PDM Tola 16 Noviembre 2011

Plan de Desarrollo Municipal
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Alcalda Municipal de Tola
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
CONTENIDO
1
INTRODUCCION ....................................................................................................... 7
DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE TOLA ............................................................. 8
2.1
ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO ......................................................... 8
2.1.1 Contexto demogrfico del Departamento de Rivas ........................................... 8

2.1.2 Geomorfologa ...................................................................................................... 8
2.1.3 Clima ...................................................................................................................... 9
2.1.3.1 Temperatura ...................................................................................................... 9
2.1.3.2 Precipitacin...................................................................................................... 9
2.1.4 Suelos, capacidad de uso y conflictos de uso de la tierra.............................. 10
2.1.4.1 Suelos .............................................................................................................. 10
2.1.5 Hidrografa........................................................................................................... 15
2.1.6 Amenazas Naturales........................................................................................... 18
2.1.7 Recursos Naturales ............................................................................................ 19
2.1.7.1 Suelo y paisaje natural. .................................................................................. 21
2.2
ASPECTOS ECONMICOS ................................................................................ 23
2.2.1 Contexto Econmico Regional .......................................................................... 23

2.2.2 Contexto Econmico Municipal ........................................................................ 24
2.2.2.1 Actividad Agrcola ........................................................................................... 24
2.2.2.2 Actividad Pecuaria .......................................................................................... 26
2.2.3 Actividades Econmicas ................................................................................... 27
a. Sector Primario .......................................................................................................... 27
b. Sector Secundario..................................................................................................... 30
c. Sector Terciario ......................................................................................................... 31
Actividades Tursticas .................................................................................................. 34
2.2.4 Situacin Actual del Empleo.............................................................................. 39
2.2.5 Cooperativas Existentes en apoyo a la economa local .................................. 40
2.3
ASPECTOS SOCIALES ....................................................................................... 41
2.3.1 Demografa .......................................................................................................... 41

2.3.1.1 Crecimiento Histrico Poblacional ................................................................ 41
2.3.1.2 Poblacin Municipal ....................................................................................... 42
2.3.1.3 Estructura poblacional por sexo y edad ....................................................... 46
2.3.1.4 Grupos Poblacionales de Inters Econmico .............................................. 47

2.3.2 Migracin ............................................................................................................. 48
2.3.3 Crecimiento de la Poblacin .............................................................................. 48
2.3.3.1 Proyeccin Poblacional .................................................................................. 48
2.3.3.2 Distribucin Espacial y Densidad Poblacional ............................................. 50
2.3.4 Poblacin Econmicamente Activa .................................................................. 51
2.3.5 Sistema de Asentamientos Humanos ............................................................... 53
a. Sistema de Asentamientos ....................................................................................... 53
b. Vivienda ..................................................................................................................... 58
2.3.6 Equipamiento Social .......................................................................................... 63
a. Educacin .................................................................................................................. 63
b. Salud .......................................................................................................................... 71
2.3.7 Equipamiento Municipal .................................................................................... 76
a. Mercado...................................................................................................................... 76
b. Rastro ......................................................................................................................... 76
c. Cementerios ............................................................................................................... 78
d. Desechos Slidos ..................................................................................................... 80
e. Parques y Ornatos..................................................................................................... 82
f. Deportes...................................................................................................................... 83
2.3.8 Infraestructura Tcnica ...................................................................................... 84
a. Vialidad....................................................................................................................... 84
b. Transporte ................................................................................................................. 92
c. Agua Potable ............................................................................................................. 93
d. Drenaje Sanitario ..................................................................................................... 100
e. Drenaje Pluvial ......................................................................................................... 101
f. Energa Elctrica ...................................................................................................... 102
g. Telecomunicaciones ............................................................................................... 107
3
SNTESIS DEL DIAGNSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO .......................... 107
3.1
CONCLUSIONES SOBRE LA INFORMACIN FSICO NATURAL .................. 107
3.2
CONCLUSIONES SOBRE INFORMACIN SOCIO ECONMICA ................... 109
4
4.1
ZONIFICACIN MUNICIPAL DE TOLA ............................................................... 110

CATEGORAS DEL USO DE SUELO, SEGN ZONIFICACIN ...................... 113
4.1.1 Zonas de Produccin Agropecuaria y Forestal: ............................................ 113
4.1.2 Zonas Extractivas, Industriales y de Servicios .............................................. 114

4.1.3 Zonas Aprovechamiento Turstico .................................................................. 116
4.1.4 Zonas de Equipamiento ................................................................................... 117
4.1.4.1 De las Zonas Habitacionales ........................................................................ 118
4.1.5 Zonas No Aptas ................................................................................................ 119
4.1.6 Zonas de Proteccin ........................................................................................ 120
4.1.7 Otras Zonas Complementarias ........................................................................ 120
4.1.8 Zonas de Servidumbre Declaradas ................................................................. 121
5
PROPUESTAS DE DESARROLLO MUNICIPAL .................................................. 125
5.1
VISIN DEL MUNICIPIO ................................................................................... 125
5.2
ESTRATEGIA DE DESARROLLO ..................................................................... 126
5.3
PROGRAMA DE ACTUACIONES PARA POTENCIAR LAS FUNCIONES DE
CADA ZONA ................................................................................................................. 130
5.4
PRIORIDADES DE INVERSIN PARA CONSOLIDACIN DE ZONA ............. 139
5.5
MONITOREO, EVALUACIN Y ACTUALIZACIN .......................................... 150
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................ 156
LISTADO DE CUADROS
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
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Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
1 Series de Suelos........................................................................................ 10
2 Situacin de ros en Tola ........................................................................... 15
3 Principales Recursos Naturales para recreacin y turismo ....................... 22
4 Produccin Agrcola ................................................................................... 25
5 Siembra y Produccin de Granos Bsicos en el perodo 2006-2011......... 26
6 Produccin Pecuaria y Avcola ................................................................. 27
7 Especies martimas capturadas en Tola, Ao 2010................................... 29
8 Actividades Econmicas del Sector Primario............................................. 30
9 Actividades Econmicas del Sector Secundario ........................................ 31
10 Actividades Econmicas Sector Terciario ................................................ 32
11 Actividades Econmicas Sector Terciario ................................................ 32
12 Sitios de Inters Turstico ........................................................................ 35
13 Superficie ocupada por Desarrollos Tursticos ........................................ 38
14 Cooperativas en apoyo a los sectores econmicos ................................. 40
15 Crecimiento Histrico poblacional ............................................................ 41
16 Tendencias de Concentracin Poblacional .............................................. 42
17 Poblacin Actual, Ao 2011 ..................................................................... 42
18 Distribucin de la Poblacin por Comunidades, Ao 2011 ...................... 44
19 Continuacin de Cuadro N 18 ................................................................ 45
20 Estructura Poblacional por Sexo y Edad, Ao 2010 ................................ 47
21 Poblacin por grupos de Inters Econmico ........................................... 48
22 Proyeccin Poblacional - 2011-2020 ..................................................... 49
23 Proyeccin Poblacional 2011-2030 ......................................................... 50
24 Poblacin Econmicamente Activa .......................................................... 51
25 Poblacin Empleada ................................................................................ 52
26 Empleo por sectores econmicos ............................................................ 52
27 Red de Asentamientos Humanos y Clasificacin de sus Categoras ...... 54
28 Rango Poblacional a Nivel Urbano/Rural ................................................ 55
29 Jerarqua de Centros Poblados ............................................................... 56
30 Distribucin Material de Paredes, Techo y Piso a nivel municipal ........... 59
31 Estado de conservacin de la vivienda .................................................... 60
32 Distribucin Material de Paredes, Techo y Piso por Comunidades ......... 61
33 Estado de conservacin de la vivienda .................................................... 62
34 Estados de conservacin de la vivienda por localidades ........................ 62
35 Centros Educativos, Localizacin, Modalidad, Matricula 2010. ............... 67
36 Servicios brindados por el Centro de Salud ............................................. 72
37 Personal de las Unidades de Salud ........................................................ 73
38 Ambientes del Viejo Rastro Municipal ..................................................... 77
39 Servicio de Cementerios Municipales ...................................................... 78
40 Situacin de Cementerios ........................................................................ 79
41 Unidad recolectora de basura .................................................................. 80
42 Produccin de Desechos Slidos ............................................................ 81
43 Parques Urbanos y Rurales ..................................................................... 82
44 Situacin de Parques ............................................................................... 83
45 Longitud y Revestimiento vial municipal ................................................. 84
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
46 Longitud y Tipo de caminos .................................................................... 84

47 Situacin de caminos ............................................................................... 85
48 Estado Fsico de las Vas municipales .................................................... 88
49 Alcantarillas y puentes en la red vial, Municipio de Tola ......................... 88
50 Situacin y requerimientos de alcantarillas/puentes, Municipio de Tola .. 88
51 Comunidades asentadas a lo largo de ros/quebradas ............................ 89
52 Longitud y Revestimiento vial urbano ...................................................... 89
53 Conectividad de los caminos principales del Municipio de Tola .............. 90
54 Servicio de Rutas Municipales ................................................................. 92
55 Produccin promedio de Agua Potable - Ao 2010 ................................. 94
56 Demanda Actual de Agua Potable, Ciudad de Tola y Nancim. ............... 94
57 Pozos perforados para abastecimiento de agua ..................................... 95
58 Tipo, dimetro y longitudes de tuberas de Agua Potable ....................... 95
59 Cobertura del servicio de Agua ................................................................ 96
60 Formas de abastecimiento de agua en comunidades de Tola ................ 98
61 Pozos comunales en localidades rurales de Tola .................................... 99
62 Comunidades afectadas incomunicadas en invierno ............................. 101
63 Cobertura del servicio Energa Elctrica ............................................... 103
ABREVIATURAS
AMUR:
CAM:
DECOSUR:
ENACAL:
ENEL:
ENITEL:
ERCERP:
FUNDENIC-SOS:
GIZ:
IDR:
INEC:
INAFOR:
INETER:
INTA:
IR:
INIFOM:
MIFIC:
MAGFOR:
MARENA:
MINSA:
ONG:
PSA:
PDM:
PND:
PGMF:
PEA:
SA:
SAF:
SIG:
SISCAT:
Asociacin de Municipios de Rivas

Comisin Ambiental Municipal
Proyecto de Desarrollo Rural Local en el Departamento de Rivas
Empresa Nacional de Acueductos y Alcantarillado
Empresa Nicaragense de Electricidad
Empresa Nicaragense de Telecomunicaciones
Estrategia Reforzada del Crecimiento econmico y Reduccin de la
Pobreza
Fundacin Nicaragense para el Desarrollo Sostenible
Cooperacin Tcnica Alemana
Instituto de Desarrollo Rural
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos
Instituto Nacional Forestal
Instituto Nacional de Estudios Territoriales
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuario
Impuesto sobre la Renta
Instituto Nacional de Fomento Municipal
Ministerio de Fomento Industria y Comercio
Ministerio Agropecuario y Forestal
Ministerio de Recursos Naturales Ambiente
Ministerio de Salud
Organizacin No Gubernamental
Pago por Servicio Ambientales
Plan Nacional de Desarrollo
Plan General de Manejo Forestal
Poblacin econmicamente Activa
Servicios Ambientales
Sistemas Agroforestales
Sistema de Informacin Geogrfica
Sistema de Catastro Municipal
INTRODUCCION
En todo el territorio nacional durante mucho tiempo los recursos naturales han sido
afectados por el manejo inadecuado, no solamente de sus suelos sino tambin del
recurso agua y de los bosques, muchas veces favorecido por polticas y estrategias de
desarrollo inapropiados, sumado al impacto de diversos fenmenos naturales:
huracanes, tormentas tropicales, depresiones, sequas, vendavales, entre otras, lo que
ha ocasionado problemas ambientales, econmicos y sociales que arriesgan la
supervivencia de las generaciones venideras.
El establecimiento de asentamientos en sitios inestables, el desarrollo de
urbanizaciones, las debilidades administrativas, la poca aplicacin de leyes, el abuso en
el uso de los recursos naturales conlleva a que los gobiernos municipales tengan un
instrumento que controle, regule, promueva y oriente las inversiones para la consecucin
de su desarrollo, un mejor aprovechamiento de los recursos, el crecimiento ordenado del
rea urbana y rural y el fortalecimiento de la Administracin Municipal mediante la
apropiacin de herramientas tcnicas para la toma de decisiones.
Las agencias internacionales y sus contrapartes nacionales (instituciones
gubernamentales y no gubernamentales) que dirigen esfuerzos en el desarrollo territorial
tanto a nivel municipal como departamental promueven la elaboracin de Planes de
Desarrollo Municipales como parte de su estrategia. En este caso el Gobierno Municipal
de Tola apoyado por la Agencia de Desarrollo Local DECOSUR/IDRUE, La
Cooperacin Alemana al Desarrollo (GIZ) y la Asociacin de Municipios de Rivas
(AMUR) impulsa la actualizacin del Plan de Desarrollo Municipal como una herramienta
de planificacin y gestin del desarrollo que contempla una propuesta concertada,
tomando en cuenta sus limitantes y potencialidades para una mejor organizacin y
multifuncionalidad del territorio que conlleve al mejoramiento del nivel y calidad de vida
de los pobladores y la mejor distribucin de las actividades en el espacio.
Para la formulacin y/o actualizacin de un Plan de Desarrollo Municipal se requiere de
la revisin de informacin documental y cartogrfica existente, levantamiento de datos en
campo que permitan un anlisis en los mbitos fsicos, sociales, econmicos e
institucionales en las dimensiones urbano rural. Sin embargo, la falta de informacin
confiable y actualizada, principalmente en los aspectos biofsicos (agua, suelo,
capacidad de uso del suelo, etc.) ha incidido negativamente en el avance de elaboracin
de polticas, planes y proyectos, procesos de ordenamiento basado en las
potencialidades y limitantes del territorio municipal y/o departamental.
DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE TOLA
2.1
ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO
El Municipio de Tola pertenece al Departamento de Rivas, fue fundado en el ao de

1750. Est ubicado entre las coordenadas 1126 de latitud norte y 8556 de longitud
oeste, cuenta con una extensin territorial de 474 kms 2, su cabecera municipal se
encuentra a 124 kms. de la ciudad de Managua y a 13 kms. de la ciudad de Rivas.
Sus lmites son:
Al Norte: Con el municipio de Beln.

Al Sur: Con el Ocano Pacfico.
Al Este: Con los Municipio de Rivas y San Juan del Sur.
Al Oeste: Con el Ocano Pacfico y el municipio de Santa Teresa.
2.1.1
Contexto demogrfico del Departamento de Rivas
Al Departamento de Rivas pertenecen diez Municipios: Beln, Potos, Tola, Buenos

Aires, San Jorge, Rivas, San Juan del Sur, Crdenas, Moyogalpa y Altagracia. Segn
poblacin proyectada por el INIDE, al ao 2009 cuenta con una poblacin total de
167,883 habitantes.
Segn el tamao de poblacin el Municipio de Rivas ocupa el primer lugar con 45,169
habitantes, seguido de Tola con 22,954 habitantes, ocupando el tercer lugar el Municipio
de Altagracia con 21,812 personas.
2.1.2
Geomorfologa
El municipio se caracteriza por una sucesin de pequeos cerros y colinas de mediana

elevacin, identificndose dos zonas geomorfolgicas bien definidas: Una zona se ubica
al norte del municipio que forma parte de la planicie lacustre del lago Cocibolca y que
tiene su borde en los cerros de la Mohosa, El Tambo y La Tigrera, constituyendo un
pequeo valle que fue cuna de los asentamientos indgenas Chorotegas en Tola.
La otra zona es ms antigua, posiblemente del terciario que son la formacin Brito, tiene
una antigedad de 36 a 60 millones de aos (Eoceno-Paleoceno), de roca basltica, en
permanente actividad por encontrarse en uno de los puntos de roce ms evidentes de
las placas submarinas continentales: Coco y Caribe, estas estribaciones comienzan en
el lmite con Chococente y continan hasta la frontera con Costa Rica.
Es un relieve de moderado a abrupto y en algunos sitios constituye verdaderas barreras
de rocas entre el mar y el istmo. Con evidencias de levantamientos y hundimientos de la
costa, y en consecuencia con invasiones del mar. En este punto se focaliza la posible
conexin entre el Lago de Nicaragua y el Pacfico, ya que es el nico lugar en el istmo de

Rivas donde hay una garganta o can natural que permite el paso del ro Tola o Brito.
Esta circunstancia geogrfica forma parte de las alternativas del canal interocenico.
2.1.3
Clima
2.1.3.1 Temperatura
El municipio tiene tres microclimas bien caracterizados fsicamente:

a) El rea norte que toma las brisas provenientes del Lago Cocibolca es un clima de Sabana
Tropical, semihmedo, caracterizado por vientos del lago hacia al mar retornando de
parte de los vientos hacia Tola urbano, Nancim, El Palmar, La Junta, por otra parte el
recorrido del ro Tola hacia Brito, se identifica este micro clima sobre todo por la
existencia de un excelente bosque de galera. La temperatura promedio es de 28
Centgrados.
b) En los cerros, hay un permanente flujo de vientos productos de las corrientes de aire que
en ascenso van del lago hacia el mar y viceversa, lo cual hace que el clima en estas
alturas sea muy fresco, con temperaturas que oscilan entre los 18 hasta 25
Centgrados.
c) La zona litoral del municipio tiene un clima seco, con una vegetacin de bosque trpico
seco. Con temperaturas hasta de 33 Centgrados, acentundose las temperaturas sobre
todo en la poca de verano por la insolacin ms fuerte en los meses de febrero a abril.
2.1.3.2 Precipitacin
Hay dos periodos de estaciones muy marcados en Tola. Una seca que va desde
noviembre hasta abril, aunque a veces el rgimen de lluvias se prolonga con ligeros
chubascos hasta mediados de noviembre y otro lluvioso que va desde mayo a octubre
con dos subperodos: mayo a junio, en donde el rgimen de pluviosidad es relativamente
poco: 600 a 800 mm. y el otro que va de julio a octubre con lluvias que registran 800 a
1000 mm, las precipitaciones mximas estn entre mediados de septiembre a octubre.
Es importante destacar que aunque las precipitaciones no son fuertes, sin embargos hay
sitios que estn propensos a inundaciones por la crecida de los ros o quebradas, y en
muchos casos hay incomunicacin fsica por corte de caminos por corrientes pluviales.
2.1.4
Suelos, capacidad de uso y conflictos de uso de la tierra
2.1.4.1 Suelos
En el Municipio se identifican 8 series de suelos:

Cuadro N 1 Series de Suelos
Suelos
Porcentaje Descripcin
Serie de Suelos
Est formada por suelos caf rojizos, que se encuentran en
68.78%
paisajes inclinados, son profundos a muy superficiales, bien
San Rafael
(332.85
drenados, permeabilidad moderada a moderadamente lenta,
2
kms )
capacidad de humedad disponible moderada, de textura francoarcillosa o arcillosa.
Consiste de suelos arcillosos, en pendientes de 2 a 30 %,
profundos a superficiales, bien drenados, pardo oscuros con
3.07%
subsuelo pardo amarillento, permeabilidad moderadamente
Rivas
(14.35
lenta, capacidad de humedad disponible moderada. Se derivan
kms2)
de areniscas y lutitas; estn asociados con Tierras Aluviales,
suelos San Rafael y suelos Buenos Aires.
Consiste de suelos profundos, arcillosos, pardo muy oscuros,
de moderada a pobremente drenados, alta capacidad de
humedad disponible y zona radicular moderadamente profunda.
Estos se derivan de materiales aluviales viejos provenientes de
2.34%
las tierras altas que los rodean. Se encuentran en amplias
Miramar
(11.1 kms2) planicies a lo largo del ro Brito, extendindose desde 2 km al
sur de Tola hasta 1.5 km de la costa del pacfico; estn
asociados con suelos aluviales, vrticos, coluviales y los San
Rafael de las partes altas que los rodean. Son aptos para arroz,
caa de azcar, maz, pastos, entre otros.
Consiste de suelos profundos, bien drenados, pardo muy
oscuro, con subsuelo arcilloso pardo amarillento oscuro,
permeabilidad de moderada a moderadamente lenta, capacidad
de humedad disponible moderada y una zona radicular de
moderadamente superficial a moderadamente profunda;
descansan sobre un substrato gravoso a profundidades de 30 a
1.70%
Giscoyol
105 cm. Se derivan de aluviales antiguos; se encuentran en
(8.07 kms2)
pequeas reas entre las comunidades Giscoyol y La Virgen,
asociados con suelos aluviales, coluviales y suelos Vrticos, y
rodeados por los suelos San Rafael que se encuentran en las
tierras altas adyacentes. Este suelo es apto para maz, sorgo,
sistemas agroforestales y pastos, moderadamente apto para la
mayora de cultivos propios de la regin.
Buenos
1.45%
Consiste de suelos francos a franco arcillosos, en pendientes
10
Suelos
Aires
(6.75 kms2) entre 0 y 8 %, profundos, bien drenados, con permeabilidad
moderada, capacidad de humedad disponible moderadamente
alta y una zona radicular profunda; se derivan de ceniza
volcnica reciente que descansa sobre sedimentos ms viejos.
Estn siendo usados con pltano, frutales y viviendas.
Consiste de suelos pardo muy oscuros, profundos, de textura
franca a franca arcillosa, bien drenados, permeabilidad
moderada a moderadamente lenta, capacidad de humedad
disponible moderada y una zona radicular profunda. Estos
suelos se derivan de materiales de aluviales viejos
provenientes de lutita y arenisca de las tierras altas que los
El Limn
1.16%
rodean; se encuentran en partes de las amplias planicies de los
ros El Limn y Nagualapa, bordeados por suelos Vrticos, San
Rafael y pequeas reas de Tierras Coluviales. Estos suelos
son aptos para maz y sorgo, moderadamente aptos para la
mayora de cultivos de surco propios de la regin, pero poco
aptos para bananos sin riego.
Consiste de suelos profundos, de textura franco arcillosa a
arcillosa, moderadamente bien drenados, pardo grisceo muy
oscuro, derivados de aluviales de textura fina. Tienen
Gil
0.04%
permeabilidad moderadamente lenta, capacidad de humedad
Gonzlez
(0.20 kms2)
disponible moderada y una zona radicular profunda. Este suelo
es apto para arroz y pastos, y con un sistema de drenaje son
aptos para otros cultivos.
Consiste de suelos pardos muy oscuros a pardo grisceo muy
oscuro, moderadamente superficiales, bien drenados,
permeabilidad moderada, capacidad de humedad disponible
0.01%
Cosmapa
moderada, derivados de ceniza volcnica reciente. Se
(0.07 kms2)
encuentran en pendientes casi planas y descansan sobre
estratos fuertemente cementado de arena, escoria, grava
basltica y ceniza volcnica (30 a 50 cm de espesor).
Tierras Miscelneas
Consisten de depsitos de materiales estratificados recientes,
lavados de las tierras altas adyacentes derivadas de ceniza
5.72%
volcnica, tobas y lutita, y que son depositados por corrientes
Aluviales
(27.03
de agua en las tierras bajas. Generalmente se encuentran en
kms2)
reas angostas y alargadas, algunos en terrazas bajas; tienen
mucha variacin en drenaje y textura en distancias cortas.
Suelos profundos, bien drenados, de textura arcillo limosa,
5.24%
permeabilidad moderada y capacidad de humedad disponible
Coluviales
(24.76
moderada, derivados de depsitos coluviales provenientes de
kms2)
lugares adyacentes ms elevados que se formaron de ceniza
volcnica y lutita.
Vrticos
4.59%
Son suelos franco arcillosos, casi negro a pardo oscuro en la
11
Suelos
Escarpadas
Crcavas
Vertisoles
Manglar
Pantanos y
Cinagas
reas
Inundadas
Playas
(21.66
superficie y arcillosos, negros a gris oscuro en el subsuelo; son
2
kms )
moderadamente bien drenados a algo pobremente drenados,
que varan de profundos a moderadamente superficiales. Se
derivan de depsitos de materiales volcnicos de textura fina;
se encuentran en pendientes casi planas a ligeramente
inclinadas con pendientes de 1 a 8 %.
Consiste de suelos muy variados que se caracterizan por
2.28%
encontrarse en lugares accidentados, con pendientes que van
(10.52
de 15 a ms de 50 %; son bien drenados y presentan texturas
kms2)
desde arenosas hasta arcillosas. La mayor parte de stos se
encuentran muy erosionados.
Comprende suelos de textura superficial variada, bien drenados
y escurrimiento superficial rpido, que se encuentran en cauces
1.51%
de ros o drenes escarpados (con pendientes de 25 a ms de
(7.09 kms2)
50 %). Muchas reas conservan parte de su vegetacin natural
que los protege contra la erosin severa.
Son suelos arcillosos negros y pesados, profundos a
moderadamente profundos, pobremente drenados,
permeabilidad muy lenta, capacidad de humedad disponible
0.49%
moderada a moderadamente alta y una zona radicular
(2.29 kms2) moderadamente profunda a profunda. Se han derivado de
materiales madres bsicos como cenizas volcnicas, toba y
basalto. Son aptos para pastos, forestales, arroz y caa de
azcar bajo riego.
Estn formados por reas costeras bajas con suelos mojados,
salinos y estratificados de diversas texturas. Sin embargo, las
texturas limosas y arcillosas son dominantes. Se encuentran en
0.40%
la desembocadura del Ro Brito y cerca de la comunidad Las
(1.9 kms2)
Salinas. Cuentan principalmente con especies de manglares.
Generalmente albergan especies migratorias, por lo que
adquieren alto valor ecolgico.
Consiste de reas frecuentemente inundadas y que tienen una
tabla de agua alta durante la mayor parte del ao. Estn
0.39%
clasificadas como pantanos y cinagas; los pantanos soportan
(1.82 kms2)
vegetacin de zacates, mientras que las cinagas soportan
vegetacin arbrea.
reas que estn permanentemente hmedas; los suelos tienen
0.32%
textura franco limosa o arcillo limosa. Su principal valor est
2
(1.5 kms ) relacionado con la proteccin de la vida silvestre y proteccin
de cuerpos de agua.
Consisten de arenas depositadas por el mar, en pendientes de
0.32%
0 a 15 %; las partes ms bajas de las playas se inundan con
(1.53 kms2) oleaje alto. Estos depsitos son generalmente profundos,
calcreos y salinos, de textura franco arenosa a arenosa,
12
Suelos
excesivamente drenados y permeabilidad rpida.
Consiste de suelos bien drenados, de texturas variadas, con
Miscelneos 0.08%
profundidades de 15 a 25 centmetros. Se derivan de basaltos,
Varios
(0.39 kms2) tobas, escoria o grava cementada; tienen permeabilidad
variada, baja capacidad de retencin de humedad.
b. Capacidad de uso de la Tierra

El municipio de Tola tiene vocacin forestal, ya que el 55.41 % del territorio municipal
presenta dicha aptitud. Mientras que slo el 17.59 % del territorio se considera de uso
agropecuario amplio, con leves a moderadas restricciones, y el 13.3 % es de uso
agropecuario restringido en vista que los suelos presentan severas restricciones para
cultivos anuales de surco. Por otro lado, el 13.49% del rea debera ser destinado a la
proteccin de la vida silvestre y ecoturismo.
c. Uso actual de la tierra
La mayor parte de la extensin territorial del municipio de Tola est usada por la
actividad agropecuaria, ya que el 52.13 % est usada con pastos y el 14 % con cultivos;
reas menores corresponden a bosque de galera y bosque latifoliado (12.57 y 18.9 %
respectivamente).
d. Conflictos de uso de la tierra
Mas de un tercio del territorio municipal (35.59 %) presenta conflictos significativos de
uso de la tierra; no obstante, es en una cuarta del territorio (24.55 %), principalmente en
la parte mas escarpada de la Cordillera de Brito, se requiere la implementacin de
medidas para la restauracin y conservacin de los ecosistemas, tales como la
declaracin de reas protegidas, reforestacin, manejo de la regeneracin natural, entre
otras.
13

14

2.1.5
Hidrografa
La mayor parte de los ros que cuenta el municipio es de recorrido corto, sin embargo
sus cuencas hidrogrficas son de caractersticas muy longitudinales y en stas se
encuentran numerosas localidades de importancia.
El ro ms importante es el Tola-Brito, tiene un recorrido que serpentea formando
recodos, se inicia en el Chorro, bordea los cerros de Guastomate, La Mohosa, pasa en
las cercanas de Tola Urbano y termina en el litoral, en el sitio conocido como Brito, es
un ro que conserva dos recursos naturales valiosos: el bosque de galera y el
ecosistema de manglares. El primero de stos lo acompaa casi desde su nacimiento
hasta el sector conocido como Miramar, donde comienza el ecosistema de manglares.
El ro san Ignacio nace en las quebradas de El Remate y El Zapote, hace un recorrido
directo hacia la costa, pasando a orillas de Las Salinas de Nagualapa, desembocando en
un sitio al norte de punta sardina, este ro se encuentra despalado en sus riveras.
El ro las Caas, es tributario del ro Escalante que es lmite con el departamento de
Carazo, desciende desde el Chamol en el limite de Beln. El resto de ros y quebradas
son de curso de aguas intermitentes, en la mayora en la poca lluviosa.
Cuadro N 2 Situacin de ros en Tola
Ros y Quebradas
Nacientes o
Ros
Quebrada
Vertientes
Las Caas
1. El Chamol
El Zapote
San Ignacio
2. Quebrada
(Barrio Nuevo,
El Remate /
Salinas,
El Zapote
Guasacate)
Cuascoto
3. La Pita
(Limn)
4. La Ccala
Las Lajas
Murcilago
5. Pansuaca
(Santa Juana)
6. Las Mesas Chacalapa
Nancim Tola
7. El Chorro
Brito
8. La Mohosa
El Tambo
9. Manzanillo
Las Pilas
Condicin
del curso
Invierno
Invierno
Estado fsico y ambiental

Estado
Caudal
ambiental
Medio
Medio
Verano /
Invierno
Medio /
Fuerte
Invierno
Medio
Invierno
Medio
Invierno
Medio
Verano
Medio
Medio /
Fuerte
Medio
Bajo
Verano
Invierno
Invierno
Pesticidas
Despale
Erosin de
tierras
Contaminacin
por animales
Basuras
Domesticas
15
Ros y Quebradas
Nacientes o
Ros
Vertientes
10. Las
Estrellas
11. La Cruz de
Espaa
Quebrada
Condicin
del curso
Estado fsico y ambiental

Estado
Caudal
ambiental
La Tahona
Invierno
Bajo
La Bomba
Invierno
Bajo
La Cagona /
Invierno
Managita
Fuente: Alcalda de Tola, Marzo 2011
12. El Cielo
Bajo
16

17

2.1.6
Amenazas Naturales
El municipio de Tola est expuesto a las siguientes amenazas:
Ssmica, aunque la actividad ssmica en el

municipio es dbil e irregular, los estudios
geolgicos del departamento de Rivas
muestran la existencia de fallas locales
activas, en direccin paralela al litoral.
El mayor riesgo ssmico se da por la

afectacin del choque de las Placas Coco
y Caribe, incidencia que se presenta en
todo el Pacfico de Nicaragua.
Las
posibilidades de tsunamis o maremotos
son una amenaza potencial para la costa
de Tola. En el ao 2000 ocurri este
fenmeno, el agua marina penetr
aproximadamente 300 metros tierra
adentro, afectando vivienda, estructuras o
vegetacin con una elevacin de
4
metros sobre el nivel del mar.
Mapa No. 1 Amenazas Naturales
Inundaciones, La mayor parte de las amenazas estn vinculadas con las escorrentas de las
aguas pluviales tanto en caminos, cauces secos de micro cuencas hidrogrficas como por la
crecida de los ros, producto tambin de lluvias copiosas.
La situacin se agrava con la continua deforestacin de los cerros y la falta de

acciones o inversiones para la estabilizacin de las laderas.
La erosin hdrica es uno de los problemas ms fuertes ya que los sedimentos de
arenas, tierra y piedras obstaculizan los caminos, los drenajes u otro tipo de canales
de salida de aguas pluviales.
Deslizamientos, de tierra o inestabilidad de laderas es uno de los problemas ms frecuentes

en la poca de lluvia y representan riesgos para las localidades que estn a orillas de cerros
o en la cuenca de los ros. La localizacin de viviendas rurales dispersas, incrementa la
eventualidad de que pequeos grupos de poblacin se encuentren en situacin de
inseguridad.
18
2.1.7
Recursos Naturales
Agua y Playas:
a) Cuenta con buenas vertientes y pequeas cadas de agua, adems de ros de regular
caudal: Tola, San Ignacio, Limn, el salto de Pansuaca tiene una cada de
aproximadamente siete metros.
b) Posee
fuentes
de
aguas
termales
medicinales muy cerca del litoral, en la
localidad de Las Salinas. Es administrado por
una Junta Directiva de la Comunidad
Indgena, han sido apoyados por el
Desarrollo Turstico Punta Teonoste en lo
que
respecta
a
mejoramiento
y
mantenimiento de estas instalaciones.
c) La playa constituye un elemento importante
en la belleza natural del litoral, el color de las Fotografa No. 1 Aguas Termales, Las
arenas es de excepcional atractivo, son Salinas de Nahualapa
arenas blancas finas, de grano homogneo y con pocos residuos de otros elementos
marinos como conchas, corales o guijarros.
Sin embargo hay que destacar que su mayor atractivo es el potencial de deportes
marinos, como surf, pesca deportiva y artesanal, veleros y turismo de avistamiento a
poca distancia de la costa.
Fotografa No. 3 Actividades de Surf
Fotografa No. 3 Actividades de Pesca
19
d) Las costas de Tola tienen una sucesin de bahas pequeas y puntas (pequeas
pennsulas rocosas), que conforman estancias marinas de gran valor paisajstico, de
bao de mar en algunos casos y de recorrido de aventura por el litoral.
La playa Popoyo, entre Punta Sardina y el desarrollo Santana Beach, est
considerado por los expertos como la quinta playa de surf en el mundo, despus de
Australia, Hawai, Per y Chile, sus olas pueden tener una altura de cinco metros
aproximadamente. Cada ao se realiza una competencia nacional de surf en este
lugar. Tambin se puede observar entre los meses de febrero, marzo y abril,
avistamiento de ballenas jorobado y delfines, frente a las costas de Iguana Beach.
Algunas de las playas de Tola tienen arribadas de tortugas para desovar, entre ellas
estn: Astillero (en el lmite con Chococente) y la playa en Manzanillo.
e) Existen tres islotes que estn muy cercanas a la costa (aproximadamente 200
metros) que son sitios de anidacin de aves marinas y migratorias, stas son: La
Vieja y dos islas menores conocidas como Piedras Cagadas o Pintadas, la primera
de este pequeo sistema de rocas y vida marina sobresale aproximadamente unos
10 metros sobre el nivel del mar, las otras dos son afloraciones de la formacin de la
costa que sobresalen aproximadamente tres metros.
f) La afloracin de rocas en el litoral de Tola, la constituye la formacin Brito, macizo de
roca basltica del terciario, que sobresale en la costa, hasta una altura de 10 metros
aproximadamente, en este sitio se registran profundidades de 20 a 30 pies. El resto
de expresiones rocosas son de carcter lineal, no teniendo la monumentalidad de
Brito y por lo general en marea alta promedio son sumergidas por las aguas del mar.
En algunos lugares como Punta Amarillo, Playa Rosada el mar ha esculpido tneles
debajo de la roca, formando puentes naturales de excepcional belleza.
Fotografa No. 5 Afloracin rocosa
Fotografa No. 5 Manglares
20
g) Los rboles en la zona de costa son de hojas perennes y algunos caducifolios, los
primeros pertenecen al bosque seco tropical: manglar blanco y rojo, tamarindos,
espino de playa o espino de corral, gucimo de ternero, jcaro, pochote, acetuno,
sardinillo, sacuanjoche, huevo de burro, guanacaste, jenzaro, guacalito, corts o
panam, guayaba de potrero, bejuco y en los segundos; jilinjoche, almendro, roble,
etc.
Las palmeras y cocoteros no son autctonas del sitio, sino que han sido llevados por
habitantes o desarrolladores de la costa. La siembra de especies para reforestar
como el nim, malinche, chilamates, madroos, madero negro, laurel de la india,
eucalipto, entre otras, son especies que se adaptan con facilidad al medio natural.
2.1.7.1 Suelo y paisaje natural.
El recurso suelo est relacionado a las

elevaciones y potencial agropecuario de sus
fincas o parcelas,
por otra parte la
transformacin acelerada de usos que se da
en la zona del litoral, pasando del bosque
primario o bosque trpico seco a usos con
menos densidad de vegetacin y la incidencia
de
afectaciones
de
construccin
e
infraestructura puede traer transformaciones
en la biodiversidad y clima del sitio, incluyendo
los cuerpos de agua superficiales. El manejo
sostenible del suelo a corto plazo es la piedra
fundamental para desarrollar el potencial de
Tola.
Fotografa No. 6 Cerro La Mohosa
Uno de los mayores peligros para el recurso suelo y agua es la contaminacin por
agroqumicos y plsticos que se est dando con la llegada de turistas y visitantes con
ms frecuencia y nmero al municipio.
Los cerros de La Mohosa, Guastomate, Lomas del Fotgrafo, La Estrella y La Tigrera
son relieves con potencial de vistas paisajsticas. La Mohosa es el punto ms alto del
istmo de Rivas, con 475 metros sobre el nivel del mar, sitio donde se observan las dos
masas de agua: al este el Lago de Nicaragua o Cocibolca, con las islas de Ometepe,
Zapatera y el Volcn Mombacho y al oeste el Ocano Pacfico. La otra elevacin
relevante por el bosque que la cubre es el cerro La Tigrera, al sur del municipio, en el
lmite con San Juan del Sur.
21
Cuadro N 3 Principales Recursos Naturales para recreacin y turismo
Nombre
del Sitio
La Tigrera
La Cueva
del Tigre
Aguas
Calientes
de Las
Salinas
Cerro La
Mohosa
altura 475
mts s.n.m.
Salto
Pansuaca
Los
Manglares
Localizacin
Caractersticas principales
Bosque denso y Depresin natural

denominada salto seco, en la poca
A 3 km sur este
de lluvia filtra la roca y cae agua en
de comunidad
cascada, santuario de monos de
de La Flor
cara blanca, venados y otras
especies terrestres y arbreas.
Bloque rocoso que penetra hacia el
mar, con alto riesgo y tiene una
Al noroeste de la
caverna de regular extensin.
Playa Icacal
Realmente no se conoce si alguna
vez hubo algn felino en el lugar.
Las Salinas
cerca del
Instituto
Al sur de
Guastomate y al
norte de la
comunidad El
Tambo
A 3 horas del
poblado
Pansuaca en el
ro Pansuaca
Icacal, Boca de
Brito, Las
Salinas,
Astillero,
El Gigante,
Iguana Beach,
Santana
Aguas termales con propiedades

medicinales. Tambin el barro o
arcilla tiene potencial de uso.
Grado de
dificultad
Tipo de
turismo a
desarrollarse
Media
Aventura y
senderismo
Medio
Aventura y
exploracin.
Senderismo,
medicina
natural,
Comunitario.
Aventura y
senderismo
Traping y
rappel
Ala delta
Bajo
Elevacin natural ms alta del istmo

de Rivas. con fuertes vientos y vistas
Alto
panormicas, sitio de potencial
deslave.
Pequea cada en el lecho rocoso
del ro Pansuaca, hacia una poza
de caractersticas redondas y poco
profunda. Son aguas frescas.
Recreativo,
comunitario y
Senderismo
Alto
Vegetacin marina de poca altura

alrededor del cuerpos de agua
Turismo de
salobre con abundante biodiversidad Medio a bajo aventura y
y microclima agradable. Cuna de
cientfico
especies de Cangrejos.
Biodiversidad Santuario de aves

En la costa, a 17 migratorias, llegan Flamingos,
El Gigante
Bajo
km de Tola
Pelcanos, Martines pescadores y
otras aves arribada en octubre.
Sitios sin exploracin o intervencin.
Nancim
Sitios
En las huertas de los pobladores se
Caimito
Bajo
indgenas
han encontrado cermica indgena
Las Salinas
del tipo chorotega.
La Cueva
Cavidad rocosa en las paredes del
Pansuaca
Medio
del Duende
relieve, hay un sentimiento mgico
Recreativo,
cientfico
Cientfico
Senderismo
22
Nombre
del Sitio
Localizacin
Mirador La
Estrella
Iguana
Beach
Al oeste del
municipio
En la costa del
Pacifico
Cascada
Managita
Caractersticas principales
Tipo de
turismo a
desarrollarse
Grado de
dificultad
de los pobladores hacia el lugar.

Sitio desde donde se observa el
ocano pacfico, la isla de Ometepe,
Media
el lago Cocibolca y el volcn
Mombacho.
Ronda de Ballenas Jorobado,
delfines en la poca de inicio del
Baja
verano, al cambio de temperatura
del mar.
Recreativo,
Exploracin y
cientfico
Recreativo y
cientfico
Nace en el cerro
Cada en el lecho rocoso de la
Las Nubes hacia
quebrada afluente del ro TOLA, sitio Baja
el poblado de
con potencial de turismo rural.
Managita
Recreativo,
comunitario
Fuente: Alcalda de Tola, 2011.
2.2
2.2.1
ASPECTOS ECONMICOS
Contexto Econmico Regional
Segn datos reflejados en el censo nacional agropecuario (CENAGRO) realizado por el

Instituto de estadsticas y censos (INEC) en el ao 2000-2001, el departamento de Rivas
registra un total de 8,950 productores agropecuarios dedicados al desarrollo de la
actividad agrcola y ganadera, de estos, el 80% son hombres y solamente el 20% lo
representan mujeres.
Existen un total de 9,091 parcelas agropecuarias, 1667 son utilizadas para la actividad
agrcola, cultivando principalmente granos bsicos, el maz ocupa el primer lugar en la
produccin, en segundo lugar el frjol, seguido el sorgo, otros granos que se cultivan en
menor escala son el arroz, sorgo rojo y sorgo milln, totalizando 12,295 mzs para este
uso.
Las musceas ocupan un importante lugar siendo 4,867 parcelas utilizadas para este
tipo de cultivo, seguido el cultivo de los ctricos, caa de azcar y en ltimo lugar el caf.
Son 3,802 parcelas que se utilizan para la produccin de ganado bovino, llegando a
alcanzar la suma de 71,339 cabezas a nivel de departamento. Sin embargo, tambin se
desarrolla la crianza de otros animales entre ellos: caballos, pelibuey, cabras, conejos,
otros.
23
2.2.2
Contexto Econmico Municipal
2.2.2.1 Actividad Agrcola
El Municipio cuenta con 2,011 explotaciones agropecuarias (CENAGRO, 2001-2002),

distribuidos en 1,982 productores independientes, 9 cooperativas, 17 colectivos
familiares, 1 empresa y 2 otras. Del total de productores individuales el 81.89% son
varones (1,623) y el 18.11% son mujeres (359).
El censo refleja que 1,502 productores sembraron granos bsicos en un total de
7,514.87 manzanas, distribuidos en: cultivo de maz (1,317 productores en 12,896.88
mzs), frijol (1,112 productores en 1,834.58 mzs), arroz de riego (3 productores en 19
mzs), arroz de secano (224 productores en 257.90 mzs), sorgo rojo (311 productores en
1,594.38 mzs), sorgo milln (88 productores en 134.15 mzs) y sorgo blanco (502
productores en 777.98 mzs).
Asimismo se refleja un total de 878 productores con 3,245.40 manzanas con cultivos
permanentes y semipermanentes, distribuidos en: ctricos (14 productores en 11.65
mzs), musceas (867 productores en 3,119 mzs) y otros cultivos (19 productores en
114.75 mzs).
Del total de Explotaciones Agropecuarias (2,011), 809 contrataron un total 4,180
trabajadores, 491 con empleo permanente (460 hombres y 31 mujeres) constituyendo el
11.75% del total y 3,689 con empleo temporal (3,667 varones y 22 mujeres) para un
88.25%.
De 2,011 explotaciones agropecuarias, el 18.25% (367 productores) solicitaron crdito y
solamente el 11.69% (235 productores) lo recibieron. Asimismo solamente 197 recibieron
asistencia tcnica y/o capacitacin agropecuaria: 34 recibieron asistencia tcnica, 77
capacitacin agropecuaria y 86 recibieron ambos beneficios.
De 2,011 explotaciones agropecuarias, se reportan 1,687 con actividades agrcolas, en
las que el 15.65% (264) utilizaron semilla mejorada, el 90.40% (1,525) semilla criolla, el
81.33% (1,372) fertilizantes, el 17.25% (291) abono orgnico, el 83.34% (1,406)
insecticida, el 33.14% (559) fungicida y el 81.27% (1,371) herbicidas.
De las 1,687 explotaciones agropecuarias dedicadas al cultivo agrcola, el 84.71%
(1,429) hacen uso de animales de tiro o yunta, el 18.20% (307) usan tractor, el 28.75%
(485) usan espeque y el 52.16% (880) hacen uso de otros medios.
24
Cuadro N 4 Produccin Agrcola
Cantidad
de
Cantidad de
Explotaciones
Productores
Agropecuarias
Cultivo de Granos Maz
1,502
1,317
Bsicos
Frijol
1,112
Arroz de Riego
3
Arroz
de
224
Secano
Sorgo Rojo
311
Sorgo Milln
88
Sorgo Blanco
502
TOTAL
1,502
Cultivos
Ctricos
878
14
permanente
y Caa de Azcar
semipermanentes Caf
Musceas
867
Otros cultivos
19
TOTAL
878
Rubro
reas
cultivadas
en manzanas
2,896.88
1,834.58
19.00
257.90
1,594.38
134.15
777.98
7,514.87
11.65
3,119.00
114.75
3,245.40
Fuente: Censo CENAGRO, 2001-2002.
Segn se muestra en el cuadro anterior, las musceas constituyen el principal cultivo en

el territorio, seguido del cultivo de maz, frijol y el sorgo rojo, el resto de rubros se dan a
menor escala.
En base a reportes de los 5 ltimos ciclos agrcolas, del Ministerio de Agricultura y
Ganadera (MAGFOR), los granos bsicos que ms se cultivan en el Municipio de Tola
son el maz, frijol y sorgo rojo, con altibajos en reas de siembra en esos cultivos. En el
ciclo agrcola 2009-2010 de un total de 150 manzanas cultivadas de arroz de secano de
primera se perdieron 95 manzanas, reflejando la produccin sobre 55 manzanas (825
quintales). De la misma manera en el 2010-2011 se sembraron un total de 219
manzanas de frijol de primera, perdindose 200 manzanas, con un rendimiento de 300
quintales sobre 19 manzanas.
25
Cuadro N 5 Siembra y Produccin de Granos Bsicos en el perodo 2006-2011
Rubro
Siembra Ciclo
en Mzs. 20062007
Maz
Primera 675
Postrera 225
TOTAL
900
Frijol
Primera 220
Postrera 425
TOTAL
645
Arroz
Primera 25
de
Postrera 0
Secano
TOTAL
25
Sorgo
Primera 0
Rojo
Postrera 850
TOTAL
850
Sorgo
Primera 0
Blanco Postrera 380
TOTAL
380
Prod.
en qq
Ciclo
20072008
10,800 410
4,140 490
14,940 900
3,400 145
4,720 455
8,120 600
396
55
0
0
Prod.
en qq
Ciclo
20082009
11,070 685
8,025 770
19,095 1,455
1,740 310
2,853 690
4,593 1,000
2,200 180
0
0
Prod.
en qq
Ciclo
20092010
20,550 490
15,400 220
35,950 710
4,030 240
3,800 550
7,830 790
5,400 150
0
0
Prod.
en qq
396
0
46,750
46,750
0
19,000
19,000
2,200
0
21,240
21,240
0
14,625
14,625
5,400
0
0
0
0
0
0
55
0
590
590
0
325
325
180
0
970
0
0
0
0
150
0
675
675
0
285
285
Prod.
en qq
4,410
3,080
7,490
2,640
6,600
9,240
825
0
Ciclo
20102011
405
302
707
219
472
691
260
0
825
0
29,025
29,025
0
11,400
11,400
260
0
240
240
0
178
178
19,500
0
4,800
4,800
0
3,560
3,560
8,395
5,436
13,831
300
2,832
3,132
19,500
0
Fuente: Delegacin del MAGFOR, Rivas, 2011.
2.2.2.2 Actividad Pecuaria
En la actividad pecuaria se registran 1,097 productores dedicados a la crianza de

ganado bovino (13,170 cabezas), 1,132 productores de cerdo (4,639 cabezas). Se
reportan 1,300 productores de aves de corral (36,162 aves), de las que el 82.75%
corresponden a pollos de engorde, gallinas de postura y gallos, el resto estn
distribuidos en chompipes y otras aves de corral, todos desarrollados a nivel de crianza
familiar.
26
Cuadro N 6 Produccin Pecuaria y Avcola
Tipo
Ganado Bovino (Reses)
Ganado Porcino (cerdos)
Aves de Corral
Pollos de engorde
Gallinas de postura
Gallos
Chompipes
Otras Aves
TOTAL de aves de corral
Cantidad de
Explotaciones Agropecuarias
1,097
1,132
Cantidad
Cabezas
13,170
4,639
1,300
15,121
12,392
2,411
1,281
957
36,162
de
Fuente: Censo CENAGRO, 2001-2002.
Del total de 2,011 explotaciones agropecuarias, 720 cuentan con algn tipo de
infraestructura agropecuaria, constituyendo el 48.61% (350) las que tienen corrales para
ganado y el 52.50% (378) poseen pilas de agua para ganado.
2.2.3
Actividades Econmicas
a. Sector Primario
La actividad econmica predominante en el Municipio de Tola es la generada en el

sector primario (actividades agropecuarias), la produccin de musceas es de vital
importancia para la economa local, es el producto ms cultivado en todo su territorio,
principalmente en las comunidades de Nancim, La Junta, El Tambo y el Ojoche. Es
utilizado para el autoconsumo y para abastecer el mercado local y el regional,
exportando parte de esta produccin principalmente a El Salvador, a travs de la
Asociacin de Plataneros de Rivas (APLARI).
El cultivo de granos bsicos (maz, frijoles y sorgo rojo o industrial) es de mucha
importancia para la economa local, presentando altos y bajos en lo que se refiere a las
cantidades de manzanas sembradas, variando las reas de siembra de primera y
postrera.
27
La actividad ganadera (bovina) es realizada en 1,097 explotaciones agropecuarias con

un total de 13,170 cabezas de ganado para la produccin de carne y leche.
Fotografa No. 8 Cultivo agrcola
Fotografa No. 8 Cultivo de musceas
En el Departamento de Rivas, la sal se produce solamente en el Municipio de Tola, las

salineras estn localizadas principalmente en la comunidad de Las Salinas de
Nahualapa, cuentan con un rea total de 129.5 manzanas, las que producen un
estimado anual de 175,000 quintales de sal, con un rendimiento promedio de 1,351
quintales por manzana.
Fotografa No. 9 Salineras en el Municipio de Tola
La actividad pesquera se desarrolla en los 54 kms aproximados de costa que tiene Tola
en el Ocano Pacfico, la mayora de la poblacin asentada cerca de stas, se dedica a
esta actividad, contabilizndose un total de 45 embarcaciones de pesca artesanal. De
acuerdo a informacin del rea de pesca de la Alcalda Municipal en el ao 2010 se
obtuvieron un total de 201,459.75 libras, el 66.73% corresponden a pargos, el 10.08%
28
chatarra, el 4.04% macarela, el 3.39% langosta, el 2.39% raya, el resto se distribuyen en

menores porcentajes.
Cuadro N 7 Especies martimas capturadas en Tola, Ao 2010.
Especies
Roquero
Barracuda
Sardina
Langosta
Anguila
Chatarra
Atn
Cabrilla
Corvina
Gallo
Hojarn
Dientn
Loro
Macarela
Pargo
Raya
Robalo
Tiburn Bolillo
Ruco
Jurel
Cola Amarilla
Guacamayo
Marlin
Galaciano
TOTAL
Ao 2010
228.00
47.00
4,735.00
6,834.50
2,921.50
20,304.50
475.50
2,497.00
534.00
67.00
439.50
2,484.00
342.00
8,139.50
134,424.25
4,814.50
2,807.00
717.00
714.50
4,244.00
2,350.00
1,288.50
30.00
21.00
201,459.75
%
0.11
0.02
2.35
3.39
1.45
10.08
0.24
1.24
0.27
0.03
0.22
1.23
0.17
4.04
66.73
2.39
1.39
0.36
0.35
2.11
1.17
0.64
0.01
0.01
100.00
Fuentes: Alcaldas de Tola, 2011.
29
Cuadro N 8 Actividades Econmicas del Sector Primario
Actividad
Destace de reses
Destace de cerdos
Agrcola
Ganadera
Salineros
Pescadores
TOTAL
N
Establecimientos
12
4
1,323
1,097
12
2,448
N
Empleos
36
12
2,402
1,807
260
200
4,717
Hombres
Mujeres
28
3
2,169
1,617
200
200
4,217
8
9
233
190
60
500
Fuente: Censo CENAGRO 2001 y Direccin de Finanzas Alcalda de Tola, 2011.
b. Sector Secundario
En el sector secundario las actividades de construccin es la que ms genera empleos a

nivel local, focalizadas principalmente en los desarrollos tursticos de la zona costera de
Tola. La mano de obra utilizada es mayormente local.
La actividad artesanal de elaboracin de ladrillo de barro se encuentra dispersa en todo
el Municipio, concentrndose principalmente en las comunidades de Virgen Morena,
Nancim, Tola, El Gigante, La Palma, entre otras, produccin que abastece el mercado
local, al no disponer de la fabricacin de otros materiales de construccin. El resto de
actividades generadas en el sector secundario no son relevantes.
Fotografa No. 11 Elaboracin de

ladrillo de barro
Fotografa No. 11 Actividades de

transporte
30
Cuadro N 9 Actividades Econmicas del Sector Secundario
Rama
Actividad
Alimento
Molinos
Panaderas
Construccin Transporte
y transporte
(Autobuses,
camiones y taxis)
Alquiler
motos/bicicletas
Act. Construccin
Taller de mecnica
Taller de soldadura
Taller elctrico
Ciclo taller
Ladrilleros
Madera
Taller
de
ebanistera
Textiles
Costura y sastrera
Otros
Taller
de
vulcanizacin
Servicio de cable
Reparacin
Tabla
Surf
Talabartera
Trillo
TOTAL
N
Establecimientos
7
4
16 unidades,
35
taxi,
1
camin
2
N
Empleos
21
12
86
Hombres Mujeres
5
4
86
16
8
-
1
5
1
1
78
15
1,800
4
15
1
1
624
60
1,800
4
15
1
1
390
60
234
-
10
6
10
12
4
12
6
-
1
1
2
2
1
2
1
-
1
1
134
1
3
2,658
1
3
2,393
265
Fuente: Direccin de Finanzas, Alcalda de Tola, 2011.
c. Sector Terciario
En el sector terciario la recreacin y el alojamiento estn en primer lugar, concentrando

660 empleos en 132 establecimientos. En segundo lugar el comercio diario y
especializado con 453 empleos en 141 establecimientos.
En tercer lugar estn las Instituciones Pblicas y Privadas concentrando 372 empleos en
57 establecimientos. Las que ms generan empleos son el Ministerio de Educacin y
Deportes (MINED) con un total de 243 empleos en las 44 escuelas establecidas en el
Municipio ocupando las mujeres la mayor cantidad de puestos (197), el MINSA con 55
empleos, de los que 38 son ocupados por mujeres y la Alcalda Municipal con 54
empleos, en esta ltima la mayora de los puestos son ocupados por varones (35).
31
Cuadro N 10 Actividades Econmicas Sector Terciario
Actividad
N
de
Establecimientos
141
21
y 7
Comercio Diario
Comercio Especializado
Servicios Personales
Profesionales
Instituciones Pblicas y 57
Privadas
Recreacin y alojamiento
132
TOTAL
358
N Empleos
Hombres
Mujeres
453
44
27
166
22
15
287
22
12
372
104
268
660
1,556
233
540
427
1,016
Fuente: rea de Finanzas Alcalda de Tola y levantamiento de campo, 2011.

Cuadro N 11 Actividades Econmicas Sector Terciario
rea
Comercio
Diario
Actividades
No
Establecimientos
126
1
5
3
1
y 4
Pulperas
Surtido
Tiendas
Refresquera
Comedores
Venta de frutas
verduras
Venta de carne
Vendedores
ambulantes
Comercio
Tienda artesana
Especializado Acopio de marisco
Ferretera
Mat. de construccin
Venta repuestos para
bicicleta
Venta de combustible
Servicios
Micro financieras /
Personales y Entidades Financieras
Profesionales Serv. Construccin
Sala de masajes
SUBTOTAL
Instituciones
Alcalda Municipal
pblicas
y Juzgado Local
privadas
Polica
No
Empleos
225
3
7
5
3
8
Hombres Mujeres
40
1
2
2
185
2
5
5
3
6
1
-
2
200
1
120
1
80
2
11
3
1
1
3
22
9
3
2
8
7
2
2
3
14
2
1
-
3
5
5
25
3
14
2
11
1
1
169
1
1
1
1
1
524
54
5
12
1
203
35
2
11
1
321
19
3
1
32
No
No
Hombres
Establecimientos Empleos
MINSA
8
55
17
MINED (Escuelas)
44
233
36
Delegacin MINED
1
10
2
ENITEL
1
3
1
Recreacin y Bar/Hospedaje
7
35
15
alojamiento
Bares
38
114
20
Sala de billares
6
6
4
Sodas
6
9
3
Cantinas
18
45
10
Venta de cerveza
6
12
4
Hospedaje
11
33
8
Bar/restaurante
7
21
8
Restaurante
3
15
5
Disco
1
5
2
Galleras
6
12
8
Hotel
4
45
10
Nintendo/Videojuegos
2
4
3
Cyber
1
2
1
Tragamonedas
1
2
2
Desarrollos tursticos
15
300
130
SUBTOTAL
189
1,032
337
TOTAL
358
1,556
540
Fuente: rea de Finanzas Alcalda de Tola y levantamiento de campo, 2011.
rea
Actividades
33
Mujeres
38
197
8
2
20
94
2
6
35
8
25
13
10
3
4
35
1
1
170
695
1,016
Mapa No. 2 Actividades Econmicas, 2011
Actividades Tursticas
En el Municipio de Tola se identifican 23 playas a lo largo de 54 kms. de costa, las que

conforman su principal oferta turstica, identificndose una sucesin de pequeas
bahas: Ocotal, Cinco, Bocana de Brito, La Flor, Guacalito, Manzanillo, La Redonda,
Gigante, Gaviln, Astillero.
Tambin se presentan formaciones rocosas entre las que sobresalen: Cinco, Brito,
Naranjo, Pie de Gigante, Punta de Arco, Caballito, La Flor, Santa Ana, Punta Sardina,
Teonoste, Punta Conejo y Astillero. Adems se encuentran bosques de manglar
ubicados en El Astillero, Guasacate, Popoyo, Jiquelite, Santa Ana, Iguana, Gigante y
Brito.
En base al Diagnstico Turstico del Municipio realizado en el ao 2010 por la Fundacin
ETEA, se presentan una diversidad de actividades tursticas potenciales a desarrollar.
Las categoras identificadas son:
Sol y Playa, Aventura y Ecoturismo en cuenca baja (litoral costero).

Turismo Rural, Aventura y Ecoturismo en cuenca media alta.
Turismo Rural, Aventura y Ecoturismo en cuenca media alta al noreste del municipio.
34
En este estudio se realiz un inventario de una diversidad de sitios de inters que

pueden ser incorporadas dentro de circuitos tursticos segn tipologas identificadas.
Cuadro N 12 Sitios de Inters Turstico
Bosque
de
Manglar
reas
Protegidas
Turismo
Residencial
Miradores,
Aguas
Termales
Fincas,
Haciendas,
Comunidades
Indgenas
Nacientes,
Saltos,
Cascadas,
Cuevas
Astillero,
Gaviln,
Teonoste
Costa
Larga
Ro
Escalante
(8.06 ha),
Refugio de
Vida
Silvestre
Chococente
El Astillero
Beach
Resort
y Costa
Larga Condo
Hotel,
San
Martin,
Guasacat
e,
Sardina,
Popoyo,
2 en
Guasacat
e (12.77
ha),
Popoyo
(21.27
ha),
Flor de
Mayo (Finca
Popoyo)
Nicawaes.co
m
Aguas
Calientes
(Termales)
de Las
Salinas.
Comunidad
Indgena (Las
Salinas
Nahualapa).
Naciente:
La Ccala - Ro
Las Lajas,
Iguana,
Sta. Ana,
Jiquelite,
Sta.
Martha
Jiquelite
(4.39 ha),
Santa Ana
(6.02 ha),
Rancho
Santa Ana,
Amarillo,
Rosada,
El Cinco,
Redonda,
Gigante,
2 en
Iguana
(9.53/3.49
ha),
Gigante
(20.13
ha),
Reserva
Privada
Zacatn
Iguana
Beach,
Rancho San
Jos de los
Perros,
Arenas Tola.
Naciente:
Manzanillo
(Quebrada
Las Pilas),
Boca de
Brito
(130.75
ha).
Reserva
Privada de
Reforest.
San Antonio
(65 Mzs),
rea
Ecolgica de
Brito y El
Cinco.
Guacalito
(Complejo
Marina de
Guacalito) y
Brito.
La Cueva del
Tigre.
Microzona/
Comunidad
Playas
Microzona
15:
El Astillero,
Las Caas
de Garca
Microzona
12:
Las Salinas,
Virgen
Morena, Las
Mercedes,
La Ccala
Microzona
8:
Limn 1 y 2,
Asent. 23 de
Octubre,
Cuascoto 1 y
2
Microzona
6:
Santa
Martha, El
Tambo,
Gigante 1 y
2
Microzona
4:
El Coyol,
Las Pilas,
Asent. Juan
XXIII, San
Antonio,
Microzona
17:
Las Delicias,
El Zapote,
Microzona
11:
Snchez 1 y
2 Pansuaca
Manzanill
o.
Guacalito.
Florcita
Brito
Icacal.
Mirador El
Zapote,
Naciente El
Chamol (Ro
Caas y El
Zapote),
Nacientes: La
Pita
(Ro Cuascoto
Limn estero de
35
Microzona/
Comunidad
Microzona
7:
Ojochal,
Guastomate,
Murcilago,
Microzona
10:
La
Rinconada,
Nancim,
Villa Zulema,
El Caimito,
El
Chorro,
Pueblo
Nuevo.
Microzona
5:
Cruz
de
Espaa,
Managita,
Taltuza,
Microzona
9:
Villa
Eddy
Monterrey,
El Aguacate,
Asent. Pedro
Espinoza,
Villa
Ariel
Casco, Los
Encierros,
Microzona
Playas
Bosque
de
Manglar
reas
Protegidas
Turismo
Residencial
Miradores,
Aguas
Termales
Fincas,
Haciendas,
Comunidades
Indgenas
Mirador Cerro La
Mohosa
(475 msnm).
Hacienda
Guiscoyol
Comunidad
Indgenas
(Nancim
Caimito).
-
Nacientes,
Saltos,
Cascadas,
Cuevas
Santa Ana);
Pansuaca
(Quebrada
Murcilago
Santa Juana); El
Chorro (Ros
Nancim, Tola y
Brito); Salto de
Pansuaca y
Cueva del
Duende,
Nacientes: La
Mohosa
(Quebrada El
Tambo); La
Estrella
(Quebrada La
Tahona); Cruz de
Espaa (La
Bomba); El Cielo
(Quebrada La
Cagona /
Managita).
Mirador Las
Estrellas
Cascada
Managita.
Cooperativa
Cuascuajoche
(El Aguacate).
-
Hacienda
36
Microzona/
Comunidad
3:
La
Junta,
Ro Grande,
La Flor, Las
Palomas,
Microzona
2:
El Palmar y
Gaspar
Garca
Laviana
Arriba
Playas
Bosque
de
Manglar
reas
Protegidas
Turismo
Residencial
Miradores,
Aguas
Termales
Fincas,
Haciendas,
Comunidades
Indgenas
Ganadera
El
Garabato.
Nacientes,
Saltos,
Cascadas,
Cuevas
Naciente:
Las Mesas
Quebrada
Chacalapa.
Fuente: Diagnstico Turstico de Tola, Ao 2010.
Mapa No. 3 Actividades tursticas en el Municipio de Tola segn tipologas
A lo largo del litoral se han desarrollado conjuntos de oferta de servicios de turismo en

diferentes modalidades, desde hoteles de playa hasta viviendas residenciales de gran
confort. Las cifras presentadas a continuacin son aproximadas, la mayora de los
desarrolladores no brindaron las informaciones de reas, tipologa constructiva y tipo de
servicios. Los datos fueron extrados en base a entrevista, algunas visitas de campo e
informaciones de peridicos nacionales.
37
Cuadro N 13 Superficie ocupada por Desarrollos Tursticos
Desarrollo Turstico
rea Total
Aproximada
en
Hectreas
50
10
571
11
Guasacate
Costa Larga, El Astillero
Manzanillo Marina
Guacalito
La Flor de Manzanillo
rea
desarrollada
Situacin
en
Hectreas
Proyecto habitacional, tiene en
100
funcin su primera etapa y contina
en construccin.
Proyecto habitacional en etapa de
28
construccin inicial
Complejo habitacional en etapa de
50
construccin inicial.
15
15
5
Proyecto Hotelero, 1 etapa en
3
funcionamiento y contina
construccin.
50
Proyecto urbanstico
3
-
Sociedad Rancho
Santana
1,102
Iguana Beach
82
300
ND
12
Arena Blanca
13
Sociedad Flor de Mayo
36
14
15
16
San Jos de Los Perros

Surf Sanctuary, Limn 1
La Joya de Guasacate
Redonda Bay-Punta
Bucaneros, Gigante 1
Bella Vista Guasacate Las Salinas de
Nahualapa
Selva del Mar, Gigante
1
Condominio que renta y vende

casas, en etapa de construccin
inicial.
Complejo habitacional en etapa de
construccin inicial
-
2,419
277
(11.45%)
3
4
5
6
7
8
9
10
17
18
19
Arenas Bay o Arenas

Tola
Bella Mar
Astillero Resort
Gaviln
150
15
100
5
Proyecto Hotelero Punta

3
Teonoste
TOTAL
38
Fotografa No. 12 Turismo Residencial, Sol y Playa
2.2.4
Situacin Actual del Empleo
El sector primario es el que genera el mayor ndice de empleos en el Municipio de Tola,

debido a la calidad de suelos que posee, aptos para la produccin agrosilvopastoril,
principalmente en las actividades de cultivo de musceas (pltano, guineo cuadrado),
granos bsicos: maz y frijol, la actividad ganadera es de gran importancia, en la crianza
de ganado mayor y menor.
En este sector una buena parte de los puestos ocupados son a nivel de subempleo y/o
por cuenta propia, el Municipio en s, no ofrece puestos de trabajo que de respuesta a la
demanda segn la cantidad de personas ubicadas en la PEA (Poblacin
econmicamente activa). Las actividades econmicas en el sector primario se
encuentran combinadas, es decir, los productores pueden tener actividades agrcolas
(diversidad de cultivos) y adems ganadera.
Despus de la actividad primaria el sector secundario es el que ms genera empleos,
con un total de 2,658 puestos de trabajo, las actividades de construccin son las ms
representativas dentro de este sector.
El sector terciario, es el de menor relevancia al generar menos empleos a nivel
municipal, con un total de 1,556 puestos de trabajo. En lo que respecta al sector
institucional, solamente 6 estn presentes en el Municipio, la Alcalda, el MINED y el
MINSA son los que aportan el mayor nmero de empleados. El sector turismo tiene
mucha importancia en la economa local del Municipio de Tola.
39
2.2.5
Cooperativas Existentes en apoyo a la economa local
En el Municipio de Tola se identifican 18 cooperativas: 10 estn dedicadas a las

actividades agropecuarias de produccin, 3 de ahorro y crdito, 3 de servicios mltiples,
1 apcola y 1 de pesca artesanal. Estn conformadas por un total de 836 socios, el
57.30% son varones y el 42.70% son mujeres.
Cuadro N 14 Cooperativas en apoyo a los sectores econmicos
Cooperativa
Actividad
Localizacin
Elvin Zniga Leal, R.L.

William Aburto Cortez, R.L.
CASWAC, R.L.
Familiar Ariel Darce, R.L.
Agrcola
Agricola de
Produccin
Agropecuaria
Agropecuaria de
Produccin
Agropecuaria de
Produccin
Agropecuaria de
Produccin
Agropecuaria de
Produccin
El Coyol
N de
Varones Mujeres
Socios
20
20
0
El Caimito
33
29
San Ignacio
Snchez 1 y
2
15
10
66
54
12
El Astillero
54
43
11
28
24
Pansuaca
15
12
Agropecuaria
Las Caas
70
37
33
Las Salinas
32
19
13
El Palmar
Nancim
Nancim
15
81
229
6
13
131
9
68
98
Ahorro y Crdito
Tola
22
22
Apcola
Astillero
20
19
Pesca Artesanal
El Gigante
57
42
15
Servicios Mltiples
Tola
24
24
Servicios Mltiples
Tola
23
14
Grupo Snchez 1 y 2, R.L.

Socios del Campo, R.L.
Exequiel N 4, R.L.
Jacinto Hernndez, R.L.
Olivitos por la Paz Carazo,
R.L.
Georgino Andrade
Manos Poderosas, R.L.
Mujer y Finanzas, R.L.
El Progreso
Mujeres Activas de Tola, R.L.
CACMAT
Apicultores del Refugio de
Vida Silvestre Ro Escalante
Chococente, R.L.COAPICHACO
Pie de Gigante, R.L.COOPASERMUPIG, R.L.
Mujeres del Futuro de Tola,
R.L. - COSMUF
Jvenes Indgenas
Cristianos, Emprendedores
del Futuro, R.L.
COSMUJISEF, R.L.
Agropecuaria de
Produccin
Produccin
Ahorro y Crdito
Ahorro y Crdito
40
Cooperativa
Actividad
Localizacin
N de
Varones Mujeres
Socios
La Unin de Tola, R.L.

COOSEMUT, R.L.
Servicios Mltiples
San Ignacio
32
11
21
836
479
357
TOTAL
Fuente: Inventario de Cooperativas Activas, INFOCOOP, Tola, 2011.
2.3
2.3.1
ASPECTOS SOCIALES
Demografa
2.3.1.1 Crecimiento Histrico Poblacional
A partir del ao 1963 se registran datos de poblacin del Municipio de Tola, segn censo
de poblacin levantado por el INEC, contando en ese entonces a nivel municipal con
8,680 habitantes. Para el ao 1971, los datos censales de poblacin para Tola, reflejan
una poblacin municipal de 10,046 habitantes, con una tasa anual de crecimiento del
1.84%, ndice relativamente bajo en comparacin con otros Municipios.
En la dcada de 1995 se realiza el penltimo censo de poblacin y vivienda y segn el
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, el Municipio tiene una poblacin de 18,324
habitantes con una tasa anual de crecimiento del 2.53%, todava se considera bajo en
relacin al incremento poblacional que se va desarrollando a nivel nacional.
Cuadro N 15 Crecimiento Histrico poblacional
Ao
1963
1971
1995
2005
2011
Poblacin
8,680
10,046
18,324
22,012
23,076
TAC
1.84%
2.53%
1.85%
0.79%
Fuente: Censos Aos 1963, 1971, 1995 y 2005. Marzo, 2011.
Grficos No. 1
Crecimiento Histrico Poblacional

de Tola
1963-2011
Poblacion
40000
20000
Pobla
0
19631971199520052011
Ao
41
Cuadro N 16 Tendencias de Concentracin Poblacional
Ao
Antes de 1738
1738
1750
1752
1875
1892
1917
1964
Caractersticas
El territorio se divida en 2 parcialidades: San Juan de Tola y
Nahualapa.
Era considerado parte del barrio El Obraje del actual Municipio de
Beln.
Fundacin del casco urbano
Recibe el nombre de Municipio de San Juan de Tola, conformado
por un aproximado de 28 familias.
Es fundada la comunidad de Nahualapa y en 1810 pasa a ser
Comunidad Indgena
Un aproximado de 35 a 40 familias se desplazan del casco urbano y
forman la comunidad de Nancim
La comunidad de Nancim es declarada Comunidad Indgena
Segn censo poblacional haba un aproximado de 8,680 habitantes.
Fuente: Monografa del Departamento de Rivas, Guerrero y Soriano, 1966.
2.3.1.2 Poblacin Municipal
En base a las proyecciones poblacionales emanadas por el INIDE con el ltimo censo
del ao 2005, la poblacin al 2011 es de 23,076 habitantes, de los que el 12.97%
corresponden al rea urbana con una poblacin de 2,993 habitantes y el 87.03% al rea
rural con 20,083 habitantes, lo que indica que Tola es un Municipio rural.
El 51.06% de la poblacin est compuesta por hombres para un total de 11,782 varones
y 11,294 son mujeres para un 48.94%.
Cuadro N 17 Poblacin Actual, Ao 2011
Sector
Urbano
Rural
Municipal
Total
2,993
20,083
23,076
Hombres
1,490
10,292
11,782
%
6.46%
44.60%
51.06%
Mujeres
1,503
9,791
11,294
%
6.51%
42.43%
48.94%
Fuente: Estimaciones de campo en base a proyecciones, Censo poblacional INIDE, 2005.
La poblacin del Municipio se encuentra distribuida en 59 comunidades, incluyendo el

rea urbana, concentrando las mayores cantidades de poblacin Tola, Nancim, El
Palmar, Las Salinas y Virgen Morena. Con menores cantidades de poblacin se
distribuyen el resto de comunidades.
42

Mapa Divisin Comarcal

43

Cuadro N 18 Distribucin de la Poblacin por Comunidades, Ao 2011
N de
Microzona
II
III
IV
VI
VII
VIII
IX
Sector/Comunidad
El Panam
Tola Urbano
Juan Dvila/Pablo
Lpez
Villa Gaspar Garca de
Abajo
Arriba
El Palmar
La Junta
Ro Grande
La Flor
Las Palomas
El Coyol
Las Pilas
San Antonio
Asent. Juan 23
Cruz de Espaa
Managuita/Taltuza
El Tambo
Gigante 1
Gigante 2
Ojochal
Guastomate
Murcilago
Limn 1
Limn 2
Asent. 23 de Octubre
Cuascoto 1
Cuascoto 2
Villa Eddy Monterrey
Ariel Casco
El Aguacate
Asent. Pedro Espinoza
Los Encierros
Poblacin
por
Microzona
3,881
1,342
1,037
1,447
282
745
471
1,870
1,408
Alcalda Municipal de Tola - DECOSUR-IDR-UE
N Hab.
2011
Hombres
Mujeres
288
2,993
143
1,490
145
1,503
365
196
169
235
115
120
285
135
150
1,057
436
261
118
222
845
279
155
168
81
201
408
62
275
226
127
118
485
711
291
288
95
450
238
173
155
392
554
234
137
62
119
439
149
82
87
46
96
217
36
148
122
65
65
249
375
145
155
48
222
122
81
82
194
503
202
124
56
103
406
130
73
81
35
105
191
26
127
104
62
53
236
336
146
133
47
228
116
92
73
198
44
N de
Microzona
XI
Poblacin
por
Microzona
Sector/Comunidad
Nancim
Villa Zulema
El Caimito
El Chorro
Pueblo Nuevo
Snchez 1
Snchez 2
Pansuaca
2,866
1,271
N Hab.
2011
Hombres
Mujeres
1,631
439
314
159
323
282
378
611
801
218
154
88
155
136
194
321
830
221
160
71
168
146
184
290
Cuadro N 19 Continuacin de Cuadro N 18
N
de Sector/Comunidad
Microzona
XII
XIII
XIV
XV
XVI
XVII
TOTAL
Las Salinas
Virgen Morena
Las Mercedes
La Ccala
El Higueral
San Ignacio
Asent. San Ignacio
Barrio Nuevo
El Remate
El Lajal
Snchez 3
El Astillero
Las Caas de Garca
Arriba
Las Caas de Garca
Abajo
Tierras de Sandino
La Novia
La Uva
Las Delicias
El Zapote
Poblacin
por
Microzona
1,183
1,315
537
1,418
694
309
23,076
N
Hab. Hombres
2011
Mujeres
987
935
194
67
341
479
151
344
180
265
92
880
353
506
475
101
37
176
243
62
175
96
147
50
453
181
481
460
93
30
165
236
89
169
84
118
42
427
172
185
94
91
398
149
147
159
150
201
76
81
78
73
11,782
197
73
66
81
77
11,294
Fuente: Estimaciones en base a Censo INIDE, 2005, Marzo 2011.
45
2.3.1.3 Estructura poblacional por sexo y edad
Los grupos de edades comprendidos entre los 0 y 19 aos, son los que concentran los
mayores ndices de poblacin, en los primeros cuatro segmentos, se encuentra el
51.12% de la poblacin total del Municipio (9,175 personas), de stos 4,395 son varones
y 4,780 son mujeres.
Los grupos etarios que comprenden personas de 20 a 54 aos de edad concentran el
30.55% (5,483 personas) de la poblacin total, de stos 3,149 son varones y 2,334 son
mujeres.
Los grupos de edades despus de los 54 aos, son los segmentos poblacionales que
ocupan los ms bajos porcentajes en relacin a la poblacin total municipal. Concentra
3,290 personas constituyendo el 18.33% del total, de los cuales 1,609 son varones y
1,681 son mujeres.
Grficos No. 2 Pirmide de Edades
46
Cuadro N 20 Estructura Poblacional por Sexo y Edad, Ao 2010
Rango
00-04
05-09
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y ms
TOTAL
Poblacin
3,014
3,187
2,898
2,695
1,555
1,246
1,149
863
773
757
711
667
618
607
591
586
582
577
23,076
%
13.06
13.81
12.56
11.68
6.74
5.40
4.98
3.74
3.35
3.28
3.08
2.89
2.68
2.63
2.56
2.54
2.52
2.50
100%
Hombres
1,440
1,530
1,389
1,292
976
782
718
448
401
388
346
344
300
295
288
284
282
279
11,782
%
6.24
6.63
6.02
5.60
4.23
3.39
3.11
1.94
1.74
1.68
1.50
1.49
1.30
1.28
1.25
1.23
1.22
1.21
51.06
Mujeres
1,574
1,657
1,509
1,403
579
464
431
415
372
369
365
323
318
312
303
302
300
298
11,294
%
6.82
7.18
6.54
6.08
2.51
2.01
1.87
1.80
1.61
1.60
1.58
1.40
1.38
1.35
1.31
1.31
1.30
1.29
48.94
Fuente: Levantamiento de campo en base censo poblacional 2005, INIDE, 2011.
2.3.1.4 Grupos Poblacionales de Inters Econmico
La poblacin entre los 13 a 17 aos, conforman un total de 2,776 personas,

constituyendo el 12.03% de la poblacin total, que demandan de programas educativos
en la modalidad de primaria y secundaria; los que en un tiempo estimado de 1 a 5 aos
sern parte de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
La poblacin de 18 a 64 aos constituyen el 40.81% de la poblacin total, compuesta por
9,417 personas, son parte de la poblacin econmicamente activa y demandan
actualmente puestos de trabajo. Los grupos etarios con ms de 65 aos de edad
concentra a 2,943 personas, que representan el 12.75 % de la poblacin total, los cuales
son demandantes de programas de atencin al adulto mayor, jubilados y/o pensionados.
47
Cuadro N 21 Poblacin por grupos de Inters Econmico
Rango de poblacin
13-17
18-64
65 y ms
Total
Poblacin
2,776
9,417
2,943
15,136
Porcentaje
12.03%
40.81%
12.75%
65.59%
Fuente: Elaborado en base a segmentos de estructura de edades, 2011.
2.3.2
Migracin
No existen datos precisos acerca de la migracin en el departamento y/o municipios, sin

embargo, el ltimo censo de poblacin y vivienda de INIDE del ao 2005 identifica que
existen en todo el departamento 5,613 hogares (17.25% del total de hogares) con uno o
ms miembros que residen en otro pas (sin cuantificar cantidad de personas y destino).
Con respecto al Municipio de Tola existen un total de 4,479 hogares de los cuales, 813
tienen familiares fuera del Pas, de stos 404 hogares reciben remesas.
El Banco Central de Nicaragua apoyado con agencias y bancos que brindan servicios de
envos y/o recepcin de remesas elabora estadsticas sobre las cifras que llegan al pas
por esta va; sin cuantificar cantidades de dinero recibido a travs de agentes informales,
familiares u otra fuente.
El Departamento de Rivas tiene fronteras con Costa Ricas que facilita la migracin en
ambas vas, debido principalmente a los desarrollos e inversiones tursticas en las
provincias de Guanacaste, Liberia, etc., los que se convierten en atractivo para la mano
de obra nicaragense. Tambin se identifican otros destinos migratorios importantes
como son Estados Unidos, Panam, Espaa, entre otros.
2.3.3
Crecimiento de la Poblacin
2.3.3.1 Proyeccin Poblacional
Hiptesis 1
Asumiendo que el gobierno municipal actual y posteriores, continuarn implementando
estrategias de desarrollo que posibiliten retener a la poblacin, las gestiones e
inversiones interinstitucionales que se realizan para recuperar territorio, autonoma y
poblacin promueven la estabilidad social en el municipio, se proyecta una TAC del 2%,
ligeramente superior a la tasa actual, pasando de 23,076 habitantes en el 2011 a 24,008
habitantes en el 2013, al 2016 sern 25,477 y al ao 2030 habr alcanzado los 33,611
habitantes.
48
Cuadro N 22 Proyeccin Poblacional - 2011-2020
Ao
Poblacin
Incremento
TAC/Base
2011
23,076
2013
24,008
932
2%
2016
25,477
1,469
2020
27,577
2,100
2025
30,444
2,867
2030
33,611
3,167
Fuente: Estimaciones basadas en tendencias de crecimiento poblacional, Censo 2005.

Grficos No. 3 (TAC 2 %)
Poblacion
Tendencia de crecimiento Poblacional Tola 2011-2030
30000
25000
20000
2011
2013
2016
2020
2025
2030
Ao
Hiptesis 2
En esta hiptesis se asume una proyeccin media, la poblacin crecer de forma natural,
seguir emigrando y buscando empleo fuera del municipio, llegando a alcanzar una Tasa
Anual de Crecimiento del 1%, estimndose para el ao 2013 una poblacin de 23,540
personas, para el ao 2016 una poblacin 24,523 personas y para el ao 2030 una
poblacin de 28,190 personas.
49
Cuadro N 23 Proyeccin Poblacional 2011-2030
Ao
2011
2013
2016
2020
2025
2030
Poblacin
Incremento
TAC/Base
23,076
23,540
464
24,523
983
1%
25,519
996
26,823
1,304
28,190
1,367
Fuente: Estimaciones basadas en tendencias de crecimiento poblacional, Censo
2005.
Grficos No. 4 (TAC 1 %)
Poblacion
Tendencia de crecimientopoblacional Tola 2011 - 2030

30000
25000
20000
2011
2013
2016
2020
2025
2030
Ao
2.3.3.2 Distribucin Espacial y Densidad Poblacional
La poblacin municipal conformada por 23,076 habitantes para el ao 2011 se encuentra

distribuida en 17 microzonas con 59 comunidades. El Municipio tiene 474 kms2, de lo
que resulta una densidad poblacional de 49 hab/km 2.
Ms del 90% del territorio est siendo usado en actividades agropecuarias, distribuidos
en 52.13% las reas de pastos, 14% en cultivos anuales: musceas, granos bsicos, a
menor escala ctricos y otros cultivos.
La mayor cantidad de poblacin est concentrada en la parte noreste del municipio,
distribuyndose a lo largo de la va de acceso al municipio, pasando por el rea urbana
definida en forma de cuadrcula y contina linealmente hasta la comunidad indgena de
Nancim, concentrando un 41.14% de la poblacin total.
Otra va que determina la distribucin espacial de la poblacin es la que conduce a
Virgen Morena, Las Salinas, finalizando en Barrio Nuevo. A lo largo de esta va se
asientan el 27% del total de comunidades, concentrando aproximadamente el 29.36% de
la poblacin municipal. En el resto del territorio con porcentajes menores se asientan las
comunidades a lo largo de caminos de todo tiempo y de verano.
50
Una caracterstica particular de este municipio es la localizacin de desarrollos tursticos

(aproximadamente 15) con tipologa de turismo residencial, establecidos a lo largo de la
zona costera. Esta situacin provoca movimientos de poblacin nacional y extranjera en
temporada alta, que vienen a vacacionar al municipio.
Se considera que la construccin de la carretera costanera provocar movimientos
poblacionales a lo largo de la misma, lo cual modificar la distribucin espacial actual y
posiblemente se incrementar la densidad por efectos migratorios de poblacin de
municipios vecinos y de extranjeros.
2.3.4
Poblacin Econmicamente Activa
La Poblacin Econmicamente Activa comprende a personas de los 15 a 65 aos de

edad, contabilizando un total de 11,808 personas, lo que representa el 51.44% de la
poblacin total, de los que 7,598 son hombres para un 33.10% y 4,210 son mujeres para
un 18.34%.
La Poblacin ocupada concentra a personas que forman parte de la PEA y que realizan
una o ms actividades en cualquiera de los sectores econmicos, este grupo representa
al 80% de la PEA (9,446 personas) ocupando los hombres el 63.04% (7,444 personas) y
las mujeres el 16.96% (2,002 personas).
Cuadro N 24 Poblacin Econmicamente Activa
Concepto
Total
Cantidad
11,808
Hombres
Cantidad
7,834
Mujeres
Cantidad
3,974
%
%
%
PEA
51.17% de la
33.95%
17.22%
Pob. Total
Poblacin
9,446
80% de la 7,400
62.67%
2,046
17.33%
Ocupada
PEA
Poblacin
2,362
20% de la 434
3.67%
1,928
16.33%
Desocupada
PEA
Fuente: Estimaciones de campo en base a actividades econmicas por sectores, 2011.
PET: Poblacin en edad de Trabajar. (10 a 65 aos).
PEA: Poblacin Econmicamente Activa. (15 a 65 aos).
Las personas que se encuentran ocupadas pueden tener ocupacin dentro o fuera del
Municipio, en este caso 8,581 personas estn ocupadas dentro del Municipio y 865
personas estn ocupadas fuera del Municipio.
51
Cuadro N 25 Poblacin Empleada
Concepto
Total
Hombres
Mujeres
Cantidad %
Cantidad %
Cantidad %
Empleos dentro 8,931
75.64%
7,150
60.56% 1,781
15.08%
del Municipio
de
la
PEA
Empleos fuera del 515
4.36% de 250
2.12%
265
2.24%
Municipio
la PEA
Migracin
por 1,362
11.53%
862
7.30%
500
4.23%
empleo temporal
de
la
PEA
Es de importancia sealar que por ser un Municipio con actividades econmicas
concentradas principalmente en el sector primario (agricultura-ganadera) se ha tomado
en cuenta que trabajan segmentos de poblacin mayor de 64 aos, en donde la mayora
de los puestos de trabajado son ocupados por hombres, debido a las actividades
desarrolladas en este sector.
Se estima que 2,362 personas estn desocupadas, constituyendo el 20% de la PEA, lo
que significa que no son puestos de trabajo que oferta el Municipio, sino que son
subempleos por cuenta propia que realizan las personas de acuerdo a la temporada del
ao.
Un estimado de 865 personas se desplaza a trabajar hacia el municipio de Rivas y otros
departamentos. Se estima un promedio de 1,362 personas que se movilizan hacia Costa
Rica entre los meses de noviembre, diciembre, enero, a realizar actividades de corte de
caf, corte de caa y meloneras, incluyendo hombres y mujeres, principalmente de las
comunidades rurales de Tola. Hay una cantidad no contabilizada de personas que
trabajan de forma permanente en otros departamentos o fuera, que vienen a visitar a sus
familiares en periodo de vacaciones.
Cuadro N 26 Empleo por sectores econmicos
Sector
N de Empleos
Hombres
Mujeres
Primario
4,717
4,217
500
Secundario
2,658
2,393
265
Terciario
1,556
540
1,016
TOTAL
8,931
7,150
1,781
52
Grficos No. 5
Matriz de Empleo por sectores Econmicos, Tola 2009

17%
Sector Primario
Sector Secundario
30%
Sector Terciario
53%
El sector econmico que ms ndice de empleo genera es el primario con un 53% de las
actividades econmicas, principalmente en los rubros de agricultura y ganadera. El
sector secundario ocupa el segundo lugar en la generacin de empleo con un 30%,
principalmente en el rea de la construccin y elaboracin de ladrillo de barro. El sector
terciario es el menos representativo en el desarrollo de las actividades econmicas,
concentrando el 17% de los empleos que oferta el Municipio, concentrado principalmente
en el rea urbana.
2.3.5
Sistema de Asentamientos Humanos
a. Sistema de Asentamientos
Segn Decreto N 78-2002 referido a Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento

Territorial, publicado en La Gaceta N 174 del 13 de Septiembre del 2002, Tola se
encuentra clasificado bajo el ttulo de Pueblo con un rango poblacional entre 2,500 a
5,000 habitantes. A nivel administrativo cumple funciones de nivel municipal y cabeceras
de zonas administrativas, sirven de apoyo a las ciudades intermedias o ciudades
pequeas y en su rea de influencia a las villas y caseros.
53
Red de Asentamientos Humanos y Clasificacin de sus Categoras

Para fines de equipamiento e infraestructura las categoras poblacionales se clasifican
en:
Cuadro N 27 Red de Asentamientos Humanos y Clasificacin de sus Categoras
Tipo
Nivel
Administrativo
Urbano Cabecera Municipal
Titulo
Definicin Tcnica
Habitantes
Centros Intermedios
Rural
Ciudades
Pequeas
Pueblos
Villas
Caseros
5,000
a
10,000
2,500 a 5,000
1,000 a 2,500
500 a 1,000
Asentamientos
Dispersos
Asentamientos
Dispersos
Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
Funciones
Administrativas
Funciones
Administrativas
Centros de Servicios
Centros Bsicos
Centros Integradores
Menor de 500
Fuente: Norma del Sistema Nacional de Asentamientos Humanos segn Decreto 78-2002.
Funciones
Artculo 27, Decreto 78-2002.- A los pueblos se les podr dotar de al menos el siguiente
equipamiento:
Instituto de secundaria, primaria completa, preescolar.

Biblioteca, casa comunal y cultural.
Campo y cancha deportiva.
Centro de salud o puesto de salud.
Centro de desarrollo infantil, comedor infantil.
Mercado, cementerio, sitios de tratamiento de agua residuales, eliminacin y/o
deposicin final de desecho slidos.
Gasolinera.
Agua potable, energa elctrica, estacin de telecomunicaciones y correos.
Servicios sanitarios.
Puesto de polica.
Plaza y parques.
Segn la clasificacin de la Red de Asentamientos, el Municipio de Tola carece del

siguiente equipamiento: Centro de Desarrollo Infantil, Comedor Infantil, Biblioteca,
Mercado, Gasolinera y Sitios de Tratamiento de Agua Residuales.
La ciudad de Tola se considera como Centro de Servicio; las comunidades de Nancim y
El Palmar son centros bsicos; El Coyol, Limn 2, Las Salinas, Pansuaca, Virgen
54
Morena y El Astillero como centros integradores, el resto de comunidades tienen

categora de asentamientos dispersos.
Cuadro N 28 Rango Poblacional a Nivel Urbano/Rural
Centros de
Servicios
(2,500 a 5,000
pob.)
Tola Urbano
Centros
Bsicos
(1,000 a 2,500
pob.)
Centros
Integradores
(500 a 1,000
pob.)
Asentamientos Dispersos
(Menor de 500 pob.)
Nancimi y El
Palmar.
La Junta, Cuascoto 1 y 2, El Caimito,

Las Pilas, El Tambo, El Remate, Las
Caas de Garca Arriba y de Abajo, El
Gigante 1 y 2, Ojochal, Guastomate,
Murcilago, La Novia, El Lajal, El
Panam, Villa Gaspar Garca de
Abajo/Arriba, La Uva,
Ro Grande, La Flor, Las Palomas,
El Coyol, Limn
Cruz de Espaa, Managuita/Taltuza,
2, Las Salinas,
Limn 1, Juan Dvila/Pablo Lpez,
Pansuaca,
Asent. 23 de Octubre, El Chorro,
Virgen Morena y
Snchez 1, 2 y 3,
El Astillero.
El Higueral, Los Encierros, Las
Mercedes, Barrio Nuevo, Las Delicias, El
Zapote, Villa Zulema, Pueblo Nuevo,
Ariel Casco, San Antonio, El Aguacate,
Asent. Pedro Espinoza, La Ccala,
Asent. San Ignacio, Tierras de Sandino,
Asent. Juan 23, Villa Eddy Monterrey y
San Ignacio.
Jerarqua de Centros Poblados

El 24.62 % de la poblacin del Municipio se encuentran distribuidos en pueblo y villas: la
ciudad de Tola, El Palmar y Nancim. Los centros poblados El Coyol, Limn 2, Las
Salinas, Virgen Morena, El Astillero y Pansuaca estn integrados en caseros con
poblacin menor de 1,000 habitantes y conforman el 21.54% de la poblacin total, los
dems poblados (53.84%) se encuentran dispersos y sin una estructura urbana, son de
carcter lineal o a orillas de las vas, estn conformados por 50 comunidades con rangos
menores de 500 habitantes.
Los poblados que tienen ms potencial de desarrollo por la localizacin de los
asentamientos en el territorio son: Virgen Morena, Las Salinas y Astillero al noroeste de
la zona costera. El Limn 2 y Pilas-Coyol en la zona central costera, Gigante 1 y 2 en el
borde de la costa. Nancim y Tola en la zona sur.
55
Cuadro N 29 Jerarqua de Centros Poblados
Categora
Pueblos
Rango de
poblacin
> 2,500 a
5,000 hab.
Villas
> 1,000 a
2,500 hab.
Caseros
> 500 a
1,000 hab.
Asentamientos
< 500 hab.
Dispersos
Centros poblados
Poblacin
2011
Microzonas
Tola Urbano
2,993
El Palmar
Nancim
Las Salinas
Virgen Morena
El Astillero
El Coyol
Limn 2
Pansuaca
El Aguacate
Asent. Pedro Espinoza
Ariel Casco
San Ignacio
La Junta
Cuascoto 1
Cuascoto 2
El Caimito
Villa Zulema
Pueblo Nuevo
Las Pilas
Asentamiento Juan XXIII
San Antonio
El Tambo
El Remate
Las Caas de Garca de
Arriba
Las Caas de Garca de
Abajo
El Gigante 1
El Gigante 2
Ojochal
Guastomate
Murcilago
El Panam
1,057
1,631
987
935
880
845
711
611
450
173
155
238
479
436
288
95
314
439
323
279
168
155
408
180
II
X
XII
XII
XV
IV
VIII
XI
IX
IX
IX
IX
XIII
III
VIII
VIII
X
X
X
IV
IV
IV
VI
XIV
353
XV
185
XV
62
275
226
127
118
288
VI
VI
VII
VII
VII
I
56
Categora
Rango de
poblacin
Centros poblados
Poblacin
2011
de 235
Villa Gaspar Garca

Abajo
Juan Dvila/Pablo Lpez
Arriba
Ro Grande
La Flor
Las Palomas
Cruz de Espaa
Managuita/Taltuza
Limn 1
Asent. 23 de Octubre
Los Encierros/Los Potreros
El Chorro
Snchez 1
Snchez 2
Las Mercedes
La Ccala
El Higueral
Barrio Nuevo
Asentamiento San Ignacio
El Lajal
Snchez 3
Tierra de Sandino
La Novia
La Uva
Las Delicias
El Zapote
Microzonas
I
365
285
I
II
261
118
222
81
201
485
291
392
159
282
378
194
67
341
344
151
265
92
398
149
147
159
150
III
III
III
V
V
VIII
VIII
IX
X
XI
XI
XII
XII
XIII
XIII
XIII
XIV
XIV
XVI
XVI
XVI
XVII
XVII
Por cantidad de poblacin Nancim est cercano a la categora de pueblo, podra ser en
los prximos cinco aos la segunda poblacin ms importante de Tola. Si las inversiones
de turismo continan en crecimiento, las comunidades de Virgen Morena y Las Salinas
en quince aos o menos podran ser el ncleo de poblacin que se convierta en un
centro de servicios de apoyo al sector geogrfico costero. El resto de localidades se
presentan como centros de poblacin con potencial de brindar servicios logsticos a las
actividades econmicas agrcolas, pecuarias y de turismo.
57
Algunos ncleos poblacionales presentarn en el futuro una conurbacin o integracin

fsica de sus calles fundindose en una sola unidad, caso especifico de El Higueral, San
Ignacio y Barrio Nuevo, en el sector de Nancim, Villa Eddy Monterrey y Snchez.
La construccin a corto plazo de la Carretera Costanera podra cambiar la fisonoma
fsica, cantidad de habitantes e incluso la economa de los poblados y su entorno de las
poblaciones que estn dentro del eje de influencia de esta va, cabe destacar que la
plusvala del suelo puede tomar valores irreales, creando un efecto artificial en el
potencial de desarrollo del lugar.
La fijacin de la poblacin en estos sitios depende fundamentalmente de la inversin
tanto en infraestructura, desarrollos tursticos, produccin agrcola alternativa para la
generacin de empleo formal y bien remunerado. El reto de la poblacin es la baja
calificacin tcnica y de oficios en estos ncleos, con los niveles actuales de formacin
difcilmente superarn la pobreza.
El potencial del municipio en esta rea geogrfica plantea la hiptesis de que el
encadenamiento o generacin de cadenas productivas de actividades a corto y mediano
es muy factible y que la integralidad de la oferta es el obstculo a superar.
b. Vivienda
Segn INIDE, el Censo del ao 2005 reporta para el Municipio de Tola un total de 5,091
viviendas, de las que 600 son urbanas, constituyendo el 11.79% y 4,491 son rurales para
un 88.21%. En el 2011 se estiman un total de 5,802 viviendas, de las que 696 son
urbanas y 5,106 son rurales.
Para el anlisis de vivienda, se est tomando como referencia los datos censales de ese
mismo ao y la informacin reflejada por el Sistema Catastral del Municipio de Tola,
predominando en ste, un mayor inventario rural con respecto al urbano. El censo 2005
cuantifica el material de paredes, techo y pisos de las viviendas ocupadas, dejando por
tanto, sin informacin las viviendas desocupadas.
En lo que respecta al material de paredes exteriores, predomina el ladrillo o bloque de
barro constituyendo el 24.58% del total, seguido de la madera con un 20.45%, el 16.87%
es minifalda, el 9.41% es concreto reforzado, el resto de materiales se distribuyen en
menores porcentajes.
El material de cubierta de techo predominante es el zinc con un 53.22%, la teja de barro
en un 30.47%, los porcentajes restantes, estn distribuidos en otros materiales. El piso
de suelo en estado natural es el que predomina, con un 50.74% del total, seguido del
ladrillo de cemento con un 21.49%, el embaldosado con un 10.87%, el resto de
materiales se distribuyen en menores porcentajes.
58
Cuadro N 30 Distribucin Material de Paredes, Techo y Piso a nivel municipal
Material
MATERIAL DE PAREDES
Bloque de Cemento o Concreto
Piedra Cantera
Concreto Reforzado
Loseta de Concreto
Paredes Tipo Covintec
Gypsum
Lmina Tipo Plycem/Nicalit
Concreto y madera (minifalda)
Concreto y otro material
Ladrillo o bloque de barro
Adobe o Taquezal
Madera
Zinc
Bamb/barul/caa palma
Ripio o desecho
Otro
Sin informacin (desocupadas)
TOTAL
MATERIAL DE TECHO
Zinc
Lmina Plycem/nicalit
Teja de barro/Teja de cemento
Paja, palma y similares
Ripio o desecho
Otro
TOTAL
MATERIAL DE PISO
Ladrillo
de
cemento,
mosaico/terrazo,
cermica
Embaldosado /Concreto
Ladrillo de Barro
Madera (tambo)
Tierra
Otro
TOTAL
Cantidad
Censo 2005
Cantidad
Ao 2009
443
32
473
10
3
4
11
852
111
1,245
11
1,035
18
17
45
18
763
5,091
512
44
546
19
10
12
20
980
133
1,426
12
1,186
28
26
58
27
763
5,802
8.82
0.75
9.41
0.32
0.18
0.20
0.35
16.87
2.30
24.58
0.20
20.45
0.48
0.46
1.00
0.48
13.15
100.00
2,694
69
1,536
19
7
3
763
5,091
3,088
97
1,768
39
26
21
763
5,802
53.22
1.67
30.47
0.68
0.45
0.36
13.15
100.00
1,079
1,247
21.49
538
128
14
2,568
1
763
5,091
631
163
34
2,944
20
763
5,082
10.87
2.81
0.59
50.74
0.35
13.15
100.00
Fuente: Elaborado por Equipo Consultor en base a Censo INIDE, 2005.

59
Los datos censales no determinan los estados fsicos de las viviendas, sin embargo
identifica las viviendas con paredes, techos inadecuados y viviendas inadecuadas,
entendindose como mal estado y que el resto puede considerarse en buen y/o regular
estado.
El 19.57% se consideran viviendas inadecuadas o malas, el 67.28% estn en el rango de
buen y/o regular estado y un 13.15% sin informacin.
Cuadro N 31 Estado de conservacin de la vivienda
Estado Fsico
Bueno/Regular
Inadecuado (Malo)
Sin informacin
TOTAL
Viviendas
Censo 2005
Urbana Rural
431
2,902
89
906
80
683
600
4,491
Total
3,341
995
763
5,091
Viviendas Estimadas
Ao 2009
Urbana Rural Total
510
3,393
3,903
106
1,030
1,136
80
683
763
696
5,106
5,802
%
67.28
19.57
13.15
100.00
Fuente: Elaborado por Equipo Consultor en base a Censo INIDE, 2005.
El sistema catastral municipal tiene un avance del 5.25% con respecto a las viviendas
totales (5,082), el 6.74% estn en el rea urbana y el 93.26% en el rea rural.
Tanto los materiales de paredes exteriores, material de cubiertas de techo, material de
piso y estados fsicos se encuentran distribuidos de acuerdo al nivel de levantamiento de
las edificaciones en el Municipio de Tola.
De estas 267 viviendas, el 65.54% son de ladrillo cuartern, que es el material de
paredes ms utilizado, por encontrarse localmente la produccin de este material,
seguido del bloque de concreto con un 22.85%, el resto de materiales se encuentran
distribuidos en menores porcentajes.
El material de cubierta de techo predominante es el zinc o lmina metlica con un
86.82%, la teja de barro en un 11.05%, el resto de materiales se presentan en menores
porcentajes. El piso de ladrillo de cemento corriente es el que predomina, con un 44.30%
del total, seguido el concreto reforzado con un 18.88%, suelo en estado natural con un
17.77%, el concreto simple o embaldosado con un 11.91%, el resto de materiales se
distribuyen en menores porcentajes.
60
Guasacate
Boca de Brito
Iguana Beach
La Redonda
Tola
El Caimito
El Aguacate
La Tigrera
Colorado
MATERIAL DE PAREDES EXTERIORES

Bloque
de barro/Cermica
Bloque de Concreto
7
15 1
3
Ladrillo Cuartern
14 39 Lminas Metlicas
1
Madera Acepillada
Madera Rstica
3
1
Minifalda
2
7
Loseta de Concreto Prefabricada
TOTAL
23 65 1
4
MATERIAL DE CUBIERTAS DE TECHO
Concreto armado/losa 1
plana
Combinado Zinc/Teja 1
Barro
Lmina
2
Asbesto/Fibrocemento
Lmina de Zinc o 12 57 1
2
Metlica
Teja de Barro
6
Teja de Microconcreto 2
1
2
Sin Informacin
6
TOTAL
23 65 1
4
MATERIAL DE PISO
Azulejos o Cermica
6
8
Concreto
1
11 1
2
Simple/Embaldosado
Concreto Reforzado
Ladrillo
Cemento 6
25 2
Corriente
Ladrillo de Barro
6
3
Ladrillo Fino/Mosaico
-
Giscoyol
-
0.37
2
-
10
30
1
-
3
1
-
34
-
24
31
1
2
-
1
14
1
1
1
1
-
7
-
1
-
1
6
-
61
175
1
1
14
13
1
22.85
65.54
0.37
0.37
5.24
4.87
0.37
42 4
34 58 18 1
267 100.00
20 -
21
7.87
16
5.99
20 -
25
9.36
17 3
30 13 1
146 54.68
1
2
1
42
1
4
1
2
34
13
7
58
2
7
7
7
33
19
7
267
12.36
7.12
2.62
100.00
9
9
33 35 3
2
1
-
92
32
34.46
11.99
1
16 2
1
68
0.37
25.47
4
1
1
4
14
5
5.25
1.87
5
18
61
%
Total
Ro Grande
Limn 2
Limn 1
Material
Astillero
Cuadro N 32 Distribucin Material de Paredes, Techo y Piso por Comunidades
Iguana Beach
La Redonda
1
1
2
18 2
23 65 1
2
2
1
1
42 4
Colorado
Boca de Brito
La Tigrera
Guasacate
El Aguacate
Giscoyol
1
2
12 5
34 58 18 1
3
7
6
7
49 18.35
3
1.12
267 100.00
%
Total
El Caimito
Ro Grande
Madera Fina
Piso
Loseta/Barro
Colonial
Suelo Estado Natural
Sin Informacin
TOTAL
Tola
Limn 2
Material
Astillero
Limn 1
Fuente: SISCAT, Alcalda de Tola, 2011.
El 37.45% de las viviendas encuestadas se encuentran en buen estado, seguido del

regular estado con un 36.71%, sin informacin el 24.72% y el 1.12% en mal estado.
Cuadro N 33 Estado de conservacin de la vivienda
Vivienda
Urbana
%
Rural
Bueno
53
19.85
47
Regular
38
14.24
60
Malo
2
0.75
1
Sin Informacin
59
22.10
7
TOTAL
152
56.94
115
Estado Fsico
%
17.60
22.47
0.37
2.62
43.06
Total
100
98
3
66
267
37.45
36.71
1.12
24.72
100.00
Los estados de conservacin se presentan distribuidos por comunidades.
2
8
1
1
3
Colorado
El
Aguacate
La Tigrera
2
4
3
8
1
2
El Caimito
Guasacate
1
3
6
de
Boca
Brito
Iguana
Beach
La
Redonda
Tola
Giscoyol
Malo
Sin
Informaci
Ro Grande
Regular
Limn 2
Bueno
Limn 1
Material
Astillero
Cuadro N 34 Estados de conservacin de la vivienda por localidades
100
37.45
98
36.71
1
-
3
66
1.12
24.72
2
9
1
1
1
9
1
2
7
Tota
%
l
62
0.37
0.75
2.3.6
3
4
5
8
1
8
Colorado
2 6 1 4 2 4 4
3 5
2
El
Aguacate
La Tigrera
n
TOTAL
El Caimito
de
Boca
Brito
Iguana
Beach
La
Redonda
Tola
Guasacate
Giscoyol
Ro Grande
Limn 2
Limn 1
Material
Astillero
Tota
%
l
267
100.0
0
Equipamiento Social
a. Educacin
Tola cuenta con 51 centros educativos, dos ubicados en el rea urbana (Instituto Gaspar
Garca Laviana y Nuestra Seora de Guadalupe) y 49 localizados en el rea rural. En
terrenos del Instituto Gaspar Garca Laviana se encuentra localizada las instalaciones de
la Delegacin Municipal del MINED.
La Delegacin Municipal MINED, tiene clasificado al Sistema Educativo en 3 Programas:
Preescolar, Primaria, Secundaria y 3 Modalidades: Preescolar Formal y no Formal
(comunitario), Primaria Regular / Multigrado y Secundaria Diurna / Sabatina, se ha
implemento en todos los centros educativos un Modelo de Calidad Educativa, compuesto
por 3 componentes: Nuclearizacin, Nuevo Curriculum y los Tepces (talleres de
evaluacin y planificacin).
Los 51 centros educativos estn conformados por las siguientes modalidades: un
Instituto de secundaria diurna/sabatina, 4 centros de secundaria con primaria
regular/multigrado y preescolar formal/comunitario, 4 centros de primaria regular con
preescolar formal/comunitario, 4 centros de primaria regular/multigrado con preescolar
comunitario, 3 centros de primaria regular/multigrado, 5 centros de primaria multigrado,
23 centros de primaria multigrado con preescolar comunitario y 7 centros de preescolar
comunitario de los cuales 6 no cuentan con instalaciones propias, las clases son
impartidas en casas particulares/casas comunales.
63

64

Al ao 2010 el sector educacin contaba con una poblacin inicial de 5,653 y final de
5,328 estudiantes, distribuidos: 1,541 alumnos en secundaria, 1,451 alumnos en primaria
regular, 617 en primaria regular/multigrado, 903 en primaria multigrado, 162 en
preescolar formal y 654 alumnos en preescolar comunitario.
La poblacin estudiantil es atendido por 190 maestros y 43 educadoras distribuidos: 49
en educacin secundaria, 135 en educacin primaria regular/multigrado, 6 en educacin
preescolar formal, la modalidad de preescolar comunitario es atendida por 43
educadoras, estas reciben una ayuda econmica por parte del MINED.
Existe un total de 181 aulas fsicas distribuidas en: 32 en educacin secundaria, 107 en
educacin primaria regular / multigrado, 6 en educacin preescolar formal y 36 en
educacin preescolar comunitario.
Analfabetismo
En julio del ao 2007 dio inicio la primera fase del pilotaje de la Campaa Nacional de
Alfabetizacin De Mart a Fidel con el mtodo Yo, Si Puedo; al comenzar el pilotaje el
ndice de analfabetismo en el Municipio de Tola era del 9.3%; en julio del ao 2009 se
concluyo con la quinta fase de la campaa donde el Municipio fue declaro libre de
analfabetismo con el 3.86%. El ndice actual de analfabetismo al ao 2011 es de 1.69%
corresponde a 238 letrados.
Para que un Municipio sea declarado libre de analfabetismo la UNESCO estableci
como parmetro la reduccin del ndice a un 5%; tambin estableci las edades
comprendidas entre 15 a 65 aos para las personas alfabetizadas.
A marzo del ao 2011 en el Municipio de Tola existe un total de 625 alumnos
promocionados en la modalidad de Educacin Bsica de Adulto, distribuidos:
Alfabetizacin 4 puntos: 11 estudiantes, Modalidad Ya Se Leer y Escribir 9 crculos: 93
estudiantes, Modalidad Yo Si Puedo Seguir 7 crculos: 69 estudiantes, I Nivel 5 crculos:
51 estudiantes, II Nivel 12 crculos: 148 estudiantes, III Nivel 12 crculos: 138
estudiantes, Tercer ciclo 3 crculos: 111 estudiantes.
Desercin Escolar
La desercin escolar en el ao 2010 con respecto a la matricula inicial (5,653) y
matricula final (5,328), corresponde al 5.74% (325 alumnos). La desercin se ve
reflejada principalmente en la modalidad de secundaria con 152 alumnos, seguido la
primaria regular/multigrado con 112 alumnos y en tercer lugar preescolar
formal/comunitario con 61 alumnos.
Los factores principales que influyen en la desercin escolar son: problemas
econmicos, desintegracin familiar (emigracin de los padres de familia hacia otros
pases), repitencia contina de los nios, trabajo infantil (en labores agrcolas) y
ausentismo escolar causado por fuertes lluvias / inviernos.
65
Problemas
No hay Biblioteca Municipal.

Falta de Implementacin de laboratorios de fsica, qumica, informtica en los centros de
secundaria, esta ltima se imparte solo en los centros Nuestra Seora de Guadalupe, San
Ignacio de Loyola y Francisco Morazn.
El 60% de los maestros de secundaria son empricos.
La Delegacin no cuenta con medios de transporte para asistir a los centros ms lejanos, la
moto se encuentra en mal estado.
Centros escolares en mal estado que ameritan ser reemplazados: Francisco Morazn,
Catalina Zambrana.
Falta de infraestructura en los centros de preescolares comunitarios: Las Mercedes,
Guastomate, Asentamiento Miramar, El Aguacate y El Palmar No 2, estos reciben clases en
casas particulares y/o en casas comunales.
Centros rurales con problemas de lejana, difcil acceso y mal estado de los caminos:
Guardabarranco, Rubn, Daro Miguel Larreynaga, El Zapote, Snchez No 3, Rafaela
Herrera, Jos Mart, Francisco Morazn, Jos Dolores Estrada, Juan XXIII, Jos Coronel
Urtecho, Guastomate, El Malinche. Nuestra Seora del Rosario, El Madroo.
Proyectos
Reparacin del centro educativo Salinas de Nagualapa. Proyecto Andaluca, Espaa.

Reparacin del centro escolar Catalina Zambrana. Fondo Gobierno Municipal, Ministerio de
Educacin.
Reparacin del centro Francisco Morazn. Fondo FISE.
Logros
Reemplazo de escuelas El Zapote y El Madroo. Fondo FISE.

El centro educativo Francisco Morazn fue reparado parcialmente. Fondo FISE.
Donacin de computadoras en los centros educativos Amelia Cole, Sofa Sanarrucia, Salinas
de Nagualapa, Virgen Morena y San Ignacio de Loyola. Fondo Proyecto Guacalito de la Isla.
Centros educativos con atencin hasta 6to grado con apoyo de jvenes de la brigada 31
Aniversario.
En la modalidad de primaria no hay maestros empricos.
66
Cuadro N 35 Centros Educativos, Localizacin, Modalidad, Matricula 2010.

No
Centro Escolar
Instituto Gaspar
Garca Laviana
Andrs Castro
Salinas de
Nagualapa
San Ignacio de
Loyola
Salomn Ibarra
Virgen Morena
Jess de
Nazareth
Nuestra Seora
de Guadalupe
Localidad
Tola Urbano
Nancimi
Las Salinas
San Ignacio
El Astillero
Virgen Morena
Villa Eddy
Monterrey
Tola Urbano
Modalidad
Secundaria
Diurna
Secundaria
Sabatino
Secundaria
Primaria
Regular
Preescolar
Formal
Prees.
Comunitario
Secundaria
Primaria
Regular
Prees.
Comunitario
Secundaria
Primaria
Regular /
Multigrado
Prees.
Comunitario
Secundaria
Primaria
Regular
Preescolar
Formal
Prees,
Comunitario
Primaria
Regular
Preescolar
Formal
Prees.
Comunitario
Primaria
Regular
Preescolar
Formal
Prees.
Comunitario
Primaria
Regular
Preescolar
Formal
Matricula
Inicial
Matricula
Final
No de
Maestros
No
de
Aulas
Turnos
M
577
515
17
320
306
279
247
10
221
210
10
36
36
30
25
1*
255
226
130
129
22
22
1*
184
171
85
81
21
22
1*
78
76
184
178
22
18
23
17
1*
190
188
22
21
21
14
1*
192
184
26
26
20
21
1*
438
409
18
13
61
61
67
No
Centro Escolar
Amelia Cole
Localidad
Modalidad
Pilas Coyol
10
Phillips Foalck
El Palmar
11
Las Caas
Las Caas
12
Pedro Joaqun
Chamorro
Barrio Nuevo
13
Simn Bolvar
Panam
14
15
Flor de
Sacuanjoche
Jos Coronel
Urtecho
El Caimito
Murcilago
16
Berln
Berln
17
San Luis
San Luis
18
Teresa Gurdin
El Higueral
19
20
21
22
Sofa
Sanarrucia
Rafaela Herrera
Enmanuel
Mongalo
Rubn Daro
Limn N 2
Snchez N 1
Asentamiento
23 de Octubre
La Uva
Prees.
Comunitario
Primaria
Regular
Prees,
Comunitario
Primaria
Regular /
Multigrado
Primaria
Regular /
Multigrado
Primaria
Regular /
Multigrado
Primaria
Multigrado
Primaria
Multigrado
Primaria
Multigrado
Primaria
Multigrado
Primaria
Multigrado
Primaria
Regular /
Multigrado
Prees
Comunitario
Primaria
Regular /
Multigrado
Prees.
Comunitario
Primaria
Regular/
Multigrado
Prees,
Comunitario
Primaria
Regular /
Multigrado
Prees,
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees
Matricula
Inicial
Matricula
Final
No de
Maestros
No
de
Aulas
Turnos
M
36
29
1*
155
153
27
30
2*
103
99
76
77
36
33
23
22
42
40
14
14
16
12
62
64
16
10
1*
133
128
14
12
1*
68
61
12
13
1*
72
74
12
13
1*
20
18
12
1*
68
No
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Centro Escolar
Localidad
Miguel
Larreynaga
Tierras de
Sandino
Guardabarranco
La Novia
El Zapote
Modalidad
El Zapote
Jess del S.
Gazo
El Remate
Snchez No 3
Snchez N 3
Benjamn
Zeledn
El Lajal
Limn No 1
Limn N 1
Jos Dolores
Estrada
Cuascoto N 1
Juan XXIII
Cuascoto N 2
Divino Nio
El Tambo
Jos Dolores
Rivera
Gigante N 2
Santa Martha
Santa Martha
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees.
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees,
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees.
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees.
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees.
Comunitario
Primaria
Multigrado
Matricula
Inicial
Matricula
Final
No de
Maestros
No
de
Aulas
Turnos
M
69
67
17
13
1*
38
37
11
11
1*
23
21
17
11
1*
23
22
10
10
1*
11
11
1*
24
24
14
17
1*
74
76
25
23
1*
22
22
11
11
1*
16
13
1*
33
32
19
13
1*
65
65
25
25
1*
20
21
69
No
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
Centro Escolar
El Madroo
Localidad
La Flor
Nuestra Seora
del Rosario
La Junta
Concepcin de
Mara
Managuita
Juana Cerda
Jos Mart
Francisco
Morazn
Benito Jurez
Humberto
Amador
El Malinche
Catalina
Zambrana
Modalidad
Juan Dvila
La Penca
Pansuaca
Snchez N 2
El Gigante
El Ojochal
Las Delicias
45
El Palmar No 1
El Palmar No 1
46
Evenor Noguera
Evenor Noguera
47
Las Mercedes
Las Mercedes
Prees.
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees.
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees.
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees.
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees.
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees.
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees.
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees,
Comunitario
Primaria
Multigrado
Prees.
comunitario
Primaria
Multigrado
Prees.
comunitario
Primaria
Multigrado
Prees.
comunitario
Prees.
Comunitario
Prees.
Comunitario
Prees.
Matricula
Inicial
Matricula
Final
No de
Maestros
No
de
Aulas
Turnos
M
12
11
1*
58
55
25
21
1*
55
51
17
20
1*
31
30
10
10
1*
39
39
20
17
1*
23
23
10
1*
25
26
1*
91
84
33
33
1*
17
17
12
12
1*
45
41
12
12
1*
15
15
12
12
1*
20
21
1*
19
19
1*
13
11
1*
70
No
Centro Escolar
Localidad
48
El Aguacate
El Aguacate
49
El Palmar No 2
El Palmar No 2
50
Guastomate
Guastomate
Asentamiento
Miramar
5,653
Asentamiento
Miramar
5,328
51
51
Modalidad
Comunitario
Prees.
Comunitario
Prees.
Comunitario
Prees.
Comunitario
Prees.
Comunitario
233
Matricula
Inicial
Matricula
Final
No de
Maestros
No
de
Aulas
Turnos
M
1*
10
10
1*
14
13
1*
14
14
1*
181
Fuente: Delegacin Municipal MINED Tola, 2011.
M: Matutino
V: Vespertino
S: Sabatino
1* Educadores Comunitarios que reciben ayuda econmica por parte del MINED.
b. Salud
Tola cuenta con un centro de salud sin cama, llamado Camilo Ortega Saavedra,
localizado en la entrada principal del rea urbana de la ciudad, se encuentra en buen
estado fsico. Se construyo en el ao 2003. Al centro de salud de cabecera asiste
poblacin de la comunidad de Rio Grande y La Providencia perteneciente al Municipio de
Rivas, debido a la cercana del centro.
Adems del centro de salud cabecera, la red de servicio est conformada por: 7 puestos
de salud familiar comunitario en el rea rural, son atendidos por equipos bsicos de
salud (un medico, una enfermera y una auxiliar de enfermera) mdicos; localizados en
las comunidades de Las Caas, San Ignacio, Las Salinas, Cuascoto, Pilas Coyol, La
Junta y Nancim.
Existe una clnica mdica de emergencia llamada Roberto Clemente ubicado en el centro
turstico Rancho Santa Ana, comunidad El Limn No 1; esta clnica se construyo con el
objetivo de beneficiar a la poblacin cercana al centro. Se brinda atencin medica
general de forma permanentemente y visitas de un medico odontolgico dos veces al
mes.
En Barrio Nuevo, existe un centro naturista el cual es atendido por una lder integrada a
la red comunitaria, brinda consultas en la comunidad de Nancim. En la comunidad Las
Salinas se encuentra localizado un puesto comunitario.
Red Comunitaria
El sector salud cuenta con una Red Comunitaria bien organizada y articulada al centro y
puestos de salud; conformada por 431 miembros, distribuida por: 39 COLVOL
(colaboradores voluntarios), 54 Parteras, 36 Promotores de Salud, 104 personas
integradas en 8 Club de Adolescente, 130 Brigadistas de Salud y 68 casas bases.
71
Primeras Causas de Morbilidad

El centro de salud ha identificado las siguientes causas de morbilidad como las ms
recurrentes y atendidas durante el ao 2011:
Mortalidad Materna y Perinatal.

Infecciones Respiratorias Agudas (IRA).
Enfermedades Diarreicas Agudas (IDA).
Infecciones de Vas Urinarias (IVU)
Enfermedades Crnicas Degenerativas (Insuficiencia Renal, Diabetes, Hipertensin).
Servicios brindados por el Centro de Salud

El centro de salud Camilo Ortega Saavedra brinda los siguientes servicios:
Cuadro N 36 Servicios brindados por el Centro de Salud
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Servicios que brinda el Centro de Salud

Consulta General
Laboratorio
Farmacia
Curaciones e Inyectologa
Ciruga Menor
Odontologa
Emergencia
Observacin
Rincn del Adolescente
Control de ETV / Control de Higiene, Medio Ambiente y Epidemiologa (visita a
los territorios)
Componente de Atencin y Salud en los Ciclos de Vida
Control, Crecimiento y Desarrollo a nios menores de 5 aos.
Atencin Integral a la Mujer, Niez y Adolescencia (AIMNA)
Enfermedades Crnicas no Transmisibles (PECNT).
Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA)
Programa Amplio de Inmunizacin (PAI).
Unidad de Rehidratacin Oral (URO).
Pacientes TB (Tuberculosis).
Infecciones de Transmisin Sexual (ITS) y VIH SIDA.
Consejera sobre VIH SIDA y prueba rpida.
Fuente: Centro de Salud Tola, 2011.
72
Personal de las Unidades de Salud

El sector salud est conformado por 55 personas tanto mdicos, paramdicos, personal
de apoyo y administrativos. Distribuidos 28 personas en el centro de salud cabecera de
Tola y el resto del personal (27) se encuentran distribuidos en los 7 puestos de salud
localizados en las comunidades rurales del Municipio.
Cuadro N 37 Personal de las Unidades de Salud
Unidades de Salud
Personal de Salud
Tola
La
El
Nancim
Urbano
Junta
Coyol
Medico (Director del
1
Centro)
Mdicos Generales
2
Mdicos en Servicio
1
1
1
Social
Odontologa
1
Gineclogo (2 veces
por semana)
Enfermera general
3
1
Licenciadas en
3
1
2
enfermera
Enfermera en
1
Servicio Social
Auxiliares en
2
1
1
enfermera
Laboratorista
1
Administrador
1
Contador
1
Recursos Humanos
1
Tcnicos ETV
(Enfermedades de
6
Transmisin
Vectorial)
Tcnicos Higienista
1
Responsable de
1
Farmacia
Despachador de
1
Farmacia
Conductor
1
Conserje
1
1
Vigilante
1
Total
28
6
2
3
Cuascoto
Las
Salinas
San
Ignacio
Las
Caas
Total
1
1
1
1
1
1
5
5
3
Fuente: Centro de Salud Tola, 2011.
73
1
4
1
55
Problemas
Falta de material de odontologa en el centro de salud cabecera.

Camioneta en mal estado en el centro de salud cabecera.
Falta ambulancia en el centro de salud cabecera.
Techo en mal estado en el puesto de salud Las Caas.
Asentamientos Coyol, Miramar y los poblados de Coyol y Pilas, se inundan por el desborde
de la quebrada y por las avenidas de aguas que caen de los cerros cercanos a estos
poblados.
Localidades con problemas de accesibilidad por cruces de ros y quebradas principalmente
en poca de invierno: L a Uva, La Novia, El Lajal, El Zapote, Barrio Nuevo, Pansuaca,
Murcilago, Guastomate, Caas de Arriba, El Remate, Canelo y Snchez No 1 y No 2.
Proyectos
Construccin de Clnica Medica Comunitaria en la comunidad El Gigante-Pilas Coyol.

Financiados por inversionistas extranjeros y desarrolladores tursticos, Ao 2011.
Implementacin de Centros Armnicos (viveros de plantas medicinales) en las comunidades
de Nancim, La Junta y El Coyol.
Logros
Existencia de unidad mvil de mantenimiento de salud. Donado por Luxemburgo ao 2010.

Construccin de baos en la unidad cabecera con fondos de La Cooperacin del FSD (Fondo
para el Desarrollo Sostenible Norteamericano).
Implementacin de Centros Armnicos (viveros de plantas medicinales) en: centro de salud
cabecera y en los puestos de salud de Cuascoto, Las Salinas, San Ignacio y Las Caas; son
manejados por lderes comunitarios, elaboran pomadas, jarabe, jabn, etc. Estos centros
fueron impulsados por La Cooperacin FSC (Fondo para el Desarrollo Sostenible
Norteamericano).
74

75

2.3.7
Equipamiento Municipal
a. Mercado
Existe una instalacin localizada sobre la calle de acceso principal a la ciudad, fue
construida en el ao 2005 para el funcionamiento de mercado, contando con un rea de
terreno de 1,573.60 mts2 y un rea construida de 1,028.89 mts2, distribuido en 18 tramos
ms reas de circulacin, 460.20 mts2 de parqueo, con espacio de oficina y servicios
sanitarios. Sin embargo, nunca fue utilizado para este fin, por considerarse alejado de la
parte central de la ciudad. Actualmente en parte de los mdulos funciona un Telecentro
(Cyber), manejado por la Comuna, oficinas de la Escuela de Campo, proyecto financiado
por Andaluca/Espaa, Puesto de ENABAS, etc.
En la remodelacin del Parque Central se incluy la construccin de kioscos de venta de
comida y/o fritanga y de 3 pequeos puestos de verduras, localizados estos ltimos en
su parte exterior. En el resto de la ciudad se localizan pequeas pulperas donde se
expenden productos de consumo diario y en otro caso los usuarios se abastecen en el
mercado de Rivas.
Problemas
Infraestructura de mercado est subutilizado.

Filtracin de aguas pluviales en las nuevas instalaciones por diferencia de altura en aguas de
techo (4).
Proyectos
Se cuenta con un terreno para establecimiento de un mercado campesino y terminal de

transporte para buses y taxis, localizado en el costado norte del Asentamiento Evenor
Noguera, con un rea de 4 manzanas. No tienen financiamiento para la construccin de
estas instalaciones.
b. Rastro
Cuenta con dos rastros, el primero y ms antiguo es el que se encuentra activo desde
hace unos 50 aos, se localiza en la periferia noroeste del rea urbana, destazan 3 das
por semana (jueves, viernes y sbado) a un promedio de 6 reses semanales. Las
instalaciones estn en mal estado, el techo es de teja, piso embaldosado y no est
acorde a los requerimientos de distancia con respecto a las zonas habitacionales.
Tiene un rea de terreno 419.94 mts2, un rea construida de 72.86 mts2, agua potable y
energa elctrica, dos corredores que en total suman un rea de 32.86 mts 2, dos
bramaderos y servicio sanitario. El corral para reses es de madera, est en mal estado.
76
El MINSA inspecciona mensualmente las instalaciones y no se realiza inspeccin

sanitaria animal.
Los desechos lquidos provenientes del rastro municipal son evacuados por un canal,
hasta un rea cultivada en musceas, en el sector norte de esta instalacin, cercano a
ste se localizan viviendas, razn por la cual, no presta las condiciones higinicosanitarias para su funcionamiento.
Cuadro N 38 Ambientes del Viejo Rastro Municipal
Ambientes
rea de Matanza
Corredores
Pica hueso
Corral para reses
Total
rea Techada
(mts2)
24.00
32.86
16.00
72.86
rea sin techar

(mts2)
63.89
63.89
El segundo rastro, de construccin ms reciente y que presta todas las condiciones

necesarias para su funcionamiento se localiza a un kilmetro del casco urbano, sobre el
camino que conduce a la comunidad de Nancim, segn los matarifes se encuentra
alejado de la ciudad. Tiene un rea de 3,528 mts2 (1/2 manzana) y un rea construida
de 52 mts2 con un rea de matanza de 24 mts2 y rea de colocacin de carne (ganchos)
de 6.60 mts2.
Problemas
El rastro municipal (viejo) que est en uso se encuentra en mal estado.

El sistema de matanza es artesanal y no cuenta con el equipamiento necesario para el
destace.
No existe un rea destinada para el destace de cerdos, esta actividad se realiza a nivel
domiciliar y es controlado por el MINSA.
Las condiciones higinico-sanitarias del rastro no son adecuadas.
No cuenta con equipos y utensilios necesarios para garantizar condiciones higinicas.
No cuenta con pilas de almacenamiento de agua y tanque sptico.
Los canales de drenaje de aguas residuales van a depositarse a una propiedad privada.
Las recaudaciones por este servicio son bajas, la poblacin consume poca carne de res.
77
c. Cementerios
A nivel municipal se cuenta con 12 cementerios, todos administrados por la

municipalidad, uno de ellos de carcter urbano, el resto son rurales. El mantenimiento
que se les da es general, consistente en limpieza (chapeo, 3 veces al ao), reparacin
de cercas, pintura (dos veces al ao) donde existen muros de piedra, mantenimiento y
verjas. Cuentan con un panteonero, pero no se mantienen de forma permanente en el
local, pero viven cerca de stos.
Cuadro N 39 Servicio de Cementerios Municipales
Localizacin
1
Tola urbano
2
Nancim
3
Pilas/Coyol
4
El Tambo
5
El Limn 2
6
Salinas de Nahualapa
7
San Ignacio de Loyola
8
El Remate/El Lajal
9
Las Caas de Garca
10
El Astillero
11
Ro Grande
12
Cuascoto
TOTAL
Estado
Fsico
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Regular
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
-
Aos de
funcionar
75
55
17
8
30
75
21
35
55
10
20
1
-
rea en mts2
23,086.70
18,506.00
18,506.00
11,993.00
10,046.50
11,455.00
14,470.50
5,740.54
10,494.00
7,045.35
8,815.00
7,052.00
140,972.98
rea disponible
(%)
Saturado
40
80
97
40
10
60
65
35
90
70
100
-
78
Cuadro N 40 Situacin de Cementerios
Cementerio
Tola urbano
Nancim
Pilas/Coyol
El Tambo
El Limn 2
Las Salinas
San Ignacio
El Remate
Las Caas
El Astillero
Ro Grande
Cuascoto
Situacin/Infraestructura
Cuenta con un muro de piedra cantera, enverjado de 102.27 ml. En su
lado oeste tiene un muro de ladrillo de 18.16 ml. Su fachada y portn de
hierro (2.40 mts. de ancho) en buen estado, dispone de una calle central.
Cerca de alambre de pas en su parte sur, este y oeste, la cual se
encuentra en regular estado. No tiene conexiones de energa elctrica ni
agua potable.
Tiene un muro de piedra cantera y verja de 141.7 ml., muro de ladrillo de
barro de 20.70 ml., caseta, bancas de concreto (4). Su fachada y portn
de hierro (2.90 mts. de ancho) en buen estado. El resto tiene cerca de
alambre de pas, en buen estado. Cuenta con agua potable.
Con muro de piedra cantera con verjas de 20 ml. portn de hierro y verjas
(3 mts. de ancho). El resto se encuentra cercado con alambre de pas
que totalizan 647 ml. Tiene un pozo artesiano y rea techada para
celebraciones religiosas.
Cerca perimetral y puerta de alambre de pas, no cuenta con servicio de
agua.
Su cerca perimetral y puerta (5.40 mts. de ancho) de alambre de pas se
encuentra en buen estado, un callejn de 36.30 ml. No cuenta con agua.
La comunidad construy en su lado este un muro de piedra cantera, con
verjas.
En su parte sur tiene muro de piedra cantera con verja de 30 ml. y
entrada adicional de alambre de pas en el lado este. Con portn de
verja de hierro. La cerca es de alambre de pas, est en buen estado. Un
puente peatonal localizado en su entrada principal est en buen estado.
Tiene un pozo artesiano.
A la orilla del cementerio, en su parte este pasa la quebrada El Lajal,
tramo donde se construy gavin para protegerla de la misma (20 ml.).
Cerca de alambre de pas en buen estado, su portn es tambin de este
material. Cuenta con una caseta y un rea techada para servicios
religiosos. No dispone de agua.
Cerca perimetral y puerta de alambre de pas en buen estado. No cuenta
con servicio de agua.
Tiene cerca perimetral y puerta de alambre de pas en buen estado. No
cuenta con servicio de agua.
Tiene un muro de piedras con verjas en el costado norte, de
aproximadamente 130 ml, con portn de hierro de 4 metros de ancho,
con fachada. No tiene agua potable.
Cuenta con cerca y puerta de alambre de pas, todo en buen estado, no
tiene agua potable. Comenz a funcionar a finales del 2010.
79
Problemas detectados:
El cementerio del rea urbana est saturado. No tiene servicio de energa elctrica.
Los cementerios de la ciudad de Tola, El Tambo, Limn 2, San Ignacio, El Remate, Las
Caas, Ro Grande, Cuascoto y El Astillero no cuentan con servicio de agua potable.
Proyectos
Se est gestionando compra de un nuevo terreno, cercano al actual cementerio para

ampliacin del mismo.
d. Desechos Slidos
La Municipalidad de Tola brinda los servicios de recoleccin y disposicin final de los

desechos slidos generados en el casco urbano y sus asentamientos, con una
periodicidad de 3 veces por semana (lunes, mircoles y viernes). El centro de salud
incinera los desechos mdicos y la basura domstica es almacenada en barriles, retirada
tres veces por semana por el servicio.
La recoleccin es realizada por calles, atendiendo un total de 8 calles por da, con una
cobertura del 85% de los barrios urbanos. Los barrios atendidos son: Rogelio Ramrez,
Evenor Noguera, Asentamiento Managuita y calles perifricas.
Disponen de un camin volquete en buen estado con capacidad de 6 mts 3, realiza dos
viajes por da, para un total de 6 recorridos semanales.
Cuadro N 41 Unidad recolectora de basura
Cantidad
Tipo de unidad
Marca
Capacidad
Camin Volquete
Isuzu
6 mts3
Cantidad de
Viajes
2
(ida y vuelta)
Limpieza de calles en la ciudad de Tola.

La limpieza de calles es realizada diariamente por 2 operarios con una carretilla cada
uno, equipados con escoba, rastrillo, pala, guante y mascarilla, en una longitud de 1,500
metros lineales para un total de 3,000 metros lineales (ambos operarios) en un periodo
de ocho horas diarias. En diferentes puntos de la ciudad se encuentran distribuidos 40
depsitos pblicos de basura.
La basura producida en los desarrollos tursticos de El Gigante, Astillero y Guasacate, la

depositan en el basurero municipal.
80
La Alcalda hace jornada de limpieza cuando hay mucha basura en San Ignacio, Virgen
Morena, Astillero, Salinas de Nahualapa y Limn 1, actividad realizada en conjunto con
los colegios de primaria y secundaria de esas comunidades.
Segn normas de produccin per cpita de basura de 0.5 kg/da, la poblacin urbana
(2,993 habitantes) produce diariamente 4.99 mts3 y la Municipalidad tiene una capacidad
de recoleccin de 4.80 mts3 por da, de lo que resulta un dficit diario de 0.19 mts3.
Cuadro N 42 Produccin de Desechos Slidos
Ao
Poblacin Urbana
2011
2,993
Produccin Capacidad de recoleccin

m3/da
m3/da
4.99
4.80
Balance
m3/da
- 0.19
Fuente: Estimaciones Equipo Consultor, 2010.

Normas asumidas: Produccin per cpita de basura: 0.5 Kg./da.
3
Densidad de basura: 300 Kg./m
Sistema de disposicin final de los desechos

El Vertedero Municipal est localizado sobre el camino hacia La Bomba (desvo de 500
mts. al sur del camino que conduce a Las Salinas). Cuenta con sistema de tratamiento,
conformada por una trinchera, pila de lixiviados, la basura orgnica es compactada cada
3 meses. La basura inorgnica es seleccionada por cinco personas, el plstico y el vidrio
son vendidos a recicladores.
El terreno tiene un rea de 2 manzanas con buen acceso durante todo el ao, cuenta
con caseta de control, portn de hierro, pozo artesiano, letrina, cerca perimetral de
alambre de pas y postes de concreto.
Problemas
Falta unidad recolectora de basura en las comunidades de Astillero, Las Salinas, Gigante,
Guasacate, San Ignacio, El Limn 1 y 2.
Iguana y Rancho Santana tiene su propio basurero, queman la basura. Guasacate, Gigante,
Guacalito y Astillero la depositan en el basurero municipal.
Proyectos
Al botadero anterior se le construy cerca de alambre de pas con rtulo de prohibicin de

botar basura. Se enterr la basura con maquinaria y material selecto.
Con apoyo de la Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el desarrollo (AACID)
se elabor en el ao 2010 el diseo de un sistema de recoleccin, disposicin y tratamiento
de desechos slidos para las comunidades de El Gigante, Guasacate y El Astillero.
81
A nivel de idea, adquisicin de 1 camin para atender especficamente a las comunidades

rurales de Guacalito, Astillero, Guasacate, Gigante, Las Salinas, San Ignacio, Virgen Morena,
Limn 1 y 2.
e. Parques y Ornatos
A nivel municipal se cuenta con 3 parques, dos en el rea urbana y uno en Nancim y 6
mini- parques en las comunidades rurales de El Lajal, Barrio Nuevo, El Higueral, Las
Salinas, Las Pilas y El Coyol con un rea total de 13,547.27 mts 2, todos en buen estado
fsico. La Municipalidad brinda el servicio de limpieza, cuido y mantenimiento de estas
instalaciones.
Cuadro N 43 Parques Urbanos y Rurales
Tola
Tola
Nancim
El Lajal
Barrio Nuevo
El Higueral
rea en mts2
zona urbana
993.75
4,452.00
-
rea en mts2
zona rural
2,022.12
800.00
376.60
1,557.80
Salinas
800.00
Las Pilas
El Coyol
5,445.75
800.00
1,745.00
8,101.52
Nombre
Localizacin
1
2
3
4
5
6
Parque Hroes y Mrtires.

Parque Central Horacio Galo
Parque Nancim
Mini Parque El Lajal
Mini Parque Barrio Nuevo
Mini Parque El Higueral
Mini Parque Salinas de
Nahualapa
Miniparque Las Pilas
Miniparque El Coyol
7
8
9
TOTAL
82
Cuadro N 44 Situacin de Parques
Parque
Hroes y Mrtires
Horacio Galo
Nancim
El Lajal, Barrio
Nuevo, El Higueral,
Las Salinas, Las
Pilas y El Coyol
Situacin/Infraestructura
Cuenta con 4 bancas de concreto, una fuente, astas para
banderas y 26 bvedas donde reposan los restos de hroes y
mrtires de la revolucin, incluido el Padre Gaspar Garca Laviana,
bveda sobre la cual se encuentra erigido su busto. El 50% del
rea se encuentra arborizado y cultivado con plantas
ornamentales. Su permetro tiene muro de piedra cantera y
enverjado (126.35 ml.) En su parte norte se encuentra emplazada
la Iglesia parroquial, considerado como un solo conjunto. Cuenta
con el servicio de agua potable y energa elctrica.
Fue remodelado totalmente en el ao 2009, con fondos
provenientes de la Cooperacin Andaluza, Cuenta con 20 bancas
estilo colonial, monumento en honor a la Novia de Tola,
monumento a la Virgen de Guadalupe, 6 juegos infantiles, 4
kioscos con venta de comida corriente y fritanga. En el rea
exterior tiene 4 tramos de venta de verduras. Tiene agua potable,
energa elctrica, Monumento de los hroes y mrtires del
municipio de Tola. Tiene cancha de football playa, gradera
metlica a un lado de la cancha con capacidad para 70 personas
aproximadamente
Fue remodelado en el ao 2009 con fondos de transferencia
municipal, tiene 4 luminarias, 17 bancas estilo colonial, 4 juegos
infantiles, jardineras en el centro del parque, el 30% est
arborizado, cuenta con agua potable, 111.3 ml de andenes.
Tiene 12 bancas de concreto, 4 juegos infantiles, andenes
perimetrales e internos.
f. Deportes
Estadio y campos deportivos
Tola cuenta con un estadio de carcter municipal, tiene un rea de terreno de 11,347.41
mts2 y un rea construida de 334.98 mts2; y 10 campos deportivos localizados en las
comunidades rurales de Juan Dvila, El Palmar, El Tambo, Nancim, La Junta, El Coyol,
Higueral, San Ignacio, Barrio Nuevo y Astillero.
Canchas
Existen 7 canchas multiusos, dos en el rea urbana y el resto en las comunidades de

Virgen Morena, El Astillero, Las Pilas, Limn 2 y Villa Eddy Monterrey. Adems existe
una media cancha en Barrio Nuevo.
83
2.3.8
Infraestructura Tcnica
a. Vialidad
De la carretera Panamericana, va de carcter regional e internacional, se desprende el

tramo de carretera que conduce al Municipio de Tola, comunicndolo a nivel local,
regional e internacional. A nivel interno, de la cabecera municipal de Tola tambin se
desprenden una red de caminos de todo tiempo y de estacin seca que conducen a las
diferentes comunidades rurales del municipio.
La longitud total de carreteras y caminos es de aproximadamente 301.5 kilmetros,
distribuidos en red principal, relevante, secundaria y caminos privados. El revestimiento
vial es mayoritariamente balastro en un 56.88% del total, seguido de caminos de tierra
con un 23.55%, lecho de ros con un 14.92% y solamente el 4.65% revestido con asfalto
y/o adoqun.
Cuadro N 45 Longitud y Revestimiento vial municipal
Tipo de va
Kms.
Carretera asfaltada (1)

Camino adoquinado
Camino con balastro
Camino de tierra
Camino sobre quebrada (lecho rocoso de ros)
9.00
5.00
171.50
71.00
45.00
2.99
1.66
56.88
23.55
14.92
TOTAL
301.50
100.00
Fuente: Alcalda Municipal, Tola, 2011.
Cuadro N 46 Longitud y Tipo de caminos
Categora
Tipo de camino
Recubrimiento
Kms.
Total Kms
Red vial principal
Acceso al Municipio (1)
1.66
Todo tiempo
5.00
58.00
4.00
5.00
81.50
10.50
5.00
18.00
54.50
40.00
14.00
5.00
Red relevante
Asfalto
Balastro
Asfalto
Adoqun
Balastro
Tierra
Lecho rocoso de ro
Balastro
Tierra
Lecho rocoso de ro
Balastro
67.00
22.22
209.50
69.49
Tierra (3)
6.00
301.50
20.00
6.63
301.50
100.00
Todo tiempo
Red secundaria
Estacin seca
Red privada
Todo tiempo (2)
TOTAL
Fuente: Alcalda Municipal/Equipo Consultor, Tola, 2011.
84
1) Corresponde nicamente al tramo en el territorio municipal.

2) Camino hacia desarrollos tursticos
3) Camino de fincas.
Situacin de la red de caminos.

En general la mayor parte de los caminos estn de regular a mal estado, clasificndose
la mayora de todo tiempo, sin embargo hay tramos con un deterioro muy fuerte. El
cuadro no. 2 describe las conectividades ms importantes de las localidades.
Cuadro N 47 Situacin de caminos
Revestimiento
Estado
Fsico
Longitud
aprox.
Kms.
Asfalto
Bueno
5.00
Balastro
Bueno
29.00
Red
relevante
Asfalto
Balastro
Bueno
Bueno
4.00
6.00
Todo
tiempo
Red
relevante
Balastro
Regular
6.00
Todo
tiempo
Red
relevante
Balastro
Bueno
12.00
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Todo
Tiempo
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Red
relevante
Red
relevante
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Balastro
Regular
5.00
Adoqun
Bueno
5.00
Balastro
Bueno
6.5
Balastro
Bueno
5.00
Balastro
Malo
8.50
Balastro
Bueno
4.00
Balastro
Malo
4.00
Balastro
Malo
7.00
Balastro
Regular
6.00
Balastro
Regular
3.00
Todo
tiempo
Red
secundaria
Balastro
Regular
3.5
No.
Microzonas
Tramo
Tipo
Camino
El Palmar-El
Garabato-Tola
Carretera
1,4,6,7,8,12
Tola-Las Salinas
Todo
tiempo
Red
principal
Red
relevante
12,15
Puente Las Salinas-El

Astillero
Todo
tiempo
15
Astillero-El Cangrejal
12,13,17
1,9
2-3
3
4
15
15
15
6
Puente Las SalinasVirgen Morena-Barrio

Nuevo-Las Delicias
Las Delicias-Las
Chivas
Tola-Villa Eddy
Monterrey-Nancim
El Garabato-Hacienda
Galilea-La Junta
Hacienda Galilea-Ro
Grande
El Coyol-Juan XXIIIBrito
Cangrejal-Caas de
Garca
Empalme Caas de
Garca-El Abejonal
Entrada El OjocheCaas de Garca
Entrada Gigante 1Gigante 1
10
El Caimito-Nancim
Empalme V. Eddy
Monterrey.- Pedro
Espinoza
Categora
85
No.
Microzonas
Tramo
El Tambo-El Gigante 2
Entrada Manzanillo-El
Gigante 1
1,3,4
La Bomba-Miramar
Limn 2-Jiquilite
Tola-Cruz de Espaa
Tipo
Camino
Categora
Revestimiento
Estado
Fsico
Longitud
aprox.
Kms.
Balastro
Bueno
4.00
Balastro
Bueno
9.00
Balastro
Bueno
Regular
4.00
4.00
Balastro
Bueno
1.50
Balastre
Bueno
2.00
Tierra
Bueno
3.00
Balastro
Regular
Malo
2.00
2.00
Balastro
Bueno
2.00
Balastro
Bueno
3.00
Tierra
Balastro
Tierra
Regular
Bueno
Bueno
4.00
0.50
1.50
Balastro
Bueno
4.00
Tierra
Regular
2.00
Bueno
5.00
Regular
7.00
Regular
5.00
Bueno
8.00
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Verano
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Entrada El AguacateEl Aguacate
Todo
tiempo
Red
secundaria
Las SalinasGuasacate
Emp. Limn 2-Virgen
Morena
Bo. Nuevo-RemateLajal
Caas de GarcaTierra de Sandino
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Todo
tiempo
14
El Remate-Snchez 3
Verano
17
Las Delicias-El Zapote
Verano
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Asentamiento 23 de
Octubre-Cuascoto N
1y2
Verano
Red
secundaria
Lecho rocoso de
ro
Regular
10.00
Santa Juana-OjochalMurcilago
Verano
Red
secundaria
Balastro
Lecho rocoso de
ro
Bueno
Regular
3.00
6.00
7,10
Murcilago-El Chorro
Verano
Tierra
Malo
3.50
10
El Chorro-El Caimito
Verano
Malo
2.00
Ojochal-Guastomate
Verano
Malo
2.00
16
Tierra de Sandino-La
Uva-La Novia
Verano
Regular
13.00
Ent. CementerioManaguita
Tola-El Panam-Pedro
Espinoza
5
1,9
8,12
Las Salinas-Popoyo
13,16
San Ignacio-Tierra de
Sandino
9,10
12
12
13-14
15,16
Verano
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Lecho rocoso de
ro
Lecho rocoso de
ro
Lecho rocoso de
ro
Lecho rocoso de
ro
Lecho rocoso de
ro
Lecho rocoso de
ro
Tierra
86
No.
Microzonas
Tramo
Tipo
Camino
10,11
Nancim-Los PotrerosPansuaca
Verano
8,11,14,17
Pansuaca-El Zapote
Verano
Cruz de Espaa-La
Calera-La Estrella
La Mohosa-GuiscoyolEl Gigante 2
5
6
5
La Calera-Las Nubes
10,11
3
3
4,6
Nancim-Snchez 1 y
2-La Pita
La Junta-La Flor-Las
Palomas
Emp. Brito-Las
Palomas-La Junta
San Antonio-Guacalito
Santa Juana-Iguana
Beach
Limn 1-Rancho Santa
Ana
7,8
8
6
Limn 1-Los Perros
12-15
Puente Las SalinasMonte Cristo-Ojochal
TOTAL
APROXIMADO
301.50
Verano
Verano
Verano
Verano
Verano
Verano
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Todo
tiempo
Categora
Revestimiento
Estado
Fsico
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Red
secundaria
Balastro
Tierra
Regular
Regular
Longitud
aprox.
Kms.
3.00
7.00
Tierra
Regular
10.00
Tierra
Malo
3.00
Tierra
Malo
4.00
Tierra
Malo
7.00
Tierra
Bueno
7.00
Balastro
Bueno
5.00
Balastre
Malo
3.00
Privado
Balastro
Bueno
3.00
Privado
Balastro
Bueno
5.00
Privado
Balastro
Bueno
4.00
Privado
Balastro
Bueno
2.00
Privado
Tierra
Malo
6.00
Estado fsico
El 50.75% de los caminos estn en buen estado (incluye las vas de acceso a desarrollos
tursticos) y el 49.25% entre regular y mal estado fsico. Se clasifican de acuerdo a lo
observado en campo y/o segn interpretacin del responsable municipal de caminos de
la Alcalda de Tola.
87
Cuadro N 48 Estado Fsico de las Vas municipales
Estado Fsico
Asfalto Adoqun Balastro Tierra
Buen estado
Regular estado
Mal estado
TOTAL
9.00
9.00
5.00
5.00
114.50
32.50
24.50
171.50
11.50
36.00
23.50
71.00
Lecho rocoso
de ro
13.00
28.00
4.00
45.00
Total
153.00
96.50
52.00
301.50
50.75
32.00
17.25
100.00
Fuente: Estimaciones Equipo Consultor, Tola 2011
Drenajes menores y mayores en la red principal.

Los caminos principales cuentan con un sistema de drenaje mayor, la mayora cruzando
los ros principales
Cuadro N 49 Alcantarillas y puentes en la red vial, Municipio de Tola
Camino
N
de N
de
alcantarillas
puentes
8
1
23
1
1
3
1
2
1
37
4
Tramo El Palmar-Tola
Tramo Tola-Las Salinas-Astillero
Tramo Las Salinas-Virgen Morena
Tola-Nancim
El Garabato-La Junta
TOTAL
Ro
Tola
Nahualapa
Nancim
Grande
-
Fuente: Base planimtrica, INETER/Alcalda de Tola, 2011
Hay tramos de caminos que se requiere de alcantarillas y/o puentes, descritos en el

siguiente cuadro:
Cuadro N 50 Situacin y requerimientos de alcantarillas/puentes, Municipio de Tola
Sector/Tramo
Alcantarill
a
El Tambo
San Ignacio
Barrio Nuevo
Las Delicias
Limn 1 y 2
Managuita
X
X (*)
-
Puente
vehicula
r
X
X
X
-
Puente
colgant
e
X
Situacin
Sin presupuesto
Incluidos
mejoramiento/caminos
presupuestados por el MTI.
en
Sin presupuesto
Sin presupuesto
Fuente: Alcalda Municipal de Tola, 2011.
(*) Requiere de vado y alcantarilla
88
Problemtica ms importante del drenaje pluvial en localidades.

En las comunidades Limn 1 y 2 el agua se retiene e inunda el sector en el perodo
lluvioso, requirindose un puente en este sector.
En Managuita es necesaria la construccin de puente colgante en ro Taltuza para
brindar seguridad a los pobladores de esta comunidad, especialmente en la poca
lluviosa por crecida de este ro.
Los caminos-quebradas o ros, corresponden a tramos donde se asientan de dos a tres
comunidades rurales:
Cuadro N 51 Comunidades asentadas a lo largo de ros/quebradas
Comunidades
Barrio Nuevo-El Remate-El Lajal.
El Lajal-Snchez 3.
Las Delicias-El Zapote-Mata de Caa.
Murcilago-El Chorro
Caas de Garca-Tierra de Sandino.
Asentamiento 23 de Octubre-Cuascoto.
Santa Juana-El Ojochal-Murcilago (*)
El Chorro-El Caimito
Ojochal-Guastomate
TOTAL
Quebrada/Ro
Ro El Lajal
Ro Los Snchez
Ro El Zapote
Ro Murcilago
Quebrada El Carrizal
Quebrada Cuascoto
Quebrada Pansuaca
Quebrada El Chorro
Quebrada El Ojochal
Longitud en kms.
5.0
5.0
8.0
3.5
7.0
10.0
9.0
2.0
4.0
53.5
Fuente: Alcalda Municipal de Tola, 2011

(*) Tramo parcial del camino sobre quebrada.
Vialidad Urbana
El rea urbana tiene un aproximado de 5,420 metros lineales, distribuidos en 12 calles,
la mayora estn adoquinadas para un 66.42% del total, el 33.21% adoquinadas y el
0.37% empedradas, todas en buen estado fsico.
Cuadro N 52 Longitud y Revestimiento vial urbano
Tipo de va
Calles adoquinadas
Calles con balastro
Calles empedradas
TOTAL
Kms.
3.60
1.80
0.02
5.42
%
66.42
33.21
0.37
100.00
89
Cuadro N 53 Conectividad de los caminos principales del Municipio de Tola
Camino
Principal
red
relevante
El PalmarTola
(Carretera
de acceso
al Mpo.)
Longitud
Comunidades
aprox.
sobre el camino
Kms.
Ramales Secundarios derivados de

este camino
El Palmarcito, El
Palmar
Entrada a La Junta, La Junta, La Flor,

Las Palomas
Juan Dvila, El
Coyol, Las Pilas, San
Antonio, El Tambo,
Juan 23, Limn 1 y 2,
Las Salinas, Punta
Teonoste, Playa
Gaviln, Plus Baha
El Astillero, El
Astillero, Astillero
Resort, Entrada a
Chococente-El
AchotalLas Caas de
Garca-El Abejonal.
Las Salinas-Virgen
Morena-Las
Mercedes-El
Higueral-San IgnacioBarrio Nuevo-Las
Delicias-Las Chivas
Asentamiento 23 de Octubre-Las
Palomas-La Junta. San AntonioGuacalito. Entrada Manzanillo, El
Gigante 1 y Centros tursticos: San Jos
de los Perros. El Tambo-Gigante 1.
Centro Turstico Iguana Beach.
Ojochal-Guastomate-Murcilago-El
Chorro-El Caimito-Nancim.
Asentamiento Juan 23-Cuascoto. Limn
1-Centro turstico Los Perros. Limn 1Centro turstico Rancho Santa Ana.
Limn 2-Jiquelite. Guasacate. Punta
Teonoste.
Playa Gaviln. Limn 2.
Tola-El
Astillero-El 45
Cangrejal.
Puente
Las
SalinasBarrio
Nuevo
TolaNancim
17
Tola-Entrada al
Aguacate-Villa Eddy
Monterrey-Nancim
Barrio Nuevo-Snchez 3-El Remate-El

Lajal. Las Delicias-El Zapote-Mata de
Caa. El Higueral-Tierra de Sandino-La
Uva-La Novia.
Entrada al Aguacate-El Aguacate.
Entrada al Aguacate-Cuascuajoche.
Los Encierros.
Ro Grande.
Snchez 2-Snchez 1-La Pita.
Nancim-Pansuaca-Chicharrero-El
Zapote.
Problemas:
Mal estado de caminos en diferentes tramos del Municipio (17.25 kms).
90

91

b. Transporte
La poblacin de Tola se moviliza por medio de la red de caminos, vas y carreteras

existentes en todo el municipio.
Una buena parte de la poblacin urbana hace uso de taxis que circulan de Tola a Rivas,
cuya parada se localiza en la esquina sureste del Parque San Juan de Tola, estimando
un promedio de movilizacin de 66,620 pasajeros en las diferentes rutas existentes.
Sistema de Transporte Pblico y Selectivo
El sistema de transporte est compuesto por 52 unidades, 15 funcionan bajo la
modalidad de servicio ordinario (13 autobuses, un camin y un microbs), 2 de servicio
expreso (autobuses) y 35 de servicio selectivo (taxis).
Cuadro N 54 Servicio de Rutas Municipales
Servicio
Ruta
Ordinario Rivas-Tola-Nancim
Rivas-Tola-Las
Salinas
Rivas-Tola-El Coyol
Rivas-Tola-Las
Salinas-El Astillero
El Gigante-Tola
Tola-El Astillero
Expreso Nancim-RivasManagua
Salinas-EscalanteManagua
Selectivo Rivas-Tola
TOTAL
Tipo de Cantidad Cantidad

Nmero
unidad
de
estimada
de viajes
unidades pasajeros/mes por da
(ida
y
vuelta)
Autobs 6
43,200
18
Autobs 5
12,000
5
Autobs
Autobs
1
1
2,860
1,820
2
1
Camin
Microbs
Autobs
1
1
1
2,600
1,040
1,300
4
2
1
Autobs
1,800
Taxi
35
44
8,220
Fuente: MTI, Rivas, 2010.
Las unidades de buses tienen capacidad de 40 a 60 pasajeros y con frecuencias de

salidas:
Rivas-Barrio Nuevo salen cada 3 horas.

Rivas-Nancim salen cada hora.
Barrio Nuevo-El Astillero salen cada 4 horas
92
Las Salinas-Managua hace un solo viaje (ciclo completo) sale a las 4 de la maana de Las
Salinas hacia Managua y sale a las 3 de la tarde de Managua hacia Las Salinas.
Astillero-Nandaime hace un solo viaje (ciclo completo), sale a las 6 de la maana hacia
Nandaime y sale a las 3 de la tarde de Nandaime hacia El Astillero.
Pilas Coyol-Rivas salen cada 2 horas.
Terminales de Transporte
Tola no cuenta con terminal de transporte, se hace uso de predios que funcionan como
tal, localizndose en las comunidades rurales de Nancim y Barrio Nuevo. En la ciudad
de Tola, los taxis se estacionan sobre la calle, en la esquina sureste del Parque Central.
El predio de Nancim tiene un rea aproximada de 5,355 mts2 ( de manzana) y el de
Barrio Nuevo 1,785 mts2 ( de manzana).
Problemas:
Estacionamiento de taxis sobre la calle, obstaculizan el libre trnsito de vehculos sobre la

va.
No hay sealizacin vial en los principales caminos
No existen condiciones en las paradas de buses para los usuarios.
Mantenimiento de las unidades es irregular, es ms de reparacin que preventivo.
c. Agua Potable
Fuente de Abastecimiento y demanda de agua potable

El agua potable de Tola proviene de 2 pozos perforados, localizados en el rea urbana,
el primero se ubica en el Puente La Zopilota y el segundo, contiguo al estadio municipal.
La comunidad rural de Nancim cuenta con su sistema de agua potable independiente de
Tola, el agua tambin proviene de 2 pozos perforados.
Se encuentran ubicados dentro de la cuenca de drenaje de aguas subterrneas,
produciendo un total de 212 g.p.m. de agua (Tola y Nancim), a la que le aplican 3 litros
de hipoclorito de sodio diariamente. El promedio de bombeo diario es de 20 horas en el
verano y de 10 a 12 horas en el invierno.
93
Cuadro N 55 Produccin promedio de Agua Potable - Ao 2010
Perodo
Localidad
Caudal
promedio
gls/min.
EneroDiciembre
Tola
Nancim
80
33.32
Promedio
horas
bombeo/mes
404.36
537.73
Produccin
promedio
en m3 por
mes
7,229.64
3,527.00
Produccin
promedio en
gls/mes.
1,910,070.89
931,833.40
Fuente: ENACAL, Rivas, 2011.
La Empresa Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ENACAL) factur durante el ao

2010 en ambos sistemas (Tola y Nancim) un promedio de 10,753.09 mts 3, de lo que
resulta una diferencia de 3.55 mts3 con respecto a la produccin promedio mensual.
Se tiene un estimado de consumo de agua por persona de 3.5 m 3 925 galones/mes,
con una produccin promedio mensual en ambos sistemas de 10,756.64 m 3 de agua
equivalentes a 2,841,904.29 gls/mes. Comparando la oferta con la demanda actual, en
los dos sistemas hay dficit con 1,435,295.7 mts3.
Cuadro N 56 Demanda Actual de Agua Potable, Ciudad de Tola y Nancim.
Poblacin
Localidad
2,993
1,631
Tola
Nancim
Demanda
gls/mes
2,768,525.00
1,508,675.00
Oferta gls/mes
Balance gls/mes
1,910,070.89
931,833.40
-858,454.10
-576,841.60
La norma utilizada es de 31 gls./persona/da.

Fuente: Estimaciones Grupo Consultor.
Sistema de Distribucin y calidad del agua:

El sistema de distribucin en Tola est conformado por 1 tanque de almacenamiento de
acero sobre suelo con capacidad de 60,000 galones y en Nancim un tanque de
almacenamiento de acero sobre suelo con capacidad de 40,000 galones. Los pozos y
motores instalados tienen la siguiente caracterstica:
94
Cuadro N 57 Pozos perforados para abastecimiento de agua
No.
Nombre
Localizacin
1
Pozo N 2, Tola
rea Urbana
2
Pozo N 3, Tola
rea Urbana
COMUNIDAD RURAL DE NANCIMI
1
Pozo N 2, Nancim
rea Rural
2
Pozo N 3, Nancim
rea Rural
Caudal
Gls/min
64
96
5
7.5
Profundidad del
Pozo
135 pies
160 pies
5
2
180 pies
180 pies
H.P.
45
16
Fuente: ENACAL, Rivas, Marzo 2011.

H.P. (Horse Power = Caballos de fuerza)
El sistema de redes de Tola est compuesto por una longitud total de 12.702 kms.
lineales de tuberas, de los que el 76.15% son de PVC y el resto de Asbesto Cemento
(23.85%). El sistema de redes de Nancim est compuesto por una longitud total de
10.138 kms. lineales de tuberas, de los que el 90.04% es PVC y el resto de Asbesto
Cemento (9.96).
Cuadro N 58 Tipo, dimetro y longitudes de tuberas de Agua Potable
Sector
Tipo
Dimetro
Tola
PVC
PVC
PVC
AC
PVC
PVC
6
4
3
3
2
1
TOTAL
Longitud
en Kms.
0.142
1.599
2.78
3.03
4.501
0.65
12.702
Sector
Tipo
Dimetro
Nancim
PVC
PVC
AC
PVC
PVC
4
3
3
2
1
TOTAL
Longitud
en kms.
0.806
2.437
1.01
4.546
1.339
10.138
Fuente: ENACAL, Rivas, 2011.
Cobertura del Servicio

ENACAL tiene cobertura en el rea urbana de Tola, con 449 conexiones domiciliares que
representan el 62% del total de edificaciones urbanas. Nancim cuenta con 398
conexiones domiciliares, nica comunidad rural de Tola que es servida por esta
institucin.
Del total de conexiones domiciliares del rea urbana (449), 229 cuentan con medidores,
74 con cuota fija, 61 con medidores en mal estado y 85 servicios suspendidos. Nancim
con 262 medidores, 64 con cuota fija, 46 con medidores en mal estado y 26 servicios
suspendidos para un total de 398. Los que tienen medidores en buen estado pagan de
acuerdo al consumo, el resto paga el servicio mediante consumo histrico y/o cuota fija.
La cuota fija vara de acuerdo al nmero de personas que habitan la vivienda,
aplicndose norma de 3.5 m3 por persona/mes.
95
La continuidad del servicio en Tola es el siguiente: el 100% es de 18 a 24 horas. En

Nancim el 60% es de 18 a 24 horas, el 30% es de 12 a 18 horas y un 10% es de menos
de 6 horas.
En el rea rural existen dos acueductos: Las Salinas y Virgen Morena. La comunidad El
Palmar dispone de pozo con bomba elctrica, contando con 210 conexiones
domiciliares, todos son manejados por la comunidad. El pozo de El Caimito cuenta con
motor elctrico que impulsa el agua a una pila de almacenamiento donde se abastece la
poblacin. En otras comunidades se abastecen mediante pozos comunales, privados y
pozos en orillas de ros y/o quebradas.
Cuadro N 59 Cobertura del servicio de Agua
Agua potable
MicroN
Comunidad
Pozo
zona
Red
comunal
1
Tola urbano
S
2
El Panam
S
Asentamiento
3
S
S
Managuita
1
Bo. Pablo Lpez
4
S
o Juan Dvila
5
S
Abajo.
6
2
15

Arriba
La Junta
Ro Grande
La Flor
Las Palomas
El Coyol
Las Pilas
Asentamiento Juan
XXIII
San Antonio
16
Cruz de Espaa
8
9
10
11
12
13
14
5
17
6
El Palmar
18
19
20
21
22
Managita Adentro
/Taltuza
Santa Martha
El Tambo
El Gigante 1
El Gigante 2
El Ojochal
Pozo
privado
S
S
Pozo
pluvial
S
Ro/
queb.
-
Observaciones
Red ENACAL
Red ENACAL
Mini acueducto
rural
S
-
S
S
S
S
S
S
S (*)
S
S
S
S
S
S
S
Red ENACAL
2 fam. usan agua

ro/quebrada
96
Microzona
Agua potable
Pozo
Red
comunal
-
Pozo
privado
S
S
S
S
S
Pozo
pluvial
-
Ro/
queb.
S (*)
-
S
-
S
-
S
S
S (*)
S (*)
-
Red ENACAL
Red ENACAL
S
S
S
-
S
S
S
S
S
S
S
S (*)
-
Red ENACAL
Red ENACAL
El Chorro
Pueblo Nuevo
Snchez 1
Snchez 2
Pansuaca
Las Salinas
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
-
S (*)
S (*)
S (*)
S (*)
-
47
Virgen Morena
48
49
50
51
Las Mercedes
La Ccala
San Martn
Guasacate
S
-
S
S
S
S
52
53
El Higueral
San Ignacio
S
S
Comunidad
23
24
25
26
27
36
37
38
39
40
Santa Juana
Guastomate
Murcilago
Limn 1
Limn 2
Asentamiento 23 de
Oct.
Cuascoto 1
Cuascoto Adentro (2)
El Aguacate
Cuascuajoche /
Asentamiento Pedro
Espinoza
Villa Ariel Casco
(Nancim)
El Cascajal / los
Encierros
La Rinconada
Nancim
Los Potreros
Villa Zulema
El Caimito
41
42
43
44
45
46
28
29
30
31
32
33
9
34
35
10
11
12
13
Observaciones
Red ENACAL
Red ENACAL
Pozo com. con
motor elect.
Red ENACAL
Red ENACAL
Mini
acueducto
rural
Mini
acueducto
rural
2 fam. usan agua
ro/quebrada
Miniacueducto, la
llevan de San
Martn
97
Microzona
14
Agua potable
Pozo
Red
comunal
-
Pozo
privado
S
Pozo
pluvial
-
Ro/
queb.
-
S
S
S
S
S
S
S
S
S
-
S
S
S
S
S
63
Caas de Garca
El Abejonal
Caas de Arriba/
Tierras de Sandino
La Novia
64
65
66
La Uva
Las Delicias
El Zapote
S
S
S
Comunidad
54
Asentamiento
Ignacio
Barrio Nuevo
El Remate
El Lajal
Snchez 3
El Astillero
55
56
57
58
59
San
15
60
61
62
16
17
Observaciones
Proyecto de Agua
Potable
a
ejecutarse
este
ao (Marzo)
2
pozos
quebrada
Novia
en
La
S
S
S
(*) Pocas familias hacen uso de pozo de orilla de ro/quebrada
Cuadro N 60 Formas de abastecimiento de agua en comunidades de Tola
N
Formas de abastecimiento
1
Red y pozos privados
2
Pozos comunales, privados y pluviales
3
Red, pozos comunales y privados
4
Pozos comunales y privados
5
Pozos privados
6
Pozos privados y ro/quebrada
7
Pozos comunales, privados y ro/quebrada
8
Ro/quebrada
9
Red, pozos privados y ro/quebrada
10
Pozos privados, pluviales y ro/quebrada
TOTAL
N de comunidades
10
1
3
12
24
9
2
1
2
2
66
%
15.15
1.51
4.55
18.18
36.37
13.64
3.03
1.51
3.03
3.03
100.00
A nivel municipal se cuenta con 21 pozos comunales, excavados a mano, algunos

equipados con bombas de mecate, detallados a continuacin.
98
Cuadro N 61 Pozos comunales en localidades rurales de Tola
Comunidad
Cant.
Panam
Asentamiento
Managuita
Juan Dvila
El Coyol
El Gigante 1
El Gigante 2
Asentamiento 23 de
Octubre
Cuascoto 1
Villa Zulema
10
El Caimito
11
La Ccala
12
San Ignacio
13
Barrio Nuevo
14
El Lajal
15
El Astillero
16
Las Caas de Garca
17
Las Caas de Arriba
18
Las Delicias
TOTAL
21
Situacin
Pozo
comunal
Pozo
comunal
Pozo
comunal
Pozo
comunal
Pozo
comunal
Pozo
comunal
Pozo
comunal
Pozo
comunal
Pozo
comunal
Pozo
comunal
Pozo
comunal
Pozo
comunal
Pozo
comunal
Pozo
comunal
Pozo
comunal
Pozo
comunal
Pozo
comunal
Pozo
comunal
-
Tipo
Con bomba de
mecate
Con bomba de
mecate
Con bomba de
mecate
Con bomba de
mecate
Con bomba de
mecate
Con bomba de
mecate
Con bomba de
mecate
Con bomba de
mecate
Con bomba de
mecate
Con bomba de
mecate
Con bomba de
mecate
Sin bomba de
mecate
Con bomba de
mecate
Con bomba de
mecate
Con bomba de
mecate
Con bomba de
mecate
Con bomba de
mecate
Nivel fretico
Excavado a mano
15 varas
15 varas
25 varas
20 varas
12 varas
12 varas
18 varas
8 varas
6 varas
15 varas
12 varas
9 varas
10 varas
12 varas
Fuente: MINSA y Alcalda de Tola, 2011.
99
Tambin se ha contabilizado 36 pozos de aprovechamiento pluvial, ubicados en las

siguientes comunidades: 10 en El Panam, 15 en La Cruz de Espaa y 11 en los
Snchez 1.
En el centro turstico de Iguana Beach se cuenta con 3 pozos, con una produccin de
170, 110 y 70 g.p.m. Segn estudio geolgico el nivel fretico en este sector es de 2.50
metros. En Rancho Santa Ana existen 11 pozos artesianos, el agua en esta zona es
escasa, tienen una produccin que vara entre 15 y 50 g.p.m. y un nivel fretico de 12
metros de profundidad.
En el caso de zonas habitacionales en reas de desarrollo turstico tienen su propio
sistema de agua potable y de evacuacin de aguas residuales, tales como Santa Ana e
Iguana Beach.
Problemas identificados en el sector agua:
46 medidores en mal estado.

La existencia de conexiones ilegales y el agua no contabilizada (ANC por conexiones
ilegales, fugas en las tuberas, conexiones directas, etc.) representan prdidas econmicas
para la Institucin.
La ciudad no cuenta con hidrantes para casos de incendio.
En mal estado se encuentran las bombas de mecate de los pozos comunales de las
comunidades Pablo Lpez/Juan Dvila, El Coyol, Las Caas de Arriba, Las Caas de Garca,
Barrio Nuevo y el Asentamiento 23 de Octubre.
Una buena parte de los pozos comunales se secan en el verano.
d. Drenaje Sanitario
Tola no dispone de sistema de alcantarillado sanitario, hacindose uso de la tcnica

seca: sumideros y letrinas para la deposicin de excretas.
Se estima un total de 2,439 letrinas, 65 sumideros y fosos spticos, stos ltimos se
focalizan en los desarrollos tursticos de Iguana Beach y Rancho Santa Ana. A nivel
municipal el dficit estimado de letrinas es de 450 unidades.
Proyectos:
Para el ao 2011, dotacin de letrinas en las comunidades de Villa Gaspar Garca de
Arriba, Las Salinas, Caas de Garca, Managuita, El Panam,
Villa Zulema,
Asentamiento Juan 23, Brito, Santa Martha, Pablo Lpez y El Astillero.
100
e. Drenaje Pluvial
Las aguas pluviales drenan a travs del sistema de cauces naturales, quebradas, ros de
corriente intermitente o permanente existentes en todo el territorio, una buena parte de
stos desembocan en diferentes puntos de los 54 kilmetros de costa (Ocano Pacfico)
que posee el Municipio de Tola. Existen puntos de cruces de ros y/o quebradas con red
de caminos que impiden la circulacin vehicular y peatonal, en donde generalmente en
perodo lluvioso algunas comunidades quedan incomunicadas, stas son:
Cuadro N 62 Comunidades afectadas incomunicadas en invierno
Comunidad afectada por incomunicacin en

invierno
Villa Zulema
Pansuaca
Snchez 1 y 2
San Ignacio y Barrio Nuevo
El Remate, El Lajal y Snchez
El Tambo
Cuascoto 1 y 2
La Flor y Las Palomas
Caas de Arriba, La Novia y El Abejonal
Managuita
El Zapote
Ro/quebrada
Quebrada La Arenosa
Quebrada El Horno.
Ro Los Snchez
Ro Nahualapa
Ro Lajal
Quebrada La Estrella
Ro Cuascoto
Ro Miramar
Ro Las Caas
Ro Taltuza
Ro El Zapote
A nivel rural tambin se han identificado algunos tramos de calles/caminos afectados por
escorrenta, descritos a continuacin:
Sector del Parque en la Comunidad de Nancim.

Partes bajas de la Comunidad de Las Salinas de Nahualapa (Barrio Costa Rica), sector del
Instituto de Secundaria y calle principal.
Comunidad El Chorro, parte de El Caimito, El Canelo, parte de Villa Zulema.
El rea urbana no cuenta con un eficiente sistema de drenaje pluvial, no se hizo diseo
hidrulico de las aguas que convergen en la misma. El drenaje se realiza de manera
superficial a travs de 4,800 metros lineales de cunetas (solamente 2,400 ml. de calles
adoquinadas cuentan con cunetas) que conducen las aguas hacia las partes ms bajas
de la ciudad, drenando en cauces naturales existentes en la misma, uno de stos es el
conocido como Canaleta El Calvario (170 mts. lineales) y la otra Canaleta el Cementerio
(400 mts. lineales).
101
Ambos estn revestidos con piedra cantera, refuerzos de acero en toda sus longitudes,
con una profundidad de 1.50 metros, un ancho en la parte inferior de 1.60 metros y un
ancho en la parte superior de 2.60 metros aproximadamente.
Problemas:
Afectacin de circulacin vehicular, peatonal e incomunicacin en algunas comunidades

rurales del municipio.
Proyectos:
En el Plan de Inversiones 2011, construccin de canaleta (1 fase) en Ro Grande y

construccin de vado en La Tigrera.
f. Energa Elctrica
Parte del territorio municipal de Tola cuenta con el servicio de energa elctrica, es
administrado por UNION FENOSA, con sede en Rivas. La red de energa elctrica es
alimentada por la Subestacin Rivas, con 7 circuitos de distribucin, 5 en Rivas y 2 en la
Isla de Ometepe.
El Circuito 4070 abastece al Municipio de Tola y parte de Rivas (sector del hospital,
Veracruz, etc.). Cuenta con 598 centros de transformacin (compuestos por uno, dos
tres transformadores), una capacidad instalada de 55,690 KVA, en el sector de Tola
existe 19,118.5 KVA.
Este circuito est compuesto por un total de 344 kilmetros de red de media tensin
(lnea primaria o red de distribucin), cubriendo desde Conchagua hasta Las Caas de
Garca, 150 kilmetros aproximadamente corresponden al Municipio de Tola.
Tola tiene 252 centros de transformacin, 30 de stos son trifsicos (tres
transformadores), el resto son monofsicos (un transformador), para un total de 281
transformadores. Del total de centros de transformacin (252), 125 son privados y 14
estn fuera de servicio. No se tiene informacin sobre la cantidad de luminarias pblicas
del Municipio.
Estn registradas 2,547 conexiones domiciliares urbanas y rurales (viviendas que
disponen de medidor), para una cobertura del 69.44%, el 30.56% restante estn
distribuidos en conexiones ilegales y los que no disponen del servicio.
El centro turstico de Iguana Beach cuenta con 40 conexiones, 3 transformadores de 10,
15 y 20 KVA. Rancho Santa Ana cuenta con 50 conexiones y una capacidad de 1,350
KVA.
102
Segn informacin suministrada por la Alcalda, el 69.49% de las comunidades tienen

servicio de energa elctrica total (100% de las viviendas cuentan con energa elctrica),
el 6.77% disponen del servicio de forma parcial por falta de cobertura de la red, el
11.86% con paneles solares y el 11.88% que no disponen del servicio.
Cuadro N 63 Cobertura del servicio Energa Elctrica
Microzona
Energa
N
Comunidad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Tola urbano
El Panam
Juan Dvila/Pablo Lpez
Villa Gaspar Garca de Abajo.
El Palmar
Villa Gaspar Garca de Arriba
La Junta
Ro Grande
La Flor
Las Palomas
El Coyol
Las Pilas
Asentamiento Juan XXIII
San Antonio
Cruz de Espaa
Managita Adentro /Taltuza
El Tambo
El Gigante 1
El Gigante 2
El Ojochal
Guastomate
Murcilago
Limn 1
Limn 2
Asentamiento 23 de Oct.
Cuascoto 1
Cuascoto 2
Villa Ariel Casco (Nancim)
El Aguacate
Cuascuajoche /
Asentamiento Pedro Espinoza
31
Si
No
Parcial
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
No
No
No
No
No
No
-
S
-
Paneles
Solares
S
S
-
103
Microzona
10
11
12
13
14
15
16
17
Energa
N
Comunidad
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
El Cascajal / los Encierros

Nancim
Villa Zulema
El Caimito
El Chorro
Pueblo Nuevo
Snchez 1
Snchez 2
Pansuaca
Las Salinas
Virgen Morena
Las Mercedes
La Ccala
El Higueral
San Ignacio
Asentamiento San Ignacio
Barrio Nuevo
El Remate
El Lajal
Snchez 3
El Astillero
Las Caas de Garca Arriba
Las Caas de Garca Abajo
Tierras de Sandino
La Novia
La Uva
Las Delicias
El Zapote
Si
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
-
No
Parcial
Paneles
Solares
S
S
-
No
S
No
No
No
S (*)
S (*)
No
No
S
No
S
No
S
(*) En Proyecto ampliacin del servicio
Problemas detectados:
Conexiones ilegales.
Conexiones legales con fraude (detectado en lneas de medidor, lneas directas,
manipulacin de medidor).
Regular cantidad de clientes en situacin de mora.
Los desarrolladores tursticos consideran que existen problemas con el abastecimiento de la
energa, constantemente se corta el fluido elctrico y la creciente demanda de este servicio
para dar respuesta al futuro crecimiento del sector turismo en la zona costera de Tola.
104
Regular cantidad de clientes en situacin de mora.
Proyectos:
Instalacin de paneles solares en las comunidades de Cuascoto, El Zapote, La Estrella,

La Novia, La Tigrera, La Uva, Murcilago, Pansuaca, Snchez 3 y Tierra de Sandino.
Proyecto Hidroelctrico Brito

Este proyecto contempla la construccin de una presa sobre el ro San Juan antes del
Castillo llamada Presa San Isidro y otra sobre el ro Brito llamada Miramar, usando como
embalse de regulacin el lago de Nicaragua, su potencia estimada es de 250 MW el cual
generara una energa de 1,130 Gwh/ao.
105
Localizacin
Se localiza en el sur del pas en dos zonas, dividido por el Lago de Nicaragua, una el Ro
San Juan en San Isidro cerca de la desembocadura del ro Sbalos y la otra en el rea
Rivas-Brito que abarca una franja de tierra entre la desembocadura del Ro Las Lajas y
la del ro Brito.
Este Proyecto contar con una Presa en San Isidro, obra que regular el nivel del Lago
de Nicaragua, localizada aguas abajo de la desembocadura del ro Sbalos. Un canal
de aduccin en el istmo de Rivas, que conducir las aguas almacenadas del Lago de
Nicaragua al embalse Miramar.
Una presa sobre el ro Brito en el sitio conocido como Miramar, sta crear un embalse
regulador de 16 kms2 y con un volumen de 160 Hm3. La Planta Elctrica tendr una
capacidad instalada de 250 MW, compuesta por 4 unidades de 62.5 MW cada una. Esta
planta aprovechar un caudal medio de 500 m3/s con una cada media de 31 mts. para
producir una generacin media anual de 1130 GWh.
Mapa No. 5 Localizacin Proyecto Brito
Mapa No. 5 Proyecto Brito-rea de Presa

Miramar
Beneficios esperados:
La produccin energtica de 250 MW. de Potencia y 1130 GWh de energa por ao.
El proyecto Brito permitir el desarrollo del riego en un rea de 12,000 has. en el istmo de
Rivas.
El proyecto permitir tambin mejorar la navegacin en el lago de Nicaragua y parte del
ro San Juan.
Garantizar el abastecimiento de agua en las poblaciones cercanas al Lago de Nicaragua
y al embalse Miramar.
106
Aspectos Ambientales
El proyecto requerir estudios importantes en la evaluacin de los impactos ambientales
en la flora y la fauna, al desviar 500 m3/s de caudal que llegan al Atlntico en la
desembocadura del Ro San Juan, hacia el Pacfico. La evaluacin incluir tanto el
impacto directo en el lago de Nicaragua, como en las zonas de influencia de las dos
descargas en ambos ocanos. Especial atencin se debe dar a la recuperacin
arqueolgica en el istmo de Rivas, zona muy rica en historia precolombina.
g. Telecomunicaciones
ENITEL es la Institucin encargada de la administracin del servicio de

telecomunicaciones en Tola. El servicio depende de la central digital de la ciudad de
Rivas, denominado Sistema Remoto de Rivas la que abastece a los Municipios de
Tola, Beln, Potos y San Jorge.
En Tola se localiza una sucursal de atencin al pblico con una cua telefnica. No
brinda servicios al rea rural del Municipio bajo el sistema convencional. Cuenta con 85
lneas activas y aproximadamente 8 plantas fijas celulares privadas, algunas de stas
funcionan en los desarrollos tursticos instalados en la zona costera.
Aplicando indicadores en este sector, existe una relacin de 29 telfonos por cada 1000
habitantes urbanos.
Problemas
La planta telefnica est saturada.
3
3.1
SNTESIS DEL DIAGNSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO
CONCLUSIONES SOBRE LA INFORMACIN FSICO NATURAL
El Municipios de Tola posee un relieve de moderado a abrupto y en algunos sitios

constituye verdaderas barreras de rocas entre el mar y el istmo, es el nico lugar en el
istmo de Rivas donde hay una garganta o can natural que permite el paso del ro Tola
o Brito. Esta circunstancia geogrfica forma parte de las alternativas del canal
interocenico.
El municipio tiene tres microclimas bien caracterizados fsicamente: Sabana Tropical
Semihmedo, con temperaturas de 280 centgrados; clima fresco en los cerros, con
temperaturas entre 18 hasta 250 centgrados y clima seco en la zona litoral con
temperaturas hasta de 330 centgrados. La precipitacin oscila entre 600 a 800 mm de
mayo a junio y de 800 a 1000 mm de julio a octubre, tiempo en el que ocurren
inundaciones por las crecidas de ros dndose incomunicacin por cortes de caminos.
107
La deforestacin en las partes altas y medias de las microcuencas inciden en la

escorrenta superficial y disminuyen la infiltracin del agua hacia las zonas bajas de las
mismas.
Tola est identificado como uno de los Municipios de Rivas, susceptibles a los efectos
del cambio climtico, como son lluvias impredecibles o escasas, aumento de las
condiciones de sequa, subida de la temperatura, menor disponibilidad de agua potable,
excesiva sedimentacin en cauces de los ros, inundaciones, enfermedades, entre otros.
El municipio de Tola tiene vocacin forestal, ya que el 55.41 % del territorio municipal
presenta dicha aptitud, el 17.59 % del territorio se considera de uso agropecuario amplio,
con leves a moderadas restricciones, y el 13.3 % es de uso agropecuario restringido en
vista que los suelos presentan severas restricciones para cultivos anuales de surco. Por
otro lado, el 13.49% del rea tiene vocacin para la proteccin de la vida silvestre y
ecoturismo.
La mayor parte de la extensin territorial del Municipio de Tola est usada por la
actividad agropecuaria, ya que el 52.13 % est usada con pastos y el 14 % con cultivos;
reas menores corresponden a bosque de galera y bosque latifoliado (12.57 y 18.9 %
respectivamente), estos bosques se severamente afectados en su extensin y
composicin de especies, a excepcin del bosque de galera de Ro Brito que se
mantiene en mejores condiciones debido a corresponsabilidad de la poblacin local en
su conservacin. Mas de un tercio del territorio municipal (35.59 %) presenta conflictos
significativos de uso de la tierra; principalmente en la parte mas escarpada de la
Cordillera de Brito, Cerro La Mohosa, Pansuaca y Cuascoto donde se requiere la
implementacin de medidas para la restauracin y conservacin de los ecosistemas,
tales como la declaracin de reas protegidas, reforestacin, manejo de la regeneracin
natural, entre otras.
En Cerro La Mohasa ya existe una iniciativa de recuperacin
ambiental como es el Proyecto de Retribucin de Servicios Ambientales Hdricos en las
Microcuencas de Murcilago y Corcuera.
Los ros principales son Tola Brito, Nahualapa y el Escalante, de estos, Ro Brito
mantiene un caudal permanente y los otros tienen un caudal intermitente en poca seca,
debido a la afectacin del bosque de galera y la deforestacin en zonas de recarga. Por
esto, la alcalda ha enfocado su estrategia de trabajo hacia la recuperacin de aguas
superficiales y zonas de recarga, por ejemplo, Cerro La Mohosa, utilizando la cuenca
hidrogrfica como unidad de anlisis en la planificacin municipal y de intervencin a
nivel de proyectos.
Las amenazas naturales y antrpicas a las que est expuesto el municipio son:
inundaciones, ssmicas, tsunamis y deslizamientos, siendo la deforestacin, eliminacin
de bosques de mangles y la falta de inversin en la estabilizacin de laderas, factores
que incrementan el riesgo ante eventos naturales extremos.
La zona costera de Tola posee un gran potencial por su belleza escnica, bahas
pequeas, puntas, playas, grandes olas y aguas termales para el desarrollo del sector
turismo, a nivel de grandes desarrollos y de pequeos y medianos negocios tursticos.
108
Tola dispone de un Reglamento Urbanstico para ordenar el uso y ocupacin del

municipio, con nfasis en la zona costera. Existen dos asociaciones de pequeos
negocios tursticos ubicados en Gigante y Astillero que fortalecen capacidades
empresariales y gestionan proyectos de inversin hacia el sector.
3.2
CONCLUSIONES SOBRE INFORMACIN SOCIO ECONMICA
La proyeccin de poblacin al ao 2011, es de 23,076 habitantes, de los cuales 2,993

habitan en el rea urbana y 20,083 en lo rural. El 51.06% de la poblacin est
compuesta por hombres y el 48.94 % de mujeres. Al ao 2020 se estima una poblacin
de 25,519 habitantes.
El Municipio de Tola est dividido funcionalmente en 17 microzonas con 59
comunidades. La ciudad de Tola se considera como Centro de Servicio; las
comunidades de Nancim y El Palmar son centros bsicos; El Coyol, Limn 2, Las
Salinas, Pansuaca, Virgen Morena y El Astillero como centros integradores, el resto de
comunidades tienen categora de asentamientos dispersos. Segn la clasificacin de la
Red de Asentamientos, el Municipio de Tola carece del siguiente equipamiento: Centro
de desarrollo infantil, comedor infantil, biblioteca, mercado, gasolinera y sitios de
tratamiento de agua residuales.
Los poblados que tienen ms potencial de desarrollo por la localizacin de los
asentamientos en el territorio son: Virgen Morena, Las Salinas y Astillero al noroeste de
la zona costera. El Limn 2 y Pilas-Coyol en la zona central costera, Gigante 1 y 2 en el
borde de la costa. Nancim y Tola en la zona sur.
La actividad econmica predominante en el Municipio de Tola es la generada en el
sector primario (actividades agropecuarias), la produccin de musceas es de vital
importancia para la economa local, es el producto ms cultivado en todo su territorio,
principalmente en las comunidades de Nancim, La Junta, El Tambo y el Ojoche. Otras
actividades econmicas son el turismo, ganadera, pesca y produccin de sal.
109
ZONIFICACIN MUNICIPAL DE TOLA
La zonificacin se fundamenta en la visin y lneas estratgicas de la actualizacin del

Plan Estratgico de Desarrollo Municipal de Tola 2011-2030, proponiendo una
orientacin de uso de las tierras conforme a los ejes estratgicos identificados en el Plan.
Las propuestas de usos que se consideren congruentes con el Plan Estratgico pero no
sean conformes con la zonificacin podrn ser sujetas de revisiones segn los
procedimientos establecidos en el Reglamento Urbanstico del Municipio de Tola, del
cual la zonificacin es un instrumento.
La zonificacin municipal considera como base del desarrollo los usos potenciales y las
limitaciones propios del espacio fsico y de la flora y fauna del municipio. Por esto:
Orienta los usos humanos propuestos dentro de los lmites de la capacidad de

regeneracin por lo que se refiere a los recursos naturales renovables;
Minimiza el impacto de los usos humanos por lo que se refiere a los recursos no
renovables;
Define los limites de densidad de uso habitacional de las tierras y sus modalidades;
Considera por encima de todos los criterios la seguridad y el manejo del riesgo de
afectacin de las vidas humanas y bienes materiales por parte de las amenazas
naturales.
Para definir los criterios de zonificacin se realiz un anlisis integral de la informacin

disponible: Base de datos del Sistema de Informacin geogrfica (SIG) de AMUR y
Alcalda, Base de datos SIG del Estudio Multitemporal de Cambio de Uso de Suelo,
Decreto Ejecutivo No.78-2002 de Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento
Territorial, Ley General de Aguas Nacionales, Ley No.462, Ley De Conservacin,
Fomento Y Desarrollo Sostenible Del Sector Forestal.
Como resultado de este anlisis se identificaron los siguientes criterios:
El uso potencial del suelo

El uso actual del suelo
Los conflictos de uso del suelo
La infraestructura existente
La ubicacin de principales actividades econmicas
Vulnerabilidad natural a la ocurrencia de fenmenos naturales.
El grado de acceso de la poblacin del municipio a los servicios bsicos
Los lmites y la demanda de la poblacin de las comunidades circunscritas en el
municipio.
Con base a estos criterios se identificaron y delimitaron siete zonas segn sus
caractersticas naturales, econmicas y sociales, establecindose los usos principales y
complementarios permitidos en las tierras del municipio, para la realizacin de las
siguientes actividades:
110
Actividades habitacionales permanentes (residencia) y temporneas (estada turstica)

Actividades de servicios para equipamiento e infraestructura social, recreacin, comercio.
Actividades econmicas productivas, agropecuarias, industriales y de servicios.
111

Mapa de zonificacin municipal
112

4.1
CATEGORAS DEL USO DE SUELO, SEGN ZONIFICACIN
En todo el territorio del Municipio Tola, los usos de la tierra se clasifican de acuerdo a las
siguientes categoras:
4.1.1
Zonas de Produccin Agropecuaria y Forestal:
Se clasifican de acuerdo a la actividad econmica y compatibilidad con otros usos, en las

1) PA-1: Zonas de Produccin Agropecuaria de uso amplio: son aquellas en donde se
realizan actividades agropecuarias con presencia minoritaria de viviendas rurales, con un
densidad entre 1 y 0.5 viviendas por hectreas (100 y 50 por kilmetro cuadrado), sin
limitaciones de uso por tipo de suelo o pendientes.
2) PA-2:Zonas de Produccin Agropecuaria de uso condicionado son aquellas en donde se

realizan actividades agropecuarias, con presencia minoritaria de viviendas rurales, con un
densidad entre 0.5 y 0.2 viviendas por hectreas (50 y 20 por kilmetro cuadrado), con
limitaciones de uso por tipo de suelo o pendientes
3) PF-1: Zonas Forestales o Agroforestales, de uso restringido a las actividades

forestales de conservacin o aprovechamiento agroforestales, con presencia mnima de
viviendas rurales, con un densidad menor de 0.2 viviendas por hectrea (20 por kilmetro
cuadrado).
Rgimen de uso de suelo: En estas zonas se aplican los siguientes criterios de

Rgimen de Uso de suelo:
Zona
PA-1
Usos
Predominantes
Agropecuario
Sin limitaciones
de manejo
PA-2
Agropecuario
con limitaciones
de manejo,
silvo-pastoril
PF-1
Forestal y
Usos
Condicionados
Viviendas rurales con
Actividades
un densidad entre 1 y
econmicas que
0.5 viviendas por
causen
hectreas (100 y 50
perturbacin al
por kilmetro cuadrado medio ambiente.
Viviendas rurales con
Actividades
un densidad entre 0.5 y econmicas que
0.2 viviendas por
causen
hectreas (50 y 20 por perturbacin al
kilmetro cuadrado
medio ambiente.
Viviendas rurales
Todas las
Usos Secundarios
Usos Prohibidos
Industriales o
establecimientos
contaminantes.
Industriales o
establecimientos
contaminantes.
Todas las
113
Zona
Usos
Predominantes
agroforestal
con
limitaciones de
manejo
Usos Secundarios
con un densidad
menor de 0.2
viviendas por
hectreas (20 por
kilmetro cuadrado
Usos
Condicionados
actividades no
relacionadas
con el uso
Usos Prohibidos
actividades no
relacionadas
con el uso
Rgimen de edificabilidad
En estas zonas se aplican las siguientes restricciones edificatorias:
Zona
Lote Mnimo
PA-1
PA-2
PF-1
Metros
cuadrados
10,000
20,000
50,000
4.1.2
Retiro
Retiro
frente/fondo lateral
FOS1
FOT2
Metros
Metros
% del lote
% del lote
20
20
20
20
20
20
2%
1%
0.5%
2%
1%
0.5%
Pisos
1
1
1
Zonas Extractivas, Industriales y de Servicios

1) PE-1: Zonas de Produccin Extractivas: son aquellas en donde se extraen recursos
mineros metlicos o no metlicos, y admiten la localizacin exclusiva de estas actividades, de
servicios asociados y de almacenaje;
2) PI-1: Zonas de Produccin Industrial: son aquellas en donde se realizan actividades
industriales y agroindustriales, admiten la localizacin exclusiva de las actividades
industriales, de servicios asociados y de almacenaje;
3) PCS: Zonas de Comercio y de Servicios Privados: son aquellas en donde desarrollan
actividades comerciales privadas, los centros de comercios o servicios, ubicados en
manzanas de uso exclusivo;
4) PM: Zonas de Produccin Mixta de Industria Artesanal, Comercio, Servicios y Vivienda:
es aquella en donde las actividades de pequea industria artesanal se mezclan con los usos
comerciales y de vivienda, con una densidad territorial mxima de 20 a 30 viviendas por
hectreas.
FACTOR DE OCUPACION DEL SUELO (F.O.S.): Es la relacin entre el rea de ocupacin del suelo y el rea total
real del lote.
2
FACTOR DE OCUPACION TOTAL (F. O. T.): Es la relacin entre el rea total de construccin y el rea real del lote.
114
Rgimen de uso de suelo En estas zonas se aplican los siguientes criterios de

Zona
PE-1
PI-1
PCS
PM
Usos
Predominantes
Extractivo de
recursos
mineros
metlicos o no
metlicos
Industrial liviano
y pesado
Actividades de
servicios
profesionales,
Comercio al por
menor y por
mayor
Actividades de
Servicios,
Comercio,
industria
artesanal,
Habitacional
Usos Secundarios
Usos
Condicionados
Servicios
relacionados,
almacenajes,
oficinas, ventas
Agropecuario o
Forestal
Servicios
relacionados,
almacenajes,
oficinas, ventas
Agropecuario o
Forestal
Servicios personales
y del hogar
Servicios
relacionados con el
uso principal
Servicios personales
y del hogar
Servicios
relacionados con el
uso principal
Habitacional
Equipamiento
Equipamiento
Usos Prohibidos
Habitacional
Equipamiento
Habitacional
Equipamiento
Industrial Extractivo
IndustrialExtractivo
Zona
Lote Mnimo
PE-1
PI-1
PCS
PM
Metros
cuadrados
10,000
5,000
600
200
Retiro
Retiro
FOS
FOT
Metros
Metros
% del lote
% del lote
20
10
6
3
20
10
3
3
2%
30%
60%
70%
2%
30%
120%
150%
Pisos
1
1
2
2
115
4.1.3
Zonas Aprovechamiento Turstico

1) PT-1: Zonas de Playa Tursticas. Son aquellas a 50 metros de la lnea de pleamar, de uso
pblico recreativo y turstico, en donde no se permiten otros usos ni obras que no sean de
pblica utilidad;
2) PT-2: Zonas de Servicios Tursticos: son aquellas, a 300 metros de la lnea de pleamar, en
donde se desarrollan las actividades de recreacin y servicios tursticos, habitacionales y
residenciales tursticas con densidad entre 1 y 5 viviendas por hectrea;
3) PT-3: Zonas de Turismo Residencial: son aquellas, a 2,000 metros de la lnea de pleamar,
y/o a 500 metros del camino litoral, principal, en donde se desarrollan las actividades
residenciales tursticas, y los servicios a ellas relacionados con densidad entre 1 y 5
viviendas por hectrea.

Zona
PT-1
PT-2
PT-3
Usos Predominantes
Playa Turstica y
recreacin
Servicios tursticos y de
recreacin
(restaurantes, bares,
club, playas, canchas,
etc.)
Residencial turstico,
Habitacional
Usos
Secundarios
Publica utilidad
Usos
Condicionados
Todas otras
actividades
Usos Prohibidos
Todas otras
actividades
Residencial
turstico,
Habitacional
Comercial,
Servicios,
Industrial,
Extractivos
Servicios
tursticos y de
recreacin
Comercial,
Servicios,
Industrial,
Extractivos
Zona
Lote Mnimo
PT-1
PT-2
Metros
cuadrados
1200
1800
Retiro
frente/fondo
Retiro
lateral
FOS
FOT
Metros
Metros
% del lote
% del lote
5
10
5
5
50%
30%
100%
60%
Pisos
2
2
116
4.1.4
Zonas de Equipamiento
Se clasifica de acuerdo al rango de servicio otorgado, en las siguientes categoras:

1) E-1 - Zona de Equipamiento de Educacin, incluyendo Escuelas primarias, secundarias,
tcnicas y Institutos universitarios;
2) E-2 - Zona de Equipamiento de Salud, Incluyendo Puestos de salud, Centros de salud y
Hospitales;
3) E-3 - Zona de Equipamiento Bienestar Social, incluyendo servicios de guardera, hogar
infantil y de ancianos;
4) E-4 - Zona de Equipamiento de Recreacin y Cultura, incluyendo servicios de guardera,
hogar infantil y de ancianos;
5) E-5 - Zona de Equipamiento de Seguridad, incluyendo cruz roja, bomberos, estacin de
polica, tribunal o juzgados, reclusorios y zonas militares;
6) E-6 - Zona de Equipamiento institucional, de administracin y servicios municipales,
incluyendo delegaciones de instituciones gubernamentales, Centro Cvico, casa comunal,
Mercado, Terminal de Transporte, Cementerio, Relleno Sanitario, Rastro, Pila de Oxidacin.

Zona
E-1
E-2
E-3
E-4
E-5
E-6
Usos Predominantes
Usos
Secundarios
Usos
Condicionados
Usos Prohibidos
Educacin
Salud
Bienestar Social
Recreacin y Cultura
Seguridad
Institucional
Administracin y
Servicios Municipales
Habitacional
para custodios y
vigilantes
Comerciales y
servicios
relacionados al
uso principal
Industrial,
extractivo,
agropecuario y
forestal
En estas zonas se aplican las restricciones edificatorias propias de cada uso
determinada por la normativa vigente en la materia, ms los siguientes requisitos
mnimos:
Retiro
Retiro
Zona
Lote Mnimo
FOS
FOT
Pisos
Metros cuadrados Metros
Metros
% del lote
% del lote
E-1
E-2
E-3
200
3
1
80%
160%
2
E-4
E-5
E-6
117
4.1.4.1 De las Zonas Habitacionales
Son aquellas en que su uso principal es el habitacional. Las viviendas sern de tipo
individual o colectivo de acuerdo a las densidades de poblacin previstas para cada
zona; su clasificacin y regulaciones, as como su rgimen de uso de suelo, son las
siguientes:
1) H-1: Zona Habitacional de alta densidad: son aquellas, con uso habitacional o residencial
turstico predominante y con densidad superior a 30 viviendas por hectrea. Se dividen en
a) H1.a: Zonas de Consolidacin de los ncleos urbanos actuales, son aquellas que
se encuentran dentro de los ncleos urbanos y pueden desarrollarse sin afectacin
por parte de las amenazas naturales.
b) H1.b: Zonas de Expansin fuera de los ncleos urbanos actuales, son aquellas
que se encuentran fuera de los ncleos urbanos y pueden desarrollarse sin afectacin
por parte de las amenazas naturales.
2) H-2: Zona Habitacional de media densidad: son aquellas, con uso habitacional o
residencial turstico predominante, con densidad entre 10 y 30 viviendas por hectrea.
a) H-2.a: Zonas de Recuperacin del ncleo urbano actual, son aquellas que se
encuentran dentro de los ncleos urbanos y que son afectadas por parte de las
amenazas naturales, as que necesitarn la realizacin de obras de mitigacin
b) H-2.b: Zonas de Expansin afectadas por amenazas, son reas de expansin
fuera de los ncleos urbanos actuales que necesitan la realizacin previa de obras de
mitigacin para ser desarrolladas.
3) H-3: Zona Habitacional de baja densidad: son aquellas, con uso habitacional o residencial
turstico predominante, con densidad entre 1 y 10 viviendas por hectrea.

Zona
H-1.a
H-1.b
H-2.a
H-2.b
H-3
Usos Predominantes
Residencial turstico,
Habitacional
Usos
Secundarios
Servicios
tursticos y de
recreacin,
comercio al por
menor por
mximo el 30%
del lote
Usos
Condicionados
Usos Prohibidos
Comercial,
Servicios,
Equipamientos
Industrial,
Extractivos,
Comercial al por
mayor, comercial
exclusivo
118
Zona
Lote Mnimo
H-1
H-2
H-3
Metros
cuadrados
100
320
1200
Retiro
frente/fondo
Retiro
lateral
FOS
FOT
Metros
Metros
% del lote
% del lote
3
3
5
1
3
5
60%
40%
30%
120%
80%
60%
Pisos
2
2
2
Los proyectos de viviendas colectivas se sometern a procedimiento especial de

valoracin y aprobacin, segn sus caractersticas tcnicas y de densidad.
4.1.5
Zonas No Aptas
Conforme a la normativa vigente se identifican como zonas no aptas para asentamientos

humanos de cada orden y grado las siguientes:
1) NA-1: Zonas de inundaciones, incluyendo las zonas sujetas a inundaciones, desbordes de
los cuerpos de aguas, tsunami, ubicadas a 50 metros de la mxima crecidas o cota de
inundacin establecida;
2) NA-2: Zonas de inestabilidad de laderas, incluyendo todas laderas que presenten
fenmenos activos o alta susceptibilidad a fenmenos de deslizamientos rotacionales y
superficiales, derrumbes, deslaves, reptacin, flujos de lahares y lodos, con pendientes
superiores al 75%, laderas de volcanes activos, bordes y reas de calderas tectnicamente
activas, zonas de hundimientos y de rellenos mal compactados;
3) NA-3: Zona de falla o prximas a fallas geolgicas: incluyendo las fallas geolgicas
activas, comprobadas o supuestas, y una zona lateral de 15 metros a cada lado.
Rgimen de uso de suelo En estas zonas se aplican los criterios de Rgimen de Uso
de suelo que corresponden a las categoras PA-1, PA-2, PF-1, o PT-1, PT-2 o PT-3, con
admisin solo de los usos principales agropecuarios y forestales y la total exclusin del
uso residencial complementario.
En estas zonas la restriccin edificatoria es total, con excepcin de proyectos de utilidad
nacional definidos como tales a travs de una declaracin de utilidad pblica, como
postes de lneas elctricas, antenas repetidoras, infraestructuras tcnicas en general y
no habitadas, zonas militares.
119
4.1.6
Zonas de Proteccin
Conforme a la normativa vigente se identifican como zonas de proteccin y reserva

natural las siguientes:
1) R-1: Zonas de Proteccin y Reserva Nacionales legalmente protegidas, conforme a las
normativas vigentes y a los artculos 18 a 24 de la Ley General del Medio Ambiente Ley No.
217;
2) R-2: Zonas de Proteccin de cuerpos de aguas, conforme al Arto. 27 de la Ley de
Aprovechamiento Forestal Ley No. 462, incluyendo todas las zonas limtrofes a 200 metros
alrededor de los cuerpos de aguas, y 50 metros alrededor de los ros, cauces y quebradas
navegables o flotables;
3) R-3: Zonas de Proteccin de laderas y recargas de los acuferos, incluyendo las partes
altas de las cuencas mayores, campos de infiltracin, zonas de proteccin para pozos;
4) R-4: Zonas de Proteccin de Manglares, incluyendo zonas perimetrales de 50 metros
alrededor de manglares identificados;
5) R-5: Zonas de Proteccin de Patrimonio Histrico, incluyendo las 8 manzanas contiguas
al parque municipal del casco urbano de Tola.
Rgimen de uso
En la zonas R1 se aplican las orientaciones de uso del suelo establecidas por el Plan de
Manejo del rea Protegida de Chacocente. En las zonas R2 y R-3, se aplican los
criterios de Rgimen de Uso de suelo que corresponden a las categoras PA-1, PA-2,
PF-1, PT-2, PT-3, con admisin solo de los usos agropecuarios y forestales y la total
exclusin del uso residencial complementario. En las Zonas R-5 se aplican los criterios
de rgimen de uso de suelo correspondiente a las reas urbanas H1a, o Equipamiento,
Comerciales o de Produccin mixta, que se realicen sin prejuicio del valor histrico de los
inmuebles protegidos.
En estas zonas la restriccin edificatoria es total, con excepcin de proyectos de utilidad
nacional definidos como tales a travs de una declaracin de utilidad pblica, como
postes de lneas elctricas, antenas repetidoras, infraestructuras tcnicas en general y
no habitadas, zonas militares, o de estructuras previstas para el aprovechamiento
turstico y recreativos de las reas de proteccin, que sean incorporadas en el Plan de
Manejo de las mismas. En el caso del patrimonio histrico, solo est permitidas las obras
de manutencin conforme el Ttulo III del Reglamento Urbanstico.
4.1.7
Otras Zonas Complementarias
Son complementarias las zonas que no definen de por s un rgimen de uso o de

edificabilidad, sino que sirven de soporte para la definicin de otras categoras de zonas
habitacionales o identifican sitios especiales que necesitan acciones especificas de
planificacin. Estas son:
1) Limites de los Ncleo Urbanos Actuales;
120
2) Sitios de Conurbacin de Asentamientos Humanos;

3) Sitios de Provisin para Asentamientos Humanos;
4) Zonas de servidumbres declaradas.
Limites de los Ncleos Urbanos Actuales

Se definen los lmites urbanos actuales identificados en los mapas de ordenamiento
como la expresin de los asentamientos humanos compactos de rango igual o superior a
Centro Integrador o Casero segn la clasificacin del Arto. 19 del Decreto Ejecutivo 782002.
Sitios de Conurbacin de Asentamientos Humanos
Se definen como sitios de conurbacin los conjuntos de asentamientos humanos que
estn desarrollndose de forma conjunta bajo el perfil funcional y en inmediata cercana,
inferior a 1 kilmetro, por lo que se necesita programar el crecimiento en forma conjunta
a travs de un plan de detalle de desarrollo de la conurbacin.
Sitios de provisin para Asentamientos Humanos
Se definen como sitios de provisin para de asentamientos humanos sitios que
presentan las caractersticas naturales favorables para la futura fundacin de nuevos
asentamientos humanos. Su rgimen de uso de suelo ser conforma a las categoras
PA-1, PA-2, PF-1, PT -2, PT-3 segn corresponda, pero proyectos de categora A o B
debern ser analizados por el Direccin de Planificacin con especial atencin para no
perjudicar las caractersticas de estos sitios.
4.1.8
Zonas de Servidumbre Declaradas
El rgimen de uso y edificatorio que establecen las diferentes categoras de Zonificacin

ser supeditado a todas servidumbres declaradas y establecidas por la normativa
nacional vigente, incluyendo los derechos de vas establecidos a nivel nacional, los
derechos de vas elctricas y otras infraestructuras, as como prevalecern las otras
servidumbres establecidas por el Reglamento Urbanstico a nivel municipal, como el
derecho de cauce y de vas rurales municipales.
121
Sntesis de la ubicacin de zonas con relacin a las potencialidades y limitaciones

del territorio.
Categora de
Tipo de zona
Ubicacin
uso
Microzona 1: El Palmar, El
Panam, Bo. Pablo Lpez y Villa
Gaspar Garca Laviana.
Zonas que poseen vocacin
Microzona 3: Ro Grande, La
natural para implementar
Junta, La Flor y Las Palomas
PA-1
proyectos de desarrollo
Microzona 12: Salinas de
agropecuario
Nahualapa, Virgen Morena, Las
Mercedes y La Cuca
MIcrozona 13: Asentamiento San
Ignacio, El Higueral.
Microzona 3: Las Palomas
Microzona 4: Brito, San Antonio, La
Tajona
Microzona 5: Managuita y La
Estrella
Microzona 6: El Tambo
Microzona 7: Guastomate,
Murcilago, Ojochal
Zonas ms propicias para
Microzona 10: El Caimito, El
implementar proyectos de
PF-1
Chorro
desarrollo forestal
Microzona 11: Pansuaca, Los
Snchez,
Microzona 14: El Remate, El Lajal,
Snchez No.3
Microzona 16: La Novia, La Uva y
Tierra Sandino.
Microzona 17:Las Delicias y El
Zapote
Microzona 1: El Panam
Microzona 2: El Palmar,
Zonas con mayor potencialidad
Microzona3: La Junta, La Paloma,
de recursos para implementar
PA-1
Ro Grande
proyectos de desarrollo agrcola
Microzona 9: Asentamiento Pedro
Espinoza
Microzona 1: Casco urbano de
Tola
Sitios atractivos en trminos de
PF-1
Microzona 2: El Palmar
paisaje, biodiversidad, riqueza
R-5
Microzona 4: Brito
cultural y rasgos geogrficos para
Microzona 5: Managuita
definir corredores tursticos
Microzona 7: Ojochal, Guastomate
y Murcilago
122
Tipo de zona
Zonas que requieren un

tratamiento especial para la
conservacin de la biodiversidad
Zonas que por sus caractersticas

fsicas y ecolgicas ameritan
definir polticas para proteccin,
como parques ecolgicos
municipales.
Zonas que requieren de una

poltica de reforestacin orientada
a la recuperacin de reas con
conflicto de uso
Categora de
uso
R1
R3
R4
R4
R3
Zonas con alto riesgo a erosin,

sismos, inundacin, tsunami, etc.
NA-1
que son muy vulnerables para
NA-2
localizacin de casero, vas
NA-3
terrestres, desarrollo de proyectos
productivos y otras obras de
Ubicacin
Microzona 10: Nancim y Caimito
Microzona 11: Pansuaca
Microzona 12: Salinas de
Nahualapa y Virgen Morena
Microzona 17: El Zapote
Microzona 4: Brito
Microzona 6: Gigante
Microzona 7: Ojochal, Guastomate
y Murcilago
Microzona 8: Santa Ana
Microzona 10: Nancim y Caimito
Microzona 12: Guasacate,
Popoyo, San Martn y Punta
Teonoste, Salinas de Nahualapa y
Virgen Morena
Microzona 15: El Astillero
Microzona 4: Brito
Microzona 7: Guastomate,
Murcilago, Ojochal
Microzona 10: El Chorro, El
Caimito, Nancim
Microzona 11: Snchez No. 1 y
No.2, Pansuaca.
Microzona 13: El Higueral, San
Ignacio y Barrio Nuevo
Microzona 14: El Lajal, Snchez
No. 3, El Remate
Microzona 16: Tierras de Sandino,
La Uva y La Novia
Microzona 17: El Zapote, Las
Delicias
Microzona 18: Cuascoto No. 1 y
Cuascoto No.2
Microzona 3: La Junta
Microzona 4: Brito
Microzona 10: Nancim, El Caimito
y El Chorro
123
Tipo de zona
Categora de
uso
infraestructura
Zonas adecuadas para realizar

proyectos de impacto local y
promocin de la inversin pblica
y privada
PT-1
PT-2
PT-3
PA-1
PE-1
Ubicacin
Popoyo, San Martn y Punta
Virgen Morena
Microzona 13: Asentamiento San
Ignacio, El Higueral
Microzona 14: El Remate, El Lajal,
Snchez No.3
Microzona 18: Cuascoto No.1 y
No.2
Microzona 1: El Palmar, El
Panam, Bo. Pablo Lpez y Villa
Gaspar Garca Laviana.
Microzona 3: Ro Grande, La
Junta, La Flor y Las Palomas
Microzona 4: Brito
Microzona 8: Santa Ana
Popoyo, San Martn, Punta
Virgen Morena
Microzona 13: Asentamiento San
Ignacio, El Higueral
124
5.1
PROPUESTAS DE DESARROLLO MUNICIPAL
VISIN DEL MUNICIPIO
El Plan de Desarrollo del Municipio fue elaborado en el ao 2006, con un horizonte

temporal de 15 aos, al 2020. Al ao 2011 este Plan fue actualizado, retomando y
ajustando la Visin que realiz el Comit de Desarrollo Municipal, el 11 de Agosto del
2006 y ratificada el 23 de agosto por el Equipo Tcnico de la Alcalda.
Al ao 2030, Tola es un municipio turstico,

competitivo, participativo, inclusivo, solidario,
prspero, atractivo y transparente. Respetuoso del
medio ambiente y aliado estratgico del gobierno
central e inversionistas privados en la promocin
del desarrollo.
Al 2030 el Municipio de Tola:

Habr mejorado sus condiciones ambientales, sus recursos naturales identificados y
protegidos, los actores locales promoviendo el manejo sostenible de los mismos, las
actividades tursticas diversificadas y en ascendente desarrollo, una adecuada gestin
ambiental y de riesgo, aplicando leyes nacionales y ordenanzas locales.
La economa del municipio estar basada en sus capacidades productivas, segn la
vocacin del suelo, la actividad pecuaria mejorada y en armona con el ambiente, la
pequea y mediana agroindustria sustentada con la materia prima producida localmente,
desarrollo y mejoramiento del sector pesquero, los gremios y productores organizados y
capacitados, impulsando la generacin de empleo para hombres y mujeres.
Se habr incrementado la calidad de vida de los habitantes mediante la promocin de
viviendas propias, dignas y seguras, buena cobertura y calidad de las redes de
infraestructura y servicios bsicos, rescate de valores culturales de las comunidades
indgenas y de la medicina natural.
El Gobierno Municipal es transparente, fomenta la participacin ciudadana, trabaja
coordinadamente con las organizaciones civiles, instituciones pblicas y privadas en la
toma de decisiones, gestin y ejecucin de proyectos de desarrollos socioeconmicos y
ambientales.
125
5.2
ESTRATEGIA DE DESARROLLO
Las estrategias estn dirigidas a alcanzar ocho objetivos tomando en cuenta los mbitos
fsicos, econmicos, sociales e institucionales, identificando lineamientos estratgicos,
programas y proyectos. Para alcanzar el desarrollo econmico local se plantea como eje
fundamental el turismo con la implementacin de actividades conexas a ste, la
agricultura alternativa y orgnica el impulso de la pequea y mediana industria que
transforme la materia prima local y el fortalecimiento de las cadenas productivas.
Los objetivos identificados son los siguientes:
1) Garantizar la sostenibilidad de los recursos naturales y el ambiente del municipio.
La base donde se desarrollan todas las actividades humanas estn en los recursos
naturales: suelo, agua, flora, fauna, entre otras. Haciendo un uso adecuado y racional de
estos recursos se garantiza la sostenibilidad actual y futura. Se propone el manejo y
aprovechamiento de los suelos mediante la aplicacin de buenas prcticas agrcolas y
pecuarias, que incluyen cultivos orgnicos, riegos eficientes, implementacin de
sistemas silvopastoriles, proteccin de cuencas, recursos hdricos, biodiversidad y
recursos forestales. El manejo adecuado de los recursos naturales y la gestin del
bosque son determinantes para preservar y destacar las excepcionales condiciones
naturales de Tola.
2) Lograr la participacin activa de los actores locales en el manejo sostenible de los
recursos naturales y la gestin ambiental del municipio
La poblacin en general y los productores que aprovechan la tierra, deben estar

conscientes acerca de la importancia del buen uso, de la proteccin y conservacin del
ambiente, con una produccin ms limpia, libre de contaminantes, haciendo uso racional
del agua, reduciendo quemas agrcolas, reforestando y en campaas permanentes de
educacin ambiental.
3) Fomentar la actividad econmica para el mejoramiento del nivel y calidad de vida de
los productores, comunidades indgenas y grupos vulnerables.
El desarrollo del municipio est sustentado en las actividades econmicas que se

realizan dentro de su territorio, sin embargo, es importante que stas se lleven a cabo de
manera ordenada, protegiendo y conservando la flora y fauna terrestre y martima,
aprovechando la vocacin y potencialidades del suelo, usando racionalmente el agua,
sumado al uso de buenas prcticas agropecuarias y con disponibilidad de recursos
econmicos para trabajar la tierra, conllevar al buen rendimiento de los cultivos,
impulsando acciones que generen valor agregado a lo que se produce localmente,
126
creando fuentes de empleo, incidiendo en el mejoramiento del nivel de vida de los

pobladores.
4) Impulsar el desarrollo turstico sostenible en el municipio.
Este objetivo se plantea a partir del potencial que tiene el municipio en lo referente a
recursos naturales: 54 kms de costas martimas las que en toda su longitud presentan
bahas, puntas, islas, manglares; bosque seco tropical, bosque de galeras, serranas,
ros que tienen saltos, cascadas, reservas privadas, serranas, entre otras, le confieren
particular importancia para el desarrollo turstico en variadas categoras como: turismo
de sol y playa, deportivo, surf, avistamiento, residencial, de aventura, ecoturismo, turismo
rural, etc. A partir de este potencial se requiere crear alternativas econmicas dirigidas
hacia el fortalecimiento de las actividades tursticas.
Actualmente el turismo residencial y de playa es un fuerte agente de desarrollo, los
desarrollos tursticos han mostrado clara intencin de invertir en la costa de Tola, como
alternativa complementaria a este segmento es estratgico el desarrollo del turismo rural
a travs de la definicin de senderos ecotursticos, la oferta de servicios en las
localidades rurales, el mejoramiento de la accesibilidad y de la infraestructura tcnica.
5) Promover la conservacin y el saneamiento del ambiente.
La conservacin y el saneamiento del ambiente es de suma importancia para mejorar el

nivel de vida de los habitantes de un determinado territorio, en este sentido influye la
educacin ambiental, la conciencia por mantener limpio, los desechos slidos manejados
eficientemente, la dotacin y el mejoramiento del equipamiento municipal, la
coordinacin entre el gobierno y resto de actores locales es imprescindible para lograr
este objetivo.
6) Mejorar la habitabilidad y calidad de vida de los habitantes del municipio.
Con este objetivo se pretende mejorar el nivel de vida de los habitantes mediante el
fomento de la construccin de nuevas unidades habitacionales as como del
mejoramiento de las viviendas existentes, calidad y facilidades de acceso a la educacin
en todos sus niveles y a la salud, sern la clave para el desarrollo integral del municipio.
La variable mas estratgica para el desarrollo de Tola es la calificacin profesional,
tcnica y de oficios de sus habitantes, ya que la oferta de empleos en los diferentes
sectores requerir de mano de obra especializada.
Por otra parte el cambio de la cultura y manejo de la agricultura es trascendental para
lograr la articulacin planteada. La inversin pblica y privada en la habitabilidad de las
localidades es tambin estratgica para mejorar las condiciones de vida del rea rural
principalmente.
127
7) Mejoramiento, ampliacin y calidad de la infraestructura tcnica.
La inversin en agua, energa, telecomunicaciones y caminos es de vital importancia

para el desarrollo econmico local. La posibilidad de desarrollar energa alternativa es
potencial por la velocidad de los vientos en el territorio, tanto los que vienen del mar
como las corrientes que ascienden del lago de Nicaragua, estudios a corto plazo pueden
mostrar el potencia de energa.
Las vas actuales existentes en el municipio comunican casi el 90% de las localidades,
sin embargo, una buena parte de los caminos estn en mal estado. La proyeccin de
vas estratgicas es parte integral del desarrollo de Tola.
En trminos generales es importante el mejoramiento y reconstruccin de las vas
rurales, sin embargo, se considera que son cuatro las vas estratgicas para el desarrollo
del municipio.
La carretera costanera, que va casi paralela al litoral es decisiva dentro del sistema de
comunicacin vial.
La va Ochomogo Virgen Morena, significar un acceso alterno a la playas del norte del
municipio.
La construccin de la actual va Tola Pilas-Coyol, dar un fuerte empuje a la economa
local, ya que los desarrollos tursticos con perspectivas reales de inversin estn al sur de
Tola.
Aunque actualmente la va Tola-Nancim se encuentra adoquinada, es importante la

continuidad hasta la comunidad El Caimito, sector fundamental para desarrollar el
turismo rural en esta zona.
8) Fortalecer la territorialidad e institucionalidad del gobierno municipal
El fortalecimiento de las instancias pblicas y privadas que tienen que ver con el
desarrollo municipal y de las capacidades de gestin del gobierno municipal, la
incorporacin activa de las instancias de participacin ciudadana son puntos clave para
el desarrollo del capital humano y del territorio.
En lo que respecta al fortalecimiento de la red de asentamientos humanos, con el
impulso del desarrollo del turismo rural y la consolidacin del turismo de sol y playa, a
corto plazo las localidades de Nancim y Pilas Coyol tendrn un fuerte empuje,
previndose que sean oferentes de servicio y de comercio. La construccin de la
carretera costanera impulsar a las localidades de Limn 1 y 2.
La factibilidad de convertir una de estas villas en una localidad que proyecte una imagen
nicaragense, ofertando servicios, comercio e intercambio cultural es posible. Sin
embargo, tambin es imprescindible el control de potenciales delitos, para lo cual es
necesario garantizar la seguridad ciudadana en todo el territorio de Tola, que a nivel
departamental tiene un ndice muy bajo de delitos.
128
La llegada de visitantes y turistas conlleva una transculturacin, que depende de la forma

como se maneje, puede ser positiva para la poblacin local.
A partir de estos ocho objetivos se derivan lineamientos estratgicos, programas y
proyectos que son la base para el cumplimiento de la visin de futuro del Municipio de
Tola, identificados en el Programa de Actuaciones hacia las zonas de uso del municipio.
129
5.3
PROGRAMA DE ACTUACIONES PARA POTENCIAR LAS FUNCIONES DE CADA ZONA
Lneas estratgicas
Programas
Alianzas
estratgicas
Proyectos
Zonas de produccin
agropecuaria y
forestal
Fomento de
ganadera y
agricultura alternativa
con enfoque de
multifuncionalidad de
la produccin
Programa de
fomento a la
produccin agrcola
y ganadera.
Programa de
seguridad y
soberana
alimentaria
Proporcionar a productores agropecuarios el acceso al

financiamiento con facilidades de pago.
Rescate y promocin de frutales tpicos de la zona de Rivas:
mangos, nspero, jocotes, etc.
Incentivar el cultivo de hortcolas (tomate, cebolla, repollo,
zanahoria, otros), tubrculos (quequisque, yuca, malanga, etc.)
y cucurbitceas (pepino, ayote, pipin) en Las Salinas, Barrio
Nuevo, Giscoyol, El Tambo, La Bomba y Nancim.
Asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y mejoramiento
gentico en fincas ganaderas del municipio.
Compra de Insumos Agrcolas en: El Tambo, El Chorro, Las
Pilas, La Junta, EL Remate, Asent. 23 de Octubre, Asent. San
Ignacio, Barrio Nuevo, El Panam, Las Palomas, Snchez No
1, Las Delicias, La Novia.
Compra de Trillo de arroz en la comunidad El Zapote.
Fondo revolvente en las comunidades Los Encierros y
Guastomate.
Fortalecimiento de capacidades locales para garantizar
condiciones bsicas de alimentacin y cuido a las aves, cerdos
y ganado provedos por el bono productivo.
Bancos de semillas
Manejo de post cosecha
130
MAGFOR,
INTA.
MARENA,
INAFOR,
IDR, UNAG,
EIAG,
Alcalda,
Cooperativas
Agrcolas y
Productores
MAGFOR,
INTA.
IDR, UNAG
Alcalda,
Cooperativas
Agrcolas y
Productores
Lneas estratgicas
Fomento de
alternativas
econmicas para las
comunidades
indgenas
Programas
Proyectos
Programa de
fomento a la
diversificacin
productiva
Desarrollo de la actividad apcola

Establecimiento y manejo de zoocriaderos
Rescate de identidades indgenas y su valoracin como

atractivo turstico.
Diseo de una ruta turstica en las comunidades indgenas.
Diversificacin de actividades agrcolas, plantas medicinales y
culinarias con enfoque de agricultura orgnica.
Promocin y divulgacin del quehacer productivo de las
comunidades
Indgenas del municipio.
Capacitacin en la elaboracin de fibra de pltano a
comunidades rurales.
Fomento de pequea industria de procesamiento de frutas para
elaboracin de mermeladas, jugos, esencias y vinos.
Elaboracin de frituras de pltano y yuca en Las Salinas, Tola y
Nancim.
Programa
productivo de
desarrollo
econmico de
comunidades
indgenas
Promocin de la
agroindustria,
mediana y
pequea industria
Generacin de valor
agregado a los
productos
Fomento de los
encadenamientos
de produccin,
transformacin,
comercializacin y
desarrollo de
infraestructura
productiva.
Fomento de empresas rurales asociativas de produccin de

alimentos, frutas, hortalizas y actividades conexas al turismo.
Fomento de plantaciones energticas.
Establecimiento de silos y otros sistemas de almacenamiento.
131
Alianzas
estratgicas
MAGFOR,
MARENA
EIAG,
Alcalda,
Cooperativas
Agrcolas y
Productores
MAGFOR,
INTUR,
MARENA,
INTA, Alcalda
INPYME,
INATEC,
Alcalda,
Comunidades
rurales.
IDR, MAGFOR,
INTUR,
Alcalda,
MIFIC,
INPYME,
INATEC.
Lneas estratgicas
Programas
Promocin de
acciones econmicas
a grupos vulnerables.
Programa de
atencin a grupos
vulnerables
principalmente
mujeres y jvenes.
Alianzas
estratgicas
MAGFOR, IDR,
Impulso de huertos familiares en comunidades rurales.
MIFAMILIA,
Establecimiento de mercado campesino en Tola.
MTI, INTA,
Diversificacin de actividades agrcolas, plantas medicinales y
culinarias con enfoque de agricultura orgnica en comunidades IMPYME,
rurales.
INATEC,
Fomento de granja porcina y de animales de corral desarrollado MITRAB,
por mujeres y jvenes en comunidades rurales.
Alcalda.
Proyectos
Zonas de
aprovechamiento
turstico
Fomento del
desarrollo turstico
aprovechando de
forma racional los
atractivos naturales,
culturales y
biodiversidad
Promocin del
potencial de
atractivos naturales
y culturales para el
aprovechamiento
turstico sostenible.
Diseo de un modelo de desarrollo de turismo de aventura,

rural y ecoturismo.
Agroturismo en Fincas Verdes de Tola
Promocin de turismo de playa, avistamiento de ballenas,
delfines, pesca deportiva y surf.
Fomento de negocios (artesanas, venta de ropa, venta de
rosquillas, comideras, recreacin, etc.) en sitios tursticos.
Implementacin del
Reglamento
Urbanstico, Plan
de Turismo y Ley
de Desarrollo de
Zonas Costeras
Divulgacin del Plan de Turismo, Reglamento Urbanstico y

Zonificacin Municipal de Tola
Delimitacin y amojonamiento del rea pblica de la zona
costera.
Capacitacin y sensibilizacin con sector turstico sobre la Ley
de Desarrollo de Zonas Costeras
132
INTUR,
MARENA,
Desarrolladores
tursticos,
Alcalda,
Cooperacin
Andaluza,
Productores
INTUR,
MARENA,
Desarrolladores
tursticos,
Alcalda,
Cooperacin
Andaluza,
Productores
Lneas estratgicas
Programas
Alianzas
estratgicas
Proyectos
Zonas de
equipamiento
Programa de
saneamiento y
manejo de
desechos slidos
Dotacin y
mejoramiento del
equipamiento
municipal
Promover la gestin y
mejoramiento de los
servicios municipales
Programa de
dotacion de
uniformes y tiles
deportivos.
Programa de
reparacin,
mantenimiento y
equipamiento a
instalaciones
educativas.
Construccin de sumideros y galeras de infiltracin.

Fomento de sistema y tratamiento de aguas residuales
(Biodigestor clarificador, Biojardinero y Biogas).
Formulacin de Proyecto de Alcantarillado Sanitario en Tola.
Dotacin de letrinas en: Villa Gaspar Garca de Arriba, Las
Salinas, Caas de Garca, Managuita, El Panam, La Vega del
Rio, Villa Zulema, Asent. Juan 23, Brito, Santa Martha, Pablo
Lpez, El Astillero
Consolidacin del sistema de cementerios y ornatos
Compra de terreno para la construccin de cementerio en El
Palmar.
Mejoramiento y dotacin de parques y campos deportivos.
Dotacin de mercado municipal.
Mejoramiento de rastro.
tiles deportivos multiuso en: El Coyol, El Gigante No 2, Cruz
de Espaa, La Vega del Rio.
Uniformes y utilaje de Football en: Limn No 1, Los Encierros,
Villa Gaspar Garca de Abajo, Asentamiento Pedro Espinoza,
Asent. 23 de Octubre, San Antonio, Villa Eddy Monterrey.
tiles de bisbol en: Ojochal, La Ccala, Cuascoto No 1.
Reparacin y mantenimiento de los centros educativos Salinas
de Nagualapa, Catalina Zambrana y Francisco Morazn.
Reparacin del centro educativo El Gigante No 1.
Dotacin de equipo de computacin en el centro educativo EL
Remate.
Dotacin de tiles escolares en: Pansuaca, San Ignacio, El
Coyol, Ro Grande, Cuascoto No 2, Pablo Lpez, Tola, La
Rinconada, San Antonio, El Naranjal, Los Encierros, El Zapote,
El Astillero, Villa Eddy Monterrey, El Lajal, Caas de Garca, La
Junta, La Novia, Las Delicias, El Ojochal, Snchez 3, Villa
Gaspar Garca de Abajo, Higueral, Managuita, Asent.
133
ENACAL,
MARENA,
FISE, Alcalda.
FISE, Alcalda.
Alcalda, IND
MINED, FISE,
Proyecto
Andaluca,
Espaa,
Alcalda,
desarrolladores
tursticos,
Lneas estratgicas
Programas
Promocin de la
Educacin formal y
tcnica.
Mejorar la cobertura y
calidad de los
servicios bsicos y la
red vial.
Programa de
reparacin,
mantenimiento y
dotacin de
instalaciones de
salud
Alianzas
estratgicas
Proyectos
Managuita, Asent. 23 de Octubre, El Panam, Asent. San

Ignacio, Barrio Nuevo, Villa Zulema, Las Palomas, Asent. Juan
23, Pueblo Nuevo, Snchez No 1 y 2, Gigante 1, Las Mercedes,
Santa Martha, La Flor, El Tambo, El Chorro, Villa Gaspar
Garca de Arriba, Tola Sector No 2, Santa Juana, Nancim, El
Caimito, El Aguacate, Asent. Pedro Espinoza, Cuascoto No 1.
Dotacin de uniformes escolares en: El Tambo, El Chorro, Villa
Gaspar Garca de Arriba, Tola Sector No 2, Santa Juana,
Nancim, El Caimito, El Aguacate, Asent. Pedro Espinoza,
Cuascoto No 1, Murcilago, Tola Sector No 1.
Dotacin de materiales didcticos en: San Ignacio, El Panam y
Snchez No 1.
Compra de instrumentos musicales para banda de guerra en El
Coyol y Limn No 2.
Dotacin de libros para bibliotecas en El Gigante No 2 y Virgen
Morena.
Completamiento de los niveles de preescolar y secundaria en el
rea rural.
Formacin tcnica en las reas de turismo, construccin,
agricultura, pesca y servicios sociales bsicos.
Capacitacin y especializacin a mujeres y jvenes en
agricultura orgnica, medicina natural, arte culinario,
artesanas, entre otras.
Educacin ambiental vinculada a la produccin y el turismo.
Reparacin y mantenimiento de unidades de salud.
Reparacin de puesto de salud en Las Caas de Garca.
Construccin de Clnica Mdica Comunitaria en El GigantePilas Coyol.
Implementacin de Centros Armnicos (viveros de plantas
medicinales) en los puestos de salud de Nancim, La Junta y El
Coyol.
134
INATEC,
MINED,
INTUR, MINSA,
MAGFOR,
MARENA,
Alcalda.
MINSA, FISE,
Alcalda.
Lneas estratgicas
Programas
Proyectos
Ampliacin y
mejoramiento de
abastecimiento de
agua
Mejoramiento y mantenimiento de redes de agua potable.

Cosecha de agua aprovechando el agua de lluvia en todo el
municipio.
Reparacin de pozo comunal en la localidad de Brito.
Alianzas
estratgicas
ENACAL,
INAA,
Embajada del
Japn,
Alcalda.
Mejoramiento y mantenimiento de redes de energa elctrica.

Dotacin de paneles solares en: El Murcilago, Cuascoto No 2,
Pansuaca, Snchez No 3.
Dotacin de postes y alambre elctrico en: El Tambo, Gigante
No 2.
Dotacin de transformadores en: El Gigante No 2, Cruz de
Espaa.
UNION
FENOSA, INE,
Alcalda
Ampliacin y
mejoramiento de
energia elctrica
Expansin de
servicios de
telefona fija y
celular
Ampliacin de redes fsicas de telecomunicaciones.

Establecimiento de sistema de telefona pblica a nivel rural.
ENITEL,
TELCOR,
Alcalda
Reparacin,
mantenimiento y
construccin de
caminos y obras
civiles.
Reparacin y mantenimiento de caminos rurales.

Construccin de adoquinado (II fase) Asent. Managuita.
Construccin de adoquinado (I fase) en El Limn.
Construccin de trocha en Cuascoto No 1.
Construccin de Andenes (II fase) Asent. Evenor Noguera.
Reparacin de Puente Peatonal en San Ignacio.
Construccin de vados en La Tigrera.
Construccin de canaleta (I Fase) Rio Grande.
IDR, MTI,
Comunidad,
Alcalda.
Capacitacin en autoconstruccin de viviendas a comunidades

rurales.
Autoconstruccin de viviendas.
Materiales de construccin para viviendas en: La Flor, La
Ccala, El Tambo, San Antonio, Ojochal.
Zonas habitacionales
Fomentar
construccin y
mejoramiento de la
vivienda,
equipamiento social y
municipal,
Programa de
autoconstruccin y
proteccin de
viviendas
135
SINAPRED,
FISE, INETER,
INVUR,
Alcalda.
Lneas estratgicas
Programas
Alianzas
estratgicas
Proyectos
Plan Techo en: Limn N 1, La Uva, Villa Ariel Casco, Villa

Gaspar Garca de Arriba, Tola Sector No 1, La Rinconada,
Santa Juana, Nancim, El Naranjal, Las Pilas, El Caimito,
Tierras de Sandino, El Aguacate, Asent. Pedro Espinoza, El
Higueral, La Vega del Rio, Virgen Morena, Las Mercedes, Villa
Zulema, Asent. Juan 23, Pueblo Nuevo, Snchez No 2, Santa
Martha y La Flor.
Alcalda,
INVUR.
Proyecto de inversin en infraestructura para establecer

sistema de alerta temprana.
SINAPRED,
INETER,
Empresarios
tursticos
Poblacin
Desarrollo/fortalecimiento de capacidades en gestin de riesgo

Divulgar ampliamente el Plan de Ordenamiento en funcin de
riesgos
Inversin en infraestructura para mitigar daos causados por
erosin, inundacin, entre otros
Construccin de semforos/sealizadores del nivel de ros
Construccin de obras de mitigacin y proteccin de zonas de
riesgo.
SINAPRED,
INETER,
Empresarios
tursticos
Poblacin
Implementacin conjunta con Santa Teresa, Beln y San Juan

del Sur del plan de manejo de la subcuenca Rio Brito, Rio
Limn/Rio Manzanillo, Rio Nagualapa, Rio Escalante, San Juan
del Sur.
Retribucin de Servicios Ambientales en Microcuencas
Murcilago y Corcuera
Rplica de retribucin de Servicio Ambiental en microcuencas
priorizadas: Nahualapa, Ro Escalante y Ro Brito
Instrumentacin de mecanismos para la aplicacin de la Ley
274 para el control de agroqumicos que contaminan las
fuentes de agua.
MARENA,
ENACAL,
APLARI, CIRA,
Alcaldas,
Desarrolladores
Tursticos,
Cooperativas
Agrcolas y
Productores.
Programa Plan
Techo
Zonas no aptas
Sistema de alerta
temprana ante
tsunami
Reduccin de
vulnerabilidad en
sitios de riesgos
Gestin de riesgos
Zonas de proteccin
Gestin integral de
los recursos hdricos
que asegure la
cantidad y calidad del
agua en acuferos y
ros.
Manejo integral de
las cuencas del
municipio.
136
Lneas estratgicas
Programas
Conservacin y uso
sostenible de la
biodiversidad.
Conservacin y
rehabilitacin de
ecosistemas
naturales de alto
valor ecolgico.
Desarrollo de
alternativas
econmicas para
reducir la
produccin de
ladrillo de barro
Alianzas
estratgicas
Proyectos
Regulacin y control de la extraccin de agua para riego en

acuferos y ros.
Reforestacin y proteccin del recurso forestal en las reas de
recarga de acuferos y las riberas de ros.
Tratamiento de aguas residuales de origen industrial y
domstico.
Proteccin y conservacin de Islas Cagadas o Pintadas y La
Vieja.
Proteccin y conservacin de bosques de manglares.
Proteccin de ojos de agua, nacientes, saltos, cascadas de ros
del municipio.
Conservacin y restauracin de ecosistemas naturales de alto
valor por su flora, diversidad de fauna y turismo natural en el
Bosque de Galera de los ros Escalante, Bosque Tropical Seco
de Tola Brito, Bosque Muy Hmedo Tropical en Las Salinas,
entre otras.
Consolidar reservas privadas silvestres Zacatn, San Antonio y
rea Ecolgico de Brito y El Cinco.
Promover establecimiento de Reservas Silvestres Privadas y
Parques Ecolgicos Municipales.
Conservacin de la tortuga marina.
Estudio sobre la produccin de ladrillos de barro, su impacto en

el recurso natural suelo y e identificacin de otras alternativas
econmicas hacia los productores de ladrillos.
137
INTUR,
MARENA,
Alcalda,
INPESCA,
MAGFOR,
Productores,
Desarrolladores
Tursticos.
MARENA,
Alcalda
INPYME
Lneas estratgicas
Programas
Alianzas
estratgicas
Proyectos
En todas las zonas de

uso:
Fortalecimiento de las
instancias pblicas y
privadas vinculadas
al desarrollo
municipal
Programa de
fortalecimiento de
la capacidad de
gestin del
Gobierno Municipal
Fortalecimiento de la
educacin ambiental
de los diferentes
actores locales
Fomento de la
educacin
ambiental en reas
rurales y urbanas
Articulacin de las inversiones pblicas y privadas para el

desarrollo municipal.
Fortalecimiento de las estructuras de participacin ciudadana.
Seguimiento y evaluacin de los programas y proyectos del
Plan de Desarrollo.
Fortalecimiento de las reas de Planificacin, Catastro, Medio
Ambiente y Proyectos para la implementacin del Plan de
Desarrollo Municipal con elementos de ordenamiento territorial
y otros planes sectoriales: forestal, ambiental, riesgos, turismo.
Fortalecimiento de las capacidades tcnicas y financieras del
personal de la Alcalda municipal.
Fortalecimiento de Oficina de Desarrollo Econmico Local.
Creacin de Oficina de Gestin de Riesgos (CODE: Centro de
Operaciones de Desastres Municipales).
Campaa de sensibilizacin a la poblacin de la problemtica
de los recursos naturales y el ambiente del municipio.
Educacin ambiental en los espacios de educacin formal y no
formal.
Desarrollo de acciones innovadoras que promuevan la armona
con el ambiente: celebracin de efemrides ambientales, das
de campo, campamentos.
138
Empresa
Privada,
AMUR,
Alcalda.
Gobierno
Central y
Delegaciones
Deptales
MARENA,
MINED,
Alcalda.
5.4
PRIORIDADES DE INVERSIN PARA CONSOLIDACIN DE ZONA
PROGRAMA
Programa de fomento de
buenas prcticas agrcolas
y pecuarias
Programa de fomento a la
produccin agrcola y
ganadera.
FASE I
(20112014)
PROYECTOS
Promocin de buenas prcticas agrcolas en los
cultivos de pltano, maz, frijol y sorgo.
Fomento de la produccin orgnica de
hortalizas, tubrculos y cucurbitceas que
reduzca el uso de agroqumicos que contaminan
el ambiente.
Fomento de sistemas de riego eficiente.
Implementacin de sistemas silvopastoriles en
fincas ganaderas del municipio.
Fomento de biodigestores en fincas ganaderas
Proporcionar a productores agropecuarios el
acceso al financiamiento con facilidades de
pago.
Rescate y promocin de frutales tpicos de la
zona de Rivas: mangos, nspero, jocotes, etc.
Incentivar el cultivo de hortcolas (tomate,
cebolla, repollo, zanahoria, otros), tubrculos
(quequisque, yuca, malanga, etc.) y
cucurbitceas (pepino, ayote, pipin) en Las
Salinas, Barrio Nuevo, Giscoyol, El Tambo, La
Bomba y Nancim.
Asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y
mejoramiento gentico en fincas ganaderas del
municipio.
Compra de Insumos Agrcolas en: El Tambo, El
Chorro, Las Pilas, La Junta, EL Remate, Asent.
139
FASE II
(20152022)
FASE III
(20232030)
PROGRAMA
Programa de seguridad y
soberana alimentaria
Programa de fomento a la
diversificacin productiva
Programa productivo de
desarrollo econmico de
comunidades indgenas
Promocin de la
agroindustria, mediana y
pequea industria
FASE I
(20112014)
PROYECTOS
23 de Octubre, Asent. San Ignacio, Barrio
Nuevo, El Panam, Las Palomas, Snchez No
1, Las Delicias, La Novia.
Compra de Trillo de arroz en la comunidad El
Zapote.
Fondo revolvente en las comunidades Los
Encierros y Guastomate.
Fortalecimiento de capacidades locales para
garantizar condiciones bsicas de alimentacin y
cuido a las aves, cerdos y ganado provedos por
el bono productivo.
Bancos de semillas
Manejo de post cosecha
Desarrollo de la actividad apcola
Establecimiento y manejo de zoocriaderos
Rescate de identidades indgenas y su
valoracin como atractivo turstico.
Diseo de una ruta turstica en las comunidades
indgenas.
Diversificacin de actividades agrcolas, plantas
medicinales y culinarias con enfoque de
agricultura orgnica.
Promocin y divulgacin del quehacer
productivo de las comunidades
Capacitacin en la elaboracin de fibra de
pltano a comunidades rurales.
Fomento de pequea industria de
procesamiento de frutas para elaboracin de
mermeladas, jugos, esencias y vinos.
140
FASE II
(20152022)
FASE III
(20232030)
10
PROGRAMA
FASE I
(20112014)
PROYECTOS
Elaboracin de frituras de pltano y yuca en Las

Salinas, Tola y Nancim.
Fomento de empresas rurales asociativas de
Fomento de los
produccin de alimentos, frutas, hortalizas y
encadenamientos de
produccin, transformacin, actividades conexas al turismo.
comercializacin y
Fomento de plantaciones energticas.
desarrollo de infraestructura Establecimiento de silos y otros sistemas de
productiva.
almacenamiento.
Impulso de huertos familiares en comunidades
rurales.
Establecimiento de mercado campesino en Tola.
Programa de atencin a
Diversificacin de actividades agrcolas, plantas
grupos vulnerables
medicinales y culinarias con enfoque de
principalmente mujeres y
agricultura orgnica en comunidades rurales.
jvenes.
Fomento de granja porcina y de animales de
corral desarrollado por mujeres y jvenes en
comunidades rurales
Diseo de un modelo de desarrollo de turismo
de aventura, rural y ecoturismo.
Promocin del potencial de
Agroturismo en Fincas Verdes de Tola
atractivos naturales y
Promocin de turismo de playa, avistamiento de
culturales para el
ballenas, delfines, pesca deportiva y surf.
aprovechamiento turstico
Fomento de negocios (artesanas, venta de
sostenible
ropa, venta de rosquillas, comideras,
recreacin, etc.) en sitios tursticos.
Divulgacin del Plan de Turismo, Reglamento
Implementacin del
Urbanstico y Zonificacin Municipal de Tola
Reglamento Urbanstico,
Plan de Turismo y Ley de
Delimitacin y amojonamiento del rea pblica
Desarrollo de Zonas
de la zona costera.
141
FASE II
(20152022)
FASE III
(20232030)
PROYECTOS
Costeras
Capacitacin y sensibilizacin con sector

turstico sobre la Ley de Desarrollo de Zonas
Costeras
Construccin de sumideros y galeras de
infiltracin.
Fomento de sistema y tratamiento de aguas
residuales (Biodigestor clarificador, Biojardinero
y Biogas).
Formulacin de Proyecto de Alcantarillado
Sanitario en Tola.
Dotacin de letrinas en: Villa Gaspar Garca de
Arriba, Las Salinas, Caas de Garca,
Managuita, El Panam, La Vega del Rio, Villa
Zulema, Asent. Juan 23, Brito, Santa Martha,
Pablo Lpez, El Astillero
Consolidacin del sistema de cementerios y
ornatos
Compra de terreno para la construccin de
cementerio en El Palmar.
Mejoramiento y dotacin de parques y campos
deportivos.
Dotacin de mercado municipal.
Mejoramiento de rastro.
Construccin del edificio de la Alcalda Municipal
de Tola
tiles deportivos multiuso en: El Coyol
Uniformes y utilaje de Football en: Limn No 1
11
Programa de saneamiento
y manejo de desechos
slidos
12
Dotacin y mejoramiento
del equipamiento municipal
13
FASE I
(20112014)
PROGRAMA
Programa de dotacion de
uniformes y tiles
deportivos.
tiles de bisbol en: Ojochal
142
FASE II
(20152022)
FASE III
(20232030)
14
PROGRAMA
Programa de reparacin,
mantenimiento y
equipamiento a
instalaciones educativas
FASE I
(20112014)
PROYECTOS
Reparacin y mantenimiento de los centros
educativos Salinas de Nagualapa, Catalina
Zambrana y Francisco Morazn.
Reparacin del centro educativo El Gigante No 1.
Dotacin de equipo de computacin en el centro
educativo EL Remate.
Dotacin de tiles escolares en: Pansuaca, San
Ignacio, El Coyol, Ro Grande, Cuascoto No 2,
Pablo Lpez, Tola, La Rinconada, San Antonio,
El Naranjal, Los Encierros, El Zapote, El
Astillero, Villa Eddy Monterrey, El Lajal, Caas
de Garca, La Junta, La Novia, Las Delicias, El
Ojochal, Snchez 3, Villa Gaspar Garca de
Abajo, Higueral, Managuita, Asent. Managuita,
Asent. 23 de Octubre, El Panam, Asent. San
Ignacio, Barrio Nuevo, Villa Zulema, Las
Palomas, Asent. Juan 23, Pueblo Nuevo,
Snchez No 1 y 2, Gigante 1, Las Mercedes,
Santa Martha, La Flor, El Tambo, El Chorro, Villa
Gaspar Garca de Arriba, Tola Sector No 2,
Santa Juana, Nancim, El Caimito, El Aguacate,
Asent. Pedro Espinoza, Cuascoto No 1.
Dotacin de uniformes escolares en: El Tambo,
El Chorro, Villa Gaspar Garca de Arriba, Tola
Sector No 2, Santa Juana, Nancim, El Caimito,
El Aguacate, Asent. Pedro Espinoza, Cuascoto
No 1, Murcilago, Tola Sector No 1.
Dotacin de materiales didcticos en: San
Ignacio, El Panam y Snchez No 1.
143
FASE II
(20152022)
FASE III
(20232030)
FASE I
(20112014)
PROGRAMA
PROYECTOS
15
Promocin de la Educacin
formal y tcnica.
Compra de instrumentos musicales para banda

de guerra en El Coyol y Limn No 2.
Dotacin de libros para bibliotecas en El Gigante
No 2 y Virgen Morena
Completamiento de los niveles de preescolar y
secundaria en el rea rural.
Formacin tcnica en las reas de turismo,
construccin, agricultura, pesca y servicios
sociales bsicos.
Capacitacin y especializacin a mujeres y
jvenes en agricultura orgnica, medicina
natural, arte culinario, artesanas, entre otras.
Educacin ambiental vinculada a la produccin y
el turismo
Reparacin y mantenimiento de unidades de
salud.
Reparacin de puesto de salud en Las Caas de
Garca.
Construccin de Clnica Mdica Comunitaria en
El Gigante-Pilas Coyol.
Implementacin de Centros Armnicos (viveros
de plantas medicinales) en los puestos de salud
de Nancim, La Junta y El Coyol.
Mejoramiento y mantenimiento de redes de agua
potable.
Cosecha de agua aprovechando el agua de
lluvia en todo el municipio.
Reparacin de pozo comunal en la localidad de
Brito.
16
Programa de reparacin,
mantenimiento y dotacin
de instalaciones de salud
17
Ampliacin y mejoramiento
de abastecimiento de agua
144
FASE II
(20152022)
FASE III
(20232030)
PROGRAMA
18
Ampliacin y mejoramiento
de energia elctrica
19
Expansin de servicios de
telefona fija y celular
21
Reparacin, mantenimiento
y construccin de caminos
y obras civiles
22
Programa de
autoconstruccin y
proteccin de viviendas
FASE I
(20112014)
PROYECTOS
Mejoramiento y mantenimiento de redes de
energa elctrica.
Dotacin de paneles solares en: El Murcilago,
Cuascoto No 2, Pansuaca, Snchez No 3.
Dotacin de postes y alambre elctrico en: El
Tambo, Gigante No 2.
Dotacin de transformadores en: El Gigante No
2, Cruz de Espaa.
Ampliacin de redes fsicas de
telecomunicaciones
Establecimiento de sistema de telefona pblica
a nivel rural.
Reparacin y mantenimiento de caminos rurales.
Construccin de adoquinado (II fase) Asent.
Managuita.
Construccin de adoquinado (I fase) en El
Limn.
Construccin de trocha en Cuascoto No 1.
Construccin de Andenes (II fase) Asent. Evenor
Noguera.
Reparacin de Puente Peatonal en San Ignacio.
Construccin de vados en La Tigrera.
Construccin de canaleta (I Fase) Rio Grande.
Capacitacin en autoconstruccin de viviendas a
comunidades rurales.
Autoconstruccin de viviendas.
Materiales de construccin para viviendas en: La
Flor, La Ccala, El Tambo, San Antonio,
Ojochal.
145
FASE II
(20152022)
FASE III
(20232030)
PROGRAMA
23
Programa Plan Techo
24
Sistema de alerta
temprana ante tsunami
25
Gestin de riesgos
26
Manejo integral de las

cuencas del municipio.
FASE I
(20112014)
PROYECTOS
Plan Techo en: Limn N 1, La Uva, Villa Ariel
Casco, Villa Gaspar Garca de Arriba, Tola
Sector No 1, La Rinconada, Santa Juana,
Nancim, El Naranjal, Las Pilas, El Caimito,
Tierras de Sandino, El Aguacate, Asent. Pedro
Espinoza, El Higueral, La Vega del Rio, Virgen
Morena, Las Mercedes, Villa Zulema, Asent.
Juan 23, Pueblo Nuevo, Snchez No 2, Santa
Martha y La Flor.
Proyecto de inversin en infraestructura para
establecer sistema de alerta temprana
Desarrollo/fortalecimiento de capacidades en
gestin de riesgo
Divulgar ampliamente el Plan de Ordenamiento
en funcin de riesgos
Inversin en infraestructura para mitigar daos
causados por erosin, inundacin, entre otros
Construccin de semforos/sealizadores del
nivel de ros
Construccin de obras de mitigacin y
proteccin de zonas de riesgo
Implementacin conjunta con Santa Teresa,
Beln y San Juan del Sur del plan de manejo de
la subcuenca Rio Brito, Rio Limn/Rio
Manzanillo, Rio Nagualapa, Rio Escalante, San
Juan del Sur.
Retribucin de Servicios Ambientales en
Microcuencas Murcilago y Corcuera
Rplica de retribucin de Servicio Ambiental en
microcuencas priorizadas: Nahualapa, Ro
146
FASE II
(20152022)
FASE III
(20232030)
PROGRAMA
FASE I
(20112014)
PROYECTOS
Escalante y Ro Brito
Instrumentacin de mecanismos para la
aplicacin de la Ley 274 para el control de
agroqumicos que contaminan las fuentes de
agua.
Regulacin y control de la extraccin de agua
para riego en acuferos y ros.
Reforestacin y proteccin del recurso forestal
en las reas de recarga de acuferos y las
riberas de ros.
Tratamiento de aguas residuales de origen
industrial y domstico
Proteccin y conservacin de Islas Cagadas o
Pintadas y La Vieja.
27
Conservacin y
rehabilitacin de
ecosistemas naturales de
alto valor ecolgico.
Proteccin y conservacin de bosques de

manglares.
Proteccin de ojos de agua, nacientes, saltos,
cascadas de ros del municipio.
Conservacin y restauracin de ecosistemas
naturales de alto valor por su flora, diversidad de
fauna y turismo natural en el Bosque de Galera
de los ros Escalante, Bosque Tropical Seco de
Tola Brito, Bosque Tropical en Las Salinas, entre
otras.
Consolidar reservas privadas silvestres Zacatn,
San Antonio y rea Ecolgico de Brito y El
Cinco.
Promover establecimiento de Reservas
Silvestres Privadas y Parques Ecolgicos
147
FASE II
(20152022)
FASE III
(20232030)
PROGRAMA
28
Desarrollo de alternativas
econmicas para reducir la
produccin de ladrillo de
barro
29
Programa de
fortalecimiento de la
capacidad de gestin del
Gobierno Municipal
30
Fomento de la educacin
ambiental en reas rurales
y urbanas
FASE I
(20112014)
PROYECTOS
Municipales.
Conservacin de la tortuga marina.
Estudio sobre la produccin de ladrillos de barro,
su impacto en el recurso natural suelo y e
identificacin de otras alternativas econmicas
hacia los productores de ladrillos.
Articulacin de las inversiones pblicas y
privadas para el desarrollo municipal.
Fortalecimiento de las estructuras de
participacin ciudadana.
Seguimiento y evaluacin de los programas y
proyectos del Plan de Desarrollo.
Fortalecimiento de las reas de Planificacin,
Catastro, Medio Ambiente y Proyectos para la
implementacin del Plan de Desarrollo Municipal
con elementos de ordenamiento territorial y otros
planes sectoriales: forestal, ambiental, riesgos,
turismo.
Fortalecimiento de las capacidades tcnicas y
financieras del personal de la Alcalda municipal.
Fortalecimiento de Oficina de Desarrollo
Econmico Local.
Creacin de Oficina de Gestin de Riesgos
(CODE: Centro de Operaciones de Desastres
Municipales).
Campaa de sensibilizacin a la poblacin de la
problemtica de los recursos naturales y el
ambiente del municipio.
148
FASE II
(20152022)
FASE III
(20232030)
PROGRAMA
FASE I
(20112014)
PROYECTOS
Educacin ambiental en los espacios de
educacin formal y no formal.
Desarrollo de acciones innovadoras que
promuevan la armona con el ambiente:
celebracin de efemrides ambientales, das de
campo, campamentos.
149
FASE II
(20152022)
FASE III
(20232030)
5.5
MONITOREO, EVALUACIN Y ACTUALIZACIN
El PDM debe integrar un sistema de seguimiento y evaluacin, con revisiones peridicas que permitan realizar los ajustes
necesarios y oportunos.
Con base a la orientacin metodolgica de la cartilla tcnica sobre el sistema de planificacin municipal, elaborada por
INIFOM en el ao 2009, se utilizarn indicadores estratgicos que servirn de herramientas bsicas para la actualizacin,
seguimiento, y evaluacin en los aos de implementacin del plan. Al respecto, se proponen los siguientes indicadores:
Temas
Clima
Recursos Hdricos
Geologa y
geomorfologa
Suelos
Indicadores o o Variables claves
Objetivos/PDM
Lluvia Anual (mm)

% del municipio sujeto a sequa o cancula severa
% de rea de la cuenca principal perteneciente al municipio
Balance hdrico (Mm3/ao)
Zonas de recarga del acufero (Km2)
% del municipio en concesin minera
% de tierras en pendientes mayores del 35%
% del municipio por zona de uso potencial
% del municipio por zonas con sobre/sub uso del suelo
Disminuir afectacin de cancula

Extraccin de agua sostenible en el
marco del balance hdrico
Uso adecuado para tierras de
pendientes
Disminuir sobre uso y subuso del suelo
Biodiversidad
Cantidad de especies en extincin

Oferta Forestal en m3/Ha
% y rea de ecosistemas naturales
Disminuir especies en extincin

Uso de recursos forestales adentro del
marco de la oferta
Mantener rea de ecosistemas
naturales
Amenazas
Naturales y
antrpicas
Mapas de multiamenazas
% del municipio afectado por tipo de amenaza
Disminuir reas bajo riesgo a travs de

prevencin y mitigacin
Poblacin
Asentamientos
Poblacin Actual estimada

Tasa de crecimiento Anual
Tasa de retencin de empleo
% PEA ocupada en el mismo municipio
Nivel de Pobreza estimado
Cantidad de Centros poblados de ms de 1000 habitantes
Reducir nivel de pobreza

aumentar retencin de empleo
(disminuir emigracin)
Disminuir dficit de vivienda
150
Temas
Indicadores o o Variables claves
Humanos
Dficit de vivienda
% de Escolaridad por Nivel educativo
% del territorio en condiciones ptimas de acceso a uno o mas
servicios
Cantidad de Mdicos cada 10mil habitante
Metro cuadrados por tipo de servicio por habitante
Km de va pavimentada por habitante
Dotacin de agua extrada por habitante (litros por habitante)
% de viviendas con alcantarillado sanitario
% de aguas sin tratamientos
KW/h generados y consumidos en el municipio.
% de cobertura territorial de tele comunicaciones
Unidad productivas
reas Sembradas
Cabezas de ganado
Produccin Forestal
Produccin pesquera
Unidad productivas
Empleados directos
Unidad productivas
Empleados directos
rea Municipal
Lmites administrativos
Empleados municipales cada 1000 habitantes
Clasificacin SIRDEM
Equipamientos
Infraestructura
Sector Primario
Sector secundario
Sector terciario
Lmites
municipales
Capacidad del
Gobierno Local
Administracin
compartida de
recursos
Objetivos/PDM
Numero y extensin de reas de administracin compartidas

% del municipio bajo algn rgimen de administracin compartida
Aumentar nivel de escolaridad

Aumentar cobertura en salud
Aumentar dotacin de servicios
Aumentar cobertura vial, de agua

potable, saneamiento, energtica, de
telecomunicaciones.
Aumenta unidades productivas, areas

sembrasas y produccin
Aumentar empleos y unidades
productivas
Aumentar empleos y unidades
productivas
Disminuir conflictos limtrofes y
organizar el territorio
Aumentar empleados por habitantes y
subir en clasificacin SIRDEM
Aumentar nivel de cogestin de reas
de administracin compartida
Se recuerda que los planes y los mapas asociados son herramientas de control y ordenamiento territorial, por lo tanto son
instrumentos que deben evolucionar con el conjunto de la sociedad que se pretende ordenar. La metodologa adoptada y
las referencias a las normativas nacionales facilitan peridicas revisiones, dentro del marco diseado por la ley y la lgica
estructural adoptada en la propuesta.
151
Esta estructura permite modificaciones importantes a los diferentes niveles operativos: cambios estratgicos, con la
introduccin de nuevos lineamientos o la reformulacin de los existente, cambios operativos generales, con la
incorporacin o eliminacin de programas enteros, y cambios puntales, a travs de la formulacin y ejecucin de nuevos
proyectos. Por lo tanto es importante que las sucesivas modificaciones se hagan sobre esta base estructural, para permitir
el mantenimiento de la coherencia del plan y aprovechar los cambios como mecanismos de evolucin de la propuesta.
Matriz de seguimiento (indicadores de seguimiento)
Programas Proyectos
Unidad
responsable
Meta
prevista
Ejecucin
fsica
Ejecucin
financiera
152
Metas
alcanzada
Notas
Matriz de Evaluacin (indicadores de impacto)
Temas
Indicadores y
variables Claves
Lnea de base de
Indicadores Claves
(Valor Antes del
PMODT)
Metas del los

% de
indicadores Claves
cumplimento de
(Valor Despus del
metas
PMODT)
Clima
Recursos Hdricos
Geologa y geomorfologa
Suelos
Biodiversidad
Amenazas Naturales y antrpicas
Poblacin
Asentamientos Humanos
Equipamientos
Infraestructura
Sector Primario
Sector secundario
Sector terciario
Lmites municipales
Capacidad del Gobierno Local
Administracin compartida de
recursos
Para el seguimiento del plan, adems del cumplimento con las acciones y programas propuestos, se pueden utilizar una
serie de indicadores del desarrollo municipal, que pueden ser verificado a travs de en la siguientes fuentes de
informacin.
153
Cuadro de Fuentes de Verificacin

Tema
Poblacin
Indicadores
Poblacin Total
Tasa de crecimiento anual
Matrcula por centro escolar, programa educativo, sexo,
y lugar de residencia.
Adecuacin de programas a realidad concreta de CS
Educacin
Salud:
Morbilidad y mortalidad infantil por lugar de residencia
Morbilidad y mortalidad general por lugar de residencia
sexo y edad
Peso y talla de alumnos del 10% de centros escolares
por lugar de residencia
Vivienda
Conectividad
Ambiente
Gestin
Municipal
Nmero de viviendas existentes por comarca, zona y

barrio.
Km de va pavimentada.
Numero de viviendas sobre calles pavimentadas
Km de calles iluminadas.
Km de calles con cunetas
Km de calles con andenes.
% de uso del recurso agua
% de cobertura forestal
% de reduccin de erosin de los suelos
% de reduccin de poblacin en riesgos
Numero de obras concluidas y recibidas con calidad
aceptable dentro del PIMM
Montos de inversin ejecutados por programa
estratgico del plan
Fuente de Verificacin
Censos INIDE, estimaciones y censos directos
municipales
Informe anual de MEDC
Muestreo semestral en algunas escuelas
Entrevistas aleatorias con maestros y
estudiantes y autoridades del MCD
Informe anual del MINSA
Informe anual del MINSA
Trabajo con alumnos de secundaria para medir
datos de alumnos de primaria y preescolar.
Requiere basculas y reglas graduadas de 1.5m
Apoyo de comits comunitarios
Conteo por Catastro y SIG
Inventario de Catastro
Estimacin directa del balance hdrico
Estimacin directa MAGFOR
Estimacin directa MAGFOR
Estimacin SE-SINAPRED
Informes de contralora social por zonas y
comarcas
Informes de avance del plan de ordenamiento
154
Para la actualizacin del plan, se proponen tres diferentes tipologas de tareas:

1) Seguimiento: Es una actividad permanente y con cortes semestrales, que corresponder a
las unidades directamente encargadas de desarrollar los diferentes programas y proyectos.
Estas unidades debern mantener registros de sus actividades, de la ejecucin financiera y
administrativa de los proyectos y del impacto de los proyectos ejecutados.
2) Evaluacin: Le corresponder al Concejo Municipal en consulta con sectores productivos y

Gabinete Municipal del Poder Ciudadano, con periodicidad anual, para evaluar la efectividad
del plan, su correcta ejecucin, y evidenciar la necesidad de ajustes estratgicos u operativos
que sern elaborados por las unidades tcnicas encargadas.
3) Actualizacin: Se realiza cada cuatro aos, en coincidencia con el cambio del Gobierno
Municipal. Le corresponde a todos los niveles administrativos: El Concejo Municipal y las
unidades tcnicas con la participacin de sectores productivos y Gabinetes Municipales del
Poder Ciudadano.
Sobre la base de la evaluacin realizada, se proponen ajustes operativos o estratgicos,

que se pueden fundamentar tambin en estudios de base elaborados por las unidades
tcnicas o externamente.
155
BIBLIOGRAFIA
1) INIFOM. 2005. Caracterizacin Municipal de Tola.
2) Diagnstico Socioeconmico y Potencial Turstico del Departamento de Rivas. I Parte
Divisin Administrativa y Potencial Turstico de los Municipios. UCA-ETEA.
3) AMUR. 2009. Suelos, capacidad de uso de la tierra y conflictos de uso en el
departamento de Rivas.
4) USDA, NRCS. 2006. Claves para la Taxonoma de Suelos. Dcima edicin. Traduccin
de Carlos Ortiz Solorio y Mara Gutirrez Castorena. 331 pag.
5) Banco Central de Nicaragua. 2009. Anuario Estadstico 2009.
6) Asamblea Nacional de Nicaragua. Decreto 78-2002. Normas, Pautas y Criterios de
Ordenamiento Territorial, INETER.
7) Catastro e inventario de recursos naturales de Nicaragua. 1971. Estudio de Suelos de la
Regin Pacfico de Nicaragua. Tercera Parte. Managua. 713 pag.
8) Informacin Catastral, Municipio de Tola.
9) MAGFOR. 1998. Caracterizacin, Diagnstico, y Recomendaciones de Poltica y
Estrategia para el Desarrollo de la Cadena Agroindustrial del pltano.
10) MIFIC. 2007. Norma Tcnica Nicaragense para el Uso y Manejo del Suelo (NTN 11 020
07)
11) Martnez, C. et, al. 2001. Biodiversidad zoolgica en Nicaragua. 1 ed Managua:
MARENA/PNUD. 174 pag.
12) Inventario Turstico INTUR, Rivas.
13) Censo CENAGRO, 2002/ Informacin MAGFOR, 2009/ Censo INIDE, 2005.
14) Memoria de Gestin. Transmisin del Gobierno Local 2005-2008.
15) Censo INIDE, Aos 1963, 1971, 1995, 2005.
16) PFIM Tola
17) Consultas al Presupuesto 2011
18) Reglamento Urbanstico de Tola, 2008
19) Memoria de Turismo, MASRENACE, 2010
20) Proyecto Hidroelctrico BRITO
21) Diagnstico Turstico de Tola, ETEA, 2010.
156

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Plan de Desarrollo Municipal

Municipio de Tola, Departamento de Rivas

Alcalda Municipal de Tola

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial

DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE TOLA ............................................................. 8

ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO ......................................................... 8

2.1.1 Contexto demogrfico del Departamento de Rivas ........................................... 8

ASPECTOS ECONMICOS ................................................................................ 23

2.2.1 Contexto Econmico Regional .......................................................................... 23

ASPECTOS SOCIALES ....................................................................................... 41

2.3.1 Demografa .......................................................................................................... 41

Municipio de Tola, Departamento de Rivas

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial

2.3.1.4 Grupos Poblacionales de Inters Econmico .............................................. 47

SNTESIS DEL DIAGNSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO .......................... 107

CONCLUSIONES SOBRE LA INFORMACIN FSICO NATURAL .................. 107

CONCLUSIONES SOBRE INFORMACIN SOCIO ECONMICA ................... 109

ZONIFICACIN MUNICIPAL DE TOLA ............................................................... 110

4.1.1 Zonas de Produccin Agropecuaria y Forestal: ............................................ 113

Municipio de Tola, Departamento de Rivas

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial

4.1.2 Zonas Extractivas, Industriales y de Servicios .............................................. 114

PROPUESTAS DE DESARROLLO MUNICIPAL .................................................. 125

VISIN DEL MUNICIPIO ................................................................................... 125

ESTRATEGIA DE DESARROLLO ..................................................................... 126

PRIORIDADES DE INVERSIN PARA CONSOLIDACIN DE ZONA ............. 139

MONITOREO, EVALUACIN Y ACTUALIZACIN .......................................... 150

BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................ 156

Municipio de Tola, Departamento de Rivas

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial

Municipio de Tola, Departamento de Rivas

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial

46 Longitud y Tipo de caminos .................................................................... 84

Municipio de Tola, Departamento de Rivas

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial

Asociacin de Municipios de Rivas

Municipio de Tola, Departamento de Rivas

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial

Municipio de Tola, Departamento de Rivas

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial

DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE TOLA

ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO

El Municipio de Tola pertenece al Departamento de Rivas, fue fundado en el ao de

Al Norte: Con el municipio de Beln.

Contexto demogrfico del Departamento de Rivas

Al Departamento de Rivas pertenecen diez Municipios: Beln, Potos, Tola, Buenos

El municipio se caracteriza por una sucesin de pequeos cerros y colinas de mediana

Municipio de Tola, Departamento de Rivas

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial

conexin entre el Lago de Nicaragua y el Pacfico, ya que es el nico lugar en el istmo de

El municipio tiene tres microclimas bien caracterizados fsicamente:

Municipio de Tola, Departamento de Rivas

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial

Suelos, capacidad de uso y conflictos de uso de la tierra

En el Municipio se identifican 8 series de suelos:

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