercancas y nmero de artculos en cada
bulto)
Marcas y numeracin
Peso neto, peso bruto y dimensiones de los bultos.
No se exige un formato especfico. La lista de bultos debe ser confeccionada por
el exportador segn la prctica comercial habitual, debiendo presentarse el original y al
menos una copia. En general no es necesario que vaya firmada pero, en la prctica, tanto
el original como la copia se suelen firmar. Puede presentarse en cualquier lengua, pero
se recomienda una traduccin al ingls.

6.3.2.10 Declaracin del Valor en Aduana

La declaracin del valor en aduana es un documento que debe presentarse a las
autoridades aduaneras cuando el valor de las mercancas importadas que exceda los
10,000 euros. Debe complementarse en el impreso DV 1, cuyo modelo figura en el
anexo 28 del Reglamento (CEE) n 2454/93 (DO L-253 11/10/1993), que establece

123

disposiciones de aplicacin del Cdigo Aduanero Comunitario, y debe presentarse junto

con el Documento nico Administrativo (DUA).
La finalidad principal de este requisito es establecer el valor de la transaccin
para fijar el valor en aduana (base imponible) sobre el que se aplican los derechos
arancelarios.
El valor en aduana corresponde al valor de las mercancas, incluidos todos los
costes (por ejemplo valor en factura, transporte y seguro), hasta el primer punto de
entrada en la Unin Europea. Para establecer el valor en aduana se utiliza habitualmente
el valor de transaccin (precio pagado o por pagar por las mercancas importadas).
En algunos casos el valor de transaccin de las mercancas importadas puede
estar sujeto a un ajuste que implique incrementos o deducciones. Por ejemplo:
Pueden aadirse al precio, comisiones o cnones
Debe deducirse el transporte interno (desde el punto de entrada hasta el destino final
en el territorio aduanero comunitario).
Las autoridades aduaneras pueden dispensar total o parcialmente de presentar la
declaracin del valor en aduana cuando:
El valor en aduana de las mercancas importadas no sea superior a 10,000 euros por
envo, siempre que no se trate de envos fraccionados o mltiples expedidos por un
mismo remitente al mismo destinatario,
Se trate de importaciones que no tengan carcter comercial, o

124

La presentacin de los elementos de que se trate no sea necesaria para la aplicacin del
Arancel Aduanero de las Comunidades Europeas o cuando los derechos de aduana
establecidos en el arancel no deban percibirse por la aplicacin de una normativa
aduanera especfica.

6.4 Legislacin
Reglamento (CEE) n 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de 1992, por el que se
aprueba el Cdigo Aduanero Comunitario (DO L-302 de 19/10/1992)
Reglamento (CEE) n 2454/93 de la Comisin, de 2 de julio de 1993, por el que se
fijan determinadas disposiciones de aplicacin del Reglamento (CEE) n 2913/92 del
Consejo por el que se establece el Cdigo Aduanero Comunitario (DO L-253 de
11/10/1993)

6.5 Seguro de Transporte de Mercancas

El seguro es un contrato por el cual se indemniza al asegurado en caso de daos
causados por un riesgo cubierto en la pliza. El seguro de transporte es de suma
importancia porque las mercancas estn expuestas a riesgos comunes durante su
manipulacin, carga y transporte, pero tambin a riesgos menos frecuentes como
disturbios, huelgas o actos de terrorismo.
El seguro de transporte de mercancas es distinto del seguro de responsabilidad
civil del transportista. En el contrato de seguro de transporte se dejan a discrecin del
titular los riesgos cubiertos, la compensacin o la indemnizacin. El seguro de
responsabilidad del transportista, en cambio, est regulado por otras disposiciones. En

125

funcin del medio de transporte, la indemnizacin viene limitada por el peso y el valor
de la mercanca, y slo entra en juego cuando el transportista no sea responsable del
siniestro.
Al efectuar el despacho de aduana, el justificante del seguro slo se exige cuando
en la factura comercial no aparecen los datos de la prima pagada para asegurar la
mercanca.
El alcance normal de la responsabilidad del transportista est establecido en los
convenios internacionales siguientes:

6.5.1 Transporte por carretera

El transporte internacional de mercancas por carretera se rige por el Convenio
relativo al Contrato de Transporte Internacional de Mercancas por Carretera (Convenio
CMR), firmado en Ginebra en 1956.
Con arreglo a este convenio, el transportista por carretera no es responsable de
las prdidas o los daos ocasionados a las mercancas si prueba que obedecen a:
Vicio propio de la mercanca;
Fuerza mayor;
Una falta imputable al cargador o al destinatario.
No existe ninguna norma de la Unin Europea sobre indemnizaciones
relacionadas con el transporte de mercancas por carretera.

126

6.5.2 Transporte por ferrocarril

El transporte internacional de mercancas por ferrocarril est regulado en el
Convenio relativo a los Transportes Internacionales por Ferrocarril (Convenio CIM),
firmado en Berna en 1980.
La compaa ferroviaria no es responsable de las prdidas o los daos
ocasionados en las mercancas si prueba que obedecen a:
Vicio propio de la mercanca;
Fuerza mayor;
Una falta imputable al cargador o al destinatario.
No existe actualmente ninguna norma de la Unin Europea que regule las
compensaciones en este medio de transporte. La indemnizacin suele limitarse a un
importe mximo por kilo bruto perdido o daado. Lo que cabe concluir de este sistema
es que, en la mayora de los casos, es muy poco probable que la compensacin obtenida
por la compaa equivalga al valor de las mercancas.

6.5.3 Transporte martimo

El Convenio internacional para la unificacin de ciertas reglas en materia de
conocimiento de embarque de 1968, conocido como "Reglas de La Haya" o "Convenio
de Bruselas", establece las responsabilidades del transportista que efecta un transporte
martimo internacional de mercancas.

127

La compaa naviera no es responsable de las prdidas o los daos ocasionados

en las mercancas si prueba que obedecen a:
Vicios propios de la mercanca y prdida de peso durante el transporte
Negligencia o falta por parte de la tripulacin
Incendio
No estar el buque condiciones de navegabilidad
Fuerza mayor
Huelgas o cierres patronales
Negligencia del cargador
Defectos ocultos a bordo, no descubiertos en el ejercicio de una inspeccin rigurosa
Salvamento o tentativa de salvamento de vidas o bienes en el mar
Actualmente no hay una armonizacin de las compensaciones en la Unin
Europea. Normalmente, est limitada a una cierta cantidad por kilo de mercancas
perdidas o daadas. Este sistema plantea problemas anlogos a los del ferrocarril, y el
exportador est expuesto a perder gran parte del valor de las mercancas.

6.5.4 Transporte areo

Segn el Convenio de Varsovia de 1929 y el Protocolo de Montreal de 1975, el
transportista areo no es responsable de los daos o prdidas de mercancas si se
demuestra que:

128

Tanto l como sus comisionados han tomado todas las medidas necesarias para evitar
el dao o les ha sido imposible tomarlas (fuerza mayor)
El dao proviene de una falta de pilotaje, conduccin de la aeronave o navegacin
La parte lesionada ha sido causante del dao o ha contribuido al mismo
No existe una norma europea sobre indemnizacin a la parte lesionada. Normalmente,
est limitada a una cierta cantidad por kilo bruto de mercancas perdidas o daadas.
En el momento de aceptar la mercanca, el transportista puede establecer
condiciones especficas. Estas condiciones deben hacerse constar en la carta de porte
areo (conocimiento o contrato de transporte areo), que tiene valor probatorio. Las
compaas areas pueden negarse a aceptar bultos dudosos o no correspondientes a la
carta de porte.

6.6 Documento nico Administrativo

Todas las mercancas importadas en la Unin Europea (UE) deben declararse a
las autoridades aduaneras del Estado miembro de que se trate mediante el Documento
nico Administrativo (DUA), que es el documento comn para efectuar la declaracin
de importacin en todos los Estados miembros, establecido en el Cdigo Aduanero
Comunitario publicado en el Reglamento (CEE) n 2913/92 (DO L-302 19/10/1992).
La declaracin debe cumplimentarse en una de las lenguas oficiales de la UE
aceptada por las autoridades aduaneras del Estado miembro en el que se lleven a cabo
las formalidades.

129

El DUA puede presentarse de las siguientes maneras:

A travs de un sistema informatizado conectado a las autoridades aduaneras, o
En las oficinas de aduanas designadas.
Los principales datos que deben declararse son los siguientes:
Identificacin de los participantes en la operacin (importador, exportador,
representante, etc.)

Destino aduanero (despacho a libre prctica, despacho a consumo, importacin

temporal, trnsito, etc.)

Datos de identificacin de las mercancas (cdigo TARIC, peso, unidades),
localizacin y embalaje
Datos de los medios de transporte
Pas de origen, pas de exportacin y pas de destino
Informacin comercial y financiera (incoterms, valor facturado, moneda de
facturacin, tipo de cambio, seguro, etc.)
Lista de documentos asociados al DUA (licencias de importacin, certificados de
inspeccin, documento de origen, documento de transporte, factura comercial, etc.)
Declaracin y modo de pago de los impuestos a la importacin (derechos arancelarios,
IVA, impuestos especiales, etc.)
El DUA consta de ocho ejemplares. El operador debe cumplimentar todas o una
parte de las hojas en funcin del tipo de operacin.

130

En las importaciones se utilizan en general tres ejemplares: uno queda en poder

de las autoridades del Estado miembro en el que se formalizan los trmites de entrada, el
segundo va al Estado miembro de destino a efectos estadsticos y el tercero se entrega al
destinatario una vez sellado por la autoridad aduanera.

6.6.1 Documentos asociados al DUA

Segn la operacin y el carcter de las mercancas importadas, deben presentarse
con el DUA algunos documentos. Los ms importantes son:
Prueba de origen, normalmente utilizada para aplicar preferencias arancelarias
Certificado de la naturaleza especfica del producto
Documento de transporte
Factura comercial
Declaracin del valor en aduana
Certificados de inspeccin (sanitaria, veterinaria y fitosanitaria)
Licencias de importacin
Documento de vigilancia de la Comunidad Europea
Certificado CITES
Documentos que justifiquen la solicitud de inclusin en un contingente arancelario
Documentos requeridos a efectos de los impuestos especiales
Documentos que justifiquen una solicitud de exencin del IVA

131

Legislacin
Reglamento (CEE) n 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de 1992, por el que se
aprueba el Cdigo Aduanero Comunitario (DO L-302 19/10/1992)
Reglamento (CEE) n 2454/93 de la Comisin, de 2 de julio de 1993, por el que se
fijan determinadas disposiciones de aplicacin del Reglamento (CEE) n 2913/92 del
Consejo por el que se establece el Cdigo Aduanero Comunitario (DO L-253
11/10/1993)

6.7 Derechos de Importacin

Origen

Cdigo

Tipo de

Derecho de aduana

Conditions Pi de Reglamento/

adicional medida

ERGA OMNES

Derecho

pgina Decisin

3.8 % + 15.9 EUR/100 kg

R2204/99

0 % + 15.9 EUR/100 kg

R0732/08

0 % + 15.9 EUR/100 kg

D0002/00

terceros
pases

SPG (rgimen

Preferencias

general)

arancelarias

Excepto: Brasil

Mjico

Preferencias
arancelarias

6.8 Sntesis del procedimiento de importacin

6.8.1 Integracin en la Unin Europea

132

Francia es uno de los seis Estados miembros fundadores de la Unin Europea

(UE), ya que particip en la ratificacin de los Tratados de Roma, que estableci las
Comunidades Europeas y entr en vigor en 1958.
Los franceses territorio continental, Crcega y los departamentos de ultramar
(Guadalupe, Guyana, Martinica y Reunin) forman parte del territorio aduanero
europeo.

6.8.2 Moneda
Desde el 1 de enero de 2002 el euro (EUR) es la moneda oficial.

6.8.3 Administracin aduanera

El rgano administrativo encargado de controlar las importaciones procedentes
de terceros pases es la Direction gnrale des douanes et Droits Indirectos - DGDDI
(Direccin General de Aduanas e Impuestos Indirectos). Se trata de una autoridad
centralizada de Aduanas dentro del Presupuesto Ministre du Budget, des Comptes
Publiques, de la Fonction Publique y de la Rforme de l'tat (Ministerio de
Presupuesto, Cuentas Pblicas, Funcin Pblica y Reforma del Estado)

6.8.4 Procedimiento de Importacin

El Documento nico Administrativo - SAD (Document Administratif Unique DUA) se pueden presentar ya sea:
Fsicamente presentar en la aduana designada, o
Electrnicamente se presenta a travs de un sistema de despacho aduanero
informatizado denominado DELTA - Ddouanement en Ligne Traitement par

133

automatis (Lnea de Despacho Aduanero Automatisado). Ms informacin en el

DGDDI (Aduanas)xxiii
DELTA ofrece tres procedimientos remotos que cubren diversos procesos logsticos
DELTA D (residente holgura): Este procedimiento le concierne si usted hace una gran
cantidad de operaciones aduaneras basado en dos etapas (una declaracin simplificada
para cada operacin, a continuacin, una declaracin adicional que resume las
transacciones peridicas globales durante el perodo);

DELTA C (aclaramiento de la ley): 1-paso el procedimiento con el

establecimiento de la declaracin aduanera (Documento nico Administrativo);

DELTA X (despacho expreso de carga) procedimiento 1 o 2 pasos para las

empresas que anticipan la declaracin, el modo de funcionamiento EDI
(intercambio electrnico de datos) y de forma automtica la clasificacin de los
bienes en caso de presentacin a control aduanero.

Las nuevas funciones de DELTA son:

DELTA se aplica a todas las mercancas, todos los regmenes aduaneros en
Francia y en los departamentos de ultramar.
Permite que el depsito anticipado (hasta 10 das) de la declaracin de aduanas, a
fin de acelerar el despacho.
Aplicaciones informticas asociadas con DELTA le permite ver en lnea las
medidas arancelarias y de la comunidad nacional en constante actualizacin,

134

automticamente calcular los derechos e impuestos de aduana y el valor, y gestionar sus

depsitos.
Menor costo del despacho de aduana
DELTA DELTA X y D son gratuitos.
DELTA C por el costo de la transaccin se reduce en un 30% en 2007 en
comparacin con el sistema anterior y disminuye gradualmente a liberar en 2010.
El SAD podr presentarse a las autoridades aduaneras ya sea por el importador o
su representante. La representacin puede ser:
Representacin directa: los representantes acten en nombre de y en representacin
de otra persona.
Representacin indirecta: los representantes acten en su propio nombre pero por
cuenta de otra persona. Agentes de aduanas, transitorios y transportistas pueden actuar
como representantes indirectos y tienen la responsabilidad conjunta.

6.8.5 Rgimen comercial y licencias de importacin

El rgano encargado de la expedicin de certificados de importacin para los
productos agrcolas es Ministre de l'Agriculture et de lAgroalimentaire (Ministerio de
la Agricultura y Agro-Alimentos) para el cual, nuestro producto segn su clasificacin
arancelaria, se encuentre entre los cereales.
Certificados de importacin de cereales: trigo contingentes 09.4123, 09.4124 y
09.4125, de cebada y maz cuota contingente 09.4126 09.4131

135

1.1 Para el ao 2012, las solicitudes de certificados de importacin de trigo de todas las
calidades excepto de calidad alta, emitidos conforme a las cuotas de 09.4123, 09.4124 y
09.4025 se puede presentar despus de Diciembre 14, 2012 (13:00) .
1.2 Para el ao 2012, las solicitudes de certificados de importacin de cebada, emitidos
al amparo de cuotas 09.4126 se puede presentar despus de Diciembre 14, 2012 (1300).
1.3 Para el ao 2012, las solicitudes de certificados de importacin de maz, emitida el
marco del contingente 09.4131 se puede presentar despus de Diciembre 14, 2012
(1300).

6.9 Apoyos Gubernamentales

El sitio de Secretara de Economa encontramos un programa de apoyo de
modernizacin de tortillera, el cual se podra utilizar a futuro para beneficio del
negocio.
Beneficios:
Modernizacin integral del molino de nixtamal y/o tortillera por medio de
capacitacin y consultora empresarial, mejora de la imagen del negocio y acceso al
financiamiento para la renovacin tecnolgica de la maquinaria y equipamiento fsico.
Requisitos:
El ciudadano debe tener entre 18 y 65 aos de edad y ser propietario de un
molino de nixtamal y/o tortilleras de maz que tenga como mnimo 6 meses de

136

operacin, un mximo de 10 empleados y que su unidad econmica est formalmente

registrada como persona fsica o persona moral.
Operacin de programa:
Mi Tortilla es una poltica pblica implementada directamente por la Secretara
de Economa, cuenta con una coordinacin nacional en la SPYME y con un responsable
estatal del Programa en cada una de las Representaciones de Economa. Su misin es
impulsar la modernizacin integral de las micro industrias de la masa y la tortilla,
canalizando recursos del Fondo PyME:
Sin revolvencia para cubrir al 100% los servicios de los proveedores que
proporcionan la capacitacin y consultora, la homologacin de imagen y un bono de
chatarrizacin por 30 mil pesos para la destruccin de la mquina tortilladora que se
remplaza.
Con revolvencia para fondear el acceso al financiamiento a travs de
intermediarios financieros especializados hasta por 150 mil pesos, a pagar en un plazo
de 48 meses con una tasa de inters del 6%.
El proceso de atencin consta de 4 etapas de apoyo:
a) CAPACITACIN Y CONSULTORA. El propietario de un molino de nixtamal y/o
tortillera, sin costo alguno para l, recibe un curso que enriquece sus habilidades
comerciales, administrativas, operativas, financieras y tecnolgicas, que le permite hacer
mejoras para que su negocio sea ms competitivo y crezca. Tambin recibe la visita de

137

un consultor en su local, que le ayuda a definir un plan de accin para la modernizacin

integral de su negocio.
b) HOMOLOGACIN DE IMAGEN. El propietario que decide que su molino de
nixtamal o tortillera tenga la imagen de Mi Tortilla, sin costo alguno, es pintado en
color blanco por dentro y por fuera, y se instala un toldo con la razn social del molino
de nixtamal y/o tortillera.
c) FINANCIAMIENTO. El empresario accede al financiamiento (de $30,000 a
$150,000) a una tasa de inters del 6% anual y a un plazo de 48 meses, para sustituir o
adquirir nuevas tecnologas
d) BONO DE CHATARRIZACIN. El empresario que sustituye la mquina tortilladora
mecanizada, por medio del financiamiento Mi Tortilla, recibe un bono de chatarrizacin
por $30,000 pesos. Esta cantidad se entrega al proveedor de la maquina tortilladora
nueva que seleccion y lgicamente reduce, en la misma cantidad, el monto a pagar de
dicha mquina

138

Conclusiones
Es importante para esta investigacin conocer la factibilidad de comercializar
tortilla de maz en Francia, para lo cual al analizar las diferentes caractersticas
comerciales de Francia y sus preferencias.
La tortilla de maz resulta ser un producto conocido en el mercado y ya es
vendida por otras empresas, lo cual nos da una seal de aceptacin de nuestro producto.
Francia como economa importante de Europa del oeste, nos brinda una magnfica
oportunidad de xito de la venta del producto.
El hecho de comercializar una tortilla a base de agricultura ecolgica brinda al
producto una presencia muy importante para su aceptacin entre los consumidores.
Se hizo una encuesta que nos arroja resultados positivos en cuanto a la
aceptacin de la tortilla como alternativa de consumo alimenticio.
Tomando en cuenta la cuestin financiera, vemos que se obtiene un buen margen
de utilidades a pesar de los costos totales de produccin.
El mercado francs resulta una opcin viable para la exportacin de la tortilla de
maz gracias a la aceptacin de los futuros consumidores franceses y de otras
nacionalidades que residen ah. As pues, este proyecto brinda una oportunidad de
investigacin para futuras propuestas del producto.

139

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141

Notas al Final

Encuesta cuantitativa realizada cara a cara en domicilios del 26 al 30 de octubre 2009 obtenida de una
poblacin de 1015 personas representativa de la poblacin francesa (en trminos de sexo, edad 15 y ms,
categora socio profesional, regin y tamao de aglomeracin).
ii
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iii
http://www.larousse.fr/archives/economie/page/46#t219 Dicccionario de la Economa Larousse
iv
http://forum.trader-finance.fr/economie/249-definition-commerce-international.html
v
http://www.larousse.fr/dictionnaires/francais/import-export/41947
vi
http://www.ccigranby.com/2010/11/01/l%E2%80%99exportation-avantages-et-defis-marc-andremenard-gauthier-flageole-comm-marketing/ La exportacin, ventajas y desventajas Marc-Andr Mnard
Gauthier Flageole Comm. Marketing
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xix
http://www.impots.gouv.fr
xx
http://www.fiata.com En resumen FIATA es la mayor organizacin no gubernamental en el mbito del
transporte. Su influencia es mundial.
xxi
http://www.iccwbo.org/ata/id2924/index.html
xxii
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http://www.douane.gouv.fr/page.asp?id=3332 Direccin General de Aduanas e Impuestos Indirectos