Caso La Línea
Caso La Línea
Caso La Línea
2.1
Objetivo y Funciones
Estructura Organizacional
Integracin
Funciones
2.2.2.2
Dependencias
Secretara General
Gerencia de Informtica
Cultura Tributaria
2.2.2.3
Asesora
2.2.2.4
Auditora
Auditora Interna
2.2.3 Intendencias
Las Intendencias se estructurarn y organizarn bajo criterios de eficiencia,
eficacia y descentralizacin, conforme a las competencias, funciones y
atribuciones que el reglamento interno de la SAT asigne a cada una de ellas.
Las funciones que competan a las Intendencias, podrn ser delegadas a las
unidades que la SAT establezca en las regiones o departamentos de la Repblica
para el cumplimiento de sus fines.
Los Intendentes son los funcionarios del mayor nivel jerrquico de las Intendencias
respectivas. Sern nombrados y removidos por el Superintendente, y son
responsables del cumplimiento de las funciones y atribuciones asignadas a su
respectiva Intendencia, de conformidad con esta ley, los reglamentos internos de
la SAT y las dems leyes aplicables. Por delegacin del Superintendente, ejercen
la representacin legal de la SAT.
Actualmente la SAT tiene las siguientes Intendencias:
Intendencia de Aduanas
Intendencia de Fiscalizacin
2.2.4 Gerencias
Gerencia Administrativa-Financiera
Gerencia de Infraestructura
2.3
2.3.1 Antecedentes
El Sindicato y La Cofradia
En la dcada de 1970, los generales Manuel Antonio Callejas y Francisco Ortega
Menaldo
[]
Red externa: Adolfo Sebastin Batz, Carlos Ixtuc Cuc, Geovanni Marroqun
Navas, Julio Csar Aldana Sosa, Mnica Patricia Jauregui, Salvador
Estuardo Gonzlez, Osama Ezzat Aziz Aranki, Byron Antonio Izquierdo,
Francisco Javier Ortiz Arriaga, Julio Estuardo Gonzlez de Len, Herbert
Francisco Cabrera, Miguel ngel Lemus Aldana, todos sindicados por los
delitos de asociacin ilcita para el contrabando aduanero y caso especial
de contrabando aduanero.
Segn Ivn Velsquez, jefe de la CICIG, esta red criminal era investigada desde el
mes de mayo de 2014, cuando tuvieron indicios acerca de los nexos que un grupo
de importadores tena con una red de tramitadores aduaneros, quienes facilitaban
los medios para que pagaran menos impuestos. Segn Velsquez esta facilidad
se les otorgaba mediante un contacto telefnico, conocido como La Lnea, el
cual era proporcionado a los importadores. La Lnea operaba principalmente en
las aduanas de ingreso, ubicadas en Puerto Quetzal y Santo Tomas de Castilla.
La CICIG explic que las investigaciones permitieron determinar que la red estaba
integrada por funcionarios pblicos en complicidad con los tramitadores, logrando
disear una tabla paralela conteniendo los parmetros estipulados para el pago de
los impuestos. Fue as, que a partir del anlisis de la informacin se determin que
los tramitadores y vistas aduaneros, se comunicaban y respondan de manera
jerrquica con otro grupo de individuos que no formaban parte de la SAT, pero
accionaba generando influencia en las estructuras internas de la Superintendencia
para que los vistas y tramitadores efectuaran los ajustes irregulares y realizaran el
cobro de la cola o soborno.
Asimismo, se estableci que los mandos medios de la estructura obedecan a otro
grupo de individuos, encargados de tomar las decisiones especficas, tales como
dar autorizaciones y facilitar la influencia jerrquica para que la estructura externa
media tuviese el control real de la SAT en relacin a la recaudacin aduanera,
as como para autorizar el ingreso de nuevos miembros a la estructura paralela, y
colocar a funcionarios superiores en la SAT. Entre las personas externas a la SAT
estn: Juan Carlos Monzn Rojas y Salvador Estuardo Gonzlez lvarez,
representante de un consorcio de medios de comunicacin de Guatemala. As
tambin, se estableci que las reuniones donde coordinaban los ilcitos eran
realizadas en la boutique Emilio, ubicada en la zona 10 de la Ciudad de
Guatemala, propiedad de Luis Mendizbal.
La CICIG detall que la investigacin tuvo una duracin de ocho meses de
seguimiento y vigilancia a los integrantes de la estructura, se interceptaron ms de
sesenta y seis mil llamadas telefnicas y ms de seis mil comunicaciones
electrnicas. Asimismo, invirtieron ms de cuatro meses en el anlisis e
interpretacin de la informacin recolectada, y expertos financieros colaboraron en
el cotejo y anlisis de varios documentos. Aunque no se precis una suma exacta
del monto defraudado al fisco, el fiscal de la CICIG afirm que la estructura
cobraba entre veinte mil y cien mil quetzales por contenedor que se comunicaba a
La Lnea. Finalmente, manifest que tras escuchas telefnicas lograron
comprobar que del cuarenta por ciento de los impuestos recaudados por la SAT, el
treinta por ciento provena de sobornos a empresas, para no pagar impuestos.
Dicha estructura recibi ms de Q2 millones semanales producto de los diferentes
cobros ilegales.
Ms de mil empresas y empresarios habran hecho uso de La Lnea para evadir
impuestos, lo que tambin se investiga.
El 20 de abril, la fiscala expuso ante la jueza Octavo del Ramo Penal, Marta
Sierra de Stalling, que en menos de un ao entre mayo de 2014 y abril 2015, los
miembros de la banda de defraudacin aduanera La Lnea se habran
agenciado cuantiosas sumas de dinero, al extremo que los de alto rango
recibieron aproximadamente cuarenta millones de quetzales, los de mediano
rango entre quince y veinte millones, y los de menor rango no menos de
trescientos treinta mil. En quince das, los mandos altos habran recibido dos
millones y el aporte semanal ms pequeo habra ascendido como a siete mil
quinientos. Entre los mandos altos segn el Ministerio Pblico estaran Juan
Carlos
Monzn
Rojas,
exsecretario
privado
de
Roxana
Baldetti,
los
de 2015 en el noticiero radial Emisoras Unidas, Prez Molina haba indicado que
haban investigado el origen de las propiedades de Monzn Rojas, pero el 16 de
abril mencion que lo nico que su gobierno hizo fue revisar la legalidad de los
documentos que respaldan el millonario patrimonio de Monzn Rojas y no cmo lo
haba obtenido.
Prez Molina asegur que no destituira a la intendente de Aduanas, Claudia
Mndez Asencio, pese a que fue durante su administracin que la estructura
criminal La Lnea pudo operar en las aduanas del pas. El mandatario indic que l
y la Vicepresidenta, quien dirige la Comisin Contra el Contrabando, no saban
que
Monzn
era
parte
de
una
estructura
criminal
que
robaba
la
XXI
hizo pblico un
presupuesto de las aduanas y consideraba que con ello un setenta y cinco por
ciento del problema se resolvera. Finalmente, afirm que para asumir el cargo fue
evaluada por el presidente, la vicepresidente y Carlos Muoz y que ya antes haba
trabajado en el sistema tributario, pero que haba presentado su renuncia a Omar
Franco porque nadie le pidi actual fuera de la ley, pero se di cuenta de que
haba personal asignado a la Aduana Central que en realidad estaba en otra
aduana y que el gerente de recursos humanos no tena el control de los traslados.
Indic que esa problemtica tambin exista en el Registro Nacional de Poblacin
-RENAP-, en la Direccin General de Migracin, y en el Ministerio Pblico, entre
otros.
El 22 de abril por la tarde comenz a circular en las redes sociales un annimo
haciendo un llamado para llevar a cabo un plan B, #revolucinya para el 27 de
abril. El plan B pidi a la poblacin no enviar a sus hijos a clases el 27, porque
Guatemala a nivel nacional estar paralizada porque habr una manifestacin
para pedir la dimisin del cargo de Otto Prez, Roxana Baldetti y la abolicin del
Congreso. El documento mencionaba la presencia de comandantes de grupo
para manejar a los participantes, quienes deberan reunirse en grupos de cinco o
diez, con los rostros cubiertos si era necesario y solicitaba colocar en las calles
cualquier objeto que obstruya el paso en un minuto o menos, distraer con una
llamadita falsa a la PNC y avanzar al Palacio Nacional y al Congreso a tomar el
control, sin destruir la propiedad de nadie. Finalizaba diciendo: no te preocupes
tanto por la PNC. Algunos saben y estn a favor nuestro. (No todos).
El 23 de abril, el Partido Guatemalteco del Trabajo partido comunista de
Guatemala emiti un comunicado en que expresa que ms all de la corrupcin
encontrada en el equipo de gobierno, evidenciada por la captura de los personajes
de la SAT y de los allegados a la Vicepresidente, existe un sistema de evasin en
las aduanas que no ha sido atacado, al punto que no se conoci hasta el momento
un solo nombre de empresarios que se beneficiaron de la red de fraude tributario.
2.3.10 Consecuencias
La crisis hospitalaria.
El 23 de abril, presionado por diversos sectores del pas, el presidente Otto Prez
Molina anunci que haba solicitado al Secretario General de las Naciones Unidas
que se extendiera el mandato de la CICIG por dos aos. El comisionado de CICIG,
el colombiano, Ivn Velsquez, expres que efectivamente es una demostracin
de la voluntad de la lucha contra la impunidad y el fortalecimiento de la justicia, la
solicitud de extender el mandato de esta Comisin de la ONU. Ese mismo da por
la tarde la intendente de aduanas, Claudia Mndez Asencio, anunci que haba
presentado su renuncia al cargo, la cual fue puesta a consideracin del director
interino de la SAT.
El 24 de abril, el Ministerio Pblico reactiv el caso del desvo de Q.82.8 millones
de los fondos del Congreso que ocurriera en 2008, y por el que la entonces
diputada Roxana Baldetti presion para que renuncia el presidente del Congreso,
y exrector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Eduardo Meyer
Maldonado. En ese momento, el entonces director financiero del organismo
legislativo, Benvenuto Jos Conde, asumi la responsabilidad, pero luego se di a
la fuga; fue capturado el 24 de abril junto a otras veinte personas que habran
colaborado con el desfalco, incluyendo su esposa, Ada Elizabeth Herrera Montt de
Conde, en su residencia de zona 11 de la Ciudad de Guatemala.
El 25 de abril de 2015 se realiz la manifestacin pacfica en la Plaza de la
Constitucin. Hubo fuerte presencia de la Polica Nacional Civil en las
inmediaciones y una marcha pacfica de estudiantes de la Universidad de San
Carlos sali del Campus Central en la zona 12 para llegar a la Plaza a las 3:00
pm. Asisteron aproximadamente veinte mil personas de ms de tres millones y
medio que viven en la ciudad y se manifestaron frente al Palacio Nacional de la
Cultura antigua sede del poder ejecutivo convertida en museo y saln de actos a
finales del siglo
XX.
Referencias Bibliogrficas
http://es.wikipedia.org/wiki/Superintendencia_de_Administraci%C3%B3n_Tributaria_de_Guatemala#Caso_de_.C2.ABLa_L.C3.ADnea.C2.BB
el 01/05/2015)
(consultado