ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

CLASES DE PROYECTOS: RELACIN CON LAS ACTIVIDADES DE

PRODUCCIN
1. PROYECTO DE INVERSIN
Es una propuesta de accin tcnico econmica para resolver una
necesidad utilizando un conjunto de recursos disponibles, los cuales
pueden ser, recursos humanos, materiales y tecnolgicos entre otros. Es
un documento por escrito formado por una serie de estudios que permiten
al emprendedor que tiene la idea y a las instituciones que lo apoyan saber
si la idea es viable, se puede realizar y dar ganancias.
2. OBJETIVOS DE UN PROYECTO DE INVERSIN:

Verificar que existe un mercado potencial insatisfecho y que es viable,

desde el punto de vista operativo, introducir en ese mercado el
producto objeto del estudio.
Demostrar que tecnolgicamente es posible producirlo, una vez que
se verific que no existe impedimento alguno de todos los insumos
necesarios para su produccin.
Demostrar que es econmicamente rentable llevar a cabo su
realizacin.

3. CLASES DE PROYECTOS
A) Segn el Carcter:
1. Privado (Empresarial, Privado): Es la intervencin de una
persona natural o jurdica que destina sus recursos a una
actividad econmica especfica con la finalidad de satisfacer una
necesidad (consumidores) u obtener un retorno por su inversin.
2. Pblico: Es una intervencin limitada en el tiempo que utiliza
total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear la
capacidad productora o provisin de bienes o servicios pblicos.
B) SEGN LA CATEGORIA:
1. Productivo: Son proyectos que buscan generar rentabilidad
econmica y obtener ganancias en dinero. Los promotores de
estos proyectos suelen ser empresas e individuos interesados en
alcanzar beneficios econmicos.
a. Agropecuarios
b. Industriales
c. Ambientales

CLASES DE PROYECTOS

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

2. Infraestructura: Son proyectos que buscan generar rentabilidad

social y econmica, para obtener ganancias monetarias y mejorar
la calidad de vida de la poblacin.
Los promotores de estos proyectos suelen ser el Estado a travs
de sus sectores y/o empresas e individuos interesados en alcanzar
beneficios econmicos. Pueden ser proyectos de energa,
carreteras, puentes, puertos, hospitales, condominios, hoteles,
inmuebles, colegios, etc.)
C) SOCIALES: Son proyectos que buscan el bienestar social y mejora de la
calidad de vida de la poblacin.
D) SEGN SU UTILIZACIN:
1. De Bienes: Proyectos que producen artculos o mercancas. Para el
consumo final, intermedio y de capital.
2. De Servicios: Proyectos cuyo producto final es un servicio, ya sea
pblico
o privado. Se agrupan en servicios de infraestructura
econmica, de infraestructura social, educativa, etc.
3. De Investigacin: Proyectos cuyo producto no es bien, ni un
servicio, sino conocimientos. Puede ser de investigacin terica,
experimental o aplicada

PROYECTOS AGROPECUARIOS
Estos proyectos abarcan todo el rea de la produccin animal y vegetal, as se
tienen proyectos agrcolas ya sea para cultivos de larga vida como el caf, y
proyectos de ciclo corto como el algodn. Mientras que los proyectos de origen
animal se refieren a la produccin de leche, granjas avcolas, etc.
Tenemos los siguientes:
a) Proyectos Agrcolas: Orientados a identificar e implementar sistemas
productivos agrcolas ms adecuados, acorde con las potencialidades y
tendencias del mercado, relacionadas con el cultivo y la comercializacin
de productos agrcolas.
Producto agrcola es la denominacin genrica de cada uno de
los productos de la agricultura, la actividad humana que obtiene
materias primas de origen vegetal a travs del cultivo. No se
consideran productos agrcolas estrictamente los procedentes de la
explotacin forestal.
b) Proyectos Pecuarios: Orientados a identificar e implementar
la actividad dedicada a la produccin de ganado: bovino (vacas),
vacuno, ovino (ovejas) o caprino (cabras) , porcino (cerdos), tambin se
CLASES DE PROYECTOS

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

puede distinguir la cra de conejos (cunicultura), la de aves (avicultura)

entre otros.
Ambas actividades agropecuarias (tanto agricultura como ganadera) son de
vital importancia para la sostenibilidad alimenticia de los seres humanos.
En nuestro pas tenemos un amplio sector agropecuario, y ste se constituye
como una actividad principal o bien en aquella que aporta mayor porcentaje al
PBI nacional (producto bruto interno), como es en el caso de Per.

PROYECTO DE INVERSIN INDUSTRIAL

1. DEFINICION:
Combinacin de todos los recursos necesarios, reunidos en una
organizacin temporal, para la transformacin de una idea en una realidad
industrial.
Esta definicin es mucho ms ambiciosa que la tradicional, que en
cualquier caso est incluida en ella, ya que entre todos los recursos
necesarios para la transformacin de una idea en una realidad industrial
se incluye el conjunto de escritos, clculos y dibujos que se hacen para
dar una idea de cmo ha de ser y lo que ha de costar una obra de
ingeniera industrial.
Aceptada esta definicin y cindose al campo industrial, una determinada
realizacin
es
susceptible
de
originar
numerosos
proyectos,
interdependientes entre s, que desarrollan, complementan o amplan el
principal.
2. PRINCIPALES TIPOS DE PROYECTOS INDUSTRIALES:
Estos proyectos son enormemente ambiciosos y en la mayor parte de los
casos su enfoque inicial se desarrolla en el terreno de los estudios
econmicos, tanto desde el punto de vista de la demanda prevista como de
los costos de produccin. Estos estudios no son, en s, proyectos, pero s
apoyo importante de los mismos, ya que si sus resultados son negativos los
proyectos suelen morir sin apenas ver la luz, mientras que, en caso
contrario, se utilizan como base y soporte de las posteriores etapas del
proyecto.
Desde el punto de vista geogrfico, estos proyectos pueden abarcar
comarcas enteras, y su repercusin en la economa general del pas y en la
particular de su zona de influencia local es muy grande. Su desarrollo exige
la ejecucin de numerosos sub-proyectos, perfectamente coordinados entre
si y con los servicios y el equipamiento social de toda el rea afectada.
CLASES DE PROYECTOS

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

3. PROYECTOS DE INSTALACIONES Y PLANTAS INDUSTRIALES.

Como concrecin de los grandes proyectos de inversin industrial surge la
necesidad de realizar distintos tipos de plantas e instalaciones cuya
ejecucin constituye un proyecto completo en todas sus fases y aspectos.
Dentro del mbito de la Ingeniera Industrial pueden sealarse como
tpicos, aunque sin ningn carcter limitativo, los sectores, instalaciones y
plantas siguientes:
a) Siderurgia y Metalurgia
b) Industrias de Transformacin
c) Plantas de Proceso:
Refineras Petroqumica
Fertilizantes
Qumica Inorgnica
Industrias de la Alimentacin
Pasta, Papel y Cartn
Cemento, etc.
d) Centrales de Produccin de Energa Elctrica:
Hidrulicas
Trmicas
Nucleares
Solares, etc.
4. PROYECTO DE LNEAS Y PROCESOS DE PRODUCCIN INDUSTRIAL
Las grandes plantas industriales estn formadas, habitualmente, por un
conjunto de edificios e instalaciones que albergan y soportan numerosos
procesos y lneas de produccin, cuyo estudio y diseo constituyen de por
s proyectos independientes y que estn, en muchos casos,
interconectados, originando distintos sistemas de produccin.
El anlisis de todos los componentes de una planta industrial lleva a su
descomposicin en distintas lneas y procesos de produccin, cuya sntesis
origina distintos sistemas que a su vez se integran e interrelacionan para
constituir el conjunto de la planta.
Por otro lado, hay realizaciones industriales muy tpicas que constituyen,
por s mismas, autnticas lneas y sistemas de produccin totalmente
integrales, como son, entre otras:
Lneas de transporte de energa elctrica.
Redes de distribucin de energa elctrica.
Almacenamiento, lneas y redes de transporte y distribucin de
combustibles.
Calefaccin y climatizacin.
CLASES DE PROYECTOS

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

Generacin de calor y fro industrial.

Electrnica industrial.

5. MQUINAS, EQUIPOS Y SUS ELEMENTOS. PROTOTIPOS

El ltimo captulo en el desarrollo del concepto de proyecto industrial sera
el correspondiente a las mquinas y equipos que configuran cualquier
instalacin industrial, e incluso el de los elementos que los componen.
As se llega a las ltimas consecuencias del proyecto, entrando en el
terreno propio del diseo de mquinas y aparatos, que origina autnticos
proyectos industriales aunque con unas caractersticas muy especiales, por
prevalecer totalmente los aspectos de diseo y conocimiento de
materiales, a desarrollar por pocos elementos muy especializados, sobre
los de direccin, organizacin y coordinacin de equipos multidisciplinares,
que en este caso son de menor importancia, al contrario que en los tipos
de proyectos enumerados anteriormente.
En este terreno del diseo industrial hay que incluir la prctica totalidad de
los productos industriales, en su fase preliminar de "prototipo", que
precede a su comercializacin.
Es bien conocido que los productos industriales, desde el gran bien de
equipo hasta el mnimo bien de consumo, deben pasar por esa etapa inicial
de creacin, donde arte y tcnica se confunden, antes de su lanzamiento
industrial.
Esta labor creadora tiene sus propias caractersticas y metodologa, muy
prximas a la inventiva y a la investigacin, pero alejadas del entorno
profesional y del quehacer diario de la mayora de los Ingenieros Tcnicos
Industriales.
6. CARACTERISTICAS DEL PROYECTO INDUSTRIAL.
Los distintos tipos de proyectos examinados en el apartado anterior y con
independencia de su tamao e importancia, muestran unas caractersticas
comunes, que son patrimonio de todos los proyectos industriales. Entre
ellas cabe destacar por su importancia:
a) COMPLEJIDAD
La complejidad de estos proyectos nace, ante todo, de su
variedad. El campo industrial es tan amplio y variado, abarca tal
nmero de ciencias y tecnologas y est tan presente en la vida
cotidiana del hombre, que es imposible estudiarlo sin dividirlo, sin
compartimentarlo.
Pero no solo son complejos por la variedad de contenido, sino por
el volumen, tan variable, del trabajo que puede suponer su
realizacin; por el tamao de la inversin que representan; por el
CLASES DE PROYECTOS

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

tiempo necesario para su completa ejecucin

responsabilidades de todo tipo que pueden arrostrar.

por

las

b) INTEGRALIDAD
La mayora de los proyectos industriales son completos,
integrales, esto es, necesitan para su realizacin cubrir todas las
etapas establecidas entre aquella concepcin inicial de una idea
brillante hasta su transformacin en una realidad, dotada de su
propia dinmica, que nace, funciona, se desarrolla y termina
muriendo despus de un periodo de servicio.
Es cierto que en muchas ocasiones parece que se suprimen
algunas etapas intermedias, pero lo que suele suceder es que se
utilizan otras vas, acudiendo a informaciones existentes o
sencillamente a simplificaciones en funcin de experiencias
anteriores o de objetivos muy concretos.
c) MULTIDISCIPLINARIDAD
Si han de realizarse proyectos complejos e integrales, surge
inmediatamente una tercera caracterstica: necesidad de
conocimientos multidisciplinares. Es muy difcil acometer estos
proyectos sin disponer de amplios conocimientos tcnicos en
campos muy diversos, por un lado de las tcnicas de planificacin,
administracin y control, y por otro de las numerosas y diferentes
disciplinas cientficas y tecnolgicas que han de intervenir para la
solucin de los diferentes problemas que un proyecto industrial
plantea.
La necesidad de utilizar equipos de profesionales expertos en
todas estas disciplinas es cada vez ms patente, siendo imposible
en la actualidad enfrentarse con un autntico proyecto industrial
de cierta envergadura sin un equipo multidisciplinar.
7. TEORA GENERAL DEL PROYECTO Y DIRECCIN DE PROYECTOS
8. Todo ese proceso de transformacin de una idea, de su materializacin en
realidades, que no es otra cosa que el proyecto, tiene unas caractersticas
peculiares y distintas en cada uno de los cuatro tipos de realizaciones que
se han sealado en el apartado 3. Y as se pasa de las grandes
concepciones industriales, ambiciosas, con importantes connotaciones
polticas, que exigen en su proyeccin grandes dosis de imaginacin, de
capacidad de convencimiento, de tenacidad eficaz, a la ejecucin de
instalaciones industriales, cuya ejecucin exige fundamentalmente
capacidad de gestin, direccin y coordinacin, para seguir con los
procesos y lneas de produccin, con una mayor componente tecnolgica y
de diseo, y terminar en el diseo de mquinas y equipos, eminentemente
CLASES DE PROYECTOS

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

tcnico, o en el de prototipos, eminentemente creativo, dentro de su

elevado contenido tcnico.
Sin embargo, si se profundiza un poco ms en las caractersticas comunes
de las distintas clases de proyectos industriales que se han enumerado, se
pueden efectuar unas cuantas simplificaciones enormemente sugestivas a
la hora de materializar el concepto de la Teora General del Proyecto.
La unidad elemental de cualquier proyecto industrial es la mquina, como
conjunto de elementos, cuyo diseo presenta unas caractersticas muy
particulares, objeto de disciplinas especficas, y con un marcado contenido
tecnolgico.
Cualquier combinacin de estas unidades elementales va conformando
sistemas de orden superior, de complejidad creciente, y as se pasa de las
LINEAS Y PROCESOS DE PRODUCCIN, a las INSTALACIONES Y PLANTAS
INDUSTRIALES, y por integracin horizontal o vertical de estos a los
GRANDES PROYECTOS DE INVERSIN INDUSTRIAL, sistema superior, del
que los anteriores son subsistemas calificados.
La Teora de Sistemas, y ms especficamente la Ingeniera de Sistemas
proporcionar una metodologa adecuada para afrontar el estudio de esta
problemtica.
Si se centra este estudio en el proyecto de INSTALACIONES Y PLANTAS
INDUSTRIALES, una primera fase de anlisis pone inmediatamente en
contacto con las LINEAS Y PROCESOS DE PRODUCCIN; mientras que la
aplicacin directa del concepto de sistema lleva a integrarlos en su entorno
natural, los GRANDES PROYECTOS DE INVERSION INDUSTRIAL.
En consecuencia y una vez situada la mquina, como unidad elemental,
dentro del terreno que le es propio, el proyecto, como sistema complejo,
que incluye la combinacin de numerosas unidades elementales, se va a
centrar y a referir a las INSTALACIONES Y PLANTAS INDUSTRIALES.

CLASES DE PROYECTOS

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

Recordando la definicin de proyecto en lo que se refiera a la

transformacin de ideas en realidades industriales, el eje de la Teora
General del Proyecto ser establecer criterios, tcnicas y procedimientos
para convertir la idea de producir cualquier bien industrial en la realidad de
una organizacin, habitualmente empresarial, que lo fabrique y venda.
Este centrar ideas en el proyecto de instalaciones industriales, no significa
olvidar los otros grandes grupos mencionados, ya que la metodologa de la
Teora General del Proyecto es de total aplicacin, precisamente por su

tratamiento como sistema, para cualquier tipo de proyecto. Como

conclusin de todo lo anterior puede resumiese que el concepto actual de
proyecto industrial se centra en su consideracin como sistema complejo;
integrado por numerosos subsistemas, cuyo elemento fundamental es la
mquina y cuyo desarrollo alcanza desde las primeras ideas de fabricar
algo, hasta la correcta explotacin de la organizacin fabricante de ese
algo.
Todo ese ciclo, que constituye el proyecto industrial, tiene una fase previa
de estudios, una definicin del proyecto, una ingeniera bsica y de
desarrollo, una construccin y puesta en servicio, y una operacin normal,
hasta la retirada o sustitucin del producto industrial de que se trate del
mercado.
El estudio tcnico de todos estos aspectos es el objetivo de la Teora
General del Proyecto, aplicable no solo a la fabricacin de cualquier
producto, sino al desarrollo de cualquier instalacin industrial, del tipo que
sea. Dentro de la Teora General del Proyecto, el concepto de Direccin de
Proyectos alcanza su mxima relevancia, ya que el xito de esa
metodologa depende, en primer lugar, de que ALGUIEN ejerza la funcin y
asuma la responsabilidad de tomar las riendas, de dirigir el esfuerzo de

CLASES DE PROYECTOS

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

todos los elementos del proyecto, segn los criterios que ella misma
establece.
La Direccin de Proyectos como funcin, y el Director de Proyectos como
mximo responsable de ella, deben asumir y aplicar los mtodos de la
Teora General del Proyecto. El xito del proyecto ser siempre proporcional
correcto uso que se haga de los conceptos integrados en la Teora General
del Proyecto.

PROYECTOS DE GESTIN AMBIENTAL

1. DEFINICIN.Con proyectos de gestin ambiental nos referimos al conjunto de
actuaciones que previenen o mitigan problemas en el entorno natural, para
asegurar la calidad de vida y el desarrollo sostenible. Es decir, todo aquello
necesario para el equilibrio entre el desarrollo econmico, la calidad de
vida, el uso racional de los recursos y la proteccin y conservacin del
ambiente.
2. MOTIVOS QUE PUEDEN CONSTITUIR UN PROYECTO DE GESTIN
AMBIENTAL.Los proyectos de gestin ambiental pueden abarcar muchas materias.
Desde la prevencin hasta la mitigacin de impactos negativos, como
puede ser el tratamiento de los residuos slidos de una ciudad, la
educacin en sostenibilidad de una comunidad o un programa de
voluntariado de una empresa para la conservacin del entorno.
Los promotores pueden ser las autoridades, las empresas o los
particulares, pero lo realmente importante es que cuenten con objetivos
realistas y estn bien planificados.
3. FASES DE UN PROYECTO DE GESTIN AMBIENTAL.a. La primera fase para poner en marcha un proyecto de gestin
ambiental es identificar un proyecto o problemtica. En el
centro del proyecto de gestin ambiental debe estar la poltica
medioambiental de la organizacin o empresa, es decir, una
declaracin pblica que refleja los principios de accin en relacin
con la proteccin del medio ambiente.

CLASES DE PROYECTOS

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

b. Para llevar a cabo todo el proceso resulta indispensable contar con el

compromiso de un grupo de trabajo, que vele por el cumplimiento de
los objetivos y se responsabilice del programa. Por ejemplo, si es una
empresa, tendra que tener representantes del equipo directivo y de
los empleados, as como de distintas unidades de la compaa, con
el objetivo de movilizar todos los recursos posibles y conseguir el
mximo nivel de colaboracin.
c. Tras esto, es necesario desarrollar un buen conocimiento de la
situacin y elaborar un diagnstico de la problemtica a tratar. Esto
puede lograrse a travs de una auditora medioambiental, que
incluye un anlisis, diagnstico y exposicin de medidas a adoptar.
As se puede empezar a trabajar en las soluciones y el calendario de
planificacin de tareas, responsables y plazos.
d. Por ltimo, la evaluacin de resultados debe contar con una serie
de indicadores y parmetros predeterminados para poder medir si se
ha cumplido o no el objetivo. Suele ser interesante contar con un
asesor externo al grupo de trabajo para que pueda evaluar de forma
independiente el cumplimiento total o parcial de un objetivo puntual.
4. SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL.Estos proyectos en el mundo de la empresa suelen desembocar en la
implantacin de un Sistema de Gestin Ambiental, un marco de
actuacin comn que garantice el cumplimiento de objetivos y
establezca un mecanismo de mejora continua.
Existen tres tipos de sistemas de gestin ambiental certificables:

La Norma Ekoscan, desarrollada en base al trabajo previo de

Planes de Accin Ecoeficientes. Al tercer ao de certificacin se exige
el cumplimiento legal ntegro.

La ISO 14001 es una norma de mbito internacional para implantar

un sistema de gestin medioambiental. Se trata de un sistema de
mejora continua, con seguimiento y evaluaciones peridicas.

El Reglamento Europeo EMAS lll de gestin y auditoras

medioambientales.

El

cumplimiento

es

comprobado

peridicamente por un agente verificador.

CLASES DE PROYECTOS

10

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

Los beneficios de implantar un sistema de estas caractersticas

son mltiples: desde la reduccin del impacto negativo en medio
ambiente, hasta la gestin eficiente de los recursos, pasando por
la mejora de la imagen pblica de la empresa.
5. FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE PER (FONAM).FONAM es una institucin de derecho privado creada por el Congreso de la
Repblica del Per, mediante Ley N26793 del ao 1997, con el objeto de
promover la inversin pblica y privada en el desarrollo de planes,
programas, proyectos y actividades orientadas al mejoramiento de la
calidad ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales, y el
fortalecimiento de las capacidades para una adecuada gestin ambiental.
FONAM es reconocido por el WB-CF (Negocio de Carbono del Banco
Mundial) como el Punto Focal de sus actividades en el Per en lo referente
a la identificacin, calificacin y manejo de proyectos que puedan ser
presentados ante el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) para la
obtencin de Certificados de Emisiones Reducidas (CERs) de gases de
efecto invernadero (GEI).

MISIN
Actuar como promotor y facilitador financiero de la inversin
pblica y privada en la realizacin de proyectos y actividades
orientadas a contribuir el desarrollo de capacidades asociadas,
principalmente, a las convenciones del Cambio Climtico,
Biodiversidad y Desertificacin.

VISIN
Ser una institucin lder en facilitar el financiamiento y promocin
de la inversin pblica y privada, as como el desarrollo de
capacidades en temas prioritarios ambientales que contribuyan al
desarrollo sostenible del pas y a la mejora de la calidad de vida
de la poblacin.

ESTRATEGIA
FONAM analizar y promover la inversin en seis reas: Cambio
Climtico y Promocin del Mercado de Carbono; Eficiencia
CLASES DE PROYECTOS

11

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

energtica, Energa limpia y Construcciones Sostenibles; Bosques

y Servicios Ambientales, Transporte Sostenible, Pasivos
Ambientales Mineros, Manejo de Agua residuales y Residuos
Slidos y Desarrollo Sostenible.

PROGRAMAS Y PROYECTOS
o

Proyectos Mecanismo de Desarrollo Limpio

Proyectos Energas

Proyectos Bosques

Proyectos Transportes

Proyectos Pasivos Ambientales

Proyectos Agua y Residuos

PROYECTOS TRANSPORTE
Proyecto GEF-FONAM: "Lima y Callao con Calidad de Vida"
El Proyecto "Humanizando el Transporte: Lima y Callao con calidad de vida"
surge de un convenio con el Banco Mundial firmado en el mes de julio del 2004.
Tiene por finalidad mejorar la calidad de vida en nuestra ciudad a travs de la
reduccin de contaminantes locales y emisiones de gases de efecto
invernadero. El Proyecto tiene una duracin de 4 aos y comprende,
principalmente, el fomento del uso de la bicicleta como medio de transporte
alternativo no contaminante en Lima y Callao.
Los componentes del Proyecto son los siguientes:
Parte A: Racionalizacin de la Flota de Transporte Pblico
Parte B: Consolidacin y Expansin de la Red de Ciclovas de Lima
1. Implementacin de mejoras fsicas y ampliacin de la red existente de
ciclovas en el territorio de la MML y el territorio de la MPC.

CLASES DE PROYECTOS

12

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

2. Implementacin de campaas de promocin y educacin para

usuarios, autoridades locales y funcionarios con respecto al rol e
importancia del uso de la bicicleta.
Parte C: Fortalecimiento Institucional para Transporte Sostenible
1. Campaa de concientizacin dirigida a la sociedad civil con respecto a
temas ambientales relacionados con transporte.
2. Capacitacin y programas de asistencia tcnica para los gobiernos
locales en el rea de transporte sostenible.
3. Construccin de capacidades para las instituciones que participan en
el proyecto: Proyecto Especial Metropolitano de Transporte no
Motorizado

(PEMTNM),

Municipalidad

Provincial

del

Callao,

municipalidades distritales y FONAM.

Parte D: Administracin, Monitoreo y Evaluacin y Estrategia de
Rplica
1. Diseo y validacin del sistema de monitoreo del Proyecto.
2. Implementacin

de

un

sistema

de

procesamiento

de

datos

automatizados.
3. Diseo de una estrategia de rplica y asistencia tcnica para
municipalidades fuera de la MML y la MPC en el rea de transporte
sostenible.
4. Administracin del Proyecto.

GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS HOSPITALARIOS EN LIMA

METROPOLITANA Y EL CALLAO-MINSA
El proyecto consiste en construir, operar y mantener una planta de tratamiento
de residuos hospitalarios, con el fin de contribuir a evitar que se presenten
casos de infecciones intra hospitalarias, mejorar ostensiblemente la gestin de
los residuos generados por los establecimientos de salud de Lima y Callao
CLASES DE PROYECTOS

13

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

administrados por el MINSA, y mejorar el saneamiento ambiental de dichas

ciudades.
Tipo de Proyecto:
o

La iniciativa privada Gestin Integral de Residuos Hospitalarios en Lima

Metropolitano y Callao MINSA consiste en construir, operar y mantener
una planta de tratamiento de residuos hospitalarios, con la
implementacin de la tecnologa autoclave y moderna incineracin, con
el fin de gestionar integralmente los residuos hospitalarios (residuos
peligrosos bio-contaminados), peligrosos especiales (qumicos) y
residuos comunes generados en los hospitales e institutos del Ministerio
de Salud en Lima y Callao.

El proyecto contenido en la iniciativa privada se desarrollar sobre la

base de obras pblicas de infraestructura existentes, las cuales, son
bienes pblicos, cuya titularidad corresponde al Estado, la entidad
competente es el Ministerio de Salud.

Descripcin del Proyecto:

La iniciativa privada busca construir, operar y mantener una planta de
tratamiento de residuos hospitalarios, con la implementacin de la tecnologa
autoclave y moderna incineracin, con el fin de gestionar integralmente los
residuos hospitalarios (residuos peligrosos bio-contaminados, peligrosos
especiales (citostaticos y qumicos) y residuos comunes) generados en los
hospitales e institutos del MINSA en Lima y Callao, a travs de la prestacin de
servicios de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final.
Los objetivos principales del proyecto son: evitar que se presenten casos de
infecciones intra hospitalarias por propagacin de microorganismos de los
residuos hospitalarios, reducir y eliminar la peligrosidad de los residuos
biocontaminados mediante el proceso de esterilizacin e incineracin, y
disponer adecuadamente los residuos tratados en un relleno sanitario
autorizado.
Objetivos del proyecto:
o
o

Manejar adecuadamente los residuos peligrosos y comunes generados

en los hospitales.
Dotar de una mayor especializacin al manejo que actualmente tiene la
fase
interna

externa
(acondicionamiento,
segregacin
y
almacenamiento primario, almacenamiento intermedio, transporte
interno y almacenamiento final).

CLASES DE PROYECTOS

14

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

o
o
o
o

Contribuir a evitar que se presenten casos de infecciones intra

hospitalarias, por propagacin de microorganismos de los residuos
hospitalarios.
Recolectar y transportar adecuadamente los residuos con sujecin a los
principios de prevencin de impactos negativos y proteccin a la salud.
Reducir y eliminar la peligrosidad de los residuos biocontaminados
mediante el proceso de esterilizacin.
Reducir y eliminar la peligrosidad de los residuos mediante el proceso de
incineracin.
Disponer adecuadamente los residuos tratados en un relleno sanitario
autorizado.

Beneficios del proyecto:

o

Mejorar ostensiblemente la gestin de los residuos hospitalarios

generados por los establecimientos de salud de Lima y Callao
administrados por el Ministerio de Salud, a travs de la prestacin de
servicios de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final
Mejora del saneamiento ambiental de Lima y Callao

PROINVERSIN
La Agencia de Promocin de la Inversin Privada PROINVERSIN, es un organismo pblico
ejecutor, adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con personera jurdica de derecho pblico,
autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera. Constituye un pliego
presupuestal.
PROINVERSIN promueve la incorporacin de inversin privada en servicios pblicos y obras
pblicas de infraestructura, as como en activos, proyectos y empresas del Estado y dems
actividades estatales, en base a iniciativas pblicas y privadas de competencia nacional, as como
en apoyo a los entes pblicos responsables a su solicitud, a quienes brinda soporte de asistencia
tcnica especializada.
PROINVERSIN podr suscribir convenios de asesora y/o actuar bajo la modalidad de encargo.
En adicin atiende, orienta y canaliza las dificultades que enfrentan los inversionistas durante la
ejecucin de las inversiones y operaciones comprometidas en los contratos suscritos y derivados
de los procesos de promocin a cargo de PROINVERSIN.
PROINVERSIN ejerce sus competencias a nivel nacional. Tiene su sede principal en la ciudad de
Lima, pudiendo contar con oficinas en otras ciudades del pas.

MISIN
CLASES DE PROYECTOS

15

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN
Promover la inversin no dependiente del Estado Peruano a cargo de agentes bajo rgimen
privado, con el fin de impulsar la competitividad del Per y su desarrollo sostenible para mejorar el
bienestar de la poblacin.

VISIN
Ser una agencia reconocida por los inversionistas y por la poblacin como un eficaz aliado
estratgico para el desarrollo de inversiones en el Per.

LOGROS INSTITUCIONALES:
En 2013, el 42% de las inversiones comprometidas mediante APP fueron
dirigidas al sector electricidad, con un monto estimado de US$ 2.115 millones
(incluido IGV).

Este importante logro permitir incrementar la capacidad de generacin

elctrica del pas. Destaca especialmente el proyecto Nodo Energtico en el
Sur del Per, iniciativa que incluye dos centrales trmicas de 500 megavatios
cada una, las cuales estarn operativas, a ms tardar, en 2017.
Esto supone una inversin aproximada de US$ 826 millones (incluido IGV), que
complementar el proyecto del Gasoducto Sur Peruano concesionado en 2014.
El segundo sector con ms proyectos adjudicados fue el de
telecomunicaciones, en el que se logr comprometer inversiones mediante APP
por un monto aproximado de US$ 1.555 millones (incluido IGV).
En este sector, destacan la Concesin nica para la Prestacin de Servicios
Pblicos de Telecomunicaciones y la Asignacin de las Bandas 1710-1770 MHz
CLASES DE PROYECTOS

16

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

y 2110-2170 MHz a nivel nacional, las cuales brindarn a la poblacin un

acceso a internet mvil de alta velocidad con tecnologa 4G; y la concesin del
tendido de la Red Dorsal de Fibra ptica de ms de 13 mil kilmetros, que
conectar Lima con 22 capitales de regin y 180 capitales de provincia y
favorecer la reduccin de los costos de acceso a Internet.
Durante el perodo 2013 se concretaron los siguientes procesos de promocin
de la inversin privada:

1. LNEA DE TRANSMISIN MACHUPICCHU - QUENCORO - ONOCORA

-TINTAYA Y SUBESTACIONES ASOCIADAS
El 21 de febrero de 2013 se adjudic la Buena Pro a la empresa Abengoa
Per S.A., presentadora de la siguiente oferta:

El proyecto comprende un tramo de 220 kV desde Machu Picchu a

Quencoro de, aproximadamente, 153 kilmetros, con un circuito y 300
MVA de capacidad. Adems, abarca el tramo de 220 kV que une las
subestaciones de Quencoro y Onocora, de aproximadamente 116
kilmetros, con un circuito y una capacidad de 300 MVA y,
adicionalmente, el tramo de 220 kV Onocora-Tintaya, de 84.9 kilmetros,
con dos circuitos y una capacidad de 300 MVA cada uno. De otra parte,
la inversin se emplear en ampliacin de las subestaciones Suriray
(Machu Picchu), Quencoro (existente) y Tintaya (nueva) y la construccin
de nuevas subestaciones en Quencoro y Onocora.
La concesin tiene como objeto completar el acondicionamiento del
Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN), servicio de energa que
beneficiar a todo el pas y estabilizar el sistema de energa en la zona
sureste del Per. La nueva lnea contribuir, adems, a resolver
problemas de sobrecarga, inestabilidad y congestin del transporte de
energa elctrica en esa zona del pas.

CLASES DE PROYECTOS

17

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

La construccin del proyecto se realizar en un plazo mximo de 38

meses a partir de la suscripcin del contrato. El 13 de junio de 2013, se
suscribi el contrato con la empresa adjudicataria ATN 3 S.A., subsidiaria

de la matriz espaola Abengoa S.A.

2. ENERGA DE CENTRALES HIDROELCTRICAS (CH MOLLOCO)

El 21 de marzo de 2013, la Buena Pro fue adjudicada al Consorcio CEE,
conformado por las empresas Corsan Corviam, Engevix y Enex, de
capitales espaoles y brasileos.
Este consorcio ofert, como factor de competencia, 9.2% de la potencia
firme de la CH Molloco y sobre la energa producida por esta para ser
entregada a EGASA, en contraparte al trabajo realizado y al apoyo que
brindar esta empresa al desarrollo del proyecto.
El proyecto se ubica en las provincias de Caylloma (distritos de
Cabanaconde y Tapay) y Castilla (distritos de Orcopampa, Choco y
Chachas), departamento de Arequipa.
La central est diseada para aprovechar los recursos hdricos de la
cuenca del ro Molloco y parte de las aguas del ro Palca para la
generacin elctrica.
El proyecto tiene dos etapas.

CLASES DE PROYECTOS

18

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

Los Proyectos de Inversin Pblica (PIP), son intervenciones limitadas en el
tiempo con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad
productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad. Asimismo,
debe tenerse en cuenta lo siguiente:

CLASES DE PROYECTOS

19

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

El PIP debe construir la solucin a un problema vinculado a la finalidad

de una Entidad y a sus competencias. Su ejecucin puede hacerse en
ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin
de preinversin.
No son Proyectos de Inversin Pblica las intervenciones que constituyen
gastos de operacin y mantenimiento. Asimismo, tampoco constituye
Proyecto de Inversin Pblica aquella reposicin de activos que:
(i)

se realice en el marco de las inversiones programadas de un

proyecto declarado viable;

(ii)

est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el

funcionamiento de la entidad; o

(iii)

no implique ampliacin de capacidad para la provisin de

servicios.

CICLO DEL PROYECTO

El
Ciclo
de
Proyecto
de Preinversin, Inversin y Postinversin.

contempla

las

Fases

1. PreInversin
La preinversin tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar
un Proyecto de Inversin Pblica (PIP) en particular, es decir, exige
contar con los estudios que sustenten que es socialmente rentable,
sostenible y concordante con los lineamientos de poltica establecida por
las autoridades correspondientes. Estos criterios sustentan su
CLASES DE PROYECTOS

20

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

declaracin
ejecucin.

de viabilidad, requisito indispensable

para iniciar su

Los estudios de preinversin se deben basar en un diagnstico del rea

de influencia del PIP, del servicio sobre el cual se intervendra, as como
de los grupos involucrados en todo el ciclo. Con sustento en el
diagnstico se definir el problema a solucionar, sus causas y sus
efectos; sobre esta base, se plantea el PIP y las alternativas de solucin.
Es necesario conocer la brecha de servicios que atender el PIP, que
ser el punto de referencia para dimensionar los recursos y estimar los
costos de inversin, operacin y mantenimiento. Finalmente, se
estimarn los flujos de beneficios y costos sociales para definir su
rentabilidad social. Es importante, as mismo, demostrar la sostenibilidad
en la provisin de los servicios objeto de intervencin.

Es importante mencionar que no todos los proyectos requieren el mismo

nivel de anlisis tcnico en la fase de preinversin: a mayor magnitud de
inversin, mayores sern los riesgos de prdida de recursos y,
consecuentemente, es mayor la necesidad de informacin y estudios
tcnicos que reduzcan la incertidumbre en la toma de decisiones.

Niveles de estudios de preinversin mnimos

Los niveles de estudios de preinversin mnimos que deber tener un
proyecto para poder ser declarado viable son los siguientes:
MONTO DE UN PROYECTO
ESTUDIOS REQUERIDOS
Hasta S./ 1'200,000
Perfil simplificado
Mayor a S./ 1'200,000 Hasta S./
10'000,000.00
Perfil
Mayor a S./ 10'000,000.00
Factibilidad
2. Inversin
Una vez que un proyecto ha cumplido satisfactoriamente la fase de
preinversin, es decir, cuenta con los estudios de pre inversin (perfil,
pre factibilidad y factibilidad) y ha sido declarado viable por la OPI
correspondiente, se encuentra habilitado para ingresar a la Fase de
Inversin.

CLASES DE PROYECTOS

21

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

En esta fase se puede distinguir las etapas de: Diseo (el desarrollo del
estudio definitivo, expediente tcnico u otro documento equivalente) y la
ejecucin misma del proyecto, que debe ceirse a los parmetros
tcnicos, econmicos y ambientales con los cuales fue declarado viable:

Diseo: Se elabora el estudio de detalle (o equivalente) del

proyecto, incluyendo la planificacin de la ejecucin, el
presupuesto, las metas fsicas proyectadas, las especificaciones
tcnicas, el programa de conservacin y reposicin de equipos y
los requerimientos estimados de personal para la operacin y
mantenimiento.

Ejecucin: Se realiza la implementacin de las actividades

programas y, segn caso, el desarrollo de la obra fsica. En esta
etapa se realizan las acciones del proyecto, la licitacin de los
bienes, servicios u obras a adquirir e implementar, el seguimiento
y control de los contratos as como la revisin peridica de los
avances de la ejecucin del proyecto. El cierre de la ejecucin del
proyecto marca el fin de la Fase de Inversin.

3. Postinversin

La postinversin comprende la operacin y mantenimiento del proyecto

as como la evaluacin ex post. Esta ltima fase se inicia cuando se ha
cerrado la ejecucin del proyecto y ste ha sido transferido a la Entidad
responsable de su operacin y mantenimiento. En esta fase, y durante
todo su periodo de vida til, se concreta la generacin de beneficios del
proyecto.
Operacin y mantenimiento: En esta
etapa se debe asegurar que el proyecto ha
producido una mejora en
la capacidad prestadora de bienes o servicios pblicos de una Entidad de
acuerdo a las condiciones previstas en el estudio que sustent su
declaracin de viabilidad. Para ello, la Entidad responsable de su
operacin y mantenimiento, deber priorizar la asignacin de los
recursos necesarios para dichas acciones.
Evaluacin ex post: Es un proceso que permite investigar en qu
medida las metas alcanzadas por el proyecto se han traducido en los
resultados esperados en correlato con lo previsto durante la fase de
preinversin. Las Unidades Ejecutoras, en coordinacin con la Oficina de
Programacin e Inversiones que evalu el proyecto, son las responsables
por las evaluaciones ex post de los PIP que ejecutan. En los PIP cuya
viabilidad ha sido declarada sobre la base de un Perfil, la evaluacin Ex

CLASES DE PROYECTOS

22

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

post la puede realizar una agencia independiente o un rgano distinto de

la UE que pertenezca al propio Sector, Gobierno Regional o Local, sobre
una muestra representativa de los PIP cuya ejecucin haya finalizado.
Los estudios de evaluacin Ex post se considerar terminados cuando
cuenten con la conformidad por parte de la DGPI respecto de la
evaluacin efectuada.
En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un estudio
de Pre factibilidad o Factibilidad, una agencia independiente realiza la
evaluacin Ex post sobre una muestra representativa del total de los PlP
cuya ejecucin haya finalizado.
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
1. Concepto:
El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un
conjunto de principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas
certifica la calidad de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Con ello se
busca:
Eficiencia

En la utilizacin de recursos de inversin.

En la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los
Sostenibilid
servicios
pblicos
ad
intervenidos por los proyectos
Mayor
impacto
Es decir, un mayor bienestar para la poblacin.
socioeconmico
La Inversin Pblica debe estar orientada a mejorar la capacidad
prestadora de servicios pblicos del Estado de forma que stos se
brinden a los ciudadanos de manera oportuna y eficaz. La mejora de la
calidad de la inversin debe orientarse a lograr que cada nuevo sol (S/.)
invertido produzca el mayor bienestar social. Esto se consigue con
proyectos sostenibles, que operen y brinden servicios a la comunidad
ininterrumpidamente.
Hay diferentes actores en el SNIP y cada uno de ellos es responsable de
cumplir determinadas funciones a lo largo de la preparacin, evaluacin
ex ante, priorizacin, ejecucin y evaluacin ex post de un proyecto.
Conforman el SNIP:

CLASES DE PROYECTOS

23

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

El
rgano
Resolutivo
Las
Unidades
Formuladoras (UF)
Las
Oficinas
de
Programacin
e
Inversiones (OPI)

o la ms alta autoridad ejecutiva de la unidad,(Alcaldes,

Presidentes de Gobiernos Regionales, Ministerios, etc.)
u rgano responsables de la formulacin de los estudios
de preinversin.
Encargadas de la evaluacin y declaracin de viabilidad
de los PIP.

Responsables de la ejecucin, operacin, mantenimiento

y evaluacin ex post de los PIP en las diferentes
entidades pblicas de todos los niveles de Gobierno.
Las disposiciones del SNIP se aplican a ms de 1980 Unidades Formuladoras
(UF) y ms de 920 Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI) de alrededor
de 850 entidades sujetas al sistema entre Ministerios, Institutos, Escuelas
Nacionales, Universidades Nacionales, Empresas de FONAFE, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales, Empresas de Tratamiento Empresarial, etc.
Las
Unidades
Ejecutoras (UE)

a) Las Unidades Formuladoras - UF.

La Unidad Formuladora (UF) es la responsable de formular los estudios de preinversin del proyecto y puede ser cualquier oficina o entidad del sector
pblico (Ministerios, Gobiernos Nacionales, Gobiernos Regionales o Gobiernos
Locales) que sea designada formalmente en la entidad y registrada por la
Oficina
de
Programacin
de
Inversiones
correspondiente.
Los PIP son registrados por la UF en el Banco de Proyectos del SNIP, utilizando
un formato estndar.
De acuerdo con las competencias de las OPI, el Banco asignar
automticamente a la responsable de su evaluacin; dicha OPI es la que
CLASES DE PROYECTOS

24

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

declarar la viabilidad al PIP si cumple con los criterios establecidos. La DGPM

declara la viabilidad de los PIP que son financiados con endeudamiento pblico.
El Banco de Proyectos es una herramienta informtica que permite almacenar,
actualizar, publicar y consultar informacin resumida, relevante y
estandarizada de los proyectos en su fase de pre inversin
b) Las Unidades Ejecutoras -UE.
Son cualquier rgano o dependencia de las entidades, con capacidad para
ejecutar los Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad
presupuestal vigente. No requieren su inscripcin en el Banco de Proyectos.
La Unidad Ejecutora (UE) es responsable de la elaboracin del estudio de
detalle (o equivalente), de la ejecucin, cierre y transferencia del proyecto
a la Entidad responsable de la operacin y mantenimiento, cuando
corresponda.
c) Las Oficinas de Programacin de Inversiones - OPI.
Son los rganos tcnicos del SNIP en cada Sector, Gobierno Regional o
Gobierno Local.
Tienen como funciones:
1.
2.
3.
4.
5.

Evalan y aprueban los estudios de Preinversin

Proponen metodologas y parmetros de evalan.
Capacitan a las Unidades Formuladoras.
Realizan el seguimiento de los proyectos.
Declaran la viabilidad cuando tiene las facultades delegadas.

d) La Direccin General de Programacin Multianual (DGPM) del

Sector Pblico.
Direccin perteneciente al Ministerio de Economa y Finanzas, que es la
mxima autoridad tcnico normativa del SNIP.
Tienen como funciones:
1. Regula tcnica y normativamente el funcionamiento del SNIP.
2. Declara la viabilidad de los proyectos cuando esta funcin no est
delegada.
3. Apoya tcnicamente a las Oficinas de Programacin de Inversin
(OPI) sectoriales, regionales y locales, Unidades Formuladoras y
Unidades ejecutoras.

PROCOMPITE
CLASES DE PROYECTOS

25

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

Qu es PROCOMPITE?
Es un fondo concursable que nace para apoyar la competitividad productiva
con el objetivo de mejorar la misma con los sectores productivos; mediante el
desarrollo, adaptacin o transferencia tecnolgica, donde la inversin privada
sea insuficiente para desarrollar el desarrollo competitivo y sostenido de las
cadenas productivas.
Cul es el Objetivo Principal?
El objetivo principal es apoyar las iniciativas empresariales de alto potencial
en todas las regiones del Per, por lo tanto, los gobiernos regionales y locales
juegan un papel fundamental para su desarrollo, con el apoyo del ministerio
de la produccin y el ministerio de economa y finanzas.

Quines pueden participar en el PROCOMPITE?

Persona naturales o jurdicas conformadas bajo cualquier modalidad por el
ordenamiento legal, que tras dicha asociacin podrn participar del concurso
PROCOMPITE.
Qu es Propuesta productiva?
Es el documento que presenta los agentes econmicos organizados (AEO)
para postular al concurso PROCOMPITE, y mediante el cual se identifican los
bienes o servicios del negocio, la tecnologa a utilizar, las actividades a
realizar, el presupuesto de inversin y operacin, as como el sustento
econmico y financiero del proyecto.
Qu iniciativas empresariales se puede presentar al PROCOMPITE.
Se puede presentar cualquier propuesta que genere valor agregado,
entendindose como tal aquellas actividades donde exista transformacin de
materia prima donde exista una mejora de las actividades manuales del
producto para llegar finalmente al cliente. Adicionalmente, las propuestas
presentadas a este concurso deben estar contempladas dentro de los
sectores y cadenas productivas priorizadas por el gobierno local.
Qu es una AEO?
Son los Agentes Econmicos Organiza-dos, definidos como las asociaciones u
organizaciones de productores que participan con sus planes de negocio en
los concursos PROCOMPITE.
Como mnimo deben ser acreditadas por un Juez de Paz y contar con su
Presidente, Secretario y Tesorero, para la Categora A. En la Categora B
deben ser personas jurdicas.

CLASES DE PROYECTOS

26

ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN

Qu es una Cadena productiva?

Es un conjunto de agentes relacionados con el mercado y que participan en
actividades que generen valor alrededor de un bien o servicio, desde la etapa
de extraccin del recurso o materia prima pasando una provisin de insumos,
produccin, conservacin, transformacin, industrializacin, industrializacin
y consumo final en los mercados internos y externos.

CLASES DE PROYECTOS

27