Plan Municipal de Desarrollo Sustentable Jacatepec

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.
TRIENIO 2011-2013
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

SUSTENTABLE
2011-2013
Que presenta el Departamento de Desarrollo Rural sustentable

14 de Marzo del ao 2012

TRIENIO 2011-2013
Segunda Edicin, actualizada Enero de 2012

Plan de Desarrollo Municipal de Santa Mara Jacatepec, 2011-2013
D.R. H. Ayuntamiento Constitucional de Santa Mara Jacatepec

Edo. De Oaxaca; Direccin De Desarrollo Rural altos Palacio
Municipal Santa Mara Jacatepec Oax. Av. Independencia No. 1
Santa Mara Jacatepec Oaxaca.
Impreso y Hecho en Mxico
Enero 2012
La reproduccin total o parcial de este documento se
Podr efectuar mediante la autorizacin expresa de la
Fuente dndose el crdito correspondiente

TRIENIO 2011-2013
Presentacin
T.S. Elvira Hernndez Lpez Presidenta Municipal Constitucional del
Municipio de Santa Mara Jacatepec Oaxaca, es para m, un honor
presentar el Plan de Desarrollo Municipal Sustentable para el perodo de
gobierno 2011 2013, retomando el espritu democrtico e incluyente,
emanado de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, la Ley de
Planeacin del Estado de Oaxaca, la Ley Orgnica del Municipio, en
concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Estatal de
Desarrollo.
El presente Plan de Desarrollo Municipal Sustentable est construido a
partir de las demandas, necesidades, propuestas y anhelos de los
habitantes de nuestro municipio, de sus expresiones, que no slo hemos
recogido a lo largo de una campaa electoral, de los talleres participativos
comunitarios sino que tambin son el reflejo del mandato ciudadano de
todos y cada uno de ellos: mujeres, jvenes, nios, grupos vulnerables y
hombres de todos los sectores, segmentos y creencias de nuestras
comunidades rurales.
Este Plan de Desarrollo ser en todo momento un eje rector entre las
necesidades de la poblacin y las acciones que este Ayuntamiento
gestionara e impulsar con la finalidad de lograr el desarrollo integral y
sustentable de todos y cada una de las localidades, Ser la brjula de las
acciones ordenadas de este gobierno municipal, pues por un lado
establece con claridad los objetivos y metas a lograr, y por el otro las
estrategias, programas y proyectos estratgicos que permitirn su
cumplimiento en tiempo y forma. Toma en cuenta nuestras debilidades y
amenazas como municipio, pero tambin nuestras fortalezas y
oportunidades, dentro de un marco legal de cuidado y proteccin al enorme
potencial natural que tenemos, pero sobre todo a la gran participacin
ciudadana que hoy da prevalece.

TRIENIO 2011-2013
H. Ayuntamiento, el cabildo y el consejo Municipal de Desarrollo Rural

Sustentable, consciente de que la sociedad Rural no puede esperar ms;
pondremos inmediatamente manos a la obra para trascender para bien;
juntos, con la sociedad. Porque ella est dispuesta a participar desde sus
comunidades para abatir el rezago y la pobreza.
El Plan de Desarrollo Municipal es la plataforma que prepara un despegue
para el desarrollo Rural de Santa Mara Jacatepec permitir la inversin,
fomentara el empleo y estimulara la produccin que nos distinga en el
mbito estatal y nacional; pero tambin la del arte y la cultura, donde se
rescaten nuestras tradiciones y se enriquezcan nuestros valores y lo ms
importante la proteccin y conservacin de nuestros bosques y riquezas
naturales.
Para ello, el Plan Municipal de Desarrollo contiene cinco ejes Rectores
estratgicos de accin:
Eje ambiental
Eje Social
Eje Humano
Eje econmico productivo
Eje institucional
Este documento tambin concentra nuestra aspiracin por mejorar

nuestros marcos normativos,
nuestros procesos administrativos, e
incorporar a la ciudadana en la toma de decisiones de la autoridad
municipal, asegurando con ello una mayor transparencia del ejercicio
pblico, y por supuesto definiendo mecanismos de rendicin de cuentas.
Vamos a llevar a Jacatepec al lmite del desarrollo
T.S. Elvira Hernndez Lpez
Presidenta Municipal Constitucional de Santa Mara Jacatepec Oaxaca.

TRIENIO 2011-2013
INTRODUCCIN
Planear el ejercicio de la administracin municipal de Santa Mara Jacatepec
no es slo un mandato legal, sino tambin la expresin de un compromiso de
honradez en el manejo de los recursos que la sociedad confa en esta
administracin Municipal.
Los cinco ejes rectores en que se ha dividido el Plan para su ordenamiento,
cuentan con un diagnstico real derivado de talleres comunitarios, los
objetivos que se quieren lograr, las estrategias que se implementarn, los
programas y proyectos estratgicos que se llevarn a cabo y las metas
concretas que debern cumplirse tambin tienen una ruta contempladas en
este plan de desarrollo municipal.
Al inicio se incluye el contexto fsico, social, humano, econmico e institucional
del municipio, as como su antecedente histrico, adems de una descripcin
del Ayuntamiento como entidad de administracin pblica, informacin valiosa
para entender el escenario que dio origen a este plan y las motivaciones de
sus objetivos.
El contenido de este Plan no es rgido. La ley permite y el sentido comn
aconseja actualizarlo las veces que sea necesario, para que siempre est
acorde a la realidad, a las metas del Estado y la Federacin, y al propio sentir
popular.
La continuidad en temas esenciales del Plan anterior que consideramos

trascendentales en la consolidacin del federalismo: poltica y gobierno y
modernizacin administrativa; vamos a darle continuidad para avanzar con
las metas y objetivos propuestos y dndoles respuestas concretas a la
gente.
La necesidad de continuidad en la construccin de la imagen objetivo debe

estar ms all de discrepancias partidistas y transiciones polticas, en el
entendido de que primero est el inters social. Por esto no se habr de
impedir que la imagen deseable para Santa Mara Jacatepec se siga
nutriendo o ajustando de acuerdo a los cambios que se estn dando en
este gobierno.
Para la formulacin del Plan Municipal de Santa Mara Jacatepec, se ha

tomado como base fundamental el diagnostico realizado en todas y cada una
de las comunidades para determinar con claridad las problemticas de los
ciudadanos, el potencial natural, humano y social as como la construccin de
acciones y proyectos para resolverlos y lograr con ello la armona y el
desarrollo de este territorio.
Esta situacin la propuesta central de la estrategia del plan consiste en
convocar a la elaboracin de una estrategia rectora del desarrollo, formulada y
acordada por sociedad y gobierno a fin de hacer coincidir todos los esfuerzos
para alcanzar metas superiores de bienestar y progreso. Estas ideas
desprenden de una etapa de prospeccin inscrita en un estudio preliminar
5

TRIENIO 2011-2013
denominado diagnstico del municipio. Los temas desenlazados de ese

momento de planeacin que reclaman mayor atencin se inscriben en los
conceptos de: desarrollo fsico ambiental, desarrollo econmico productivo,
desarrollo social-humano y desarrollo institucional; para cada uno de ellos se
ha realizado un diagnostico situacional en el que se consignan fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas. De cada asunto abordado, surgen
reflexiones y estrategias que derivan en programas especiales.
En este Plan de Desarrollo Municipal el lector podr conocer, cul es el plan
estratgico esencial para este trienio con el cual se pretende preparar una
plataforma segura para: subsanar las omisiones y atrasos en materia de
justicia social y equidad desde el enfoque de una poltica incluyente y sensible
a los graves reclamos populares:
La incorporacin de Santa Mara Jacatepec en la agenda estratgica
nacional.
El desarrollo de Santa Mara Jacatepec a la altura de un Mxico
moderno y frente a los desafos del entorno mundial.
Una Santa mara Jacatepec en vas de desarrollo con crecimiento
econmico con su gente y para su gente.
Los proyectos que contiene este Plan se presentan por cada uno de los ejes
de desarrollo, en dos modalidades importantes a). Proyectos estratgicos para
el impulso al desarrollo local y b).- proyectos estratgico territoriales
vinculados a redes de valor o articulacin con otros proyectos. El alcance de
los primeros estribar en la capacidad de gestin del ayuntamiento para
darles cumplimiento; el de los segundos es responsabilidad del mismo
ayuntamiento en lo general y de cada dependencia municipal, estatal y federal
en lo especfico. En ambos casos, esta administracin no escatimar sus
esfuerzos para dar cumplimiento a los compromisos que aqu establece con la
ciudadana de Jacatepec. Con este Plan como base del ejercicio municipal, se
desea superar los rezagos acumulados que han mermado tanto la calidad de
vida ciudadana, como al medio ambiente, e incluso han minado la proyeccin
misma de Jacatepec como modelo de civilidad y cultura. Esta es pues la
propuesta de partida; como tal, es susceptible de ser ajustada o enriquecida
con nuevas ideas cuyo propsito primordial sea el engrandecimiento de Santa
Mara Jacatepec. Por ello invito a todos los ciudadanos a que ...hagamos
juntos un Jacatepec con un gobierno con rostro humano.

TRIENIO 2011-2013
1. FORMULACIN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Mensaje de la Presidenta Municipal Constitucional
Ciudadanos y ciudadanas de Santa Mara Jacatepec, desde el inicio de mi

mandato, asumir la responsabilidad de mi gobierno, caminando y
trabajando para acercar a Santa Mara Jacatepec a las puertas del
desarrollo, un desarrollo que se traduzca en mejores condiciones de vida
para los que menos tienen, ese fue mi compromiso y lo asumir como
ciudadana y como parte de esta gran familia que son los habitantes de
este Municipio.
Como ustedes saben, soy una mujer emprendedora, que frente a la
presidencia del DIF, cargo que desempe con esmero, entrega y
dedicacin, se me dio la oportunidad de conocer la problemtica y
carencias de todos, busqu caminos que muchas veces se truncaron,
busqu veredas y logre llegar a la meta, que ante los ojos de ustedes me
dieron la oportunidad, la esperanza y el privilegio que mis aspiraciones se
concretaran el da 4 de julio, fecha inolvidable en que ustedes me
hicieron Presidenta Municipal Constitucional, desde entonces, redobl
esfuerzos para seguir buscando los canales y vnculos con la plataforma
gubernamental para bajar recursos econmicos e implementar en mi
municipio acciones y proyectos tendientes a mejorar las condiciones de
vida de Santa Mara Jacatepec y sus habitantes.
S bien que Santa Mara Jacatepec, requiere de un gran esfuerzo y
trabajo para atender todas sus necesidades, es un Municipio cien por
ciento rural cuyos habitantes basan su economa en el autoconsumo y en
las remesas que les llegan del exterior debido a la masiva emigracin que
existe, por esto es necesario buscar fuentes de empleo a travs de
microempresas rurales utilizando el potencial productivo y humano, mi
compromiso lo asum en la gestin de obras, acciones y proyectos para
facilitar el flujo comercial en la rehabilitacin y construccin de buenos
caminos, infraestructura, equipo y maquinaria productiva as como
acciones para proteger el medio ambiente. Lo estoy haciendo no cabe la
menor duda, pero el camino es largo y les pido paciencia, se que vamos a
lograrlo por m, por sus familias y por este municipio que es una joya de la
naturaleza, por su gente vamos a lograrlo.

TRIENIO 2011-2013
2. MARCO DE REFERENCIA
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 plantea una estrategia integral
de poltica pblica al reconocer que los retos que enfrenta nuestro pas son
multidimensionales. Garantizar la igualdad de oportunidades requiere que
los individuos puedan contar con capacidades plenas. Es preciso lograr
condiciones de salud bsicas para que exista una verdadera calidad de
vida. An ms, slo teniendo condiciones bsicas de salud, las personas
en situacin ms vulnerable podrn aprovechar los sistemas de educacin
y de empleo. Es necesario lograr una educacin de calidad, enriquecedora
en valores, relevante para el mundo productivo en todos los niveles de
formacin y que cada vez alcance a ms mexicanos.
El Desarrollo Humano Sustentable, establece puntualmente que la igualdad
de oportunidades y la fortaleza del sistema econmico no se traducirn en
armona social si no se logra tambin la transformacin poltica del pas.
Ella precisa de la consolidacin de la democracia y el logro de un genuino
Estado de Derecho, en el que la democracia suponga el ejercicio de la
libertad poltica con responsabilidad social. En otras palabras, las
instituciones de la Repblica deben fortalecerse mediante una genuina y
responsable participacin de los ciudadanos en todos los asuntos de la
vida pblica y mediante diversas formas de organizacin social y poltica.
Este modelo sustentable promueve la modernizacin integral de Mxico
porque permitir que las generaciones futuras puedan beneficiarse del
medio ambiente gracias a las acciones responsables del mexicano de hoy
para emplearlo y preservarlo. No lograremos respetar ni conservar los
recursos naturales de nuestro pas, ni la extraordinaria biodiversidad de
nuestro entorno ecolgico si no transformamos significativamente la cultura
ambiental de nuestra sociedad.
El plan estatal de desarrollo 2011-2016 tiene como objetivo estratgico,
Alcanzar un desarrollo regional equilibrado, procurando que las zonas
ms avanzadas tengan la capacidad de atraer en ese cauce a las ms
rezagadas, cuidando la sustentabilidad econmica, social y ecolgica del
desarrollo de cada uno de los sectores o actividades productivas, a travs
de las siguientes estrategias
Instrumentando procesos de planeacin regional sustentable de corto,

mediano y largo plazo, con planteamientos programticos de carcter
multianual.
Formulando programas regionales de desarrollo sustentable, apoyados
en el cuerpo de investigadores del Sistema de Universidades Estatales
que operan en las distintas regiones de la entidad.

TRIENIO 2011-2013
Promoviendo los sectores de la economa estatal y regional que posean

ventajas comparativas probadas y que puedan convertirse en ejes del
desarrollo sustentable.
Reorientando los programas para garantizar la infraestructura regional
necesaria y concertar con los municipios la aplicacin de los recursos
del Ramo 33 a proyectos de ndole regional (intermunicipales),
productivos, de infraestructura social o de apoyo.
Asignando su valor real a los servicios ambientales en las zonas
poseedoras de recursos naturales para su venta a los usuarios.
3. MARCO JURIDICO
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
De acuerdo con el artculo 115, fraccin V los municipios, en los trminos
de las leyes federales estatales relativas, estarn facultados para formular,
aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano
municipal; participar en la creacin y administracin de sus reservas
territoriales; control y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones
territoriales; intervenir en la utilizacin de la tenencia de la tierra urbana;
otorgar licencias y permisos para construcciones y participar en la creacin
y administracin de zonas de reservas ecolgicas, para tal efecto y de
conformidad con los fines sealados en el prrafo III del artculo 27 de la
constitucin, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas
que fueren necesario.
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
OAXACA.
El Plan Municipal De Desarrollo De Santa Mara Jacatepec, est
fundamentado en el art. Artculo 20.- de la ley orgnica del estado de
Oaxaca. Constituyen el patrimonio del Estado los bienes sealados en la
Ley reglamentaria. El Estado tiene el derecho de constituir la propiedad
privada, la cual slo podr ser expropiada por causa de utilidad pblica y
mediante indemnizacin. En el territorio del Estado, ste tiene el derecho
de regular el aprovechamiento de los recursos naturales susceptibles de
apropiacin, para procurar una distribucin equitativa de la riqueza pblica
y para asegurar la conservacin del equilibrio ecolgico, dictando las
medidas necesarias para impulsar el desarrollo de la economa y la
sociedad. Corresponde al Estado la rectora del desarrollo econmico para
garantizar que ste sea integral, que fortalezca su soberana y su rgimen
democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico, el
empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el
pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases
sociales, cuya seguridad protege esta Constitucin. El Estado planear,
conducir, coordinar y orientar la actividad econmica local y llevar al
cabo, la regulacin y fomento de las actividades que demanda el inters
9

TRIENIO 2011-2013
general en el marco de las libertades que otorga esta Constitucin. Al

desarrollo econmico local concurrirn, con responsabilidad social, los
sectores pblico, social y privado. El sector pblico podr participar por s o
con los sectores social y privado, de acuerdo con la Ley, para impulsar y
organizar las reas prioritarias del desarrollo. Entre stas deber contarse
la creacin de empleos permanentes y productivos, para retener a los
campesinos y trabajadores y alentar su contribucin al desarrollo pleno de
los recursos del Estado. Bajo criterios de equidad social y productividad, se
apoyar e impulsar a las empresas de los sectores social y privado de la
economa, sujetndolas a las modalidades que dicte el inters pblico y al
uso, en beneficio general de los recursos productivos, cuidando su
conservacin y el medio ambiente. La Ley establecer los mecanismos que
faciliten la organizacin y expansin de la actividad econmica del sector
social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas,
comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a
los trabajadores y, en general, de todas las formas de organizacin social
para la produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios sociales
necesarios. La Ley alentar y proteger la actividad econmica que
realicen los particulares y proveer las condiciones, para que el
desenvolvimiento del sector privado, contribuya al desarrollo econmico en
los trminos que establece esta Constitucin.
El Estado contar con los organismos y empresas que requiera para el
eficaz manejo de las reas a su cargo y en las actividades de carcter
prioritario donde, de acuerdo con las leyes, participe por s, o con los
sectores social y privado.
El Estado, sujetndose a las leyes, podr en casos de inters general,
concesionar la prestacin de servicios pblicos o la explotacin, uso y
aprovechamiento de bienes de dominio del Estado, salvo las excepciones
que las mismas prevengan. Las leyes fijarn las modalidades y condiciones
que aseguren la eficacia de la prestacin de los servicios y la utilizacin
social de los bienes y evitarn fenmenos de concentracin que
contravengan el inters pblico. Se podrn otorgar subsidios a actividades
prioritarias, cuando sean de inters general y con carcter temporal. El
Estado slo concertar endeudamiento para los cuales se generen los
ingresos necesarios que cubran los compromisos adquiridos, conforme lo
estipula la Ley. El Estado organizar un sistema de planeacin del
desarrollo local, en coordinacin con el Sistema Nacional de Planeacin
Democrtica que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al
crecimiento de la economa, para el fortalecimiento de su soberana y la
democratizacin poltica, social y cultural del Estado. Los fines del proyecto
estatal contenidos en esta Constitucin determinarn los objetivos de la
planeacin. La planeacin es un proceso poltico, democrtico y
participativo que tomar en cuenta las peculiaridades de cada una de las
regiones que comprende el Estado de Oaxaca. Ser regional e integral y
tendr como unidad de gestin para el desarrollo, a los planes elaborados
a nivel municipal. Mediante la participacin de los diversos sectores
sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad, para
10

TRIENIO 2011-2013
incorporarlas al Plan Estatal de Desarrollo, al que se sujetarn

obligatoriamente los programas de la administracin pblica. La Ley
facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de
participacin democrtica y los criterios para la formulacin,
instrumentacin, control y evaluacin del Plan y los programas de
desarrollo. Asimismo, determinar los rganos responsables del proceso
de planeacin y las bases para que el Ejecutivo coordine, mediante
convenios con los municipios e induzca y concert con los particulares, las
acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin. En el Sistema de
Planeacin Democrtica, el Congreso tendr la intervencin que seale la
ley.
LEY ORGANICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE OAXACA
ARTCULO 43.- Son atribuciones del Ayuntamiento:
I.- Expedir y reformar de acuerdo con las leyes que expida la Legislatura
del Estado, los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de su mbito
territorial; que organicen la administracin pblica municipal, regulen las
materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia
y aseguren la participacin ciudadana y vecinal.
II.- Proponer ante la Legislatura del Estado, iniciativas de leyes, decretos y
acuerdos en materia municipal.
III.- Ordenar su territorio municipal para efectos administrativos;
IV.- Declarar la denominacin y categora administrativa que les
corresponda a las localidades conforme a esta Ley.
V.- Convenir o contratar la ejecucin y operacin de obras y la prestacin
de servicios pblicos con el Estado, con otros Municipios de la entidad o
con particulares, de acuerdo con las leyes aplicables.
VI.- Concluir las obras iniciadas por administraciones anteriores y dar
mantenimiento a la infraestructura e instalaciones de los servicios pblicos
municipales.
Vll.- Celebrar acuerdos y convenios con otros Municipios de acuerdo a Ley
de Planeacin Desarrollo Administrativos y Servicios Pblicos Municipales;
VIII.- Solicitar al Ejecutivo del Estado la expropiacin de bienes por causa
de utilidad pblica.
IX.- Acordar el destino y uso de los bienes inmuebles municipales:
X.- En el mbito de su competencia, y contando con la aprobacin de la
Legislatura Local, planear y regular de manera conjunta y coordinada con
otros Municipios, el desarrollo de dos o ms centros urbanos situados en
territorios municipales de dos o ms entidades federativas, siempre que
estos formen o tiendan a formar una continuidad demogrfica, cindose a
lo dispuesto en la ley federal de la materia.
XI.- Crear, modificar y suprimir, de acuerdo con las leyes las unidades
administrativas necesarias para el adecuado funcionamiento de la
administracin pblica municipal y para la eficaz prestacin de los servicios
pblicos.
11

TRIENIO 2011-2013
Xll.- Crear de acuerdo con las leyes los organismos paramunicipales y

descentralizados, para la eficaz prestacin de los servicios pblicos.
XIlI.- Cambiar con la aprobacin de la mayora calificada la cabecera
municipal, con previa autorizacin del Congreso del Estado.
XIV.- Calificar los casos en que las sesiones de Cabildo sean privadas;
XV.- Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los
programas de obras correspondientes.
XVI.- Administrar, vigilar y evaluar la formulacin e instrumentacin de los
planes de desarrollo urbano y los mecanismos que se requieran para la
adecuada conduccin del mismo, la creacin de zonas territoriales, de
reserva ecolgica y los de alta productividad agrcola, previo dictamen de la
autoridad competente:
XVII-. Convocar a elecciones de las autoridades auxiliares en las agencias
municipales y de polica, respetando en su caso, las tradiciones, usos,
costumbres y prcticas democrticas de las propias localidades.
XVIII.- Expedir el Reglamento para la eleccin y reconocimiento de los
representantes de Los ncleos rurales, barrios, colonias y
fraccionamientos, garantizando la participacin de las mujeres en la
eleccin y su incorporacin como representantes.
XIX.- Aprobar el nombramiento o remocin del Secretario, Tesorero y
Responsable de la Obra Pblica, a propuesta del Presidente Municipal.
XX.- Resolver en los trminos convenientes para la comunidad, los casos
de concesin de servicios pblicos de su competencia, con excepcin de
los de seguridad pblica y trnsito.
XXI.- Elaborar y remitir al Congreso del Estado el Proyecto de Ley de
Ingresos Municipales a ms tardar dentro de los primeros diez das del mes
de diciembre de cada ao, que deber regir durante el ao fiscal siguiente;
XXII.- Remitir al Congreso del Estado a ms tardar el quince del mes de
junio la cuenta pblica municipal de ao anterior para su revisin y
fiscalizacin.
XXIII.- Elaborar y aprobar su Presupuesto Anual de Egresos remitiendo
copia al Congreso del Estado a travs de la Auditoria Superior del Estado,
para su conocimiento y fiscalizacin.
XXIV.- Dotar a la cabecera municipal, agencias, colonias y comunidades de
su Municipio de obras y servicios pblicos bsicos como son: agua potable,
drenaje, o cualquier obra supletoria que sea de saneamiento ambiental o
ecolgico, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales;
alumbrado pblico, limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin
final de residuos; y los dems que seala el artculo 113 de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, velando siempre por la
Preservacin del equilibrio ecolgico.
XXV.- Coadyuvar en la ejecucin de los planes y programas federales y
estatales en el Municipio.
XXVI.- Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los
cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la
materia, as como formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo
municipal y los programas de obras correspondientes.
12

TRIENIO 2011-2013
XXVII.- Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte

pblico de pasajeros cuando aquellos afecten su mbito territorial.
XXVIII.- Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas
federales.
XXIX.- Participar en la creacin y administracin de sus reservas
territoriales y ecolgicas, as como en la elaboracin y aplicacin de
programas de ordenamiento en la materia; autorizar, controlar y vigilar la
utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales.
XXX.- Dictar resoluciones con la aprobacin de los dos tercios de sus
integrantes que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar
actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al
perodo del Ayuntamiento, en trminos de esta Ley.
XXXI.- Formular y fomentar programas de organizacin y participacin
comunitaria, en los trabajos colectivos de beneficio comn, que permitan
una mayor cooperacin entre autoridades y habitantes del Municipio,
conforme a sus usos y costumbres.
XXXII.- Formular programas de financiamiento de los servicios pblicos
municipales, para ampliar su cobertura y mejorar su prestacin.
XXXIII.- Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales aplicables en
materia de cultos.
XXXIV.- Asignar en la primera sesin las regiduras por materia que sean
necesarias para el cumplimiento de sus fines y la prestacin de los
servicios pblicos a su cargo.
XXXV.- Designar a los alcaldes y sus suplentes en trminos de la fraccin
VIlI del artculo 113 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca.
XXXVI.- Designar las comisiones y los concejales que debern integrarlas,
presidindolas en su caso, los regidores de la materia.
XXXVII.- Conceder licencias a sus integrantes y resolver lo relacionado con
el abandono del cargo y fallecimientos de los concejales, en los trminos
de esta Ley.
XXXVIII.- Promover ante la Legislatura del Estado, la suspensin o
revocacin del mandato de sus miembros por causa grave de acuerdo con
la presente Ley.
XXXIX.- Rendir a la ciudadana por conducto del Presidente Municipal, un
informe anual detallado sobre el estado financiero de la hacienda pblica
municipal, el avance de los programas, las obras en proceso y concluidas,
y en general del estado que guardan los asuntos municipales.
XL.- Constituir el Concejo de Proteccin Civil Municipal, y llevar a cabo las
medidas y acciones que promuevan los sistemas nacional y estatal de
proteccin civil, para garantizar la seguridad de la poblacin en caso de
emergencias o de siniestros.
XLI.- Promover la organizacin y preservacin de los archivos municipales
conforme a la Ley de Archivos del Estado de Oaxaca;
XLII.- Nombrar al Cronista Municipal o al Concejo de Cronistas, el cargo
ser honorfico.
13

TRIENIO 2011-2013
XLIII.- Constituir y actualizar el registro de poblacin municipal conforme a

la reglamentacin correspondiente:
XLIV.- Establecer un sistema de estmulos y reconocimientos al mrito de
los servidores pblicos municipales y de sus habitantes, en base en la
disposicin respectiva del Ayuntamiento.
XLV.- Fomentar las actividades culturales, deportivas y recreativas;
XLVI.- Fomentar y fortalecer los valores histricos cvicos del pueblo, as
como el respeto y aprecio a los smbolos patrios.
XLVII.- Aceptar herencias y legados en favor del Municipio:
XLVIII.- Glosar las cuentas del Ayuntamiento anterior a ms tardar el
quince de febrero y remitir duplicado a la Auditora Superior del Estado;
XLIX.- Establecer y actualizar la informacin econmica, social y
estadstica de inters general.
L.- Elaborar y publicar en coordinacin con las autoridades competentes, el
catlogo del patrimonio histrico y cultural del Municipio, vigilando y
promoviendo su preservacin y coadyuvando a determinar las
construcciones y edificios que no podrn modificarse.
LI.- Enviar mensualmente dentro de los primeros diez das de cada mes al
Congreso del Estado los documentos, cortes de caja o estados financieros
que comprendern la balanza de comprobacin, el balance general y el
estado de resultados del ejercicio presupuestario de ingresos y egresos
que corresponda a la fecha.
LII.- Solicitar al Congreso del Estado, autorizacin para contratar crditos
destinados a las inversiones pblicas productivas en los trminos de la Ley
de Deuda Pblica Estatal y Municipal.
LIII.- Realizar descuentos en el cobro de contribuciones a favor de los
pensionados jubilados, pensionistas, discapacitados, senescentes y dems
que dispongan las leyes del
Estado, que tengan su domicilio en el
mbito de la jurisdiccin del Municipio respectivo.
LIV.- Celebrar convenios con el Estado a fin de que ste, de manera directa
o a travs del organismo correspondiente, se haga cargo en forma
temporal de alguna funcin o de un
servicio que el Municipio tenga a su
cargo o para que se ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio
Municipio.
LV.- Conservar y acrecentar en beneficio pblico el patrimonio municipal y
llevar el registro de los bienes del dominio pblico y del dominio privado del
Municipio.
LVI.- Proponer a la Legislatura estatal las cuotas y tarifas, los valores
unitarios del suelo; a que se refiere la fraccin II inciso c) tercer prrafo del
artculo 113 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca.
LVII.- Celebrar convenios con el Estado para que ste asuma las funciones
relacionadas con la administracin de contribuciones municipales, o para
que en su caso, el Ayuntamiento asuma las de carcter estatal.
LVIII.- Celebrar convenios de coordinacin o asociacin con otros
Ayuntamientos de la entidad o con el Estado, para que con sujecin a la
14

TRIENIO 2011-2013
ley, se brinde un mejor ejercicio de sus funciones o la ms eficaz

prestacin de los servicios pblicos municipales. Cuando el
Convenio se celebre con Municipios de otras Entidades Federativas, se
deber contar con la aprobacin de la Legislatura del Estado.
LlX.- Solicitar, cuando no exista el convenio correspondiente y con
aprobacin de la mayora calificada, que la Legislatura Local disponga que
el gobierno del Estado asuma una funcin o servicio pblico municipal, por
encontrarse el Municipio imposibilitado para ejercerla o prestarlo.
LX.- Realizar programas de capacitacin para los servidores pblicos
municipales, por si o por convenio con otros organismos.
LXI.- Enajenar y dar en arrendamiento, usufructo o comodato los bienes del
Municipio con la aprobacin con el voto de los dos tercios de los concejales
que conforman el Ayuntamiento en los trminos establecidos en esta ley.
LXII- Otorgar poderes para pleitos y cobranzas a propuesta del Sndico
cuando sea necesario.
LXIII.- Formular y desarrollar programas de atencin a personas con
capacidades diferentes y senescentes en el marco de los sistemas nacional
y estatal de salud y conforme a sus principios y objetivos; para tal efecto,
debern celebrar los convenios necesarios para observar y prever
facilidades urbansticas y arquitectnicas, supresin de obstculos viales y
el cumplimiento de la ley estatal de la materia; LXIV.- Acordar las
remuneraciones de sus miembros en trminos de esta Ley.
LXV.- Las dems que les sealen las leyes y reglamentos municipales.
4. PRINCIPIOS DE LA PLANEACION DE DESARROLLO MUNICIPAL

a).- Corresponsabilidad: el gobierno Municipal, es el tercer orden
gubernamental ms cercano a la gente, por ello debe de lograr un ejercicio
de corresponsabilidad entre sus acciones, conjuntando con ello esfuerzos
recprocos para lograr las acciones convenidas en beneficio de sus
habitantes.
b).- Participacin Informada: es necesario que toda accin a
desarrollarse dentro del marco de las polticas pblicas municipales deben
informarse para fomentar la transparencia entre el gobierno y sus
habitantes, puesto que lo que no se informa no se ve y no se siente, las
obras, las acciones, las metas, las problemticas y sus soluciones debern
ser informadas con oportunidad y veracidad.
C.- Integralidad: se busca con el Plan de desarrollo Municipal, integrar los
esfuerzos de todos los organismos
gubernamentales y no
gubernamentales para el desarrollo rural sustentable del Municipio y lograr
con ello acciones integrales que fomenten la participacin de todos los
actores rurales para un desarrollo Municipal justo y equitativo.
d).- Transversalidad: Es necesario buscar alternativas de dependencias
federales, estatales as como de organismos acadmicos que sirvan de
15

TRIENIO 2011-2013
vnculo para el desarrollo del municipio, en las aportaciones que estas

brindan a los solicitantes que as lo requieran. Es importante poner en
marcha el programa De gestin concurrente de recursos previsto en la
ley de desarrollo rural sustentable para con ello articular los recursos y
crear una bolsa de recursos municipalizados para abatir los rezagos con
programas y proyectos integrales de impactos econmicos en beneficio de
los habitantes.
e).- Sustentabilidad: en mi gobierno, no tendr cabida la destruccin del
medio ambiente si no al contrario, se fomentara la cultura de la
restauracin, preservacin y conservacin del entorno ecolgico a travs
de polticas pblicas ambientales y la participacin de los ciudadanos que
habitan en el. Los programas, acciones y proyectos que se van a
implementar tendrn que estar en armnica convivencia con el medio
ambiente de lo contrario se tendran efectos adversos.
f).- Equidad: en este Gobierno el respeto a la equidad y genero y sobre
todo a las mujeres como promotoras y ejes fundamentales de la familia
siempre tendrn un espacio digno de participacin activa, erradicando por
completo las practicas de discriminacin y la violencia intrafamiliar en las
g).- Interculturalidad: Santa Mara Jacatepec como parte del estado de
Oaxaca, tiene una enorme riqueza cultural, predominantemente derivado
de las costumbres de las etnias Chinantecas y algunos mazatecos que
habitan dentro del territorio. El respeto a los usos y costumbres de los
pueblos, sus festividades, religiones en mi gobierno estn garantizadas con
el debido respeto, el fomento y conservacin tambin es tarea de este
gobierno y se har con oportunidad y la participacin sobre todos de las
mujeres indgenas desde el seno de sus hogares y familias.
h).- Apego a la legalidad: todas las acciones que se desarrollen en esta
administracin sern con estricto a pego a la ley y a las normas que dicte
el estado y la federacin y emanados a los acuerdos dentro del Plan de
Desarrollo Municipal.
i). - Autonoma municipal. Los pueblos pertenecientes a esta cabecera
municipal de Santa Mara Jacatepec, tienen autonoma propia, en el seno
de sus asambleas por acuerdo mutuo toman sus decisiones que
posteriormente llevan a la prctica. El Municipio a travs de su
ayuntamiento tambin toma decisiones propias y son autnomos en la
aplicacin de los recursos para desarrollar acciones para los habitantes,
pero tambin es un facilitador e interlocutor entre la ciudadana que
representa
y las dependencias gubernamentales para mejorar las
condiciones de vida de sus habitantes.
j).- Productividad: el plan de desarrollo como eje rector del municipio,
incluye un eje de desarrollo productivo, este eje orienta al municipio a
enfocar los esfuerzos hacia las cadenas productivas ms importantes del
16

TRIENIO 2011-2013
municipio, tendientes a mejorar su desarrollo y consigo los ingresos de los

actores rurales involucrados.
k).- Transparencia y rendicin de cuentas: un gobierno municipal debe
de gobernar de cara a sus ciudadanos, la trasparencia y rendicin de
cuentas por parte de la administracin municipal debe ser trasparente y
clara. Los servidores pblicos deben de servir al pueblo no servirse de
ellos, por esto en la presenta administracin municipal la trasparencia en la
aplicacin de los recursos ser de frente a los ciudadanos y con
respuestas y hechos contundentes.
5. EL PROCESO DE PLANEACIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL
5.1 Concertacin
Por acuerdo de cabildo de fecha 25 de febrero del ao 2011, de este ao, se
acord la actualizacin del Plan Municipal de desarrollo rural, como eje rector
que orienta las acciones y proyectos que se desarrollaran en el Municipio para
mejorar las condiciones de vida de las habitantes. Posteriormente se programa
y se ejecuta la reunin del Consejo Municipal de desarrollo rural sustentable
(CMDRS), para dar a conocer a las autoridades locales (agentes Municipales y
agrarias) el programa de actividades de talleres comunitarios para actualizar y
mejorar dicho plan. Dicho programa considero realizar talleres comunitarios
participativos en cada una de las comunidades para obtener informacin
reciente para enriquecer el diagnostico y actualizar el plan de desarrollo
municipal.
5.2 Formulacin
La fase de formulacin o actualizacin es el conjunto de actividades que se
desarrollan para la elaboracin y diseo del documento Plan Municipal de
Desarrollo. La legislacin estatal establece que Este documento debe ser
presentado en un periodo de tres a seis meses a partir de la toma de posesin
de la administracin en turno.
De manera general, las actividades que comprenden esta fase son: la
elaboracin y actualizacin del diagnostico en sus cuatro ejes: ambiental
econmico-productivo, social, humano e institucional.
Sectorial; la definicin de los objetivos y las prioridades del desarrollo, que se
realiza integrando las propuestas elaboradas por la sociedad; el planteamiento
de estrategias, polticas y lneas de accin congruentes entre s, as como una
referencia al tipo de criterios a partir de los cuales se evaluar al propio plan.
5.3 Validacin, publicacin y registro
Se presenta el Plan Municipal de desarrollo rural sustentable, al peno de la
asamblea para su revisin y validacin al CMDRS para darle legitimidad,
posteriormente se entrega a la Coordinacin del Modulo de desarrollo Rural
Sustentable y este a la Cmara de Diputados para su registro y publicacin en
el peridico oficial.
17

TRIENIO 2011-2013
5.4 Ejecucin
El consejo ser quien intervenga para la ejecucin de las acciones que se
desarrollaran en el plan y realizaran la valoracin de las obras que sern de
impacto social, cubriendo las expectativas de los pobladores y que estos
tengan un beneficio de mejoramiento a su poblacin.
5.5 Seguimiento y evaluacin
Uno de los puntos ms importantes en la utilizacin real Del Plan Municipal de
Desarrollo, Como eje fundamental de la operacin de la Administracin, lo
constituye el establecimiento formal de los mecanismos de seguimiento y
evaluacin.
Para la elaboracin de Este Plan, se integr una Comisin y comunicacin
social del CMDRS que sern los responsables de vigilar e informar el
seguimiento de las acciones contenidas en el Plan Municipal, as como llevar
evaluaciones cada 6 cuatro meses se realizar con el objetivo de medir el
avance de los programas o acciones y establecer las medidas de reorientacin
que sean necesarias.
La Comisin de Planeacin tendr la facultad de proponer al C. T.S. Elvira
Hernndez Lpez, Presidente Municipal los cambios que considere
necesarios, producto de los mecanismos de evaluacin y seguimiento, para
que l, a su vez, proponga las modificaciones al H. Ayuntamiento para su
estudio y consiguiente aprobacin.
Los resultados que cumplan con los parmetros establecidos, pasarn a
formar parte del registro de acciones con el que se integrar cada uno de los
Informes de Gobierno que rinda el Presidente Municipal en cumplimiento con
la legislacin correspondiente.
Este Plan Municipal de Desarrollo quedar establecido como el instrumento de
accin permanente durante nuestra gestin. Existe la firme conviccin de
utilizarlo cotidianamente Como compromiso de trabajo y como parmetro de
medicin de resultados. Esta responsabilidad se otorga a la Comisin de
Planeacin para la elaboracin y seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo,
la cual se auxiliar de las direcciones de Desarrollo Sustentable y el contralor
social Como instancia operativa.
6. DIAGNSTICO
La actividad de diagnstico consiste en elaborar Un anlisis que precise y
cuantifique la situacin presente Del municipio y pronostique la situacin
futura. Es decir, que exprese las condiciones de la calidad de vida de la
poblacin y su grado de desarrollo en trminos sociales, ambientales,
econmicos. Humanos e institucional. Todo esto con base en las demandas
sociales y en el anlisis de los recursos con los que cuente el municipio. En
algunas situaciones (ideales), el diagnstico es resultado de una actualizacin
de diagnsticos previos, con base en la evaluacin de las acciones y
resultados Del plan Del gobierno anterior. Si en la administracin municipal
madura la estabilidad de la planeacin, lo usual ser que el diagnstico
18

TRIENIO 2011-2013
consista en la actualizacin peridica de un documento base, elaborado

previamente.
En nuestro caso, para la realizacin del diagnstico se previ la participacin
de diferentes actores sociales, a fin de poder definir el espectro de la demanda
y necesidades colectivas, as como las prioridades concebidas desde la
perspectiva social y ciudadana. Una vez que se procedi a la consulta de las
diferentes Fuentes, ciudadanas, administrativas, estadsticas sociales y
documentales, el rgano responsable de la planeacin fue la instancia
encargada de organizar y administrar la informacin relevante. Asimismo, se
construy un diagnstico integral que reflejara fielmente, tanto la dimensin
tcnica como la dimensin social, en una presentacin ordenada y clasificada
de la informacin:
6.1Eje Ambiental
6.1.1 Localizacin del territorio Municipal
(Macro localizacin): El municipio
se localiza al sureste del distrito de
Tuxtepec, entre las coordenadas
geogrficas, 17 52 latitud norte y
96 12 longitud oeste del meridiano
de Greenwich, con una altura de 42
m.s.n.m. es un territorio donde
predomina la lengua indgena con
una superficie de 429.95 kilmetros
cuadrados
aproximadamente,
localizado en las estribaciones de
la sierra Jurez, comprendido entre
las regiones de la caada,
Papaloapan y sierra norte, en las
que geogrficamente se divide al
estado de Oaxaca.
(Micro Localizacin): Este
territorio ocupa el 0.38 % de la
superficie
estatal,
con
una
poblacin de 8936 habitantes que
representan el 0.3 % de la
poblacin del estado. Predomina la
etnia Chinanteca en un 40% de la
poblacin, tambin se encuentra la
poblacin mazateca con un 30% y
el resto de los pobladores son
avecindados de diferentes partes
de la regin.
19

TRIENIO 2011-2013
El municipio de Santa Mara

Jacatepec, se ubica entre los
paralelos 1743 y 59 de latitud
norte; los meridianos 9558 y
9617 de longitud oeste; altitud
entre 0 y 1 200 m. Colinda al
norte con el municipio de San
Lucas Ojitln y San Jos
Chiltepec; al este con los
municipios de San Juan Bautista
Tuxtepec y Santiago Jocotepec;
al sur con los municipios de
Santiago
Jocotepec,
Ayotzintepec y San Juan
Bautista Valle Nacional; al oeste
con los municipios de San Juan
Bautista Valle Nacional y San
Lucas Ojitln. Cuenta con una superficie de 42,995 ha. Ocupa el 0.37% de
la superficie del estado. Cuenta con 29 localidades y una poblacin total de
8 936 habitantes.
En este territorio Municipal, las localidades se concentran en tres grandes
zonas municipales:
La Zona Rivera del Rio Cajonos, que se ubica sobre el tramo carretera
Entronque Reforma-Ayotzintepec que comprende las localidades de la
Joya, Adalberto Vlez, Macedonio Alcal, Nuevo Malzaga, San Agustn y
Plan Juan Martnez y ejido Manantial.
La Zona de micro cuenca del Rio Valle Nacional, que se ubica sobre la
rivera del rio Valle Nacional y la interseccin de este con el Rio Soyalapan
en donde se forma la micro cuenca que comprende las localidades de
Vega del sol, Hondura de Nanche, Cinco De Oro, Cerro Concha, El
Guayabo, Santa Mara Jacatepec, Loma del Carmen, San Martin, Nuevo,
Faisn, Rancho Alegre, La Florida, Emiliano Zapata, Cerro Viento y Santa
Sofa, Fortn II, y Rancho Manantial.
Zona Corrillera Montaosa Cerro caballo, que se ubica del lado
Noroeste del Municipio y que comprende las localidades de rancho
Gaviln, cerr caballo, Cerr faisn y el Porvenir.
Para llegar a la cabecera Municipal de Santa Mara Jacatepec, se cuenta
con la carretera pavimentada Tuxtepec Oaxaca pasando por el Ingenio
Adolfo Lpez Mateos y la Colonia Obrera de la Fbrica de Papel Tuxtepec,
se recorren 32 Km. Hasta llegar a la cabecera municipal.
20

TRIENIO 2011-2013
6.1.2 caractersticas fsicas naturales del municipio

(FISIOGRAFIA).- El territorio de Santa Mara Jacatepec, est enclavado
sobre las inmediaciones de la Sierra Madre del Sur (90.16%) y Llanura
Costera del Golfo Sur (9.84%) y en las sub provincias de la Sierra Madre
Oriental (90.16%) y Llanura Costera Veracruzana (9.84%), as mismo
pertenece a la Topoforma de la Sierra baja (46.34%), Sierra baja compleja
(19.02%), Valle ramificado con lomero (12.27%), Llanura aluvial con
lomero (9.84%), Lomero tpico (7.97%), Llanura con lomero (4.44%) y
Sierra alta compleja (0.12%).
(CLIMA).- El clima predominante en un 82.81% es el clido hmedo con
lluvias todo el ao y el clido hmedo con lluvias en verano en un 17.19%.
La temperatura oscila entre los 22c en los meses ms fros y 36% c. en
los meses ms calurosos.
Condiciones de clima propicios para el desarrollo de la agricultura y
establecimiento de praderas para la alimentacin del ganado.
La selva permanece siempre verde, hay una gran masa de vegetacin
perennifolia en donde las condiciones de clima hmedo permiten que exista
gran variedad de plantas y rboles de diferentes especies. Ver grafica
siguiente.
(VIENTOS).- dos tipos de vientos predominantes en esta regin vientos
del norte (norteadas) y vientos del sur (surada).
Tipo de
vientos
Vientos del
Norte
Vientos del
Sur
Velocidad
(km/hrs.)
40-90
60-90
poca
Efecto
Septiembre a
febrero.
Los fros nortes de esta poca con rachas

de vientos a velocidades altas producen
enfermedades bacterianas y virales a los
cultivos de hortalizas y frutales.
Marzo
mayo.
Deshidratacin de pastizales y cultivos de

maz y hortalizas.
Cuadro No. 1 (clasificacin de los vientos) Fuente CNA
(GEOLOGA).- Territorio de Santa Mara Jacatepec, fue formado en un

81.13% en el perodo cretcico, un 8.86% en el perodo Negeno, un
5.63% en el perodo Cuaternario y el resto 4.23% en el perodo palegeno.
Sus rocas son sedimentarias caliza en un 81.13%, encontramos tambin
conglomerados en un 8.86%, roca arenisca en un 4.14% y lutita-arenisca
en un 0.09%.
21

TRIENIO 2011-2013
Generalmente nos encontramos que ms del 77% de los Suelos de Santa

Mara Jacatepec son suelos Leptosoles caracterizados por ser pocos
profundos y erosionables, aqu se ubica la mayor parte de la superficie
selvtica por ser ricos en materia orgnica. Le siguen los suelos Luvisol
(16.5%) Regozol (3.7%), Phaeozem (2%) Fluvisol (5%) y Acrisol (3%)
respectivamente.
(EDAFOLOGIA).- Los suelos leptosoles se localizan
en zonas donde las

condiciones ambientales no favorecen el desarrollo de los suelos, o en
areas que han sufrido una erosin importante, generalmente en zonas con
fuerte pendientes. Habitualmente suelen carecer de horizonte B y limitarse
a un espesor de pocos centmetros. Son suelos frgiles y poco aptos para
las actividades agropecuarias son ms especficos de montaas y para
actividades forestales. (Ver mapa).
Comnmente los campesinos defines sus propios suelos de acuerdo a los
talleres comunitarios realizados que:
En la parte vega del ro, en los parajes San Martin y Honduras de Nanche
los suelos se denominan tierra de primera o aluvin principalmente debido
a sus pendientes suaves y a su profundidad esta que son aptos para el
cultivo de hortalizas, maz de tonamil, pltano y litchi.
Tenemos otra zona que se le denomina tierra negra (tierra pegajosa o de
laja) caracterizadas por la gran cantidad de arcillas que la hacen chiclosa al
humedecerse y que forman terrones o lajas en el momento de secarse,
esta rea se utiliza principalmente para el cultivo de caa.
La zona de tierra colorada o suelo arcilloso se caracteriza por el color rojo
provocado por la oxidacin de las arcillas que lo cubren, la tierra colorada
se lava con el aguacero el principal uso es la ganadera de pastoreo
extensivo.
La zona de lomeros, son suelos de terrenos pedregosos caracterizados
por su poca profundidad y la fisiogrfica accidentada aqu existe una
combinacin de plantaciones de hule y ganadera.
(USO DEL SUELO ASOCIADO CON LA PRODUCCIN PRIMARIA).-El
uso del suelo en este municipio es predominantemente de reas
montaosas, ms del 33,996 ha. Es selva alta perennifolia en donde se
encuentran una gran variedad de especies forestales y animales silvestres.
El resto de las superficies de vegetacin secundaria y praderas dedicado a
la ganadera y a la agricultura. (La selva alta perennifolia ocupa el 79% de
la superficie de suelo principalmente del territorio principalmente de tipo
leptosol y dentro de ella arboles de gran altura, frutales y acahuales en
22

TRIENIO 2011-2013
recuperacin, le sigue la ganadera que se desarrolla en los valles,

planicies y lomeros y en menor grado la agricultura en los cultivos de maz,
caa, hule, picante y pltano.)
El territorio de Santa Mara Jacatepec, Cuenta con una superficie total de
42995 ha. De los cuales 33339 ha. Es selva y bosques, 5991 ha. Son
utilizadas para la ganadera, 3573 ha. Son utilizadas para la agricultura
principalmente maz temporalero y el resto 92 ha. Son de asentamientos
humanos:
Tipo de
Suelo
Descripcin
Superficie
Forestal
Los suelos leptosoles se
33,996 ha
rea
localizan en zonas
selvtica,
donde las condiciones
montaa,
ambientales no
acahuales
favorecen el desarrollo
y
de los suelos, o en
plantacion
areas que han sufrido
es
una erosin importante,
maderabl
generalmente en zonas
es.
con fuerte pendientes.
Cuadro No. 2 (Uso y potencial del suelo) Fuente OIDRUS
Leptosol
Uso del Suelo

Pecuario
No apto
Agrcola
Cultivo de
caf,
vainilla,
palma
camedor y
maz de
laderas.
(HIDROLOGA).-. Santa Mara Jacatepec cien por ciento pertenece a la
regin y Cuenca del Ro Papaloapan, as mismo a la subcuenca del Ro

Blanco (53%), Ro Playa Vicente (27%) y Ro Obispo (20%).
Pero particularmente lo atraviesan corrientes de agua perennes, como el
Ro de Valle Nacional que desciende del Ro Soyalapam y Ro Monte
Negro. As mismo corrientes intermitentes de arroyos y manantiales como
Zuzul y San Martn. Que hacen una micro cuenca hidrolgica apta para el
desarrollo de la agricultura y ganadera. Se encuentran cuerpos de agua
perennes en el vaso de la presa Miguel de la Madrid (Cerro de Oro).
23

TRIENIO 2011-2013
T i po
Nombre
Valle
Nacional
Ri o
Litoral
(Mts. o
Km.)
Uso
Estado Actual
12
Para uso
humano las
familias bajan a lavar ropa
y los productores ocupan
el
agua
para
dar
aspersiones a sus cultivos
y como abrevaderos del
ganado.
As
tambin
localidades como Valle
Nacional,
Jacatepec
y
Chiltepec, explotan bancos
de grava.
Se est contaminando
progresivamente por
las
descargas de
aguas negras de que
vierte el drenaje de
Valle Nacional y por la
basura
que arrojan
los pobladores de
comunidades arriba.
Niveles muy bajos por
la prolongada sequa
Arroyo
Se cuenta
con
el
arroyo
Zapata,
arroyo 5 de
Oro.
Para uso
humano las
familias bajan a lavar ropa
y los productores ocupan
el
agua
para
dar
aspersiones a sus cultivos
y como abrevaderos del
ganado.
Los arroyos tambin

se
estn
contaminando
con
desechos de ganado
y
agroqumicos
y
disminuyendo
su
capacidad por la tala
de
rboles
establecidos en sus
orillas. As como la
prolongada sequa
Manantiales
Cerro
Concha, El
Guayabo,
San Martn
y Zuzul
Los primeros nacen en la

localidad y bajan hacia el
rio, los dos son ojos de
agua que se explotan para
proyectos eco tursticos.
Hasta
hoy solo se
contamina
con
detergente y jabn que
se vierte cuando las
familias lavan la ropa,
afectando
las
corrientes de agua del
ro
Cuadro No. 3 (caractersticas de Corrientes de agua) Fuente CNA
24

TRIENIO 2011-2013
MAPA No. 2. PRINCIPALES CORRIENTES DE AGUA
Presa cerro de Oro
Laguna
Campana
San Juan Bautista Tuxtepec
Arroyo
Ojo de agua
Manantial
Cascada 5 de
Oro
Cab. Municipal
Ro Valle
Nacional
Manantial la joya
Manantial zuzul
Santa Mara Jacatepec
Simbologa:
Rio
Manantial
Presa
Cab. Municipal
25

TRIENIO 2011-2013
(VEGETACIN).- Mas del 79% (33,996 ha). De la superficie del territorio

de Santa Mara Jacatepec est cubierta por Selva alta perennifolia, le
siguen las praderas naturales o zacates mejorados y acahuales con 16% y
agricultura (cultivos de caa de azcar, maz, pltano y hule) en un 3.8%.
Caracteristicas
Sup (Ha)
Us o
Estado actual
Selva
Predominantemente se puede
ver
a
la
selva
media
perennifolia, asociado con
bosques de confieras
con
rboles de mediana altura
(hasta 20 metros) entre los que
predominan:
especies
de
rboles como: Amargoso, Palo
de agua, Jobo, Gateado,
mulato, Chancarro, Ojoche,
Bejuco,
Xochicuhagua,
Aguacatillo, Caoba, Cedro,
Roble, Primavera, Caamazo,
Jonote, Peinecillo, Sombrerete,
Tres lomos
33,996
ha. Que
correspon
den
el
79% del
territorio
municipal
Se
encuentran
algunos
establecimientos de
palm a
camedor,
Tepejilote y rboles
maderables. Esta
selva
se
est
viendo amenazada
por la caza fruitiva
y la tala clandestina
y saqueo de lea y
maderas
para
fabricar muebles o
construccin
de
viviendas.
Deterioro progresivo
ao por la apertura
de zonas agrcolas
de laderas bajo el
sistema de roza
tumba y quema para
la siembra de maz,
que provocaron la
los
incendios
pasados donde se
quemaron ms de
460-00-00 ha. Y con
ellos
cultivos
y
habitad de animales
silvestres.
Acahual
Santa Mara Jacatepec Municipio que mas rea Conservada Tiene ante
los cambios climticos de los ltimos tiempos la voluntad de los pueblos
por conservar sus montaas nicos pulmones generadores de oxigeno y
agua para los pobladores de la regin Chinantla, ha crecido en los ltimos
tres aos por citar algunas comunidades son: Ejido Faisn 2000 ha. Ejido
Emiliano Zapata 900 ha. San Agustn 1900 ha. Cerro Concha 1200 ha.
Vega del sol 2000 ha.
T i po
Como comnmente se conocen

son especie de monte de porte
bajo o medio en la fase de
recuperacin
resultado
del
derribo de montaa para abrir
fronteras para la agricultura o
ganadera cuya flora est
compuesta
por
vegetacin
abundante como la zarza,
jonote, lechuguilla, guasito,
barrenillo, chancarro.
5600 que
correspon
den al 5%
de
la
superficie
municipal
Generalmente en
esta rea
las
familias
extraen
lea de troncos de
rboles cados en
descomposicin y
varas de ramas de
rboles talados.
Vegetacin
en
periodo
de
recuperacin que si
se
le
permite
recuperarse
se
estableceran
especies
animales
ya que quemaron
ms de 160-00-00
ha.
Cuadro No. 4 (tipos de vegetacin) Fuente (SEMARNAT-CONAFOR)
26

TRIENIO 2011-2013
Tipo
Caractersticas
Sup (Ha)
Uso
Estado actual
Praderas
naturales
Superficie de suelos
cubiertos por zacates
naturales y mejorados
como
amargosos,
zacatn, frente de toro,
pelo
conejo,
grama
natural y del genero de
las
brachiarias
etc.
Resultado de la apertura
de nuevas zonas para la
agricultura o ganadera
que
no
se
han
introducido
pastos
mejorados y que sirven
para pastorear
el
ganado.
5991
ha.
De
praderas
con
zacates
naturales
como
grama,
zacatn y
frente
de
toro.
Pastoreo
de
ganado de engorda
en
mayor
porcentaje
y
ganado de cra en
menor grado.
La
sobrepoblacin
de
pastos
mejorados
establecidos en
praderas
mejoradas
extingue otro tipo
de vegetacin.
Se
localizan
plantaciones
maderables comerciales
de
cedro,
caoba,
rosadillo, gateado, roble,
zichicuahua.
.en las 33
996,
ha.
Que
existen de
montaa
un 60% de
esta
vegetacin
se
encuentran
la
presencia
de
esta
estas
especies
de rboles.
Extraccin
de
madera
acerrada
para la elaboracin
y casas y lea.
Cada
ao
es
mayor el derribo
de
arboles
maderables,
y
muy limitada la
cobertura
de
plantaciones en
las comunidades
no hay promocin
de
programas
gubernamentales.
Plantaciones de palma
comedor, palma zicada
y bamb, tepejilote e
ixtle.
Se
localizan en
la selva alta
perennifolia
.
La mayor parte de
estos productos se
venden
a
compradores
externos
Existen
establecimientos
dentro de la selva
Plantaciones de limn
persa, lichi, naranjas,
zapote mamey, papaya,
etc.,
Las
Exportacin y venta
en
mercados
regionales
No hay apoyos ni
subsidios a los
productores
de
medianos
ingresos para el
estab. de frutales
de
importancia
econmica.
Plantaciones
maderables
Plantaciones
comerciales
no maderables
Frutales
plantaciones
de litchi se
localizan en
la
finca
Vuelta
abajo
Donde pastorean
ms
de
4800
cabezas
de
ganado.
27

TRIENIO 2011-2013
Tipo
Plantas
Porte bajo
de
Caractersticas
Sup (Ha)
Uso
Estado actual
Comestibles: La hierba
mora,
el
quelite,
verdolagas, cocomecatl,
a cuyo o hierba santa,
quiebra platos, huele de
noche, epazote, cilantro
habanero, organo y
hongo blanco.
Las hay en
pequeas
Alimentacin de los
habitantes y para
remedios caseros
para
curar
enfermedades
leves.
Estn en peligro
de extincin por
el uso irracional
de agroqumicos
y quemas de
cultivos como la
caa de azcar.
proporciones
en
las
diferentes
comunidad
es
se
pueden
encontrar.
Medicinales: raz de
piedra,
hierba
de
zorrillo,
seca
palo,
tabardillo, berenjena etc.
Cultivos
Cultivos bsicos: caa

de azcar, maz, hule,
pltano y chila
Ms
de
2300
ha.
De cultivos
predominan
temente la
caa maz,
caa
y
hule.
La produccin de
caa de azcar
para la industria
azucarera Ingenio
Adolfo
Lpez
Mateos
de
Tuxtepec Oaxaca)
Bajos
rendimientos en
el cultivo por la
falta
de
tecnologa,
fertilidad
del
suelo y sistemas
de riego
Malezas
Malva,
vergonzosa,
zacate
amargo
o
zacatn, madre maz,
camalote, cornezuelo,
berenjena, pata paloma,
cunde amor, zacate
peludo, seca palo o tia,
navajuela,
quelite
espinudo, huevo de
perro, lecherillo, hoja de
picis, etc.
Predomina
n en gran
magnitud
en cultivos
de la caa
y praderas
naturales
Su uso se centra
en algunos casos
para bancos de
protenas
del
ganado vacuno en
pastoreo.
Estn
desapareciendo
por
la
introduccin de
pastos
mejorados del
gnero de la
brachiarias que
son
nocivos
para
la
biodiversidad
florstica.
(Fauna).-Numerosas especies mayores y menores se han extinguido ante

la caza y depredacin, humana o ante la destruccin de sus hbitats
naturales y existen pocos lugares que se encuentran al margen de factores
desequilibrantes del ecosistema que permiten el desarrollo armnico de las
especies animales. Las formas animales que se encuentran en sta zona
son:
Tejn, mapache, tepezcuinte, jabales, maruchas, zorrillos, armadillos, Oso
Hormiguero, comadrejas, Tlacuache, coyotes, la onza, roedores como el
Conejo, Ardillas, Tuzas y Ratas de campo en cuanto a las aves podemos
encontrar las Garzas, pericos, cotorras, Loros, tucanes, palomas,
calandrias, Primaveras, Golondrinas, Carpinteros, Gavilanes, Zopilote,
28

TRIENIO 2011-2013
Tecolotes, lechuzas, pato cormorn o pato buzo. Dentro de los reptiles

podemos encontrar Iguanas, teteretes, cuijas, culebras y vboras, Lagartijas
y fauna acutica encontrndose las principales especies como son las
siguientes: tortugas, mojarras, pepesca, anguilas, boca chica, juile,
tilapias, carpas, mojarra tenhuayaca.
(Flora).-La flora del municipio se ha visto afectada por innumerables
agentes que la han modificado en mltiples formas entre otros los
incendios, la apertura de zonas agrcolas y pecuarias, la explotacin
irracional de maderas preciosas y maderas tropicales, el saqueo de plantas
de ornato, comestibles e industriales como el barbasco; por ello es difcil
encontrar asociaciones vegetales vrgenes. Algunas especies de rboles o
plantas que todava existen son:
Especies
Estado actual
Amargoso,
j obo,
palo
de
agua,
gateado,
mulato,
chancarro, bejuco,
sochicuhaua,
ojoche, aguacatillo,
cedro y caoba.
Estas especies de rboles en peligro de extincin por el derribo

de arboles y tala inmoderada de arboles en acahuales y cerriles.
No existe propagacin de plantas de ninguna de estas especies
ni tampoco establecimiento de otras especies para sustituirlos.
Ao con ao se talan para su venta como es el caso de las
ceibas y rboles de Guanacaste de casi 100 aos de edad.
Cuadro No. 5 (descripcin de la flora y su estado actual)
Cantidad
(%)
Especie
Ganado vacuno
Uso
85
Engorda de toretes a libre pastoreo
o v i no
Pie de cra familiar, produccin de corderos

para el sacrificio o abasto.
Ganado
(cerdos)
porcino
Pie de cra familiar produccin de lechones

para la engorda y abasto.
Equinos
Burros)
(Caballos,
Para manejo del ganado en pastoreo extensivo

principalmente y traslados de carga.
Produccin de carne y huevo para el consumo

familiar domestico.
Ganado
(Borrego)
Ganado Aviar
Total
100
Cuadro No. 6 (descripcin de los animales domsticos)
29

TRIENIO 2011-2013
(Minera Metlica)
Material para la industria metalurgia no se tienen datos que haya un
yacimiento en esta regin.
(Minera no Metlica)
T i po
Cantidad
Uso
Situacin Actual
Banco de arena y
grava
10 ha.
Fabricacin
de block,
construccin
de casas,
piso, loza.
El banco de explotacin de arena y grava

del rio en la cabecera municipal la tiene
el Sr. Pedro Hernndez Lpez
Banco de piedra
5 ha.
mamposteo
de bardas
perimetrales
Comunidades con este potencial, extraen

piedra
para la construccin de sus
viviendas no cuentan con permiso.
Cuadro No.7 (referencia minera no metlica)
6.1.3 Estado de los recursos naturales del municipio.

T i po
Estado actual
Acciones que se realizan

para su conservacin
Agua
El principal ri Valle Nacional que atraviesa al Mpio.

En la parte sur ha disminuido su nivel y calidad
considerablemente, hasta 1970 se utilizaba para
consumo humano, cada ao su caudal es menor y
su cauce se ha modificado en los ltimos 40 aos,
un nio de 5 aos en temporadas de seca
atraviesa el ro sin mayor problema as lo
manifiestan los pobladores
El H. ayuntamiento de Valle
Nacional est construyendo
una
planta
de
aguas
residuales y desarrollando
acciones para el control de la
basura.
Y
que
las
autoridades
ejidales,
municipales y dependencias
introduzcan
normas
y
reglamentos para que se
eviten los incendios y
desforestacin
de
reas
montaosas.
Por otro lado los ojos de agua, manantiales y

arroyos que nutren de agua al rio en pocas de
seca bajan considerablemente su nivel ya que los
productores deforestan a las orillas de estos
mantos de agua, para la siembra de maz de
temporal.
Suelo
Existe una degradacin de ao con ao perdida de

la capa frtil por los fenmenos de lixiviacin y
crecientes de los ros y arroyos. El uso excesivo de
agroqumicos en el cultivo de la caa.asi como la
utilizacin del sistema de roza-tumba y quema en
las laderas de los cerros.
No existe en este Municipio

obras de conservacin de
suelos como por ejemplo,
bordos, curvas de nivel en
cultivos,
terraza
viva,
cortinas rompe vientos, etc.
Vegetacin
La mayor parte del municipio ha sufrido en los

ltimos 25 aos una deforestacin progresiva y la
Insuficientes programas de
reforestacin y restauracin
30

TRIENIO 2011-2013
Animales
silvestres
poca superficie de selva baja y acahuales est en

peligro por el crecimiento horizontal de las reas
urbanas y de la tala de rboles para su venta
clandestina. En este ao 2011 los incendios
provocados por el sistema de rozatumba-quema
devastaron ms de 360 hectreas de selva y con
ellos habitad de animales silvestres, arboles
maderables, cultivos y frutales.
del medio ambiente. Cada

ao se pierde ms superficie
de bosques y acahuales. As
como
reglamentacin
comunitaria.
Extincin de casi un 60% de la fauna silvestre, hoy

solo quedan animales ya conocidos como los
pichos, garzas, gavilanes, ratones, conejos etc. En
las reas de monte y praderas.
Insuficientes programa
rescate de animales
peligro de extincin, no
reservas ecolgicas.
Cuadro No. 8 (descripcin de los recursos naturales, cantidad y estado actual) Fuente (MIE-PNUD)
6.1.4 Patrn del uso de los recursos naturales

La explotacin de los recursos naturales, est referida a la explotacin del
bosque por sus maderas preciosas, lea y materiales para la construccin
de viviendas, la caza de la fauna y la recoleccin de flora, lo cual en un
tiempo contribuyo al deterioro paulatino del medio ambiente.
El aprovechamiento del bosque es en el caso de especies tropicales, para
uso comercial por las demandas de sus maderas preciosas, la flora
apreciada en la medicina tradicional y la jardinera, as tambin para el
caso de la fauna. El derribo del bosque para la apertura de nuevas reas
de cultivo (maz) en las montaas, propicia la deforestacin, situacin que
impacta en los mantos freticos provocando que los arroyos se sequen en
determinadas pocas del ao, agravndose el suministro de agua
entubada en las localidades.
El ro, proporciona grava para la construccin de obras, contndose con
lugares de inters turstico regional como son sus balnearios en sus
diferentes playas, requirindose promover y formalizar la infraestructura
adecuada en este aspecto.
En la parte baja aluvial y los lomeros, se siembra maz, frjol, chile, caa
de azcar, hule, frutales como el lichi y se produce ganado bovino
principalmente, para ellos se establecen pastos mejorados como el
Tanzania, insurgentes, seal, estrella de frica entre otros, as como la
utilizacin de pastos nativos para la ganadera vacuna y ovina, en el
traspatio las granjas domesticas poseen aves de todo tipo y cerdos. La
parte alta de las montaas es utilizada en los cultivos perennes como el
caf y la palma camedor, aunque actualmente se estn estableciendo
plantaciones comerciales de cedro rojo, caoba y plantaciones de zapote
mamey.
31
de
en
hay

TRIENIO 2011-2013
6.1.5 Manejo y tratamiento de residuos

Tipo
Tratamiento
Los ocupan las amas de casa como tuchate para

Basura
orgnica(desperdicios alimentacin de cerdos de traspatio. No se le da
tratamiento de composteo o abono orgnico.
de cocina)
Basura
inorgnica(metlica,
pasticos,
vidrios,
hules y/o sintticas)
En la cabecera municipal son recolectados en

camiones de basura para ser depositados en el
basurero municipal de Tuxtepec Oax.
En el resto de las comunidades se depositan detrs
del patio y conjuntamente con las hojas de los
rboles estos son incendiados.
En otras comunidades clasifican los botes de
plsticos y de aluminio para luego ser vendidos con
los que compran desechos.
En la cabecera Municipal se est instalando una
recicladora de plsticos (PET)
proyecto 3x1
migrantes.
Cuadro No. 9 (referencial sobre tipo y tratamiento de basura) Fuente (Desarrollo Rural
Mpio. Jacatepec.).
6.2Eje Social
6.2.1 Sistema de Gobierno
El sistema de gobierno por la cual se rige este municipio es el de eleccin
popular, en donde cada partido con sus militantes por mayora nombran a
una estructura poltica al interior de su organizacin para nombrar a un
delegado municipal la cual tiene la funcin de desarrollar actividades
polticas, afiliaciones y proselitismo en beneficio de su partido.
En tiempos electoreros la militancia en reuniones municipales propone a
sus candidatos a contender en las elecciones prximas y al final por
mayora de votos o designacin directa nombran a un candidato nico a
contender por su partido para el puesto de eleccin popular.
Para el caso de Santa Mara Jacatepec las elecciones para elegir
Presidente Municipal se efectu el da 4 de julio del 2010 junto con las
elecciones para gobernador y Diputados locales.
Preliminar a esto se consolido una Coalicin entre los partidos (PAN. PRD,
CONVERGENCIA, PT) denominada Unidos por la paz y el progreso
ganado la gubernatura del Estado, la mayora de las diputaciones locales y
presidencias Municipales incluyendo a la de Santa Mara Jacatepec donde
Gano la Sra. Elvira Hernndez Lpez.
32

TRIENIO 2011-2013
Pero el partido ms representativo en este Municipio la cual aporto el

mayor nmero de votos a la coalicin es el PRD le sigui el PAN,
CONVERGENECIA y PT.
Actualmente los posicionamientos de los partidos de forma generalizada es
el siguiente:
PRD, PRI PAN, CONVERGENCIA, PT, PANAL, VERDE ECOLOGISTA.
6.2.2 Partidos politicos
Los partidos con mayor presencia en este Municipio en orden de
importancia son: el Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), el Partido
Revolucionario Institucional (PRI),El Partido Accin Nacional (PAN), Partido
del Trabajo (PT), Convergencia por la Democracia (CONVERGENCIA) y el
PANAL. Estos son los principales partidos que realizan sus actividades de
proselitismo poltico en pocas electorales promoviendo sus candidatos
con sus diferentes ideologas por todas las comunidades.
En las pasadas elecciones gano la presidencia por mayora de votos con la
coalicin frente al PRI, PUP, PANAL. Sra. Elvira Hernndez Lpez.
6.2.3 Organizacion Municipal
TIPO DE
ORGANIZ ACIONES
NOMBRE
SITUACION
ACTU AL
PLANEACIN:
Consejo Municipal de Desarrollo

Rural Sustentable del Municipio de
Santa Mara Jacatepec Oaxaca.
Formalizado
y
operando en la
planeacin de las
acciones
y
proyectos
del
Municipio.
POLTICAS:
No existen organizaciones polticas

como tal dentro del Municipio.
No existen.
33

TRIENIO 2011-2013
TIPO DE
ORGANIZACIONES
ECONMICAS
PRODUCTIVAS
1.
2.
3.
4.
5.
GRUPOS
COMITES
SITUACIN ACTUAL
NOMBRE
Asociacin Ganadera Local de
Santa Mara Jacatepec Oax.
Asociacin Ganadera local de
Nuevo Mlzaga.
Delegacin de la Asociacin
Ganadera
Ejidal
Tuxtepec
Oaxaca en Vega del Sol.
Soc. Cooperativa Progreso y
Bienestar de Santa Mara
Jacatepec Oaxaca.
Soc. Cooperativa Arroyo Metate.
De Cerro de Concha.
actualizada
actualizada
actualizada
actualizada
actualizada
Las jefas de manantial
Actualizado.
Venero 2011
Actualizado.
Mujeres Emprendedoras
Actualizado
Progreso y Bienestar
Actualizado
El Molino
Actualizado.
La Joya
Actualizado.
Los Porkys
Actualizado
El Paraso de Vega del Sol
Actualizado.
El Bienestar
Actualizado.
Vaqueros del sol
Actualizado
El sol
Actualizado.
Emprendedores.
Actualizado.
Los Pjaros Taladores
Actualiza
Mujeres Emprendedoras del Porvenir
Actualizado
Grupo Nazareno
Actualizado
Comit de padres de familia en cada

escuela de la comunidad.
Cada escuela al inicio de ciclo escolar

integra su comit para darle seguimiento a
las escuelas de la comunidad.
Comit de Recursos Naturales
Est operando sesionan cada 6 aos.

Asuntos de orden natural.
Cuadro No.10 (tipo y sit. Actual de las organizaciones) Fuente talleres comunitarias.
34

TRIENIO 2011-2013
6.2.4 Expresiones de liderazgo.

En este territorio el liderazgo lo ejerce el H. ayuntamiento a travs del
Cabildo y el Consejo Municipal De Desarrollo Rural Sustentable. La T.S.
Elvira Hernndez Lpez Presidente Municipal Constitucional representa
el gobierno Municipal quien se encarga de coordinar las acciones y
ejecutar a travs de su administracin los acuerdos derivados de estas
reuniones y de su programa de trabajo.
La presidenta Municipal es quien el gobierno Municipal apoyado de su
cabildo y del CMDRS y del equipo de Colaboradores del Ayuntamiento
es quien toma las decisiones para ejecutar las acciones y proyectos para
el desarrollo eficiente del Municipio.
6.2.5 Seguridad publica
La seguridad pblica se brinda a la poblacin mediante los servicios que
presta la polica municipal a travs de la sindicatura del H. Ayuntamiento,
en las agencias de polica municipales se integra una polica con
personas de la misma poblacin. El sndico Municipal es el responsable
de administrar la justicia y funciona tambin como auxiliar de la agencia
del Ministerio Pblico adscrita al Distrito de Tuxtepec Oaxaca. En el
mbito de este municipio existe paz seguridad social, no existe la
inseguridad de las grandes ciudades, la presencia de las pandillas y la
drogadiccin no son un fenmeno relevante, la mayor parte de
enfrentamientos o hechos de sangre son debido al alcoholismo que
desafortunadamente se da en algunas localidades del municipio.
Se reciben denuncias para ser investigada o analizada para determinar la
situacin de cada una, y se remiten citatorios a peticin de los solicitantes
en las comunidades pertenecientes al municipio para ser requeridos ante
esta sindicatura.
Cuando alguien tiene muerte violenta, se pide autorizacin a la agencia
del ministerio publico para el levantamiento del cadver y autoricen al
mdico legista para la prctica de la necropsia de ley y realizar las
diligencias correspondientes (identificacin legal, traslado y entrega del
cadver).
La sindicatura se apoya para estas actividades de seguridad pblica con
un director de polica, un comandante y 14 elementos de polica en dos
turnos de 12 horas cada uno as como equipo: 4 esposas, 3 gases
lacrimgenos, 4 lmparas de mano, 3 radios porttiles, un radio de base,
dos patrullas camionetas Ford Ranger 2012 nuevas de doble cabina una
dotadas con todo el equipo donadas por la Secretara de Seguridad
Publica del Gobierno del Estado de Oaxaca.
35

TRIENIO 2011-2013
Cuando son casos difciles que requieren mayor operatividad policial, se

apoyan con personal de la polica del Estado y de la SEDENA. Fuente
(Sindicatura Municipal)
6.2.6 Presencia Institucional

Nombre de la
Institucin
SEDESOL
Presencia
(%)
50%
Programas desarrollados
Participacin
del fondo para la
infraestructura social Municipal (FONDO
IV) ramo 33 y ramo 28.
Programa de becas, despensas,
mujeres indgenas, adultos mayores etc.
SAGARPA(SEDAFP)
10%
Pro
campo,
Progan,
diesel
agropecuario, alianza para el desarrollo
rural de Oaxaca y programa soporte.
Por consolidarse la Municipalizacin de
recursos del ramo 20.
SRA(PA)
5%
Aportacin de recursos econmicos de

los programas de FAPPA
y
PROMUSAG
para
proyectos
productivos a grupos.
SCT
15%
Construccin
y
rehabilitacin
de
caminos tramos Jacatepec a Cerro
Concha y Jacatepec -Emiliano Zapata
tramo camino a la Joya.
SEP(INEA, IEEA)
10%
Educacin para los adultos, becas

escolares etc.
CDI
10%
En propuesta la construccin del puente

vehicular de Emiliano Zapata.
Cuadro No. 11 (presencia institucional) Fuente (Talleres Comunitarios)
36

TRIENIO 2011-2013
6.2.7 Tenencia de la tierra y conflictos agrarios

Uno de los ejidos que no ha regularizado su tenencia de la tierra es el Ejido
Vega del Sol, donde existe una Resolucin Presidencial y una dotacin sin
que haya hasta ahora una certificacin de sus parcelas.
Otro caso es el predio San Ramn dentro del Municipio de Santa Mara
Jacatepec que lleva ms de 5 aos si resolverse y las tierras estn si una
documentacin que acredite la posesin y la propiedad legal de las tierras.
Relaciones de poder
Las relaciones de poder la ejercen directamente del Municipio a travs de
su Consejo Municipal de Desarrollo Rural sustentable, que es un espacio
de interlocucin y planeacin as como de discusin de diferentes asuntos
propios de su competencia hacia los habitantes, actualmente no hay
grupos de poder, no sociales ni polticos todo los asuntos se discuten de
forma colegiada en este espacio que est representando por los diferentes
actores que tienen que ver con el desarrollo del Municipio: H.
Ayuntamiento, Autoridades Auxiliares, agrarias, Representantes de
sistemas Productos Ms Representativos, Grupos de Mujeres
y
dependencias.
H. AYUNTAMIENTO (Cabildo)
Autoridades Municipales
auxiliares y Agrarias
CMDRS
Espacio de Planeacin,
Discusin, Priorizacin de
acciones
Representantes de las
principales Cadenas
Productivas
Grupos de Mujeres
Campesinas
37

TRIENIO 2011-2013
6.2.8 Infraestructura social bsica

Agua entubada y alcantarillado:
Ninguna comunidad de este Municipio tiene alcantarillado o drenaje ya que
se prev no contaminar los ros y mantos acuferos con las descargas de
aguas negras, la mayora tiene letrinas o baos secos ecolgicos.
Con respecto al agua entubada en 13 localidades de este municipio, la
mitad del pueblo tienen agua entubada, el resto que es las zona conurbada
no tiene agua entubada. 8 localidades tiene agua entubada en su totalidad
y 11 localidades no tiene agua entubada, estas se suministran de
manantiales y arroyos. (Fuente direccin de obras pblicas)
Electrificacin:
19 localidades de este Municipio cuentan con luz elctrica en su totalidad,
pero en 8 localidades solo la mitad de su poblacin cuenta con luz
elctrica, la otra mitad de la poblacin no y es en la zona conurbada o
viviendas de reciente construccin. As mismo 6 localidades mas no tiene
luz elctrica se alumbran con candiles y linternas.
Educacin:
LOCALIDA
D
ESCUELA
TIPO
NOMBRE
N DE
ALUMNOS
N DE
DOCENTES
PROBLEMATICAS
RANCHO
EL
GAVILAN
ESC.
PRIMARIA
BILINGE
CUAUHTEMOC
35
CONSTRUCCION
DE UN AULA
EQUIPADA Y SUS
BAOS,
TERMINACION DE
LA
CONSTRUCCION
DEL BARDEADO
DE PLANTEL,
CONSTRUCCION
DE LA DIRECCION.
38

TRIENIO 2011-2013
LOCALIDAD
ESCUELA
TIPO
NOMBRE
N DE
ALUMNOS
31
N DE
DOCENTES
1
PROBLEMATICAS
VEGA DEL
SOL
CENTRO DE
EDUC. INICIAL
NUEVA
CREACION
RURAL
INICIAL
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
BILINGE
EMILIANO
ZAPATA
74
MANTENIMIENTO
DE LA CISTERNA
DE AGUA,
PINTURAS,
MOBILIARIOS Y
JUEGOS
RECREATIVOS
PARA NIOS
ESC.
PRIMARIA
RURAL
EMILIANO
ZAPATA
175
13
ESC.
TELESECUNDA
RIA
FEDERAL
SECUNDARIA
61
REPARACION DEL
TECHO DEL
SALON DE USOS
MULTIPLES,
CONSTRUCCION
DE LA DIRECCION,
CONSTRUCCION
DE BAOS,
CAMBIOS DE
LAMINAS DE LOS
SALONES
CONSTRUCCION
DE UNA BODEGA,
TECHADO DE LA
CANCHA DE
BASQUET BOL,
ACONDICIONAMIE
NTO DE LA
ENTRADA
PRINCIPAL.
ESC. SEC.
TECNICA N
162
FEDERAL
SECUNDARIA
79
CONSTRUCCION
DE BAOS ,
CANCHA,
BARDEADO
PERIMETRAL,
DIRECCION Y
MOBILIARIOS
REHABILITACION
DE LOS TECHOS
DE TRES NAVES
39

TRIENIO 2011-2013
LOCALIDAD
ESCUELA
TIPO
NOMBRE
LOMA DEL
CARMEN
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
RURAL
JULIO DE LA
FUENTE
ESC. PRIMARIA
RURAL
LA NVA.
SOLEDAD
ESC. PRIMARIA
NVO.
FAISAN
SAN
MARTIN
N DE
ALUMNOS
21
N DE
DOCENTES
1
PROBLEMATICAS
FRANCISCO
I MADERO
70
TECHADO DE LA
CANCHA DE
BASQUETBOL
BILINGE
MELCHOR
OCAMPO
16
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
BILINGE
16 DE
OCTUBRE
18
CONSTRUCCION
DE DIRECCION,
CONSTRUCCION
DE UNA AULA DE
MEDIO PARA
BIBLIOTECA
ESCOLAR,
BARDEADO
PERIMETRAL Y
CONSTRUCCION
DE LA PLAZA
CIVICA
MOBILIARIOS,
SANITARIOS
ESC. PRIMARIA
BILINGE
16 DE
OCTUBRE
23
ESC.
TELESECUNDARIA
CONAFE
TIERRA Y
LIBERTAD
13
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
CONAFE
SOR JUANA
INES DE LA
CRUZ
ESC. PRIMARIA
BILINGE
GUADALUPE
VICTORIA
26
FACHADA DEL
PORTON,
CONSTRUCCION
DE UN TECHADO
PARA
CONSTRUCCION
SANITARIOS,
BARDEADO
PERIMETRAL Y
TECHADO DE LA
CANCHA
BARDEADO
PERIMETRAL Y
MOBILIARIOS
BARDEADO
PERIMETRAL DE
LA ESCUELA, Y
CONSTRUCCION
DE BAOS
CONSTRUCCION
DE UNA AULA Y
SANITARIOS PARA
NIOS Y NINAS,
PINTURAS
40

TRIENIO 2011-2013
LOCALIDA
D
LA VIEJA
SOLEDAD
LA
REFORMA
ESCUELA
TIPO
NOMBRE
N DE
ALUMNOS
4
N DE
DOCENTES
1
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
CONAFE
PABLO
GALEANA
ESC.
PRIMARIA
BILINGE
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
ESC.
PRIMARIA
PROBLEMATICAS
PABLO
GALEANA
16
CONSTRUCCION DE
CANCHA DE USOS
MULTIPLES, PORTON
ESCOLAR Y SERVICIO
DE AGUA POTABLE
RURAL
LAZARO
CARDENAS
15
TERMINACION DE LOS
BAOS, BARDEADO
PERIMETRAL,
CONSTRUCCION DE
UNA PLAZA CIVICA,
NIVELACION DEL
TERRENO DE LA ESC.
RURAL
NIOS
HEROES
35
CONSTRUCCION DE
UNA BODEGA
CONSTRUCCION DE
UNA CANCHA PARA
USOS MULTIPLES
41

TRIENIO 2011-2013
LOCALIDAD
ESCUELA
TIPO
NOMBRE
N DE
ALUMNOS
76
N DE
DOCENTES
5
SANTA MARIA
JACATEPEC
CENTRO. EDUC.
PREESCOLAR
RURAL
CARMEN RAMOS
DEL RIO
ESC. PRIMARIA
RURAL
ESC.
TELESECUNDARI
A
PROBLEMATICAS
BENITO JUAREZ
176
11
EMPAREJAR UNA
PARTE DEL TERRENO,
BARDEADO
PERIMETRAL
FEDERAL
SECUNDARIA
117
ESC. SEC.
TECNICA NUEVA
CREACION
NUEVA
CREACION
SECUNDARIA
38
CONSTRUCCION DE
DOS AULAS,
CONSTRUCCION DE
BAOS,
IMPERMEABILIZACION
DEL EDIFICIO
ESCOLAR, CERCADO
PERIMETRAL,
TECHADO DE LA
CANCHA DE
BASQUETBOL
TRANSFORMADOR
PARA ALIMENTAR LA
ENERGIA ELECTRICA
IEBO N 137
ESTATAL
BACHILLERATO
83
CONSTRUCCION DE
UN AULA Y
MOBILIARIOS
CONSTRUCCION DE
AULA DE MEDIOS,
BARDEADO
PERIMETRAL,
TECHADO DE LA
CANCHA DE USOS
MULTIPLES Y
IMPERMEABILIZACION
DE LAS AULAS
42

TRIENIO 2011-2013
LOCALIDAD
ESCUELA
TIPO
NOMBRE
CINCO DE
ORO
ESC. PRIMARIA
BILINGE
JOSE MARIANO
ABASOLO
EL
GUAYABO
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
BILINGE
ESC. PRIMARIA
COL.
EMILIANO
ZAPATA
CERRO
CONCHA
N DE
ALUMNOS
19
N DE
DOCENTES
1
PROBLEMATICAS
NUEVA
CREACION
18
MOBILIARIOS,
SANITARIOS
BILINGE
MOISES SAENZ
40
MOBILIARIOS
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
BILINGE
LOS NIOS
HEROES
25
CONSTRUCCION
DE LA DIRECCION,
15 HOJAS DE
LMINAS.
ESC. PRIMARIA
BILINGE
IGNACIO JOSE
DE ALLENDE
54
MATERIALES
PARA
CONTRUCCION,
REHABILITACION
DE 3 AULAS Y
TECHADO DE LA
CANCHA
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
BILINGE
REVOLUCION
49
MOBILIARIOS,
CONSTRUCCION
DE AULAS
ESC. PRIMARIA
BILINGE
20 DE
NOVIEMBRE
111
TECHADO DE LA
CANCHA Y
MOBILIARIOS
ESC. TELESEC.
FEDERAL
SECUNDARIA
84
CONSTRUCCION
DE 2 AULAS,
CERCADO
PERIMETRAL Y
MOBILIARIOS
TECHADO DE LA
CANCHA Y
MOBILIARIOS
43

TRIENIO 2011-2013
LOCALIDAD
ESCUELA
TIPO
NOMBRE
RANCHO
ALEGRE
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
CONAFE
NUEVA
CREACION
ESC. PRIMARIA
BILINGE
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
LA
FLORIDA
LA NUEVA
ESPERANZ
A
N DE
ALUMNOS
8
N DE
DOCENTES
1
PROBLEMATICAS
RAUL LOPEZ
FENTANEZ
16
CONSTRUCCION DE
UNA AULA,
CONSTRUCCION DE
UNA CANCHA
DEPORTIVA
MULTIPLE Y
CONSTRUCCION DE
SANITARIOS
BILINGE
JUAN AMOS
COMENIO
23
CONSTRUCCION DE
LA DIRECCION, Y
MOBILIARIOS
ESC. PRIMARIA
BILINGE
FRANCISCO I
MADERO
61
PROTECCIONES Y
MATERIALES
DIDACTICOS
ESC.
TELESECUNDAR
IA NUAVA
CREACION
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
FEDERAL
DE NVA.
CREACION
11
CONSTRUCCION DE
AULA Y SANITARIOS
CONAFE
FERNANDO
MONTES DE
OCA
CONSTRUCCION DE
SANITARIOS CON
DOS APARTAMENTOS
ESC. PRIMARIA
CONAFE
BENITO JUAREZ
MOBILIARIOS
CONSTRUCCION DE
AULA Y MOBILIARIOS
44

TRIENIO 2011-2013
LOCALIDAD
ESCUELA
TIPO
NOMBRE
EJIDO
EMILIANO
ZAPATA
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
BILINGE
JUAREZ
ESC.
PRIMARIA
BILINGE
ESC.
TELESECUND
ARIA
SANTA SOFIA
N DE
ALUMNOS
22
N DE
DOCENTES
1
VICTOR BRAVO
AHUJA
40
FEDERAL
SECUNDARIA
29
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
CONAFE
JOSE
VASCONCELOS
ESC.
PRIMARIA
RURAL
FRANCISCO I
MADERO
14
PROBLEMATICAS
CONSTRUCCION
DE UNA
DIRECCION,
CONSTRUCCION
DE LA PLAZA
CIVICA, CERCADO
DEL PERIMETRO
ESCOLAR Y
REPARACION DEL
CABLEADO DE LA
ENERGIA
ELECTRICA.
CONSTRUCCION
DE SANITARIOS,
CONSTRUCCION
DE BIBLIOTECA
CONSTRUCCION
DE 3 AULAS LA
DIRECCION Y
BAOS,
MAQUINARIA
PARA NIVELAR EL
TERRENO,
AMPLIACION DE
LA ENERGIA
ELECTRICA, UN
VIAJE DE GRAVA
BARDEADO DEL
PERIMETRO DE
LA ESCUELA,
CONSTRUCCION
DE LA PLAZA
CIVICA,
REMODELACION
DE AULA Y
BAOS, CASA
PARA MAESTRO
REMODELACION
DE LAS AULAS,
CONTRUCCION
DE UNA PLAZA
CIVICA,
REPARACION DEL
SALON DE USOS
MULTIPLES.
45

TRIENIO 2011-2013
LOCALIDAD
RANCHO
MANANTIAL
EL FORTIN II
EL PORVENIR
ESCUELA
TIPO
NOMBRE
N DE
ALUMNOS
41
N DE
DOCENTES
2
ESC. PRIMARIA
BILINGE
GREGORIO
TORRES
QUINTERO
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
CONAFE
ESC. PRIMARIA
PROBLEMATICAS
BENITO JUAREZ
CONSTRUCCION DE
SANITARIOS,
CONSTRUCCION DE
BIBLIOTECA
CONAFE
FRANCISCO I
MADERO
15
CONSTRUCION DE
UNA AULA Y CANCHA
DE USOS MULTIPLES
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
CONAFE
NIOS HEROES
CONSTRUCCION DE
AULA Y MOBILIARIOS
ESC. PRIMARIA
CONAFE
BENITO JUAREZ
12
PINTURAS Y
MOBILIARIOS
ESC. TELESEC.
CONAFE
EMILIANO
ZAPATA
CONCLUSION DE LA
CANCHA DE
BASQUETBOL Y
MOBILIARIOS
CONSTRUCCION DE
CACHA DE USOS
MULTIPLES Y
ACONDICIONAMIENT
O DE LA BIBLIOTECA
46

TRIENIO 2011-2013
LOCALIDAD
ESCUELA
TIPO
NOMBRE
N DE
ALUMNOS
10
N DE
DOCENTES
1
EJIDO EL
MANANTIA
L
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
ESC. PRIMARIA
CONAFE
IGNACIO
ZARAGOZA
CONAFE
BENITO JUAREZ
16
CORRIENT
E ANCHA
ESC.
TELESECUNDAR
IA
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
CONAFE
OCTAVIO PAZ
14
BILINGE
JUANA ESCUTIA
40
RAYA
LECONA
CENTRO DE
EDUC. INICIAL
BILINGE
INICIAL
25
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
ESC. PRIMARIA
BILINGE
GABRIELA
MISTRAL
28
BILINGE
JOSE
VASCONCELOS
77
ESC. TELESEC.
NUEVA
CREACION
SECUNDARIA
18
PROBLEMATICAS
MOBILIARIOS
CONSTRUCCION DE
BAOS Y
MOBILIARIOS
CONSTRUCCION DE
UNA CANCHA Y
MOBILIARIOS
CONSTRUCCION DE
LA DIRECCION,
CERCADO
PERIMETRAL,
TECHADO DE LA
PLAZA CIVICA Y
MOBILIARIOS
CONSTRUCCION DEL
TECHADO DE LA
PLAZA CIVICA Y
REHABILITACION DEL
CERCADO
PERIMETRAL
CONSTRUCCION DE
UN AULA Y BAOS
CONSTRUCCION DE
UNA AULA,
CONSTRUCCION DE
UNA CANCHA
DEPORTIVA,
BARDEADO
PERIMETRAL Y
CONSTRUCCION DE
LA DIRECCION
ESCOLAR
CONSTRUCCION DE
AULAS DE MEDIOS,
CONSTRUCCION DE
CANCHA DE USOS
MULTIPLES
47

TRIENIO 2011-2013
LOCALIDAD
ESCUELA
TIPO
NOMBRE
SAN FELIPE
TILPAN
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
BILINGE
FRANCISCO
MARQUEZ
LA JOYA
ESC. PRIMARIA
RURAL
ESC.
TELESECUNDARI
A
NUEVO
MALZAGA
MACEDONIO
ALCALA
N DE
ALUMNOS
21
N DE
DOCENTES
1
PROBLEMATICAS
EMILIANO
ZAPATA
206
12
FEDERAL
SECUNDARIA
90
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
BILINGE
IGNACIO
ZARAGOZA
24
ESC. PRIMARIA
BILINGE
5 DE MAYO
91
ESC.
TELESECUNDARI
A
FEDERAL
SECUNDARIA
87
IEBO N 62
ESTATAL
BACHILLERATO
124
MATERIALES PARA
CONTRUCCION
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
BILINGE
IGNACIO
RAMIREZ
34
CONSTRUCCION DE
LA CANCHA DE
BASQUET BOL
ESC. PRIMARIA
RURAL
FRANCISCO I.
MADERO
58
CONSTRUCCION DE
LA DIRECCION Y
MOBILIARIOS
SANITARIOS,
BARDEADO
PERIMETRAL
COSTRUCCION DEL
TECHADO DE LA
PLAZA CIVICA Y
REHABILITACION DEL
CERCADO
PERIMETRAL
CONSTRUCCION DE
AULAS DE MEDIOS
EQUIPADA Y
CONSTRUCCION DE
LA CANCHA
CONSTRUCCION Y
TECHADO DE LA
CANCHA Y JUEGOS
RECREATIVOS
REHABILITACION DE 4
AULAS,
CONSTRUCCION DE
SANITARIOS,
RENOVACION DE
LAMINAS DE DOS
AULAS Y TECHADO
DE LA CANCHA
CONSTRUCCION DE
DOS AULAS,
CONSTRUCCION DE
BAOS
48

TRIENIO 2011-2013
LOCALIDAD
ESCUELA
TIPO
NOMBRE
SAN
AGUSTN
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
BILINGE
LEONA VICARIO
ESC. PRIMARIA
RURAL
CENTRO DE
EDUC.
PREESCOLAR
PLAN JUAN
MARTNEZ
RANCHO
FAISN
N DE
ALUMNOS
16
N DE
DOCENTES
1
PROBLEMATICAS
JOSEFA ORTIZ
DE DOMINGUEZ
19
BILINGE
JOSEFA ORTIZ
DE DOMINGUEZ
19
MATERIALES PARA
CONSTRUCCION Y
GRAVAS, BASES
MOVIBLES DE
BASQUETBOL
INFANTIL.
ESC. PRIMARIA
RURAL
MIGUEL
HIDALGO
75
ESC. TELESEC.
FEDERAL
SECUNDARIA
42
CERCADO
PERIMETRAL,
CONSTRUCCION DE
UNA DIRECCION,
CONSTRUCCION DE
SANITARIOS
BARDEADO
PERIMETRAL DE LA
ESCUELA, CANCHA
DE USOS MULTIPLES
ESC. PRIMARIA
BILINGE
BENITO JUAREZ
18
MATERIALES DE
CONSTRUCCION,
LMINAS, PAR DE
AROS PARA
BASQUET BOL,
PROTECCION PARA
LA VENTANA Y UN
PORTON.
CONSTRUCCION DEL
TECHADO DE LA
PLAZA CIVICA.
CONSTRUCCION DE
UNA DIRECCION Y
MOBILIARIOS
Cuadro No. 12 (infraestructura Educacin y sit. Actual)
49

TRIENIO 2011-2013
Salud:
A continuacin se presenta un concentrado de casas de salud
condiciones por localidad:
Localidad
Rancho
Manantial
Santa Sofa
Casas de Salud
Centros de Salud y
Clnicas
Casa de salud (SSA)
Casa de Salud (SSA)
La
Nueva Casa de Salud (SSA)
Esperanza
Rancho Alegre
La Reforma
San Agustn
Rancho Faisn
Casas
(SSA)
Casas
(SSA)
Casas
y sus
Condiciones
Hace falta equipo, acondicionamiento de

las instalaciones, material de curacin y
medicina.
Hace falta rehabilitar local, medicinas,
equipo y capacitacin.
Hace falta, rehabilitacin total del local, red
elctrica, agua potable, equipo
y
capacitacin.
Hace falta construccin de bao,
medicinas, equipo, capacitacin.
de
Salud
de
Salud Hace falta construccin de bao, material,

medicamentos y capacitacin.
de
Salud Hace falta rehabilitacin de local, material

de curacin, medicinas y capacitacin.
(IMSS-oportunidades)
Casa de salud (SSA) Hace falta rehabilitacin completa de la
casa de salud, mobiliario, material de
curacin y capacitacin a encargadas.
Hace falta construccin de palapas para
plticas y talleres, fosa sptica, bao,
capacitacin y material de construccin.
Hace falta rehabilitacin de
la casa,
material de curacin.
Mobiliario
y
capacitacin a personal.
Rancho
Gaviln
Casa de salud (SSA)
Loma
del
Carmen (IMSSoportunidades)
Nueva
Soledad.
Casa
de
salud
(IMSSOportunidades)
Casa de salud (SSA) Hace falta rehabilitacin de la casa de
salud, material de curacin y capacitacin

a personal asistente.
Nuevo Faisn
Casa de salud (SSA) Rehabilitacin de la casa de salud, equipo,
material de curacin y capacitacin a
personal.
Plan
Juan Casa de salud (SSA) Hace falta rehabilitacin de la casa de
salud, equipo, material de curacin y
Martnez.
capacitacin a personal. Cercado.
Cuadro No.13 (Infraestructura de salud y sit.actual) fuente Dto. De salud. Mpio.
Red caminera:
El municipio cuenta con dos tramos carreteros importantes:
El tramo Vega del Sol - Arroyo Frijol con 12 km. Ubicado sobre la carretera
asfltica No. 175 Tuxtepec- Valle Nacional que permite conectar a la
50

TRIENIO 2011-2013
Cabecera Municipal de Santa Mara Jacatepec al Distrito de Tuxtepec y a

la capital del estado de Oaxaca.
El tramo carretero desviacin La Joya a Plan Juan Martnez 18 km. Sobre
la carretera pavimentada hacia Ayotzintepec Oaxaca.
El Tramo La Boca a Vega del Sol con una distancia de 1.5 km. De
pavimento asfltico.
El tramo Cabecera Municipal Santa Mara Jacatepec a Cinco de Oro con
1.5 Km de Pavimento Asfaltico.
As mismo con importantes caminos de terracera que a continuacin de
mencionan:
Tramo
Distancia
(KM)
Condiciones.
Cerro Concha-Santa Mara

Jacatepec
6.5
Rancho Faisn
carretera Valle Nacional
(Chinantlilla)
La Florida al entronque
carretera Valle Nacional
La Joya a la carretera federal
a Ayotzintepec.
Santa Sofa al Entronque
carretera federal TuxtepecValle Nacional (Arroyo Frijol)
Cinco de Oro- Santa Mara
Jacatepec.
Emiliano Zapata a la
Cabecera Municipal de
Jacatepec Oaxaca.
Cerro Viento a Carretera
Federal Valle nacional.
El Guayabo a cabecera
Municipal Jacatepec.
Rancho Gaviln a Vega del
Sol
Rancho Manantial a
Entronque Camino arroyo
Frijol.
El porvenir a Santa rsula
Tuxtepec. Oaxaca.
Cerr Caballo a la Vieja
Soledad.
Ejido Manantial a carretera
federal No. 145
8.0
Camino de terracera en malas condiciones.

Cortndose el paso en las inundaciones a la
altura de cinco de Oro.
Camino de terracera transitable pero con
dificultades en la poca de lluvias.
1.5
Camino de terracera en malas condiciones.
7.5
Camino de terracera en malas condiciones y

transitable todo el ao.
Camino de terracera en malas condiciones
sobre el km. 0+800 al 1+300.
4.0
3.0
6.0
3.0
3.0
4.0
3.0
5.0
6.0
3.0
Camino transitable pero se trunca en pocas

de crecientes en el arroyo Cinco de Oro.
Camino transitable pero se trunca en pocas
de crecientes a la altura del rancho de Don
Mardonio Snchez.
Camino de terracera transitable todo el ao.
dificultades en pocas de lluvias.
Camino de terracera intransitable
con
Camino de terracera de difcil acceso con
muchas dificultades en pocas de lluvias.
muchas dificultades en pocas de lluvias.
Cuadro No. 14 (red caminera rural) fuente Depto. De obras publicas Mpio.
51

TRIENIO 2011-2013
Telecomunicaciones:
Telefona Domiciliaria:
En Santa Mara Jacatepec por su orografa se hace difcil la comunicacin
satelital pero aun as se cuenta con lo siguiente:
En la cabecera Municipal de Santa Mara Jacatepec, Mlzaga y Vega del
Sol, cuentan con telefona Rural domiciliaria (Telmex).
Telefona Rural (Casetas)
En el resto de las comunidades solo hay casetas telefnicas y telfonos
celulares de tarjeta.
Servicios de Internet:
En la cabecera Municipal se cuenta con 2 servicios de internet satelital
(CIBER) mas el Ayuntamiento que cuenta con servicios de Internet y una
Plaza comunitaria (INEA) establecida en la planta baja del H.
Ayuntamiento.
En la comunidad de la Joya Cuenta con un servicio de Internet (CIBER).
La comunidad de Nuevo Mlzaga Tambin cuenta Con Una Plaza
Comunitaria de Internet.
Servicios de Telefona Celular:
No hay antenas instaladas de telefona celular por lo tanto no hay seal
para celulares, las seal se corta en Monte Flor y se restablece en Arroyo
Frijol por las antenas de Valle Nacional Y San Jos Chiltepec.
Servicio Postal Mexicano: El sistema postal mexicano lo realizan
directamente en la ciudad de Tuxtepec Oaxaca. Con entrego al H.
ayuntamiento, este reparte las correspondencias a travs de un mensajero
que es pagado por el Ayuntamiento.
Radios de Comunicacin:
El H. ayuntamiento cuenta con una base de radios de comunicacin la cual
est instalado un radio base en la comandancia de polica y radios
porttiles en las agencias de polica.
El grupo Cruz mbar, grupo de auxilio tambin cuanta con una base de
radios que sirven para comunicarse en sus operativos.
Una cuarta parte de las viviendas de este municipio cuenta con antenas
televisivas SKY y VE TV.
52

TRIENIO 2011-2013
6.3Eje Humano
6.3.1 fundacin del municipio
Este pueblo lo formaron los primeros pobladores provenientes del pueblo
san Juan Palantla, de donde acosados por una terrible epidemia, se
trasladaron a otra parte llegando a la zona de conocida como Valle Real,
mas tarde por el desaliento y la insalubridad del lugar, los obligo a emigrar
a distintos lugares de esta zona unos se quedaron en lo que hoy es San
Mateo Yetla, San Pedro Ozumasn y Santa Mara Jacatepec Oax. En 1650
se fund como pueblo y en 1896 se reconoci como Municipio Libre.
Eugenio Vera Garca, fue el primer maestro del pueblo de Santa Mara
Jacatepec, estudio contadura y fue el primer tesorero Municipal, naci en
el ao de 1895 y se desconoce su defuncin.
6.3.2 acontecimientos histricos

a o
Suceso
1769
Elevaron una solicitud ante Andrs Fernndez y Otaez. Caballero de la

Orden Militar de Calatraba que exista en la cabecera, entonces San
Andrs Teutila con el fin de erigirse en pueblo y habiendo obtenido una
resolucin favorable.
1801
Expidieron sus ttulos el 19 de julio de 1801
1896
Fue la fecha en que se nombr municipio a Santa Mara Jacatepec
Tuxtepec, Oaxaca.
2005
Inundacin de Comunidades de santa Mara Jacatepec por los efectos del
huracn STAN.
2010
Se gana las elecciones por una Coalicin de partidos PRD, PAN,
CONVERGENCIA Y PT
2011
Contingencias en gran 6 com unidades de este Municipio por los incendios
accidentales.
2012
Evento histrico de presentacin del libro La hacienda Feudal
Cuadro No. 15 (informacin histrica del municipio) fuente area de comunicacin.
53

TRIENIO 2011-2013
6.3.3 poblacin
La poblacin total del Municipio de Santa Mara Jacatepec es de 9240
habitantes de los cuales 4860 son mujeres y 4380 son hombres. (Fuente
INEGI censo de poblacin y vivienda 2010)
No.
Nombre de la
Localidad
Total de
Habitantes
Poblacin
Masculina
Poblacin
Femenina
Santa Mara
Jacatepec
1286
600
686
Poblacin
econmicamente
activa
406
Poblacin
econmicamente
inactiva
592
Cerro Concha
535
258
277
151
200
Rancho Faisn
92
44
48
24
48
La Florida
322
143
179
106
135
La Joya de
Santa Mara
Jacatepec.
1695
805
890
466
787
Loma del
Carmen
435
206
229
138
195
Nuevo Mlzaga
484
221
263
143
238
La Reforma
210
92
118
64
80
San Agustn
196
106
90
62
95
10
Santa Sofa
216
109
107
67
100
11
Vega del Sol
1278
580
698
361
635
12
Cinco de Oro
113
56
57
20
62
13
Emiliano Zapata
250
123
127
48
120
14
Cerro de Viento
15
El Guayabo
143
60
83
36
56
16
El Hule (La
Hulera)
17
La Nueva
Esperanza
73
36
37
23
32
54

TRIENIO 2011-2013
No.
Nombre de la
localidad
Total de
Habitantes
Pob.
Masculina
Pob.
femenina
PEA
PE Inactiva
18
Rancho Alegre
252
122
130
81
116
19
Rancho Gaviln
117
58
59
35
44
20
Rancho
Manantial
168
81
87
43
73
21
El Porvenir
68
30
38
15
34
22
San Lorenzo
23
San Martin
141
63
78
47
55
No.
Nombre de la
localidad
Total de
Habitantes
Pob.
Masculina
Pob.
femenina
PEA
PE Inactiva
24
Cerro Caballo
26
12
14
12
25
La Soledad
62
36
26
17
21
26
Vuelta Abajo
(Lucero Alto)
25
11
14
27
Macedonio
Alcal
194
95
99
68
77
28
El Diamante
11
29
Ejido Adalberto
Velez
166
82
84
59
69
30
Colonia
Emiliano Zapata
356
187
169
99
152
31
La Candelaria
32
La Nueva
Soledad
77
37
40
27
30
33
Nuevo Faisn
169
83
86
47
65
34
El Fortn II
64
30
34
18
17
55

TRIENIO 2011-2013
No.
Nombre de la
localidad
Total de
Habitantes
Pob.
Masculina
Pob.
femenina
PEA
PE Inactiva
35
Rancho los
Come Carne
36
Localidades de
una vivienda
37
Localidades de
dos viviendas
Total
9235
Cuadro No. 16 (poblacin) Fuente (INEGI 2010).

Densidad de poblacin
Si tenemos un espacio territorial de 429.95 km2 y una poblacin de
9240 habitantes tenemos una densidad de 0.046 km2 por habitante.
Tasa de crecimiento poblacional

Censo de
Poblacin
2000
Conteo de Poblacin
y Vivienda 2005
Censo de Poblacin
2010
HOMBRES
4778
4210
4380
MUJERES
5005
4726
4860
POBLACION
CUADRO No.17 (tasa de crecimiento poblacional) fuente INEGI
6.3.4 Patrn y efecto de migracin

Aunque cabe decirse que segn datos del INEGI tres personas de cada
100 abandonan el municipio para emigrar en busca de mejores
condiciones de vida al extranjero principalmente y la CONAPO nos dice
solo dos Hogares de cada 10 reciben remesas por trabajo en los EE: UU.
56

TRIENIO 2011-2013
Esto nos indica que aunque en el municipio en los ltimos aos se ha

incrementado
el flujo de emigrantes
hacia los estados unidos
principalmente. El efecto econmico positivo se observa en el nivel de
vida de estas familias en comparacin con las que no emigran, en
posesin de vehculos de procedencia extranjera en buenas condiciones,
Construccin de viviendas, pago de deudas etc. De alguna manera las
remesas estn apoyando a la economa familiar.
Por otro lado el fenmeno de la migracin de los campesinos de ambos
sexos, se manifiesta cuando se desplazan a otros lugares en busca de
trabajo para obtener un salario que les permita sostener a su familia, de
esta manera se ven en la necesidad de vender su fuerza de trabajo.
Cuando no encuentran trabajo en la zona, se van a las ciudades de los
Estados de Veracruz, Puebla o del DF, donde procuran emplearse como
obreros, ayudantes de albail, empleados de mostrador, vendedores
ambulantes o cargadores.
En el caso de las mujeres, stas emigran a las ciudades a emplearse
principalmente como trabajadoras domsticas.
Algunos jvenes con ms inquietudes emigran en pequeos grupos a
Estados Unidos en busca de mejores salarios y oportunidades de trabajo
por lo que en general al municipio se le considera con un alto grado de
marginacin.
Efectos Negativos:
Desintegracin Familiar: Al emigrar los Padres de familia, sobre todo a
los Estados Unidos de Norteamrica dejan generalmente a sus esposas
e hijos y esto conlleva en un gran nmero de casos a la desintegracin
familiar.
Prdida de la identidad cultural: Todas las costumbres que los
caracterizan en sus comunidades son olvidadas al adoptarse conductas
y formas extranjeras, dejando en el olvido todas las costumbres
inherentes a sus orgenes.
Costumbres negativas: Son las que se adoptan en el extranjero durante
su permanencia en este, consistentes entre otras cosas a la droga,
alcohol, prostitucin y a la delincuencia.
Enfermedades: Algunas enfermedades, que son adquiridas en el
extranjero en ocasiones no tienen cura como es el caso de las personas
infectadas del VIH (SIDA) que se convierten en trasmisores de la misma
y que generalmente contagian a sus esposas.
Abandono de las unidades de produccin: La baja rentabilidad y los altos
costos de produccin as como la falta de empresas y de empleos bien
57

TRIENIO 2011-2013
remunerados, se agrava al grado de abandonar los predios para

dedicarse a otras actividades que les compense en lo econmico, entre
estas el emigrar a otras fuentes de empleo.
Escasez de mano de obra.- Debido al alto ndice de migracin no se
cuenta con mano de obra y la existente se encarece siendo en la
mayora de los casos mano de obra cara y no calificada.
Efectos positivos:
Mejoramiento de la vivienda.- La mayora de los emigrantes tienen como
finalidad el mejoramiento de la calidad de vida de sus familias que se ve
traducidos entre otros a la vivienda, alimentacin, ropa, calzado, etc.
Mejor educacin.- La educacin de los hijos y la propia es una de las
preocupaciones ms inmediata que se procura resolver.
Flujo econmico.- El dinero que llega a nuestro pas producto del trabajo
de los migrantes, genera las ms altas divisas captadas despus de las del
petrleo y del azcar.
6.3.5 Etnias
La poblacin de Santa Mara Jacatepec est integrada en su mayor
proporcin por habitantes de origen indgena pertenecientes a los grupos
tnicos de los chinantecos en un 40% y los mazatecos en un 30%,
sumando una poblacin indgena del 70% de la poblacin total del
municipio, siendo la primera etnia una de los ms importantes en el
estado de Oaxaca. Cabe hacer mencin que los mazatecos aunque son
personas de la misma regin del Papaloapan, quienes fueron hace 50
aos reubicados por la construccin de la presa Miguel Alemn Valds
(temascal), tienen costumbres muy diferentes, en general la cultura de
ambas etnias est muy diferenciada una de otra, tan es as que las
comunidades de la segunda estn reubicadas en un rea muy especfica
al noroeste del municipio.
58

TRIENIO 2011-2013
6.3.6 Telecomunicaciones
Servicios
Estado Actual
Telefona residencial
domiciliaria
Solo tres de las comunidades que cuentan

con telefona residencial domiciliaria: Santa
Mara Jacatepec, Mlzaga y Vega del Sol.
El resto de las comunidades solo cuentan
con telefona de casetas.
Telefona rural por caseta
Todas las comunidades cuentan con

casetas telefnicas de telefona celular.
Cuadro No. 18 (telecomunicaciones)
6.3.7 Comunicacin terrestre

Se cuenta con una importante carretera pavimentada transitable durante
todo el ao que une a la cabecera municipal con la capital del estado, y
con el principal polo de desarrollo que es Tuxtepec, y con caminos de
terracera que comunican a la cabecera municipal con las comunidades,
que son caminos de difcil acceso durante la temporada de lluvias.
6.3.8 Transporte pblico
(SERVICIOS).TIPO
RUTA
TRANSPORTES
CHINANTECOS
TUXTEPEC-VALLE NACIONAL
TRANSPORTES
TUXTEPEC
TRANSPORTES OTUXVAN
CAMIONETAS
PASAJERAS JUQUILA
TUXTEPEC- VALLE NACIONAL
CAMIONETAS
PASAJERAS LOCALES
DE VEGA DEL SOL-LA BOCA

DE CERRO CONCHA-DESV. JACATEPEC
DE PASO NUEVO-LA BOCA
DE RINCONADA- LA BOCA
DE PASO NUEVO-DESV. JACATEPEC.

TRANSPORTES
AYOTZINTEPEC
AYOTZINTEPEC-TUXTEPEC OAXACA PASANDO POR LAS

LOCALIDADES DE MACEDONIO ALCALA, EJIDO ADALBERTO
VELEZ, NUEVO MALZAGA, SAN AGUSTIN Y PLAN JUAN
MARTINEZ.
TRANSPORTES ATSA
LA JOYA DE SANTA MARIA JACATEPEC A TUXTEPEC OAXACA.
Cuadro No. 19 (servicios de transporte) fuente Lneas de camiones regionales
Los habitantes de Santa Mara Jacatepec pueden trasladarse en cualquier

medio de transporte desde autobuses y camionetas de manera fcil para la
ciudad de Tuxtepec Oaxaca en donde realizan su compra y tramites
59

TRIENIO 2011-2013
documentales. Los habitantes de otras localidades de igual manera hacia

Tuxtepec y hacia la cabecera municipal.
6.3.9 abasto rural
La alimentacin en las localidades es precaria, se constituye
principalmente de alimentos bsicos como el maz, arroz, frjol, huevos,
pan, pastas para sopa, una o dos veces se consume carnes de pollo, res
o cerdo, pescado y leche.
La poblacin se abastece de vveres, insumos, equipos, herramientas y
materias primas, en comercios instalados en la ciudad de Tuxtepec, las
compras las hacen de manera individual al menudeo y con altos costos
Espordicamente el DIF Municipal reparte despensas a las personas ms
necesitadas.
Operan los programas de desayunos escolares. El
programa OPORTUNIDADES apoya a las personas de escasos recursos
econmicos con complementos alimenticios en forma de papilla para los
nios.
6.3.10 cobertura de servicios en las viviendas
Agua potable
Con respecto al agua entubada en 13 localidades de este municipio, el
50% de la poblacin tienen agua entubada. 8 localidades tiene agua
entubada en su totalidad y 8 localidades no tiene agua entubada, estas
se suministran de manantiales y arroyos.
En la cabecera Municipal, aun se cuenta con un sistema de agua potable
de hace 35 aos con tubera de asbesto en malas condiciones. (Fuente
Direccin de Obras Pblicas)
Drenaje
Ninguna comunidad de este Municipio tiene alcantarillado o drenaje ya
que se prev no contaminar los ros y mantos acuferos con las
descargas de aguas negras, la mayora tiene letrinas o baos secos
ecolgicos.
Energa elctrica
En 19 localidades de este Municipio cuentan con luz elctrica en su
totalidad, pero en 10 localidades solo la mitad de su poblacin cuenta
con luz elctrica. As mismo en una localidad (Cerro Caballo) no tiene
luz elctrica, se alumbran con candiles y linternas.
Con respecto a las 6 ampliaciones de las zonas conurbadas de las
localidades no se cuenta con energa elctrica.
60

TRIENIO 2011-2013
Piso de tierra
Un 15% de las viviendas cuentan con piso de tierra, el resto ya cuenta
con piso de concreto. Con la introduccin de un programa de
mejoramiento de vivienda se ha logrado abatir este porcentaje de
viviendas con piso de tierra, a travs del Programa de Piso Firme del
Gobierno Federal y acciones compartidas con el H. Ayuntamiento.
Radio TV, SKY
La mayor parte de las familias de estas comunidades rurales cuentan al
menos con una radio grabadora en donde pueden escuchar estaciones
de la FM Veracruz o Cosamalopan, tambin la mayor parte cuentan con
una televisin con antena normal en donde pueden ver canales de
televisin de TV azteca el 11 y el 13 que trasmiten programas de
entretenimiento y noticieros.
Con respecto a la antena de SKY una minora que tiene posibilidades
sobre todos las familias que se ubican en la cabecera municipal centro
cuentan con este servicio. Otras que tambin tienen posibilidades
econmicas en el medio rural aunque muy contadas tiene instaladas
sistemas de antenas satelitales de SKY que les permite ver hasta 40
canales y estar informados de lo que pasa en la regin, en el pas y en
todo el mundo. Otros cuantos cuentan con el sistema VE TV antena
satelital que les permite ver 32 canales de televisin.
6.3.11 Salud
Mortalidad y nutricin
Mortalidad: las Principales causas de muerte en Nios principalmente
(31%) INEGI 2010 son por enfermedades como. Infecciones
respiratorias, infecciones intestinales, le siguen los adultos por Infartos
causados por hipertensin arterial, Cncer y Diabetes. Tambin se
presentan casos de descensos por enfermedades de Anemia o
Leucemia por desnutricin.
Nutricin: La alimentacin de las familias en este municipio se basa
principalmente en el consumo de Arroz, frijoles, leche de caja, leche
fresca, Quesos frescos, caf, agua de frutas, natas, Mantequillas,
huevos de rancho, aves de rancho, frutas como Naranja (Jugo de
Naranja), nopales, hierba mora, totopos, tortillas y carne fresca de
ganado de la regin, apoyndose del abasto de mercancas como
Cereales, sopas Atn, Sardinas, Chicharros, avena que se adquieren
en supermercados o tiendas comerciales en Tuxtepec o Valle Nacional.
A las familias ms vulnerables el programa de Oportunidades les
apoya con despensas que contiene arroz, frijol, cereales, leche en
61

TRIENIO 2011-2013
polvo, atunes, sardinas etc. Que le apoyan en gran medida a

complementar la dieta alimenticia.
Pero aun as se presentan casos de desnutricin en los nios y mujeres
embarazadas y esto se debe a la falta de una orientacin nutricional
sobre todas a las mujeres embarazadas que no se alimentan bien en
este estado y a los nios que se malpasan en la escuela.
Enfermedades crnicas
Los principales problemas de salud que podemos encontrar dentro del
municipio son los cuadros frecuentes de diarreas en los nios, sobre
todo en la temporada de calor y cuadros de gripe y neumonas en
nios y adultos en la temporada de invierno; as mismo uno de los
problemas que ha aumentado en nmero de casos en los ltimos aos,
ha sido el problema de las enfermedades venreas, las cuales segn
los mdicos de la zona se atribuyen a las personas que han emigrado a
otras ciudades de la repblica o al extranjero y cuando regresan a
visitar a sus familiares las contagian, esta situacin ha provocado
tambin que a ltimas fechas se hayan elevado los ndices de casos
con problemas de cncer crvico-uterino.
Las enfermedades diabticas y coronarias tambin estn presentes y
san causa de muerte de los habitantes que no llevan un sistema de
vida y alimentacin normal, la secretaria de salud a travs del H.
Ayuntamiento, a de los mdulos mviles de salud del gobierno del
estado conjuntamente con la clnica de la Cabecera municipal en
muchos de los casos llevan un control de estas enfermedades
ltimamente algunas enfermedades que se han presentado son
anemias
por desnutricin
sobre todo en nios y en mujeres
embarazadas por no llevar una nutricin balanceada.
Calidad del servicio
Hacen falta mejorar los sistemas de salud comunitarios principalmente y
hacer ms nfasis en la prevencin y control de enfermedades, algunos
cuadros clnicos se complican por no contar con un programa oportuno de
prevencin de enfermedades, las casas de salud son deficientes en
material, equipo
y personal mdico especializado, en la cabecera
municipal hace falta un hospital con especialidades.
Las encargadas de las casas de salud no gozan de un sueldo fijo por esto
su atencin es extempornea, hacen falta equipo y medicamentos de
primeros auxilios adems que es muy tardado el traslado de los pacientes
62

TRIENIO 2011-2013
a centros hospitalarios el honorable ayuntamiento cuenta con una sola

ambulancia para atender a todas las poblaciones del municipio.
6.3.12 Educacin
Grado de alfabetismo y analfabetismo
Localidades
Total
Municipal
Poblacin Poblacin Poblacin Poblacin Poblacin

total
de 15
de 15
de 15 y
de 15 y
aos y
aos y
mas con
mas con
ms
ms
primaria
primaria
alfabeta analfabeta incompleta completa
9867
4817
1303
1599
1071
Cuadro No. 20 (informacin de niveles de analfabetismo) fuente INEGI 2010
Calidad del servicio

La mayor parte de la infraestructura educativa de las comunidades rurales
a acepcin de escuelas ubicadas en la cabecera municipal y en las
localidades presenta deficiencias como por ejemplo no hay equipo de
cmputo, faltan servicios de multimedia, hay deterioro de ventanales,
canchas, mobiliario etc. Por otra parte la calidad del proceso de enseanza
aprendizaje es deficiente sobre todo en las escuelas de nivel primaria en el
medio rural esto se debe a la falta de formacin pedaggica del docente
que todava no aplica los procedimientos tericos prcticos para fomentar
los conocimientos en el aula.
Desarrollo de capacidades
La mayor parte de los habitantes de estas comunidades del Municipio de
Santa Mara Jacatepec carecen de capacitacin, asistencia tcnica,
orientacin y adiestramiento que les ayude o les instruya a desarrollar
acciones econmicas productivas a travs de proyectos productivos de
pequeas granjas avcolas, de traspatio, de ordeo integral, de maz de
laderas, de talleres de transformacin que les permita utilizar su potencial
ocioso de forma racional y sustentable sin daar al medio y generando
ingresos para sus familias. Hasta hoy esta capacitacin de la que tanto se
habla en las reuniones y en los talleres no se ha dado en la prctica y los
jornaleros, pequeos productores hombres y mujeres siguen trabajando
con los mismos mtodos y tcnicas como hace 500 aos cuando la
conquista. Los programas de asistencia tcnica del gobierno Federal son
inoperantes.
63

TRIENIO 2011-2013
6.3.13 ndices y Grados de marginacin por localidad

Nombre
de la
entidad
Oaxaca
Nombre
del
municipio
Clave de la
localidad
Nombre de
la localidad
Grado de
marginacin
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
204170032
Oaxaca
Sta. Ma.
Jacatepec
204170055
Oaxaca
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
204170054
Boca de
Perro
Cerro
Caballo
Cerro
Concha
Cerro de
Viento
Cinco de
Oro
Colonia
Emiliano
Zapata
Ejido
Adalberto
Vlez
El Diamante
204170061
El Fortn II
204170033
El Guayabo
204170034
La Hulera
204170040
El Porvenir
Muy alto
204170030
Emiliano
Zapata
La
Candelaria
La Florida
Alto
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
204170036
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
204170045
Pob.
2005
Pob.
2010
mbito
Inactiva
Rural
36
26
Activa
Rural
480
535
Activa
Rural
10
Activa
Rural
Alto
129
113
Activa
Rural
Alto
353
356
Activa
Rural
Medio
166
166
Activa
Rural
13
11
Activa
Rural
Muy alto
46
64
Activa
Rural
Muy alto
129
143
Activa
Rural
Activa
Rural
62
68
Activa
Rural
204
250
Activa
Rural
Activa
Rural
Alto
310
322
Activa
Rural
Alto
1,693
1,695
Activa
Rural
Alto
90
73
Activa
Rural
Alto
73
77
Activa
Rural
204170015
La Joya de
Santa Mara
Jacatepec
La Nueva
Esperanza
La Nueva
Soledad
La Reforma
Alto
172
210
Activa
Rural
204170048
La Soledad
Muy alto
52
62
Activa
Rural
204170011
Loma del
Carmen
Macedonio
Alcal
Nuevo
Faisn
Nuevo
Mlzaga
Plan Juan
Martnez
Rancho
Alegre
Rancho
Faisn
Medio
394
435
Activa
Rural
Medio
187
194
Activa
Rural
Muy alto
224
169
Activa
Rural
Alto
510
484
Activa
Rural
Baja
Rural
204170004
204170031
204170029
204170056
204170058
204170008
204170010
204170059
204170053
204170060
204170014
204170028
204170037
204170007
Muy alto
Estatus
Alto
Medio
240
252
Activa
Rural
Alto
120
92
Activa
Rural
64

TRIENIO 2011-2013
Nombre
de la
entidad
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Nombre
del
Municipio
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Clave de
la
localidad
20417003
8
20417006
2
20417003
9
20417005
7
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
Sta. Ma.
Jacatepec
20417001
7
20417004
2
20417004
3
20417000
1
20417002
2
20417002
6
20417005
0
Nombre de la
localidad
Grado de
marginacin
Rancho
Gaviln
Rancho los
Come Carne
Rancho
Manantial
Roberto
Olivares
Arellano
San Agustn
Alto
Pob.
2005
Poblacin
2010
112
Alto
Alto
San Lorenzo
Estatus
mbito
117
Activa
Rural
Activa
Rural
173
168
Activa
Rural
Baja
Rural
217
196
Activa
Rural
Activa
Rural
San Martn
Alto
116
141
Activa
Rural
Santa Mara
Jacatepec
Santa Sofa
Bajo
1,185
1,286
Activa
Urbano
Medio
193
216
Activa
Rural
Vega del Sol
Medio
1,203
1,278
Activa
Rural
Vuelta Abajo
Muy alto
22
25
Activa
Rural
Cuadro No. 21 (ndices de marginacin) Fuentes Conapo 2005
Indicadores de marginacin
Municipio de Santa Mara Jacatepec
Poblacin total
Poblacin analfabeta de 15 aos o ms
Poblacin sin primaria completa de 15 aos o ms
Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio
sanitario
Ocupantes en viviendas sin energa elctrica
Ocupantes en viviendas sin agua entubada
Viviendas con algn nivel de hacinamiento
Ocupantes en viviendas con piso de tierra
Poblacin en localidades con menos de 5 000
habitantes
Poblacin ocupada con ingreso de hasta 2 salarios
mnimos
ndice de marginacin
Grado de marginacin
Lugar que ocupa en el contexto nacional
Municipio de Santa Mara Jacatepec
Indicadores
Viviendas particulares habitadas
Viviendas sin drenaje
[2]
Viviendas sin sanitario
Viviendas con piso de tierra
Viviendas sin energa elctrica
Viviendas sin agua entubada
Valor
%
8,936
1,507
2,569
355
27.22
46.56
4.04
824
1,849
918
3,190
8,936
9.41
21.06
47.13
36.30
100.00
5,602
88.55
0.64999
Alto
609
2005 [1]
Valor
%
1,950
1,523
78.55
101
5.19
680
34.91
198
10.21
442
22.72
2010 [3]
Valor
%
2,248
1,055
49.76
85
3.78
449
20.01
118
5.26
471
21.00
Cuadro No. 22 (Indicadores de Marginacin) Fuentes CONAPO 2005
65

TRIENIO 2011-2013
Resumen Municipal.
Indicadores
Total de poblacin del municipio 2005
Cantidad
8,936
Hombres
4,210
Mujeres
4,726
Total de poblacin del municipio 2010
9,240
Hombres
4,380
Mujeres
4,860
Nmero total de localidades activas
35
Total de localidades de muy alta marginacin
Total de localidades de alta marginacin
15
Total de localidades de media marginacin
Total de localidades de baja marginacin
Total de localidades de muy baja marginacin
Poblacin total en localidades de muy alta marginacin
557
Poblacin total en localidades de alta marginacin
4,829
Poblacin indgena de 5 aos y ms
5,178
Grado de marginacin municipal
Alto
Lugar que ocupa en el contexto estatal
271
Lugar que ocupa en el contexto nacional
609
Grado de rezago social municipal
Alto
Viviendas particulares habitadas 2005
1,981
Viviendas particulares habitadas 2010
2,248
Programas o estrategias que tienen participacin en el municipio
Nmero total de claves inactivas o dadas de bajas
Cuadro No. 23 (ndices de marginacin) Fuentes Conapo 2005
66

TRIENIO 2011-2013
6.3.14 Desarrollo de las mujeres e igualdad de gnero

Condiciones de vida: La problemtica que presentan las mujeres indgenas
en este Municipio obedece a su condicin y posicin de gnero, el acceso
de las mujeres indgenas a los bienes y servicios, y el poder de decisiones
es menor en relacin con los hombres. La desigualdad entre mujeres y
hombres indgenas, se manifiesta en las jornadas laborales y la propiedad
de la tierra, las mujeres desarrollan una jornada laboral diaria mayor (16 a
18 hrs) en el cuidado de los nios y quehaceres domsticos, sin embargo
los hombres solo 9 hrs o a veces hasta menos en las actividades del
campo, Por otro lado, la dispersin y lejana de las comunidades indgenas
limita el acceso a servicios infraestructura y de salud, son escasos,
deficientes o definitivamente no existen, esta condicin afecta la vida
cotidiana de las mujeres hacindola ms difcil y multiplicando sus tareas.
As mismo tienen poco o nulo poder de decisin. De las 2248 jefas de
familias que existen en este Municipio 1642 reciben el apoyo del programa
de Oportunidades hace falta la incorporacin del resto de mujeres.
Salud: Los problemas de salud de las mujeres indgenas se agudizan por la
desnutricin y el trabajo fsico excesivo e inclusive la violencia familiar, as
como por su limitado acceso a los servicios mdicos, existen casas de
salud en casi todas las comunidades que no estn equipadas y les hacen
falta medicamentos y personal capacitado. En la cabecera Municipal se
cuenta con una clnica IMSS as como una ambulancia que traslada a los
enfermos de gravedad a los hospitales ms cercanos Propiedad del H.
Ayuntamiento.
Educacin: El acceso de la poblacin indgena a la educacin es limitado,
por la convergencia de factores culturales, pautas de organizacin regional
y procesos histricos que imprimen desigualdades y diferencias en la
asistencia a la escuela de nias y nios. La falta de oportunidades de
empleo para profesionistas que egresan, la situacin econmica en el
medio rural, hace que se pierda el inters en las comunidades rurales de
seguir con los estudios, son pocas las mujeres indgenas que logran
conseguir una carrera y son pocas las que logran acomodarse en un buen
empleo a fin a su carrera profesional.
Pero en los ltimos aos se ha reducido la brecha educativa entre nias y
nios indgenas y no indgenas de este municipio consecuencia del
programa de becas de Oportunidades, con el que se incrementaron las
probabilidades de acceder a la educacin 24% entre la poblacin indgena
de 8 a 17 aos, tambin mejor el aprovechamiento escolar entre las nias
y nios monolinges, especialmente entre 13 a 16 aos de edad (Inegi
2005)
67

TRIENIO 2011-2013
Acceso a la propiedad de la tierra: La importancia de que las mujeres

tengan derecho a la tenencia de la tierra, implica obtencin de recursos y
toma de decisiones en sus espacios familiares y comunitarios que le
demanden cargos que le asignen las organizaciones comunales y/o
ejidales.
El acceso de las mujeres a la tierra ha venido dndose lentamente ya sea
por los procesos migratorios masculinos o bien por muerte del propietario,
estas dos situaciones son las principalmente han incrementado el nmero
de ejidatarias y posesionarias.
Trabajo: De manera particular, las mujeres indgenas en Jacatepec siempre
han participado en el mbito domstico y agropecuario en sustento de la
economa familiar y comunitaria.
El impacto de las reformas econmicas, la pobreza y la extensin del
mercado de trabajo han incrementado la participacin de gran cantidad de
mujeres indgenas en actividades econmicas remuneradas. Este es el
caso de las jornaleras agrcolas, trabajadoras domsticas y obreras
indgenas en las maquilas. En este nuevo contexto, las mujeres indgenas
frecuentemente no ganan autonoma, pues se incrementa su dependencia
del salario de su cnyuge o se insertan marginalmente en el mercado, la
mayor parte del trabajo se centra en el hogar en menor grado en la
actividad primaria.
Ejercicio de sus derechos: Ha habido muy poca participacin de la mujer
indgena Jacatepecana en la vida democrtica del Municipio hasta el ao
pasado, hoy en da con el cambio democrtico de gobierno Municipal que
encabeza la T.S. Elvira Hernndez Lpez presidenta Municipal
Constitucional, se ha incentivado a las mujeres indgenas a participar en la
toma de decisiones a travs de reuniones y talleres en las comunidades
para organizar y planear las acciones y proyectos para el desarrollo rural
sustentable del Municipio.
Programas y polticas dirigidos a las mujeres:
Ms de 1642 titulares mujeres indgenas reciben apoyo del Programa
Oportunidades en todo el municipio por parte de la SEDESOL, la CDI tiene
poca injerencia en el desarrollo de la mujer indgena con lo que respecta al
programa POMI de proyectos productivos.
68

TRIENIO 2011-2013
6.3.15 Religin
La mayor parte de la religin practica el Catolicismo en un 80%, la segunda
en importancia por el nmero de profesantes es la Iglesia Evanglica.
Cabe mencionar que la religin evanglica a travs de la creacin de sus
templos evanglicos en la cabecera municipal y en algunas comunidades
han logrado avanzar en la incorporacin de miembros comprometidos a
predicar en su iglesia.
La religin catlica a travs de su iglesia o catedral de Santa Mara la
Asuncin ubicada en la cabecera municipal forma y capacita a grupos
pastorales quienes se encargan de promover la fe catlica y de realizar
los eventos o festividades de todos los santos, nacimiento y muerte del Sr.
Jesucristo en todas las comunidades.
Religin
% de pob. Que la profesa
Catlica
80
Evanglica
13
Testigos de Jehov
Mormones u otras
Cuadro No. 24 (tipos de religin) fuente taller comunitario
6.3.16 Valores Culturales

Santa Mara Jacatepec, se destaca por sus valores culturales y estos se
dan desde las comunidades hasta
la cabecera municipal
cuyas
celebraciones son importantes:
Celebraciones religiosas (Da de Muertos, Santo Patrn del pueblo,
Navidad, Da de Reyes, Ao Nuevo etc.) en la cabecera Municipal la
Iglesia de Santa Mara Jacatepec Parroquia Santa Mara Asuncin
celebra al Santo Patrn San Jorge el 23 de abril y la Virgen de la Asuncin
el 15 de agosto de todos los aos.
Fiestas patrias (15 de septiembre da de la independencia,
noviembre da de la revolucin, etc.)
20 de
69

TRIENIO 2011-2013
6.3.17 Lengua
La lengua principal del grupo indgena es la Chinanteca que pertenecen al
grupo Otomangue, sin embargo la variedad existe en diferencias
dialectales que segn los investigadores son 16 diferencias, producto en
sus particulares circunstancias histricas, que dificultan una comunicacin
entre los habitantes que contempla la regin Chinanteca.
Para el caso especfico del municipio su dialecto pertenece al grupo de
Humel al igual que el de Valle Nacional, Chiltepec, Ayotzintepec,
diferencindose por su pronunciacin tonal con el del rea de Ojitln, San
Felipe Usila y San Pedro Yolox., la otra lengua que se habla en el municipio
es la Mazateca, que existe en los pobladores reacomodados de la presa
Miguel Alemn Valds, desde hace ya cincuenta aos.
6.3.18 Costumbres y Tradiciones
En el municipio de Jacatepec se manejan en casi toda la poblacin, las
comidas tpicas regionales como: mole, tortilla de yuca, tamales, (con hoja
de acuyo), tamales de elote, tortilla de maz, bollito de ans con hoja de
maz seca, barbacoa, mole blanco, consoms, frjol, salsa verde,
guacamole, etc.
En cuanto a las tradiciones, celebran la Nochebuena, Da de todos los
Santos, a la Virgen de la Candelaria, San Jos, San Jorge, la Concepcin,
Santos Reyes, Ao Nuevo, y otros.
El acercamiento y el contacto con los modelos de vida que en la poca
actual se est viviendo, es el factor principal por el cual se han sustituido
las formas de convivencia tanto social como cultural que prevalecen en la
poblacin indgena.
En el aspecto social, se han distinguido por la buena organizacin para las
tareas en comn a lo que ellos llaman fatiga, faena o tequio, fuera de all
hay cierta resistencia para trabajar en grupos, solo cuando la particularidad
de los cultivos hace necesarias la relacin de innumerables tareas, que
requieren de la participacin de la familia como aun viene prevaleciendo.
Se cuenta con estructuras de planificacin y de administracin avaladas
por la asamblea de ciudadanos como son las propias autoridades
municipales quienes presiden el Consejo De Desarrollo Rural Sustentable
70

TRIENIO 2011-2013
y el Consejo De Planeacin De Desarrollo Municipal quienes tienen
actividades muy similares y de ello se estima necesaria su coordinacin en
las acciones a desarrollar.
6.4Eje Econmico
6.4.1 Sistemas de produccin ms representativos
Santa Mara Jacatepec, es un territorio provisto de montaas, valles,
manantiales, suelos y ros que hacen una micro cuenca y un paraso ideal
para el desarrollo de actividades forestales, ganaderas y agrcolas cuenta
con ms de 27,418 ha. De Selva Natural de los cuales 16,000 ha. Estn
protegidas bajo convenio con los ejidos y comunidades y la CONANP, el
resto (11418 ha.) es selva virgen sin convenio de conservacin pero que
se respeta por los propios pobladores (fuente CONANP-MIE). Dentro de
esta selva, se desarrollan actividades agrcolas de menor grado en la
siembra de cultivos alternativos como la palma, caf, palma camedor,
plantaciones maderables, frutales y agricultura de rosa tumba y quema,
pero es en la zona de los valles, lomeros y llanura (6913 ha.) es en donde
se centra las actividad de la agricultura y la ganadera actividades
principales de los agricultores Jacatepecanos la que sustenta los ingresos
y la economa de las familias.
El cuadro siguiente, nos indica las actividades agropecuarias en orden de
importancia que se desarrollan actualmente en este Municipio.
Modelos Eco.
Agrop.
Supe
rficie
(ha.)
Productores
de mediana
escala
Productores
comerciales
Ganadera
(ganado de
engorda)
4431
386
Ganadea
(ganado de
cra)
1560
245
caf cereza
470
343
Rendimiento por
unidad.
cabezas
Volumen de
Produccin/ciclo
Ingresos
/anuales/productor
200 kg.
/U.A./ao
3760
752000 kg./ao
35,000.00/anuales
4 lts./U.A./diario
1134
96000 lts./ao
19,400.00/anuales
4.5 ton/ha
2115 ton/ao
18,000.00/anuales
Cuadro No. 25 (Actividades agropecuarias de ms importancia).Fuente (productores)
71

TRIENIO 2011-2013
Modelos
Eco. Agrop.
Superficie
(ha.)
Productores
de mediana
escala
Productores
comerciales
maz P.V
1250
430
maz O.I
1200
357
Hule
300
Caa
110
Rendimi
ento por
unidad.
cabezas
Volumen de
Produccin/ciclo
Ingresos
/anuales/productor
1400
kg./ha.
1750 ton/ciclo
autoconsumo
2200
kg/ha.
2640 ton/ciclo
11,200.00/anuale
s
134
600kg/h
a.
180ton/mes
26,000.00/anuale
s
35
*1
70
ton/ha.
/ao
7700 ton/ao
21,000.00/anuale
s
*2,
345,000/anuales
Pltano
67
34
1.2
ton/ha/
corte
1608 ton/ao
19,000.00/anuale
s
Lichi
75
1800kg/
ha.
135 ton. Al
ao.
1,500,000.00/anu
ales
Frijol
50
65
600
kg./ha/c
iclo
30 ton./ciclo
autoconsumo
Chile
15
60
12
ton/ha.
180 ton /ao
21,000.00/anuale
s
Cont. Cuadro No. 25 (Actividades agropecuarias de ms importancia).Fuente (productores)
La Agricultura hasta hace algunos aos, 11 aos para ser exactos fue la
principal actividad del sector primario en este municipio, caracterizada por
ser extensiva, temporalera, tradicional y de subsistencia destacaban los
cultivos de caf cereza y maz de temporal. Hoy en da como se ilustra en
el cuadro el cultivo de caf cereza y maz de temporal han reducido su
cobertura geogrfica hasta en un 60% en los ltimos aos las causa han
sido para el cultivo de caf el desplome de los precios, deficiente
maquinaria e infraestructura para generar valor agregado as mismo por el
cambio climtico en los microclimas de la sierra. Para el caso de maz, el
aumento de los insumos para la produccin y los bajos precios de garanta
72

TRIENIO 2011-2013
de la produccin primaria orillaron a los productores solo a producir lo que

consumen.
Hoy en da ha ganado terreno la ganadera especialmente la engorda de
becerros de forma extensiva convirtindose una de las actividades ms
rentables y la que genera mejores ingresos a las familias muy a pesar del
modelo tradicionalista que impera desde hace varios aos. (Fuente
productores-taller participativo).
Aunque el Municipio de Santa Mara

Jacatepec la mayor parte de su territorio
es selvtico y forestal de acuerdo a los
datos del diagnostico participativo la
actividad agropecuaria ms destacada
en este municipio por las condiciones
fsicas favorables de agua, suelo y
pastizal,
es la ganadera
que se
desarrolla en una superficie de 5991 ha,
ubicadas en las planicie, valles y
lomeros de este territorio.
Esta superficie equivalente al 0.31% de la superficie total de territorio de las
cuales la mayor parte de esta superficie est cubierta de zacate pasto
mejorado del gnero brasileas de las brachiarias decumbes (Insurgentes,
seal y bombaza). El resto son praderas naturales.
El Municipio de Santa Mara Jacatepec cuenta con una poblacin de ganado
Bovino de de mas de 4894 cabezas de ganado, de las cuales, 3760 cabezas son
ganado de engorda. El resto es ganado de cra (Fuente PROGAN y
productores).
Cuadro 7. (Datos estadsticos Modelos. De produccin. Ganadera)
Mod. Eco-agrop.
Superficie (ha)
Cabezas
Productores de mediana
escala con potencial
productivo
bovinos carne
4431
3760
386
bovinos cra
1560
1134
245
Total
5991
4894
631
Cuadro No. 26 (datos ganadera )Fuente talleres comunitarios c/prod.
73

TRIENIO 2011-2013
CARACTERIZACIN DEL MERCADO

Producto generado:
El resultado final de la produccin primaria son Novillos cebados con un
peso promedio de 380 kg. En pie, con 2.5 aos de edad, de cruza suizo x
ceb que provienen del pastoreo extensivo en praderas establecidas con
zacates mejorados. Estos se pesan y se embarcan (se venden) al
intermediario a puerta de corral del predio del productor.
Destino del producto:
El producto obtenido (novillos de media ceba), el productor primario lo
vende con el intermediario cuando este ha alcanzado un peso promedio
de 380- 400 kg. Estos novillos son pesados y embarcados ah mismo, el
intermediario paga al productor en efectivo el monto correspondiente a
compra venta.
El intermediario lo entrega a los engordadores (dueos de corrales de
engorda), ubicados en la ciudades de Acayucan, Tierra Blanca, playa
Vicente ver. Estado de Mxico, Quertaro, Guanajuato y Monterrey Nuevo
Len.
Volmenes de venta:
El embarque del los novillos de media ceba, es cada vez que se vaya
finalizando el hato o que los novillos hayan alcanzado los 380 kg. en pie
promedio. Hasta entonces se embarcan al intermediario. 114 mil kg. de
carne en pie por ao se embarcan al intermediario.
Canales de comercializacin:
El nico canal de comercializacin para esta cadena es el embarque al
intermediario. Pero hay la posibilidad de un entrego directo al engordador
de ganado.
Valor y precios de la produccin:
Los precios para la produccin primaria oscilan entre los 17-19 pesos kg.
de novillo cebado en pie.
El valor econmico de toda la cadena productiva es de 1 milln 125 mil
pesos anuales.
74

TRIENIO 2011-2013
Ganado
de
engorda
Producto
generado
Novillos cebados
(380 kg).
Provenientes del
pastoreo en
potrero.
Destino
(mercado
Meta)
Volmenes de
venta
Canales de
comercializacin
Valor y precios
de la
produccin
Embarque al
intermediario
regional
114 mil ton. De

carne en pie/ao
(300 cabezas
embarcadas/ao).
en todo el
territorio
Intermediarios
(acopiadores de
ganado)
17 pesos el kg.
De novillo en
pie. Que se
embarca a pie
de la unidad
productiva.
Cuadro No. 27 (Informacin de la cadena Bovinos carne) Fuente productores
75

TRIENIO 2011-2013
Mercado meta:
Produccin primaria (Novillos

de media ceba, con un peso
promedio de 389-400 kg
proveniente de pastoreo con
zacate mejorado insurgentes
(brachiaria decumbes) con
suministro de sal mineral
(Nitrofoska)
Los novillos de media ceba se

embarcan a los intermediarios
de:
1).- intermediarios o
compradores de la zona de Playa
Vicente Ver.
2).- Compradores de la zona de
Mara Lombardo Oaxaca.
3).- compradores de la zona de
Tierra Blanca Ver.
PRODUCTOR PRIMARIO
INTERMEDIARIO
Corales de engorda que

adquieren su materia prima
(Novillos de media ceba
provenientes de ejidatarios y
que los someten a alimentacin
intensiva a base de alimento y
concentrados hasta finalizarlos
de un peso promedio de 600
kg. listo para la canal. Ubicados
en Acayucan, Tierra Blanca ver.
Y en el estado de Mxico y
monterrey Nvo. Len.
ENGORDADOR O CORRAL
Actualmente no se oferta la produccin primaria a engordadores de ganado en

la regin solo se embarca al intermediario. Pero se tiene la oportunidad de que
el segmento de mercado (produccin primaria novillos de media ceba la
propuesta es ofrecerlos directamente al engordador de ganado de buena
calidad. Convirtiendo al productor primario en un distribuidor o proveedor de
ganado de media ceba (380-400 kg.) al por mayor a por lo menos 4 corrales
designados o de engorda ubicados en la zona. La estrategia es crear un centro
de acopio y distribucin. As se elimina el intermediario.
76

TRIENIO 2011-2013
Oportunidades de mercado:
Corral de engorda Ubicado en

Acayucan Veracruz.
Corral de engorda ubicado Playa

Vicente Ver.
Centro de acopio y
distribucin de ganado
de media ceba
Corral de engorda Ubicado en Tierra

Blanca Veracruz.
Corral de engorda ubicado en Isla Veracruz
La cercana de los corrales de engorda en la regin sur del Estado de Veracruz y la demanda que
estos exigen de animales de media ceba para su finalizacin, permite oportunidades de mercadeo
para la ganadera de engorda en esta regin. Pero existe la necesidad de ofrecerles ganado joven de
buena talla y de buena calidad.
Las condiciones fsicas de esta regin permite desarrollar una ganadera eficiente, slo que faltara
proveerla de infraestructura, equipo y capacitacin para lograrlo, as se estara entregando
directamente al productor del corral designado y se lograra una rentabilidad econmica importante
para el productor.
77

TRIENIO 2011-2013
Ventajas competitivas:
Gran potencial forrajero y de buena calidad, que permite el pastoreo intensivo
del ganado, reduciendo costos de alimentacin y tiempos de embarque del
ganado.
Los sistemas de produccin engorda de ganado se ubican en regiones accesibles en el

caso de la zona ganadera rivera del rio Cajonos est ubicada sobre la carretera
pavimentada reforma-Ayotzintepec que permite el flujo de ganado sin complicaciones.
La otra zona ganadera de la micro cuenca del rio Valle Nacional tambin se cuenta
con carretera pavimentada hacia Santa Mara Jacatepec y Vega del sol.
El Rio Cajonos y el Rio Valle Nacional, permiten que se pueda llevar agua a los
predios donde pastan la ganadera ya que en pocas de secas es una limitante
pero se puede captar agua y suministrar a los potreros.
El entusiasmo y la participacin de los actores involucrados en implementar y

desarrollar una ganadera de engorda mas tecnificada y buscar esquemas ms
rentables de embarque y distribucin, es una ventaja competitiva ante otros
sistemas de produccin en la regin
La mayor parte de los productores cuentan con la Infraestructura ganadera

aunque no es suficiente y se encuentra en mal estado permite el manejo del
ganado sin mayor problema.
Las razas de ganado cruza suizo vs. Ceb, permite mejor la conversin
alimenticia, ganancia de peso y adaptacin al medio, esto hace que los
animales alcancen su peso promedio en menor tiempo y se embarquen
animales jvenes y de buena calidad.
78

TRIENIO 2011-2013
Estructura de la cadena productiva

La cadena productiva ganado de engorda est delimitada territorialmente de la siguiente
manera
Vega del Sol

(Acopiador y
revendedor de
ganado de la regin)
Zona Playa Vicente

Ver. (Acopiadores y
revendedores de
ganado de la regin)
Dos zonas ganaderas representativa en el municipio: La Zona del Rio Cajonos

donde estn ubicadas las localidades de San Agustn,
Nuevo Malzaga, Plan Juan
Martnez, Adalberto Vlez, Macedonio Alcal y la Joya, concentran ms de 3000
cabezas de ganado que pastorean en 3900 ha. Que incorporan a ms de 250
productores.
La zona de micro cuenca rio Valle Nacional donde estn ubicadas las localidades
de Vega del sol, Loma del Carmen, Santa Mara Jacatepec, Rancho Alegre, Cinco de
Oro, Cerro Viento, Santa Sofa, El Fortn y Rancho Manantial concentran ms de 760
cabezas de ganado que pastorean en ms de 530 ha. Que incorporan ms de 136
productores.
79

TRIENIO 2011-2013
Descripcin general de la cadena productiva
PRODUCTO QUE SE
PRODUCE Y VENDE
VOLUMEN POR
COMUNIDAD
(Novillos Cebados con un

peso de entre 380-390
kg. raza suizo x ceb), de
2 a 2.3 aos de edad.
Producen un promedio de
114 mil. Kg. De carne en pie
(300 cabezas/ao)
RENDIMIENTO
PRECIO DE VENTA
(Ganancia de pesos de
0.5 a 0.7 kg/diario por
animal. En pastoreo
con pastos mejorados.
(Los precios para animales

de
provenientes
de
pastoreo fluctan entre los
17-19 pesos/kg.
VALOR ECONOMICO
1, 250, 000,00/anuales
Valor neto de la cadena.
TAMAO PROMEDIO
NECESIDADES DE
MATERIA PRIMA
(Becerros o toretes,
biolgicos, forrajes
mejorados)
PROCESO DE
PRODUCCION Y SU
SISTEMA
(Se describe en el
Prrafo 4.3.2)
TIPIFICACION DE
PRODUCTORES
(386 productores se dedican
a esta actividad)
(HATO Y PREDIO)
(El tamao promedio es de

12 animales por productor)
con parcelas de 10 ha.
CICLO ECONOMICO
(El ciclo econmico son de 1
a 2 meses periodo en el cual
se buscan los canales de
comercializacin para
embarcar el ganado al
intermediario)
COSTOS DE
PRODDUCION
(11 pesos x kilogramo de
carne en pie)
Con una utilidad de 1.4 por
cada peso invertido se gana
40 cts.
ACTORES RURALES
Productores pecuarios
A QUIEN LE VENDEN
(Todo el embarque de
ganado cebado se vende a
los intermediarios de la
regin)
FINANCIAMIENTO Y
APOYOS
(Ningn financiamiento de
ninguna dependencia ni de la
iniciativa privada para este
sistema de produccin.
PROBLEMASTICAS
(CAUSA Y EFECTO)
REDES DE VALOR
(Deficiente o nula
interrelacin o vinculacin
con otros proyectos
regionales.)
80
(Se anuncian en el prrafo
siguiente.

TRIENIO 2011-2013
Caracterizacin del nodo de la produccin primaria.

(INICIO) RECEPCION DE
GANADO
El insumo principal de este
modelo de produccin son los
toretes de 150-175 kg. De
peso con una edad ms de un
ao). Es entonces que el
productor los adquiere con el
acopiador de becerros que los
acopia en ranchos de playa
Vicente y Mara Lombardo y
se entregan directamente en
la
comunidad
a
los
productores primarios quienes
lo
someten
a
pastoreo
extensivo. A base de zacates
mejorados (fuente productores
vega del sol).
PESO Y MARCAJE
A la recepcin del ganado los
productores pesan el lote de
toretes en bsculas ganaderas
y despus los marcan con el
fierro quemador de cada
propietario.
Para su identificacin.
Despus son sometidos a
potreros donde pastorean el
resto del ao hasta que son
embarcados.
ALIMENTACION
PREVENCION DE
ENFERMEDADES
A la recepcin del ganado, los
productores
prevn
un
calendario
simple
de
vacunacin
contra
enfermedades
clostridiales
como el mal de paleta, carbn
sintomtico
y
fiebre
hemorrgica. Estas vacunas
las aplican juntas en una
vacuna (7) cada 6 meses, as
mismo aplican la vacuna
contra el ntrax o fiebre
carbonosa en dosis nica una
vez al ao.
Recepcionado el ganado y con

todo el manejo inicial, es
sometido a pastoreo extensivo
en praderas establecidas con
pasto insurgente y seal
(Brachiarias). Las parcelas de
los propietarios son de una
superficie de 10-00-00 ha. Y
estn subdivididas en predios
para pastoreo de 3 ha, aqu
rotan el lote de ganado desde
que entran de un peso de 150
a 175 kg. Hasta que son
embarcados de un peso de
380 kg. La alimentacin es a
base de pasto mejorado.
CONTROL DE PLAGAS
A la recepcin del ganado, son

sometidos
a
baos
garrapaticidas con productos
tales como el Tactic, Lindano a
razn de un ml. Por litro de
agua. En bombas de aspersin
de mochila de 15 litros. Para
controlar moscas, caros,
garrapatas ejecutando este
bao garrapaticida 6 veces
ao. As mismo se aplica la
desparasitacin interna a base
de ivermetrina para controlar
parsitos internos y caros.
Esta
desparasitacin
de
ejecuta
cada 3 veces
por ao
SUMINISTRO
DE AGUA
A razn
de 1 ml. el
X cada
kg. De
Por
lo general
ganado
en
peso
pastoreo
en esta regin toma
el agua de los arroyos y
manantiales
de
corriente
intermitente
parte del ao
especficamente en temporada
de lluvias, en poca de secas
se les suministra en canoas
rusticas o tinas de plsticos ya
que se secan los arroyos y
corrientes de agua.
EMBARQUE
REGISTRO DE AUMENTO
DE PESO
Los novillos en pastoreo son
pesados a su embarque y se
compara con el peso de inicio,
es hasta entonces que el
productor analiza la ganancia
de peso.
Por lo regular el peso de inicio
oscila entre los 150-175 kg. De
peso y lo embarca a un peso
de 380-390 kg. Por animal.
El productor finaliza esta

actividad cuando embarca sus
animales,
este
embarque
consiste
en
vender
los
animales
cebados
al
intermediario a un precio de
entre 17-18 pesos si son de
buena talla y cumplen los
requisitos de venta que son
animales llenos y parejos.
(Fuente de los productores)
81

TRIENIO 2011-2013
Proceso de produccin empleado.

Periodo
de
ejecucin
Actividad
Tecnologa
empleada
Del 15 de
mayo al 30
de mayo
Del 15 al
30
de
mayo.
Del 15 al
30
de
mayo
Del 30 de
mayo al 15
de junio
Del 15 de
junio y 30
de junio
Adquisicin de
becerros
Compra
venta directa
Peso
ganado.
Bscula
ganadera,
Fierro
quemador
Del 15 de
mayo ao
actual al 30
de
diciembre
del
ao
prximo.
Cada
15
das
Pastoreo
extensive
Pesadas con
bscula
ganadera.
Macram con
firer
quemador
Aplicacin
con
jeringa
dosificadora.
Baos
de
aspersin
manual con
bombas
de
mochila.
Pastoreo de
ganado
y
cambio
de
divisin con
caballos.
(anual) 30
de junio al
30
ao
actual al 30
de
junio
ao
Semestral
(15 de abril
al 15 de
octubre)
Vacunacin
ntrax
Aplicacin
directa a la
canoa.
Aplicacin
con
jeringa
dosificadora
en la manga
del corral de
manejo
Aplicacin
con
jeringa
dosificadora
en la manga
del corral de
manejo
Embarque
directo
al
camin
a
travs
del
embarcadero.
del
Marcaje
del
ganado (Fierro
quemador)
Desparasitacin
interna
Bao
garrapaticida.
Suministro
sal mineral
Vacunacin
contra
clostridius
de
Insumos
empleados
Servicios aplicados
Costo
unitario
Revision del
Ganado
Peso del
ganado
560.00
libretti y
bolograph
Pease
Ganado
del
850.00
Reatas y
cuerdas
Manejo
ganado
del
Registro
de datos
de peso
Sujetacion
del
ganado
1200.00
Ivermetrina
(ivomec)
Aplicacin de
medicamento
1500.00
Lindano
(supona)
Bao
de
aspersin
1850.00
Aplicacin
de tordon
Fumigacin
de tordon y
hierba mina
1650.00
Aplican
nitrofosca
Aplicacin de
sal mineral
2300.00
Jeringa de
20 ml.
Frasco de
vacunas
de
50
dosis.
Aplicacin de
vacuna
1450.00
Vacuna
cepa 7
Frasco de
vacuna
para 50
dosis
Aplicacin de
vacuna
1300.00
Peso de los
animales
800.00
30
de Embarque
al
Bscula
noviembre
intermediario
ganadera
del ao (16
meses
despus)
Total
Cuadro No. 28 (proceso de produccion Ganado) Fuentes talleres c/prod.
$13,460.00
82

TRIENIO 2011-2013
Estimacin de volmenes de compra e insumos

(costo de produccin muestra lote de ganado de 12 toretes un productor primario)
Insumos
Costo
unitario
Unid. Del
nodo
primario
Inversin
total del
nodo
Proveedor 1
Proveedor 2
Ivomec
(desparasitante) fco.
De 250 ml.
Emicina
Liquida(antibiticos)
proceso fco. De 500
ml.
Supona
(garrapaticida) fco.
De 250 ml.
Nitrofoska
(sal
Mineral) saco de 20
kg.
Anablicos
(implante) fco. De
250 ml.
Vacuna
7
(clostridiums) fco.
50 dosis
Vacuna (ntrax) fco.
50 dosis
780
780
Veterinaria
el Potrero
Veterinaria
del ngel
1230
1230
Veterinaria
el Potrero
Veterinaria
del ngel
450
900
Veterinaria
el Potrero
Veterinaria
del ngel
450
2700
Veterinaria
el Potrero
Veterinaria
del ngel
1450
1450
Veterinaria
el Potrero
Veterinaria
del ngel
180
180
Veterinaria
el Potrero
Veterinaria
del ngel
220
220
Veterinaria
el Potrero
Veterinaria
del ngel
Vitaminas ADE fco.

50 ml.
1300
900
Veterinaria
el Potrero
Veterinaria
del ngel
Veterinaria
el Potrero
Veterinaria
el Potrero
Veterinaria
del ngel
Veterinaria
del ngel
Servicio
aplicacin de
desparasitantes
200
1000
Aplicacin de
antibiticos
200
800
Veterinaria
el Potrero
Veterinaria
del ngel
Bao garrapaticida
200
800
Veterinaria
el Potrero
Veterinaria
del ngel
Suministro de sal
mineral
200
1600
Veterinaria
el Potrero
Veterinaria
del ngel
Cuadro No. 29 (costo de proceso de produccion) Fuentes talleres c/prod.
83

TRIENIO 2011-2013
6.4.2 mercado de bienes servicio y capital

Mercado de mano de obra
Esta referido al autoempleo, al empleado por el comercio local, (en poca
escala) la ganadera, la agricultura durante la zafra de la caa de azcar, el
transporte de carga y pasaje, representando un fuerte rubro el que se
traslada fuera del municipio, principalmente al norte del pas y al extranjero.
Mercado de bienes
Las caractersticas fisiogrficas de este municipio en cuestin le confieren
caractersticas favorables para producir una gran variedad de productos de
consumo interno y que son muy apreciados en la regin, (hierbas para
guisar, Tepejilote, naranja, maz, frjol, ganado, cerdos, aves, etc.)
representando una actividad informal econmica importante.
Sin embargo, un gran % de los productos que se adquieren en el mercado
local, proviene generalmente a travs de intermediarios de la cuidad de
Tuxtepec, Crdoba, Orizaba y/o Puebla.
Aqu, podemos citar a los productos como; el arroz, frjol, leche, huevo,
aceite, (canasta bsica) abarrotes en general, papelera, medicina humana
y veterinaria, ferretera, ropa, refrescos y cerveza.
Mercado de servicios
Estos son ofertados mayormente en la poca de afluencia turstica regional, de
personas que acuden a disfrutar de las aguas del ri Valle Nacional durante la
poca de sequa, marzo, abril y mayo. Como complemento a la economa del
municipio, no resulta muy significativa a pesar de que se tienen sitios naturales
que no se han explotado adecuadamente, faltando atencin y el apoyo
necesario para la creacin de puntos tursticos o paraderos, como alternativa a
la captacin de ingresos para la poblacin.
Mercado de capitales
De Gobierno
Recursos Federales: El ramo 33 apoya en la elaboracin de obras de
infraestructura social bsica prioritaria, tambin tiene la posibilidad de
apoyar econmicamente algunos proyecto productivos.
84

TRIENIO 2011-2013
El programa de Desarrollo Humano Oportunidades apoya a las amas de
casa con la alimentacin y la educacin (Becas) de sus hijos, la Comisin
para el Desarrollo de los pueblos indgenas (CDI) apoya con proyectos
productivos, se tiene tambin Alianza para el campo, PROCAMPO, a los
cafetaleros se les apoya por los bajos precios del caf.
Recursos Estatales: El ramo 28, es utilizado para gastos de administracin
del Municipio, tambin puede ser utilizado para obras de servicio social,
como la adquisicin de medicina, gastos funerarios, Etc.
El fondo 4, permite al municipio adquirir y darle mantenimiento la plantilla
de vehculos, equipar con uniformes, armas y sistemas de comunicacin,
al cuerpo de seguridad pblica, entre otras cosas.
Dependencias
de gobierno Estatal como; la
SEDER, SEDESOL,
SAGARPA, SRA,
ICAPET, apoyan tambin con algunos insumos,
proyectos productivos y de capacitacin en diferentes localidades del
municipio.
Iniciativa Privada
El dinero empleado por la iniciativa privada est referido al invertido ms
bien en el sector comercio, a la ganadera, agricultura como lo es la
produccin de caa de azcar, lichi y pltano macho, transporte de
productos agrcolas y de pasaje, intermediarios locales y regionales, donde
se cubren las necesidades bsicas de alimentacin, ropa, salud y otras
complementarias a la vivienda.
Organizaciones no Gubernamentales
Estas, apoyan a sus agremiados en la educacin, la salud y la alimentacin
de sus hijos, mediante programas de Gobierno Federal y Estatal y de
Organismos Internacionales como la ONU a travs del MIE tambin apoyan
a proyectos productivos para detener el avance de la frontera agrcola.
De los Migrantes
Est comprobado que el dinero que los emigrantes envan a sus familias
juega un papel importante en la economa de las familias del municipio, con
ello han podido contribuir a la construccin de viviendas para sus familias,
adquisicin de vehiculas y algunos proyectos productivos.
Ventajas competitivas del municipio

La engorda de toretes en pastoreo: Gran potencial forrajero y suficiente
agua de ros y manantiales que permiten hacer del sistema engorda de
becerros una ganadera rentable.
En la produccin de Maz, Frjol y Chile: se cuenta con terrenos de vega de
ri donde estos cultivos son altamente productivos. La produccin de maz
para elote es una alternativa de mejorar la rentabilidad del cultivo.
85

TRIENIO 2011-2013
La produccin de hule natural: pone a este municipio en condiciones

favorables por contar con terrenos y clima propios para este cultivo, que
solo en cuatro estados del sureste mexicano se dan, solo falta que los
productores se apropien del proceso de beneficiado, transformacin y
comercializacin.
La produccin de caa de azcar: es un cultivo que por sus requerimientos
de suelos y clima tropical tiene gran adaptacin en la regin y no requiere
de grandes inversiones.
Contar con condiciones para la explotacin de cultivos exticos: como el
lichi, el maracuy, la palma africana o palma de aceite, maran.
La vainilla tiene sus orgenes en las montaas o cerros que rodean al
municipio por lo tanto es factible su cultivo.
Aspectos de importancia: Por la gran cantidad de pastos y el clima es
propicio para el desarrollo de la ganadera.
La produccin Forestal: Puede desarrollarse eficientemente pues se
cuenta con suelos y clima propios para la produccin de maderas preciosas
altamente cotizadas en el mercado que en 12 a 15 aos estn en edad de
cosecharse, cuando en otros lugares del mundo tienen que pasar ms de
30 aos para su aprovechamiento.
La produccin acucola: Puede desarrollarse sin mucho esfuerzo o grandes
inversiones pues se cuenta con mantos de agua naturales permanentes y
corrientes de agua cristalina y sin contaminacin.
El turismo: Actividad que presentan muchas ventajas competitivas pues se
cuenta con ros de aguas cristalinas, rodeadas de paisajes tropicales
exuberantes, se cuentan con montaas y grutas o cuevas, donde se
pueden establecer programas de excursionismo, Como son parajes como
el ZUZUL en Vega del Sol, Manantial San Martin, Paraje Santa Sofa,
Playas de Jacatepec Oaxaca.
Servicios, transportes y comercio.
Santa Mara Jacatepec, cuenta con los siguientes servicios para la
ciudadana: en la cabecera Municipal cuanta con:
Dos servicios de internet satelital
Dos casetas telefnicas
Dos tortilleras
6 tiendas
Un servicio de taxis
Una clnica IMSS
86

TRIENIO 2011-2013
El ayuntamiento cuenta con un cuerpo de policas que guardan la
seguridad del pueblo.
El Ayuntamiento cuenta con una ambulancia equipada para trasladar
a los enfermos a cualquier parte de la regin y del pas.
Con un cuerpo de rescate Cruz mbar
Con un cuerpo de rescate guilas doradas bien equipados.
En las comunidades:
En el resto de las comunidades se cuenta con los siguientes
servicios a la ciudadana, servicios de internet y telefona celular,
solo en la comunidad de la Joya, Vega del sol y Malzaga. El resto
de las comunidades solo telfonos celulares de tarjeta y algunas
casetas telefnicas.
Tiendas rurales Diconsa en La cabecera Municipal, Plan Juan
Martnez, Malzaga, La Joya, Vega del sol etc. Tiendas Comerciales
particulares en todas las comunidades.
Servicios de Transporte pblico: servicios de Taxis en la cabecera
Municipal, en las comunidades camionetas particulares y de
transporte pblico as como lneas de pasaje URBAN.
87

TRIENIO 2011-2013
6.5Eje Institucional
6.5.1 Estructura del H. Ayuntamiento
Estructura del cabildo:
88

TRIENIO 2011-2013
Estructura de la
Presidencia:
SINDICATURA Y JUZGADO
89

TRIENIO 2011-2013
REGIDURA DE HACIENDA Y TESORERA MUNICIPAL
REGIDURA DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE.
90

TRIENIO 2011-2013
REGIDURIA DE SALUD
REGIDURIA DE OBRAS PBLICAS
91

TRIENIO 2011-2013
REGIDURIA DE DESARROLLO RURAL
REGIDURIA DE DESARROLLO AGROPECUARIO
REGIDURIA DE DESARROLLO ECONMICO Y TURISMO.
92

TRIENIO 2011-2013
SEGURIDAD PBLICA
POLICAS:
C. Daniel Jos Martnez

C. Gabriel Prez Lpez
C. Jess Alejandro Hernndez Vera
C. Justino Hernndez Hernndez
C. Marcelo Isidro Jacobo
C. Martn Andrs Prez
C. Miguel Jos Prez
C. Rigoberto Mrquez Garca
C. Tereso Linares Filio
CHOFERES:
C. Ren Antonio Andrs
C. Ren Filiberto Gamboa
C. Ulises Constantino Aguirre
JEFATURA DE SERVICIOS BASICOS.
C. Bricio Martnez Diego.- Alumbrado Pblico

C. Josu Lpez Martnez.- Aux. de Electricista
C. Adn Rivera Jordn.- Limpia Pblica
C. Abel Avendao Garca.- Encargado de Panten,
Bombeo de Agua Potable y Encendido de luminarias
C. Demetrio Lpez Fentanes.- Jardinera
C. Roberto Martnez Andrs.- Jardinera
93

TRIENIO 2011-2013
DIF MUNICIPAL
DEPARTAMENTO DE COMPRAS
94

TRIENIO 2011-2013
DEPARTAMENTO DE RECUROS HUMANOS
95

TRIENIO 2011-2013
6.5.2 Estructura del CMDRS
Asamblea general del

CMDRS
Contralor social
Asesor Municipal
Secretario Tcnico
Presidente
T.S. Elvira Hernndez
Lpez
H. Cabildo
(9 Regidores)
Reg. De educacin
Sndico Hacendario
Sndico procurador
Regidor de obras
publicas
Reg. De Hacienda
Reg. De Des. Rural
Reg. Des. Agrop.
Reg. De salud
Reg. De Des. Eco y Turismo
(29) Autoridades Municipales
Comisiones DRS
Com. De Infra. Social
Com. Asuntos Indgenas
Com. De Ganadera
Com. De Agricultura
Com. De Rec. Naturales
Com. De Asuntos Agrarios
Com. De Comunicacin Social
96

TRIENIO 2011-2013
6.5.3 infraestructura, maquinaria y equipo.

Para operar la presente administracin Municipal el H. Ayuntamiento
cuenta con la siguiente infraestructura y equipo.
Infraestructura
Maquinaria
Equipo
Mobiliario
Vehculos
Oficinas
Saln social
Sala de juntas
Bodega
Centro
de
c om put o
13
cam iones
retroexcavadora
motoconform adora
tractores
otros
Com putadoras
o m icro comp.
Impresoras
Aparato telefnico
Aparato
de fax
Proyector
21
12
Libreros
Locker o
anaqueles
Escritorios
Sillas
Mesas
22
12
34
87
Camionetas
oficiales
Coches
Camionetas de
trabajo
Motos
Otros
1
ambulancia
.
Cuadro No. 30 (infraestructura, maquinaria y equipo del Mpio) fuente Area de Rec. Materiales
6.5.4 Organizacin y profesionalizacin municipal

Con el cambio de Gobierno que preside la T.S. Elvira Hernndez
Lpez, Presidenta Municipal Constitucional, se ha reorganizado
totalmente el proceso de la funcin pblica en este Ayuntamiento, la
remodelacin parcial de las oficinas del Palacio Municipal; el
equipamiento y redes de internet hacen ms eficientes la demanda de
trmites de obras y proyectos.
El control del personal con la contratacin de una jefa de personal, el
uso de uniformes y la portacin de gafetes, as como la aplicacin del
reglamento interno de trabajo ha logrado ms disciplina en la plantilla
de personal.
97

TRIENIO 2011-2013
6.5.5 Ingresos Municipales

Se anexa ley de ingresos
6.5.6 Egresos y su aplicacin
Se anexan ley egresos
6.5.7 Reglamentacin municipal

Bando de polica y buen gobierno
El H. Ayuntamiento no cuenta con este reglamento, en este ao
2012 se iniciara con su integracin cargo de la sindicatura
municipal.
Reglamento interno del municipio
No hay un reglamento especifico en el municipio, para el caso de
proteccin ciudadana, se basa en el reglamento estatal y solo acta
como un filtro municipal, para los cobros de multas, sanciones,
cuotas, por parte de la regidura de hacienda y la tesorera se rige
por acuerdo de cabildo.
Reglamento interno del CMDRS.

Ya se cuenta con un reglamento interno que fue elaborado a
consenso de la asamblea de los concejales y que solamente falta
presentarlo al plano del CMDRS para su revisin y validacin.
Este documento es la gua normativa de cmo se regir la vida del
CMDRS, su organizacin interna y las sanciones por
incumplimiento.
Reglamentacin comunitaria
La totalidad de los ejidos cuentan con su reglamento interno, las
propias comunidades a travs de su autoridad tiene acuerdos
internos sobre seguridad, limpieza, derribo de rboles, tequios,
faenas tienen normadas su vida interior a travs de acuerdos de
asambleas comunitarias que son inviolables.
Tambin cuentan con comits de salud, de educacin (Comit de
padres de familia de las diferentes escuelas) comit de obras etc.
pero estos algunos cuentan con reglamentos internos otros no, se
rigen solamente por acuerdo de mayora. (Fuente autoridades
Municipales)
98

TRIENIO 2011-2013
6.5.8 prestacin de servicios y su calidad

Los esquemas organizativos y disciplinarios de esta nueva
Administracin, la remodelacin de las areas de trabajo, el
equipamiento informtico y redes de internet hace la diferencia en
la atencin al pblico, segn la encuesta aplicada a 10 visitantes a
este ayuntamiento: 8 dijeron que estaba muy bien, y dos dijeron
regular.
Actualmente se lleva un programa de atencin por parte de la
presidencia: lunes. Visita a comunidades, martes y mircoles:
atencin al pblico, jueves y viernes: das de gestin fuera del
Ayuntamiento Oaxaca o Mxico Comnmente, Sbado: Supervisin
de acciones, obras y proyectos en marcha.
6.5.9 Proteccin Civil

No hay una oficina o modulo como tal, solo una persona encargada pagada
por el Municipio para que est al tanto de las prevenciones de desastres
por inundaciones y otros accidentes, que se mantiene en constante
coordinacin con las oficinas de Tuxtepec o proteccin civil del estado de
Oaxaca, para dar parte a autoridades de cualquier eventualidad o
contingencias. Actualmente proteccin civil Municipal no cuenta con
Camioneta, ni equipo para desempear su trabajo frente a contingencias
por desastres naturales.
6.5.10 Transferencia y acceso a la informacin publica
Hasta hoy no se ha tenido un esquema de informacin pblica de la
aplicacin de los recursos de los ramos trasferidos del Gobierno al
Municipio, solo se informa de las principales acciones desarrolladas en un
informe anual al pblico.
No hay una pgina W eb. En donde el pblico a travs de Internet pueda
acceder a la informacin sobre los montos de los recursos econmicos, su
aplicacin as como sus impactos.
6.5.11 Fortalecimiento a la participacin ciudadana y contralora social.

Ningn esquema en trienios anteriores en el que motive a la ciudadana a
participar en la vigilancia de la aplicacin de los recursos, hoy en da con el
nombramiento del contralor social, dentro del CMDRS como instancia de
planeacin se podr coadyuvar a la participacin de la ciudadana a dentro
de este espacio en reuniones, talleres o foros a expresar sus
inconformidades tanto del Gobierno Municipal como de las instituciones.
99

TRIENIO 2011-2013
6.5.12 Fortalecimiento a las relaciones intergubernamentales.

No es suficiente mantener con excelentes relaciones gubernamentales al
Municipio con las Instituciones Federales, Estatales y privadas si no hay
acciones desarrolladas de impacto a la vista de la ciudadana.
En este gobierno se procurar mantener una relacin muy estrecha hasta
donde sea posible con las dependencias para que se logre la articulacin
de
recursos econmicos para crear el PEC (Programa Especial
Concurrente) para fortalecer al PMD (Plan Municipal de desarrollo) y
desarrollar acciones significativas encaminadas a mejorar el Nivel de Vida
de los grupos ms vulnerable.
100

TRIENIO 2011-2013
6.6 PROBLEMATICAS
6.6.1 rbol de problemas (matriz de problemas)
Problemas
Causa
Efecto
*no existen reglamentos comunitario

*no hay programas de manejo forestal
*roza-tumba y quema de acahuales.
*establecimientos de praderas con
pastos agresivos.
*incendios forestales accidentales
*quema de acahuales y rozos
*no se aplican practicas de manejo del
suelo (curvas de nivel, barreras vivas)
*introduccin de labranza mecanizada
*Extincin de plantas y animales

silvestres.
*reduccin del nivel de los mantos
acuferos
*erosin del suelo
*devastacin de selva
*empobrecimiento de los suelos
*bajos rendimientos por Unidad
de superficie.
*No se dan otros cultivos
*arrastre de suelos por la lluvia
*ya no se puede tomar agua del
ri
*el agua sucia provoca comezn y
enfermedades de la piel
*ya no hay peces
EJE AMBIENTAL
Deforestacin
Perdida
de
la
fertilidad
del
suelo
Contaminacin
de l
ro
valle
nacional
Excesivo uso de
agroqumicos en
el cultivo de la
caa
Contaminacin de
arro yos
por
arrojamientos de
basura
y
productos
qumicos
*el drenaje de valle Nacional descarga en

el ri
*no hay plantas de tratamiento y ollas de
oxidacin
*arrojamiento de basura y solventes al
r i
*imposicin del paquete
tecnolgico
Tradicional por el Ingenio Adolfo Lpez
Mateos.
*no se aplican modelos de agricultura
sustentable (composteo curvas de nivel
etc.).
*falta de cultura de la ciudadana

*los productores lavan sus equipos en los
arroyos.
*vertimiento de jabn y detergente por
el lavado de ropa al arroyo
*la basura que se arrojan en los caminos
son arrastrados al ro o arroyo por la
lluvia.
*altos costos de produccin

*baja
rentabilidad
para
el
productor
*perdida de la fertilidad del suelo.
*afectacin del suelo
por la
cantidad de urea que se aplica.
*contaminacin
de
aguas
superficiales.
*muerte de peces y camarones
*enfermedades de la piel de las
familias
que se baan en el
arroyo.
*el agua ya no se puede tomar
*afecta a los borregos les da
timpanismo.
Matriz No. 1 (matriz de anlisis de problem as) Fuente Talleres Comunitarios
101

TRIENIO 2011-2013
Causa
Efecto
Deficiente
comunicacin
satelital
*Ausencia de antenas satelitales.

*No hay telefona rural domiciliaria
*Las autoridades no priorizan obras de
telecomunicaciones.
Deficiente
infraestructura y
equipo
para la
educacin.
*comits
de
padres
de
familia
desorganizados.
*no es suficiente el
recurso para
mejoramiento de la infraestructura
educativa.
*Deficiente coordinacin entre maestros
y padres de familia
para gestionar
acciones y mejorar la educacin.
*no hay un programa de planeacin de
red caminera rural Municipal.(mapeo de
caminos).
*las comunidades muy poco hacen tequio
*no se promueve actividades conjuntas
entre comunidad y gobierno para
rehabilitar los caminos y brechas.
*casas de salud en mal estado
*no hay medicamentos, material y equipo
en casas de salud comunitarias
*no hay personal mdico y las
encargadas les hace falta capacitacin
*incomunicacin de las familias

con sus familiares que viven en el
exterior.
*alumnos con problemas para
investigar tareas por la falta de
Internet.
*Muy lento el avance educativo
*retraso
del
proceso
de
enseanza aprendizaje en reas
de investigacin.
*no hay confort en la aulas y por
consiguiente prdida de inters de
los alumnos, por aprender.
problemas
EJE SOCIAL
Mal estado de las

vas
de
comunicacin
terrestre (brechas,
terraceras
y
caminos
cosecheros)
Deficiente
infraestructura de
salud.
Deficientes
espacios pblicos
de
recreacin
comunitaria para
nios y jvenes.
*existen espacios que pueden ser

habilitados para recreacin pero no estn
construidos en las comunidades.
Deficiente
suministro
de
energa elctrica
en
algunas
comunidades
marginadas.
*La CFE no da mantenimiento a las

lneas de conduccin elctrica a estas
comunidades.
*no hay ramales directos para llevar
energa elctrica a estas comunidades.
Deficientes red de
agua potable y
pozos profundos
para
suministro
de
agua
a
comunidades
marginadas.
*tramites tardados en la CNA para

tramitar permisos de perforacin de
pozos profundos.
*Las comunidades no priorizan obras de
agua potable siguen tomando agua de
los manantiales.
*Dificultades para trasladar sus

cosechas desde el campo a la
comunidad.
*dificultades de los ciudadanos
para trasladarse desde sus
comunidades a los centros
comerciales.
*en las comunidades ms lejos de
la cabecera municipal tiene
problemas para atenderse fuera
de la comunidad.
*no hay un control y prevencin
de enfermedades.
*no se dan platicas de cmo
prevenir
enfermedades
diarreicas.
*los jvenes buscan otra diversin
o a temprana edad empiezan a
embriagarse.
*los nios juegan en los arroyos y
ros.
*equipos y aparatos elctricos
daados.
*poca luminosidad en calles y
avenidas.
*problemas parasitarios por tomar

agua no potabilizada.
*algunas comunidades de la parte
alta tradicionalmente usan el agua
de los manantiales y arroyos.
Cont. Matriz No. 1 (matriz de anlisis de problemas) Fuente Talleres Com unitarios
102

TRIENIO 2011-2013
problemas
Causa
Efecto
Bajos niveles de
salud
comunitaria.
*no se llevan control y prevencin estricto

de enfermedades comunitarias.
*los
comits
de
salud
estn
desorganizados.
*hacen falta
rehabilitar, construir y
equipar las casas de salud.
*no hay servicios mdicos especializados.
*presencia de enfermedades
parasitarias y diarreicas en
nios.
*enfermedades neumnicas en
adultos de la tercera edad.
*incidencias de enfermedades
diabticas e hipertensas.
Baja
calidad
educativa.
*los comits de padres de familia

conjuntamente con los maestros no se
coordinan para gestionar apoyos para le
educaron comunitaria.
*hace falta rehabilitar las escuelas, con
espacios
recreativos,
salones
y
ventanales.
*No hay equipo de cmputo en niveles
secundarios y escuelas de nivel superior
comunitario.
*no hay arraigo de los maestros.
*Desercin escolar.
*bajos
rendimientos
y
calificaciones
*problemas para ingresas a
escuelas
de
nivel
medio
superior.
Ausencia
de
programas
de
apoyo a grupos
vulnerables.
*No hay en el Ayuntamiento un

departamento que vincule programas
institucionales
que
atienda
especficamente a mujeres indgenas,
discapacitados, jvenes y anciano en el
medio rural.
*estos grupos no estn organizados.
^no se promueve cursos o capacitacin
comunitaria
sobre
nutricin
y
alimentacin.
*deficiente produccin de hortalizas y
yerbas comestibles.
*no hay huertos familiares de traspatio
*no hay una casa de la cultura en la
cabecera municipal.
*no existe la figura de cronista municipal
*son deficientes o escasos la promocin
del
desarrollo
de
festividades
y
costumbres comunitarias.
* No hay gestin de proyectos de rescate
de plantas medicinales.
*poca o nula participacin de la

mujer indgena en los programas
gubernamentales.
*marginacin
de
jvenes,
ancianos y mujeres indgenas.
*hay pobreza en el medio rural
EJE HUMANO
Ausencia
programas
nutricin
alimentara.
de
de
Deficiente
promocin
y
rescate de valores
culturales.
*prevalece
en
algunas
comunidades desnutricin infantil
*presencia enfermedades por
desnutricin como anemia.
*presencia de enfermedades por
obesidad.
*no se conoce en otras partes
del pas la tradiciones de este
municipio.
*poca presencia de turistas
extranjeros.
*se estn perdiendo algunas
tradiciones y valores.
Cont. Matriz No. 1 (m atriz de anlisis de problem as) Fuente Talleres Comunitarios
103

TRIENIO 2011-2013
problemas
Causa
Efecto
*apata y desconfianza de los productores

para organizarse.
*Los lderes de organizaciones se
corrompen.
*no
hay
apoyo
ni
incentivos
gubernamentales para organizar a los
productores.
*desconfianza entre agremiados.
*los programas de asistencia tcnica
gubernamental son inoperantes.
*no se priorizan recursos municipales
para asistencia tcnica.
*no existe un departamento de asistencia
tcnica con diferentes disciplinas que
articulen recurso gubernamentales de
asistencia tcnica.
*lento desarrollo local

*proyectos
en
marcha
truncados.
*nula gestin de recursos
econmicos para el campo.
*politizacin de la organizaciones
productivas.
EJE
ECONOMICO
Deficiente
organizacin
campesina.
Deficiente o nula
asistencia tcnica
y
capacitacin
para el trabajo.
Deficientes
esquemas
de
comercializacin.
*los productores no estn organizados

para vender y comprar sus productos son
vctimas de acaparadores.
*los productores ganaderos compran caro
el ganado y venden barato al
intermediario.
*precios variables de los productos del
campo
*no hay transformacin y maquinacin de
la produccin primaria.
Descapitalizacin
de los sistemas
de
produccin
campesina
*Falta
de
asistencia
tcnica
e
investigacin para el campo
*Deficiente maquinaria y equipo para
tecnificar la ganadera, se practica una
ganadera extensiva).
*mala calidad de los productos que se
traducen en bajos precios.
*programa gubernamentales inoperantes.
*deficientes apoyos y subsidios, crditos
gubernamentales.
*burocratizacin en trmites para recursos
gubernamentales.
*profesionalizacin de los cuadros
operativos en la dependencias.
Paternalismo gubernamental
*baja productividad del campo

que se producen en pobreza.
*deficiente diversificacin de las
actividades
econmicas
productivas.
*altos costos de produccin.
*no hay valor agregado a la
produccin primaria.
*baja capacidad de gestin de
recursos gubernamentales.
*comercializacin
directa
al
intermediarismo.
*baja mrgenes de utilidad por lo
tanto bajos ingresos.
*la mayor parte de las ganancias
de las queda la empresa o el
intermediario.
*familias que emigran por falta
de ingresos en la comunidad.
*Bajos rendimientos
*Pobreza en el medio rural
*emigracin del campo al
exterior o a otras ciudades.
*desinters por cultivar el campo.
*abandono de las personas.
104

TRIENIO 2011-2013
problemas
Causa
Efecto
Falta
de
maquinaria
y
equipo para la
construccin de
obras.
*el ayuntamiento carece de modulo de

maquinaria propio.
*caminos rurales en mal estado.

*lento avance en la ejecucin de
obras.
Deficiente
capacitacin
a
las autoridades y
cuadros
operativos del H.
Ayuntamiento
para
operar
programas
gubernamentales
*no existe un programa de capacitacin

integral para autoridades y personal
operativo
para
operar
programas
gubernamentales.
*las autoridades locales no destinan
tiempo para poder ser capacitados.
Deficiente
Vinculacin
del
Gobierno
del
Estado
para
promover apoyos
gubernamentales
para el campo.
*no existen programas de asistencia

tcnica para el campo
*deficiente participacin del municipio en
foros, reuniones
gubernamentales
nacionales.
*no
se
destinan
recursos
para
capacitacin
rural
por
parte
del
ayuntamiento.
*no hay desarrollo eficiente en

las comunidades.
*desconocimiento de cuadros
operativos
sobre programas
para el desarrollo local.
*los recursos del ayuntamiento
no son suficientes para cubrir
con
la
totalidad
de
la s
necesidades
*lenta gestin de recursos para
el campo.
*no hay proyectos exitosos en
marcha.
*no se aplica la modalidad uno
de la Alianza para el campo.
*el
Programa
Especial
Concurrente (PEC) a 7
12 aos del decreto de la Ley de
Desarrollo Rural
todava no
llega a este Municipio.
*tenemos
un
campo
agropecuario desprotegido y
cada da hay ms emigracin y
abandono y venta de las
parcelas.
EJE
INSTITUCIONAL
105

TRIENIO 2011-2013
6.6.2 Planteamiento de la problemtica por ejes de desarrollo

Eje
ambiental
Eje social
Eje
humano
No .
Problemas
Las descargas de aguas negras del drenaje de la localidad de Valle nacional

desde hace ms de 15 aos contaminan progresivamente 12 km. De litoral del
ri afectando a mas de 3500 habitantes de este municipio.
Desde hace 18 aos el inadecuado manejo de los recursos naturales ha

provocado la deforestacin de 1400 ha. De bosques afectando a los
productores agropecuarios.
En las comunidades de este municipio el inadecuado uso de prcticas

agrcolas en el cultivo del maz y caa ha provocado perdida de la fertilidad del
suelo afectando al 80% de los productores situacin que se agravo en los
ltimos 5 aos.
No .
Problemas
El 80% de las comunidades de este municipio La Insuficiente infraestructura de Redes

de telefona domiciliaria y servicios de Internet comunitarios desde hace 15 aos hacen
imposible la comunicacin a distancia afectando a los familias rurales.
En las localidades de este Municipio como la Joya, Plan Juan Mtz. Nuevo Malzaga La
ausencia de escuelas de nivel superior ha provocado que estudiantes que terminan su
preparatoria tengan que truncar sus estudios afectando al 85% de la poblacin
estudiantil.
En las localidades de este Municipio La inadecuada planeacin para la construccin,

rehabilitacin y mantenimiento de la red caminera local" ha provocado que el 60% de
infraestructura caminera (Caminos, brechas, puentes, alcantarillas etc.) se encuentre en
mal estado afectando la comunicacin terrestre de todos los Habitantes. Situacin que
prevalece desde hace 12 aos y que se agrava en temporadas de lluvia.
No.
Problemas
La ausencia de programas de control y prevencin de enfermedades en todas

las comunidades rurales desde hace mas de 10 aos ha provocado la
presencia de enfermedades parasitarias, diarreicas, hipertensas y diabticas
afectando a ms del 15% del total de la poblacin.
En las comunidades del municipio a falta de programas comunitarios de

orientacin para una buena Alimentacin y Nutricin en los ltimos 6 aos han
provocado la presencia de enfermedades anmicas afectando a ms del 20%
de nios y mujeres embarazadas y lactantes.
En este Municipio desde hace 10 aos la falta de organizacin entre las

autoridades, comits de padres de familia y maestros ha provocado la baja
capacidad de gestin de apoyos para rehabilitar y equipar los la infraestructura
educativa afectando gran parte de la educacin de los alumnos.
10
En este municipio la nula o poca asistencia tcnica y capacitacin a los

habitantes ha provocado la falta
de valores culturales, desarrollo de
capacidades y habilidades para implementar acciones estratgicas de
desarrollo afectando a toda la poblacin rural.
Matriz No. 2 (problem tica por eje de desarrollo) Fuente Talleres Comunitarios.
106

TRIENIO 2011-2013
Eje econmico
No.
11
En este Municipio la falta de un esquema integral de organizacin,

asistencia tcnica, capacitacin, crditos, apoyos, subsidios y
comercializacin han provocado en los ltimos 20 aos baja rentabilidad
de las unidades campesinas situacin que afecta a ms del 85% de los
productores rurales y que se sigue agravndose da con da.
12
En las comunidades ganaderas de este municipio el inadecuado manejo

pecuario en la engorda de ganado y la falta de tecnificacin ha provocado,
bajos rendimientos y bajas utilidades situacin que afecta el 95 % de los
productores dedicados a esta actividad.
13
Eje institucional
Problemas
No.
En las comunidades rurales de este municipio la burocratizacin de los

programas gubernamentales para proveer al campo de maquinaria y
equipo e insumos ha provocado que muchos productores no cuenten con
medios para trabajar y transformar sus productos afectando el desarrollo
de actividades agropecuarias del 90% de estos productores
Problemas
14
En este municipio desde hace mas de 10 aos la falta de un programa de

coordinacin y cooperacin entre ciudadanos y gobierno han limitado el
mantenimiento y rehabilitacin de la infraestructura caminera afectando a
29 comunidades que tiene que trasladarse y trasladar su cosecha a
centros comerciales.
15
En este municipio desde hace 12 aos la falta de un programa especial

concurrente de recursos para apoyar al campo, ha afectado a
productores de ms de 29 comunidades rurales.
16
En este municipio la deficiente capacitacin de las autoridades y cuadros

operativos del H. Ayuntamiento desde hace mas de 10 aos ha
provocado el desconocimiento para operar programas gubernamentales
y mezclas de recursos para la infraestructura social bsica afectando a
ms del 40% de las comunidades.
Continuacin Matriz No. 2 (problemtica por eje de desarrollo) Fuente Talleres Comunitarios.
107

TRIENIO 2011-2013
6.6.3 Priorizacin de problemas

Matriz de priorizacin de problemas
1
1
2
3
4
5
6
7
8
10 11 12 13 14 15 16 FREC. Rango
16 6
6*
12 13 14 2
16 6
6*
12 13 14 3
16 5
7*
12 13 4
16 11
12 13 5
16 10
12 13 6
16 8
16 12
2*
12 8
16 6
6*
12 13 9
16 10
4*
13 1
10
10 12 13 10 10 16 3
8*
11
12 13 14 11 16 1
9*
12
12 12 12 16 14
13
13 13 16 11
14
14 16 6
15
16 0
16
15
*6
10*
1
Matriz No. 3 (Priorizacin de problemas)
108

TRIENIO 2011-2013
6.7 ESTRATEGIAS
Visin
Ser un Municipio con un Gobierno dinmico, eficiente y capaz que de manera conjunta y sin
distingos trabaje unido con el pueblo para un bien comn la pobreza, el abandono y la seguridad
alimentaria de los que menos tienen, un gobierno que trabaje tambin con las instituciones de los
tres niveles de gobierno as como con organizaciones no gubernam entales para articular
esfuerzos y poner en marcha acciones, obras y proyectos que vayan encaminados a mejorar los
niveles de vida de la poblacin. Nuestras aspiraciones son la transform acin de Santa Mara
Jacatepec con un gobierno prospero enriquecido con altos valores culturales, gente sana y
preparada, actividades econmicas rentables y un bosque limpio, saludable y en arm nica
convivencia con los pobladores.
Misin
Nuestra misin es trabajar arduamente para el pueblo y con el pueblo as cono con las
instituciones y Organism os no Gubernamentales para poner en marcha obras, acciones y
proyectos que ayuden a mejorar las condiciones de vida de los pobladores y sus fam ilias. Vamos a
lograrlo porque tenemos la capacidad y la maquinaria adm inistrativa sustentada en una
plataform a autoridades y lderes em prendedores as como de em pleados profesionistas que
apoyaran al desarrollo de Santa Mara Jacatepec para que sea un Municipio autosuficiente en
todos sus niveles y ejes de desarrollo.
Objetivos:
Que el Plan de desarrollo Rural se convierta en un Eje rector de orientacin y seguimiento

de las polticas pblicas del Municipio, en la conduccin de los program as, acciones y
proyectos para un bienestar social equilibrado entre los habitantes y sus familias.
Sentar las bases de desarrollo social

y hum ano con el fortalecim iento de la
infraestructura, maquinaria, obras fsicas, capital humano, cultura, desarrollo de las
capacidades, manejo racional de los recursos naturales y eficiente aplicacin de la ley y
transparencia de los recursos.
Metas:
Lograr la concurrencia hasta de un 70% de las mezclas de recursos para poner en

marcha programas, acciones, obras y proyectos estratgicos tendientes a mejorar
el nivel de vida de los habitantes.
Resultados esperados:
Para el ao 2013, En el territorio Municipal se tiene excelentes caminos y brechas

de terracera, un gobierno democrtico dotado de leyes y reglamentos, seguridad
alimentaria con abundantes alimentos, gente sana
y con un desarrollo de
capacidades que les permita empoderarse del proceso. Un medio ambiente sano
con abundantes selvas y montaas que permitan la conservacin de agua y suelo
para la vida humana. Una seguridad pblica eficiente en la que los ciudadanos
jams tengan miedo e incertidumbre que vivan en paz.
109

TRIENIO 2011-2013
6.7.1 Lneas de accin

Eje ambiental
Educacin ambiental
Cuidado del agua y

tratamiento de aguas
residuales
Prevencin
integral de
residuos slidos y
urbanos
Ordenamiento ecolgico
territorial
Conservacin de la biodiversidad
Lnea de
accin
Lnea de accin estratgica
Pro yecto estratgicos
*Establecer de un vivero municipal de

propagacin y produccin de rboles
maderables, frutales, ornatos y
plantas en peligro de extincin.
*reforestar reas desprotegidas y
proteger las que existen a travs de
un manejo integrado del bosque.
Rescatar las especies naturales en
peligro de extincin a travs del
establecimiento de unidades de
manejo ambiental
1).- Proyecto de: Restauracin, conservacin y

proteccin de los recursos naturales a travs del
ordenamiento y reglamentacin de las actividades
agropecuarias, reforestaron integral de reas
desprotegidas y manejo integrado del bosque.
Reordenar
y
normalizar
la s
actividades agropecuarias en el medio
rural
Promover con los tres niveles de
gobierno y la ciudadana estudios de
ordenamiento territorial.
Crear y nombrar a los comits
comunitarios al cuidado del los
recursos naturales.
Promover entre los habitantes rurales
modelos de clasificacin, reciclaje y
tratamiento de la basura orgnica e
inorgnica.
2).- Proyecto de: Saneamiento ambiental a travs de

la seleccin, tratamiento y reciclaje de residuos slidos
y orgnicos, manejo y conservacin de aguas
superficiales y tratamiento aguas residuales en las
comunidades.
Construir baos ecolgicos y rellenos

sanitarios
Promover proyectos comunitarios y
locales sobre la construccin de
plantas de tratamiento de aguas
residuales.
Conservar el agua a travs de la
construccin de bordos de agua, ollas
y represas.
3).- Proyecto de: Concientizacin ambiental a

travs de la implementacin de cursos de capacitacin
para la conservacin del medio ambiente en las
comunidades rurales de este municipio.
Promover entre los habitantes rurales

la cultura de no contaminacin del
medio ambiente.
Implementar
un
programa
de
capacitacin municipal a travs de
foros, talleres para fomentar la cultura
de la conservacin.
Matriz No. 4 (Lneas de accin) alternativas de solucion
110

TRIENIO 2011-2013
Eje humano
Lnea de
accin
Proyecto estratgicos
Promover la consolidacin de un sistema

eficiente de salud comunitaria en el
mejoramiento de los servicios de salud (compra
de equipo, medicamentos y contratacin de
personal especializado).
Impulsar una educacin de calidad creando
escuelas dignas acondicionadas con espacios
de recreacin, salas de cmputo, equipo,
material y maestros comprometidos con la
educacin.
Vivienda
Gestionar y promover la construccin de un

mercado municipal con das de plaza para
poner en venta los principales productos que se
producen en las comunidades rurales.
Gestionar la creacin de un departamento de
culturas populares Municipal y el nombramiento
de un cronista municipal, para el rescate de la
danza, baile, comidas, vestido, lengua escrita,
plantas medicinales etc.
Desarrollo de la mujer (indgena

(equidad de gnero)
Gestionar y poner en marcha un programa de

vivienda digna
en la construccin y
rehabilitacin de casas a travs del apoyo de
piso firma, Sedesol y Municipio.
Abasto
rural
Gestionar la creacin de escuelas de nivel

medio superior en comunidades que haga falta
para evitar que muchos alumnos tengan que
truncar sus estudios ya que se ven
imposibilitados para continuar.
Fomento
cultural
Educacin
Salud
Promover programas comunitarios como (patio limpio,

descacharrizacin, manejo de basuras, consumo de
agua y alimentacin) y medicina preventiva para la
prevencin y control de enfermedades.
Creacin de una estancia Municipal especifica

de que articule apoyos gubernamentales para
los grupos ms vulnerables incluyendo a la
mujer indgena
Impulsar la participacin de la mujer indgena
en las tomas de decisiones y en el desarrollo de
la
vida
democrtica
del
municipio
organizndolas desde sus comunidades.
11).- Proyecto: mejoramiento de la salud

comunitaria con la introduccin de modelos de
control y prevencin de enfermedades, dotacin
de equipo y medicamento a casas de salud y
profesionalizacin del servicio mdico.
12).Proyecto:
mejoramiento
educativo
comunitario con la construccin, rehabilitacin,
equipamiento y dotacin de escuelas, aulas y
espacios
educativos
as
como
la
profesionalizacin del personal docente.
13).- Proyecto: vivienda digna con la construccin

de piso firme en dormitorios y construccin de
viviendas para familias en pobreza extrema.
14).- Proyecto: construccin de un centro de flujo

comercial para los productos bsicos del campo
Jacatepecano.
15).- Proyecto: creacin de un departamento de
culturas populares y el nombramiento de un
cronista municipal en el ayuntamiento para el
rescate y fomento de las costumbres y tradiciones,
lengua, vestido, danza y baile.
16).- Proyecto: creacin de un departamento

Municipal en el ayuntamiento de atencin
especfica a grupos vulnerables incluyendo a la
mujer indgena que funja como enlace con las
instituciones gubernamentales
para articular
apoyos a estos grupos.
17).- Proyecto: actualizacin de todos los

reglamentos de comits, grupos, CMDRS,
asociaciones
ganaderas
y
organizaciones
productivas del municipio.
Continuacin.Matriz No. 4 (Lneas de accin) alternativas de solucin
111

TRIENIO 2011-2013
Eje Social
Fomento a
la
organizaci
n
Sistema de
agua potable
y
saneamiento
electrificacin
Redes de comunicacin
Infraestructura
educativa
Infraestructura de salud
Lnea de
accin

Impulsar programas de mejoramiento para la
rehabilitacin, construccin y equipamiento de la
infraestructura de salud comunitaria.
Dotar a las casas de salud y clnicas comunitarias de
medicamentos,
equipo
y
personal
mdico
especializado.
4).- Proyecto: mejoramiento de los niveles de

salud comunitaria a travs de la construccin,
rehabilitacin, y equipamiento de la infraestructura
de salud en las comunidades y en la cabecera
Municipal. (Construccin de casa y centro de salud
comunitaria).
Impulsar programas de prevencin y control de

enfermedades en las comunidades.
Implementar acciones tendientes a mejorar la calidad
educativa a travs del mejoramiento de la
infraestructura, equipo y material para la educacin en
las comunidades y espacios de recreacin
Gestionar recursos de los tres niveles de gobierno
para construir escuelas de nivel medio superior
Gestionar la adquisicin de un modulo de maquinaria
para rehabilitar y dar mantenimiento continuamente a
todos los caminos vecinales de terracera de las
comunidades.
Gestionar la pavimentacin de carreteras de
terraceras principales y la construccin de puentes
vehiculares.
Mejorar los servicios de telecomunicaciones rurales
gestionando el establecimiento de antenas satelitales
para Internet, telefona celular en la cabecera
municipal y telefona rural domiciliaria en las
comunidades.
Mejorar y ampliar la cobertura de servicios de energa
elctrica domiciliaria en las comunidades que estn
sin servicio.
5).- Proyecto: mejoramiento de los niveles de

educacin comunitaria a travs de la construccin,
rehabilitacin, equipamiento de la infraestructura
educativa y espacios de recreacin (escuelas
comunitarias y Unidad deportiva en la cabecera
Municipal).
6).- Proyecto: mejoramiento de la red caminera

municipal a travs de la implementacin de un
programa de construccin, pavimentacin y
rehabilitacin de caminos, puentes y alcantarillado
municipal.
7).- Proyecto: mejoramiento de la red de
telecomunicaciones comunitarias a travs del
establecimiento de antenas satelitales de internet,
celular, bases de radio y telefona rural
domiciliaria.
8).- Proyecto: mejoramiento de los servicios de

energa elctrica a travs de la ampliacin,
rehabilitacin de la cobertura domiciliaria y
alumbrado pblico.
Mejorar y ampliar el alumbrado pblico de todas las

Gestionar e impulsar obras de redes de drenaje
sanitario con el establecimiento de plantas de
tratamientos de aguas residuales.
9).- Proyecto: mejoramiento de la red de agua

potable entubada y drenaje sanitario a travs de la
construccin de plantas de tratamiento, ollas de
oxidacin y pozos profundos.
Impulsar obras de red de agua potable y alcantarillado

en las comunidades rurales de este municipio.
Fomentar la organizacin y reestructuracin de las
organizaciones productivas para actualizarlas y
hacerlas operativas.
10).- Proyecto: implementacin de un programa

de capacitacin para fomentar la organizacin,
estructuracin
y
reestructuracin
de
la s
organizaciones econmicas productivas(SPR,
SSS, Cooperativas
112

TRIENIO 2011-2013
Valor
agregado
Cade
nas
produ
ctivas
Producci
n
artesanal
Servicios(t
urismo
alternativo
Infraestr
uctura
producti
va
Aprovechamie
nto forestal y
minero
Produccin agropecuaria y acucola
Eje econmico
Lnea de
accin
Promover el desarrollo de proyectos de siembra de granos bsicos
(maz, frijol, arroz) en comunidades con potencial productivo bajo un
modelo de agricultura sustentable (labranza de conservacin de
suelos) para garantizar el abasto de alimentos para las familias.
Promover la tecnificacin del cultivo de la caa bajo un modelo de
agricultura sustentable (composteo, fertiirrigacin) para recuperar la
fertilidad de los suelos y elevar la rentabilidad del cultivo.
Gestionar, promover y poner en marcha proyectos pisccolas en
comunidades con potencial acucola bajo un modelo de estanquera
rural familiar para garantizar la seguridad alimentaria de las familias.
Fomentar el desarrollo de sistemas de produccin pecuaria familiar
bajo un modelo de desarrollo integral sustentable (granja integral de
aves) (sistemas agrosilvopastoriles)(sistema de ordeo bajo modelo
de lechera tropical tecnificado)(sistema de engorda bajo
confinamiento y pastoreo rotativo)
Promover el establecimiento legal de plantaciones maderables y no
maderables comerciales(cedro, caoba, rosadillo, gateado) (palma
camedor, palma zicada y tepe jilote),
Promover el establecimiento de aserraderos legalizados para
procesar maderas para vender al mercado nacional e internacional.
Promover un programa Municipal con la articulacin de recursos de
los tres rdenes de gobierno para el mejoramiento, adquisicin y
rehabilitacin
de la infraestructura, equipo
y maquinaria
agropecuaria, forestal y acucola en las comunidades.
Promover y fomentar ante las instituciones gubernamentales
(SAGARPA, SEDESOL, CDI) el desarrollo de proyectos de
ecoturismo rural comunitario en comunidades con reservas
naturales.
Fomentar el desarrollo de actividades artesanales como el tejido del
huipil Chinanteco, bordado en manta, tejido de canastas, sombreros,
tenates etc. Con material de la propia regin para darle ocupacin y
mano de obra a las familias campesinas.
Fortalecer las cadenas productivas de los sistemas de produccin
ms importante como son caa de azcar, hule, maz y ganado.
Promover la transformacin de la produccin primaria caa, hule,
pltano, maz, y ganado ce cra para darle valor agregado y mejorar
la rentabilidad de los sistemas de produccin.
18.- Proyecto: produccin de granos
bsicos y caa de azcar bajo sistema
agricultura sustentable con modelos de
labranza de conservacin de suelos,
composteo, fertiirrigacin y manejo pos
cosecha.
19).- Proyecto: Desarrollo Pisccola en la
construccin
de
estanquera
rural
comunitaria en localidades con potencial
acucola.
20).- proyecto: Cra y engorda de
animales de traspatio (carne y Huevo)
bajo un sistema integrado de granja
familiar.
21).- Proyecto: cra y engorda de bovinos
y ovinos bajo sistema agrosilvopastoril y
lechera tropical.
22).- proyecto: establecimiento de

plantaciones maderables y no maderables
comerciales y aserraderos industriales
comunitarios.
23).Proyecto:
construccin,
rehabilitacin adquisicin y equipamiento
de la infraestructura productiva rural.
24).- proyecto: de ecoturismo rural
ecolgico en la localidad de Cinco de Oro.
25).- proyecto: fomento artesanal

comunitario
en
el
desarrollo
de
actividades de manualidades, tejido y
pintura con material de la regin.
26).- proyecto: industrializacin de
productos agropecuarios bajo modelos de
microempresas familiares.
113

TRIENIO 2011-2013
Rel.
Intergub
ernamen
tales
equipamiento
trasparencia
y acceso a la
informacin
Participaci
n
ciudadana
y
contralora
social
Seguridad pblica y
proteccin civil
reglame
ntacin
sistema
de
recaudaci
n
Mejoramie
nto de la
prestacin
de
servicios
Capacidad
admva. Y
financiera
Eje institucional
Lnea de
accin
Promover la capacitacin a las autoridades del H.

Ayuntamiento y autoridades locales
para mejorar la
capacidad de gestin, administrativa y financiera.
27).Proyecto:
implementacin
de
programa de capacitacin a autoridades y
equipo tcnico del Ayuntamiento para
fortalecer la coordinacin y operatividad de
los servicios tcnicos administrativos y la
atencin oportuna al pblico.
Promover la profesionalizacin de la administracin pblica

municipal eficientando la utilizacin de los recursos con
mejores resultados.
Promover la capacitacin y profesionalizacin de los
cuadros tcnicos operativos para eficientar y mejorar la
calidad de prestacin de servicios a la ciudadana.
Promover el desarrollo de foros locales para incentivar a la

ciudadana en el mejoramiento de pago de impuesto y
recabacin de renta local.
Fortalecer la organizacin comunitaria y con ello todos las

leyes y reglamentos de los grupos, comits comunitarios,
reglamentos del CMDRS y del Propio ayuntamiento(El
Bando de polica y buen gobierno)
*Mejorar la seguridad pblica del municipio a travs de la
creacin de una polica intermunicipal, con elementos
capacitados, dotacin de buenos armamentos, vehculos
especiales, radios de comunicacin en la base municipal y
en las comunidades.
*fortalecer
el
departamento
de
proteccin
civil,
constituyendo el Consejo de proteccin civil y su
reglamento.
28).- proyecto: implementacin de un

programa de sensibilizacin a la ciudadana
para fortalecer la cultura de pagado de
impuesto y rentas y consolidar la hacienda
municipal.
29).proyecto:
organizacin
y
reglamentacin de los comits, grupos,
organizaciones, CMDRS, consejo de
proteccin civil para acceder como
instancias legales representativas a los
apoyos gubernamentales.
30).- proyecto: mejoramiento de la

seguridad pblica del municipio a travs de
la creacin de una coordinacin o direccin
de polica municipal equipada con
elementos entrenados, dotados de equipo,
radio armas y vehculos apropiados.
Fortalecer la participacin ciudadana en las comunidades

en la vigilancia y control del desarrollo de obras y acciones
as como el buen manejo de los recursos a travs de la
creacin del comit comunitarios de participacin ciudadana
y vigilancia.
Promover la creacin de una pgina web del municipio para
subir informacin avance de acciones y aplicacin de
recursos disponible a todo el pblico para su informacin.
31).proyecto:
creacin
de
un
departamento Municipal de enlace con los
comits comunitarios para la vigilancia en el
desarrollo de acciones y manejo trasparente
de los recursos.
Promover el fortalecimiento institucional del Ayuntamiento a

travs del mejoramiento de la infraestructura y equipo adq.
De modulo de maquinaria, vehculos, computadoras,
camiones).
32).- proyecto: consolidacin del modulo de

maquinaria municipal a travs de la
adquisicin de maquinaria pesada y
camiones de volteo.
Fomentar la coordinacin intergubernamental y el enlace

gubernamental entre el Ayuntamiento y los programas
institucionales para articular recursos al desarrollo rural
sustentable.
33).proyecto:
Creacin
de
un
departamento que opere como coordinacin
o direccin intergubernamental.
114

TRIENIO 2011-2013
6.7.2
Programacin (OBRAS,ACCIONES Y PROYECTOS DE DESARROLLO)
EJE AMBIENTAL
EJE AMBIENTAL
NOMBRE DEL
PROYECTO
ESTRATGICO
OBJETIVO PRINCIPAL
OBJETIVOS
ESPECFICOS
RESULTADOS
(1) Proyecto
de :
Restauracin,
conservacin
y
proteccin de los
recursos
naturales a travs
del ordenamiento
y reglamentacin
de las actividades
agropecuarias,
reforestaron
integral de reas
desprotegidas y
manejo integrado
del bosque.
Lograr
conjuntamente
con
La
CONAFOR,
Lograr
reforestar
las
areas desprotegidas y
devastadas por el fuego
con la introduccin de
programas
de
establecimiento
de
plantaciones maderables
y no maderables y
conservacin de rea
protegidas.
Programa de prevencin
de incendios y manejo del
bosque en todas las
comunidades
Lograr
reorientar
las
actividades
agropecuarias a travs de
paquetes
tecnolgicos
sustentables
de
produccin de maz en
laderas.
Reglamentacin
de
areas definidas para la
agricultura y ganadera.
(2) Proyecto
de :
Saneamiento
ambiental
Municipal
a
travs del manejo
integral
de
residuos slidos
y
orgnicos,
conservacin
y
tratamiento
de
aguas
superficiales
y
residuales.
Con la participacin de
las habitantes rurales y el
apoyo
de
las
dependencias
y
el
ayuntamiento lograr el
saneamiento del medio
ambiente
en
este
municipio mejorando la
calidad del aire, suelo,
agua para un mejor nivel
de vida de las familias.
(3) Proyecto
de :
Concientizacin
ambiental
a
travs
de
la
implementacin
de
cursos
de
capacitacin para
la conservacin
del
medio
ambiente en el
medio rural.
Lograr consolidar una

cultura ambiental entre
los habitantes a travs de
capacitacin para no
contaminar el ambiente.
SEMARNAT,
SEDAFP,
FARCO
S. C
AYUNTAMIENTO
y los
habitantes del medio rural

frenar,
restaurar
y
conservar el deterioro de
los recursos naturales
Bosques y montaas
recuperadas as como la
fauna y la flora, agua y
suelo.
Areas
rurales
protegidas bajo convenio
con la CONANP
Compostas
agricultura
Recolectar, seleccionar y
tratar los residuos slidos
y desechos orgnicos e
inorgnicos
Conservar y reforestar los
mantos acuferos y tratar
aguas residuales.
para
la
Ingresos familiares por

reciclaje y venta de
desechos slidos.
Rio,
arroyos
manantiales
contaminantes
abundantes peces.
y
sin
con
Bosques limpios y
presencia de animales y
plantas silvestres
Impartir cursos y talleres
de sensibilizacin en las
comunidades sobre los
daos al medio ambiente
por contaminacin
Habitantes consientes
cuidando al medio en que
viven
Implementar foros
municipales sobre la
conservacin del medio
ambiente.
Programa de
capacitacin ambiental
Comits comunitarios de
proteccin al medio
consolidados.
Ambiente limpio con

gente sana.
Matriz No. 5 (Programacin de acciones y proyectos) fuente Cabildo y CMDRS
115

TRIENIO 2011-2013
EJE SOCIAL
EJE SOCIAL
NOMBRE DEL
PROYECTO
ESTRATGICO
OBJETIVO PRINCIPAL
4 ). Proyecto:
mejoramiento de los
niveles
de
salud
comunitaria a travs de
la
construccin,
rehabilitacin,
y
equipamiento
de
la
infraestructura
de
s a l ud,
(Clnicas
Comunitarias).
Que los habitantes del

medio rural cuenten con
un sistema de salud de
calidad que les ayude a
vivir
libre
de
enfermedades,
padecimientos
y
accidentes
5 ). Proyecto:
mejoramiento de los
niveles de educacin
comunitaria a travs de
la
construccin,
rehabilitacin,
equipamiento
de
la
infraestructura
educativa y espacios
de recreacin (escuelas
comunitarias y Unidad
deportiva
en
la
cabecera Municipal).
Que los nios y jvenes

que viven y estudian en el
medio rural, cuenten con
escuelas
dignas
equipadas
en
buen
estado,
con
material
suficiente
y
personal
docente profesionalizado
para que puedan elevar
su calidad educativa.
(6). Mejoramiento de la
red caminera municipal
a
travs
de
la
implementacin de un
programa
de
construccin,
pavimentacin
y
rehabilitacin
de
caminos, puentes y
alcantarillado
municipal.
Mejorar la infraestructura
caminera
rural
construyendo,
pavimentando
y
rehabilitando
las
terraceras y puentes.
OBJETIVOS
ESPECFICOS
Construir, rehabilitar, y
equipar la infraestructura
de salud
Contratar y capacitar al
personal
mdicos
comunitario y desarrollar
programa de control y
prevencin
de
enfermedades.
Construir, rehabilitar y
equipar la infraestructura
educativa
Capacitar
y
profesionalizar
al
personal docente.
Construir,
aperturar,
pavimentar y rehabilitar
los caminos de terracera,
vecinales y cosecheros
de las comunidades
Construir y rehabilitar los
puentes y alcantarillado
municipal.
RESULTADOS
Casas de salud en
buen
estado
y
existencia de clnicas
rurales
Atencin
oportuna,
eficiente y de calidad
Programa preventivo
con
personal
capacitado
Habitantes sanos
Escuelas dignas en
buen estado
Equipo y materiales
suficientes
Estructura
docente
profesionalizada
Alumnos con buen
nivel de aprendizaje
Caminos
rehabilitados
Mejor acceso a las
comunidades
Mayor flujo comercial
Poblacin
comunicada con
mayor rapidez
ContinuacinMatriz No. 5 (Programacin de acciones y proyectos) fuente Cabildo y CMDRS
116

TRIENIO 2011-2013
EJE SOCIAL
NOMBRE DEL
PROYECTO
ESTRATGICO
OBJETIVO PRINCIPAL
7.- Mejoramiento de la
red
de
telecomunicaciones
comunitarias a travs
del establecimiento de
antenas satelitales de
internet, celular, bases
de radio y telefona
rural domiciliaria.
de
telecomunicaciones
para mantener informada
y comunicada a los
habitantes del medio
rural.
8.- Mejoramiento de los

servicios de energa
elctrica a travs de la
ampliacin,
rehabilitacin
de
la
cobertura domiciliaria y
alumbrado pblico.
Que
todas
las
comunidades de este
municipio cuenten con
servicios
de
energa
elctrica de calidad.
OBJETIVOS
ESPECFICOS
Construir, rehabilitar e
instalar
antenas
satelitales de estaciones
de radio,
Internet y
telefona celular
Introducir telefona rural
domiciliaria(Telmex)
Rehabilitar
la
infraestructura de energa
elctrica
RESULTADOS
Localidades
con
servicio de telefona e
Internet.
Localidades
con
seales de televisin
y radio
Localidades
con
servicio de telefona
domiciliaria.
Localidades
comunicadas.
Energa
elctrica
domiciliaria
de
calidad.
Duracin de aparatos
elctricos.
Ampliar la cobertura de
energa
elctrica
y
alumbrado pblico.
Localidades
alumbradas
Viviendas con
energa elctrica en
su totalidad.
9.- Mejoramiento de la
red de agua potable
entubada
y drenaje
sanitario a travs de la
construccin de plantas
de tratamiento, ollas de
oxidacin
y
poz os
profundos.
Introducir sistemas de red

de
agua
potable
entubada
y
drenaje
sanitario con tratamiento
de
aguas
negras
residuales en todas las
comunidades.
Construir
sistema de
agua
potabilizada
entubada con sistemas
de pozo profundo o agua
por gravedad.
Introducir y construir red
de drenaje sanitario
Establecer ollas de
oxidacin o plantas de
tratamiento.
10.- implementacin de
un programa de
capacitacin para
fomentar la
organizacin,
estructuracin y
reestructuracin de las
organizaciones
econmicas
productivas(SPR, SSS,
Cooperativas)
Mejorar la organizacin
interna de los grupos y
organizaciones
de
productores
para
eficientar la capacidad de
gestin y de trabajo en
grupo.
Viviendas con agua

entubada
potabilizada.
Viviendas con
drenaje sanitario
Ecosistemas limpios
sin contaminantes
Red. de
enfermedades
parasitarias
Ros y arroyos
limpios
Habitantes sanos.
Estructurar, reorganizar a
los grupos, comits y o
organizaciones existentes
en el municipio
Productores
capacitados y
organizados
Productores
trabajando en grupos
Reglamentar y legalizar
estos grupos y
organizaciones en figuras
jurdicas.
Figuras jurdicas
operantes
Gestin de recurso y
operacin de
proyectos.
117

TRIENIO 2011-2013
EJE HUMANO
EJE HUM ANO
NOMBRE DEL
PROYECTO
ESTRATGICO
OBJETIVO PRINCIPAL
OBJETIVOS
ESPECFICOS
RESULTADOS
11.- mejoramiento de la
salud comunitaria con
la introduccin de
modelos de control y
prevencin de
enfermedades, dotacin
de equipo y
medicamento a casas
de salud y
profesionalizacin del
servicio mdico.
Mejoramiento de los
niveles e ndices de salud
de los habitantes del
medio rural.
Dotacin de equipo,
material y medicamentos
a clnicas y casas de
salud.
Casas de salud
acondicionadas
12.-mejoramiento
educativo comunitario
con la construccin,
rehabilitacin,
equipamiento
y
dotacin de escuelas,
a u las
y
espacios
educativos as como la
profesionalizacin del
personal docente.
Mejoramiento
de
la
calidad educativa de los
nios, jvenes y adultos
del medio rural.
13.- Vivienda digna con

la
construccin
y
rehabilitacin
de
techos, paredes, pisos
de las viviendas.
Que las familias rurales

cuenten con una vivienda
digna, con piso y paredes
de sement y techo de
lamina. Para que tengan
un hogar seguro.
Prevencin y control de
enfermedades con
personal capacitado.
Equipo y
medicamentos
disponibles.
Atencin oportuna
Mejoramiento de la
salud comunitaria
Dotacin
de
equipo,
material
didctico
y
acondicionamiento
de
aulas.
Escuelas
estado
Capacitar
profesionalizar
personal docente
Profesores
capacitados
y
al
en
buen
Aulas equipadas
Educacin de calidad
con alto nivel de
aprendizaje.
Construccin de vivienda
para las familias ms
desprotegidas.
Viviendas dignas
para las familias
Reduccin de
enfermedades
respiratorias.
Construccin de piso
firma, techumbre y
paredes
Familias sanas bien

protegidas de
fenmenos
meteorolgicos.
Tranquilidad familiar.
14.- Construccin de un
mercado municipal y
promocin de das de
plazas de intercambio
comercial.
Que
las
familias
dispongan
lo
ms
cercano a sus hogares de
un mercado o centro
comercial
donde
se
abastezcan de mercanca
y productos de consumo.
Construccin de un
mercado municipal en la
cabecera municipal
Establecimiento de das
de plaza para intercambio
comercial.
Abasto de alimentos
Seguridad alimentaria
Vendimia de
productos
tradicionales
Ms y mejores
ingresos.
118

TRIENIO 2011-2013
EJE HUM ANO

NOMBRE DEL
PROYECTO
ESTRATGICO
OBJETIVO PRINCIPAL
OBJETIVOS
ESPECFICOS
RESULTADOS
15.- creacin de un
departamento
de
culturas populares y el
nombramiento de un
cronista municipal en el
ayuntamiento para el
rescate y fomento de
la s
costumbres
y
tradiciones,
lengua,
vestido, danza y baile.
Que se rescaten, se
fomente y se promuevan
hacia el exterior toda la
riqueza
cultural
del
municipio de San Jos
Chiltepec para que se
conozcan
y
vengan
turistas a visitarlo.
Crear el departamento
de culturas populares
municipal.
Coordinacin
estrecha
con
las
instituciones
que
promueven
las
culturas populares.
Fomento
de
las
culturas populares.
Rescatar las tradiciones,

baile, danza, comida,
vestido
ms
sobresaliente
del
Municipio
Acervo
municipal
cultural
Proyeccin de la
cultura en el mundo.
16.- Creacin de un
departamento Municipal
en el ayuntamiento de
atencin especfica a
grupos
vulnerables
incluyendo a la mujer
indgena
que
funja
como enlace con las
instituciones
gubernamentales para
articular apoyos a estos
grupos.
Consolidar
la
coordinacin entre el H.
Ayuntamiento
y
las
instituciones
gubernamentales
para
mejorar el nivel de vida
de los grupos ms
desprotegidos.
Gestionar
directos
a
vulnerables.
Fomentar la actividad
econmica
productiva
entre
estos
grupos
vulnerables.
Desarrollo
de
microempresas
Mejoramiento de la
calidad de vida
Mejoramiento de los
ingresos familiares
Estabilidad emocional
y familiar.
17.- Actualizacin de
todos los reglamentos
de comits, grupos,
CMDRS, asociaciones
ganaderas
y
organizaciones
productivas
del
municipio.
Organizar, estructurar y
reestructurar as como
dar formalidad jurdica a
las
principales
organizaciones
productivas. Grupos y
comits.
Organizar a los jvenes,

mujeres y productores del
campo en grupos y/o
sociedades.
Mujeres, jvenes y
productores
trabajando
organizados.
apoyos
grupos
Desarrollo de
proyectos exitosos.
Reglamentar y formalizar
jurdicamente a grupos y
organizaciones.
Operacin de figuras
jurdicas
Gestin oportuna de
apoyos.
119

TRIENIO 2011-2013
EJE ECONMICO
EJE ECONMICO
NOMBRE DEL
PROYECTO
ESTRATGICO
1 8 .engorda
de
bovinos bajo sistema
semiintensivo
con
pastoreo tecnificado y
suplementacin
de
forrajes ensilado y en
pacas.
OBJETIVO PRINCIPAL
OBJETIVOS
ESPECFICOS
RESULTADOS
Fomentar
las
explotaciones de bovinos
de engorda en pastoreo
semiintensivo
con
alimentacin a base de
forrajes de ensilaje y con
pastos de alto contenido
protenico.
Desarrollar sistemas de
produccin de ganado
bovino de engorda bajo
modelo de sistema de
pastoreo
y
semiestabulado
Sistemas de produccin
ganaderos semiestabulado
de alta rentabilidad.
1 9 .Produccin
de
granos bsicos (Maz)
bajo sistema agricultura
sustentable
con
modelos de labranza
de conservacin de
suelos, composteo, y
manejo pos cosecha.
Fomentar e introducir
modelos de agricultura
orgnica sustentable bajo
sistema de labranza de
conservacin
para
aumentar la produccin
sin afectar al suelo y al
ecosistema.
20.- Desarrollo Pisccola

produccin de mojarra
tilapia con equipo de
geomembrana.
Mejora
la
seguridad
alimentaria
y
aporte
protenico
con
la
produccin de especies
acucolas.
21.- Cra y engorda de

aves de corral.
Reactivar y fomentar la
cra
y
engorda
de
animales de traspatio
para garantizar a futuro la
seguridad alimentaria de
las comunidades y con
ello la ocupacin, mano
de obra e ingresos de las
familias.
Desarrollar sistemas de
engorda de toretes con
alimentacin a base de
ensilaje de forrajes de
alto contenido protenico.
Produccin de granos
bsicos bajo sistema d
agricultura
sustentable
(labranza
mnima,
composteo
y
fertiirrigacin)
Recuperacin
de
la
fertilidad del suelo a
travs de un manejo
integral de cultivo del
maz
Producir peces (Tilapia)
con
estanques
de
geomebrana.
Construir estanquera
rustica rural en
comunidades con
potencial acucola.
Implementar sistemas de
cra y engorda de aves de
corral
Productores motivados por

la rentabilidad del sistema.
Sistemas ordenados de
explotacin ovina con razas
de buena productividad.
Explotacin ovina libre de
consanguinidad.
Abasto rural
Seguridad alimentaria
Suelos recuperados
Mejores rendimientos por
ha. Mayor rentabilidad
Prevenir el desabasto de
alimentos de origen animal.
Produccin de peces
Familias bien nutridas
Manejo y conservacin de
aguas superficiales.
Abasto de carne y huevo
para la alimentacin de las
familias.
Mayores ingresos en la
venta de animales.
Desarrollar explotaciones
de animales de traspatio
para la produccin de
huevos.
Sistemas integrados de
produccin de aves y
huevos.
Familias rurales bien
alimentadas y nutridas.
120

TRIENIO 2011-2013
EJE ECONMICO
NOMBRE DEL
PROYECTO
ESTRATGICO
OBJETIVO PRINCIPAL
OBJETIVOS
ESPECFICOS
22.- Establecimiento de
plantaciones
maderables
y
no
maderables
comerciales
y
aserraderos
industriales
comunitarios.
Establecer plantaciones
maderables
reglamentadas
con
programa de manejo
forestal y conservacin
del bosque para la
industria maderera.
Establecer plantaciones
con especies maderables
de cedro, caoba y otras
maderas preciosas.
2 3 .Construccin,
rehabilitacin
adquisicin
y
equipamiento
de
la
infraestructura
productiva rural.
productiva rural para
fomentar
la
transformacin
de
la
produccin primaria.
2 4 .Proyecto
ecoturismo
ecolgico
localidades
potencial natural.
Fomentar las actividades

en el medio rural de
ecoturismo
ecolgico
como una alternativa
para
conservar
los
recursos naturales.
de
rural
en
con
25.- fomento artesanal

comunitario en el
desarrollo de
actividades de
manualidades, tejido y
pintura con material de
la regin
Desarrollar
actividades
artesanales
como son
tejidos,
bordados
y
tallados de maderas en
apoyo a la economa
familiar
en
la
diversificacin de las
actividades rurales.
26.- Industrializacin de
productos
agropecuarios bajo
modelos de
microempresas
familiares.
Mejorar la rentabilidad de
las unidades productivas
a
travs
de
la
transformacin
y/o
industrializacin de la
produccin primaria para
dar ocupacin y mano de
obra a las familias y
mejorar el precio de venta
de los productos.
Explotacin maderera a
travs de un programa de
manejo
racional
del
bosque.
Construir y rehabilitar la
maquinaria, equipo y
obras para eficientar la
produccin agropecuaria.
RESULTADOS
Establecimiento
de
plantaciones
en
las
comunidades
Reforestacin de reas
desprotegidas
Aserraderos
legalmente
establecidos
Comercializacin
de
muebles.
Manejo eficiente de las
unidades de produccin
Subproductos a la venta
directa al consumidor-
Equipar a las unidades de

produccin
campesina
para
eficiente
las
actividades del campo.
Delimitar
reas
para
reserva ecolgicas
Mejor produccin y mejor

calidad
Abasto de productos del
campo
Proyectos de ecoturismo
rural en marcha.
Proteccin de reas de
reserva ecolgica
Gestionar
apoyos
gubernamentales
para
establecer proyectos de
ecoturismo rural.
Poner en marcha
proyectos de actividades
textiles como son
bordado, pintado y tejido
de prendas de vestir.
Promover la elaboracin
de productos elaborados
artesanalmente en las
comunidades.
Industrializar
la
produccin primaria para
darle valor agregado y
mejorar los precios y la
rentabilidad de empresa
agropecuaria.
Fomentar
la
comercializacin
de
productos
comercializados directos
al consumidor.
Arribo de turistas a centros

de recreacin ecolgica
Inyeccin de ingresos a la
comunidad.
Venta de prendas
bordadas.
Mayor ingresos a las
familias.
Promocin de productos
originales del municipio
Produccin de queso,
yogur, cremas y embutidos.
Abasto de alimentos
agropecuarios
Venta de productos de
buena calidad
Precios atractivos a
consumidor con mrgenes
de ganancia.
121

TRIENIO 2011-2013
EJE INSTITUCIONAL
EJE INSTITUCIONAL
NOMBRE DEL
PROYECTO
ESTRATGICO
OBJETIVO PRINCIPAL
OBJETIVOS
ESPECFICOS
RESULTADOS
27).Proyecto:
implementacin
de
programa de capacitacin
a autoridades y equipo
tcnico del Ayuntamiento
para
fortalecer
la
coordinacin
y
operatividad
de
los
servicios
tcnicos
administrativos
y
la
atencin
oportuna
al
pblico.
Servicio tcnico oportuno

de calidad, eficaz y con
resultados contundentes.
Mejorar la atencin al
publico
Clientes satisfechos
Pobladores
bien
atendidos
Acciones concretas
Problemas resueltos
con oportunidad
28).proyecto:
implementacin
de
un
programa
de
sensibilizacin
a
la
ciudadana para fortalecer
la cultura de pagado de
impuesto
y rentas
y
consolidar la hacienda
municipal.
Recabar
ingresos
municipales de todas las
comunidades
para
fortalecer los ingresos
locales
Recabar ingresos a la
tesorera
29).proyecto:
organizacin
y
reglamentacin
de
los
comits,
grupos,
organizaciones,
CMDRS,
consejo de proteccin civil
para
acceder
como
instancias legales.
Fortalecer la organizacin
jurdica comunitaria para
dar certeza y certidumbre
a
los
apoyos
gubernamentales.
Constituir
cooperativas
30).proyecto:
mejoramiento
de
la
seguridad pblica a travs
de la creacin de una
polica municipal equipada
con elementos entrenados,
dotados de equipo, radio
armas,
permisos
y
vehculos apropiados.
Fortalecer y mejorar los

niveles
de seguridad
pblica
de
los
ciudadanos.
Bajar los ndices

inseguridad publica
Fortalecer la capacidad
de gestin.
Aumentar
locales
lo s
ingresos
figuras
Reglamentar figuras
comits comunitarios
de
Mejorar la imparticin de
justicia.
Ms recursos para
pueblo
Mas acciones
realizadas
Mejor atencin a
demanda
de
ciudadana
Mas obras publicas
el
la
la
Productores
organizados
Mayor acceso a
recursos federales
Existencia de
cooperativas
Productores
organizados
Policas adiestrados
Existencia de
equipamiento
La sindicatura aborda
problemas con mayor
capacidad.
Pobladores
satisfechos de la
imparticin de justicia
122

TRIENIO 2011-2013
EJE INSTITUCIONAL
NOMBRE DEL
PROYECTO
ESTRATGICO
OBJETIVO PRINCIPAL
31.- Creacin de un
departamento Municipal
de enlace con los
comits
comunitarios
para la vigilancia en el
desarrollo de acciones
y manejo trasparente de
los recursos.
Que
la
ciudadana
comunitaria participe en
la vigilancia y control de
los
recursos
gubernamentales que se
aplican para el desarrollo
social municipal.
32.- Consolidacin del

modulo de maquinaria
municipal a travs de la
adquisicin
de
maquinaria pesada y
camiones de volteo.
33.- Creacin de un
departamento
que
opere
como
coordinacin
o
direccin
intergubernamental
cuya funcin sea el
enlace gubernamental
entre el Ayuntamiento y
los
programas
institucionales
para
articular recursos al
desarrollo
rural
sustentable.
caminera para mantener
comunicados por va
terrestre a todas las
comunidades con los
centros principales de
comercializacin
y
abasto.
Consolidar
el
enlace
entre el Ayuntamiento, las
comunidades
y
las
instituciones
gubernamentales
para
articular
recursos
y
acciones
para
el
desarrollo
rural
sustentable.
OBJETIVOS
ESPECFICOS
Vigilar la aplicacin de
recursos y desarrollo de
las obras y proyectos
comunitarias
Que la ciudadana a
travs
de
medios
electrnicos,
radio
o
boletines este informada
de cmo se aplican los
recursos.
Mantener
intercomunicada a las
comunidades
con
el
mejoramiento,
rehabilitacin y apertura
de la red caminera local.
Reducir los tiempos de
traslado y mantener en
comunicacin
a
las
comunidades
con
la
cabecera municipal y
otras ciudades.
Mejorar la gestin de
recursos de los tres
rdenes de gobierno y de
la iniciativa privada para
desarrollar
acciones
tendientes a mejorar el
bienestar social de los
pobladores.
RESULTADOS
Obras terminadas y
bien ejecutadas
Reduccin
del
presupuesto.
Informacin oportuna
y trasparente
Tranquilidad
y
estabilidad social.
Caminos
permanentemente
rehabilitados.
Poblacin
comunicada
Desarrollo local
Intercambio
comercial.
Agilidad de gestin
de recursos.
Proyectos y obras
operantes.
123

TRIENIO 2011-2013
6.7.3 PROGRAMA DE INVERSION Y EJECUCION DE ACCIONES

PROYECTOS PERIODO 2011-2013
Eje ambiental
PROYECTO
ESTRATGICO
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
INVERSION
TOTAL
1).- Proyecto de:

Restauracin,
conservacin y
proteccin de los
recursos
naturales
a
travs
del
ordenamiento y
reglamentacin
de
l as
actividades
agropecuarias,
reforestaron
Creacin
de
Unidades
de
Manejo de Vida
Silvestre
$500,000.0
Establecimiento
de
vivero
municipal
$500,000.0
Reforestacin y
restauracin del
bosque.
0.00
Ordenamiento
Territorial
ecolgico
$500,000.00
integral de reas
desprotegidas y
manejo
integrado
del
bosque.
Apertura
de
brechas
corta
fuego en toda la
montaa
$150,000.00
2).- Proyecto de:

Saneamiento
ambiental
a
travs
de
la
seleccin,
tratamiento
y
reciclaje
de
residuos slidos
y
orgnicos,
manejo
y
conservacin de
aguas
superficiales
y
tratamiento
aguas residuales
en
l as
comunidades.
Construccin
Letrinas o Baos
secos ecolgicos
en las loc.
MPIO.
$250,000.0
Dependencia
Oficial
$250,000.0
ETAPA
2011
2013
2014
2016
2012
Programado
(SEMARNAT)
Ejecutado
$250,000.0
0.00
$250,000.0
Programado
(CONAFOR)
Ejecutado
Donacin
Programado
plantas
Ejecutado
0.00
Programado
(SEMARNAT)
Ejecutado
$150,000.00
Programado
(PET-
Ejecutado
(SEDAFPA)
0.00
0.00
SEDESOL)
Programado
$0.00
$0.00
SEMARNAT
Ejecutado
0.00
$284,000.00
Programado
Ejecutado
$2,000,000.0
Programado
(SEDESOL 3X1
Ejecutado
Limpieza
Litoral
de
Jacatepec
del
Rio
$284,000.00
Instalacin
planta
recicladora
PET
de
$2,000,000.0
Seleccin
Basura
Produccin
Composta
de
y
de
0.00
de
INMIGRANTE)
$250,000.0
0.00
$0.00
Programado
SEMARNAT
Ejecutado
CONANP
CBTF. No. 3
ITAT Tux.
*acciones y proyectos gestionados ante dependencias no estn priorizados para fondos municipales
124

TRIENIO 2011-2013
Continuacin eje ambiental

PROYECTO
ESTRATGICO
PROYECTO
Y/O ACCIONES
DE INVERSIN
3).- Proyecto
de :
Concientizaci
n ambiental
co n
cursos
de
capacitacin
para
la
conservacin
de l
ecosistema.
Talleres
Con
autoridades
Locales
para
Cuidado de M.
ambiente
$25,000.0
Realizacin de
talleres
comunitarios.
$0.00
Realizacin de
Foros Municipal
Dia del rbol)
Inversin
Total
Mpio/Lo
calidad
Dependen
cia Oficial
ETAP A
Programado
$1200.0
$25,000.0
Refrigerio
CONAFOR
$0.00
$0.00
2011
2012
2013
Ejecutado
Programado
Donacin
$8900.00
$8900.00
Ejecutado
Programado
Ejecutado
de plantas
SEDAFPA
Oax.
*acciones y proyectos gestionados ante dependencias no estn priorizados para fondos municipales
125
2014
2016

TRIENIO 2011-2013
EJE SOCIAL
AOS
PROYECTO
ESTRATGICO
4).- Pro yecto:

mejoramiento
de los niveles
de
salud
comunitaria a
travs de la
construccin,
rehabilitacin,
y
equipamiento
de
la
infraestructura
de
salud,
(Clnicas
Comunitarias).
PROYECTO
Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
Construccin
Rehabilitacin de
RES.
ETAP A
2011
2012
2013
H.A yuntamiento
Programado
Comunidad
Ejecutado
2014
2015
centros y casas
de salud de la
Nueva Esperana,
Rancho Faisn y
la Nva. Soledad
Programado
Comunidad
Sria de Salud
Ejecutado
Municipio
Comunidad
Sria: Salud
Programado
Municipio
Comunidad
Sria: Salud
Programado
Ejecutado
Municipio
Comunidad
Sedesol
Sria: Salud
Programado
Ejecutado
Aporte
del
programa de
FONHAPO
SEDESOL y
Mpio.
Programado
Construccin de la
Clnica de salud
Cinco de Oro
Construccin
de
Consultorio En la
cabecera
Ejecutado
Municipal
Programa
de
Capacitacin
Encargadas de las
casas
de
salud
comunitarias.
Programa
de
talleres
de
informacin
comunitaria sobre
prevencin
de
enfermedades
4_1).- Proyecto
estratgico de
mejoramiento de
Vivienda Digna
Rural.
Mejoramiento
construccin
de
vivienda
l as
en
localidades
Santa
de
Mara
Jacatepec,
S an
Martin,
Nvo.
Malzaga,
Ejido
Manantial,
L o ma
Ejecutado
del Carmen, Cerro

Concha.
126
2016

TRIENIO 2011-2013
EJE SOCIAL
AOS
PROYECTO
ESTRATGICO
PROYECTO Y/O ACCIONES

DE INVERSIN
RESP.
ETAPA
2011
Programado
Aulas en Las Localidades de: La
Ejecutado
Programado
Soledad,
Rancho
La
Nva.
Gaviln,
Esperanza,
La
Reforma,
2013
2014
2015
2016
Construccin y rehabilitacin de
Soledad, El Porvenir, La Nueva
2012
Municipio
Comunidad
(IEEPO)
Emiliano Zapata, Rancho alegre,

Plan Juan Mtz. Cerro Concha,
Nvo.
Malzaga,
Santa
Maria
Jacatepec y la Joya.
Construccin de sanitarios en las
escuelas de las localidades de:
Nueva Esperanza, San Martin,
Rancho
5).- Proyecto:
mejoramiento
de los niveles
de educacin
comunitaria a
travs de la
construccin,
rehabilitacin,
equipamiento
de
la
infraestructura
educativa
y
espacios
de
recreacin.
Gaviln,
Santa Sofa,
La
reforma,
Municipio
Comunidad
(IEEPO)
X
X
Ejecutado
Emiliano Zapata,
Plan Juan Mtz. Cerro Concha y

Nvo. Malzaga, La Joya,
Programado
Construccin y rehabilitacin de
Techados en las escuelas
Canchas de las sig.: Localidades:

El Guayabo, La reforma, Nuevo
Faisn,
Cerro
Concha,
Municipio
Comunidad
(IEEPO)
X
X
Ejecutado
Nvo.
Malzaga, Vega del Sol,

Construccin
Perimetrales
de
de
Rancho
Gaviln,
el
Guayabo, La Reforma, Macedonio
Ejecutado
de
diferentes localidades: La Nueva

Soledad,
Programado
Bardas
escuelas
Municipio
Comunidad
(IEEPO)
Ejecutado
Alcal, Santa Sofa, San Agustn,

Rancho Manantial, Plan Juan Mtz.
Loma del Carmen, Cerro Concha,
Nvo. Malzaga. La Joya y Santa
Mara Jacatepec.
127

TRIENIO 2011-2013
EJE SOCIAL
AOS
PROYECTO
ESTRATGICO
Continuacin.
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
Construccin
de
canchas
en
de
localidades
5).- Proyecto:
mejoramiento
de los niveles
de educacin
comunitaria a
travs de la
construccin,
rehabilitacin,
equipamiento
de
la
infraestructura
educativa
y
espacios
de
recreacin.
de:
El
(Esc.
E.
Zapata),
Adalberto
(Cancha
Mltiples),
Rancho
Manantial,
Rancho
2012
2013
2014
2015
Municipio
comunidad
Programado
Ejecutado
Ejecutado
de
Usos
Macedonio
2011
las
Porvenir
Vlez
ETAP A
2016
Rehabilitacin
escuelas
RESP.
Alcal,
alegre,
la
Joya,
Construccin
Programado
Municipio
comunidad
Ejecutado
Municipio
comunidad
Programado
de
Direccin
de
la
escuela
Primaria
Fco. I. Madero de
Macedonio Alcal. Y
Loma del Carmen,
Cerro Concha (Esc.
Nios Hroes)
Rehabilitacin de un
aula
en
la
e sc.
Telesec. De vega del
Ejecutado
sol.
Construccin de aula
en
la
esc.
Prim.
Emiliano Zapata de
Municipio
comunidad
Programado
Ejecutado
la Joya y preescolar
Gabriela Mistral de
Raya Lecona.
128

TRIENIO 2011-2013
EJE SOCIAL
AOS
PROYECTO
ESTRATGICO
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
RESP.
ETAPA
Municipio
Programado
de Concreto Hidrulico en
Comunidad
Ejecutado
las
La
SCT
Gaviln,
CDI
Soledad,
de:
Rancho
Cinco de Oro,
Macedonio
2012
2013
2014
2015
2016
Construccin de Pavimento
localidades
2011
X
X
El Guayabo,
Alcal,
Santa
Sofa, San Agustn, Santa

Mara
Jacatepec
(Calle
Hidalgo), San Martin, Rancho

Gaviln, La Florida
6 ). Proyecto:
mejoramiento de
la red caminera
municipal
a
travs
de
la
implementacin
de un programa
de construccin,
pavimentacin y
rehabilitacin de
caminos,
puentes
y
alcantarillado
municipal.
Pavimentacin de Camino
Municipio
Programado
Rural Santa Mara Jacatepec
Comunidad
Ejecutado
(Cab. Mpal.) a cerro Concha
SCT
tramo del Km. 0+000 al Km.

6+289.41.
Pavimentacin de Camino
Municipio
Programado
Rural Cinco de Oro a Vega
Comunidad
Ejecutado
del Sol Tramo KM. 2+624.92-
SCT
7+085.77.
Modernizacin y ampliacin
Municipio
Programado
del c amino Rural
Comunidad
Ejecutado
Reforma
Tramo
SCT
Entronque a la Joya Santa
CDI
Ayotzintepec
X
X
Mara Jacatepec Km. 0+000

al
3+860,
sub
tramo
construir 0+000 al Km. 1+500

con terminacin de c arpeta
asfltica 2da. Etapa.
Municipio
Programado
Cosechero de la localidad de:
Comunidad
Ejecutado
Cerro
SCT
camino
CDI
Construccin
de
camino
Caballo,
Rehabilitacin
de
Rural, del porvenir, Rancho

Gaviln, apertura de camino
rural Rancho Manantial.
Construccin
de
Vehicular
Boca
frente
la
Puente
de
Perro
Municipio
Programado
Comunidad
Ejecutado
de
SCT
Emiliano Zapata Jacatepec
CDI
localidad
Oax.
Construccin
Vehicular
El
de
Puente
Centenario
frente a la localidad de Santa
Municipio
Programado
Comunidad
Ejecutado
CDI
Mara Jacatepec Oax.

Rehabilitacin y rastreo de
Municipio
Programado
todos
Comunidad
Ejecutado
los
caminos
deteriorados despus de la
SCT (PET)
temporada de lluvias.
129

TRIENIO 2011-2013
EJE SOCIAL
AOS
PROYECTO
ESTRATGICO
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
RESP.
7).- Proyecto:
mejoramiento
de la red de
telecomunicaci
one s
comunitarias a
travs
del
establecimient
o de antenas
satelitales de
internet,
celular, bases
de
radio
y
telefona rural
domiciliaria.
Establecimiento
de antena satelital
Celular Cab. Mpal.
SCT
Empresa de
Celular
Municipio
Comunidad
Programado
Introduccin
de
telefona
rural
domiciliaria
(Telmex)
Telmex
Municipio
Comunidad
Programado
Instalacin
antena
servicio
internet
Telmex
Municipio
Comunidad
SCT
Programado
Ejecutado
CFE
Municipio
Localidad
Programado
Ejecutado
Alcal.
Construccin de red
de energa elctrica
Rancho Manantial y
La Florida.
CFE
Municipio
Localidad
Programado
Ejecutado
Rehabilitacin
de
alumbrado pblico en
las localidades de:
Santa Ma. Jacatepec
(Cabecera),
CFE
Municipio
Localidad
Gob. Edo.
Programado
Ejecutado
Construccin de red
de energa elctrica
en Plan Juan Mtz.
CFE
Municipio
Localidad
Programado
Ejecutado
Construccin de red
CFE
Municipio
Localidad
Programado
8).- Proyecto:
mejoramiento
de
l os
servicios
de
energa
elctrica
a
travs de la
ampliacin,
rehabilitacin
de la cobertura
domiciliaria y
alumbrado
pblico.
de
para
de
Construccin de Red
de Energa Elctrica
en las comunidades
ETAPA
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Ejecutado
Ejecutado
de: Cerro Caballo,

Rancho
Alegre,
Loma del Carmen,

Cerro Concha, Sta.
Ma. Jacatepec (col.
Diodoro
Carrasco).
Vega del Sol,

Joya,
La
Macedonio
de energa elctrica
en
Loma
Carmen,
del
Ejecutado
Cerro
Concha y vega del

sol.
130

TRIENIO 2011-2013
EJE SOCIAL
AOS
PROYECTO
ESTRATGICO
9).- Proyecto:
mejoramiento
de la red de
a gu a
potable
entubada
y
drenaje
sanitario
a
travs de la
construccin
de plantas de
tratamiento,
olla s
de
oxidacin
y
p o z os
profundos.
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
Construccin
perforacin de Pozo
Profundo
RESP.
ETAP A
2011
2012
2013
2014
2015
2016
comunidad
Municipio
Programado
Ejecutado
comunidad
Municipio
Programado
Ejecutado
comunidad
Municipio
Programado
comunidad
Municipio
Programado
equipamiento de las
Localidades de: El
Fortn
11,
Rancho
Faisn
Cerro
Concha, Santa Mara

Jacatepec, Vega del
Sol, La Joya, Plan
Juan Martnez.
Construccin de la
Red
de
potable
Agua
de
las
Localidades
Emiliano
de:
Zapata,
Cerro Concha, Santa

Mara Jacatepec, El
Fortn
11,
Rancho
Faisn,
Lom a
del
Carmen,
V ega
del
Sol, La soledad, La
Joya. Santa Mara
Jacatepec,
Construccin
Colector
alcantarillado
de
de
Ejecutado
en la
localidad de: Vega

del Sol.
Construccin
de
Drenaje Fluvial de
las localidades de:
Ejecutado
Ejecutado
Santa Sofa
131

TRIENIO 2011-2013
EJE SOCIAL
AOS
PROYECTO
ESTRATGICO
Continuacin
Otros
programas,
acciones
y
proyectos
de
obras para el
fortalecimiento
de la salud y
convivencia de
las familias.
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
Mejoramiento
de
Vivienda y piso firme

en localidades con
familias
RESP.
ETAPA
2011
2012
2013
2014
2015
2016
comunidad
Municipio
SEDESOL
Programado
comunidad
Municipio
SEDESOL
Programado
comunidad
Municipio
SEDESOL
Programado
Ejecutado
comunidad
Municipio
SEDESOL
Programado
Ejecutado
ms
Vulnerables.
Construccin
Parque
de
en
la
cabecera Municipal.
Construccin
de
Unidad Deportiva en
la
cabecera
Ejecutado
Municipal
Construccin
rescate de espacios
recreativos en todas
Ejecutado
Ejecutado
las comunidades del

Mpio.
132

TRIENIO 2011-2013
EJE SOCIAL
AOS
PROYECTO
ESTRATGICO
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
RESP.
10).- Proyecto:
implementaci
n
de
un
programa
de
capacitacin
para fomentar
la
organizacin,
estructuracin
y
reestructuraci
n
de
las
organizaciones
econmicas
productivas(SP
R,
SSS,
Cooperativas
Reestructurar
el
CMDRS
y su
reglamento.
Municipio
CMDRS
Creacin
Sociedades
Cooperativas
ETAPA
2011
2012
2014
2015
2016
Programado
Ejecutado
Municipio
CMDRS
Comunidad
Programado
Ejecutado
Integracin de los
comits
Municipales
Sistemas
Producto.
Municipio
CMDRS
Comunidad
Programado
Ejecutado
Integracin de los
comits de obras
publicas
comunitarios
SRE
Sedesol
Sagarpa
Municipio
Programado
Ejecutado
de
2013
Comunidad
Comunidad
Integracin de los
comits
de
proteccin
ambiental y sus
reglamentos.
Municipio
Comunidad
Programado
Integrar
y
consolidar
los
comits de salud
Municipio
Comunidad
Programado
Integrar
las
comisiones para el
CMDRS.
Ejidos
y
comunidades.
Programado
Ejecutado
Ejecutado
X
X
Ejecutado
133

TRIENIO 2011-2013
EJE HUMANO
AOS
PROYECTO
ESTRATGICO
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
RESP.
1 1 ). Proyecto:
equipamiento
y
profesionalizacin
de los esquemas
de salud para
mejorar la calidad
de salud en el
rea rural.
Introducir
campaa masiva
comunitaria
de
vacunacin
Sec. Salud
Municipio
Comunidad
Programado
Ejecutado
Compra
de
medicamentos y
materiales
de
primeros auxilios
p/casas de salud.
Sec. Salud
Municipio
Comunidad
Programado
Ejecutado
Capacitar
personal
mdicos,
enfermeras
encargadas.
Sec. Salud
Municipio
Comunidad
Programado
Instalacin
de
enciclopedia en
todas
la s
primarias
del
Municipio.
Sep.
Municipio
localidad
Programado
Construccin de
salas de medio
para secundarias
y bachillerato.
Sep.
Municipio
localidad
Programado
Construccin
y
rehabilitacin
y
equipamiento de
las bibliotecas
Sep.
Municipio
localidad
Programado
Capacitar
al
personal docente
en
la
nueva
modernidad
educativa
Sep.
Municipio
localidad
Programado
Crear espacios
recreativos.
Sep.
Municipio
localidad
Programado
Adquisicin
dotacin
material
didctico.
Sep.
Municipio
localidad
1 2 ). Proyecto:
equipamiento
y
profesionalizacin
de los esquemas
educativos para
mejorar la calidad
educativa en el
rea rural.
al
ETAP A
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Ejecutado
y
de
Programado
Ejecutado
Ejecutado
Ejecutado
Ejecutado
Ejecutado
Ejecutado
134

TRIENIO 2011-2013
EJE HUMANO
AOS
PROYECTO
ESTRATGICO
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
13).- Proyecto:
vivienda digna
c on
la
construccin y
rehabilitacin
de viviendas.
Construccin de
vivienda
comunitaria para
grupos
vulnerables
en
extrema pobreza
Sedesol
Municipio
localidad
Programado
Ejecutado
Rehabilitacin de
techumbre
Sedesol
Municipio
localidad
Programado
Construccin de
piso
firme
en
viviendas
de
grupos
ms
pobres.
Sedesol
Municipio
localidad
Programado
Ejecutado
Sedesol
Municipio
localidad
Programado
Ejecutado
Sedesol
Municipio
localidad
Programado
Sedesol
CDI
Municipio
localidad
Programado
Sedesol
CDI
Municipio
localidad
Programado
Mejoramiento
vivienda
de
Construccin de
albergues
para
jornaleros
temporales
14).- Proyecto:
construccin
de un mercado
municipal
y
promocin de
das de plazas
de intercambio
comercial.
Construccin
mercado
municipal
de
Establecimiento y
promocin de das
de
plaza
de
intercambio
comercial
RESP.
ETAPA
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Ejecutado
X
Ejecutado
Ejecutado
Ejecutado
135

TRIENIO 2011-2013
EJE HUMANO
AOS
PROYECTO
ESTRATGICO
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
15).- Proyecto:
creacin de un
departamento
de
culturas
populares y el
nombramiento
de un cronista
municipal.
Construccin de
Casa de la cultura
en
la
cab.
Municipal.
Sedesol
CDI
Municipio
localidad
Programado
Nombrar a
Cronista
Municipal.
Municipio
CMDRS
Localidad
Programado
Rescate
del
acervo cultural del
Municipio.
Culturas
populares
Sedesol
Municipio
Localidad
Programado
Creacin
y
equipamiento de
un departamento
Municipal
de
Atencin a grupos
vulnerables.
Sedesol
Sagarpa
Municipio
Localidad
Programado
Diagnostico de la
situacin actual de
la mujer indgena
Municipio
localidad
Programado
Instrumentacin
de programa de
proyectos para la
mujer indgena
Municipio
localidad
Programado
16).- Proyecto:
creacin de un
departamento
Municipal en el
ayuntamiento
de
atencin
especfica
a
grupos
vulnerables
equidad
y
genero
incluyendo a la
mujer indgena.
un
RESP.
ETAP A
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Ejecutado
Ejecutado
Ejecutado
X
X
Ejecutado
Ejecutado
X
Ejecutado
136

TRIENIO 2011-2013
EJE HUMANO
AOS
PROYECTO
ESTRATGICO
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
RESP.
ETAPA
17).- Proyecto:
actualizacin
de todos los
reglamentos de
comits,
grupos,
CMDRS,
asociaciones
ganaderas
y
organizaciones
productivas del
municipio.
Actualizar
y
Reestructurar los
comits, grupos y
Org. Productivas.
Municipio
CMDRS
Localidad
Programado
Constituir
a
grupos
de
productores
y
productoras bien
organizadas
en
Figuras jurdicas.
Municipio
CMDRS
Localidad
Programado
Conformacin de
una Soc. Coop.
De Engordadores
de ganado.
Sec.
Economa
Sagarpa
Municipio
CMDRS
Localidad
Programado
Conformacin de
una agencia de
desarrollo
rural
(ADR).
Sedesol
Municipio
CMDRS
Localidad
Programado
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Ejecutado
Ejecutado
Ejecutado
Ejecutado
137

TRIENIO 2011-2013
EJE ECONOMICO PRODUCTIVO

PROYECTO
ESTRATGICO
1 8 .Fortalecimiento
y Tecnificacin
de la ganadera
de engorda en el
Municipio.
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
Actualizacin
padrn
productores
ganado
engorda.
del
de
de
de
Inversin
total
prograg.
Aport. Mpio.
Productor
Dependencia
oficial
ETAP A
2011
2012
2013
2014
2016
$50,000.00
Integracin
del
Comit
Sistema
producto ganado
de engorda del
Municipio.
$0.00
Diagnostico y plan
rector del sistema
producto ganado
de engorda.
$50,000.00
Integracin
de
cooperativa
engordadores de
ganado bovino.
$25,000.00
Implementacin
de proyecto de
engorda
de
toretes en corral
con alimentacin a
base de ensilaje.
$2,000,000.00
Instalacin
de
procesadora
de
alimento a base
de
forrajes
ensilados y pacas
para el ganado
$2,000,000.0
Instalacin
de
centro de acopio
para compra
y
venta de ganado
e insumos para la
ganadera
de
engorda.
$4,000,000.00
$50,000.00
$0.00
$0.00
Programado
SAGARPA
Ejecutado
$0.00
Programado
SAGARPA
Ejecutado
SEDAFPA
$50,000.00
$25,000.00
$1,000,000.00
$1,000,000.0
$0.00
Programado
SAGARPA
Ejecutado
$0.00
Programado
SAGARPA
Ejecutado
$1,000,000.00
Programado
CDI PROCAPI
Ejecutado
1,000,000.0
Programado
CDI
Ejecutado
SAGARPA
$2,000,000.0
$2,000,000.00
Programado
CDI SAGARPA
Ejecutado
*acciones y proyectos gestionados ante dependencias Gubernamentales,
no estn priorizados para fondos municipales
138

TRIENIO 2011-2013
EJE ECONOMICO
PROYECTO
ESTRATGICO
19.Fortalecimiento y
tecnificacin de
los cultivos de
granos bsicos
para mejorar la
rentabilidad y la
seguridad
alimentaria.
20.- Desarrollo
Pisccola
produccin de
mojarra tilapia
con equipo de
geomembrana.
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
Inversin
Total
Actualizacin
del
padrn
de
productores de maz
(PV-O.I)
0.00
Conformacin
del
comit
Municipal
sistema
producto
maz.
0.00
Elaboracin
del
diagnostico y plan
rector del sistema
producto maz.
$120,000.0
Establecimiento de
cultivos de granos
bsicos
bajo
sistema de labranza
mnima y agricultura
sustentable
de
laderas.
$1,500,000.0
Identificar
localidades
con
potencial acucola
(Corrientes de agua
aptas
para la
produccin)
0.00
Organizar grupo de
productores
emprendedores
0.00
Construir red
estanques
comunitaria
$1,000,000.00
de
Establecer
un
centro reproductor
de alevines.
Aport.
Mpio.
Productor
Personal rea
Depend.
Gub.
0.00
0.00
2012
2013
Programado
Ejecutado
Programado
$120,000.0
Programado
SAGARPA
Ejecutado
SEDAFPA
$750,000.00
$750,000.00
Programado
SAGARPA
Ejecutado
SEDAFPA
Personal rea
0.00
0.00
Programado
Ejecutado
de Des. Rural
$500,000.00
Programado
Ejecutado
de Des. Rural
Personal rea
$500,000.00
Programado
SAGARPA
Ejecutado
SEDAFPA
$1,000,000.0
$500,000.00
2014
-
Ejecutado
de Des. Rural
0.00
2011
2016
de Des. Rural
Personal rea
ETAPA
$500,000.00
Programado
SAGARPA
Ejecutado
SEDAFPA
139

TRIENIO 2011-2013
EJE ECONOMICO
PROYECTO
ESTRATGICO
2 1 .Cra
y
engorda
de
Animales
de
traspatio.
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
Inversin
Total
Aport.
Gubernament
al.
Etapas
2011
2012
2013
2014
2016
Identificar
grupo
de
mujeres
dinmicas
y
emprendedoras
0.00
Establecer granjas
familiares
de
gallinas ponedoras
y paloma codorniz
$1,500,000.0
Establecer granjas
familiares
de
cerdos
bajo
sistema de manejo
de estircol
en
composteo
$190,000.00
Establece planta
estiercolera
y
produccin
de
composta para la
agricultura en las
comunidades.
$300,000.00
Establecer
Plantaciones
Limon persa
$750,000.00
de
Aport.
Mpio.
Personal
rea
Programado
0.00
X
X
Ejecutado
de
Des.
Rural
0.00
0.00
$1,500,000.0
$190,000.00
Programado
Ejecutado
Programado
X
X
Ejecutado
0.00
SEDESOL
Programado
$300,000.00
OP.
Ejecutado
PRODUCTIVAS
0.00
$750,000.00
Programado
SAGARPA
Ejecutado
SEDAFPA
140

TRIENIO 2011-2013
EJE ECONOMICO
PROYECTO
ESTRATGICO
22).- proyecto:
establecimient
o
de
plantaciones
maderables y
no maderables
comerciales y
aserraderos
industriales
comunitarios.
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
Inversin
Aport.
Aport.
Total
Mpio.
Gubernament
Etapa
2011
2012
2013
2014
al
Integrar inventario
de
plantaciones
existentes y reas
c on
vocacin
forestal
0.00
Implementar
Proyectos
agrosilvapastoriles
(Plantaciones de
cedro, caoba, con
cultivos bsicos o
ganado ovino)
$1,500,000.0
Siembra
de
rboles en cercos
vivos de parcelas,
en
arroyo
y
manantiales.
$0.00
Establecimiento
de
plantaciones
de
palma
comedor, zicada
tepe jilote e Ixtle
$250,000.00
Personal rea
Programado
0.00
0.00
Ejecutado
Programado
de Des. Rural
$1,500,000.0
Ejecutado
SEMARNAT
Programado
CONAFOR
SAGARPA
0.00
Donacin
Ejecutado
plantas por la
Programado
Ejecutado
SEDAFPA
Forestal
0.00
$250,000.00
Programado
Programado
141

TRIENIO 2011-2013
EJE ECONOMICO
PROYECTO
ESTRATGICO
23).- Proyecto:
construccin,
rehabilitacin
adquisicin y
equipamiento
de
la
infraestructura
productiva
rural.
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
Inversin
Total
Adquisicin
de
modulo
de
maquinaria
(tractor, chopper,
empacadora,
ensiladora
y
remolque
hidrulico.
$1,500,000.0
Construccin de
bodega o silo para
almacenamiento
de
granos
y
forrajes
$1,000,000.00
Construccin de
bscula y corral
de manejo
con
galera
para
descanso
y/o
movilizacin
de
ganado.
$389,000.00
Adquisicin
de
sembradoras de
precisin para la
siembra de pastos
y granos bsicos.
$630,000.00
Construccin de
presas y ollas
para captacin de
agua
para
la
ganadera.
$1,800,000.0
Construccin de
invernaderos para
la produccin de
hortalizas
$650,000.00
Construccin
estanques
equipo para
produccin
peces.
$1200,000.00
de
y
la
de
Aport.
Mpio.
Product.
$750,000.0
$Aport.
Gubername
ntal.
Etapa
$750.000.0
Programado
SAGARPA
Ejecutado
2011
2012
2013
2016
SEDAFPA
$500,000.00
$500,000.00
Programado
productores
SEDAFPA
Ejecutado
SAGARPA
$194,500.00
$194,500.00
Programado
productores
SAGARPA
Ejecutado
SEDAFPA
$315,000.00
$315,000.00
Programado
productores
SAGARPA
Ejecutado
SEDAFPA
$900,000.00
$900,000.00
Programado
Productores
SAGARPA
Ejecutado
SAEDAFPA
$50,000.00
$600,000.00
Programado
productoras
SAGARPA
Ejecutado
SEDAFPA
$600,000.00
$600,000.00
Programado
productores
SAGARPA
Ejecutado
2014
SEDAFPA
142

TRIENIO 2011-2013
EJE ECONOMICO
PROYECTO
ESTRATGICO
24).- proyecto:
de ecoturismo
rural ecolgico
municipal
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
Fortalecimiento de
reas de reserva
natural ecolgica
en el territorio
municipal
Inversin
Total
Mpio.
Depend.
Guberna
mentales
ETAP A
2012
2013
Programado
0.00
Donacin
de plantas
SEDAFPA
Forestal
Ejecutado
Implementacin
de un corredor
turstico
Jacatepec-Vega
del sol x 5 de Oro.
$5,000,000.0
$0.00
$5,000,000.0
Programado
CDI
Ejecutado
Implementacin
de proyecto eco
turstico ecolgico
rural Cinco de oro
$0.00
Conservacin
reservas
forestales
$1,000,000.0
SAGARPA
0.00
Programado
sin inversin
0.00
Ejecutado
$500,000.0
$500,000.00
Programado
CONAFORT
Ejecutado
(PAGO
DE
SERV.
AMBIENTAL.
Proyecto
de
Ecoturismo Rural
Sustentable
Jacatepec
2014
2012
0.00
de
2011
$2,000,000.0
$1,000,000.0
1,000,000.00
programado
CDI
Ejecutado
143

TRIENIO 2011-2013
EJE ECONOMICO
PROYECTO
ESTRATGICO
25).- proyecto:
fo m e n to
artesanal
comunitario en
el desarrollo de
actividades de
manualidades,
tejido y pintura
con material de
la regin
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
Inversin
Total
Aportacin
Mpio.
ETAP A
2011
2012
2013
2014
2016
Implementacin
de
cursos
de
capacitacin
de
elaboracin
de
comida LIGH.
0.00
Establecimiento
de
taller
de
costura y pintado
en manta.
0.00
Establecimiento
de taller artesanal
de bordado en
0.00
0.00
0.00
0.00
manta.
Establecimiento
de
tejido
de
productos
regionales
(Canastas,
sombreros
de
palma, cinturones
de pita).
Aport.
Depend.
Gestin
ante
Servicio
Estatal de
Empleo
Programado
Ejecutado
Gestin
ante
Servicio
Estatal de
Empleo
Programado
Gestin
ante
Servicio
Programado
Ejecutado
Ejecutado
Estatal de
Empleo
0.00
0.00
Gestin
ante
Servicio
Estatal de
Empleo
Programado
Ejecutado
144

TRIENIO 2011-2013
EJE ECONOMICO
PROYECTO
ESTRATGICO
26).- proyecto:
industrializaci
n maquinacin
y
transformacin
de produccin
agropecuaria.
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
Inversin
total
Aportacin
Mpio.
Aportacin
Depend.
ETAPA
2011
2012
2013
2014
2016
Establecimiento
de
taller
de
embutidos
de
frutas
$100,000.00
Establecimiento
de
trapiche
comunitario
$120,000.00
$25,000.00
$75,000.00
Programado
OP.
Ejecutado
Productivas
SEDESOL
$20,000.00
$100,000.00
Programado
OP.
Ejecutado
Productivas
SEDESOL
Extraccin
de
aceite de huesos
de Zapote mamey
$100,000.00
Establecimiento
de
granja
de
$200,000.00
$25,000.00
$20,000.00
cerdos pie de cra.
$75,000.00
OP.
Productivas
SEDESOL
Programado
$180,000.00
Programado
Promusag
Ejecutado
Ejecutado
SRA
Establecimientos
de proyectos de
microempresas
rurales
en la
cabecera
municipal.
$1,200,000.00
Desarrollo
de
proyectos
productivos
Ganado Bovino de
cria.
$600,000.00
Establecimiento
de microempresa
de transformacin
de hule fresco.
$2,000,000.00
$200,000.00
$1,000,000.00
Programado
Beneficiarias.
FONAES
Ejecutado
$200,000.00
$400,000.00
Programado
Productor
FONAES
Ejecutado
$1,000,000.00
$1,000,000.00
Programado
Ejecutado
145

TRIENIO 2011-2013
EJE INSTITUCIONAL
PROYECTO
ESTRATGICO
27).- Proyecto:
implementaci
n de programa
de
capacitacin a
autoridades y
equipo tcnico
de l
Ayuntamiento
para fortalecer
la
coordinacin y
operatividad de
los
servicios
tcnicos
administrativos
y la atencin
oportuna
al
pblico.
28).- proyecto:
implementaci
n
de
un
programa
de
sensibilizacin
a la ciudadana
para fortalecer
la cultura de
pa ga do
de
impuesto
y
rentas
y
consolidar la
hacienda
municipal.
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
INVERSION
TOTAL
Aportacin
Mpio.
Aport.
ETAPA
2011
2012
2013
Dependencia.
2014
2016
Implementacin
de
curso
a
autoridades del H.
Ayuntamiento
sobre planeacin
y admn. Publica
municipal
0.00
Implementacin
de
curso
a
autoridades del H.
Ayuntamiento
sobre Gestin de
recursos
0.00
Implementacin
de
curso
a
personal del H.
ayuntamiento
0.00
Implementacin
de
curso
a
personal general
sobre
mejoramiento de
atencin a los
servicios pblicos.
0.00
Implementacin
de
foros
de
informacin
ciudadana sobre
pago
de
impuestos.
0.00
Establecimiento
de mdulos de
informacin sobre
pago
de
impuestos de la
ciudadana.
0.00
A travs del
Contador del
rea
de
Tesorera.
0.00
A travs del
Contador del
rea
de
Tesorera.
0.00
A travs del
Personal de
Recursos
Humanos.
0.00
A travs del
Personal de
Recursos
Humanos.
0.00
A travs del
Personal del
Tesorera
0.00
A travs del
Personal del
Tesorera
0.00
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
146

TRIENIO 2011-2013
EJE INSTITUCIONAL
PROYECTO
ESTRATGICO
Inversin
total
PROYECTO Y/O
Aport. Mpio.
ACCIONES DE
Aportaci
n
Guber.
ETAPA
2011
2012
Programado
Ejecutado
Programado
2013
INVERSIN
29).pro yecto:
organizacin
y
reglamentacin de
los
com its,
grupos,
organizaciones,
CMDRS, consejo de
proteccin civil.
Integracin
de
0.00
A travs del
inventario de grupos
Personal
y organizaciones en
Des. Rural
0.00
de
el Municipio.
Restructuracin
grupos,
de
comits
0.00
A travs del
Personal
organizaciones.
Ejecutado
Des. Rural
Constitucin
de
$100,000.0
$50,000.00
figuras jurdicas
Reglamentacin del
0.00
A travs del
CMDRS,
rea Jurdica
Ayuntamiento,
del Municipio.
grupos,
0.00
de
comits
$50,000.0
Programado
SRA
Ejecutado
0.00
Programado
Ejecutado
organizaciones.
30).-
pro yecto:
Creacin
mejoramiento de la
direccin
seguridad
seguridad
del
pblica
municipio
travs
de
la
creacin
de
una
coordinacin
de
0.00
de
pblica
Programado
Ejecutado
Programado
ante
seguridad
Publica
Creacin
de
municipal equipada
entrenado
de
un
0.00
polica
Gestin de la
0.00
presidencia
X
X
Ejecutado
ante
elementos
Secretaria de
entrenados,
seguridad
dotados de equipo,
armas
0.00
Secretaria de
cuerpo
radio
Gestin de la
presidencia
municipal
direccin de polica
con
una
Publica
Dotacin de equipo,
0.00
Gestin de la
vehculos
armas, vehculos a la
presidencia
apropiados.
polica municipal
ante
0.00
Programado
X
X
Ejecutado
Secretaria de
seguridad
Publica
Capacitacin
adiestramiento
0.00
Gestin de la
0.00
presidencia
policas municipales.
Programado
X
X
Ejecutado
ante
Secretaria de
seguridad
Publica
Creacin
de
polica
la
0.00
rural
Apoyo del H.
0.00
ayuntamiento
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
comunitaria
Equipamiento
radios
comunicacin
con
de
0.00
Apoyo del H.
ayuntamiento
0.00
todas las agencias

de polica municipal
147
2014

TRIENIO 2011-2013
EJE INSTITUCIONAL
PROYECTO
ESTRATGICO
31).- proyecto:
creacin de un
departamento
Municipal
de
enlace con los
comits
comunitarios
para
la
vigilancia en el
desarrollo de
acciones
y
m a ne jo
trasparente de
los recursos.
32).- proyecto:
consolidacin
del modulo de
maquinaria
municipal
a
travs de la
adquisicin de
maquinaria
pesada
y
camiones
de
volteo.
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
Inversin
Total
AportacionM
pio.
Aportacin
ETAPA
2011
2012
2013
2014
Dependencia
2016
Creacin
del
departamento de
contralora social
municipal.
0.00
Creacin
del
comit
de
contralora social
comunitaria
0.00
Capacitacin a los
comits
comunitarios
0.00
Creacin
de
pgina web para
portal de acciones
y
proyectos
municipales.
0.00
Integracin
de
diagnostico de red
caminera
0.00
Adquisicin
de
retro
y
moto
conformadora.
$4,000,000.0
Adquisicin de 2
camiones volteos
$1,500,000.0
A travs del
CMDRS
0.00
A travs del
CMDRS
0.00
Apoyo del H.
ayuntamiento
0.00
Apoyo del H.
ayuntamiento
0.00
a travs del
rea de Obras
Publicas
0.00
$2,000,000.0
$2,000,000.0
Gobierno del
Estado
Programado
$750,000.00
Programado
$750,000.0
Programado
X
X
Ejecutado
Programado
X
X
Ejecutado
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
X
Ejecutado
Ejecutado
148

TRIENIO 2011-2013
EJE INSTITUCIONAL
PROYECTO
ESTRATGICO
PROYECTO Y/O
ACCIONES DE
INVERSIN
33).- proyecto:
Creacin de un
departamento
que
opere
c om o
coordinacin o
direccin
intergubernam
e n ta l
cuya
funcin sea el
e nla c e
gubernamental
entre
el
Ayuntamiento
y
los
programas
institucionales
para articular
recursos
al
desarrollo rural
sustentable.
Creacin
del
Instituto Municipal
de
la
Mujer
(IMMujeres).
Inversin Total
Aportacin
Mpio.
Aportacin
Dependencia
ETAPA
2011
2012
20142016
$500,000.0
$500,000.00M
Programado
unicipio
Ejecutado
la
CMDRS
$0.00
El Inmueble
pago
de
Titular
INmujeres
Instituto de la
Mujer
oaxaquea.
Creacin
del
Programa especial
concurrente
Bolsa de
Creacin de una
agencia
de
desarrollo
local
municipal
$5,000,000.00
$16,000,000.0
$16,000.000.0
Programado
Ejecutado
$36,000,000.0
$50,000.00
$4,500,000.0
Programado
Ejecutado
7. ANEXOS
VALIDACIN PUBLICACIN Y REGISTRO
2013
Copia de acta de instalacin de CMDRS 2011

Copia de de priorizacin de obras 2011
Copia de acta de sesin de cabildo de validacin del PMD 2011
Copia de acta de reunin de CMDRS de actualizacin del PMDRS 2012
Copia de acta de priorizacin de Obras 2012
.
149

Plan Municipal de Desarrollo Sustentable Jacatepec

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Plan Municipal de Desarrollo Sustentable Jacatepec

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Plan Municipal de Desarrollo Sustentable Jacatepec

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Que presenta el Departamento de Desarrollo Rural sustentable

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

Segunda Edicin, actualizada Enero de 2012

D.R. H. Ayuntamiento Constitucional de Santa Mara Jacatepec

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

H. Ayuntamiento, el cabildo y el consejo Municipal de Desarrollo Rural

Este documento tambin concentra nuestra aspiracin por mejorar

Vamos a llevar a Jacatepec al lmite del desarrollo

T.S. Elvira Hernndez Lpez

Presidenta Municipal Constitucional de Santa Mara Jacatepec Oaxaca.

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

La continuidad en temas esenciales del Plan anterior que consideramos

La necesidad de continuidad en la construccin de la imagen objetivo debe

Para la formulacin del Plan Municipal de Santa Mara Jacatepec, se ha

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

denominado diagnstico del municipio. Los temas desenlazados de ese

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

1. FORMULACIN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Ciudadanos y ciudadanas de Santa Mara Jacatepec, desde el inicio de mi

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

Instrumentando procesos de planeacin regional sustentable de corto,

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

Promoviendo los sectores de la economa estatal y regional que posean

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

general en el marco de las libertades que otorga esta Constitucin. Al

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

incorporarlas al Plan Estatal de Desarrollo, al que se sujetarn

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

Xll.- Crear de acuerdo con las leyes los organismos paramunicipales y

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

XXVII.- Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

XLIII.- Constituir y actualizar el registro de poblacin municipal conforme a

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

ley, se brinde un mejor ejercicio de sus funciones o la ms eficaz

4. PRINCIPIOS DE LA PLANEACION DE DESARROLLO MUNICIPAL

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

vnculo para el desarrollo del municipio, en las aportaciones que estas

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

municipio, tendientes a mejorar su desarrollo y consigo los ingresos de los

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

consista en la actualizacin peridica de un documento base, elaborado

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

El municipio de Santa Mara

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

6.1.2 caractersticas fsicas naturales del municipio

Los fros nortes de esta poca con rachas

Deshidratacin de pastizales y cultivos de

Cuadro No. 1 (clasificacin de los vientos) Fuente CNA

(GEOLOGA).- Territorio de Santa Mara Jacatepec, fue formado en un

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

Generalmente nos encontramos que ms del 77% de los Suelos de Santa

en zonas donde las

H. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA JACATEPEC 0AXACA.

recuperacin, le sigue la ganadera que se desarrolla en los valles,